FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

“Auditoría Ambiental a la I.E. Pedro Pablo Atusparia, Nuevo Chimbote -

2018”

Autor(es):

Williams Branco Delgado Salinas

Alejandro Máximo Huamán Cano
Rosa Angélica Malca Llashac
Jose Porturas Vargas
Arthur Salazar Barrueto

Asesora:

Mg. Gladys Marleni Villanueva Díaz de Correa

Línea de investigación:

Auditoria

Nuevo Chimbote – Perú

2018-I
 I. INTRODUCCIÓN
1.1.Realidad problemática

La contaminación ambiental es uno de los problemas más sentidos en el mundo. Este

problema también se ve reflejado en los establecimientos educativos.
En los últimos años la contaminación ambiental se ha convertido en un problema mundial
que viene afectando al medio ambiente y a la humanidad, esto generalmente se origina por
el crecimiento y desarrollo incontrolado de la población y de las industrias en el mundo, con
el correlativo incremento de las fuentes de contaminación y el deterioro del medio ambiente.
Uno de los problemas ambientales más serios de la sociedad actual es, sin duda, el de los
residuos sólidos. La gran producción de basuras domésticas y dentro de las instituciones
educativas obliga a establecer servicios especiales de recogida y almacenamiento de los
desperdicios. Sin embargo, muchos de estos residuos se siguen vertiendo al río y a sus
riberas, se acumulan en vertederos clandestinos y producen un serio impacto sobre el paisaje,
la flora y la fauna del lugar.
Al abordar la contaminación ambiental asumida desde las instituciones educativas, se busca
generar una actitud de cambio en el educando frente a la situación detectada en la institución
y por consecuencia en la comunidad. De ahí la importancia para que estos nuevos hábitos
sean aplicados en el hogar y mejore el tratamiento de los desechos sólidos dentro de la
institución educativa.
En la búsqueda de soluciones viables al complejo problema medioambiental que
enfrentamos actualmente a nivel mundial, diversas organizaciones internacionales y
nacionales, gobiernos, instituciones públicas y privadas, asociaciones, etc., han aportado
instrumentos útiles para el control de las causas y efectos que inciden en el medioambiente.
En un enfoque de las Ciencias Sociales se destaca la aportación de la contabilidad ambiental
y la aplicación de la Auditoría Ambiental como herramienta auxiliar.
En nuestro país se escucha poco sobre las auditorías ambientales, mucho menos en las
escuelas. Gracias a un esfuerzo del Ministerio de Educación, Ministerio del Ambiente y
Ministerio de Salud, se aplica en las escuelas una “Matriz de Indicadores de Logros
Ambientales en las Instituciones Educativas (auditoría ambiental)”.
La auditoría ambiental o también llamada eco-auditoría tiene como objetivo hacer un
diagnóstico situacional de la escuela con su ambiente, establecer una línea base desde la cual
empezar a trabajar. La eco-auditoría permitirá evaluar cuáles son los problemas que tiene el
centro educativo, para ello deberá contar con la participación de toda la comunidad educativa
(personal directivo, administrativo, docente y no docente, alumnos y padres de familia).
La Auditoría medio ambiental (AMA) tiene sus orígenes en los Estados Unidos de América
a finales de la década de los setenta, en esa época fue propuesta con la finalidad de verificar
el cumplimiento de las normativas ambientales vigentes y por las crecientes sanciones
económicas impuestas por su observancia.
En la Unión Europea, Holanda es el primer país que incorpora las Auditorias Medio
Ambientales (AMA) como herramientas de la gestión ambiental. En el Reino Unido las
auditorías ambientales aparecieron por primera vez en la recomendación The Nasardos
Weste Third Report, en relación con la eliminación de residuos sólidos.
Son pocas las instituciones educativas en Chimbote a quienes se le aplica este instrumento
de la auditoría ambiental, la cual ayuda a la protección del medio ambiente ya que la falta
de cultura hacia la clasificación de desechos sólidos es un problema, son mínimas las
instituciones educativas que cuentan con diferentes tachos para reciclar. Incluso las
universidades, colegios o institutos que han optado por esta iniciativa no siempre tuvieron
éxito, porque los depósitos donde solo se debería echar papel son llenados por botellas de
plástico o vidrio.
1.2.Planteamiento del problema
¿De qué manera se puede aplicar la auditoría ambiental dentro de la I.E. Pedro Pablo
Atusparia, Nuevo Chimbote -2018?
1.3.Objetivos
1.3.1. Objetivo general
Aplicar la auditoría Ambiental dentro de la I.E. Pedro Pablo Atusparia, Nuevo
Chimbote -2018
1.3.2. Objetivos específicos
- Verificar el cumplimiento de la política ambiental de la I.E. Pedro Pablo
Atusparia
- Verificar el cumplimiento de la gestión ambiental en la administración y políticas
de compras
- Evaluar el cumplimiento de la gestión ambiental en las aulas y actividad docente.
- Evaluar el cumplimiento de la gestión ambiental en el comedor y cocina
- Evaluar el cumplimiento de la gestión ambiental en el mantenimiento de jardines
y otras zonas comunes
1.4.Justificación
En el presente trabajo se pretende destacar la importancia que la auditoría ambiental tiene
como instrumento de gestión el cual comprende una evaluación sistemática,
documentada, periódica y objetiva del comportamiento de la entidad, destinados a
proteger el medioambiente con la finalidad de facilitar el control de las prácticas de la
política ambiental dentro de la I.E. Pedro Pablo Atusparia, porque ayudará a verificar su
cumplimiento y tomar las medidas correctivas oportunamente.
1.5. Antecedentes
Vivar y Caripoma (2013), en su investigación que realizaron en Ecuador concluyeron que:
mediante la revisión y análisis del Plan de Manejo Ambiental contra los criterios de
Auditoría aplicables se determina que la implementación del Sistema de Gestión de la
Calidad facilita el control ambiental y la adecuación de las políticas ambientales de la
empresa con la finalidad de minimizar los efectos ambientales, así como la minimización de
recursos y conocer la eficacia del sistema interno de gestión ambiental en la instalación.
Tomando en cuenta todos los antecedentes del plan de manejo vigente, además de la
evaluación de impactos ambientales actuales y las no conformidades halladas mediante la
Aplicación de la Auditoría Ambiental al Procesamiento de Desechos Sólidos.
Robles (2011), en su investigación realizada en Ecuador, llegó a la conclusión que: mediante
un diagnóstico ambiental con relación al manejo de desechos sólidos en la unidad educativa
Darío Guevara donde se verifica que el 31% de docentes, el 25% de padres de familia y 25%
de estudiantes tienen bajo porcentaje de conocimientos en los residuos sólidos. Se determinó
la situación actual del manejo de los desechos sólidos y se diseñó un manual del manejo para
la unidad educativa Darío Guevara, se elaboró e implementó el manual de desechos sólidos
para el mejoramiento de la calidad ambiental en la unidad educativa Diario Guevara.
Castillo (2014), en su investigación que realizó en Tingo María, llegó a concluir que: La
auditoría ambiental es una herramienta de protección preventiva y proactiva del medio
ambiente y suponen un instrumento para poder incrementar la eficiencia y al mismo tiempo
la reducción de los costos. Asimismo, la auditoría ambiental es considerada un instrumento
que resulta muy útil en toda operación de compra-venta, como también en la concesión de
algún tipo de crédito o seguros, ya que en cualquier lugar en el que se haya producido alguna
actividad industrial, es vulnerable a ocultar pasivos ambientales que pueden llegar a
repercutir en costos económicos y en responsabilidades subsidiarias sobre el nuevo
propietario, como bien lo indica la ley de residuos, además el desarrollo de la Auditoria
Ambiental en el Perú, así como en el resto del mundo, se ha caracterizado por la existencia
de dos vertientes claramente definidas: la revisión del cumplimiento de la normativa ISO
14001 y la realización de Estudios de .Impacto Ambiental. Hasta la fecha, son pocos los
esfuerzos realizados con el fin de unificar conceptos, procedimientos y criterios de revisión,
con el fin, de establecer un programa aplicable a cualquier tipo de entidades, por medio del
cual se lleve a cabo una Auditoria ·de la Gestión Ambiental a las entidades, basados en los
conocimientos de revisión metodológicos y sistemáticos que un Contador Público puede
tener.
Lujan (2015), en su investigación que realizó en Chimbote, llegó a concluir que: El Gobierno
actual no está haciendo esfuerzos para la implementación de la Auditoría Ambiental, ya que
el noventa por ciento de los encuestados no manifiesta que el gobierno actual no apoya la
implementación de la auditoría ambiental, mientras el diez por ciento de los encuestados
manifiesta que si apoya el gobierno aspectos ambientales, lo que nos demuestra que un gran
porcentaje no da apoyo.
1.6. Marco Teórico
1.6.1. Auditoría Ambiental
Norma internacional ISO 19011 directrices para la auditoría de los sistemas de
Gestión de la calidad ambiental: Esta norma internacional proporciona orientación
sobre los principios de auditoría, la gestión de programas de auditoría, la realización
de auditoría de sistemas de gestión de la calidad y auditorías de sistemas de gestión
ambiental, así como la competencia de los auditores de sistemas de gestión de la
calidad y ambiental esta norma es aplicable a todas las organizaciones que tienen que
realizar auditorías internas o externas de sistemas de gestión de la calidad
y/ambiental o que gestionar un programa de auditoría.
“La auditoría ambiental es la evaluación sistemática documentada, periódica y
objetiva que realiza para determinar el sistema de gestión y comportamiento
ambiental, satisfaciendo las disposiciones previamente establecidas de forma
efectiva y es adecuado para alcanzar la política y objetivos ambientales” (Blanco,
2006)
Para Bebbington (2006), La Auditoría Ambiental de la Gestión Integral de Residuos
Sólidos es una herramienta de planificación y gestión, que se basa en la recolección
de información de las distintas etapas del sistema, para verificar en qué medida se
ajusta con el cumplimiento de criterios ambientales previamente establecidos de esta
manera, como resultado de la Auditoría, se obtiene un documento donde se desarrolla
la situación actual, el grado de cumplimiento con la legislación vigente y con la
planificación operativa.
1.6.1.1. Objetivos de auditoría ambiental
Los objetivos de una auditoría ambiental son muy amplios y diversos
dependen, en gran medida, de las especificaciones de la actividad, la
empresa auditada y el entorno en que se ubica. Aun así, existen unos
objetivos genéricos que deben tenerse presentes en, prácticamente, todas las
auditorías.
 Evaluar la eficacia de los sistemas de gestión ambiental ya
implantados.
 Determinar si la organización cumple con los requerimientos
regulatorios y leyes, tales como permisos, emisión de información
ambiental, etc.
  Evaluar la efectividad de los sistemas de gestión y control ambiental,
para administrar los riesgos organizacionales.
 Verificar la precisión de las previsiones de impacto hechos en su
oportunidad de la planificación.
 Identificar futuras cuestiones ambientales y planificar las respuestas
efectivas a brindar a aquellos a los que la organización afecta.
1.6.1.2. Propósito de la auditoría ambiental
 Crear mayor responsabilidad y consciencia para la protección del
ambiente.
 Fomentar y arraigar una cultura ambiental de prevención, cuidado y
respeto por la naturaleza.
 Contribuir a que estos principios sean observados de manera cotidiana
en la sociedad.
1.6.1.3. Características de la auditoría ambiental
 Sistemática, porque se ajusta a un método para uniformizar las
auditorías, aumentando su objetividad y permitiendo comparar unas
con otras.
 Documentada, porque está basada en datos fiables y suficientes que
garanticen un diagnóstico real y completo.
 Periódica, porque permite hacer un seguimiento del sistema de gestión
y ambiental.
 Objetiva, debido a que refleja la situación real sin manipulación.

1.6.2. Legislación Ambiental.

La legislación ambiental o derecho ambiental es un complejo conjunto de tratados,
convenios, estatutos, reglamentos, y el derecho común que, de manera muy amplia,
funcionan para regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes
biofísicos o el medio ambiente natural, hacia el fin de reducir los impactos de la
actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.
Para Quintana (2003) al referirse a la definición del derecho ambiental o legislación
ambiental, señala que en un primer intento quizás la forma más sencilla de definir al
derecho ambiental sea refiriéndolo al conjunto de reglas que se encargan de la tutela
jurídica de aquellas condiciones que hacen posible la vida en todas sus formas”,
 Para Rodríguez (1995), el derecho ambiental es definido como la disciplina jurídica
que investiga, estudia y analiza las diferentes relaciones entre los bienes naturales y
la actividad antrópica, orientando la regulación jurídica de las conductas y actitudes
humanas respecto al uso, explotación y aprovechamiento de recursos naturales,
conservación de la naturaleza y protección del ambiente, entre las leyes más
importante están: Ley general del ambiente N° 26611, Ley de gestión ambiental de
residuos sólidos N° 27314, Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental Nº
28245.

1.6.3. Gestión ambiental

“Es el conjunto de acciones encaminados a lograr la máxima racionalidad en el
proceso de decisión relativo a la conservación, defensa, protección y mejora del
medio ambiente basada en una coordinada información multidisciplinar y en la
participación ciudadana” (Durand, 1994).
Para Castillo (1994), la “Gestión ambiental es un conjunto de instrumentos, normas,
procesos, controles, etc. que procuran la defensa, conservación y mejoramiento de la
calidad ambiental, y el usufructo de los bienes y servicios ambientales, sin desmedro
de su potencial como legado intergeneracional.”
Norma internacional ISO 14001 (Sistemas de Gestión Ambiental, requisitos con
orientación para su uso). ISO 14001 es una norma aceptada internacionalmente que
establece cómo implantar un sistema de gestión medioambiental (SGM) eficaz. La
norma se ha concebido para gestionar el delicado equilibrio entre el mantenimiento
de la rentabilidad y la reducción del impacto medioambiental.

1.6.4. Educación ambiental

Ley General del Ambiente en su artículo 127 menciona: “La educación ambiental
se convierte en un proceso educativo integral, que se da en toda la vida del individuo,
y que busca generar en éste los conocimientos, las actitudes, los valores y las
prácticas, necesarias para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente
adecuada, con miras a contribuir al desarrollo sostenible del país”.
De acuerdo al artículo 9 de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo
de la Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas,
 garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el
largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y
recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
Para Mariños (2009), “La educación ambiental, por lo tanto, es la formación
orientada a la enseñanza del funcionamiento de los ambientes naturales para que los
seres humanos puedan adaptarse a ellos sin dañar a la naturaleza. Las personas deben
aprender a llevar una vida sostenible que reduzca el impacto humano sobre el medio
ambiente y que permita la subsistencia del planeta”

1.6.5. Gestión de Residuos Sólidos

“Es el conjunto de procedimientos y políticas que conforma el sistema de manejo de
los residuos sólidos la meta es realizar una gestión que sea ambiental y
económicamente adecuada” (Jaramillo, 1992).
Para Cortes (2012), “Es un conjunto de acciones y programas que deben ser
considerados por las autoridades municipales como una parte fundamental de la
gestión ambiental .debe ser entendida como la disciplina asociada al control del
manejo de los residuos sólidos con los mejores principios de salud pública
,economía, ingeniería, conservación de los recursos naturales”.
II. MATERIAL Y MÉTODOS

2.1 Tipo de investigación

Fue una investigación descriptiva donde se detalló características principales
para lograr determinar cuál es el punto de vista de los directivos y profesores
del colegio Pedro Pablo Atusparia, y a la vez conocer si existe cumplimiento
de las políticas de gestión ambiental. Según Tamayo y Tamayo.M. (p.35), en
su libro Proceso de Investigación científica, la investigación descriptiva
“comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza
actual, y la composición o proceso de los fenómenos. El enfoque se hace
sobre conclusiones dominantes o sobre grupo de personas o cosas, se conduce
o funciona en presente “

- De acuerdo al estudio y la estrategia general en la cual se sigue con los

procedimientos de recopilar y analizar los datos necesarios para así poder
llegar a la finalidad de saber si está aplicando correctamente la gestión
ambiental en las aulas, actividad docente y en toda la institución .En el
desarrollo de la investigación se aplicó interactivamente la descripción y
caracterización en la dinámica de cada una de las variables del estudio.

2.2 Diseño de investigación

El diseño de investigación que se utilizó en el estudio fue no experimental-
transversal-descriptivo, el diseño no experimental es aquel que se realiza sin
manipular deliberadamente variables. Se basa fundamentalmente en la
observación de fenómenos tal y como se dan en su contexto natural para
después analizarlos, en este tipo de investigación no hay condiciones ni
estímulos a los cuales se expongan los sujetos del estudio. Los sujetos son
observados en su ambiente natural y dependiendo en que se va a centrar la
investigación. Y es transversal porque se recolectó datos en un solo momento.
2.3 Método:
En esta investigación se ha utilizado los siguientes métodos:
1) Observación. - Para describir todos los aspectos relativos del manejo de
residuos sólidos por parte de la administración educativa del colegio Atusparia.
 2) Analítico. - Para inferir el manejo de los residuos sólidos por parte
administración influye en la toma de decisiones para constituir cultura ambiental

2.4 Población y Muestra: Institución Educativa Pedro Pablo Atusparia, Nuevo Chimbote.

2.5 Técnicas e instrumento de recolección de datos

Técnica: La ENCUESTA
Esta técnica consiste en realizar una serie de preguntas con opciones, que nos
permitirán conocer la información sobre el cumplimiento de la gestión
ambiental en la I.E. Pedro Pablo Atusparia.
CUESTIONARIO
El instrumento (cuestionario) estuvo constituido por preguntas cerradas
presentadas en forma de afirmaciones o juicios antes los cuales se pide la
reacción de los sujetos a los que se les aplica, conteniendo alternativas de
respuesta que indican si están de acuerdo con las preguntas correspondientes
El cuestionario se encuentra dividido en cinco secciones principales :
1. POLÍTICA Y GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
2. ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICA DE COMPRAS
3. AULAS/ACTIVIDAD DOCENTE
4. COMEDOR/ COCINAS
5. JARDINES Y OTRAS ZONAS COMUNES
 CUESTIONARIO

1. POLÍTICA Y GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL

1 DESCRIPCION SI NO OBSERVACIONES
¿Posee el centro una política ambiental, unos objetivos
2 generales y principios de acción bien definidos del centro
respecto al medioambiente?

3 ¿Existe en el centro escolar un Comité Ambiental?

¿Se ha realizado alguna vez una evaluación o auditoría

4 ambiental en el centro o existe un registro de evaluación
de sus efectos ambientales?
¿Conoce el centro las necesidades y política ambiental
5 del municipio?
¿Se ha planteado objetivos de reducción, reutilización y
6 reciclaje de residuos?
¿El centro se ha planteado objetivos de reducción de
7 agua?
¿El centro se ha planteado objetivos de reducción de
8 consumo energético?

2. ADMINISTRACIÓN Y POLÍTICA DE COMPRAS

DESCRIPCION SI NO OBSERVACIONES
¿En la construcción de edificios se tuvo en cuenta la
elección de materiales y la arquitectura popular de la
9 zona?
¿En la construcción del edificio se tuvieron en cuenta
10 aspectos bioclimáticos?
¿Está el centro ubicado en las inmediaciones de industrias
11 contaminantes?
¿Existe una autovía, vía de ferrocarril o aeropuerto en las
12 inmediaciones del centro que origine molestias acústicas?
¿Se mantienen limpias las fachadas, superficies externas
13 de edificios e instalaciones?

14 ¿Existe un sistema de recogida selectiva de papel?

15 ¿Existe un sistema de recogida selectiva de vidrio?

¿Existe un sistema integral de recogida selectiva de
16 residuos sólidos?
¿Se tiene conocimiento del destino final de cada uno de
17 estos residuos?
 ¿Cuáles de las siguientes fuentes de energía se utilizan en
18 el sistema de calefacción?

Energía solar
Electricidad
¿Se conocen los consumos y efectos ambientales de los
elementos ofimáticos: fotocopiadoras, fax, ordenadores,
19 etc.?
¿Se controla el número y la necesidad de fotocopias que se
20 realizan?

3. AULAS/ACTIVIDAD DOCENTE
DESCRIPCION SI NO OBSERVACIONES

¿Considera integrada la educación ambiental en el plan de

21 estudios y en la docencia?
¿Trabajan los alumnos en contacto con la naturaleza o la
realidad social circundante cuando estudian materias
22 ambientales? ¿De qué modo?
¿Hay algún tablón de anuncios en el que se incluya
23 información ambiental?
¿Los alumnos reciben información y/o formación sobre
buenas prácticas ambientales en sus hogares¿ Si es así
24 ¿por qué medios?
¿Las ventanas de las aulas disponen de cristales de
25 aislamiento térmico y/o acústico?
¿Los techos y las paredes de las aulas están pintadas y/u
orientadas de forma que las habitaciones obtengan la
26 máxima luz posible?
¿El sistema de iluminación permite regular la intensidad
27 luminosa de las aulas y/o zonas comunes?
Cuando finalizan las actividades, ¿existe alguna persona
encargadas de apagar el sistema de iluminación o existen
28 temporizadores automáticos?

4. COMEDOR/ COCINAS
DESCRIPCION SI NO OBSERVACIONES

¿La fuente de energía utilizada en la cocina es la

29 electricidad?

30 ¿La cocina dispone de sistema de depuración de gases?

31 ¿Existen contenedores de recogida de residuos orgánicos?

 ¿Son utilizados los residuos orgánicos para la elaboración
32 de compost?
¿Existen contenedores para la recogida de envases y
33 embalajes?

34 ¿Existen contenedores para la recogida de plásticos?

¿En los comedores se utilizan cubiertos, manteles, vasos o
35 servilletas desechables?

5. JARDINES Y OTRAS ZONAS COMUNES

DESCRIPCION SI NO OBSERVACIONES

¿Cuenta el centro con una zona de aparcamiento para

36 bicicletas? ¿Se utiliza?

37 ¿Cuenta el centro con jardines?

38 ¿Se ha cuidado la presencia de plantas?

¿Existen sistemas de captación de aguas pluviales para el
39 riego de jardines u otros usos?
¿Cuentan los jardines con elementos de la naturaleza para
la educación, observación y disfrute por parte de los
40 escolares? Indique cuáles:

Huerto

Estanque

Casetas para pájaros

En caso de existir huerto, ¿se practica agricultura
40 biológica?
¿Se utilizan en los jardines pesticidas y/ o otros productos
41 químicos de síntesis?
Los restos vegetales son utilizados para la elaboración de
42 compost?
En los pasillos y zonas comunes, ¿hay suficiente número de
43 papeleras?
¿Los grifos del agua poseen algún sistema que evite el
44 goteo?
¿Existen mensajes y recomendaciones en los lavabos sobre
45 la utilización y escasez del agua?