UNIVERSIDAD NACIONAL DE JULIACA GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO SOCIAL ANÁLISIS DE CONFLICTOS SOCIALES

CASO 01

EL CASO DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE

Cuando una empresa minera anunció, en el año 2011 la ampliación de su

concentradora de mineral y el embalse de relaves, la Junta de Regantes de
Candarave y varias comunidades campesinas de la provincia, se movilizaron
para oponerse a su ejecución. A pesar que Candarave no estaba en el Área de
Influencia Directa del proyecto, éste utilizaría agua de la provincia para sus
operaciones. Por tanto, un sector importante de la población consideraba que
el proyecto restaría agua a la provincia y la empresa debía negociar una
compensación.

La empresa se negó a dialogar señalando que la provincia de Candarave no

estaba en el Área de Influencia Directa del proyecto. El conflicto social escaló
hasta afectar la gobernabilidad cuando los sectores opositores tomaron las
carreteras y se produjeron enfrentamientos violentos con la Policía Nacional. El
resultado de los enfrentamientos fue decenas de heridos. Frente a esto, miles
de ciudadanos de diferentes partes del departamento de Tacna se solidarizaron
con la demanda de Candarave. Se sumaron nuevas demandas contra otras
empresas mineras y se continuó con el bloqueo de carreteras principales.

En julio de 2012, se decide conformar la “Mesa de Diálogo para abordar la

problemática hídrica, ambiental y propuestas de desarrollo en la provincia de
Candarave, del departamento de Tacna” presidida por la ONDS - PCM y con la
participación de los sectores del Estado (MINEM, MINAM), las autoridades
locales (alcaldes provinciales y distritales) y organizaciones sociales de base.

Tras varios meses de diálogo, encaminados por la ONDS – PCM, se alcanzó

acuerdos importantes en favor de la provincia, como la implementación de un
Fondo de Desarrollo de S/.255 millones para los próximos 10 años. De este
total, S/.150 millones destinados exclusivamente a la construcción de
infraestructura hídrica, S/.10 millones para realizar estudios hídricos en la
cuenca del río Locumba.

Asimismo, S/.50 millones para inversión social e infraestructura y S/.45 millones

para la elaboración de proyectos productivos y de desarrollo social.

Además, se estableció el compromiso de monitoreo participativo periódico de

los puntos de control del agua, así como el de la calidad del aire. La empresa
aseguró no solicitar ninguna licencia adicional para el uso de agua superficial o
subterránea.

Actividad propuesta

1. Identifique el tipo de conflicto

2. Identifique el problema del conflicto
3. Identifique las causas del conflictos
4. Identifique a los actores primarios, secundarios y terciarios
5. Identifique las demandas del conflicto.