La discriminación escolar bajo la lupa:

Hacia escuelas más inclusivas

Seminario aniversario
Septiembre 2015
La discriminación en la escuela

Todos los derechos deben ser aplicados a todos los

niños, sin excepción alguna, y es obligación del
Estado tomar las medidas necesarias para proteger
Todo niño, niña o adolescente goza
al niño de toda forma de discriminación. [Convención
plenamente de los derechos
sobre los derechos del niño (1989)].reconocidos en la Constitución
Política de la República, en la
Para que el derecho a la educación sea garantizado
Convención sobre los derechos del
con justicia tiene que existir unNiño
gocey en
equitativo
la normativadeeducacional
este derecho, es decir, tiene que ser reconocido, vigente.
aplicado y garantizado igualitariamente a todas las
personas sin ningún tipo de discriminación (UNICEF
2008).
 El accionar de la Superintendencia en el resguardo de derechos

El rol del Estado y de la

Superintendencia de Educación es
resguardar en Chile el derecho a
una Educación de Calidad, inclusiva
y sin discriminación, de todos los
niños, niñas y adolescentes.

Recepción de Sanciones ante

Orientación e
denuncias y Fiscalización vulneraciones a
información
consultas normativa
 El camino hacia una educación sin discriminación
2015
Ley de
Inclusión
2012
Ley contra la
discriminación
2011
Ley SAC Convención contra
2010
la discriminación
UNESCO 1960
Ley de Igualdad
e inclusión para
2009 personas con
discapacidad. Convención sobre los
LGE
derechos del niño
2004 UNICEF 1989
DS-79, sobre
Constitución Política embarazo
 Enfoque de educación basada en derechos humanos

Derecho al acceso a la educación y permanencia

• Igualdad de oportunidades, durante toda la trayectoria escolar.

• Derecho a una educación inclusiva, igualitaria y sin
discriminaciones arbitrarias.

Derecho a una educación de calidad

• Programa de estudios amplio, pertinente e integrador.

• Aprendizaje y evaluación basado en los derechos humanos.
• Entorno amable, seguro y saludable.

Derecho al respeto del entorno de aprendizaje

• Respeto a la identidad.
• Respeto a los derechos de participación y a la libertad de
expresión y opinión.
• Respeto a la integridad física y moral.
UNICEF - 2008
¿Qué nos dice la comunidad escolar en discriminación?
Reporte de discriminación 2013 - 2014

2015
318 denuncias
(Enero a
824 Agosto)

632

2013 2014
 1.456
DENUNCIAS ¿Cuáles son las materias más denunciadas?
(2013 – 2014)

• Síndrome de Déficit Atencional • Embarazo y maternidad

51% 6%

• Discapacidad física y/o • Orientación sexual e identidad de

18% intelectual 3% género

• Características físicas y/o • Inmigrante o de distinto origen

apariencia personal 2% racial
10%

• Problemas de salud • Opción religiosa

2%
8%
 1.456
DENUNCIAS Denuncias de discriminación por nivel educativo
(2013 – 2014)

Educación Parvularia 193

13,3%

Educación Básica 930

63,9%

Educación Media
302 20,7%

Educación Especial
29 2%

Otros
2
0,1%
 1.456
DENUNCIAS Denuncias de discriminación por cursos
(2013 – 2014)

13,3%
TOTAL DENUNCIAS NIVEL
PARVULARIO

Educación parvularia Kínder

Pre-Kínder
N. Medio Menor N. Medio Mayor
4 0,3% 23 1,6% 68 4,7% 71 4,9%
Denuncias Denuncias Denuncias Denuncias

* 27 denuncias no indica nivel (1,8%).

 1.456
DENUNCIAS Denuncias de discriminación por cursos
(2013 – 2014)

250 17,2%
1° Básico
Educación 180 12,4%
2° Básico
Básica 103 7,1%
3° Básico
100 6,9%
4° Básico
63,9% 5° Básico
75 5,2%
TOTAL DENUNCIAS
NIVEL ENSEÑANZA 88 6%
BÁSICA 6° Básico
68 4,7%
7° Básico
66 4,5%
8° Básico
 1.456
DENUNCIAS Denuncias de discriminación por cursos
(2013 – 2014)

Educación Media
20,7%
TOTAL DENUNCIAS
NIVEL ENSEÑANZA
MEDIA
6,5%
1° Medio 94
4,9%
2° Medio 72

3,6%
3° Medio 52

5,8%
4° Medio 84
 1.456
DENUNCIAS Denuncias de discriminación por género del afectado
(2013 – 2014)

MAYOR
DISRIMINACIÓN
14 a 18 años

37,58%
34%
65,2% 495
MAYOR
DISRIMINACIÓN (949)
6 a 9 años

50,37% 0,8%
12
Masculino Femenino No Indica
 1.456
DENUNCIAS Denuncias de discriminación por dependencia
(2013 – 2014)

Municipal
31%
• 451 DENUNCIAS

Particular subvencionado
52,7%
• 767 DENUNCIAS

Particular pagado

• 75 DENUNCIAS 5,2%

Administración delegada

• 17 DENUNCIAS 1,2%

No informa

• 146 DENUNCIAS 10%

 1.456
DENUNCIAS ¿Cuáles son las prácticas de discriminación más frecuentes?
(2013 – 2014)

• Trato agresivo de adulto a alumno • Rechazo postulación proceso de

15% 11% admisión

• Cancelación de matrícula • Exclusión de otras actividades

15% 4% educativas

• Expulsión de clases •No acepta indicaciones de

13% 3,8% especialistas

• Falta de apoyo del establecimiento • Trato agresivo entre pares

12% 3%
 1.456
DENUNCIAS ¿Cómo se ven afectados los estudiantes con SDA?
(2013 – 2014)
Exclusión del proceso
educativo
Exclusión Prueba
2% Simce 36% 17%
Derechos
vulnerados
Trato agresivo
Acceso y
13% permanencia
Estudiantes
con Síndrome
3% Falta de apoyo del
de Deficiencia 6% establecimiento
Educación de calidad
Condiciona permanencia Atencional
(SDA) Rechazo postulación a
a ingesta de fármacos
proceso de admisión
Respeto entorno
aprendizaje
No adopta indicaciones 5%
de especialista

* Otras denuncias de vulneración, 18%.

 1.456
DENUNCIAS Las denuncias más frecuentes en otras categorías
(2013 – 2014)

Discapacidad
Opción Problemas
física y/o
religiosa de salud
intelectual
Derechos
vulnerados
Características Acceso y
físicas Embarazo y permanencia
maternidad

Educación de calidad

Respeto entorno
Inmigrante o aprendizaje
distinto origen Orientación
racial sexual
 1.456
DENUNCIAS Las expresiones del trato hostil
(2013 – 2014)

Burlas por
labio
leporino
Tarado Feo

Burlas por
Tartamudo discapacidad

Cuatro
ojos
 1.456
DENUNCIAS ¿Cuáles son los efectos de las prácticas de discriminación?
(2013 – 2014)

• Negación de matrícula
Acceso y permanencia • Licencias médicas, reducción de la jornada escolar.
• Cambio de escuela, deserción.

• Bajo rendimiento académico.

• Cambio de curso.
Proceso educativo
• Repitencia.

• Desmotivación, depresión, ansiedad, ingesta de fármacos.

• Autoestima deteriorada.
Integridad física y psicológica • Bajo nivel de relaciones con sus pares.
 1.456
DENUNCIAS ¿Cuáles son los argumentos de los colegios, según los apoderados?
(2013 – 2014)

Infraestructura no apta

Falta de cupos

Carencia personal idóneo

No se ajusta al perfil del

proyecto educativo
¿Qué nos dice el 2015?
Reporte de denuncias Enero – Agosto 2015

318
Total denuncias

Denuncias más frecuentes Alumnos más afectados

51,6%
SDA
42%
Primero a
16,7% Cuarto
Discapacidad Básico
4

13,8%
Características Físicas
Reporte de consultas de discriminación Enero – Agosto 2015

55%
SDA

231 12%
Total Consultas Discapacidad

10%
Características
Físicas
Conclusiones y desafíos
 Conclusiones

La valoración negativa de las diferencias

y los prejuicios conducen a la exclusión
y la discriminación.

El derecho a la educación es el derecho

a aprender. Muchos niños están incluidos
en la escuela, pero están excluidos del
aprendizaje.

Si bien la normativa vigente y su conocimiento han contribuido a regular el acceso de

estudiantes que antes fueron excluidos, el garantizar, sin discriminación de ningún
tipo el acceso y permanencia, una educación de calidad y el trato justo y respetuoso
en el contexto de aprendizaje constituyen todavía un desafío para las escuelas y
liceos chilenos.
Conclusiones
Destaca la dificultad para incluir niños, niñas y
adolescentes con NEE. Los distintos criterios
para el acceso, asociado a los argumentos de
no contar con condiciones de infraestructura,
personal idóneo o capacidad, son vivenciados
como vulneración del derecho a la educación.

Hoy las medidas disciplinarias frente a

hiperactividad y problemas conductuales
tienden a la exclusión del estudiante del
espacio educativo: de actividades curriculares,
extracurriculares o de la comunidad educativa.
 Conclusiones

Educación de calidad
Se ven afectados todos quienes se ven excluidos del
proceso educativo en forma temporal o total, pero también
quienes requieren de ajustes curriculares, evaluaciones
diferenciadas u otras modalidades de apoyo, como lo es el
caso de madres estudiando para la apropiación del
conocimiento y contar con logros de aprendizaje
equiparables.
También ven afectado este derecho, todos
aquellos que señalan un ambiente de aprendizaje hostil.

Trato justo y respetuoso

La gran mayoría de los casos revisados presentan un
llamado de atención en cuanto a la actitud del
educador. El respeto por la identidad y la acogida en el
proceso educativo es un reclamo constante de los padres y
madres.
 Desafíos
El avanzar hacia escuelas inclusivas nos impone la necesidad
de aprender a gestionar la diferencia, en políticas
institucionales, prácticas pedagógicas y cultura escolar.

Formación de directivos y docentes en gestión de la diferencia

y de la participación.

Transitar desde sistemas educativos rígidos y lineales a

sistemas educativos flexibles y diversificados, que ofrezcan
múltiples oportunidades educativas de ingreso, egreso y
reingreso.
La discriminación escolar bajo la lupa:
Hacia escuelas más inclusivas

Seminario aniversario
Septiembre 2015