JURISDICCIÓN, ACCIÓN Y COMPETENCIA

1. JURISDICCIÓN:

Es el poder-deber que ejerce el Estado mediante los Órganos Jurisdiccionales,

buscando a través del derecho resolver un conflicto de intereses, una incertidumbre
jurídica o imponer sanciones cuando se hubieran infringido prohibiciones o
incumplido exigencias u obligaciones.
Constituye un poder-deber del Estado, ya que si bien por la función jurisdiccional, éste tiene
el poder de administrar justicia, como contraparte tiene el deber de atender el derecho de
toda persona que acude ante él para exigir el amparo de su derecho. Tiene una doble
función:

De derecho público De deber público

Los ciudadanos que se encuentran dentro de un

territorio tienen la obligación de someter todo tipo El Estado debe otorgar este servicio a toda
de confl icto de intereses con relevancia jurídica persona que lo solicite o requiera.
ante los órganos jurisdiccionales.

2. ACCION:

La acción es un derecho subjetivo, público, abstracto y autónomo que tiene toda

persona natural o jurídica con la finalidad de requerir la tutela jurisdiccional del
Estado.

Es el derecho de comparecer ante la Autoridad. La acción y la jurisdicción son conceptos

que se corresponden, pues la acción es el derecho a la jurisdicción. La acción es el poder
jurídico para hacer valer la pretensión procesal.

CONTENIDO DE LA ACCION:

La demanda es la materialización del derecho de acción, contiene la pretensión, que es el

“petitum” de la demanda, es decir, el pedido del demandante del reconocimiento o
declaración de un derecho a su favor a fin de que se haga valer en la sentencia frente
al demandado. La pretensión es el derecho subjetivo, concreto, individualizado y amparado
por el derecho objetivo que se hace valer mediante la acción.

CONTRADICCION:

Constituye el derecho del demandado de acudir a los órganos jurisdiccionales para

defenderse de la pretensión planteada en su contra por el demandante.
 Se origina desde el momento en que es admitida la demanda; el emplazado con la
demanda, por ser titular también de la tutela jurisdiccional efectiva, tiene derecho a la
contradicción, que no es sino una modalidad del derecho de acción.

La finalidad del derecho de contradicción obedece a la satisfacción del interés público en

equidad para las partes y la tutela del derecho de defensa.

3. COMPETENCIA:
La competencia es la capacidad o aptitud para ejercer la función jurisdiccional en
determinados conflictos. La competencia fija los límites de la jurisdicción, se
considera como un poder restringido o limitado según diversos criterios.
Las normas que regulan la competencia son de orden público, por consiguiente, de
estricto cumplimiento. La competencia es irrenunciable, no puede ser objeto de renuncia
ni de modificación por los titulares de la decisión judicial. El Juez Civil no puede encomendar
a otro la competencia que la ley le atribuye. Sin embargo, puede el Juez comisionar la
realización de determinadas actuaciones judiciales fuera del ámbito territorial de su
competencia mediante el exhorto.
Criterios para determinar la Competencia:
La competencia se determina por la situación de hecho existente en el momento de la
interposición de la demanda o solicitud y no podrá ser modificada por los cambios de hecho
o de derecho que ocurran posteriormente, salvo en los casos en que la ley lo disponga
expresamente.
 POR RAZON DE LA MATERIA: Se determina por la naturaleza de la pretensión
procesal y las disposiciones legales que la regulan. La especialización de los jueces
tiene que ver esencialmente con la competencia por razón de la materia.
 POR RAZON DE LA CUANTIA: se determina de acuerdo con el valor económico del
petitorio expresado en la demanda sin admitir oposición del demandado (salvo
disposición legal en contrario). Entre lo estipulado en la Ley Orgánica del Poder
Judicial y el Código Procesal Civil, debe aplicarse preferente las disposiciones
contenidas en esta última como lo dispone la décima disposición complementaria y
final del Código Procesal Civil, asimismo, si en la demanda o en sus anexos
aparece cuantía distinta, el Juez de oficio efectuará la corrección que corresponda y,
de ser el caso, se inhibirá de su conocimiento y la remitirá al Juez competente.
 Para las pretensiones sobre
Si son varios los
bienes inmuebles, la
demandados, la
cuantía se determina sobre
cuantía se
la base del valor del
determina por el
inmueble que esté vigente a
valor total de lo
la fecha de interposición de
Cuando son varias demandado.
la demanda.
pretensiones, la cuantía Si no se ofrecen los
se determina por la elementos de estimación,
suma del valor de todas. el Juez determinará la
Si son subordinadas o cuantía de lo que aparece
alternativas, sólo se en la demanda y su
atenderá a la de mayor eventual anexo.
valor.

Cuando es una pretensión, se

Si por la manifiesta alteración
suma el valor del objeto
de la cuantía se declara
principal de la pretensión más REGLAS PARA
fundado un cuestionamiento de
los frutos, intereses, gastos, EFECTUAR LA
la competencia del Juez, el
daños y perjuicios, y otros ESTIMACIÓN DE LA
demandante pagará costos,
conceptos devengados al CUANTÍA
costas y una multa no menor de
tiempo de interposición de la
1 ni mayor de 5 URP.
demanda, pero no los futuros.
COMPETENCIA FUNCIONAL O POR RAZÓN DE GRADO: Según la Ley Orgánica del Poder
Judicial, los órganos jurisdiccionales, de acuerdo con su jerarquía, son:

Si por la naturaleza de la pretensión u otra causa análoga no pudiera determinarse la

competencia en razón del grado, el asunto será de competencia del Juez Civil.

COMPETENCIA
POR RAZÓN DEL
TERRITORIO:

Se refiere al ámbito
territorial donde un Juez
puede ejercer la función
jurisdiccional.

Reglas generales para determinar la competencia territorial: Previstas en los artículos 14º al 20º
del Código Procesal Civil, habiéndose acogido para determinar la competencia el criterio subjetivo,
es decir el domicilio del demandado.
COMPETENCIA FACULTATIVA: El
demandante puede elegir al Juez
competente, que puede ser el del
domicilio del demandado, el de su
domicilio, el del lugar donde se
encuentra el bien sub litis o del lugar
donde se contrajo la obligación
 Prórroga de la Competencia

Juez incompetente por razón del territorio puede conocer un conflicto de intereses originado en otro
distrito judicial

Prórroga Convencional Prórroga Tácita

Las partes convienen por escrito someterse a
la competencia de un Juez distinto al que
corresponde, salvo que la ley señale que es
improrrogable como en materia de sucesiones.
El demandante interpone la demanda ante un
Juez incompetente; pero el demandado
comparece al proceso sin hacer reserva o deja
transcurrir el plazo sin cuestionar la
competencia del Juez, en consecuencia se
convalida

LA PREVENCIÓN: Varios jueces son competentes para conocer el mismo asunto, será competente
aquél que haya emplazado primero con la demanda. En primera instancia la prevención sólo
procede por razón del territorio.
 COMPETENCIA POR RAZÓN DE CONEXIÓN: La conexión importa la relación entre un asunto
principal y otro accesorio (cuaderno principal e incidental), y que se presenta en los siguientes
casos:

 Pretensiones de garantía, así como de la pretensión accesoria, comple-• mentaria o

derivada de otra planteada anteriormente. Es competente el Juez que conoce la pretensión
procesal principal.
 Medida cautelar anticipada, dentro y fuera del proceso. • El Juez competente es el que va
conocer la demanda principal próxima a interponerse.
 Actuación de una prueba anticipada (antes diligencia preparatoria). • El Juez competente es
el que va conocer la demanda próxima a interponerse.

CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA:

 Declaración de Oficio de La Incompetencia o la Excepción de Incompetencia:

Los criterios de competencia por razón de la materia, jerarquía o grado y cuantía son de
carácter absoluto. En cambio la competencia por razón del territorio es de carácter relativo,
por ello, se admite en ese caso la prórroga de competencia.
Cuando el juez advierte, que en el proceso la aplicación de los criterios de materia, cuantía y
grado no se cumplen, se encuentra facultado para declarar incompetencia de oficio, en
cualquier momento del proceso, o por vía de la excepción de incompetencia.
Ante la incompetencia funcional no procede deducir esta excepción, ya que sólo puede
declararse de oficio o a pedido de parte hasta antes de expedirse el auto de saneamiento
procesal.
Por razón del territorio, sólo se puede declarar la incompetencia por el cuestionamiento que
realice el demandado vía la excepción de incompetencia o la interposición de la inhibitoria
del Juez que haya admitido a trámite la demanda, ello siempre y cuando no se haya
producido la prórroga de competencia. La declaración de incompetencia tiene como
consecuencia que se declare nulo todo lo actuado y se dé por concluido el proceso

 Conflicto Positivo de Competencia:

Cuando por razón del territorio existe más de un Juez que es competente para
conocer el proceso, procede plantear una inhibitoria, solicitando promueva la inhibitoria
del Juez que actualmente conoce el proceso, en el plazo de cinco días a partir del
emplazamiento más el término de la distancia, debiendo ofrecer los medios probatorios
pertinentes, si acepta el pedido, oficiará al Juez que conoce el proceso, el Juez que conoce
le proceso comunicará al demandante la interposición de la inhibitoria y dispondrá la
suspensión del mismo.
Cuando la inhibitoria se resuelve a favor del Juez requirente, las costas y costos deben ser
pagadas por el demandante, o, caso contrario, por el demandado que promovió la
inhibitoria. Si el conflicto positivo se produce entre jueces del mismo distrito judicial, dirime el
 conflicto la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente. Si se encuentran en distritos
judiciales, dirime la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República.

CONflICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA: Se presenta cuando un juez, de oficio, se declara

incompetente, y el juez al que se remite la causa también se considera incompetente.

Si se trata de jueces del mismo distrito judicial, se remite el expediente a la Sala Civil de la Corte
Superior correspondiente.

Si ambos jueces son de distinto distrito judicial, se remite el expediente a la Sala Civil de la Corte
Suprema.

OTRAS RAZONES PARA APARTAR AL JUEZ DEL PROCESO:

 Recusación y Abstención:
 LA RELACION JURIDICO PROCESAL

1.- RELACIÓN JURÍDICA SUSTANTIVA Y RELACIÓN JURÍDICA PROCESAL

Un conflicto de intereses con relevancia jurídica produce desde la perspectiva del derecho civil una
relación jurídica sustantiva, se transformará en relación jurídica procesal cuando una de las partes
decida acudir al proceso para obtener la solución de este conflicto. La existencia de una relación
jurídica procesal válida se producirá cuando en el proceso se haya verificado que se han cumplido
con las condiciones de la acción y los presupuestos procesales.

2.- CONDICIONES DE LA ACCIÓN:

2.1 Voluntad de la Ley: Ordenamiento jurídico sustantivo que contiene y reconoce los derechos
fundamentales de las personas, y que motivan la defensa de los mismos. La voluntad de la ley
determina que la pretensión deba estar amparada por el derecho objetivo.

2.2- Interés para Obrar: Es la necesidad del demandante de obtener del proceso la protección de su
interés material.

2.3.- Legitimidad para Obrar: Identidad que debe existir entre las partes de la relación jurídica
material y las partes de la relación jurídica procesal; es decir, el titular del derecho según la ley
deberá ser demandante y el titular de la obligación deberá ser demandado.

3.-PRESUPUESTOS PROCESALES:

Son aquellos requisitos indispensables para la existencia de una relación jurídica procesal válida, los
cuales deben existir al presentarse la demanda, a fin de que la pretensión del demandante sea
atendida por el Juez y éste inicie el proceso.

Competencia del Juez

Capacidad Procesal: La aptitud para ser titular de situaciones jurídicas procesales (capacidad para
ser parte procesal) y como aptitud para desarrollarlas por sí mismo (capacidad procesal).

Requisitos de forma y de fondo de la demanda

LA DECISION JUDICIAL

La decisión judicial respecto a la solución de un conflicto de intereses y una incertidumbre jurídica se

plasma en una sentencia. La sentencia es una resolución judicial que pone fi n al proceso, concluye
en forma definitiva un conflicto o incertidumbre jurídica, se decide sobre el fundamento de las
pretensiones, materializándose la tutela jurisdiccional efectiva.

CLASIFICACION:
PREGUNTAS:

Qué es la acción?

Cuales son condiciones de la acción?

Como se determina la competencia en un proceso donde se demandan a dos personas?

Quién es el Juez competente para conocer los procesos Sumarísimos?

Caso. Responda las cuatro (4) preguntas que siguen al caso: La asociación civil “Perú campeón” se
dedica a la formación de futuros deportistas, para ello cuenta con modernos locales deportivos. Sin
embargo actualmente está pasando por una crisis económica dada su poca liquidez. Entre sus
acreedores se encuentra la empresa “Campos deportivos S.A.” que instaló canchas de gras sintético
en varios locales donde la asociación civil “Los Jotitas” brinda sus clases y aún no se le paga el
precio pactado. La asociación civil “Perú campeón” considera que si extiende sus servicios en
provincias va a tener éxito y podrá salvar su situación. Por ello ha decidido abrir un nuevo local en el
departamento de Tacna donde ha adquirido un terreno que ya cuenta con las instalaciones
necesarias para empezar sus actividades. La empresa constructora Tacneños Constructores S.A.,
que domicilia en Tacna, fue la que le vendió el terreno en el departamento de Tacna. El precio de la
venta fue de US$ 50,000.00 y fue pagado al momento de la firma de la minuta. Además en el
contrato se pactó que en caso surja algún conflicto será competente, además de los jueces
establecidos en la ley, el Juez de Lima, pues las dos personas jurídicas tienen su sede principal en
esta ciudad. Sin embargo, una semana después, la empresa Tacneños Constructores S.A. celebró
otro contrato de compraventa con el señor Pedro Olano por medio del cual le transfería la totalidad
de sus derechos sobre el mismo terreno. El señor Olano elevó a Escritura Pública dicho contrato y lo
inscribió en los Registros Públicos de la Propiedad Inmueble. Frente a ello el señor Oswaldo Ruíz,
miembro del consejo directivo de la asociación civil “Perú campeón”, interpone una demanda en
representación de la asociación contra la empresa Tacneños Constructores S.A. pretendiendo
únicamente que se le restituyan los US$ 50,000.00 a la asociación. Cabe señalar que según el
estatuto de la asociación civil “Perú campeón” el señor Ruiz tiene facultades generales de
representación. El proceso ha sido admitido a trámite por el 2° Juzgado Especializado en lo Civil de
Lima.

¿Quiénes son las partes del proceso?

a. Oswaldo Ruiz y Tacneños Constructores S.A.

b. La asociación civil “Perú campeón” y Tacneños Constructores S.A.
c. Campos deportivos S.A y Tacneños Constructores S.A.
d. La asociación civil “Perú campéon” y Pedro Olano.
b. Respecto a la competencia del juzgado en razón del territorio. Marque la respuesta correcta:
a. La demanda debe declararse improcedente porque el domicilio del demandado es en
Tacna.
b. La demanda es improcedente porque la obligación se debía cumplir en el departamento
de Tacna.
c. Son competentes, a elección del demandante, el juez de Tacna y el juez de Lima.
d. El juez de Tacna no es competente porque las partes en el contrato expresamente han
prorrogado la competencia al juez de Lima.
c. Campos Deportivos SA considera lo siguiente (marque la opción correcta):
a. Que, sin la intervención de la Asociación civil “Perú campeón”, puede presentar la
demanda directamente contra Tacneños Constructores S.A. pues tiene legitimidad para
obrar extraordinaria.
b. Que es indispensable la intervención de la Asociación civil “Perú campeón” para presentar
la demanda contra Tacneños Constructores S.A. pues no tiene legitimidad para obrar.
 c. Que no puede hacer nada porque Tacneños Constructores SA únicamente le ha causado
daños a la Asociación Civil “Perú campeón”.
d. Que es litisconsorte facultativo en el proceso iniciado por lo que está facultado a intervenir
en el mismo.

María, en representación de su hijo Alberto (6 años), demanda a Juan para le pague una
pensión de alimentos a favor de Alberto. María vive en Lima, Juan en Cusco y Alberto en
Arequipa, con sus abuelos. Responda las siguientes dos preguntas:

Sobre la competencia, marque la opción correcta:

a. La demanda se debe interponer en Cusco, porque él domicilia en dicha ciudad.

b. La demanda se debe interponer en Lima, porque ahí domicilia ella.
c. La demanda se puede interponer en Lima o en Cusco, a elección del demandante.
d. La demanda se puede interponer en Cusco o Arequipa, a elección del demandante.

Sobre la legitimidad para obrar y la representación, marque la opción correcta.

a. María actúa en representación de Alberto porque es menor de edad, por lo que María adquiere
legitimidad para obrar activa.
b. Alberto tiene legitimidad para obrar en el proceso, a pesar de ser menor de edad.
c. Juan no puede actuar en el proceso a través de representante porque es mayor de edad.
d. Alberto no tiene capacidad para ser parte ni legitimidad para obrar

LOS ACTOS PROCESALES

Validez de los actos procesales