PROGRAMA SUB SECTORIAL DE IRRIGACIONES

PSI - SIERRA

SUB COMPONENTE C1: CAPACITACION ENTRENAMIENTO A

LAS OUAs

GUIA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A LAS OUAs

REGLAMENTO INTERNO DE COMISION DE

USUARIOS

LINEA DE ACCION: GESTION INSTITUCIONAL

Agosto 2013
I. PRESENTACION

Los usuarios de agua de riego en el Perú organizados en Juntas de Usuarios,

Comisiones y Comités de Usuarios a través del tiempo, han ido operando los
sistemas de riego de su ámbito de distintas maneras. A partir del año 2000 el
Programa Sub Sectorial de Irrigaciones llevó a cabo un programa de capacitación
en las Juntas de Usuarios de la Costa Peruana permitiéndoles iniciar un proceso
de cambio en las OUAs fortaleciéndose en los aspectos básicos y desarrollar una
gestión adecuada del recurso hídrico.

Hoy en día las Organizaciones de Usuarios operan los sistemas de riego y

administran los recursos teniendo como marco general los dispositivos legales
establecidos en torno a la Ley de Recursos Hídricos 29338, su Reglamento y otros
dispositivos oficiales relacionados, así como a través de los diversos usos y
costumbres.

En la Sierra Peruana el PSI viene ejecutando este proceso de capacitación a fin de

lograr su fortalecimiento, sin embargo las organizaciones generalmente se
desenvuelven sobre la base de usos y costumbres algunos de manera informal, de
improvisación; en principio, todo el marco normativo vigente permite de modo
general establecer y mantener los derechos y las obligaciones, así como ejercer
las funciones de dichas organizaciones y de sus representados. Sin embargo, a
pesar del tiempo transcurrido, la responsabilidad de manejar el sistema de riego
que tienen las Organizaciones se realizan sin necesariamente aplicar las normas
existentes, y sin haber precisado los instrumentos técnico-administrativos de
planificación, de operación y de mantenimiento del sistema.

De allí la importancia de contar con una normativa local de carácter técnico-

administrativo que permita formalizar las reglas de juego para el mejor manejo
del recurso hídrico, de los recursos económicos y de la organización misma en
beneficio de sus representados, tal como un Reglamento Interno de Comisión de
Usuarios que se hayan adoptado a la situación local.

La presente Guía de Capacitación Entrenamiento permite conocer y aplicar el

procedimiento a seguir para la Elaboración del Reglamento Interno de Comisión
de Usuarios (RIC) que constituye en un documento orientador para la ejecución
de esta actividad por parte de las OUAs en el marco del Programa PSI Sierra.
 II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

 Desarrollar capacidades técnicas y metodológicas en el personal de la

Junta, Comisiones y Comités de Usuarios en formulación de Instrumentos
de Gestión.

2.2. Objetivos Específicos

 Orientar mediante el análisis - reflexión sobre los procesos técnico,

administrativos e institucionales actuales que desarrolla la Comisión de
Usuarios

 Capacitar al personal directivo, técnico y administrativo para que

desarrollen propuestas que les permita mejorar su vida organizativa.

 Contribuir para que Directivos y Usuarios reconozcan la importancia de

una distribución de agua ordenada.

 Generar actitudes favorables y de identificación de los usuarios por el

cambio en bien de su organización.

III. ALCANCE DE LA GUIA

La presente guía está formulada para su utilidad por parte del personal
Especialista que realiza las actividades de capacitación/entrenamiento y
los Directivos, personal técnico, administrativo de las Juntas de Usuarios
del Programa PSI Sierra que tienen relación directa con el manejo y
administración de los recursos hídricos, está conformada por:

 Personal Directivo: quienes validan las propuestas técnicas, siendo su

función hacer cumplir las decisiones para una mejor administración de la
organización de usuarios.

 Personal Técnico de las OUAs: lo constituyen principalmente el Gerente

Técnico, Sectorista de la JU, por los Comisionados y/o Vigilantes,
Repartidores, Recorredores de Agua de las Comisiones y Comités de
Usuarios, quienes tienen la responsabilidad de la ejecución de las
actividades técnicas en cada uno de sus ámbitos.
  Personal Administrativo de las OUAs: lo constituyen principalmente el
Contador, Cobradores de Tarifa, Tesoreros, Protesoreros de las Juntas,
Comisiones y Comités de Usuarios, quienes tienen la responsabilidad de la
ejecución de las actividades administrativas y financieras en cada uno de
sus ámbitos.

IV. BASE LEGAL

La elaboración del Reglamento Interno de Comisiones de Usuarios se sustenta en

el siguiente marco normativo:

 Ley de Recursos Hídricos N° 29338

 Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos D.S N° 001-2010-AG
 Reglamento de Operadores R.J. N°892-2011-ANA
 Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua D.S. N° 021-2012-AG

V. GUIA DE PROCEDIMIENTO METODOLOGICO PARA LA

FORMULACION DEL REGLAMENTO INTERNO

La presente Guía Metodológica busca ayudar a que las organizaciones de

usuarios principalmente las Comisiones y Comités de Usuarios elaboren y
apliquen su propio Reglamento Interno, a fin de ordenar el funcionamiento
operativo y servir como sustento a las acciones administrativas, técnicas e
institucionales a desarrollar como parte de sus labores cotidianas.

En el flujograma siguiente se presenta en forma secuencial las acciones a seguir

en el proceso de formulación del Reglamento Interno.
Este proceso metodológico debe desarrollarse con la participación activa de
dirigentes, personal técnico, usuarios, usuarias líderes, estos últimos con la
finalidad, en un inicio de recoger sus opiniones y luego, de realizar con su
participación la socialización de esta herramienta técnica para su validación e
implementación.
 FLUJOGRAMA DE FORMULACION DEL REGLAMENTO INTERNO

Designación de la Comisión de Trabajo

Elaboración de la Estructura de Contenidos y definición de

aspectos claves

Redacción de los Capítulos del Reglamento Interno

Revisión del Borrador Consolidado por parte de la Comisión de

Trabajo

Aprobación del RIC por el Consejo Directivo y Asamblea

General

Modificación del Reglamento Interno

Para la formulación del Reglamento Interno de Comisiones (RIC) se requiere un

aporte técnico especializado de personas que tengan conocimiento y experiencia
en cuanto a normas y criterios de carácter técnico, administrativo, financiero e
institucional, en este grupo se puede convocar al Gerente Técnico de la Junta de
Usuarios, al Administrador Local de Agua, con el aporte de otro Especialista y/o
representante de otra institución, además de la facilitación del personal
Especialista del PSI; sin embargo también se requiere el concurso y participación
de los mismos actores, es decir Directivos, Usuarios y Personal de las OUAs
quienes conocen sus características, particularidades y aspectos locales propios
necesarios a reglamentar.

A modo indicativo, daremos los siguientes pasos a seguir para la formulación del
RIC.
Paso 1:
DESIGNACIÓN COMISIÓN DE TRABAJO PARA LA FORMULACIÓN DEL RIC

El Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios seleccionará las personas

idóneas para la formulación del Reglamento Interno oficializará la constitución de
la respectiva Comisión de Trabajo para la Formulación. A modo de ejemplo, esta
Comisión podrá ser conformada por las siguientes personas:

 El Presidente de la Comisión de Usuarios

 El Secretario
 Tesorero
 El Vocal
 Usuarios Líderes que pueden ser 2 o hasta 3, pueden ser elegidos por
sectores, zonas: alta, media y baja etc.
 Vigilante Agua
 Gerente Técnico de la JU

Es muy conveniente que en la comisión pueda participar el Administrador Local

de Agua y el representante de otra institución afín que apoyarían como elementos
claves para recoger sus aportes técnicos.

Un criterio importante en la selección de los miembros, aparte de su

conocimiento, experiencia y claridad en cuanto al funcionamiento técnico
administrativo e institucional de la organización, es que tengan la voluntad y
disponibilidad para dedicarle tiempo a la formulación del Reglamento Interno.

Al encomendar la tarea a la Comisión de Trabajo, el Consejo Directivo en

consenso con dicha Comisión tendrá que definir el plazo programado para su
formulación, así como se debe prever los recursos y facilidades con materiales
como fotocopias, papel, con que contará dicha comisión.

Paso 2:
ELABORACIÓN DE LA ESTRUCTURA DE CONTENIDOS DEL RIC

La primera reunión de la Comisión de Trabajo de Formulación del RIC servirá

para establecer y definir la estructura de contenido del RIC, aprovechando esta
primera reunión debe quedar claro la forma además los siguientes aspectos:

 Les elementos técnicos que deben formar parte del contenido del RIC
(incluido el índice del documento).
 Material de referencia disponible: normativa técnica; RIC anterior, o un
ejemplo de otra OUAs; formato RIC anexado a esta Guía; otras normas o
dispositivos internos de la Junta y la Comisión de Usuarios.
  La distribución de responsabilidades y tareas entre los integrantes de la
Comisión para efectos de elaboración del RIC.
 Metodología de trabajo: producción individual; delegación; revisión de
capítulos en grupo; aportes que se solicitarán a otros; mecanismos de
consulta interna o a nivel externo.
 Cronograma y otros aspectos relacionados (lugar, hora y frecuencia de
trabajo, etc.).
 Espacios, equipamiento, materiales para la ejecución de la actividad.

Paso 3: REDACCIÓN DE LOS CAPÍTULOS DEL REGLAMENTO INTERNO

En principio, el facilitador de la actividad con cada uno de los integrantes de la

Comisión de Trabajo de Formulación redactarán los capítulos del Reglamento
Interno. Sin embargo, podrá optarse por solicitar a otro personal en este caso al
Gerente Técnico que redacte su aporte en torno a las acciones y procedimientos
que en la operación, mantenimiento y administración general del sistema de
riego.

En el caso que la Comisión no contará con un Reglamento Interno anterior,

puede tomar en cuenta el formato presentado como Anexo de esta Guía y puede
sacar un primer borrador.

Otra manera de ir precisando los contenidos de los distintos capítulos del RIC, es
tener sesiones con todo el grupo de trabajo por temas. En base a la lectura
colectiva de un borrador de cada capítulo o tema propuesto, el grupo va
clarificando lo leído, analiza, para luego determinar qué aspectos deben
incorporarse en el borrador avanzado del RIC. En este tipo de ejercicios grupales
es muy útil recurrir al método de tarjetas. Por tarjeta – a ser pegada en la pizarra
o en un papelógrafo - se señala una acción, un procedimiento u otro tema
específico y se somete a discusión y análisis su contenido.

Este material debe ser fotocopiado y alcanzado a los miembros de la Comisión de

Trabajo para la Formulación del RIC, para que puedan leerlo con al menos una
semana de anticipación previo al tratamiento del tema en grupo. Este mismo
procedimiento vale para los aportes que se reciban del personal con respecto a la
descripción de las acciones y procedimientos que éste realiza en la actualidad.
Estos aportes deben ser compartidos por todos los miembros de la comisión, el
mismo que podrán ser analizados e incorporados en el borrador del RIC.

Una vez terminada la redacción en partes (por ejemplo, por capítulo), debe
digitarse los aportes en un solo borrador consolidado, pudiéndose encargar esta
tarea al Secretario de la Comisión o a otro personal de pueda cumplir esta labor.
Paso 4: REVISIÓN DEL BORRADOR CONSOLIDADO POR PARTE DE LA COMISIÓN
DE TRABAJO

Una vez redactado y consolidado el Documento Borrador preliminar del RIC, se

imprimir, fotocopia y entrega a los miembros de la Comisión de Trabajo, para que
en el transcurso de una semana lo puedan leer en su integralidad.
Posteriormente, se reúne la comisión y conjuntamente observan errores de
redacción, de interpretación o de omisión, lo cual son corregidos en el Documento
Borrador Final del RIC.

Terminada esta tarea, la Comisión de Trabajo hará llegar esta Propuesta Final del
RIC mediante oficio al Presidente de la Comisión de Usuarios para su posterior
presentación y explicación a nivel de la Directiva.

Paso 5:
APROBACIÓN DEL RIC POR EL CONSEJO DIRECTIVO Y ASAMBLEA
GENERAL

El Reglamento Interno de Comisión de Usuarios requiere su aprobación en

primera instancia a nivel de Consejo Directivo, así mismo es fundamental su
aprobación por parte de la Asamblea General, pues, muchos procedimientos
técnicos, administrativos e institucionales que en él se establezcan tienen su
alcance de aplicación por parte de los usuarios. Para ello es importante repartir la
Propuesta Final del RIC con un plazo de unos 15 días de anticipación para
garantizar que todos los usuarios lo lean con paciencia y lleven a la sesión sus
observaciones o dudas que requieren ser aclaradas en el momento de la reunión.
Es conveniente que en esta reunión participe también el Administrador Local de
Agua en calidad de invitado. De todas maneras, deberá remitirse copia del
Reglamento Interno aprobado a la ALA correspondiente.

Paso 6 :
MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO INTERNO

El Reglamento Interno es susceptible y debe ser modificado cada vez que como
resultado de su aplicación se compruebe que el mismo contiene algún error, vació
o impresión, cuando se den cambios en la legislación vigente respecto a la
administración y uso de los recursos hídricos y por cualquier otra razón que la
Asamblea General de Usuarios considere justo y necesario. Los cambios se deben
hacer y aprobar siguiendo el mismo procedimiento para la elaboración y
aprobación del Reglamento Interno vigente.

VI. CONTENIDO TEMATICO PARA LA FORMULACION DEL

REGLAMENTO INTERNO

6.1. Definición

El Reglamento Interno de Comisiones de Usuarios es un instrumento de gestión

que ayuda a orientar y normar los procedimientos internos que no están en los
Estatutos de las OUAs, estableciendo para todos los usuarios reglas claras que
deben seguir en los procesos técnicos, administrativo, económicos y de
organización, teniendo en cuenta las consecuencias de su incumplimiento con la
finalidad de lograr una mejor vida institucional y una adecuada gestión de las
OUAs y los recursos que administran; se constituye en una guía de la gestión
institucional que concretice las expectativas cifradas por sus representados.

6.2. Propuesta de Contenido de Reglamento Interno

A continuación se presenta un modelo de Reglamento Interno el cual es una

propuesta que debe ser primero debidamente estructurada en base a los
diferentes procesos que la OUAs quiere reglamentar.
 REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISION DE USUARIOS
................

CONTENIDO

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II: DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ORGANIZACION

Capítulo I: Manejo de los Libros Institucionales
Capítulo II: Manejo de Reuniones del Consejo Directivo
Capítulo III: Manejo de Asambleas Generales de Usuarios
Capítulo IV: Manejo del Acervo Documentario

TITULO III: DE LA OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO
Capítulo I: Operación del Sub Sector Hidráulico
Capítulo II: Mantenimiento y Conservación de los Canales y
Caminos de Vigilancia
Capítulo III: Mejoramiento y Desarrollo de la Infraestructura
Hidráulica

TITULO IV: DEL MANEJO Y ADMINISTRACION DEL RECURSO

ECONOMICO
Capítulo I: Generalidades
Capítulo II: Cobranza y Recaudación de la Tarifa
Capítulo III: Cuotas y Multas
Capítulo IV: Informes Económicos, Balances Contables y Financieros

TITULO V: DE LAS INFRACCIONES, SANCIONES Y

PREMIACIONES
Capítulo I: Infracciones contra la Organización de Usuarios y las
sanciones
Capítulo II: Infracciones contra el Patrimonio de la Organización
Capítulo III: De las Premiaciones
Capítulo IV: Del Procedimiento para la Aplicación de las Sanciones
Capítulo V: Del Procedimiento para la aplicación de las Premiaciones

TITULO VI: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TITULO VII: DISPOSICIONES FINALES

 TITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Antecedentes y Aprobación

Artículo 1º .- Los agricultores de la Comisión de Usuarios...............

reconocen que su organización es una asociación civil sin fines de lucro,
de duración indefinida, que tiene por finalidad, entre otros, la
participación activa de los usuarios de agua que la conforman en el uso
sostenible y conservación de los recursos hídricos y el funcionamiento de
la organización para la operación y mantenimiento de la infraestructura;
por lo que aprueban el presente reglamento como una medida técnica –
administrativa de organización interna y necesaria para el mejor
cumplimiento de estos fines, en coordinación con los Art. 12º y 19 del D.S.
Nº 021-2012-AG.

El presente reglamento expuesto, discutido y analizado exhaustivamente

en la Asamblea General Extraordinaria del día ......................de ......... del
2013 tiene el voto aprobatorio de las ……………… de los usuarios de agua
hábiles asistentes, consecuentemente los acuerdos adoptados y transcritos
en cada uno de sus artículos, obligan a su cumplimiento a todos los
usuarios de la Comisión de Usuarios de ................; tal y como lo estipulan
el D.S. Nº 021-2012-AG.

De la Aplicación e Implementación

Artículo 2º.- La implementación del presente reglamento estará a cargo

del Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios de………, su aplicación
recae principalmente en el Presidente, Secretario y Primer Vocal de la
Comisión de Usuarios......................

De su Modificación

Artículo 3º .- A propuesta del …….% de usuarios de agua hábiles de la

Comisión de Usuarios ................. el presente Reglamento puede ser
modificado en Asamblea General Extraordinaria, siendo obligación del
consejo Directivo de la Comisión de Usuarios ............. hacer conocer a
todos los usuarios la modificatoria del Reglamento a que hubiera lugar.
 TITULO II

DEL FUNCIONAMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN

CAPITULO I

MANEJO DE LOS LIBROS INSTITUCIONALES

Del Manejo de Libros

Artículo 4º.- Para un adecuado funcionamiento de la Comisión de

Usuarios......................., ésta debe contar con instrumentos de gestión
básicos como son los libros de actas en los que se detallen los
acontecimientos que ocurren durante una sesión/reunión o actividad
importante.

Artículo 5º.- El Consejo Directivo dispondrá la adquisición e

implementación de los siguientes libros:
Libros de actas de sesión de Consejo Directivo,
Libro de actas de Asamblea General,
Libro de Inspecciones y
Libro de Faltas y Sanciones.

Artículo 6°.- Los libros de actas deben ser legalizados notarialmente,

debiendo constar en la primera página la respectiva verificación notarial,
detallando el nombre de la Organización, dirección, fines, datos del
Dirigente que solicitó el servicio, así como el número de folios. Esta
legalización le da carácter legal a las reuniones que se realicen, sobre todo
a los acuerdos que en ellas se tomen.

Artículo 7°.- El manejo de los libros estará a cargo del Directivo que ocupe
el cargo de Secretario, quien tiene la obligación de llevar y mantener al día
los libros de actas de Consejo Directivo y Asamblea General; el manejo del
libro de inspecciones y de faltas y sanciones es de responsabilidad del
Secretario y en ausencia justificada por el ……..Vocal.

CAPITULO II

MANEJO DE REUNIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO

De las Reuniones del Consejo Directivo

Artículo 8º.- El Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios…………

sesionará por lo menos una vez al mes tal como lo establece su Estatuto,
la que será convocada y presidida por el Presidente. Debe respetarse la
hora y fecha de inicio de las sesiones y quedará constituida cuando se
encuentren……% de los miembros de la Directiva de la organización de
usuarios.

Procedimiento para llevar a cabo las Sesiones

Artículo 9º.- Para llevar a cabo la reunión del Consejo Directivo se tiene
que seguir el siguiente procedimiento:

a. Verificación del quórum por parte del Secretario para comunicar al

Presidente que puede iniciar la sesión.

b. Inicio de la sesión y apertura por parte del Presidente, el Secretario da

lectura del acta de la sesión anterior.

c. Sección Informes, iniciándose con el informe del Presidente.

d. Despacho, se da lectura a los documentos recibidos y remitidos.

e. Pedidos, los asistentes podrán solicitar que un tema determinado o

algún documento del despacho pase a la orden del día.

f. Orden del día, en esta sección se tratan o analizan los temas pedidos o
de la agenda a tratar.

g. Acuerdos, de las discusiones y análisis, los acuerdos se obtienen por

mayoría o unanimidad, debiendo siempre buscarse el consenso.

h. Lectura del acta y firma por todos los miembros concurrentes,

consignando nombres, apellidos y número de DNI.

Inasistencia a las Reuniones

Artículo 10º.- En caso de inasistencia de alguno de los miembros del

Consejo Directivo y que no haya sido justificada durante tres veces
consecutivas o cinco veces alternas será removido del cargo en forma
automática, siendo su reemplazante elegido en Asamblea General de
Usuarios, dando cuenta a la Autoridad de Agua y a la Junta de
Usuarios…… de los motivos y causales de su cambio.

Artículo 11º.- En caso de incumplimiento o desacato por parte del algún

Directivo ante todo tipo de acuerdo adoptado y responsabilidades
encargadas por sesión de Consejo Directivo, será amonestado en forma
verbal y de resistirse se someterá a acuerdo la sanción correspondiente.
 CAPITULO III

CONDUCCION DE LA ASAMBLEA GENERAL DE USUARIOS

De las Asambleas Generales

Artículo 12º.- Las Asambleas Generales de Usuarios pueden ser

Ordinarias y Extraordinarias, las que serán convocadas por el Consejo
Directivo de la Comisión de Usuarios.......................

De la Asamblea Ordinaria

Artículo 13º.- Las Asambleas Ordinarias serán tres, una hasta antes del
mes de Noviembre para la aprobación del Plan Anual de Operaciones, la
siguiente hasta antes del 31 de Julio de cada año para la aprobación del
Balance Semestral y la última antes del 31 de enero del año siguiente para
la aprobación del Balance Anual del ejercicio presupuestal del año
anterior.

De la Asamblea Extraordinaria

Artículo 14º.- Las Asambleas Extraordinarias se realizaran cuantas veces

sean necesarias para tratar temas relevantes y de importancia para la
Comisión de Usuarios.

Artículo 15º.- Las asambleas sean ordinarias y/o extraordinarias

quedaran constituidas, cuando se encuentren en primera citación la
concurrencia de más de la mitad de los usuarios de agua hábiles en
segunda citación basta la presencia de cualquier número de usuarios; los
acuerdos se adoptan con el voto de más de la mitad de los asistentes. Las
asambleas de usuarios se conducirán de acuerdo a los procedimientos
establecidos en el Artículo 8° del presente Reglamento.

CAPITULO IV

MANEJO DEL ACERVO DOCUMENTARIO

Del Acervo Documentario

Artículo 16º.- El Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios

………………..deberá tomar las medidas correspondientes para custodiar la
documentación de la organización de tipo administrativo, legal, técnico,
financiero y otros debidamente archivada, clasificada y foliada.

Artículo 17º.- Al término de cada mandato el Consejo Directivo saliente

dejará el inventario del acervo documentario al siguiente Consejo Directivo
electo, debiendo éste mantener y custodiar la documentación recibida,
además de proseguir el archivamiento y clasificación de la nueva
documentación que se genere en su gestión.

TITULO III

OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA

CAPITULO I

OPERACIÓN DEL SUB SECTOR HIDRAULICO

Del Padrón o Registro de Usuarios

Artículo 18º .- El Padrón o Registro de Usuarios es un instrumento de

gestión oficial de la Comisión de Usuarios……….., que sirve como base
para que los usuarios participen en la formulación de los planes para las
campañas agrícolas, en la Planificación de la distribución del Agua, en la
Planificación del Mantenimiento de la Infraestructura de Riego, en el pago
de la Tarifa de Agua y para la Elecciones de los directivos de la
organización de usuarios de agua.

Artículo 19º .- Es responsabilidad del Consejo Directivo conjuntamente

con el Vigilante/Mitario/Comisionado mantener el Padrón de Usuarios
actualizado anualmente, a fin de desarrollar adecuadamente las
actividades de gestión técnica, administrativa e institucional de la
Comisión de Usuarios.

De la Planificación de las Siembras y del Uso del Agua

Artículo 20º .- Los usuarios deberán participar en el proceso de

planificación agrícola mediante el instrumento que determine la Junta de

Usuarios ……………………como operador del sistema de riego, en las

fechas establecidas y aprobadas por la Autoridad de Agua…….
Artículo 21º .- El usuario instalará el cultivo que le fuera aprobado en el
instrumento de planificación utilizado y se sujetará al volumen asignado.

Del Pago de la Tarifa de Agua

Artículo 22º .- El uso del agua en el ámbito de la Comisión de

Usuarios…….. está sujeta al pago del importe establecido en el recibo
único del valor de la tarifa de agua de riego que establece y aprueba
anualmente la Autoridad Local de Agua…………., y que viene a ser el pago
que efectúan los usuarios de agua para cubrir los costos de los servicios de
operación y mantenimiento así como el desarrollo de la infraestructura.

De la Distribución de Agua

Artículo 23º.- El agua superficial proveniente del río

……………………………., así como de los manantiales y de filtraciones será
entregada por el Sectorista de Riego de la Junta de Usuarios………. al
Vigilante de la Comisiones de Usuarios ………………en base al Plan de
Distribución de Agua elaborado y aprobado en forma
semanal/quincenal/mensual.

Artículo 24º.- En época de estiaje cuando la disponibilidad de agua del

río (s) …………… están en los límites menores a la capacidad de captación
de las tomas principales, la Junta de Usuarios realizará una
reprogramación de la distribución estableciendo la mita de agua, teniendo
en cuenta el caudal circulante en el rio, haciendo las regulaciones
respectivas a nivel de las Comisiones y promoviendo que el uso del agua
sea de forma eficiente y equitativa.

Artículo 25º.- Permanentemente la Junta de Usuarios a través de su

personal coordinará con el Vigilante de la Comisión la ejecución de los
aforos que periódicamente deben realizarse en los puntos de control de
estas fuentes de agua, proceder al registro y procesamiento de la
información, a fin de contar con reportes y monitorear los volúmenes
disponibles para proceder si fuera necesario realizar reajustes al plan de
distribución de agua.

Artículo 26º .- El Vigilante y/o Comisionado de la Comisión de

Usuarios…… es el responsable directo del reparto de agua al usuario en
forma volumétrica (Q), teniendo en cuenta que el agua se debe entregar
sólo a aquellos usuarios que se encuentren debidamente inscritos en el
padrón de usuarios, que hayan pagado la tarifa de agua y que hubieren
realizado la limpieza de su canal, cuyo cumplimiento será supervisado por
el Vigilante conjuntamente con el Sectorista de Riego/Gerente Técnico de
la Junta quienes presentará informes al Consejo Directivo de la Comisión y
de la Junta de Usuarios ……….

ARTICULO 27º .- En el caso que la Comisión de Usuarios cuente con

Comités dentro de su ámbito jurisdiccional, éste último realizará la
distribución de agua, de acuerdo con lo dispuesto en los ítem anteriores y
de acuerdo a la normatividad vigente.

ARTICULO 28º.- Los usuarios para tener derecho a las órdenes o

papeletas de riego que les autoriza el uso de su dotación de agua, deben
cumplir con lo establecido por la Ley de Recursos Hídricos y Reglamentos.

ARTICULO 29º .- La formulación y ejecución de los planes de distribución

de agua deben efectuarse periódicamente según la frecuencia establecida
en la Comisión y/o Comités de Usuarios, estableciéndose el siguiente
procedimiento:

 Antes de iniciar la campaña agrícola el usuario debe informar a su

Vigilante o Comisionado el cultivo y el área a sembrar.

 Con esta información el Vigilante en coordinación con el Gerente

Técnico realizará la programación del riego por canal y usuario
asignándoles en el rol de riego una dotación de agua por turno en
tiempo y caudal, desarrollando una secuencia en las entregas a nivel
de usuario, de cabecera a cola o viceversa de acuerdo a las
características, criterios y acuerdos previamente establecidos por la
Organización de Usuarios, visados y aprobados por el Gerente
Técnico de la Junta de Usuarios.

 Previo a la entrega física del agua, la Junta de Usuarios………….a

través de la Oficina de Tarifas debe enviar en forma oficial y
documentada a la Comisión de Usuarios……………….. y ésta a sus
Comités, la relación de usuarios con los recibos e importes de tarifa
establecidos según el volumen y horas de riego a utilizar. Sin el
previo pago de la tarifa de agua, el vigilante no podrá hacer efectiva
la entrega de agua al usuario.

ARTICULO 30º.- Si un usuario sin causa justificada se niegue a recibir el

agua programada en el Rol de Riego, perderá el turno asignado sin derecho
a reclamo alguno, en caso de no instalar su cultivo y por tanto no usar el
agua en la campaña agrícola, deberá informar por escrito a la Comisión o
Comité al que pertenece, El Consejo Directivo de la Comisión dará cuenta
de ello a la Junta de Usuarios a fin de que no se emita su recibo único de
pago de tarifa de agua.

ARTICULO 31º.- La Comisión de Usuarios…………………..y sus Comités

que la conforman, en cumplimiento de lo que dispone la normatividad
vigente, mantendrán la disciplina entre los usuarios de su sub sector
hidráulico, coordinando y dando cuenta a la Junta de Usuarios de la
ejecución y control de la distribución del agua de riego para establecer las
medidas que tiendan a mejorar la operación del sistema y la eficiencia en
la distribución del recurso hídrico.

ARTICULO 32º .- Las alteraciones del rol de riego que se produzcan, será
solucionado por el Vigilante y/o Comisionado, dando cuenta por escrito de
lo actuado al Consejo Directivo de la Comisión o Comité que corresponde,
en un plazo no mayor de 24 horas. Si el problema presentado no es
resuelto se solicita la intervención del Gerente Técnico de la Junta de
Usuarios para las acciones correctivas de acuerdo a la Ley.

ARTICULO 33º .- En caso que se presentasen situaciones de emergencia

en la época de avenidas que obligasen a tomar medidas correctivas
urgentes, éstas serán informadas por el Vigilante al Consejo Directivo de la
Comisión y Comité, en un lapso de tiempo no mayor de 24 horas, quienes
realizaran las coordinaciones necesarias con la Junta de Usuarios para
tomar las medidas subsiguientes a fin de dejar en operatividad la
infraestructura que garantice la continuidad del servicio en época de riego.

CAPITULO II

MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DEL SUB SECTOR HIDRAULICO

De la asignación de tareas/lances/jornales y el incumplimiento de la limpieza de

canales

Artículo 34º.- La asignación de jornales por usuario para la limpieza de

canales se hará de acuerdo al área total bajo riego, correspondiendo un
metraje fijo de limpieza y mantenimiento por usuario, acorde con el área
cultivable que posea; dando plazos de inicio y término del trabajo a
realizar. El usuario que no ejecute el jornal asignado en la oportunidad
que disponga la Comisión de Usuarios no tendrá derecho a su dotación de
agua de riego para su predio.

Artículo 35º.- Previa notificación y si después de 48 horas de haber

recibido la misma, el usuario no ejecuta su responsabilidad en cuanto a la
limpieza del canal, la Comisión de Usuarios................. asumirá
contratando un peón para los trabajos requeridos, debiendo el usuario
cancelar además del importe invertido el …..% más, como medida
correctiva efectiva.

Artículo 36º .- Si dentro del plazo adicional de 48 horas que se otorga al

usuario y por efecto de la no ejecución de la limpieza de sus
tareas/lances/jornales se produce una ruptura del canal o de los
elementos de la infraestructura del servicio de riego, el usuario asumirá
con todos los gastos que demande la rehabilitación de la infraestructura
dañada, independientemente de los daños y perjuicios causados a terceros
y de la multa que imponga la Autoridad de Agua por la negligencia
precisada.

De los caminos de vigilancia de los canales

Artículo 37º .- Los usuarios deben mantener los anchos reglamentarios de

los caminos de vigilancia de los canales principales y laterales establecidos
a nivel del ámbito de la Junta de Usuarios………, siendo para canales
principales ……….. mt y en canales laterales secundarios en ………… mt.

Artículo 38º .- El usuario que ocupe en alguna forma ó mediante

construcciones, por expansión del área agrícola o por el sembrío de árboles
forestales o frutales en las zonas destinadas a carreteras de uso común,
caminos de vigilancia, bermas o bordes de los canales de riego, será
notificado por el Consejo Directivo y comprometido en reponer y reparar la
zona dañada volviéndola a su estado original, en caso de resistencia será
amonestado y luego sancionado conforme a ley.

CAPITULO III

MEJORAMIENTO Y DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA

Del mejoramiento de la infraestructura hidráulica

Artículo 39º.- Para ejecutar proyectos de mejoramiento de infraestructura

en el ámbito de la Comisión de Usuarios…………deberá programarse y
presupuestarse en el plan anual de operaciones de un año para otro, estos
proyectos pueden ser financiados con recursos de tarifa si fuera suficiente,
con gestiones realizadas a instituciones públicas o privadas de ser
necesario y/o con cuotas que serán establecidas proporcionalmente al
área bajo riego que conduce cada usuario, debiendo ser aprobadas en
Asamblea General de Usuarios.
Artículo 40º.- Cuando se necesite reponer o mejorar la infraestructura en
situaciones de emergencia, se convocará la participación de todos los
usuarios mediante cuotas que serán establecidas y aprobadas en
Asamblea General de Usuarios.

TITULO IV

DEL MANEJO Y ADMINISTRACION DEL RECURSO ECONOMICO

CAPITULO I

GENERALIDADES

Artículo 41º.- Las funciones y responsabilidades de la Comisión de

Usuarios …………. y sus Comités son las establecidas en el Reglamento de
Organizaciones de Usuarios de Agua aprobado por D.S N° 021-2012-AG, y
en sus respectivos Estatutos, siendo las que se detallan a continuación:

a. Operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica.

b. Distribución del agua.
c. Cobro y administración de las tarifas de agua

ARTICULO 42° .- Constituyen recursos económicos de la Comisión de

Usuarios los recursos provenientes de la tarifa por utilización de la
infraestructura menor de riego, los aportes o cuotas efectuados por sus
integrantes de acuerdo a su Estatuto, las donaciones y otros ingresos que
gestione el Consejo Directivo de acuerdo al Art. 54° del D.S N° 021-2012-
AG, además de las multas que establezca la Comisión ante posibles faltas
que incurran los usuarios.

CAPITULO II

COBRANZA Y RECAUDACION DE TARIFA

ARTICULO 43° .- La Comisión de Usuarios de ………………recibe el

encargo expreso de la Junta de Usuarios …………………………….de apoyar
en realizar la cobranza de la tarifa de agua de manera formal y oficial,
debiendo recibir de la Junta de Usuarios los recibos únicos debidamente
enumerados correlativamente.
ARTICULO 44°.- La Comisión de Usuarios efectuará la cobranza de la
tarifa a través de un personal contratado para tal fin, en caso de no contar
con los recursos y medios de hacerlo a través de este personal, será de
responsabilidad de su Tesorero y Presidente, fiscalizado por los demás
miembros del Consejo Directivo, en forma documentada oficialmente
reportarán semanal/quincenal/mensualmente a la oficina de tarifas de la
Junta de Usuarios los importes de pago efectuados por cada uno de los
usuarios con los recibos correspondientes.

ARTICULO 45° .- El Consejo Directivo de la Junta de Usuarios por ser la

responsable de administrar los fondos económicos que señala el Art. 55°
del D.S. N° 021-2012-AG y de acuerdo a la recaudación de la Tarifa por
Utilización de la Infraestructura Hidráulica Menor realizada en el ámbito
de la Comisión y Comités de Usuarios que la conforman, transfiere
inmediatamente a la cuenta bancaria de estas organizaciones los fondos
en los porcentajes que les corresponde para la ejecución de sus actividades
presupuestadas, que serán destinados a financiar el Plan Anual de
Operaciones, bajo responsabilidad penal, de acuerdo a sus fines
específicos según las actividades establecidas en el Art. 24° del Reglamento
de Operadores, así mismo transferirá los aportes voluntarios a la Junta
Nacional y el importe por retribución económica por el uso del agua a la
Autoridad Nacional del Agua.

CAPITULO III

CUOTAS Y MULTAS

ARTICULO 46° .- La Comisión de Usuarios administrará adecuadamente

los montos recaudados por concepto de cuotas y multas, serán destinados
en contribuir a financiar el Plan Anual de Operaciones y serán manejados
bajo responsabilidad penal.

ARTICULO 47° .- El cobro de estos conceptos de cuotas y multas será

debidamente organizado por el Presidente y Tesorero, se implementará
recibos de pago enumerados con copia, el original será entregado al
usuario como comprobante de pago del cumplimiento de la acción, la copia
quedará en el archivo de la organización, ordenados según la numeración
correlativa.

ARTICULO 48° .- Los importes recaudados por concepto de cuotas y

multas serán depositados a la cuenta bancaria de la Comisión de
Usuarios, debiendo el Tesorero llevar al día el Libro Caja y Libro Contable,
registrando los ingresos y gastos debidamente.

CAPITULO IV

INFORMES ECONOMICOS, BALANCES CONTABLES Y FINANCIEROS

ARTICULO 49° .- El Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios

…………….. a través del área administrativa de la Comisión si lo tuviera,
en caso de no contar con ésta, se apoyará del área contable y
administrativa de la Junta de Usuarios ………….. para elaborar el informe
económico mensual de los ingresos y gastos efectuados en las actividades
programadas en el plan anual de operaciones, debiendo ser analizado y
sustentado en sesión de Consejo Directivo, evaluando el avance en la
ejecución de las actividades y su presupuesto correspondiente.

ARTICULO 50° .- El Consejo Directivo de la Comisión de

Usuarios…………….. convocará a Asamblea General extraordinaria a fin de
presentar el informe económico con una frecuencia mensual/trimestral;
además deberá formular el balance semestral y anual de gastos y egresos,
en las fechas previstas, que será sustentado a los usuarios y aprobados
mediante acta suscrita.

TITULO V

INFRACCIONES, SANCIONES, RECONOCIMIENTO Y PREMIACIONES

CAPITULO I

Definición de Infracción

Artículo 51º .- Es toda trasgresión o quebrantamiento por parte de los

usuarios a la Ley de Recursos Hídricos 29338, Reglamentos y demás
dispositivos vigentes y que representa falta tipificada en el presente
Reglamento susceptible de recibir sanción.

Definición de Sanción

Artículo 52º .- Es una pena que se establece para aquellos usuarios

infractores que quebrantan lo establecido en la Ley de Recursos Hídricos y
en el presente Reglamento.
De la Comisión de Aplicación

Artículo 53º.- La aplicación e implementación del presente reglamento

estará a cargo de una Comisión conformada por el Presidente, Secretario y
Primer Vocal del Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios
....................; teniendo a un miembro suplente de la misma directiva en
caso exista familiaridad de los primeros con el infractor.

CAPITULO II

INFRACCIONES CONTRA LA ORGANIZACIÓN Y SUS SANCIONES

Inasistencia a Asamblea

Artículo 54º .- La inasistencia de los usuarios a las Asambleas Ordinarias

y Extraordinarias convocadas por el Consejo Directivo de la Comisión de
Usuarios....................... sin justificación debida, estará sujeto a una
sanción de …… % de la UIT, pueden participar un representante con carta
poder solo para efectos de la Asamblea convocada.

Falta de Respeto a la Asamblea, Consejo Directivo y Funcionarios de las

Organizaciones de Usuarios

Artículo 55º .- Constituye infracción de este tipo las siguientes:

55.1. Faltar el respeto a los directivos, personal técnico y administrativo

de las organizaciones de usuarios y autoridades o funcionarios de la
Autoridad Local de Agua.
55.2. Asistir en estado etílico al local de la organización a las Asambleas de
Usuarios convocadas por el Consejo Directivo.
55.2. Promover el desorden y actuar deslealmente con la Comisión de
Usuarios.
55.3. Presentar denuncias e impugnaciones infundadas ante la
organización.
55.4. Agredir física y/o verbalmente al personal directivo, técnico y
administrativo de la Comisión de Usuarios.

En caso el usuario incurriera en este tipo de infracción por primera vez se

le amonestará en forma verbal retirándolo del local, si se reiterara el acto
será sujeto, aparte de la amonestación y retiro del local, a una multa de ....
% de la UIT.
Impedimento de la realización de los Planes y Programas de Trabajo de la
Organización

Artículo 56º .- El impedimento u obstaculización deliberado que ejerzan

los usuarios en la realización de los Planes, Programas de Trabajo y
Proyectos de la Organización como capacitaciones, talleres, jornadas de
trabajo y proyectos en campo, debidamente convocados y programados por
el Consejo Directivo de la Comisión de Usuarios ……………, sanciona al
infractor con una multa de …..UIT.

No Participación en Procesos Electorales

Artículo 57º .- No participar en los procesos electorales de la Comisión de

Usuarios para la elección de los miembros del Consejo Directivo, el usuario
incurre en una falta que será sancionada con una multa de ……de la UIT.

Incumplimiento en el Pago de Cuotas

Artículo 58º .- En caso el usuario incumpla con el pago de sus

obligaciones económicas como es el pago de cuotas debidamente
aprobadas por la Asamblea General de la Comisión de Usuarios
…………………….., queda sujeto a una multa que será el doble del monto
total de la cuota establecida.

Sustracción y Uso indebido del Agua de Riego

Artículo 59º .- Todo aquel usuario que haya sustraído el agua sin permiso
y sin estar considerado en el rol de riego correspondiente será sancionado
con una multa de ……% de la UIT para lo cual tendrá que reponer al
usuario perjudicado las horas de riego sustraídas, no teniendo derecho al
servicio de riego mientras no cumpla con la presente sanción.

Artículo 60º .- Cualquier usuario que haga uso del aguas de vertientes
deberá contar para ello con la orden de riego correspondiente emitida por
el Vigilante de canal, debiendo previamente haber cancelado su tarifa de
agua, sin lo cual no podrá hacer uso de dicho recurso, siendo así se le
sancionará con una multa de ….%.

Artículo 61º .- En caso de que el arrendatario de terreno de propiedad de

usuarios de agua haya cometido la infracción que se señala en los
artículos precedentes, será sancionado el usuario titular del predio,
debiendo cancelar una multa de …..% de la UIT, sin cuyo pago y la
reposición de los daños de los que se menciona en dichos artículos, no
podrán hacer uso del agua para riego en el turno siguiente.

Artículo 62º .- Cuando el usuario traslade parte o la totalidad del caudal ó

volumen de agua programado en el rol de riego, a otro usuario sin la
autorización debida incurriendo en la “comercialización ilegal de las
aguas”, será sujeto a una multa de …..% de la UIT, con la suspensión del
suministro hasta que pague lo adeudado.

Artículo 63º .- El usuario que maniobra la compuerta del canal para

utilizar caudales ó volúmenes mayores que los programados y entregados
por el Vigilante de Riego para favorecerse ilegalmente, será sancionado con
el …… % de la UIT, sin cuyo pago y la reposición del daño (pago del
volumen de agua utilizado en exceso) se le cortará la dotación de riego
correspondiente.

Artículo 64º .- Todo aquel usuario que haga un mal uso del agua de riego
de tal forma que cause aniegos en los caminos carreteros, en las viviendas
aledañas se le sancionará con una multa de ……………% de la UIT,
debiendo reponer los daños ocasionados a terceros y pagar lo indicado sin
lo cual no será atendido con el servicio de riego.

De la contaminación de las aguas

Artículo 65º .- Quien contamine el agua que fluye en el canal de regadío

introduciendo elementos sólidos como basura, líquidos o gaseosos que
ponen en peligro la integridad física de las personas y de animales que
utilizan en algunos casos esta agua como abrevaderos, serán sujetos a una
sanción de …..% de la UIT, quedando obligado a reparar los daños y
perjuicios ocasionados.

Mal uso y daños a la infraestructura de riego

Artículo 66º.- El usuario que altere el rol de riego ocasionando daños

mediante la rotura de candados y/o cadenas y/o malogre la compuerta de
los canales de riego, será sancionado con ….. % de la UIT, teniendo que
reponer los daños y perjuicios ocasionados a las estructuras.

Artículo 67º.- Cualquier usuario que dañe o destruya las estructuras de

captación bocatomas, de conducción canales, de regulación compuertas y
de medición medidores y que la falta sea en menor cuantía de tal forma
que no genere una gravedad al sistema, serán sujetas a la sanción
correspondiente en ……% de la UIT, debiendo reparar los perjuicios
realizados y dejar la infraestructura como inicialmente estaba construida.

Artículo 68º.- En circunstancias de que los infractores de lo estipulado en

los Art. …..y…… sean los arrendatarios de terrenos, los hijos y familiares
de los usuarios inscritos en el Padrón de Uso Agrícola, el sancionado será
el usuario titular del predio, quedando obligado en reparar los daños
ocasionados.

Artículo 69º .- La variación y/o alteración de las servidumbres de riego,

canales/ramales secundarios y terciarios, botaderos o drenes parcelarios,
tomas, que sean de uso común de tal forma que se modifique las
características estructurales e hidráulicas iniciales, será sancionado con el
……% de la UIT, quedando el usuario infractor obligado en reponer los
cambios efectuados.

Artículo 70º .- Quien obstruya el funcionamiento hidráulico de la

infraestructura de riego con fines de utilizar el recurso agua colocando
tapas de cualquier tipo, poniendo en peligro la estabilidad de las
estructuras, serán sujetos a una sanción de …..% de la UIT, debiendo
comprometerse en retirar los materiales utilizados para tal fin.

CAPITULO II

INFRACCIONES CONTRA EL PATRIMONIO DE LA ORGANIZACION

Daños a los Bienes Muebles de la Institución

Artículo 71º .- Los bienes muebles constituyen el patrimonio de la

institución y vienen a ser las cosas, equipos y materiales que sirven para
los usos necesarios de la organización y que se pueden mover, tales como
el mobiliario: sillas, mesas, muebles de oficina, equipos de computo,
materiales de escritorio, equipos y herramientas de trabajo de campo,
unidades vehiculares etc. Ante el posible daño por parte de los usuarios a
todo bien mueble de la Comisión de Usuarios................, inmediatamente
se le sancionará al usuario infractor con una multa de ……% de la UIT,
teniendo además la obligación de reponer los daños ocasionados a su
estado original.

Daños a los Bienes Inmuebles

Artículo 72º .- Constituyen bienes inmuebles de la organización de

usuarios, todo objeto tangible que no se puede mover, como por ejemplo el
local institucional y todo lo que físicamente lo conforman, tales como
ambientes interiores, paredes, puertas, ventanas etc. En el caso que algún
usuario incurriera en causar daños a los bienes inmuebles de la Comisión
de Usuarios………………., será sujeto a una multa de …..% de la UIT,
teniendo que reparar los daños y perjuicios ocasionados y volviendo las
cosas a su estado original.

Sustracción de Bienes

Artículo 73º .- La sustracción de bienes de cualquier tipo se sancionará

con una multa de ……% de la UIT, teniendo que devolver en algo igual o
equivalente a lo sustraído, sin eximir de las acciones legales pertinentes.

Uso indebido de Bienes Muebles

Artículo 74º .- El uso indebido e ilegal de los bienes, unidades móviles,

mobiliario, materiales de escritorio, materiales de oficina, equipos y
herramientas de trabajo, trasladándolos fuera del local institucional de la
Comisión de Usuarios sin contar con la autorización debida del Consejo
Directivo, poniendo en peligro la funcionalidad y operatividad de los
mismos, el usuario o directivo que incurra en esta falta será sancionado
con el ……% de la UIT.

CAPITULO III

DEL RECONOCIMIENTO Y PREMIACIONES

Concepto de premiación

Artículo 75º .- Para efectos del presente Reglamento se considera

premiación al estímulo y motivación o reconocimiento que hace el Consejo
Directivo de la Comisión de Usuarios ................a sus usuarios hábiles, por
cumplir con sus obligaciones y responsabilidades dentro de su
Organización.

Condiciones para la premiación

Artículo 76º .- Para que cualquier usuario se haga merecedor a una

premiación o reconocimiento deberá cumplir con las normas que rigen a
las organizaciones de usuarios como son la Ley de Recursos Hídricos y sus
Reglamentos, específicamente lo estipulado en el Art. 4° del D.S. Nº 021-
2012-AG relacionado a las obligaciones de los usuarios de agua y a
aquellos que realicen un eficiente uso del recurso hídrico.

CAPITULO IV

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES

De las Denuncias

Artículo 77º .- Todo usuario está facultado a presentar denuncias al

Consejo Directivo de la Comisión sobre hechos o faltas establecidas en el
presente Reglamento.

Artículo 78º .- Cuando el trámite de las denuncias lo formulen usuarios

inhábiles, éste será atendido siempre y cuando los usuarios recuperen su
condición de hábiles.

De las Inspecciones

Artículo 79º .- Las inspecciones son constataciones o comprobaciones “in

situ” realizadas por el Consejo Directivo (principalmente los miembros
integrantes de la Comisión de Aplicación del Reglamento) y un personal
técnico de la Comisión de Usuarios para verificar hechos denunciados o
probables infracciones.

Procedimiento de la Denuncia

Artículo 80º .- El procedimiento que debe seguirse para la tramitación de

la denuncia es el siguiente:
80.1. Las denuncias deberán ser presentadas ante el Consejo Directivo.
80.2. El consejo directivo a través de la Comisión Aplicación del
Reglamento notificará a los usuarios involucrados para la
confrontación o para la inspección según sea la infracción cometida
y estipulada en el presente Reglamento.
80.3. La Comisión de Aplicación se encargará de las acciones de
investigación y/o verificación de los hechos suscitados.
Procedimiento de las Inspecciones

Artículo 81º .- El procedimiento para la ejecución de las inspecciones es el

siguiente:
81.1. El personal autorizado a realizar la inspección, deberá constituirse al
lugar de los hechos, debiendo presentar su identificación y la
notificación enviada con anterioridad para el acto de inspección.
81.2 Este mismo personal, si considera conveniente, podría nombrar dos
testigos para que presencien la inspección.
81.3 El usuario tiene la obligación de permitir al personal autorizado el
acceso a los lugares donde se va a inspeccionar, así como debe
proporcionar la información y documentación que se le requiera.
81.4. En el caso de que el denunciado (s) demuestren resistencia para
efectuar la inspección, se podrá solicitar el apoyo de la fuerza
pública.
81.5. Mediante la comprobación de los hechos se levantará una acta de
inspección ocular que deberá ser firmada por todos los participantes,
de negarse a hacerlo, se dejará constancia de este hecho.

Del Informe y Dictamen

Artículo 82º .- Un miembro de la Comisión de Aplicación del Reglamento

que debe ser el Secretario con el apoyo del Vigilante de Riego emitirán en el
término de 24 horas de haberse realizado la investigación y/o inspección
de los hechos suscitados un informe debidamente sustentado y
documentado sobre los mismos para que la Comisión en pleno emita su
dictamen siempre que fuera falta leve, en caso se tratase de faltas graves
debe pasar a la ALA correspondiente para su definición por parte de la
Autoridad Local de Agua.

Artículo 83º .- La Comisión después de evaluar el informe

correspondiente, inmediatamente emitirá un dictamen que deberá ser
comunicado oportunamente al usuario infractor mediante una
notificación, en la que se le informará respecto a la sanción impuesta.

De la impugnación

Artículo 84º .- El sancionado de no estar de acuerdo con lo resuelto

procederá a su defensa en forma escrita en el lapso de 48 horas de
comunicada la infracción y la correspondiente sanción la que podrá ser
reconsiderada de ser leve y consensuar con la Comisión la sanción
definitiva; de ser falta grave debe pasar a la vía administrativa a la ALA
correspondiente.
Del registro de las sanciones

Artículo 85º .- La Comisión Evaluadora procederá a ingresar en el Libro

de Registros la denuncia efectuada con los datos del denunciante y del
infractor, la infracción cometida, la fecha y lugar de la verificación y/o
inspección de los hechos realizada, el dictamen establecido y la sanción
correspondiente.

Cobranza y Destino de la Multas

Artículo 86º .- El infractor pagará la multa a la Comisión de Usuarios

dentro del término de siete (7) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la fecha de recepción de la notificación de multa.

Artículo 87º .- Los fondos recaudados por cobranzas de multas

constituyen recursos económicos que deben depositarse en la cuenta
bancaria de la Comisión de Usuarios ……., y serán destinados
exclusivamente para el mejoramiento de la infraestructura de riego en el
sector donde se ha infringido la norma, debiendo ser sustentado por el
Consejo Directivo en los balances semestrales y anuales de la
organización.

CAPITULO V

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS PREMIACIONES

Artículo 88º .- Para las premiaciones se procederá de la siguiente manera:

88.1. La Junta Directiva de la Comisión de Usuarios

........................aprobará y establecerá por acuerdo, los periodos que
se realizaran las premiaciones, así como los premios o estímulos a
entregar y las condiciones para hacerse acreedor a dicha
premiación.
88.2. La Comisión de Aplicación del presente Reglamento analizará la
información relacionada con cada usuario en el cumplimiento de los
dispositivos y obligaciones, como una manera de estimular y motivar
a los usuarios en asumir sus obligaciones en forma individual o
colectiva.
88.3. Esta Comisión calificará y seleccionará a los usuarios en condiciones
de ser premiados y/o reconocidos.
88.3. La premiación se realizará previa notificación o comunicación con 48
horas de anticipación al usuario (s) que han sido seleccionados para
tal fin.
88.4. En acto público y en eventos importantes y trascendentales en
presencia de los usuarios y directivos de la Comisión de Usuarios se
realizará la entrega de los premios.

Del Registro y Difusión

Artículo 89º .- Toda premiación y/o reconocimiento realizada a los

usuarios de la Comisión de Usuarios ......... será registrada y difundida
entre los usuarios del sector, utilizando medios informativos más
adecuados.

TITULO V

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Primera .- Los aspectos no contemplados por el presente Reglamento se

regirán por las disposiciones del Código Civil, tal como lo establece el
Estatuto de la Comisión de Usuarios…………..

Segunda .- En la aplicación de las sanciones cuando el usuario reincida

en la ejecución de la falta cualquier haya sido el tipo de infracción
cometida se le duplicará el monto de la sanción que estipula el presente
Reglamento, en caso de reincidir por tercera vez se le suspenderá el
suministro de agua dando cuenta a la Junta de Usuarios y a la Autoridad
Local de Aguas para que sancione o tome las acciones correspondientes.
Cuando el usuario infractor sea un Directivo integrante del Consejo
Directivo vigente de la Comisión de Usuarios .............., cualquiera haya
sido la infracción cometida, será sujeto al doble del monto señalado según
la sanción correspondiente tipificada en el presente Reglamento.

LPP- PSI Sierra