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GLOBALIZACIÓN
GESTIÓN
• Planificación.
• Universalidad
• Organización.
• Simplificación del Trabajo
• Dirección.
• Productividad y Eficiencia
• Control.
• Bien común
ADMINISTRAR
GERENCIAR
+ OPTIMIZACION DEL USO DE
GESTIONAR
RECURSOS
+ IMPLEMENTACION DE ESTRATEGIAS
Efectividad
Lograr objetivos y metas dentro de un proceso, con la menor
cantidad de recursos y oportunamente Incorpora la variable “tiempo”
EFICIENCIA Y EFICACIA
Con un cañonazo
GESTIÓN
EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN.
Evaluación
Etapa de:
– Revisión de lo que se ha realizado,
Indicadores de proceso
ETICA:
Disciplina que estudia la moral y las acciones humanas.
“Es un tipo de saber que pretende orientar la acción humana en
un sentido racional. Es esencialmente un saber para actuar de un
modo racional en el conjunto de la vida” (Adela Cortina)
BIOETICA:
Tiene por finalidad hacer que el ser humano se cuestione acerca
de sus intervenciones en el plano biológico, de manera que éstas
no afecten a sus pares ni a su entorno y así evitar que su proceder
traiga consecuencias insospechadas para el resto del mundo… Lo
que se puede hacer, ¿se debe hacer?
CALIDAD:
Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que
permiten apreciarla como igual, mejor o peor que las restantes de
su especie
DILEMAS DE VALOR EN MEDICINA
No maleficencia
Justicia
Autonomía
Beneficencia
DEMANDAS DE SALUD CON RECURSOS ESCASOS
“Mínimo de legalidad y orden que una sociedad necesita, valores, ideas y normas
que los ciudadanos de una cultura plural comparten y que, por compartidos, se
encuentran en la base de sus ordenamientos jurídicos” (Gómez – Hera). Propone
mínimos axiológicos y normativos compartidos en una sociedad pluralista, principios
de convivencia que se obtienen por consenso social.
VENDEMOS “SALUD”
PROPIEDADES DE LOS SERVICIOS
CÓMO SE MIDE ??
CÓMO MEDIR LA CALIDAD EN EL SERVICIO?
Prontitud en el servicio
Puntualidad en la entrega
Acabado perfecto
CÓMO PREVER LAS NECESIDADES DE LOS CLIENTES?
Filosofías industriales
Inquietud de la competitividad
W. Edward Deming
J. M. Juran
Philip Crosby
DEMING
Japón
DEMING
JURAN
Trilogía de la Calidad
* Planeación de la Calidad
* Control de la Calidad
* Mejoramiento de la Calidad
Considera que algo tiene calidad cuando cumple las exigencias del
diseño
Aumenta la rentabilidad
4 Principios:
* La calidad, es cumplir con los requisitos.
* El sistema de la calidad, es la prevención.
* El estándar de realización, es cero defectos.
* La medida de la calidad, es el premio del cumplimiento.
OTROS
MOTIVOS ÉTICOS
MOTIVOS DE SEGURIDAD
La calidad constituye el mejor
exponente del respeto La vida y salud del paciente
efectivo por la persona del está en juego con tratamientos
usuario agresivos
La calidad es más ética Necesidad de garantizar
calidad en las instalaciones,
procedimientos y tratamientos
Personal altamente cualificado
Educación médica continua
MOTIVOS PARA LA CALIDAD
En la prestación de servicios de salud
MOTIVOS EFICIENCIA
Consecución de un efecto al
menor costo posible. No debe
reñir con la calidad
POLÍTICAS
La calidad es más rentable
Mayor eficiencia gerencial. No Consumo de importantes
implica mayor tecnología recursos de la sociedad
necesariamente Exige calidad en la asistencia
sanitaria con los recursos
disponibles y evitando el
despilfarro
DESAFÍO HOY
COSTOS DE LA CALIDAD
SATISFACCIÓN USUARIA
SATISFACCIÓN USUARIA
Fuente: MINSAL
LOS COLABORADORES DEBEN ESTAR ENTRENADOS EN:
Planeación de la Calidad
Control de la Calidad
Aseguramiento de la Calidad
Mejoramiento de la Calidad
Evaluación de la Calidad
Evolución histórica de la calidad en Salud
• Accesibilidad • Continuidad
• Oportunidad • Intimidad
• Efectividad • Confidencialidad
• Eficacia • Participación del
• Adecuación paciente y de la familia
• Eficiencia • Seguridad del entorno
Donabedian
(1961)
Publica su primer artículo sobre Calidad de la atención médica, conceptos
que continúa desarrollando posteriormente y que constituirán una de las
bases del desarrollo del control de calidad en la asistencia sanitaria. Este
control se ejerce con tres pilares básicos que son:
Análisis de la estructura
Análisis del proceso
Análisis de los resultados
Dimensiones de la Calidad del Sistema Sanitario
Donnabedian – 7 pilares
• Eficacia
• Efectividad
• Eficiencia
• Optimización
• Aceptabilidad
• Legitimidad
• Equidad
Alrededor de los años sesenta nacen
los auditores médicos como método de
control interno de la institución, esto
con el fin de verificar y mejorar aspectos
concretos de la practica asistencial.
(Guías Clínicas)
C
A
Buen nivel científico-técnico L
Costo mínimo de recursos I
(eficiencia)
Menor riesgo posible (seguridad) D
Máximo grado de satisfacción para A
el paciente
D
OMS
OMS
Efectividad
Eficiencia
Accesibilidad
Centro en el paciente
Equidad
Seguridad
Modelos de Gestión de Calidad
Certificación
Acreditación
Excelencia
Certificación:
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
OPS-OMS
Junio 2007
REFORMA DE SALUD
Hoy, cada institución de salud con sus respectivas unidades y servicios, están
abordando y trabajando este tema, creando sus propios verificadores e
indicadores en relación a lo que el MINSAL recomienda y exige
CUARTA GARANTÍA AUGE
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
MINSAL
Fuente: MINSAL
CALIDAD
MINSAL
Fuente: MINSAL
Qué está sucediendo en el sector
sanitario ?
NUEVAS NECESIDADES
Usuarios
satisfechos y
saludables
• Estandarización
• Autoevaluación Monitoreo de la Calidad
• Acreditación
Información al usuario
• Mejora Continua.
• Evaluación de Tecnología
INFORMACION PARA LA
GARANTIA Y MEJORAMIENTO CALIDAD
RECTORÍA EN CALIDAD Y SEGURIDAD DEL PACIENTE
Principales Componentes en las Organizaciones
Prestadoras de Atención de Salud
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
INSTITUCIONALIDAD DE LAS NORMAS SEGURIDAD DEL
PACIENTE
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
CALIDAD
MARCO NORMATIVO GENERAL
Norma Técnica 124, del 2011, del Ministerio de Salud, sobre Programas de
Prevención y Control de Infecciones Asociadas a la Atención de Salud
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
DERECHO A LA INFORMACIÓN Y A LA AUTONOMÍA
DE LA VOLUNTAD
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
DERECHO A LA INFORMACIÓN
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
AUTONOMÍA DE LAS PERSONAS EN SALUD PÚBLICA
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
PROCESO DE CONSENTIMIENTO
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
QUÉ DEBE QUEDAR POR ESCRITO?
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES
DIFERENTES PSÍQUICAS O INTELECTUALES
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
Nuestros Pacientes como Sujetos de Derechos y Garantías
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
SEGURIDAD ASISTENCIAL
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
SEGURIDAD
Fuente: MINSAL
CALIDAD Y SEGURIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD
Fuente: MINSAL
EFECTOS ADVERSOS
Un accidente, un imprevisto
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
CÓMO AFECTA LA OCURRENCIA DE EFECTOS ADVERSOS
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL 2014
Fuente: Efectos adversos, casos en Chile – Nancy Álvarez Ortiz Andrea Martones Reyes, MINSAL
2014
INSTRUMENTOS PARA LA SEGURIDAD DEL PACIENTE
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
IMPLEMENTACIÓN DE NORMAS E INDICADORES DE SEGURIDAD, SU
REPORTE Y MONITOREO
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
Evolución de la implementación de Normas e indicadores
de Calidad y Seguridad asistencial - MINSAL
Fuente: POLITICA DE CALIDAD EN SALUD Y EL ESTADO DEL ARTE DE LOS INDICADORES DE SEGURIDAD EN CHILE – MINSAL Agosto 2016
Reforma de Salud
En materia Regulatoria:
Fuente: MINSAL
Registro Reglamento de certificación
de las especialidades y subespecialidades de los prestadores individuales de
salud y de las entidades que la otorgan
a) Sistema de certificación: conjunto de reglas o principios que establecen la forma en que entidades
autorizadas de conformidad a la ley y a este Reglamento, certifican competencias de los prestadores
individuales, en las especialidades y subespecialidades en salud que son reconocidas en este decreto.
b) Certificación: proceso en virtud del cual se reconoce que un prestador individual domina un cuerpo
de conocimientos y/o experiencias relevantes en un determinado ámbito del trabajo asistencial, para el
otorgamiento del correspondiente certificado.
c) Especialidad: rama de las ciencias de la salud cuyo objeto es una parte limitada de las mismas, sobre
la cual poseen conocimientos y habilidades muy precisos quienes la cultivan o ejercen.
d) Subespecialidad: parte de una rama de las ciencias de la salud cuyo objeto es una parte limitada de
las mismas, sobre la cual poseen conocimientos y habilidades muy precisos quienes la cultivan o ejercen.
e) Prestadores individuales de salud: las personas naturales que, de manera autónoma, dependiente de
un prestador institucional o a través de un convenio con éste, se encuentran habilitados legalmente para
otorgar acciones de salud.
Registro Reglamento de certificación
de las especialidades y subespecialidades de los prestadores individuales de
salud y de las entidades que la otorgan
GARANTIA
DE CALIDAD
Prestador
Individual
Registrado
Prestador o
Acreditado
Prestador
Institucional
Registro
Superintendencia de Salud Profesionales
Intendencia de Prestadores De Salud
Ministerio de RREE
SEREMIs
Características del Registro
Nacional y Regional.
Solicitud de
Certificación
Profesionales
Reglas del Sistema en régimen
Universidades certificarán a los especialistas que formen cuando sus programas
de post grado sean reconocidos por la Comisión Chilena de Acreditación.
Re certificación periódica.
1. Ministerio de Salud
• Regula sistema de Salud
• Dicta los estándares de calidad para los distintos tipos de prestadores.
• Dicta los estándares específicos según problemas ges.
• Actualiza periódicamente los estándares de calidad
2. Superintendencia de Salud
• Administra el Sistema de Acreditación.
• Autoriza y Fiscaliza Entidades Acreditadoras.
• Evalúa cumplimiento de requisitos normativos de los prestadores que solicitan su ingreso al sistema
• Fiscaliza el mantenimiento de los estándares por parte de los prestadores institucionales acreditados.
• Mantiene registro público actualizado de entidades acreditadoras autorizadas y de prestadores acreditados.
3. Entidades Acreditadoras:
• Entidades acreditadoras que han sido autorizadas por la Superintendencia de Salud para evaluar a los prestadores
institucionales
4. Prestadores de Salud:
• Clínicas, hospitales, centros médicos y laboratorios- que han acreditado su establecimiento mediante el cumplimiento
de los estándares mínimos fijados por el Ministerio de Salud.
ACREDITACIÓN
EN SALUD
Requisitos para la Acreditación
DS 283/97
• Centros de Diálisis.
DS 161/82 Salas de • Laboratorios Clínicos (Decreto 433)
de Hospitales Procedimientos y • Atención Psiquiátrica Cerrada
y Clínicas. Pabellones • Prestadores Institucionales de At. Abierta
• Prestadores Institucionales de At. Cerrada
de Cirugía menor • Medicamentos
Se envía la solicitud on line, y además en papel por Oficina de Partes y debe estar
firmada por el Representante Legal
GESTIÓN DE LA CALIDAD
COMPONENTES
GESTIÓN CLÍNICA /PROCESOS
Á
M ACC. OPORT. Y CONT. CARACTERÍSTICAS
DE LA ATENCIÓN
B
I COMPETENCIAS
VERIFICADORES
T RECURSOS HUMANOS
O CRITERIOS
DE
REGISTROS
S EVALUACION
SEGURIDAD
EQUIPAMIENTO
SEGURIDAD
INSTALACIONES
SERVICIOS DE APOYO
Manual
CALIDAD EN LA REGIÓN
La falta de calidad se manifiesta en
SERVICIOS DE SALUD
Inefectivos, es decir, que Injustificada Ineficientes, con costos Limitada accesibilidad,
no alcanzan el resultado variabilidad de la superiores a los necesarios con barreras
esperado en salud. práctica clínica, para obtener el mismo administrativas,
aplicación de cuidados resultado. Aumento geográficas, económicas,
inoportunos o excesivo y permanente del culturales o sociales, e
innecesarios, y un alto gasto en salud sin indiferencia respecto a la
porcentaje de servicios mejoramiento del perspectiva de género en
no consistentes con el desempeño de los la provisión de servicios
conocimiento servicios de salud de salud.
profesional actual
(MBE).
Inseguro, ocasionando Costo de oportunidad Baja capacidad resolutiva
daño material o humano, para el servicio del primer nivel de
causando desconfianza y sanitario, retrayendo atención (paradigma de
acciones legales que recursos que podrían ineficiencia por su
ocasiones reacciones invertirse, por ejemplo, repercusión en la presión
prácticas de medicina en incrementar la sobre urgencias
defensiva (Mortalidad cobertura de los hospitalarias o en
materna e infantil, casos servicios a las consultas en niveles de
de infección nosocomial, poblaciones más atención de mayor
uso irracional de desprotegidas. complejidad)
medicamentos, y fallos
quirúrgicos.)
La falta de calidad se manifiesta en
USUARIO PROFESIONALES
Largas listas de espera, insatisfacción de Se quejan de maltrato, Profesionales y
Horarios de atención los usuarios y de falta de comunicación e trabajadores de salud,
incompatibles con sus los profesionales de inadecuación de por su lado, sufren de
posibilidades, salud con los instalaciones de salud. desmotivación,
Distancias excesivas al centro
de atención sanitaria, Falta servicios de salud. sobrecarga de trabajo, y
de medicamentos en los en los casos más
centros de atención, y extremos el síndrome
Oferta de servicios no de “burn out”, lo que
adecuada al contribuye aún más al
contexto/preferencias deterioro de la calidad
culturales y sociales del del servicio prestado.
ciudadano
SISTÉMICO
Falta de Deficiencia de los marcos Insuficiencia o falta de Falta de sistemas de
posicionamiento de la reguladores de la calidad recursos materiales, información para la
calidad en las gestión adecuada de
prioridades, y agenda tales como las normas y humanos y financieros los recursos
de reforma del sector estándares técnicos, los
salud; sistemas de acreditación,
certificación, y
habilitación, y el limitado
conocimiento de
derechos y deberes de los
pacientes
Transferencias Formación de pregrado
financieras o mecanismos y postgrado con bajos
de pago a prestadores no estándares técnicos,
vinculados a nivel de éticos y humanos
desempeño y resultados
en salud; y
Calidad en la Región: Propuesta
a. Posicionar la calidad de la atención sanitaria y la
seguridad del paciente como prioridad sectorial.
b. Promover la participación ciudadana en temas de
calidad
c. Generar información y evidencia en materia de calidad
d. Desarrollar, adaptar y apoyar la implantación de
soluciones en calidad
e. Desarrollar una Estrategia Regional para el
fortalecimiento de la calidad de la atención sanitaria y
seguridad del paciente con un horizonte de diez años
OPS 2000
Garantía y Mejoramiento
en
Agosto 2017
2017
Ejes a evaluar:
Principios Irrenunciables:
146
Metodología:
• Proceso de Certificación
• Fase de Preparación
• Fase de Evaluación
– Comisión del SS constituida por integrantes de: SDGA,
APS, Calidad, Participación Social, Control de Gestión,
Redes, Gestión Hospitalaria, etc.
– SEREMI
• Plan de Mejora
• Resolución
• Evaluación Plan de Mejora
CERTIFICACIÓN DEL MSF:
Fuente: MINSAL
RISS
Fuente: MINSAL
RISS
Estrategia de OPS/OMS sobre Redes Integradas de
Servicios de Salud
Fuente: MINSAL
RISS
Atributos Esenciales de las RISS
Fuente: MINSAL
RISS
Atributos Esenciales de las RISS
Fuente: MINSAL
RISS
SISTEMA DE INFORMACION EN RISS
Fuente: MINSAL
RISS
ELEMENTOS BASICOS DEL SISTEMA DE INFORMACION EN RISS
Fuente: MINSAL
Existe una receta exitosa para lograr la
Acreditación ?
Se pueden probar
muchas
Reunirse con
profesionales para
verificar el
cumplimiento de los
requisitos.
Facilitar la interacción
entre los equipos
hospitalarios y de APS
y con autoridades del
nivel central
TRABAJO EN EQUIPO
O…
Mediante
Fuente: MINSAL
SIN PERDER EL OBJETIVO CENTRAL
305
INSTITUCIONES ACREDITADAS
Los 50: interés era controlar y asegurar asistencia con requisitos mínimos
de efectividad..............No maleficencia.