ANÁLISIS DE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

EXP. N°. 005-2003-AI/TC.

ASUNTO

Acción de inconstitucionalidad interpuesta por sesenta y cuatro congresistas de la

república, representados por el congresista Jonhy Lescano Ancieta, contra los artículos
1,2,3,y la primera y segunda disposición final y transitoria de la ley N.-°26285, publicada
en el diario oficial el peruano el 14 de enero de 1994. Acumulativamente, solicitan que
se le declare inconstitucional el contrato ley de concesión celebrado entre la compañía
peruana de teléfonos, hoy telefónica del peru S.A.A., y el estado peruano.

Antecedentes interponen acción de inconstitucionalidad contra la ley N° 26285, que

autoriza la suscripción del “contrato ley” de concepción celebrado entre la compañía
peruana de teléfonos hoy telefónica del peru. S.A.A., y el estado peruano por considerar
que es inconstitucional por la forma y el fondo.

El articulo 1° y la segunda disposición final y transitoria de la ley cuestionada han

establecido un monopolio por cinco años a favor de telefónica del peru, para que preste
en forma exclusiva, los servicios de telefonía fija local y de portadores de larga distancias
nacional e internacional, atentado de esta forma con el articulo 61° de la constitución
política del peru, que declara que el estado combate el abuso de posiciones dominantes
o monopólicas, y, por ende, que ninguna ley puede autorizar la creación de monopolios.

El articulo 3° de la ley en cuestión viola el artículo 62° de la constitución ya que otorga

el carácter de “contrato ley” a la concesión pactada con telefónica del peru.

Dichos contratos tienen como finalidad que el estado establezca garantías y otorgue
seguridades a los inversionistas, lo que no sucede con los contratos de concesión.

El articulo 65 de la carta magna, ya que ha pactado una serie de beneficios a favor de la

telefonía del peru y se ha omitido defender a los millones de usuarios creando asi un
monopolio a favor de la empresa, el cobro de la renta básica, el cobro por minuto y el
pago que se hace la misma empresa por gerenciar su negocio, todo lo cual resulta
perjudicial para los consumidores y usuarios, atenta contra el articulo 103° de la
constitución, toda vez que la ley se expidió solo para celebrar el contrato de concesión
con la compañía peruana de teléfonos, hoy telefónica del peru. S.A.A.

El Articulo 1° de la ley N° 26285 y la “cuestiones incidentales” planteadas

Se alega que el ariculo1° de la ley N° 26285 es inconstitucional, pues prevé un “periodo

de concurrencia limitada (es decir un monopolio) de cinco años a los concesionarios”. El
articulo 1° de dicha ley N° 26285 establece que.

“ los servicios públicos de telecomunicación de telefonía fija local y de servicios de

portadores de larga distancia nacional e internacional serán desmonopolizados
progresivamente mediante la fijación de un periodo de concurrencia limitada durante el
cual se adecuaran estaos servicios a un régimen de libre competencia”