PLAN DE TRABAJO DEL DISTRITO DE

COASA PROVINCIA DE CARABAYA

I. POLÍTICAS DE DESARROLLO Y COMPETENCIAS DEL GOBIERNO

LOCAL.

Ejes de Desarrollo Ejes Temáticos Ejes Temáticos

Desarrollo Social - Educación - Educación
- Salud - Salud
- Cultura
- Seguridad
Desarrollo - Artesanía - Productivo
Económico - Agropecuario - Artesanía
- Comercio
- Industria
- Saneamiento Básico
- Turismo
- Mineria
Desarrollo - Organización Social - Desarrollo de
Institucional y de - Gestión Institucional (Publico y Capacidades
Capacidades Privado)
Desarrollo - Saneamiento - Desarrollo
Territorial y Medio - Transporte (Vías de Urbano y Vial
Ambiente Comunicación Rural y Vías
Urbanas)
- Energía y Recursos Mineros

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 Enfoque del Desarrollo, Políticas y Prioridades

Proceso de Retroalimentación

Demandas y Apoyos

Socieda Régime
d n
Civil Político

Políticas Públicas

Proceso de Retroalimentación

II. VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO.

Coasa opera racional y eficientemente los recursos naturales y en especial la
producción artesanal, impulsando la agroindustria, comercio y turismo competitivo con
un enfoque empresarial, lo que posibilita disminuir sustancialmente la pobreza
extrema propendiendo a satisfacer las necesidades de alimentación, educación, salud,
empleo vivienda y servicios básicos de su población y así alcanzar el desarrollo
integral sostenido . En forma participativa y concertada sobre la base de su población
organizada y en unión con su gobierno local, dirigentes, líderes, sus organizaciones e
instituciones publicas y privadas; esta integrado al corredor económicos interoceánico

III. MISION.
Integrado por personas comprometidos al desarrollo presenta una propuesta de
confianza, serenidad y viable, convirtiendo al Gobierno Municipal en una capacidad
operativa local eficiente en Proyectos de Inversión Publica (Infraestructura Social,
Producción y Servicios). Ejerciendo iniciativas participativas, descentralistas basados
en la concertación pública y privada, coadyuvando la consolidación del ejercicio de
ciudadanía de la sociedad civil organizada.

IV.OBJETIVOS GENERALES.

 Fortalecimiento de la Participación de la Sociedad Civil.

 Reducir sustancialmente la pobreza extrema en los sectores menos favorecidos.
 Mejorar la calidad y nivel de vida de la población urbana y rural.
 Mejorar las vías de comunicación (Carreteras, Trochas Carrozables, Caminos
Rurales).

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  Elevar los niveles de producción y productividad en los sectores productivos
(Alpaca, Vacunos y Ovinos)
 Fortalecer el Equipamiento Básico de la Municipalidad (Capacidad Operativa)
 Mejorar las capacidades, habilidades y destrezas del poblador Coaceño

V. ANALISIS ESTRATEGICO.

5.1. OPORTUNIDADES Y LAS FORTALEZAS

Coasa, como cualquier otro pueblo o región en el mundo, no solamente está

marcado por factores endógenos, es decir por sus características naturales y/o
desarrolladas por sus empresas, instituciones, ciudadanos y población
campesina; sino, también se ve afectada por un conjunto de factores externos y
entorno; siendo positivas constituyen oportunidades que deben aprovecharse
para alcanzar el desarrollo integral sostenido.

En este sentido, el análisis situacional de la Matriz FODA, expresa las fortalezas

que pueden utilizarse directamente para aprovechar las oportunidades:

1. Oportunidad: Tendencia de las ciudades metrópolis del Perú y los países

desarrollados por consumo de productos ecológicos.

Fortalezas:
 Existencia del potencial del recurso alpaca. Cotizado internacionalmente
por su fibra y carne ecológica.
 Existencia del potencial de recursos hídricos y pastos naturales, para ser
explotados racionalmente en la crianza de vacunos, ovinos y camélidos.
 Existencia potencial del capital humano con experiencia para desarrollar
la agroindustria y conocimientos del medio rural.

2. Oportunidad: Existencia de mercados competitivos, Ajoyani, Ituata, yUsicayoa

para el comercio de productos naturales de la zona y artesanías.

3. Oportunidad: Existencia de demanda de ganado en pie para engorde y

comercialización en el mercado regional.

Fortalezas:
 Oferta anual de ganado vacuno para saca de 3,311 cabezas, 21,700
cabezas de ovinos, 11,457 alpacas y 1,492 llamas.
 Existencia del potencial de recursos naturales, hídricos, pastos naturales
para ser explotados racionalmente en la crianza de vacunos, ovinos y
camélidos.

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 4. Oportunidad: Vías de acceso, como la construcción de la carretera hacia el
Valle de Inambari.

Fortalezas:
 Ubicación estratégica del distrito de Coasa para el ingreso y salida de
mercancías de otras ciudades integrados a la ínter oceánica
 Existencia de voluntad y potencial del capital humano con experiencia
para desarrollar la agroindustria y conocimiento del medio rural.
 Oferta anual de ganado alpaca, ovino y vacuno para saca de 3,000 a
más cabezas en vacuno, 21,700 cabezas de ovinos, 11,000 alpacas

5. Oportunidad: Política de incentivo para la afluencia del turismo local,

regional y nacional.
Fortaleza:
 Existencia del potencial de recursos turísticos de aventura.

5.2. OPORTUNIDADES Y LAS DEBILIDADES

Entre las características más críticas que dificultan y/o impiden aprovechar las
oportunidades para el desarrollo del distrito son:

1. Oportunidad: Tendencia de las ciudades metrópolis del Perú y los países

desarrollados por consumo de productos ecológicos.

Debilidades:
 El bajo nivel de producción y productividad agropecuaria, por uso de
tecnologías tradicionales en el proceso productivo.
 El bajo nivel educativo de las familias campesinas, en particular de la
población adulta femenina.
 Débil organización de la producción por escaso conocimiento en gestión
empresarial.
 Escaso conocimiento de la población en manejo de información de
mercados, precios y mercadeo ( Marketing)

2. Oportunidad: Existencia de mercados competitivos Ajoyani, Usicayos y

Ituata para la venta delos productos agrícolas.

Debilidades:
 Uso de tecnologías tradicionales en el proceso productivo.
 Escaso conocimiento de la población en manejo de información de
mercados, precios y mercadeo ( Marketing).
 Bajo nivel organizativo de los productores y organizaciones de base.
 Débil organización de la producción por escaso conocimiento en gestión
empresarial.

5
 3. Oportunidad: Existencia de demanda de ganado en pie para engorde y
comercialización en el mercado regional.

Debilidades:
 Débil organización de la producción por escaso conocimiento en gestión
empresarial.
 Escaso conocimiento de la población en manejo de información de
mercados, precios y mercadeo ( Marketing).
 Bajo nivel organizativo de los productores y organizaciones de base.

4. Oportunidad: Vías de acceso, como la construcción de la carretera Inambari

y mantenimiento permanente de las carreteras del Distrito.

Debilidades:
 Escasa integración del productor rural al mercado local, regional y
nacional.
 Limitada capacidad de gestión y precario liderazgo de autoridades y
dirigentes de las organizaciones de base.
 Bajo nivel organizativo de los productores y organizaciones de base.

5.3. AMENAZAS Y LAS DEBILIDADES

1. Amenaza: Fluctuaciones en el precio de los productos pecuarios y derivados

por la recesión de la economía peruana.

Debilidades:
 Bajo nivel de producción y productividad pecuaria por uso de tecnologías
tradicionales en el proceso productivo.
 El bajo nivel educativo de las familias campesinas, en particular de la
población adulta femenina.
 Débil organización de la producción por escaso conocimiento en gestión
empresarial

2. Amenaza: La competencia desleal de los productos importados, las bajas

tasas arancelarias y el ingreso de productos alimenticios por contrabando.

Debilidades:
 Débil organización de la producción por escaso conocimiento en gestión
empresarial
 Escaso conocimiento de la población en manejo de información de
mercados, precios y mercadeo (Marketing).
 Bajo nivel de producción y productividad pecuaria por uso de tecnologías
tradicionales en el proceso productivo.

3. Amenaza: Los inesperados y constantes cambios climatológicos.

Debilidad:
 Bajo nivel de producción y productividad pecuaria por uso de tecnologías
tradicionales en el proceso productivo.

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 4. Amenaza: Predominio de enfermedades infectocontagiosas, parasitarias y
zoonóticas.

Debilidades:
 Escasa existencia de hábitos de higiene, salubridad y participación en las
acciones de salud, educación y producción.
 Bajo nivel organizativo de los productores y organizaciones de base.
 Precario liderazgo de autoridades y dirigentes, caudillismo, desconfianza
y divisionismo entre líderes y organizaciones

VI. ESTRATEGIAS GLOBALES

 Desarrollar las capacidades, habilidades y destrezas humanas, el procesamiento

de la información como conocimiento, la creatividad y la innovación tecnológica.
Actualmente la competencia se gana con el desarrollo intelectual, capacitación,
investigación e innovación; el capital más importante es el hombre, su
conocimiento, creatividad y su actitud hacia el futuro.
 En este sentido, considero que para alcanzar la visión, tanto de corto y largo
plazo, es necesario que los productores Coaceños se inserten de forma organizada
a la tendencia del mercado local, nacional e internacional; sólo conseguirán
enfrentar con éxito sus antiguos y especial sus nuevos desafíos. “Si los agricultores
adquieren nuevos conocimientos, habilidades y destrezas, e incluso si adoptan
actitudes diferentes. Si no lo hacen, difícilmente podrán realizar una agricultura,
transformación y comercialización eficiente”.

 Elevar los niveles de producción y productividad pecuaria para su sostenibilidad,

mediante el desarrollo del sistema de riego, eficiente manejo y sanidad animal
erradicando toda enfermedad.

 Mejorar el nivel educativo del niño y la población en su conjunto, mediante

capacitación y asesoramiento empresarial; para que las unidades agropecuarias
conduzcan sus actividades pecuarias bajo el enfoque empresarial; así como,
mejorar los conocimientos en el manejo de información de mercados, precios y
mercadeo (Marketing), para colocar sus productos a precios competitivos.

 Mejorar los hábitos de higiene y salubridad de la población, mediante programas

de sensibilización y capacitación; a fin de lograr la participación activa con
valores éticos y morales en las acciones de salud, saneamiento y educación; lo
cual, contribuirá a reducir el predominio de enfermedades infectocontagiosas,
parasitarias y zootécnicas.

VII.PROGRAMAS DE INVERSIONES 2007-2010.

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 Programa de Inversiones del Gobierno Distrital Periodo 2007-2010
Desarrollo - Educación - Construcción de Infraestructura Educativa
Social - Salud de los niveles Inicial, Primaria, Secundaria
- Cultura y Superior.
- Seguridad - - Implementar y Equipar los Diferentes
establecimientos de la Salud.
- Equipamiento de centros de Cómputo y
Biblioteca Escolares a nivel urbano y rural.
- Equipamiento de comedores populares en las
comunidades campesinas.
- Mejoramiento de tradiciones culturales y
ancestrales
- Mejorar el sistema de seguridad urbana y
rural integrando a todo los agentes.
- Mejorar el ornato
Desarrollo - Agropecuario - Mejorar la producción y productividad en
Económico - Industria Alpacas, ovinos y vacunos.
- Comercio - Centro de mejoramiento genético de Ovino,
- Servicios vacuno y Alpaca.
- Turismo - Centro de Acopio y Comercialización de la
Fibra de Alpaca.
- Construcción de cobertizos
- Creación del parque industrial.
- Campañas de control de Sanidad animal.
- Construcción de represas y canales de
irrigación en comunidades campesinas.
- Construcción de Centros de producción
Artesanal.
- Promover ferias agrícolas y ganaderas, para
la exhibición y venta de productos regionales
y locales.
- Equipamiento de maquinaria agrícola y
semillas e insumos.
Desarrollo - Organización Social - Fortalecimiento de Instituciones de la
Institucional - Modernización Sociedad Civil.
y de Institucional - Creación de escuela de lideres comunales
Capacidades (Publico y Privado) - Creación e implementación de la oficina de
participación ciudadana.
- Fortalecimiento del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP) a nivel Local.
- Implementación del Sistema de
Administración Financiera (SIAF).
- Creación e implementación de oficina técnica de
cooperación internacional
Desarrollo - Saneamiento - Construcción de Relleno Sanitario.
Territorial y - Transporte (Vías de - Mejoramiento y Ampliación Integral del
Medio Comunicación Sistema de Agua y alcantarillado.
Ambiente Rural y Vías - Construcción y Mejoramiento de Trochas
Urbanas) Carrozables de Zonas Rurales.
- Energía y Recursos - Pavimentación y Asfaltado de las principales

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 Mineros calles y vías de la ciudad.
- Equipamiento de Pararrayos en ciudad y en
las comunidades campesinas.
- Reordenamiento de las calles y avenidas con
áreas verdes.
- Construcción de parques y alamedas con
áreas verdes para niños, jóvenes y adultos.

VIII. INFORMACION GENERAL DEL DISTRITO

a. Ubicación.- Políticamente se encuentra ubicado en la parte norte de la

provincia de Carabaya, con altitudes de 3800 a 3950 m.s.n.m.

b. Límites.- Limita con los siguientes distritos:

- Por el Este con los distritos de Limbani
- Por el Sur con el Distrito de Usicayos
- Por el Sur este con el distrito de Ituata
- Por el Oeste con el distrito de Ayapata
- Por el Norte con la Provincia de Madre de Dios.

c. Clima.- Coasa se encuentra en la zona ecológica; su clima se caracteriza por

presentar fuertes variaciones estacionarias. En los meses de Diciembre – Marzo
las precipitaciones son de 1250 m.m. y la precipitación promedio anual es de
750 m.m. La temperatura oscila entre 26oC a –16.2o C según Grece, 1998. Es
necesario señalar que el período libre de heladas varía de acuerdo a las zonas
ecológicas homogéneas de producción; en este sentido, en las laderas es de 120 a
140 días, en pie de ladera de 50 a 100 días; en tanto en las pampas es muy corta,
es de 50 a 90 días libres de helada.

IX. SUSTENTACION

Se sustenta en la iniciativa y voluntad de trabajo del equipo de apoyo y el

conocimiento de la realidad y su cristalización del presente plan de gobierno
reflejara en la oportuna priorización de los Proyectos de Inversión Publica, tanto
en el corto y mediano plazo. La ejecución de los proyectos se llevara a través de los
comités de gestión concertada de la que entendemos; para ello también nuestra
capacidad operativa adquirida nos permite el cumplimiento de las metas, sin
embargo para la continuidad de la gestión actual será fortalecido en el año 2007.

a) CONVENIOS CON ORGANISMOS DEL ESTADO E INTERNACIONALES

El Municipio desarrollara los planes y proyectos en el marco de las políticas de
los sectores del estado,, con los cuales se firmara convenios de financiamiento. El
Gobierno Local cumplirá un rol promotor ante las entidades del estado que

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 cuentan con recursos dentro de su propia área: Agricultura, Transportes y
Comunicaciones, Comercio, Turismo Exterior, Energía y Minas, Educación,
Cultura, Pesquería, Industria, etc.

b) CREDITOS NACIONALES E INTERNACIONALES

Se desarrollarán proyectos dentro del Plan de Endeudamiento Nacional,
Regional y Local algunos Proyectos de Inversión Publica que solicite cualquiera
de los niveles de gobierno y que beneficie a nuestra población en su conjunto.

c) INVERSION PRIVADA
El municipio promoverá la inversión privada a través de las empresas privadas,
PROMPYME con diversos incentivos, como: exoneraciones, licencias,
concesiones, proyectos y todo aquello que atraiga: el turismo, la industria, el
trabajo, la recreación, el comercio, etc., dándole todas las facilidades y garantías
a los inversionistas, para que inviertan en el desarrollo de nuestro Distrito y
además de brindar progreso y servicios cuenten con la garantía de la
recuperación de su inversión.

X. CONCLUSIÓN

Este plan de Trabajo, tendrá sus frutos si es que todos los pobladores de nuestro
distrito ponemos las manos en el progreso, tanto profesionales como no profesionales,
estamos en la obligación de sacar adelante y de estar manera ser beneficiados todos
los pobladores ya que nuestro distrito debe progresar simultáneamente con los avances
del nuevo mundo globalizado.

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