Legislação Falimentar: Verificação e habilitação de créditos na recuperação

judicial e na falência

Resumo:
Examinaremos no presente Roteiro as normas relativas à verificação e à habilitação de créditos nos processos de recuperação judicial e
de falência de empresa. Referidas normas estão atualmente disciplinadas nos artigos 7º a 20 da Lei nº 11.101/2005 (Lei falimentar).

1) Introdução:
Primeiramente, cabe nos registrar que pela nova sistemática prevista na Lei n° 11.101/2005 (Lei falimentar) o procedimento de
verificação e habilitação de créditos prevalece tanto para a recuperação judicial como para a falência de empresas, pois a citada lei as
tratam em capítulo único intitulado de "Disposições Comuns à Recuperação Judicial e à Falência".

A verificação dos créditos nada mais é do que realizar um levantamento dos créditos contra o devedor (talvez ficasse mais completo dizer
dos débitos do devedor), ou seja, do que ele está efetivamente devendo. Esse levantamento é tarefa do administrador judicial que para
cumpri-la deverá ter por base os documentos que lhe forem apresentados pelos credores, livros contábeis, documentos comerciais e
fiscais do devedor, podendo contar com auxílio de profissionais ou empresas especializadas. Com base nessas informações, o
administrador fará publicar edital contendo a relação nominal dos credores legalmente habilitados.

Já a habilitação de crédito consiste no procedimento para admissão de credores junto ao processo de recuperação judicial ou de falência,
após a primeira verificação de crédito. A habilitação é uma obrigação processual realiza após a verificação dos créditos, que nasce com o
deferimento do processamento da recuperação judicial ou com a decretação da falência, conforme estampado no artigo 52, § 1º, III da Lei
nº 11.105/2005 (recuperação judicial) e no artigo 99 da Lei nº 11.105/2005 (falência), in verbis:

Art. 52. Estando em termos a documentação exigida no art. 51 desta Lei, o juiz deferirá o processamento da
recuperação judicial e, no mesmo ato:

(...)

§ 1º O juiz ordenará a expedição de edital, para publicação no órgão oficial, que conterá:

(...)

III – a advertência acerca dos prazos para habilitação dos créditos, na forma do art. 7o, § 1o, desta Lei, e
para que os credores apresentem objeção ao plano de recuperação judicial apresentado pelo devedor nos
termos do art. 55 desta Lei.

(...)

Art. 99. A sentença que decretar a falência do devedor, dentre outras determinações:

(...)

IV – explicitará o prazo para as habilitações de crédito, observado o disposto no § 1o do art. 7o desta Lei;

(...)

Na prática, realizada a verificação dos créditos, deve ser publicado um edital com a relação de créditos já apurados, para que no prazo de
15 (quinze) dias os credores apresentem ao administrador judicial suas habilitações (de créditos que não foram relacionados no edital)
ou suas divergências em relação aos créditos já verificados e relacionados.

Com base nessas novas informações e documentos serão os créditos verificados novamente para que, logo em seguida, seja publicado
edital contendo nova relação de credores no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, contados do fim do prazo concedido aos credores (15
dias). Neste edital deverá ser indicado o local, horário e prazo comum em que o comitê, qualquer credor, o devedor ou seus sócios ou o
Ministério Público terão acesso aos documentos que a fundamentaram.

Devido à importância do tema, examinaremos no presente Roteiro as normas relativas à verificação e à habilitação de créditos nos
processos de recuperação judicial e de falência de empresa. Referidas normas estão atualmente disciplinadas nos artigos 7º a 20 da Lei
nº 11.101/2005.

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Base Legal: Arts. 7º ao 20, 52, § 1º, III e 99 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

2) Verificação de créditos:
A verificação dos créditos deve ser realizada pelo administrador judicial, com base nos livros contábeis e documentos comerciais e fiscais
do devedor (empresário e sociedade empresária) e nos documentos que lhe forem apresentados pelos credores. Para tanto, ele pode
contar com o auxílio de profissionais ou empresas especializadas.

É importante registrar que:

a. publicado o edital de deferimento do processamento da recuperação judicial ou da decretação da falência, os credores terão o prazo
de 15 (quinze) dias para apresentar ao administrador judicial suas habilitações ou suas divergências quanto aos créditos relacionados;
b. o administrador judicial, com base nas informações e documentos colhidos na forma supramencionada, fará publicar edital contendo a
relação de credores no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, contados do fim do prazo citado na letra "a", devendo indicar o local, o
horário e o prazo comum em que o comitê, qualquer credor, o devedor ou seus sócios ou o Ministério Público terão acesso aos
documentos que fundamentaram a elaboração dessa relação.

Havendo divergência quanto ao valor ou classificação dos seus créditos o credor deve suscitar a divergência por escrito ao administrador
judicial. Se entender que a divergência suscitada procede, ele republica a relação de credores, sem levá-la ao juiz.

Como podemos perceber, o objetivo dessa fase preliminar, ainda não contenciosa, prevista na letra "a" acima, é checar à relação de
credores estipulada na letra "b", de forma a evitar habilitações ou impugnações retardatárias que, obrigatoriamente, movimentarão a
máquina judiciária, acarretando, de certa forma, prejuízos à sociedade, os quais o legislador tentou evitar.

Base Legal: Art. 7º da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

2.1) Impugnação contra a relação de credores:

Impugnação é a ação incidente que tem por objetivo apontar a ausência de qualquer crédito ou manifestar-se contra a legitimidade,
importância ou classificação de crédito listado na relação dos credores habilitados, publicada no edital mencionado na letra "b" do
capítulo anterior. Poderá intentar impugnação o comitê, qualquer credor, o devedor ou seus sócios ou o Ministério Público, dentro do
prazo de 10 (dez) dias, contados da publicação do mencionado edital.

A impugnação não será encaminhada ao administrador judicial, a mesma será encaminhada ao juiz por meio de petição com as provas que
serão necessárias e os documentos, assim os credores dos créditos impugnados, serão intimados para contestar tal ato no prazo de 5
(cinco) dias, após o prazo para contestar a impugnação será dado prazo de 5 (cinco) dias para que o administrador judicial se manifeste
trazendo aos autos os livros contábeis.

Nota Tax Contabilidade:

(1) A impugnação será autuada em separado e processada nos termos dos artigos 13 a 15 da Lei nº
11.101/2005 (Lei falimentar).

Base Legal: Art. 8º da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

3) Habilitação de créditos - Requisitos:

A habilitação de crédito realizada pelo credor, conforme indicado na letra "a" do capítulo "2", deverá conter:

a. o nome, o endereço do credor e o endereço em que receberá comunicação de qualquer ato do processo;
b. o valor do crédito, atualizado até a data da decretação da falência ou do pedido de recuperação judicial, sua origem e classificação;
c. os documentos comprobatórios do crédito e a indicação das demais provas a serem produzidas;
d. a indicação da garantia prestada pelo devedor, se houver, e o respectivo instrumento;
e. a especificação do objeto da garantia que estiver na posse do credor.

Nota Tax Contabilidade:

(2) Os títulos e documentos que legitimam os créditos deverão ser exibidos no original ou por cópias
autenticadas se estiverem juntados em outro processo.

Base Legal: Art. 9º da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

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4) Habilitação de créditos - Retardatários:
Os credores que não realizarem a habilitação de seus créditos no prazo legal (15 dias, conforme letra "a" do capítulo "2") poderão realizar
a habilitação retardatária de seus créditos, observando o seguinte:

a. na recuperação judicial, os titulares de créditos retardatários, excetuados os titulares de créditos derivados da relação de trabalho,
não terão direito a voto nas deliberações da assembleia-geral de credores;
b. aplica-se a regra da letra "a" ao processo de falência, salvo se, na data da realização da assembleia-geral, já houver sido homologado o
quadro-geral de credores (QGC) contendo o crédito retardatário;
c. na falência, os créditos retardatários perderão o direito a rateios eventualmente realizados e ficarão sujeitos ao pagamento de custas,
não se computando os acessórios compreendidos entre o término do prazo e a data do pedido de habilitação. Neste caso, o credor
poderá requerer a reserva de valor para satisfação de seu crédito;
d. as habilitações de crédito retardatários, se apresentadas antes da homologação do QGC, serão recebidas como impugnação e
processadas na forma dos artigos 13 a 15 da Lei nº 11.101/2005;
e. após a homologação do QGC, aqueles que não habilitaram seu crédito poderão, observado, no que couber, o procedimento ordinário
previsto no Código de Processo Civil, requerer ao juízo da falência ou da recuperação judicial a retificação do quadro-geral para
inclusão do respectivo crédito.

Como se pode verificar nas letras "a" e "b" acima, ficou estabelecido 2 (duas) regras para o exercício do direito de voto na assembleia
geral de credores, a saber:

a. Primeira regra: na recuperação judicial e na falência, os credores retardatários não terão direito a voto nas deliberações da
assembleia-geral de credores, exceto os titulares de créditos derivados da relação de trabalho;
b. Segunda regra: na falência o direito de voto fica estabelecido para os credores retardatários, se, na data da realização da
assembleia, o respectivo crédito já estiver incluído no QGC.

Neste sentido leciona o mestre Fábio ULHOA Coelho (3) que "Os retardatários na falência não votam na Assembleia dos Credores
enquanto não tiver sido homologado o QGC contendo o seu crédito. Atendida essa condição, eles adquirem o direito de voto". "Já os
retardatários na recuperação judicial nunca adquirem o direito de voto na Assembleia dos Credores, mesmo depois de julgado admitido
seu crédito". (p. 102/103). (grifos nossos).

Nota Tax Contabilidade:

(3) COELHO, Fábio Ulhoa – Comentários à Nova Lei de Falências e de Recuperação de Empresas. 4ª Ed.- São
Paulo – Editora Saraiva, p. 102/103 – 2007.

Base Legal: Art. 10 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

5) Contestação da impugnação de créditos:

Os credores cujos créditos forem impugnados serão intimados para contestar a impugnação, no prazo de 5 (cinco) dias, juntando os
documentos que tiverem e indicando outras provas que reputarem necessárias para provar seu direito.

Transcorrido esse prazo, o devedor e o comitê, se houver, serão intimados pelo juiz para se manifestar sobre ela no prazo comum de 5
(cinco) dias, findo o qual, o administrador judicial será intimado pelo juiz para emitir parecer no prazo de 5 (cinco) dias.

O administrador judicial deverá juntar à sua manifestação o laudo elaborado pelo profissional ou empresa especializada, se for o caso, e
todas as informações existentes nos livros fiscais e demais documentos do devedor acerca do crédito, constante ou não da relação de
credores, objeto da impugnação.

Nota Tax Contabilidade:

(4) A impugnação será dirigida ao juiz por meio de petição, instruída com os documentos que tiver o
impugnante, o qual indicará as provas consideradas necessárias. Cada impugnação será autuada em
separado, com os documentos a ela relativos, mas terão uma só autuação as diversas impugnações versando
sobre o mesmo crédito.

Base Legal: Arts. 11 a 13 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

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5.1) Decisão sobre as impugnações e reserva para satisfação de crédito impugnado:
Transcorridos os prazos citados no capítulo "5" acima, os autos de impugnação serão conclusos ao juiz, que:

a. determinará a inclusão no QGC das habilitações de créditos não impugnadas, no valor constante da relação mencionada na letra "b"
do capítulo "2" acima;
b. julgará as impugnações que entender suficientemente esclarecidas pelas alegações e provas apresentadas pelas partes, mencionando,
de cada crédito, o valor e a classificação;
c. fixará, em cada uma das restantes impugnações, os aspectos controvertidos e decidirá as questões processuais pendentes;
d. determinará as provas a serem produzidas, designando audiência de instrução e julgamento, se necessário.

Além disso, o juiz determinará, para fins de rateio, a reserva de valor para satisfação do crédito impugnado. Só cabe reserva
relativamente à parte impugnada, uma vez que, se a impugnação for parcial, não ficará impedido o pagamento da parte incontroversa.

Nota Tax Contabilidade:

(5) Da decisão judicial sobre a impugnação caberá agravo. Recebido o agravo, o relator poderá conceder
efeito suspensivo à decisão que reconhece o crédito ou determinar a inscrição ou modificação do seu valor ou
classificação no QGC, para fins de exercício de direito de voto em assembleia geral.

Base Legal: Arts. 15 a 17 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

6) Consolidação do QGC:
O administrador judicial será responsável pela consolidação do QGC, a ser homologado pelo juiz, com base na relação dos credores a que
se refere à letra "b" do capítulo "2" acima, e nas decisões proferidas nas impugnações oferecidas.

O QGC, assinado pelo juiz e pelo administrador judicial:

a. mencionará a importância e a classificação de cada crédito na data do requerimento da recuperação judicial ou da decretação da
falência;
b. será juntado aos autos e publicado no órgão oficial, no prazo de 5 (cinco) dias, contado da data da sentença que houver julgado as
impugnações.

Base Legal: Art. 18 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

6.1) Inexistência de impugnações:

Caso não haja impugnações, o juiz homologará, como QGC, a relação dos credores constante do edital a que se refere à letra "b" do
capítulo "2" acima, dispensada a publicação de que trata o capítulo "6" acima.

Base Legal: Art. 14 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

7) Ação para excluir, reclassificar ou retificar crédito:

O administrador judicial, o comitê, qualquer credor ou o representante do Ministério Público poderão, até o encerramento da
recuperação judicial ou da falência, observado, no que couber, o procedimento ordinário previsto no Código de Processo Civil, pedir a
exclusão, outra classificação ou a retificação de qualquer crédito, nos casos de descoberta de falsidade, dolo, simulação, fraude, erro
essencial ou, ainda, documentos ignorados na época do julgamento do crédito ou da inclusão no quadro-geral de credores.

Nota Tax Contabilidade:

(6) Proposta a ação de que trata este artigo, o pagamento ao titular do crédito por ela atingido somente
poderá ser realizado mediante a prestação de caução no mesmo valor do crédito questionado.

Base Legal: Art. 19 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

8) Sócio ilimitadamente responsável:

Nos termos do artigo 20 da Lei nº 11.101/2005, as habilitações dos credores particulares do sócio ilimitadamente responsável (de
sociedade em comandita simples, em comandita por ações, ou em nome coletivo) também serão processadas de acordo com as regras
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tratadas neste Roteiro de Procedimentos.

Base Legal: Art. 20 da Lei nº 11.101/2005 (UC: 04/08/16).

Informações Adicionais:
Este material foi escrito em 19/09/2012 pela Equipe Técnica da Tax Contabilidade, sendo que o mesmo foi atualizado em 25/08/2016,
conforme legislação vigente nesta mesma data. Todos os direitos reservados.

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