RED DE SALUD TUPAC AMARU

MICRORED COLLIQUE

PLAN DE CONTINGENCIA SECTORIAL

POR DESLIZAMIENTO EN EL POBLADO
DE AÑO NUEVO

RESPONSABLES: LIC CRISTINA MICHE ALARCON

LIC JOSE BUSTAMANTE CARRASCO

LIMA, 2015
 PLAN DE CONTINGENCIA SECTORIAL

I. INFORMACIÓN GENERAL.

El Plan de Contingencia Frente a los eventos adversos que pueden ocurrir

durante el fenómeno del niño, establece principio para la respuesta de
intervención de manera oportuna y eficiente para reducir o eliminar el
impacto negativo ante la ocurrencia del evento adverso o destructivo.
Contiene criterios técnicos con la finalidad de proteger la vida y salud de las
personas.

Según la pobladora Elizabeth Chiclla Laucata, identificada con DNI N°

23968891, relata que en el último fenómeno del niño del año 2007 – 2008, en
el mes de diciembre el día 31, se presentaron lluvias intensas en la zona, lo
cual provocaron un deslizamiento de tierra en el Asentamiento Humano
Aposento Alto, llevándose consigo cinco viviendas, afectando
aproximadamente a seis familias que tuvieron que ser evacuadas a zonas
seguras.

Ante la probabilidad de la presentación de eventos adversos como los

referidos por la pobladora, es necesaria tomar acciones dirigidas a minimizar
los efectos sobre la salud de la población y de los sectores que
recurrentemente son afectados, a través de recomendaciones para las
autoridades y población vulnerable según los diversos escenarios.

1.1. Ubicación geográfica:

La jurisdicción del C.S Año nuevo está conformada mayormente por
asentamientos humanos ubicados en zonas marginales, las cuales se
encuentran ubicados en los cerros aledaños al kilómetro 141/2 de la
avenida Túpac Amaru, pero también cuentan con zonas urbanizadas,
 pero que solo representan el 30% de la jurisdicción. Tiene una
superficie de 4.875 km2, está ubicado entre 300 y 350 metros sobre el
nivel del mar.

Los sectores más vulnerables ante la presentación de lluvias intensas

están localizados en los cerros y en las faldas de los cerros y en las
quebradas, siendo los asentamientos humanos expuestos al peligro de
deslizamiento por lluvias intensas los siguientes: Aposento Alto,
Casuarinas Altas, 28 de Julio y 6 de Marzo.

1.2. Región natural:

Pertenece a la región Costa

1.3. Límites:

 Por el Norte : Avenida revolución , Sánchez cerro y acantilados

rocosos, cordillera occidental de los andes
 Por el Sur : Laderas del canal de comas y AAHH 11 de julio
 Por el Este : AAHH 11 de julio ,AAHH el ayllu y acantilados rocosos
cordillera occidental de los andes
 Por el Oeste: AV. Túpac Amaru km 14 ½

1.4. Altitud:
Está ubicada entre 150 y 350 metros sobre el nivel del mar.

1.5. Hidrografía
Esta jurisdicción no cuenta con la presencia de los ríos ni canales.

1.6. Flora:
En esta jurisdicción; la flora es de tipo ornamental presentándose en los
jardines de las casas y en los diversos parques de la comunidad.
Destacándose varios tipos de flores, así como de árboles frutales.
1.7. Fauna:
Debido al grado de desarrollo urbanístico alcanzado, la fauna está
limitada a la presencia de animales domésticos como perros, gatos y
diversas aves de corral para el consumo humano.

1.8. Características climatológicas:

El Distrito de Comas se encuentra inmerso dentro del clima de la costa,
que lo hace cálido y húmedo, con cambios climatológicos relacionados
a las estaciones, en invierno al temperatura varía entre 18 y 22 grados
pudiendo descender en invierno hasta los 12 grados con precipitaciones
fluviales que además ocasionan humedad atmosférica que llega hasta
el 98% de humedad. En verano la temperatura asciende hasta los 28
grados. En primavera y otoño el clima no es definido.

1.9. Accesibilidad geográfica:

 Vías de Comunicación: Terrestre

 Condiciones de la vía terrestre: Asfaltada y afirmada
 Tipo de transporte: Ómnibus, motocarro y vehículo particular
 Tiempo de demora de la población al establecimiento de salud: 10
a 30 minutos aproximadamente.

1.10. Situación Socioeconómica y Educativo

1.10.1 Actividad económica predominante:

Entre las actividades ocupacionales predominantes se ve con
mayor frecuencia los comerciantes (dedicándose la mayoría de
ellos al comercio ambulatorio), obreros, trabajadores
Independientes; tales como carpinteros, sastres, pintores
electricistas, mecánicos, gasfiteros, etc. Sin embargo por su
condición de trabajadores independientes, la remuneración que
 percibe se encuentra por debajo de los niveles adecuados que
permitan llevar una vida cómoda. Observándose también que la
participación de la mujer en las actividades laborales
remuneradas se ha ido incrementando en los últimos años.

1.10.2 Situación Educativa

Dentro de la situación social observamos que la mayoría de
familias no están establecidas legalmente, se observa un gran
número de convivientes, de madres solteras y de madres
adolescentes.

1.10.3 Idioma o Dialecto predominante:

El castellano

1.10.4 Religión predominante:

La religión predominante es la católica, aunque también existe
un grupo minoritario de evangélicos.

1.10.5 Medios de Comunicación Local:

Radio, televisión, teléfono público, Internet y periódicos o
revistas.

1.10.6 Material predominante en las viviendas:

Las viviendas de la localidad en su gran mayoría son de
material rustico utilizan para su construcción maderas, esteras,
plásticos, calaminas; estas viviendas cuentan con dos
habitaciones, se observa hacinamiento y malas técnicas de
saneamiento.

1.10.7 Servicios Básicos:

Luz, Agua y Desagüe
 Eliminación de excretas: servicio intradomiciliario
Eliminación de residuos sólidos: servicio público

1.10.8 Relación de Instituciones Públicas, Privadas, Centros

Educativos y entidades religiosas

El C.S Año nuevo está formado por la siguiente estructura

político –económico social:

 Presidente de la comunidad
 Agente de la comunidad
 Teniente de la comunidad

1.10.9 SERVICIOS DE SALUD:

 N° DE BOTICAS : 26
 N° DE FARMACIAS :4
 N° DE CONSULT. MEDICOS :9
 N° CONSULT. ODONTOLÓGICOS : 16
 N° DE CONSULT. OBSTETRICOS : 04
 Nª DE POLICLINICOS : 08
 N° DE TOPICOS : 03
 II. BASE LEGAL.

 Resolución Ministerial Nº 188-2015-PCM, aprueba los Lineamientos para la

Formulación y aprobación de Planes de Contingencia.
 Resolución Ministerial N° 194-2005/MINSA que aprueba la Directiva N°
053-2005- MINSA/OGDN-V.01 Organización y funcionamiento de las
Brigadas del Ministerio de Salud para atención y control de situaciones de
Emergencias y Desastres.
 Resolución Ministerial N° 768-2004/MINSA que aprueba la Directiva N°
040-2004- OGDN/MINSA-V.01 Procedimiento para la Elaboración de
Planes de Contingencia para Emergencias y Desastres.
 Resolución Ministerial N° 517-2004/MINSA, que aprueba la Directiva Nº
036-2004- OGDN/MINSA-V.01 que norma la Declaratoria de Alertas
en Situaciones de Emergencias y Desastres. •
 Resolución Ministerial N° 416-2004/MINSA que aprueba la Directiva N°
035-2004- OGDN/MINSA-V.01 Procedimiento de aplicación del formulario
preliminar del EDAN salud en Emergencias y Desastres. •
 Resolución Ministerial N° 974-2004/MINSA que aprueba la Directiva N°
043-2004- OGDN/MINSA-V.01 Procedimiento para la Elaboración de
Planes de Respuesta frente a Emergencias y Desastres.
 III. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA.

3.1. Objetivos Generales:

Reducir los riesgos y asegurar una respuesta oportuna en salud, tanto a

las poblaciones afectadas como al establecimiento de salud con
procedimiento de coordinación, alerta, movilización (continuidad del
servicio) y respuesta en el ámbito de la jurisdicción del C.S. año nuevo
ante la ocurrencia o inminencia de un evento adversos provocados por
lluvias intensas.

3.2. Objetivos específicos.

 Optimizar la capacidad de respuesta de los servicios de salud

priorizados ante la aparición de eventos adversos producidos por
lluvias intensas.

 Recuperar la operatividad de los servicios de salud del ámbito

afectados por eventos adversos producidos por lluvias intensas.

 Definir responsabilidades de los actores, en las acciones de

coordinación, alerta, movilización (continuidad del servicio) y
respuesta.

IV. DETERMINACIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO

4.1 Identificación de Peligros.

Deslizamiento de tierra por lluvias intensas:

Deslizamiento, movimiento masivo y abrupto pendiente abajo de

materiales que conforman talud de rocas, suelos naturales o rellenos, o
una combinación de ellos. Desplazamiento lento y progresivo de
 porción de terreno que puede ser producido por diferentes factores
como erosión del terreno o filtraciones de agua. Terrenos flojos,
quebradizos, con desniveles muy verticales, o con grandes capas de
tierra con formas protuberantes, son ideales para que ocurran
deslizamientos, los que, lógicamente, conllevan pérdidas materiales y
muchas veces hasta de vidas, esta situación podría presentarse a
causa de las lluvias intensas.

En la jurisdicción del C.S. Año Nuevo existen viviendas construidas

sobre las faldas de los cerros, en superficies inestables, que reúnen
condiciones para que se produzcan deslizamientos de tierra provocados
por el fenómeno del niño ante la presencia de lluvias intensas
provocados por el fenómeno del niño.

Las zonas expuestas a este peligro serian (Anexo N°1):

 AAHH 28 De Julio
 AAHH 6 De Marzo
 AAHH Casuarinas Altas
 AAHH Aposento Alto

4.2 Identificación de la Vulnerabilidad.

FRAGILIDAD:

LOCALIDAD N° DE MATERIAL TOPOGRAFIA TECNICAS DE

VIVIENDAS PREDOMINANTE DEL TERRENO CONSTRUCCION
AAHH 28 De 60 Prefabricado Pendiente, Rustico
Julio rocoso
AAHH 6 De 52 Prefabricado Pendiente, Rustico
Marzo suelos
inestables
AAHH 26 Prefabricado Pendiente, Rustico
Casuarinas suelos
Altas inestables
 AAHH 15 Prefabricado Pendiente, Rustico
Aposento Alto suelos
inestables

RESILIENCIA:

Existen organizaciones comunales como comedores y vasos de leche,

además cuentan con un representante de la comunidad.

Existencia de un establecimiento de salud cerca a estas comunidades

(aprox. 10 minutos), y se mantiene un coordinación con los
representantes de la comunidad para tratar temas de salud (Se tiene
conformado el comité local de salud).

Existencia de instituciones educativas que podrían servir de alberges en

casos de presentarse un evento adverso con daños a las viviendas.

V. ORGANIZACIÓN FRENTE A UN EMERGENCIA

5.1. Grupo de Trabajo para la GRD.

 Rocío de Jesús Vásquez Pinedo – Medico Jefe

 Darío Astete Joffre – Responsable de Epidemiologia
 Cristina Ángela Miche Alarcón – Responsable de la oficina de
defensa nacional

5.2. Equipos de Intervención.

 Bolo Peceros Rossy Haydee

 Castillo Mendoza Felix Maria
  Lopez Requejo Maximiliana
 Capcha Aliaga Emilia Agustina
 Chiclla Laucate Elizabeth
 Soria Ayquipa Ana Maria
 Lafitte Flores Virna Lissi
 Palomino Zarate Olga Elizabeth
 Solano Alzamora Honn Koofeel

VI. PROCEDIMIENTOS ESPECÍFICOS

6.1. Procedimiento de Alerta.

Alerta verde: Ante la presencia del fenómeno del niño, existe la

probabilidad de que ocurran lluvias intensas y
como consecuencia deslizamientos en zonas
expuestas.
RESPUESTA: Se realizan acciones de vigilancia y
preparación. Se capacita a los líderes de la
comunidad, se conforma las brigadas de
intervención en la comunidad, se elaboran los
planos de evacuación.
Responsable: Lic. Cristina Miche Alarcón –
Miembro del COE
Alerta amarilla: Se están presentando lluvias intensas, hay alta
probabilidad de que ocurra deslizamiento en las
zonas expuestas.
RESPUESTA: Se intensifica la vigilancia, se
establece un sistema de comunicación constante
con los líderes de la comunidad.
RESPONSABLE: Dra. Rocío de Jesús Vásquez
 Pinedo – Presidente del COE
Alerta roja Se han presentado deslizamiento en zonas
expuestas.
RESPUESTA: Intervención de las brigadas de
respuesta inmediata, reporte de daños, atención
sanitaria en medicina, vacunas, obstetricia.
RESPONSABLE: Dra. Rocío de Jesús Vásquez
Pinedo – Presidente del COE

6.2. Procedimiento de Coordinación.

Se coordinara con el gobierno local, organizaciones comunales,
policía nacional, hospitales de referencia (Hospital Sergio
Bernales), SAMU.

6.3. Procedimiento de Respuesta.

 Brindar alberge a las familias afectadas.
 Movilizar a las víctimas a los centros de atención.
 Intervenir con maquinaria para limpieza de escombros

6.4. Procedimiento de Continuidad de Servicios.

Con el grupo de trabajo y equipos de intervención del
establecimiento de salud se brindara servicios de atención de
salud a la población afectada.