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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
SECCIÓN I
GENERALIDADES
El proceso de contratación de obras se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 de junio de 2009, de
las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y
el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha
límite establecida en el presente DBC.
Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC,
en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de
contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la
Reunión de Aclaración.
4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como
resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de
Aprobación del DBC.
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Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente las Especificaciones Técnicas
y condiciones técnicas relacionadas con estas.
4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los
potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS.
5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días
hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente
justificadas:
a) Enmiendas al DBC;
b) Fuerza mayor y;
c) Caso fortuito.
La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la
presentación de propuestas.
5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad
convocante.
5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de
propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC.
6. GARANTÍAS
a) Boleta de Garantía;
b) Garantía a Primer Requerimiento o;
c) Póliza de Seguro de Fianza.
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7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas
precedentemente.
Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción
del contrato.
9. DECLARATORIA DESIERTA
El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las
NB-SABS.
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El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del
contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en
el Artículo 28 de las NB-SABS.
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las
resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las
mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado
en el Capítulo VII, del Título I, de las NB-SABS.
SECCIÓN II
PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente
DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos.
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos.
Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda
extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda
extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia en la fecha de pago.
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la
participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos
exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo.
15. IDIOMA
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el
proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano.
16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha
fijada para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales, la propuesta deberá tener
una validez no menor a noventa (90) días calendario.
16.2 En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de
Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante podrá solicitar por escrito la
extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la
renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente:
a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud, será excluido del proceso, no siendo sujeto de
ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta.
c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una
garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta.
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17.1 Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su
forma de participación son:
17.2 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los
que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada asociado.
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18.1.1 La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de obra
ejecutados durante los últimos diez (10) años.
18.2 Experiencia General y Específica del Gerente, Superintendente, Director de Obra u otro
La experiencia será calificada por los años de actividad, conforme la Tabla de Valoración de
Experiencia presentada en el Anexo 2 del presente DBC.
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El número de años de experiencia del especialista corresponderá a la suma de los plazos en uno
o varios proyectos de construcción, siempre que los mismos no hubieran sido realizados
simultáneamente. En el caso de trabajos efectuados simultáneamente, deberá computarse solo
el correspondiente a uno de los mismos.
Este Formulario deberá ser presentado por cada uno de los especialistas comprometidos por el
proponente para movilizar la obra.
En caso de adjudicación, la entidad convocante podrá requerir toda la información que considere
pertinente para verificar lo señalado en las declaraciones juradas.
18.4.1 El Formulario A-9 constituye una declaración jurada del proponente, que garantiza el
pleno funcionamiento del equipo y maquinaria comprometido para la obra y su
disponibilidad durante el cronograma comprometido.
18.4.3 El equipo que sea requerido de forma permanente en la obra, deberá estar disponible
hasta la recepción provisional de la obra por el contratante. El equipo requerido para
labores no permanentes o a requerimiento deberá ser puesto a disposición, de acuerdo al
cronograma de ejecución de obra.
El proponente deberá presentar los siguientes documentos que corresponden a la propuesta económica:
19.1 Presupuesto por Ítem y Presupuesto General de la Obra (Formulario B-1), para todas las
actividades a ejecutar, describiendo unidades y cantidades conforme a los Volúmenes de Obra
requeridos.
19.2 Análisis de Precios Unitarios (Formulario B-2), conteniendo todos los ítems de manera coherente
con las especificaciones técnicas requeridas por la entidad convocante, y cumpliendo las leyes
sociales y tributarias vigentes.
El Proponente deberá presentar la cotización de precios elementales, sin recargos, de todos los
materiales, personal y maquinaria y/o equipo, presentado en el Formulario B-2.
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La variación del precio de los elementos presentados en el Formulario B-3, con respecto al
Análisis de Precios Unitarios del Formulario B-2, dará lugar a la descalificación inmediata de la
propuesta.
El costo total debe reflejar el costo total por hora de cada equipo. Todas las incidencias deben
ser calculadas con relación a una hora de trabajo.
NO CORRESPONDE
a) Organigrama para la ejecución de la obra, el cual no solamente incluirá el detalle del personal
clave;
b) Métodos constructivos, detallando las técnicas constructivas a utilizar para la ejecución de la obra,
según el tipo de obra;
c) Número de frentes de trabajo a utilizar, describiendo la forma de encarar la ejecución de la obra y
el personal a utilizar por frente de trabajo;
d) Detalle de la Experiencia General de la Empresa (Formulario A-3) y de la Experiencia Específica de
la Empresa (Formulario A-4);
e) Hoja de Vida, del Gerente, Superintendente, Director de Obra o Residente de la Obra (Formulario
A-5);
f) Hoja de Vida del(los) Especialista(s) Asignado(s), cuando corresponda (Formulario A-6);
g) Equipo Mínimo Comprometido para la Obra (Formulario A-7);
h) Cronograma de Ejecución de la Obra (Formulario A-8);
i) Cronograma de Movilización de Equipo (Formulario A-9);
j) Formulario de Empleos Adicionales Generados (Formulario A-10), cuando el proponente haya
solicitado la aplicación del margen de preferencia por generación de empleo
k) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2), cuando corresponda;
l) Otros aspectos que considere la Entidad;
Cuando un proponente presente su propuesta para más de un tramo o paquete deberá presentar una sola
vez la documentación legal y administrativa, y una propuesta técnica y económica para cada tramo o
paquete.
La Garantía de Seriedad de Propuesta podrá ser presentada por el total de tramos o paquetes al que se
presente el proponente; o por cada tramo o paquete.
SECCIÓN III
PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS
22.1.1 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente
sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de
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22.1.2 La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y una copia, identificando
claramente el original.
22.1.3 El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas
por el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
22.1.4 La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios
y documentos presentados.
22.2.1 Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el
domicilio establecido en el presente DBC.
22.2.2 Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En
ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada
dentro el plazo establecido.
22.3.1 Las propuestas presentadas sólo podrán modificarse antes del plazo límite establecido
para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito el proponente, deberá solicitar por escrito la devolución total de su
propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier
responsabilidad a la entidad convocante.
22.3.2 Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el
proponente, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
22.3.3 Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o
alteradas de manera alguna.
23.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación,
inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y
lugar señalados en el presente DBC.
El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los
proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la
sociedad que quieran participar.
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas,
la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la convocatoria sea
declarada desierta.
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b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del
plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus
propuestas económicas.
d) Registro en el Formulario V–2 del nombre del proponente y del monto total de su propuesta
económica.
En caso de Adjudicaciones por tramos o paquetes se deberá registrar un Formulario V-2 por
cada tramo o paquete.
e) Elaboración del Acta de Apertura, que deberá ser suscrita por todos los integrantes de la
Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes
se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta.
Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta.
23.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta
una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación.
23.4 Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida por la Comisión de
Calificación al RPC en forma inmediata, para efectos de eventual excusa.
SECCIÓN IV
EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN
La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de
Selección y Adjudicación:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
El monto resultante producto de la revisión aritmética, denominado Monto Ajustado por Revisión
Aritmética deberá ser registrado en la cuarta columna del Formulario V-3.
Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos y a solicitud del proponente se aplicará
el margen de preferencia a las propuestas que no fuesen descalificadas; en caso de tratarse del
margen de preferencia por generación de empleo, previo a la aplicación del mismo la Comisión de
Calificación revisará la aplicación de la fórmula y en su caso ajustará el margen solicitado en el
Formulario A-10.
26.1.2.1 De los dos (2) márgenes de preferencia por Empresa Nacional o por Generación de
Empleo detallados en el parágrafo II, del Artículo 30 de las NB-SABS, se aplicará
solamente uno (1).
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Dónde:
Factor de ajuste
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El resultado del de cada propuesta será registrado en la última columna del Formulario V-3.
Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos; y cuando corresponda aplicados los
márgenes de preferencia, de la última columna del Formulario V-3 Precio Ajustado, se
seleccionará la propuesta con el menor valor.
A la propuesta de menor valor se le asignará veinte (20) puntos, al resto de las propuestas se les
asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
Dónde:
Una vez calificadas las propuestas Económica y Técnica de cada propuesta, se determinará el
puntaje total ( ) de cada una de ellas, utilizando el Formulario V-5, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
Dónde:
: Puntaje Total de la Propuesta Evaluada
: Puntaje de la Propuesta Económica
: Puntaje de la Propuesta Técnica
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30.2 En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del
informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida
para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma
deberá ser publicado en el SICOES.
30.4 La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la
Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
La concertación de mejores condiciones técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto
adjudicado.
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En caso de que el proponente adjudicado no aceptara las condiciones técnicas demandadas por la entidad,
se continuará con las condiciones técnicas adjudicadas.
SECCIÓN V
SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO
32.1 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o
fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas
(Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el
Certificado del RUPE.
Las Entidades Públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado RUPE presentado por el
proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.
Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen, los documentos deben
ser similares o equivalentes a los requeridos localmente.
32.2 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser
menor a diez (10) días hábiles computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición
de Recurso Administrativo de Impugnación.
Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso
deberá continuar.
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Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos presentados
por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento, por
lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la
descalificación de la propuesta y la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta.
En los casos señalados precedentemente, el RPC deberá autorizar la modificación del cronograma
de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación.
32.4 En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, y cuando la
propuesta fuese menor en más del 15% del Precio Referencial, la Garantía Adicional a la Garantía
de Cumplimiento de Contrato.
La entidad contratante podrá introducir modificaciones que considere estrictamente necesarias en la obra,
que estarán sujetas a la aceptación expresa del Contratista. En todos los casos son responsables por los
resultados de la aplicación de los instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA,
SUPERVISOR y CONTRATISTA.
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse utilizando cualquiera de las siguientes modalidades:
a) Orden de Trabajo
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor, mediante carta expresa, o en un Libro de Órdenes
aperturado a este efecto.
Una Orden de Trabajo no debe modificar las características sustanciales del diseño de la obra.
b) Orden de Cambio
La Orden de Cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del
precio del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificaciones de volúmenes de
obra (no considerados en la licitación) sin dar lugar al incremento de los precios unitarios.
Una Orden de Cambio no debe modificar las características sustanciales del diseño.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias
sumadas), tiene como límite el máximo del cinco por ciento (5%) del monto del contrato principal.
El documento denominado Orden de Cambio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser
elaborado con los sustentos técnicos y de financiamiento. La Orden de Cambio será firmada por la
misma autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que firmó el contrato principal.
Esta Orden de Cambio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
c) Contrato Modificatorio
El Contrato Modificatorio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación
en las características sustanciales del diseño, el cual puede dar lugar a una modificación del precio
del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir ítems nuevos (no considerados en la
Licitación).
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El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas) tiene como límite el máximo del diez por ciento (10%) del monto total original de
Contrato, porcentaje que es independiente de las modificaciones que la obra pudiera haber sufrido
por aplicación de Órdenes de Cambio.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, deberán ser negociados entre las partes, no se
podrán incrementar los porcentajes en lo referido a Costos Indirectos, ni actualizar precios
considerados en otros ítems de la propuesta.
El Contrato Modificatorio deberá tener número correlativo y fecha, debiendo ser elaborado con los
sustentos técnicos y de financiamiento. El Contrato Modificatorio deberá ser firmado por la misma
autoridad que firmó el contrato principal.
El Contrato Modificatorio no deberá ejecutarse en tanto no sea aprobada por las instancias
correspondientes.
SECCIÓN VI
ENTREGA DE OBRA Y CIERRE DEL CONTRATO
La entrega de obra deberá efectuarse cumpliendo con las condiciones establecidas en el Contrato suscrito
y de sus partes integrantes, sujetas a la conformidad por la Comisión de Recepción de la entidad
contratante.
Una vez efectuada la recepción definitiva de la obra por la Comisión de Recepción y emitida el Acta de
Recepción definitiva, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento
de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si corresponde), la
devolución de garantía(s) y emisión de la Certificación de Cumplimiento de Contrato.
SECCIÓN VII
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Contratista: Es la persona individual o colectiva que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar
una obra civil específica, de acuerdo con las especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en
un documento, relacionándolo contractualmente con la entidad contratante.
Contrato: Es el acuerdo entre partes celebrado entre el contratante y el contratista, para construir,
completar, reparar o mantener una obra. Es un acto por el cual el Contratante le entrega a un contratista la
ejecución de una obra pública, la cual debe ejecutarse conforme a lo que determina el Documento Base de
Contratación.
Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por decisión propia del proponente adjudicado, de suscribir el
contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito.
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Especificaciones Técnicas: Son las que definen la calidad de obra que el contratante desea ejecutar por
intermedio del Contratista, en términos de calidad y cantidad.
Fecha de conclusión de la obra: Es la fecha efectiva de conclusión de la obra, certificada por el Supervisor
de Obra, en la que se emite el Acta de Recepción Definitiva de la Obra firmada por la Comisión de Recepción.
Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de planta de la entidad contratante, o persona natural o jurídica
contratada específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil. Legalmente es la persona que
en representación del Contratante toma las definiciones que fuesen necesarias en la ejecución de la obra y
ejerce control sobre la Supervisión Técnica.
Materiales: Son todos los suministros e insumos, incluyendo elementos consumibles que utilizará el
Contratista para ser incorporados a la obra.
Metodología: Es la descripción del método constructivo que empleará el proponente para ejecutar la obra,
incluyendo una descripción amplia y detallada de cada tarea o actividad a realizar.
Obra Similar: Es obra similar, aquélla que la entidad ha definido especificando las características que
distinguen a esta obra de otras. Se pueden considerar como obras similares, aquéllas que tengan
particularidades semejantes y que cuenten con un número determinado de ítems significativos similares.
Obras: Es todo aquello que el Contratista debe construir, instalar y entregar al Contratante según el contrato
y las especificaciones técnicas.
Obra Pública: Es la infraestructura construida por el Estado, directamente o en virtud de un contrato, cuya
finalidad es propender el bien público.
Período de Corrección de Defectos: Es el período en el cual el Contratista deberá corregir los defectos
notificados por el Supervisor de Obra. La duración del período la establece el Supervisor de obra.
Personal Adicional Requerido: Corresponde al personal adicional ofertado por el proponente con respecto
al personal mínimo establecido por la Entidad para la ejecución de obra, a efectos de que el proponente
solicite el margen de preferencia por generación de empleo.
Planos Generales: Son el resultado de los diseños, que a una escala adecuada definen la ubicación, formas
y medidas de la obra a realizar. Deben ser aprobados como parte del Diseño Final de la Obra por la instancia
correspondiente.
Planos de Detalle: Son el resultado de los diseños a escala adecuada que definen la construcción, de las
piezas o las partes del proyecto, contenido en los planos generales.
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Precio del Contrato: Es el precio establecido en la Resolución de Adjudicación y ajustado con posterioridad
de conformidad con las disposiciones del Contrato.
Precio Unitario: Es el conjunto de costos directos e indirectos, que reflejan el precio de una actividad o ítem
de obra.
Propuesta: Son los documentos requeridos en una Licitación completados y entregados por el Contratista al
Contratante, que contienen la cotización y forma de ejecución de la obra a construir.
Residente de la Obra: Es el profesional que representa al contratista en la obra, a quién deben dirigirse,
tanto el fiscal, como el supervisor a través del libro de órdenes; así como en cualquier otra correspondencia
oficial. Es el responsable de la conducción técnica de la construcción de la obra.
Supervisión Técnica: Es el servicio de supervisión del trabajo que realiza un empresa contratista para el
Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución
de una obra civil sea realizada de acuerdo con las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
1. DATOS DE LA CONTRATACIÓN
CUCE : 1 8 - 0 2 9 1 - 0 1 - 8 5 3 4 0 8 - 1 - 1
Objeto de la contratación : CONSERVACION DEL TRAMO LP09: MANTECANI -
LEQUEPAMPA; DOBLE VIA LA PAZ - ORURO
Modalidad : Licitación Pública
Código de la entidad para identificar al
: LPN 020/2018-LP
proceso
Gestión : 2018
Bs. 2.999.403,50 (dos millones novecientos noventa y nueve mil cuatrocientos
Precio Referencial :
tres 50/100 Bolivianos)
Localización de la Obra : Departamento de La Paz
Plazo de Entrega de la Obra (días
: Hasta el 31 de diciembre del 2018 ( a partir de la Orden de Proceder)
calendario)
a) Calidad, Propuesta Técnica y
Método de Selección y Adjudicación : X b) Calidad c) Precio Evaluado más Bajo
Costo
Tipo de convocatoria : X a) Convocatoria Pública Nacional b) Convocatoria Pública Internacional
Forma de Adjudicación : X a) Por el total b) Por Tramos c) Por Paquetes
Tipo de garantía requerida para la Garantía a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento
:
de Seriedad de Propuestas c) Póliza de Seguro de Fianza
Tipo de garantía requerida para la Garantía a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento
:
de Cumplimiento de Contrato c) Póliza de Seguro de Fianza
Tipo de garantía requerida para el Anticipo a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento
:
(cuando sea solicitado) c) Póliza de Seguro de Fianza
Tipo de garantía requerida para la Garantía a) Boleta de Garantía X b) Garantía a Primer Requerimiento
Adicional a la de Cumplimiento de Contrato :
(cuando corresponda) c) Póliza de Seguro de Fianza
X a) Presupuesto de la gestión en curso
Señalar para cuando es el requerimiento de
: b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la
la obra
Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente gestión)
Nombre del Organismo Financiador
Organismos Financiadores : # % de Financiamiento
(de acuerdo al clasificador vigente)
1 Otros Recursos Específicos 100
3. PERSONAL DE LA ENTIDAD
Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo
Sanchez-
Cuquerella Luis Presidente Ejecutivo a.i.
Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : Gomez
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4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA
ORGÁNICA
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
Sanchez-Gomez Luis Presidente Ejecutivo a.i.
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
Meneses Espinoza Alvaro Gerente Nacional Técnico
Apellido
Nombre(s) Cargo
Apellido Paterno Materno
Diaz Herrera Marjorie Johana Gerente Nacional Administrativo Financiero
37. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
Dí
Mes Año
6 Notificación de aprobación del DBC (fecha límite) a
27 06 2018
Dí
Mes Año Hora Min.
a
Presentación de
00 documentos: Área de
09
Contrataciones, piso 2
Gerencia Regional La Paz, Av.
Presentación y Apertura de Propuestas (fecha Landaeta N°1829
7
límite) 04 07 2018
Dí
Presentación de documentos para suscripción de Mes Año
11 a
contrato (fecha límite)
27 07 2018
Dí
Mes Año
12 Suscripción de contrato (fecha límite) a
31 07 2018
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS
DESCRIPCIÓN DE LA OBRA:
38.1.1 Antecedentes
Mediante Ley 3507 del 27 de octubre de 2006, se dispuso la creación de la Administradora Boliviana de
Carreteras, cuya misión institucional es la integración nacional, mediante la planificación y la gestión de
la Red Vial Fundamental, las cuales comprenden actividades de: planificación, administración, estudios y
diseños, construcción, mantenimiento, conservación y operación de la Red Vial Fundamental y sus
accesos, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de la gestión pública nacional, con el fin de
contribuir al logro de servicios de transporte terrestre eficientes, seguros y económicos
Debido a que se han convocado obras similares para otros tramos de la Red Vial Fundamental, además
del específico que contempla el presente documento, como parte de la contratación de las obras para la
Conservación Vial, una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las
convocatorias de Conservación Vial en la Red Fundamental, y durante todo el período de vigencia de los
contratos, podrá presentar propuestas para los tramos que considere conveniente.
Una empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas, dentro de todas las convocatorias para
licitación de las obras para la Conservación Vial y durante todo el período de vigencia de los contratos,
podrá adjudicarse hasta dos tramos, los primeros considerando el orden cronológico de adjudicación de
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las propuestas, siempre que cumpla con los requisitos exigidos de disponibilidad de recursos
(maquinaria, equipo y personal) y que esta disponibilidad no sea incompatible entre ambas propuestas o
con cualquier otra obligación contractual preexistente y vigente que tuviera el proponente con la ABC,
con excepción de los contratos de Conservación Vial que concluyen con esta licitación. En el caso de que
alguna empresa asociada o independiente, o consorcio de empresas hubiese presentado propuestas para
varios tramos y se adjudicase dos tramos (los primeros tomando en cuenta el orden cronológico de
adjudicación), todas sus demás propuestas quedarán inhabilitadas.
El Contratista deberá aceptar que los precios de su propuesta constituyen la compensación total
por el suministro de todos los materiales, mano de obra, equipo, herramientas, accesorios y
todo imprevisto necesario para llevar a cabo las obras para la Conservación Vial contempladas y
amparadas por el Contrato, por lo cual el proponente no podrá establecer reclamo alguno en
este sentido cuando se instruya su ejecución.
Los precios unitarios deben incluir todos los aspectos directa e indirectamente necesarios para
desarrollar las actividades que en cada caso hacen referencia. Sin que la relación sea limitativa,
se entenderán incluidos:
El oferente deberá tener en cuenta en la elaboración de su propuesta, que para cada actividad
referida a las Obras para la Conservación Vial, la Norma de Conservación establece como
referencia el número de personal que debe emplearse en su ejecución. Durante la ejecución del
contrato, por las características propias de la Conservación Vial, el Cronograma de Ejecución de
Obra y las programaciones quincenales precisarán el alcance específico de las actividades a
desarrollar y consiguientemente definirán la cantidad de personal a incorporar para ejecutar las
obras para la Conservación Vial.
La empresa contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos
necesarios para asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del
presente contrato.
b) Métodos constructivos
El oferente deberá presentar en su oferta la metodología y métodos constructivos además de la
organización que propone para la ejecución de los trabajos; la planificación, la logística referente
al manejo de los recursos e insumos más adecuado y coherente con el alcance de trabajo.
El oferente debe incluir en este acápite un plan de autocontrol de calidad, donde se indiquen las
metodologías a utilizar (adquisición y/o elaboración de materiales, certificaciones de calidad y
ensayos, supervisión de trabajos).
Además indicará como realizará la gestión de los trabajos, el personal necesario para llevar a
cabo la programación y seguimiento de los trabajos, así como los medios para realizar el resto
de tareas relacionadas en el subtítulo “Especificaciones Técnicas para la programación,
seguimiento e información de las obras de Conservación Vial contratadas”.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
d) Equipo
El Formulario A-7, es una declaración jurada de la empresa proponente, mediante la cual
garantiza que dispone del equipo indicado como mínimo y que le permite optar al contrato de
obras de Conservación Vial. El equipo mínimo propuesto no debe tener un promedio de
antigüedad mayor a 10 años. Ver formulario C2.
Sin embargo, el oferente deberá tener en cuenta para la elaboración de su propuesta, que para
cada actividad referida a las obras de Conservación Vial y atención de emergencias, la Norma de
Ejecución establece el tipo de equipo que debe emplearse en su ejecución. Durante la ejecución
del contrato por las características propias de las obras, la programación anual y las quincenales
precisarán el alcance específico de las actividades a desarrollar y consiguientemente definirán el
tipo y cantidad de equipo a incorporar para ejecutar las obras de Conservación Vial.
El objeto del contrato es la Ejecución de obras para: CONSERVACION VIAL TRAMO LP09: TRAMO II
MANTECANI – LEQUEMPAMPA: DOBLE VIA LA PAZ - ORURO
LONGITUD
TRAMO RUTA INICIO FINAL
km.
F-1 Mantecani (Prog. 070+000) Cr. Rt. F04 (Patacamaya) 19,51
F-1 Cr. Rt. F04 (Patacamaya) Sica Sica (Retèn) 20,72
F-1 Sica Sica (Retén) Cr. Rt. a Luribay 16,57
LA PAZ - ORURO Lequempampa(Prog.
F-1 Cr. Rt. a Luribay 20,20
147+000)
LONGITUD TOTAL 77,00
LONGITUD A ATENDER 77,00
El objetivo fundamental de las obras de Conservación Vial y atención de Emergencias, es conseguir que
las carreteras, permitan una circulación vehicular segura, confortable y fluida, impidiendo o retrasando el
deterioro de los diferentes elementos que las componen.
Son también objetivos del contrato, el atender las emergencias de forma inmediata y oportuna, de
manera que se asegure o restituya el tráfico en el menor tiempo posible en tramo que será adjudicado, y
la ejecución de las actividades de mejoramiento que permitirán reponer los elementos degradados,
prevenir emergencias mejorando las condiciones de circulación, estabilidad de taludes, drenaje y
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
seguridad.
En el caso de una declaración de Emergencia emitida por una autoridad ya sea Municipal y/o Nacional el
Supervisor Vial por instrucción del Contratante podrá ampliar el rango de intervención siempre y cuando
estos tramos sean aledaños y pertenecientes a la RVF.
Los trabajos correspondientes a las tareas descritas en el formulario de volúmenes de las obras pueden
ser clasificarse de las siguientes maneras:
Conservación Vial:
Consistirá en la realización de una serie de actividades que se programarán atendiendo a las
necesidades de conservación de los diferentes elementos que constituyen los tramos de carretera
a conservar. Serán cuantificadas por unidades de actividad y su ejecución se llevará a cabo
conforme a las Normas de Conservación proporcionadas en las especificaciones técnicas.
Atención a Emergencias:
Las emergencias surgen de un hecho, evento o acontecimiento de carácter excepcional,
imprevisible e inevitable, que ocasiona degradaciones y/o pérdidas en los elementos del tramo
objeto del contrato, impidiendo la circulación normal del tráfico. Estas pueden ser debidas a
causas naturales, causas de fuerza mayor y/o casos fortuitos provocados por la acción humana.
Las actividades para atender las emergencias consistirán en aquellos trabajos necesarios para
restablecer la circulación normal y segura del tránsito en la carretera interrumpida o alterada por
degradación de sus elementos, producida por la emergencia. Las actividades que se realicen
tendrán como objetivo restablecer en sus condiciones normales la circulación por el tramo
afectado, definitivamente o de forma provisional según la magnitud del evento. Su ejecución
tiene carácter prioritario, por lo que el Contratista deberá disponer en el plazo y cantidad que
instruya el Supervisor Vial el equipo, personal e insumos necesarios para su atención
cualquiera sea su tipo. El incumplimiento a este punto dará lugar a una llamada de atención por
escrito.
Mejoramiento:
Son aquellas actividades, que se incluyen en los alcances de los contratos de Conservación Vial,
referidas principalmente a la construcción de nuevos elementos del camino, para sustituir
aquellos que por distintas razones se han deteriorado hasta perder su funcionalidad, para
reemplazar algún otro elemento mejorando el nivel de servicio que este presta o para mejorar
las condiciones de transporte. Las actividades de mejoramiento, pueden ser incluidas como parte
de aquellas que se programan para prevenir o intervenir en emergencias.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
el presente documento.
Tienen carácter de actividades preventivas y se incluyen entre otras, las actividades de bacheos
superficiales, profundos, sellos localizados, reparaciones recurrentes de elementos tales como
alcantarillas, muros de contención, elementos de drenaje, nivelación de calzadas no
pavimentadas, reposiciones de ripio localizados.
Actividades Tipificadas:
Son aquellas que al estudiar las necesidades de Conservación Vial de los tramos objeto del
contrato, se ha previsto que serán las más frecuentes y sistemáticas o bien exigirán una mayor
cantidad de recursos en su ejecución. Todas las actividades incluidas en este grupo, cuentan con
definición, condiciones de ejecución, precio unitario, condiciones de medición y pago, las cuales
descritas en el presente contrato.
Actividades No Tipificadas:
Estarán constituidas por las actividades que durante el transcurso del contrato se ponga de
manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo. Serán ejecutadas previa elaboración y aprobación del
Contrato Modificatorio u Orden de Cambio correspondientes. El Contrato Modificatorio deberá
contemplar todas las regulaciones y previsiones establecidas en el presente documento. El
Contrato Modificatorio, debe incluir además la Norma de Conservación de la actividad, donde
constarán obligatoriamente los medios necesarios para realizarla, el rendimiento aplicable y el
precio unitario, calculado a partir de los precios elementales de personal, materiales y equipo
ratificados por el Contratista en su propuesta; el método y procedimiento para su ejecución,
controles técnicos, forma de medición, de pago y de informe de la actividad. Se deberán incluir
además, las especificaciones técnicas especiales, de los materiales, planos y/o croquis cuando
correspondiese.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Provisiones:
Con cargo a esta partida, el Contratista proporcionara a la Gerencia Regional y/o Nacional
materiales y/o suministros de diversos tipos para las microempresas de Conservación Vial que se
encuentren trabajando en el tramo objeto de la presente licitación. Para la elaboración de sus
propuestas los oferentes consideraran el monto fijo indicado como suma del total, sin desglose
de precio unitario.
Actividades de prevención y mitigación ambiental:
Para la elaboración de propuestas de los oferentes, respecto de la ejecución de estas actividades,
se deberá destinar un monto de acuerdo a una evaluación previa.
Las Normas de Conservación incluyen, a título orientativo, los medios necesarios para llevarla a cabo
(personal, materiales y equipos) así como rendimientos referenciales que podrían servir de guía para que
los oferentes realicen sus previsiones. Esta información, como se tiene dicho, es simplemente orientativa
y no implica que las actividades deban llevarse a cabo exactamente con los medios que figuran en la
correspondiente Norma de Conservación, ni podrán las eventuales discrepancias que puedan existir
durante la prestación de las obras, ser objeto de ninguna reclamación económica en el caso que los
rendimientos alcanzados por el Contratista una vez ejecutados los trabajos sean distintos a los indicados.
Las actividades de Conservación Vial se ejecutan en elementos ya construidos de las carreteras y caminos.
Sin embargo, durante la ejecución del contrato, por la naturaleza de la actividad y según sea instruido por
el Supervisor Vial o esté descrito en la Norma de Conservación correspondiente, el Contratista deberá
elaborar los estudios de suelos, croquis, planos y planillas, según corresponda, donde se especifiquen el
tipo y, metodología de la intervención, cómputos métricos, cantidades y tipo de materiales, unidades de
obra asociadas, etc.
Listado general de actividades de Conservación Vial Tramo: CONSERVACION VIAL TRAMO LP09:
TRAMO II MANTECANI – LEQUEMPAMPA: DOBLE VIA LA PAZ - ORURO
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
COD
DESCRIPCIÓN POR ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD
ACT
ACTIVIDADES DEL GRUPO 2. PAVIMENTOS FLEXIBLES
BACHEO SUPERFICIAL MEZCLA EN CALIENTE e=10cm (NO INCLUYE
201
CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO)
M2 10.653,31
204 BACHEO PROFUNDO M2 360,00
210 SESLLO CON AGREGADO A MAQUINA M2 4.668,95
ACTIVIDADES DEL GRUPO 3 PAVIMENTOS RIGIDOS
301 BACHEO PAVIMENTO RIGIDO INCLUSO SUBRASANTE M2 30,00
ACTIVIDADES DEL GRUPO 5.1 OBRAS DE ARTE MAYOR
523 LIMPIEZA DE CAUCE A MAQUINA M3 500,00
ACTIVIDADES DEL GRUPO TRANSPORTE
701 TRANSPORTE DE ASFALTO MODIFICADO (TURCO-PATACAMAYA) GLB 1,00
ACTIVIDADES DEL GRUPO 7. EMERGENCIAS Y GENERALES
2050 ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA MICROEMPRESAS GLB 1,00
Tramo LP09: TRAMO II MANTECANI – LEQUEMPAMPA: DOBLE VIA LA PAZ - ORURO, iniciando en
la progresiva 70+000 en la comunidad de Mantecani y finalizando en la progresiva 147+000 en la
comunidad de Lequempampa. Este tramo esta ubicado en la provincia Aroma del departamentode La Paz
y forma parte de la red vial fundamental “F1” del país se desarrolla en una topografía ondulada.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
UBICACIÓN DEL TRAMO LP09: TRAMO II MANTECANI – LEQUEMPAMPA: DOBLE VIA LA PAZ - ORURO
La ABC no podrá ser privada o impedida, en virtud de cualquier medición, cálculo o certificado, realizado
antes o después de la terminación y aceptación de las obras de Conservación Vial y de los pagos
correspondientes efectuados, de verificar las características de calidad de los materiales utilizados, las
condiciones de las obras ejecutadas y el verdadero monto reembolsable al Contratista , ni de demostrar
que tales mediciones, cálculos o certificados estuvieran incorrectos o que los materiales y las obras no
estuviesen de acuerdo con las estipulaciones del contrato.
La ABC no podrá ser privada o impedida, no obstante la existencia de dichas mediciones, cálculos,
certificados y pagos realizados, de su derecho de recuperar del Contratista , a través de sus garantías o
por cualquier otro medio judicial o extra judicial, el importe de los daños o perjuicios que considere
ocasionados por no haber cumplido el Contratista con lo establecido en el Contrato, independientemente
del criterio y posición emitidos por el Supervisor en su oportunidad, derecho que corresponde en el marco
de las determinaciones contenidas en la Ley 1178.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
38.11 COMUNICACIONES
Las comunicaciones cursadas entre las partes, a las que se hace referencia en el presente documento, sólo
tendrán validez cuando sean efectuadas por escrito, por lo tanto cualquier comunicación verbal deberá
necesariamente ser formalizada por escrito con carta expresa o en el Libro de Órdenes.
En ningún caso el CONTRATISTA podrá pretender autorización para subcontratos que no hubiesen sido
expresamente previstos en su propuesta.
La ABC, a través del Supervisor Vial comunicará oficialmente esta situación al Contratista.
Instrucciones:
El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor que se ajusten a las normas
aplicables en la zona de las Obras. Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor deberán
realizarse por escrito, a través del Libro de Órdenes o mediante nota escrita.
Las órdenes de trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que
presentará el Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor Vial y del Superintendente. Las
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Reuniones de administración:
a. Tanto el Supervisor como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a
reuniones de administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la programación de
los trabajos y resolver asuntos planteados conforme al procedimiento de aviso anticipado.
Aviso anticipado:
a. El Contratista deberá dar aviso al Supervisor lo antes posible de futuros eventos probables
específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el precio
del Contrato o demorar la ejecución de las Obras. El Supervisor podrá solicitar que el
Contratista entregue una estimación de los efectos esperados del hecho o circunstancia
futuros en el precio del Contrato. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan
pronto como sea razonablemente posible, no mayor a 5 (cinco) días calendario.
38.14 PERSONAL
El Contratista será responsable de tener los medios, materiales y recursos humanos necesarios para
asegurar la correcta realización de las tareas encomendadas a través del presente contrato. En su
estructura organizativa donde se refleje el personal, equipos previstos y se definan los modos de
funcionamiento, deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
Programación de los trabajos de las actividades relativas a las obras de Conservación Vial y otras
menores, donde se tengan previstos los equipos para cada tarea o grupos de tareas y su distribución a lo
largo del desarrollo del contrato.
Gestión de los trabajos, con el personal necesario para llevar a cabo la programación y seguimiento de
los trabajos, así como los medios para realizar el resto de tareas relacionadas en el numeral 38.26
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA PROGRAMACION, SEGUIMIENTO E INFORMACION DE DE
CONSERVACIÓN VIAL del presente documento.
El oferente deberá estimar en promedio la cantidad de personas asignadas a las Obras de Conservación
Vial, durante el plazo de duración del contrato de acuerdo a los frentes detallados en el punto anterior.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El Superintendente de las obras de Conservación Vial tendrá dedicación exclusiva a los trabajos del
contrato. Esta persona tendrá la responsabilidad ejecutiva sobre la gestión de los trabajos (programación,
ejecución y seguimiento) y sobre la calidad con la que sean llevados a cabo.
Durante el desarrollo de los trabajos todas las relaciones entre la empresa Contratista y la ABC, se
canalizarán entre el Superintendente vía la Supervisión del contrato a la Fiscalización del contrato y
viceversa.
Si la sustitución de los profesionales correspondiera a casos de fuerza mayor o caso fortuito (incapacidad
física del profesional, caso de muerte o rendimiento bajo por causas de salud), el Contratista designará,
con conocimiento y autorización del FISCAL (IRT) a través de la SUPERVISION, un profesional de su
organización, con total autoridad para actuar en su representación legal.
Esta suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días calendario, durante los cuales deberá
presentar el Currículum Vitae de un profesional para el remplazo, cuya formación académica y experiencia
general y específica, debidamente comprobada, sea igual o superior que la del profesional a ser
remplazado.
Si el Supervisor, de acuerdo con el Fiscal (IRT), solicita al Contratista el cambio de un miembro del
personal o de un integrante de la fuerza laboral del Contratista, indicando las causas que motivan el
pedido, el Contratista se ocupará de que dicha persona se retire de la zona de las Obras dentro de siete
días calendario y no tenga ninguna otra participación en los trabajos relacionados con el Contrato.
38.15 EQUIPO
Para la presente convocatoria se ha adoptado como criterio de calificación la propiedad del equipo
ofertado, en este entendido el oferente podrá acogerse a la “OPCION DE ALQUILER” de todo el equipo
ofertado, tomando en cuenta que a mayor porcentaje de equipo alquilado menor será su calificación.
Para que el equipo identificado con la opción de alquiler pueda tomarse en cuenta en la evaluación, el
mismo no podrá figurar en propuestas de otros oferentes de esta licitación o contratos vigentes y/o
contratos adjudicados de Conservación Vial; el equipo ofertado tampoco deberá estar comprometido en
contratos en actual ejecución u obras de la ABC.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
La empresa adjudicada deberá adquirir o alquilar los equipos, así como el servicio de rastreo satelital
para todo el periodo del contrato. Para tal efecto se deberá coordinar con el fiscal (IRT) la asignación de
un usuario que permita su monitoreo, el plazo para la instalación de los equipos y la puesta en servicio
del rastreo satelital será de 1 (un) mes.
38.16 DESCUBRIMIENTOS
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá notificar al
Supervisor acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre la manera de
proceder.
38.17 INSTRUCCIONES
a) El Contratista deberá cumplir todas las instrucciones del Supervisor que se ajusten a las normas
aplicables en la zona de las Obras.
b) Todas las instrucciones emitidas por el Supervisor deberán realizarse por escrito y con registro en
Libro de Órdenes. El Contratista está obligado a cumplir las órdenes de trabajo impartidas por el
Supervisor, que podrán ser impartidas a través del libro de órdenes o nota escrita que luego deberá
ser confirmada en el libro de ordenes
Las órdenes de trabajo deberán formar parte de los certificados de pago mensuales que presentará el
Contratista y deberán llevar la firma del Supervisor y del Superintendente. Las órdenes de trabajo,
dependiendo de la fecha en que sean instruidas modificaran la programación quincenal en ejecución,
programación sobre la cual se evaluará el cumplimiento del Contratista y sobre la cual se aplicarán las
multas y penalidades correspondientes si no se cumpliesen las metas, esto de acuerdo a lo establecido en
el acápite de Penalidades. Aclarando que una Orden de Trabajo no modificará el plazo de ejecución.
Las instrucciones y órdenes de trabajo, deben ser cumplidas en el plazo fijado por el Supervisor,
dependiendo de la urgencia en la ejecución de la actividad. Las actividades de emergencia que deben ser
ejecutadas cuando el tráfico está interrumpido, son las de mayor prioridad y los tiempos de ejecución
mínimos. El incumplimiento por parte del Contratista, a las instrucciones y órdenes de trabajo, dará lugar
a la aplicación de la cláusula “Terminación del Contrato”.
Para evaluar el cumplimiento del contrato por parte del Contratista, se analizará la información generada
en apartados anteriores de manera que se tomen en cuenta todos los factores que inciden en el
cumplimiento del alcance de las obras y aquellos otros que también son susceptibles de evaluación y
consideran la aplicación de multas y penalidades.
Cada tres (3) meses el Supervisor Vial evaluará el cumplimiento, por parte del Contratista, al
avance previsto en la programación anual y/o a las programaciones quincenales.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
penalidades, deberá incluir todas las modificaciones introducidas mediante Orden de Trabajo en el
periodo indicado.
El Supervisor Vial y el Fiscal (IRT), evaluarán el desempeño del Contratista de acuerdo al siguiente
procedimiento:
Si de esta evaluación resulta que el Contratista mantiene un puntaje superior a 70 puntos la ABC
considerará que el desempeño de la empresa es satisfactorio.
c. Períodos de evaluación:
Considerará los eventos evaluables desde la orden de proceder hasta dos meses antes de concluir
el plazo de contrato.
Se aplicarán las siguientes, como multas las sanciones pecuniarias o monetarias descritas y como
penalidades el valor de peso indicado en la columna correspondiente.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Las multas y penalidades, serán directamente aplicadas al Contratista por el Supervisor Vial con el
conocimiento del Fiscal. Las penalidades a que tuviera lugar el Contratista, como producto de inspecciones
programadas o imprevistas al tramo, por parte del Fiscal u otro personal de la ABC, serán aplicadas a
través del Supervisor, quien una vez informado y habiendo tomado conocimiento, registrará las
penalidades establecidas por las inspecciones, en el Libro de Órdenes. Todas las multas a las que el
Contratista tuviera lugar durante el periodo de evaluación (dos meses), le serán descontadas del
Certificado del mes siguiente.
a) Tanto el Supervisor como el Contratista podrán solicitar a la otra parte que asista a reuniones de
administración. El objetivo de dichas reuniones será revisar la programación de los trabajos y
resolver asuntos planteados conforme al procedimiento de aviso anticipado.
b) El Supervisor deberá llevar un cuaderno de registro de lo tratado en las reuniones de
administración y suministrar copias del mismo a los asistentes. Ya sea en la propia reunión o con
posterioridad a ella, la Supervisión deberá decidir y comunicar por escrito a todos los asistentes las
obligaciones de cada uno en relación con las medidas que deban adoptarse.
a) El Contratista deberá dar aviso al Supervisor lo antes posible de futuros eventos probables
específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, elevar el precio del
Contrato o demorar la ejecución de las obras. El Supervisor podrá solicitar que el Contratista
entregue una estimación de los efectos esperados del hecho o circunstancia futuros en el precio
del Contrato. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan pronto como sea
razonablemente posible, no mayor a 5 (cinco) días calendario.
b) El Contratista deberá colaborar con el Supervisor en la preparación y consideración de propuestas
acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o circunstancia puedan ser evitados o
reducidos por alguno de los participantes en el trabajo y para ejecutar las instrucciones
correspondientes que ordenare el Supervisor.
El Supervisor controlará técnicamente el trabajo del Contratista y le notificará los defectos que encuentre.
Dicho control no modificará de manera alguna las obligaciones del Contratista. El Supervisor, localizado un
defecto ordenará se lo corrija.
El Contratista será responsable y correrá con los gastos, del control de calidad de los trabajos que ejecute.
Aquellas actividades y unidades de obra asociada, cuya especificación esté referida o comprendida dentro
de las Especificaciones Técnicas Generales, serán llevadas a cabo conforme a las prescripciones de las
mismas. Las actividades de Conservación Vial recurrente, y en la parte que les corresponda al resto de
actividades, el cumplimiento de condiciones se refiere a la ejecución de las mismas conforme a la
metodología definida en la correspondiente Norma de Ejecución y a las reglas de la buena práctica
constructiva.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El Contratista deberá proporcionar rápidamente al Supervisor Vial o personal autorizado de la ABC y sin
cargo adicional alguno, todas las facilidades razonables, de equipo, herramientas, mano de obra y
materiales necesarios para las inspecciones y ensayos que serán efectuados, de tal manera que no se
demore innecesariamente el trabajo.
El Supervisor Vial estará autorizado para: llamar la atención al Contratista por cualquier discordancia del
trabajo con las especificaciones, suspender todo trabajo mal ejecutado, rechazar el mismo y rechazar
material defectuoso. Las instrucciones y observaciones verbales del Supervisor Vial deberán ser ratificadas
por escrito, en el Libro de Órdenes de Campo que para el efecto deberá tener disponible el Contratista.
Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista sin la previa aprobación del Supervisor Vial, el
Contratista estará obligado a solicitar dicha aprobación dando aviso al Supervisor Vial con la debida
anticipación cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición
obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere necesarios el Supervisor
Vial para verificar la calidad de las obras cubiertas sin su previa autorización.
Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la presencia o
ausencia extraordinaria del Supervisor en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo alguno,
exonerar al Contratista de sus responsabilidades para la ejecución de las obras de Conservación de
acuerdo con el Contrato.
Las inobservancias, por parte del Contratista, con respecto de la calidad de los trabajos ejecutados y
calidad de los materiales serán pasibles a penalidades económicas previstas en los documentos de
contrato.
Pruebas:
El Supervisor Vial podrá ordenar al Contratista, previa aprobación del Fiscal, realizar alguna prueba que no
esté contemplada en las especificaciones a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos.
Los costos de las pruebas y las muestras estarán a cargo del Contratista.
Corrección de defectos:
El Supervisor Vial notificará al Contratista de todos los defectos que tenga conocimiento en la ejecución de
las actividades del contrato, para que estos sean corregidos.
Dentro del plazo total de ejecución de las obras de Conservación Vial, cada vez que se notifique un
defecto, el Contratista lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación del Supervisor Vial.
Toda parte de las obras que no cumplan con los requerimientos de las especificaciones, u otros
Documentos del Contrato será considerada trabajo defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado
que sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por descuido o
cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para el Supervisor y dentro del
plazo notificado. La remoción y reposición de las obras defectuosas no eximirá al Contratista de la
aplicación de las multas y penalidades que correspondan con este tipo de incumplimiento.
Defectos no corregidos:
Si el Contratista no ha corregido el defecto dentro del plazo especificado en la notificación del Supervisor
Vial durante la ejecución de las obras, el Supervisor podrá estimar el precio de la corrección del defecto
para ser pagado por el Contratista y deberá ser deducido del certificado de pago siguiente o de cualquier
saldo o garantía pendiente.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El Contratista deberá reparar a su propio costo las pérdidas, daños y perjuicios que sufran las actividades
relativas a las obras de Conservación Vial o los materiales que hayan de incorporarse a ellas entre la fecha
de iniciación de las obras y la conclusión de las mismas, cuando dichas pérdidas, daños y perjuicios sean
ocasionados por sus propios actos u omisiones.
La inspección y ensayos de materiales y artículos manufacturados fuera del país, deberán efectuarse en el
país de producción o fabricación, por un laboratorio de ensayos o inspector especializado independiente,
contratado por el fabricante, quien emitirá el certificado de calidad pertinente. El Contratista de las obras
de Conservación Vial deberá exigir a su vendedor copias legalizadas (por este último), de los certificados
de calidad de los materiales importados y presentarlas para aprobación al Supervisor Vial.
Los materiales de origen nacional serán inspeccionados y ensayados por el Contratista, de acuerdo a los
instrucciones del Supervisor, tanto en el lugar de producción como en el Tramo de Conservación Vial,
debiendo el Contratista proporcionar por su cuenta las muestras de materiales y las facilidades razonables
que fueran requeridas para este objeto.
El Contratista estará obligado a retirar del lugar de las obras todos los materiales rechazados y sustituirlos
por otros que sean aprobados por el Supervisor Vial.
El Contratista proporcionará al Supervisor Vial para su aprobación el nombre del fabricante de cualquier
material que espera incorporar al trabajo juntamente con los registros de ejecución y otra información
relativa.
El Contratista deberá presentar muestras de los materiales para aprobación cuando así lo solicite el
Supervisor Vial.
Suministro de Materiales:
El Contratista deberá suministrar, de fuentes de su elección, todos los materiales requeridos para la
realización del contrato.
Todos los materiales deberán cumplir las exigencias de las Especificaciones y el Contratista deberá
cerciorarse personalmente en forma satisfactoria con respecto a la clase y volumen de trabajo que pueda
ser necesario para el aprovisionamiento y transporte de dicho material.
En todos los casos, el Contratista deberá obtener los derechos para retirar dichos materiales de sus
yacimientos y deberá extraer, preparar, acarrear y utilizar los mismos, quedando obligado a ejecutar
cualquier construcción y reparación de caminos de accesos necesarios y cualquier trabajo de desbosque,
excavación y limpieza final de los yacimientos de materiales.
El costo de los trabajos mencionados deberá estar inmerso en el precio unitario del ítem correspondiente.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Donde se empleen las siglas ASTM, seguidas por el correspondiente número de serie, se entenderá que se
trata de un método de ensayo o una especificación de la ASTM - American Society for Testing Materials,
según el caso, ya sea norma provisoria o un suplemento y sus modificaciones adoptadas y en vigencia a la
fecha de la firma del CONTRATO.
Cuando le fuese exigido, el Contratista deberá presentar una declaración escrita y completa del origen,
composición y/o elaboración de cada caso de los materiales a utilizar en las obras de Conservación Vial.
En la medida de lo posible se deberán obtener muestras del material en la forma descrita por las
Especificaciones AASHTO 1-2. En lugar de hacer ensayos, el Supervisor podrá aceptar a su criterio los
certificados de los análisis presentados por los fabricantes para los productos comerciales, sin que esto lo
libere de su responsabilidad específica en esta verificación.
El almacenamiento de materiales destinados a las obras de Conservación Vial dentro las zonas del derecho
de vía, deberá limitarse a zonas limpias, despejadas, aprobadas por el Supervisor Vial. El acopio de
materiales no debe poner en peligro al tráfico vehicular. Cualquier problema ocasionado por este motivo
será de entera responsabilidad del Contratista.
Cuando el acopio de los materiales se haga fuera de la zona del camino, el sitio respectivo deberá ser
abandonado inmediatamente después de haya completado la utilización del material acumulado y la
superficie del terreno natural deberá reacondicionarse en la mejor forma posible para que pueda recuperar
su condición original, corriendo los gastos respectivos por cuenta del Contratista. Los materiales se
almacenarán en forma tal que se asegure la preservación de su calidad y sea aceptable para el uso en las
obras de Conservación Vial.
Los materiales almacenados, serán inspeccionados y aprobados por el Supervisor antes de su utilización,
para verificar si cumplen los requisitos especificados en el momento de ser utilizados.
Definición
Para establecer criterios de calidad y comportamiento de los pavimentos que indicaran las condiciones
actuales y futuras del estado superficial de una carretera, surge la necesidad de establecer un índice que
permitiera evaluar las deformaciones verticales de una carretera, que afectan la dinámica de los vehículos
que transitan sobre él.
La gran variedad de equipos utilizados para medir la regularidad superficial y los numerosos índices y
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
escalas existentes para establecer los criterios de aceptación de la funcionalidad de una carretera, llevan a
considerar la conveniencia de adoptar un índice único.
Para realizar la medición y evaluación del IRI el contratista deberá aplicar el método de la clase 3 o
Superior.
Las mediciones se realizarán longitudinalmente en el carril y dirección de viaje escogidos en una huella, y
se efectuará en forma continua, comenzando desde el inicio del tramo a evaluar, hasta el término del
mismo.
Programación de trabajos.
La empresa será el directo responsable de ejecutar la medición del IRI (Índice de Rugosidad
Internacional) para los tramos con pavimento Flexible y Rígido, al inicio y final del contrato de
conservación vial. El Supervisor Vial y el Fiscal serán los responsables del control de calidad y de validar
los resultados.
Forma de pago.
Para efectuar la medición del IRI el contratista, en el momento de realizar su propuesta, debe tomar en
cuenta el costo del personal equipos y materiales a emplear para realizar la medición del IRI en el Tramo,
dentro de sus gastos generales. Por lo cual esta actividad no se considera en cantidades de obra.
El Contratista será responsable de la seguridad de todas las actividades que se desarrollen en la zona de
las obras.
El Contratista deberá señalizar adecuadamente todos los trabajos que realiza. Todas las señales deben
corresponder con las previstas en el Manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC. El
Contratista no está eximido de utilizar otros dispositivos que mejoren lo especificado de manera que se
garantice la seguridad de los usuarios en la proximidad a la zona de las obras.
El Contratista al inicio del contrato, presentará para aprobación del Supervisor Vial, un plan de
señalización y seguridad de las obras de Conservación Vial, en el que indique el tipo de dispositivos que
dispone, la cantidad y su disposición tanto de día como de noche. El Supervisor Vial, cuando corresponda,
instruirá al Contratista incrementar la cantidad de algún dispositivo o la inclusión de algún otro que mejore
la señalización propuesta.
Todos los obreros y equipos de la empresa que realicen trabajos en el tramo y atiendan a los usuarios,
deberán estar adecuadamente identificados y uniformados; además deben estar equipados con todos los
dispositivos de seguridad industrial. El incumplimiento a esta disposición será penalizado de acuerdo a lo
previsto en el acápite correspondiente a Penalidades.
46
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Deberá mantener un minucioso registro de todos los accidentes ocurridos en la ejecución de las obras,
especificando los casos de muerte, incapacidad profesional, enfermedad y lesiones que requieran atención
médica. El Contratista deberá informar de cualquier accidente al Supervisor Vial y a las autoridades
competentes del Ministerio de Trabajo.
- Tener cuidado total sobre la seguridad de todas las personas autorizadas para estar en el
emplazamiento de las obras en condiciones apropiadas para evitar el peligro de accidentes.
- Proveer y mantener a su costo todas las luces, guardias, cercas, señales de advertencia y vigilancia,
cuando y donde sea necesario o requerido por el Supervisor o por una autoridad debidamente constituida,
para la protección de las actividades ejecutadas dentro las obras de Conservación Vial y/o para la
seguridad del público.
Las normas para la señalización durante la ejecución de las actividades de las obras de Conservación Vial
están establecidas en el manual de Dispositivos de Control de Tránsito de la ABC; sin embargo el
Contratista no estará eximido de utilizar adicionalmente otros dispositivos que mejoren la seguridad de los
usuarios en la zona de las obras. El incumplimiento a las normas de señalización determinará multas y
penalidades, según lo previsto en el acápite correspondiente. La falta de elementos de seguridad (diurnos
o nocturnos) o los accidentes que sean atribuibles a esa deficiencia serán de total responsabilidad del
Contratista dejando liberada a la ABC y al Supervisor Vial de cualquier reclamo, demanda, proceso y/o
gastos de cualquier naturaleza que sea planteado por usuarios viales, peatones o cualquier otro afectado
directa o indirectamente.
Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente reparada
por cuenta exclusiva de éste.
Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser protegidos
contra daños.
El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan características
naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos históricos.
Cuando o donde se produzca cualquier daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o
públicas por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o también
debido a la falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar o hacer reparar por
su cuenta, dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones originales, o compensando tales daños
o perjuicios en cualquier otra forma aceptada por el damnificado.
Donde el tránsito tenga que ser desviado a caminos provisionales, la localización y características de estos
tendrán que ser previamente aprobados por el Supervisor.
El Contratista será responsable del adecuado mantenimiento de los desvíos, accesos e intersecciones
emergentes de la ejecución de las obras. Tal mantenimiento incluirá, pero no se limitará, a la limpieza y
restauración del estado y forma de las cunetas y zanjas de coronamiento, restauración de la plataforma y
taludes de corte, limpieza y restablecimiento de alcantarillas, incluyendo entradas y salidas, reparación de
la superficie de la carretera y bermas, y cualquier otro trabajo necesario para el buen estado de la
carretera.
Donde sea necesario el ripiado de la superficie de la carretera, caminos existentes o desvíos para
mantener el tránsito, el Contratista deberá hacerlo dando cumplimiento a lo dispuesto por el Supervisor.
Mantenimiento de tráfico:
Durante la ejecución de las obras de Conservación Vial, el Contratista debe mantener la carretera abierta
al tráfico, pudiendo el Supervisor, en caso necesario, aprobar desvíos provisionales del mismo o cortes
temporales. El Contratista deberá también mantener el tráfico en los vados que cruzan los ríos durante la
ejecución de los trabajos.
Control de Tráfico:
A fin de garantizar el tráfico a través y alrededor de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá
erigir y mantener señales de tráfico, luces, antorchas, barreras y otros que sean requeridos por el
Supervisor para la dirección, el control y la seguridad del tráfico.
Donde sea indicado por el Supervisor Vial, el Contratista deberá proveer personal competente, provisto de
banderas rojas y verdes, cuya función consista en dirigir el tráfico a través o alrededor de las obras de
Conservación Vial.
El Contratista deberá también proveer y erigir en toda el área del proyecto señales de precaución y guía,
como le sean ordenadas por el Supervisor.
El Contratista deberá desarrollar sus operaciones de manera tal que se minimicen los obstáculos o
demoras para el tráfico, ocasionados por la ejecución de las obras y por la eventual reducción del camino
a un solo carril.
En aquellos sectores donde el tráfico deba utilizar un solo carril, el movimiento del equipo del Contratista,
deberá estar sujeto al mismo control de tráfico indicado.
48
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Carreteras.
Si el Contratista se viera en la necesidad de desplazar equipo pesado cuya circulación pudiera causar
daños a los caminos y/o puentes existentes, deberá solicitar la autorización escrita de la ABC realizando
en su caso trabajos previos de protección o refuerzo.
Cualquier daño en los caminos y estructuras existentes, ocasionados por el equipo del Contratista, será
reparado por éste a satisfacción del Supervisor y sin costo alguno para la ABC. En caso de incumplimiento
de esta obligación por parte del Contratista, la ABC estará facultada a ejecutar los trabajos de reparación
con otros Contratistas cargando el costo al Contratista.
La metodología a seguir en la gestión de las obras objeto del contrato estará basada en el sistema que la
ABC dispone. En las presentes instrucciones se resumen los trabajos que deberá llevar a cabo el
Contratista. Los formatos para los formularios a los que se hace referencia, deberán ser solicitados por el
Contratista al Fiscal (IRT).
El proponente deberá contar con el servicio de rastreo vehicular en línea a costo propio, mínimamente
para un sesenta por ciento (60%) de los vehículos pesados permanentes requeridos. Este servicio podrá
ser utilizado por la Administradora Boliviana de Carreteras, por lo que el proponente deberá proporcionar
las credenciales correspondientes para acceder al mismo.
a. Programación anual:
Al inicio de la vigencia del contrato inicial (o la de sus ampliaciones), inmediatamente haya
sido emitida la Orden de Proceder y durante el plazo concedido para la movilización, el
Supervisor Vial y el Contratista de las obras de Conservación Vial, de forma conjunta,
realizarán una inspección detallada previa, en base de la cual, de lo establecido en los pliegos
de la licitación y de la propuesta del Contratista realizarán la programación anual de las
obras. Para este efecto utilizarán el Formulario del Programa Anual Aprobado.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Como se ha indicado, esta Programación se efectuará en función del presupuesto del tramo,
empero cuando de la inspección detallada inicial conjunta y de sus resultados se desprenda la
necesidad de introducir cambios al presupuesto; esos cambios podrán ser realizados sin
afectar el monto total contratado, únicamente se acepta la redistribución mensual de los
presupuestos considerados lo cual generará la Orden de Trabajo correspondiente.
Cada vez que se introduzcan modificaciones al alcance de trabajo del contrato, mediante
Órdenes de Cambio y/o Contratos Modificatorios, se actualizara el Programa Anual Aprobado.
Esta cuantificación de los recursos asignados a trabajos determinados será plasmada en una
Programación Quincenal que el Contratista deberá realizar conjuntamente con la Supervisión
del Contrato al menos con tres días hábiles de antelación al inicio de su periodo de validez y
deberá ser presentada al Fiscal a más tardar un día antes del inicio de la quincena.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Se relacionan a continuación a título informativo los análisis que usualmente se realizan para
evaluar los trabajos de Conservación Vial. Debido igualmente a la duración de este contrato,
se estipula la obligatoriedad de que el Contratista realice la evaluación de los trabajos
ejecutados y esta se incluya en el Informe final del contrato.
- En primer lugar se realiza la comparación entre los trabajos ejecutados respecto a los
trabajos programados. Este análisis permitirá ajustar posteriores programaciones,
especialmente en lo referente a estadísticas tanto de incidencias producidas en la carretera
(actividades necesarias, medios disponibles) como de otros aspectos que también
condicionan la ejecución de los trabajos (averías de equipos, climatología, bajas de personal,
etc.)
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
- Evaluación de resultados: En base a los datos de Inventario Vial realizados por el Supervisor
Vial, debe verificarse el estado de los diversos elementos de la carretera para evaluar los
efectos de los trabajos de Conservación Vial realizados. Es decir, debe ser cuantificada la
eficiencia de las tareas realizadas en la consecución de los objetivos del contrato, mantener o
mejorar el estado en el que se encuentran los elementos de la carretera al inicio y al final de
cada año del contrato.
- La evaluación de la condición de los elementos en cada año del contrato reflejará el mayor o
menor grado de cumplimiento de los objetivos a través de los trabajos ejecutados en el
periodo de tiempo involucrado. Esta comparación, realizada para tramos de carretera con
características y/o comportamiento similares, permitirá:
38.27.1 Medición
Todas las cantidades de trabajo ejecutado de acuerdo al Contrato, serán medidas netas en las unidades
y condiciones establecidas en las Normas de Conservación, que se proveen en el Volumen de
Especificaciones Técnicas para cada actividad y unidad de obra asociada.
La cuantificación de los trabajos realizados mensualmente, y por consiguiente la valoración de los pagos
a realizar, se establecerá a partir de la información de seguimiento de los trabajos: Se pagarán por
unidades realmente ejecutadas en el mes considerado conforme a las condiciones prescritas, las
actividades y unidades de obra asociada correspondientes a los grupos de trabajos definidos en el
contrato: actividades de Conservación Vial, atención de emergencias y de mejoramiento. En el caso de
ciertas actividades definidas por la ABC-NACIONAL se ha estimado montos anuales fijos mismos que se
aclaran en los acápites 38.31 Provisión de materiales para las microempresas.
La Supervisión del contrato realizará las inspecciones y verificaciones que considere oportunas, tanto del
cumplimiento de condiciones de los trabajos ejecutados como de la veracidad de la documentación de
seguimiento de los trabajos realizada por el Contratista.
Los certificados de pago deberán ser elaborados desde la programación quincenal en el sistema
informático que proporcionará la Gerencia Regional, se debe considerar que este sistema sólo admite dos
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
decimales en los precios unitarios, por lo que el proponente deberá tomar en cuenta este punto al
momento de elaborar los precios unitarios que se presentarán en la propuesta.
Los certificados de pago presentados por el Contratista, deberán necesariamente llevar las siguientes
firmas representativas:
1. Contratista (Superintendente).
2. Aprobación Planilla: Supervisor
3. Fiscal - Ingeniero Responsable del Tramo (IRT)
4. Gerente Regional.
a) Precios y presupuestos:
Serán considerados para el pago de las obras de Conservación Vial, los precios consignados por el
adjudicatario en su oferta, en los cuadros de precios correspondientes:
Todas las actividades tipificadas tienen precio unitario, definición y condiciones de ejecución.
b) Pagos:
La Administradora Boliviana de Carreteras deberá pagar al Contratista, el monto aprobado por el
Supervisor Vial y el Fiscal (IRT). El monto mensual aprobado, no excederá el monto establecido
para el mes correspondiente en Cronograma de Ejecución de Obra. Los saldos que pudieran
generarse por la aplicación de esta metodología, podrán ser cancelados en los subsiguientes
certificados de pago, siempre y cuando se cumpla la condición anterior, y/o en la Planilla de
liquidación final del año que concluye. Es responsabilidad del Supervisor y del Fiscal (IRT) realizar
el control y la contabilidad de los saldos por pagar y/o deudores.
La Administradora Boliviana de Carreteras no pagará las actividades no tipificadas para los cuales
no se hayan cumplido los procedimientos, especificado Normas de Conservación, tarifas o precios
antes de la ejecución de las mismas. Cualquier otro trabajo no comprendido en estas actividades y
las correspondientes a las tipificadas, se entenderá que está cubierto por otras tarifas y precios del
Contrato.
Los pagos mensuales realizados se considerarán a buena cuenta y a reserva de lo que pudiera
resultar de las comprobaciones que lleve a cabo la Fiscalización.
Esta estimación previa, será progresivamente ajustada en las diferentes fases de la programación de los
trabajos en las que, además de tener un mayor conocimiento del estado y evolución de los elementos de
la carretera, se incorporarán las incidencias que se van produciendo.
De esta manera, las actividades y unidades de obra asociada consideradas individualmente tendrán una
cierta modificación de las estimaciones realizadas en el presupuesto del contrato. Los montos totales
estimados en el presupuesto del contrato para todas las partidas de trabajo no podrán ser modificados sin
previa justificación expresa del Supervisor y aprobación por la Fiscalización. En el caso de que las
modificaciones planteadas sobrepasen el monto total del contrato, con anterioridad a la ejecución, bajo la
responsabilidad del Supervisor, se deberá tramitar la asignación presupuestaria y la aprobación de la
Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio correspondientes.
La partida de actividades de atención de emergencias, podrá variar de acuerdo a las necesidades reales de
los eventos. Siendo un objetivo principal de la Conservación Vial, que las emergencias sean atendidas
prioritariamente, el Contratista no podrá rehusarse al cumplimiento de las órdenes impartidas por el
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Supervisor Vial para ejecutar los volúmenes de obra solicitados y que sean necesarios. Si esto originase
diferencias sustanciales en los montos totales de contrato, excepcionalmente, cuando este sobrepase los
montos originales de contrato, se podrá incrementar el monto de contrato, considerando además la
aprobación del documento correspondiente, (Orden de Cambio y/o Contrato Modificatorio), que pueden
establecer la asignación especial de un Presupuesto adicional para la atención de la Emergencia suscitada.
Esto no significa en ningún caso la revisión de los precios unitarios vigentes. Para cumplir con este
procedimiento las órdenes de cambio y contratos modificatorios generarán un nuevo Programa Anual
Aprobado por el periodo remanente del contrato.
El monto para las actividades “PROVISIÓN DE MATERIALES PARA LAS MICROEMPRESAS “ y actividades
del grupo de “OBRAS DE ARTE MAYOR” no podrán ser reasignadas a ninguna otra actividad, pero si
podrán ser incrementadas por otra de la propuesta, ambos casos solo con autorización expresa de la
GERENCIA NACIONAL.
Actividades No tipificadas:
En el Contrato se contempla la posibilidad de realizar trabajos no definidos previamente en el mismo, a los
que se denomina “Actividades no tipificadas”:
Las Actividades no Tipificadas no están contempladas en el presupuesto, por lo cual deberán ser
instrumentadas mediante órdenes de cambio y/o contratos modificatorios y no podrán ser ejecutadas sin
la verificación del presupuesto y la autorización del Fiscal, así mismo estas órdenes o cambios deberán
tener la autorización de la Gerencia Nacional. Estarán constituidas por las actividades que durante el
transcurso del contrato se ponga de manifiesto la necesidad de llevarlas a cabo.
Modificaciones de la Obra:
Debido a la cantidad de factores que influyen en el estado de los elementos de una carretera, las
actividades de Conservación Vial que deben ejecutarse en una determinada red vial durante un período
determinado de tiempo, pueden ser definidos de una manera conveniente (en su mayor parte); sin
embargo resulta extremadamente difícil cuantificarlas con mucha aproximación “a priori”, por lo que
durante la ejecución del contrato de Conservación Vial se espera que puedan existir modificaciones a las
cantidades inicialmente estimadas y al tipo de actividad prevista, estas modificaciones deberán
instrumentarse de acuerdo a los siguientes documentos:
a. Orden de Trabajo:
La orden de trabajo se aplica cuando se realiza un ajuste o redistribución de cantidades de obra, pudiendo
aplicarse cuando esta redistribución de cantidades no implica una modificación del precio de contrato ni
plazos en el mismo y tampoco se introducen ítems nuevos (no considerados en el proceso de licitación).
Las órdenes de trabajo se podrán emitir para incluir trabajos no contemplados en la programación
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Estas órdenes serán emitidas por el Supervisor verbalmente, mediante carta expresa, o en el Libro de
Órdenes, sin embargo deberá ser registrada en todos los casos en el Libro de Órdenes y en el Formulario
SAM-4, siempre en procura de un eficiente desarrollo y ejecución de la obra.
La emisión de Órdenes de Trabajo, no debe dar lugar a la emisión posterior de una Orden de Cambio para
el mismo objeto.
b. Orden de Cambio:
La orden de cambio se aplica cuando la modificación a ser introducida implica una modificación del precio
del contrato o plazos del mismo, donde se pueden introducir modificación de volúmenes de obra,
Actividades No Tipificadas y atención de emergencias menores hasta el rango previsto para las órdenes de
cambio, sin dar lugar al incremento de los precios unitarios. Una orden de cambio no puede modificar las
características sustanciales del objeto del contrato vigente.
Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del
contrato vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Orden de Cambio (una o varias sumadas),
tiene como límite máximo el cinco por ciento (5 %) del monto total del Contrato.
El documento denominado Orden de Cambio que tendrá número correlativo y fecha, será presentado con
los sustentos técnicos elaborados por el Supervisor Vial, bajo su entera responsabilidad, y será puesto a
conocimiento y consideración del Fiscal, quien cumpliendo lo establecido en el procedimiento
correspondiente lo verificará y aprobará y lo enviará a la Subgerencia de Conservación Vial para
conocimiento. La Orden de Cambio será firmada por la autoridad (o su reemplazante si fuese el caso) que
firmó el contrato original.
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados tendrán rendimientos acordados entre las partes y
deberán mantener la cotización y ratificación de los precios elementales vigentes en la propuesta original
(Formulario B-2ª) y los porcentajes referidos a los costos directos no podrán ser modificados.
Una vez formulada la Orden de Cambio por el Supervisor Vial, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
c. Contrato Modificatorio:
Se entenderá que las modificaciones planteadas afectarán y estarán referidas al monto y plazo del
contrato vigente, ya sea este el inicial o sus ampliaciones.
El incremento o disminución del monto del contrato, mediante Contrato Modificatorio (una o varias
sumadas), tiene como límite máximo el diez por ciento (10 %) del monto total del Contrato Vigente.
El documento denominado Contrato Modificatorio tendrá número y fecha, será propuesto por el Supervisor
Vial quien elaborará los sustentos técnicos, bajo su entera responsabilidad, y serán puestos a
conocimiento y consideración del Fiscal (IRT), quien cumpliendo lo establecido en el procedimiento
correspondiente lo verificará, aprobará y remitirá a la Subgerencia de Conservación Vial para que dé su
visto bueno. El Contrato Modificatorio será firmado por la autoridad (o su reemplazante si fuese el caso)
que firmó el contrato original.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Los precios unitarios de los nuevos ítems creados, tendrán rendimientos acordados entre las partes y
deberán mantener la cotización y ratificación de los precios elementales vigentes (Formulario B-2a
vigente), los porcentajes referidos a los costos directos no podrán ser modificados.
Una vez formulado el Contrato Modificatorio por el Supervisor Vial, el proceso de aprobación y suscripción
del mismo deberá estar sujeto a los plazos y procedimientos internos de la ABC.
38.29 GARANTÍAS
Es deber del Contratista mantener la vigencia de las garantías exigidas en el presente DBC por los
siguientes plazos:
Se aclara que en conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 Tipo de Garantías requerido, y a las
cuantías establecidas en el Artículo 20 de las NB-SABS, la ABC ha determinado solicitar la presentación de
los siguientes tipos de Garantías:
Es deber del Contratista mantener vigentes las garantías exigidas durante el plazo fijado en el contrato
inicial y sus ampliaciones. La Administradora Boliviana de Carreteras penalizará al Contratista en caso de
incumplimiento y podrá ejecutar dichas garantías si no son renovadas antes de su vencimiento.
38.30 LIMPIEZA
Se entiende por obstáculos aquellos materiales procedentes de deshechos, piedras, escombros y otros
materiales ajenos, derrames de materiales indeseables en la calzada y bermas. Estos materiales deberán
ser retirados, limpiados o levantados dentro los plazos que determine el Supervisor Vial, retirándolos a
otro sitio donde esté permitido y no ocasionen problemas. Este plazo no deslinda responsabilidad al
CONTRATISTA, si por este motivo se hubiera ocasionado algún problema a la Seguridad vial o
contaminación del medio ambiente.
A requerimiento del Fiscal (IRT), mediante el Supervisor Vial, el Contratista realizará la adquisición y/o
provisión de materiales para microempresas. Estos requerimientos deberán realizarse con la debida
anticipación para que puedan ser incluidos en las programaciones quincenales respectivas.
Durante la ejecución de las obras a solicitud del Fiscal (IRT), el adjudicatario presentará al mismo, su
propuesta económica para la provisión y/o prestación de los materiales, equipos y/o servicios elementales
requeridos.
El Fiscal (IRT), previa evaluación de la propuesta económica presentada, aprobará o rechazará el precio
ofertado. Si la cotización del Contratista no fuere razonable, el Fiscal (IRT) podrá modificar la cotización
basado en su propia cotización e instruirá al Contratista la provisión y/o prestación de los materiales, de
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Forma de Entrega: Los materiales adquiridos según ésta modalidad, deben ser entregados por el
Contratista, en la Gerencia Regional correspondiente, en las cantidades y unidades de medida en las que
hayan sido solicitadas. La Gerencia Regional solicitante emitirá la constancia escrita de su recepción.
Forma de Pago: Esta actividad será pagada mensualmente en el certificado de pago correspondiente al
mes en que se haya realizado la provisión de los materiales.
A los efectos de proceder con la liquidación de la cantidad real a pagar, el Contratista incluirá en su
planilla mensual de avance de obras las respectivas órdenes de provisión, las copias legalizadas por el
Fiscal (IRT), de facturas de los materiales, equipos y/o servicios adquiridos, los comprobantes de la
entrega y toda otra documentación que respalde la efectiva realización de las obras.
Los oferentes considerarán el monto establecido en el numeral 41., considerando que dentro de dicho
monto se debe incluir solamente el IT (Impuesto a las Transacciones) y no así Utilidades ni Gastos
Generales para el Contratista (dentro el Formulario B-2).
En la actualidad, los puentes por su longitud representan un porcentaje muy pequeño en la Red Vial
Fundamental, sin embargo, constituyen eslabones vitales que garantizan la continuidad del
funcionamiento de toda la red, ya que un colapso de estas estructuras ocasiona frecuentemente, pérdidas
de vidas y cuantiosas pérdidas económicas para el Estado.
Adicionalmente, existen puentes que cumplieron el tiempo de vida útil y en muchos casos la
sobrepasaron, por lo que es necesario mantenerlos en operación ayudando principalmente a optimizar los
recursos del estado destinados a infraestructura vial. Por otro lado, existen puentes que sin estar cerca de
alcanzar su vida útil presentan deterioros que incluso pueden llegar a amenazar su estabilidad.
El marco normativo y legal de la Gestión Ambiental para la ejecución de proyectos, incluidos dentro del
Programa de Conservación Vial, considera como el principal Instrumento legal de la Gestión Ambiental en
Bolivia la Ley 1333 del 27 de abril de 1992: Ley del Medio Ambiente; cuyo objetivo establece la protección
y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible.
Se considera también como parte de la normativa ambiental vigente los reglamentos de La Ley 1333
aprobados mediante Decreto Supremo 24176 del 8 de diciembre de 1995.
La ABC, en julio de 2010, ha publicado el Manual Ambiental para Carreteras Tomo 2 y el Glosario de
Términos Ambientales para Carreteras, que pueden ser utilizados por el Supervisor Vial y el Contratista de
las obras de Conservación Vial, para verificar el cumplimiento de la normativa que protege el medio
ambiente.
Para la ejecución de las actividades de Conservación Vial, la Administradora Boliviana de Carreteras el año
2012 ha tramitado las Licencias Ambientales del “Programa Nacional de Conservación Vial”, una por cada
eco región:
Andino y Altiplano;
Sub Andino, Valles y Yungas;
Llanura Chaco Beniana y Escudo Brasilero.
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
Andino y Altiplano MMAyA-VMA-DGMACC-PPM-PASA 29 de mayo de 2012
4837(b) - N°1680/12
No obstante, las licencias anteriores no consideran aquellos tramos dentro de áreas protegidas del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, por lo cual deberán utilizarse las siguientes otras tres que
corresponden al Programa de Mantenimiento Periódico Rutinario, las cuales consideran la ejecución de
actividades de mantenimiento en áreas protegidas.
FECHA DE
REGIÓN Nº DE LICENCIA
OBTENCIÓN
INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMAC
Bloque Andino y Altiplano 17 de Noviembre de
C/UGA/RENOV. PPM-PASA
(Renovación) 2014
2219(a) - N°4999/2014
INF/MMAyA/VMABCCGDF/DGMAC
Subandino, Valles y Yungas
C/UGA/RENOV. PPM-PASA 17 de mayo de 2012
(Renovación)
2220(a) - N°4352/2014
El Programa de Conservación Vial considera actividades que se han incluido en el alcance de las licencias
ambientales citadas, como se muestra en el siguiente cuadro resumen:
NIVELES DE
PRIMER GRADO SEGUNDO GRADO TERCER GRADO
INTERVENCION
Se restablece el paquete
Se adiciona en un espesor de
estructural hasta la carpeta,
3 a 5 cm (carpeta).
Rehabilitación se realizan actividades en
En ripio se mejora la capa de
puentes, alcantarillas, muros y
rodadura.
otros.
Microempresas de
Conservación: PROVIAL:
limpieza de alcantarillas,
Son actividades recurrentes
de cunetas, desbroce,
como nivelación, sello a mano,
señalización vertical y
bacheos asfálticos, reposición
Se incorpora un sello, de 1 a 4 horizontal. También la
de algún elemento vial,
Mejoramiento mm de espesor, con micro participan las
Limpieza de puentes,
aglomerados Microempresas
encauces en ríos, taludes
Especializadas:
adyacentes, alcantarillas,
señalización, pavimentos,
muros y otros.
obras de drenaje,
puentes, medio
ambiente.
El PPM PASA ha sido desarrollado de acuerdo al Reglamento de prevención y Control Ambiental (RPCA)
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
(Art. 29º al 32º), El PPM - PASA se constituye en un instrumento básico de gestión ambiental que
determina y define las diferentes tareas y acciones que se deberá realizar para evitar, reducir y/o mitigar
los impactos negativos que se generen durante la ejecución de las actividades de conservación de la
carretera, así como incentivar los probables impactos positivos.
En su primera parte, el PPM PASA presenta la Descripción del Programa de Conservación Vial, que permite
dar una idea de los trabajos a realizarse durante el proceso de Conservación Vial, la Línea Base
Ambiental incluye aspectos físicos, biológicos y sociales. Posteriormente, se presenta la Identificación y
Valoración de Impactos, para los que se han planteado medidas de mitigación ambiental como también
para todas las actividades que se realizan en Conservación que se reflejan en el Programa de Prevención y
Mitigación (PPM); de manera posterior se presentan los planes de manejo específicos, el Análisis de
riesgos y por último el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA).
Los Planes de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA) han sido diseñados en concordancia a las
actividades de Conservación Vial, debido a que estos garantizan su aplicación mediante el seguimiento a
las mismas. Dentro la estructura organizativa del programa, el PASA estará a cargo del Supervisor Vial en
las actividades de Mejoramiento.
Cada PASA, con este contenido planteado ha sido formulada para las mismas actividades planteadas en el
PPM. Con este esquema, se pretende que las medidas de mitigación sean ejecutadas por el Contratista,
llevando un control de las mismas mediante el PPM respectivo y al mismo tiempo éstas sean verificadas
por la Supervisión mediante el PASA.
La ABC entregara en medio magnético el PPM y el PASA de la eco región correspondiente con el tramo de
contrato, en el que se encuentran detalladas cada una de las medidas de mitigación, cabe recalcar que del
listado solo se aplicaran las que corresponden a las actividades a ejecutar y al monto asignado a esta
partida en el contrato.
Uso de explosivos:
El uso de explosivos deberá realizarse en estricta sujeción a la Ley 1333, del Medio Ambiente.
Cuando las obras de Conservación Vial requieran el uso de explosivos, el CONTRATISTA tomará todas las
precauciones necesarias para resguardar vidas y propiedades. Entre estas medidas pueden mencionarse,
sin carácter limitativo, las siguientes:
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Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
“PELIGRO — EXPLOSIVOS”
El Contratista será responsable de todos y cada uno de los daños y perjuicios resultantes del mal empleo
de explosivos.
Cualquier instalación de servicio público dañada por el Contratista deberá ser inmediatamente reparada
por cuenta exclusiva de éste.
Todos los caminos adyacentes a la zona de ejecución de las obras o que la crucen, deberán ser protegidos
contra daños.
El Contratista deberá evitar que sus trabajadores invadan o perjudiquen zonas que revistan características
naturales, geológicas o históricas, así como edificaciones o monumentos históricos.
Cuando o donde se produzca un daño directo o indirecto, o perjuicios a propiedades privadas o públicas
por causa de cualquier acto, omisión, negligencia o mala conducción de las obras, o también debido a la
falta de ejecución de éstas por parte del Contratista, éste deberá reparar o hacer reparar por su cuenta,
dichas propiedades, restableciéndolas a sus condiciones originales, o compensando tales daños o
perjuicios en cualquier otra forma aceptable.
Descubrimientos:
Cualquier elemento de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra
inesperadamente en la zona de las obras será de propiedad del Estado. El Contratista deberá notificar al
Supervisor Vial acerca del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste imparta sobre la manera de
proceder.
El Superintendente en los primeros días del plazo, deberá solicitar una copia del PPM-PASA para el eco-
región en la que se encuentra el tramo objeto de su contrato.
El Contratista, el Supervisor Vial y el Fiscal (IRT) conjuntamente, seleccionarán del PPM entregado
aquellas actividades que pueden aplicarse al tramo y que no corresponden con el alcance de trabajo
original del contrato ni al cumplimiento de la ley propio o exclusivo del Contratista.
Para aquellos ítems seleccionados, con la aplicación de los precios elementales vigentes aprobados, el
Contratista calculará los precios unitarios y se definirán conjuntamente las cantidades, de manera que el
costo total no exceda el presupuesto para esta partida presupuestaria; además se debe elaborar, para
cada actividad que se incorporará al contrato, la especificación técnica y/o norma de ejecución. El Fiscal
del Contrato (IRT), no autorizará la incorporación de ninguna actividad para la cual no se han establecido
el precio unitario, la cantidad y las especificaciones técnicas y/o normas de ejecución.
60
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Para efectos de la conclusión del contrato, se entenderá como “Actividad Perecedera” toda actividad
realizada dentro de las obras de Conservación Vial que no pueden ser cuantificadas una vez ejecutadas, ya
que no perduraran en el tiempo, debido principalmente al desgaste natural o al desgaste generado por el
tráfico vehicular. Y “Actividad Permanente” es toda actividad realizada dentro de las obras de
Conservación Vial que pueden ser medidas y/o cuantificadas independientemente del tiempo transcurrido.
Con una anterioridad no menor a cinco días hábiles antes del plazo previsto para la conclusión de las obras
en el contrato vigente, el Contratista solicitará a la Supervisión la Entrega Provisional de las Actividades
Permanentes de las obras, ejecutadas durante el plazo previsto en el contrato que concluye. El Supervisor
comunicará a la Fiscalización, la intención del Contratista de realizar la recepción provisional y solicitará la
conformación de la Comisión de Recepción. La Comisión de Recepción, conformada necesariamente por la
Supervisión y Fiscalización (IRT), realizará la recepción correspondiente y suscribirá el Acta de Recepción
Provisional, en la que se harán constar todas las deficiencias, anomalías e imperfecciones que pudieran ser
verificadas en esta diligencia, instruyéndose sean subsanadas por el Contratista dentro del periodo de
corrección de defectos, computables a partir de la fecha de dicha Recepción Provisional hasta antes de la
realización de la Recepción Definitiva o el plazo que instruya la Comisión de Recepción.
Si la Comisión de Recepción no realiza la Recepción Definitiva de las obras de Conservación Vial hasta los
treinta (30) días posteriores a la fecha estipulada para este acto en el Acta de Recepción Provisional, se
aplicará el silencio positivo y se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación,
bajo la responsabilidad de la Comisión. El Contratista podrá solicitar a la ABC la suscripción del Acta de
Recepción Definitiva sin observaciones que le debe ser entregada en un plazo no mayor a 5 días hábiles.
61
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Para la conclusión de las obras de Conservación Vial, el Contratista deberá entregar al Supervisor Vial, el
(los) campamento(s), de existir alguno bajo su tutela, de acuerdo a inventario y en perfecto estado de uso
y con todos los gastos por servicios pagados al día. Así mismo el Fiscal instruirá a la dependencia
pertinente proceda a la liquidación técnica, financiera y legal del contrato.
La conclusión de las obras de Conservación Vial (contrato inicial y sus renovaciones) será acreditado por la
ABC con un CERTIFICADO DE EJECUCIÓN Y CONCLUSIÓN DE OBRAS, luego de recepción definitiva y de
concluido el trámite precedentemente especificado. El Certificado de Ejecución y Conclusión de Obras,
deberá contener el resumen técnico de los trabajos ejecutados, ampliaciones, plazos, montos y resultados
de la evaluación de desempeño de la empresa.
Transcurridos 20 días de la Recepción Definitiva y una vez que el Contratista haya cumplido con todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la Administradora Boliviana de Carreteras procederá a la devolución
de las Garantías, si es que las mismas se encuentran libres de cargo en el Acta de Recepción Definitiva de
la Obra y en el último Certificado de Liquidación final o de Cierre.
Para la ejecución de la obra, el proponente debe garantizar la disponibilidad de los siguientes equipos:
PERMIANENTE
Nº DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
1 VOLQUETES MAQUINA 2 ≥ 12 M3
COMPACTADOR RODILLO LISO
2 MAQUINA 1 ≥ 110 HP > 8 TN
TANDEM
CORTADORA DE PAVIMENTO A
3 MAQUINA 2
DISCO
COMPACTADORA VIBRATORIA
4 MAQUINA 1
MANUAL DE PLACA
5 COMPRESOR DE AIRE MAQUINA 1
UNIDAD PROCESADORA DE
6 MAQUINA 1 ≥ 5 m3/hr
ASFALTO
7 FRESADORA MAQUINA 1 ≥ 155 kW
63
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
2 VOLQUETES MAQUINA 2 ≥ 12 M3
Se establecen los siguientes volúmenes de obra, a los cuales los proponentes deberán incluir los
precios correspondientes, para la determinación del Presupuesto por Ítem y Presupuesto General:
CANTIDADES DE OBRA
COD PRECIO
DESCRIPCIÓN POR ACTIVIDAD UNIDAD CANTIDAD UNITARIO
ACT
ACTIVIDADES DEL GRUPO 2. PAVIMENTOS FLEXIBLES
BACHEO SUPERFICIAL MEZCLA EN CALIENTE e=10cm
201
(NO INCLUYE CEMENTO ASFALTICO MODIFICADO)
M2 10.653,31
204 BACHEO PROFUNDO M2 360,00
210 SESLLO CON AGREGADO A MAQUINA M2 4.668,95
ACTIVIDADES DEL GRUPO 3 PAVIMENTOS RIGIDOS
301 BACHEO PAVIMENTO RIGIDO INCLUSO SUBRASANTE M2 30
ACTIVIDADES DEL GRUPO 5.1 OBRAS DE ARTE MAYOR
523 LIMPIEZA DE CAUCE A MAQUINA M3 500,00
ACTIVIDADES DEL GRUPO TRANSPORTE
TRANSPORTE DE ASFALTO MODIFICADO (TURCO-
701
PATACAMAYA)
GLB 1,00
ACTIVIDADES DEL GRUPO 7. EMERGENCIAS Y GENERALES
ADQUISICIÓN DE MATERIALES PARA
2050
MICROEMPRESAS
GLB 1,00 300.000,00
ANEXO 2
64
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
TABLA DE VALORACIÓN DE EXPERIENCIA PARA OBRAS CON PLAZO DE EJECUCIÓN MENOR A TRES
AÑOS
ANEXO 3
OBRAS SIMILARES
ANEXO 4
FORMULARIOS DE DECLARACIONES JURADAS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
65
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Formulario C-1 (Organigrama, Métodos Constructivos, Número de frentes a utilizar, otros en base a
las Especificaciones Técnicas)
Formulario C-2 Condiciones Adicionales.
FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
(Para Empresas o Asociaciones Accidentales)
66
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
67
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
d) Poder General amplio y suficiente del Representante Legal del proponente con facultades para presentar
propuestas y suscribir contratos, inscrito en el Registro de Comercio, ésta inscripción podrá exceptuarse
para otros proponentes cuya normativa legal inherente a su constitución así lo prevea. Aquellas Empresas
Unipersonales que no acrediten a un Representante Legal, no deberán presentar este Poder.
e) Certificado de Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes (NIT).
f) Declaración Jurada del Pago de Impuestos a las Utilidades de las Empresas, con el sello del Banco,
excepto las empresas de reciente creación.
g) Certificado de Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría General del Estado (CGE).
h) Certificado de No Adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de Largo Plazo y al Sistema
Integral de Pensiones.
i) Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato. En el
caso de Asociaciones Accidentales esta garantía podrá ser presentada por una o más empresas que
conforman la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de
ejecución inmediata; emitida a nombre de la Entidad.
j) Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato de Obras, conforme lo establecido en el
inciso c), del Artículo 21 de las NB-SABS.
k) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica de la Empresa.
l) Certificados/Documentos que acrediten la Experiencia General y Específica del Personal Clave.
m) Testimonio de Contrato de Asociación Accidental.
n) Documentos de constitución de la ONG cuando ésta se presente asociada con una Empresa Constructora
o) Documentación requerida en las especificaciones técnicas y/o condiciones técnicas (si corresponde
especificar la documentación o caso contrario suprimir el inciso).
p) Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la entidad competente
(excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.- (Ocho millones 00/100 Bolivianos).
FORMULARIO A-2a
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
68
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
(Para Empresas)
Teléfonos:
Fecha de inscripción
Matricula de Comercio: Número de Matricula
(Día Mes Año)
(Actualizada)
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el proponente sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un Representante
Legal).
Apellido
Apellido Paterno Nombre(s)
Materno
Nombre del
:
Representante Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de
Lugar de emisión
Testimoni (Día Mes Año)
o
Poder del
:
Representante Legal
Declaro en calidad de Representante Legal contar con un poder general amplio y suficiente con facultades para presentar propuestas y suscribir Contratos
Declaro que el Poder del Representante Legal se encuentra inscrito en el Registro de Comercio (Suprimir este texto cuando por la naturaleza jurídica del proponente no se requiera la inscripción en el
Registro de Comercio de Bolivia)
3. MARGEN DE PREFERENCIA
Empresa constructora con socios bolivianos cuya participación de
Solicito la aplicación del siguiente margen de
acciones es igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%)
preferencia para el proceso de contratación:
(El proponente solo deberá marcar una de las opciones, el no Por Generación de Empleo (En el caso de adjudicación por tramos o
marcado de la casilla se entenderá como la no solicitud de paquetes deberá establecer en el Formulario A-10 para que tramos o paquetes
ningún margen de preferencia)
se solicita el margen de preferencia)
FORMULARIO A-2b
IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
(Para Asociaciones Accidentales)
69
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
3
Número de Fecha de Expedición
Testimonio Lugar (Día mes Año)
Testimonio de contrato :
Nombre de la Empresa
:
Líder
País : Ciudad :
Dirección Principal :
Teléfonos : Fax :
Correo electrónico :
70
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
En el caso de que la Asociación Accidental esté conformada por una ONG no deberá ser llenada la información respecto a la
Matrícula de Comercio.
2. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE (Suprimir este numeral cuando el asociado sea una empresa unipersonal y éste no acredite a un
Representante Legal
Apellido Apellido
Nombre(s)
Paterno Materno
Nombre del Representante
:
Legal
Número
Cédula de Identidad del
:
Representante Legal
Número Fecha de Expedición
de Lugar de emisión
Testimonio (Día Mes Año)
Poder del Representante
:
Legal
71
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-3
EXPERIENCIA GENERAL DE LA EMPRESA
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de un
****
profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
72
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-4
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DE LA EMPRESA
[NOMBRE DE LA EMPRESA]
%
Nombre del Período de Monto en $u$
Monto final participación Profesional
Contratante / Objeto del Contrato ejecución (Llenado de Nombre del
N° Ubicación del contrato en Responsable
Persona y Dirección (Obra similar) (Fecha de inicio y uso Socio(s) (***)
en Bs. (*) Asociación (****)
de Contacto finalización) alternativo)
(**)
1
** Cuando la empresa cuente con experiencia asociada, solo se debe consignar el monto correspondiente a su participación.
*** Si el contrato lo ejecutó asociado, indicar en esta casilla el nombre del o los socios.
Indicar el nombre del Profesional Responsable, que desempeñó el cargo de Superintendente/ Residente o Director de Obras o su equivalente. Se puede nombrar a más de
****
un profesional, si así correspondiese.
***** El monto en bolivianos no necesariamente debe coincidir con el monto en Dólares Americanos.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se compromete a presentar el certificado o acta de
recepción definitiva de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida por la entidad contratante.
73
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-5
DATOS GENERALES
Paterno Materno Nombre(s)
Nombre Completo :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad :
Edad :
Nacionalidad :
Profesión :
Número de Registro Profesional :
EXPERIENCIA GENERAL
MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD OBJETO DE LA OBRA CARGO
OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° EMPRESA / ENTIDAD CARGO
(Criterio de Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
4
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad]
me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la
empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la
Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma
español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta.
De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la
presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida
por la entidad contratante.
74
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
EXPERIENCIA GENERAL
EMPRESA / MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° OBJETO DE LA OBRA CARGO
ENTIDAD OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
EMPRESA / OBJETO DE LA OBRA MONTO DE LA FECHA (Día/Mes/Año)
N° CARGO
ENTIDAD (Obra Similar) OBRA (Bs.) DESDE HASTA
1
2
3
…
N
DECLARACIÓN JURADA
Yo, [Nombre completo de la Persona] con C.I. N° [Número de documento de identificación], de nacionalidad [Nacionalidad]
me comprometo a prestar mis servicios profesionales para desempeñar la función de [Cargo en la Obra], únicamente con la
empresa [Nombre de la empresa], en caso que dicha empresa suscriba el contrato para la construcción de [Objeto de la
Contratación] con la entidad [Nombre de la Entidad]. Asimismo, confirmo que tengo pleno dominio hablado y escrito del idioma
español.
El Representante Legal de la empresa proponente, ha verificado que el profesional propuesto sólo se presenta con esta propuesta.
De encontrarse propuesto sus servicios en otra propuesta para la misma contratación, asumo la descalificación y rechazo de la
presente propuesta.
NOTA.- Toda la información contenida en este formulario es una declaración jurada. En caso de adjudicación el proponente se
compromete a presentar los certificados de trabajo de cada una de las obras detalladas, en original o fotocopia legalizada emitida
por la entidad contratante.
75
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO A-7
EQUIPO MÍNIMO COMPROMETIDO PARA LA OBRA
PERMANENTE
PROPIEDAD Año DE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
FABRICA
1
N
DE ACUERDO A REQUERIMIENTO
PROPIEDAD Año DE
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD POTENCIA CAPACIDAD
FABRICA
1
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
En caso de adjudicación el proponente adjudicado presentará certificados de garantía de operatividad y adecuado rendimiento del
equipo y maquinaria ofertado, firmado por el Representante Legal y un profesional del área.
FORMULARIO A-8
76
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
..
El cronograma debe ser elaborado utilizando MS Project o similar y debe señalar de manera clara la Ruta Crítica de la
obra
(**) La entidad convocante podrá establecer la escala temporal o en su defecto el proponente adoptará la más
conveniente.
FORMULARIO A-9
77
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El proponente deberá presentar un cronograma de barras Gantt o similar, el cual debe ser coherente
con el cronograma de ejecución de la obra
..
FORMULARIO A-10
78
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El proponente que solicite el margen de preferencia por generación de empleo deberá presentar el
presente formulario, estableciendo los empleos adicionales generados, los salarios y/o sueldos a
pagar, el tiempo de trabajo; asimismo, deberá establecer en el Cronograma de Ejecución de Obra en
qué actividades se incluirá al personal adicional propuesto.
Donde:
Si
Entonces:
79
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
El contratista que incumpla con la generación de empleo establecido en el presente formulario, será
pasible a las multas de acuerdo con lo establecido en la cláusula trigésima segunda del modelo de
contrato.
FORMULARIO B-1
PRESUPUESTO POR ÍTEMS Y GENERAL DE LA OBRA
(En Bolivianos)
(La entidad podrá adicionar una columna, si se requieren otro tipo de características técnicas.)
NOTA.- La empresa proponente declara de forma expresa que el presente Formulario contiene los mismos precios unitarios que los
señalados en el Formulario B-2.
80
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-2
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
TOTAL MATERIALES
2. MANO DE OBRA
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
CARGAS SOCIALES = (% DEL SUBTOTAL DE MANO DE OBRA)
IMPUESTOS IVA MANO DE OBRA = (% DE SUMA DE SUBTOTAL DE MANO DE OBRA + CARGAS
SOCIALES)
TOTAL MANO DE OBRA
3. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
PRECIO COSTO
DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
PRODUCTIVO TOTAL
1
2
…
N
* HERRAMIENTAS = (% DEL TOTAL DE MANO DE OBRA)
TOTAL EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTAS
4. GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
COSTO
TOTAL
* GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
5. UTILIDAD
COSTO
TOTAL
* UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
TOTAL UTILIDAD
6. IMPUESTOS
COSTO
TOTAL
* IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente deberán señalar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones técnicas, aplicando las
leyes sociales y tributarias vigentes, y es consistente con el Formulario B-3.
81
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-3
PRECIOS UNITARIOS ELEMENTALES
1. MATERIALES
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO
2. MANO DE OBRA
N° DESCRIPCIÓN UNIDAD PRECIO UNITARIO
* Solo del equipo y maquinaria consignado en los análisis de precios unitarios, de acuerdo con el valor indicado en el Formulario B-4.
El presente Formulario es una declaración jurada que asegura que lo señalado en cada rubro como Costo Directo (Sin que este afectado
por alguna incidencia), corresponde a los Análisis de Precios Unitarios desarrollados en los Formularios B-2.
(Cuando el objeto de la contratación así lo requiera se podrá solicitar a los proponentes la presentación del Formulario B-4)
82
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-4
COSTO DE TRABAJO DE LOS EQUIPOS
(No corresponde)
83
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO B-5
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
1 Anticipo
2 Primer Desembolso
3 Segundo Desembolso
N Último Desembolso
84
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO C-1
PROPUESTA TÉCNICA
Deberá contener:
85
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO C-2
DECLARACIÓN JURADA DE CONDICIONES ADICIONALES
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de presentar la propuesta
86
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
Para ser llenado por la Entidad convocante Para ser llenado por el proponente al
(llenar de manera previa a la publicación del DBC) momento de presentar la propuesta
2.3 EQUIPO ADICIONAL EN EPOCA DE
LLUVIAS
(*) Se deberá describir los criterios, rangos o parámetros que se consideren necesarios. Por ejemplo
experiencia de la empresa, condiciones adicionales o mejoras a las especificaciones técnicas para la
ejecución de obra, siempre y cuando sean: objetivos, congruentes y se sujeten a los criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
(**) La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales solicitadas deberá ser 50
puntos.
(***) El proponente podrá ofertar condiciones adicionales superiores a las solicitadas en el presente
Formulario, que mejoren la calidad de la ejecución de obra, siempre que estas características fuesen
beneficiosas para la entidad y/o no afecten para el fin que fue requerido la obra.
87
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
ANEXO 5
FORMULARIOS DE VERIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
88
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-1a
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Empresas)
89
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-1b
EVALUACIÓN PRELIMINAR
(Para Asociaciones Accidentales)
90
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-2
VALOR LEÍDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
El presente Formulario será suscrito por los presentes que así lo deseen en el Acto de Apertura de Propuestas.
91
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
92
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta debe trasladarse a la casilla monto ajustado por
revisión aritmética
93
Documento Base de Contratación para Contratación de Obras – Licitación Pública
94
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-4
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
PROPONENTES
PROPUESTA TÉCNICA EN BASE A PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS NO NO NO NO
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE
Formulario C-1
Organigrama
Métodos constructivos
Número de frentes a utilizar
Ubicación de campamentos
Equipo comprometido para época
de lluvia
Experiencia General de la Empresa
(Formulario A-3)
Experiencia Específica de la Empresa
(Formulario A-4)
Hoja de Vida del Gerente,
Superintendente, Director de Obra o
Residente de la Obra. (Formulario A-5)
Hoja de Vida del (los) Especialista(s)
Asignado(s), (Formulario A-6)
Equipo Mínimo comprometido para la
Obra (Formulario A-7)
Cronograma de Ejecución de la Obra
(Formulario A-8)
Cronograma de Movilización de Equipo
(Formulario A-9)
Formulario de Empleos Adicionales
Generados (Formulario A-10) (Cuando
corresponda)
METODOLOGÍA CUMPLE/NO (señalar si cumple o no (señalar si cumple o no (señalar si cumple o (señalar si cumple o
CUMPLE cumple) cumple) no cumple) no cumple)
(El siguiente cuadro será aplicado cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación de: Calidad,
Propuesta Técnica y Costo; y Calidad. Cuando se emplee el Método de Selección y Adjudicación de Precio
Evaluado Más Bajo este cuadro deberá ser suprimido).
CONDICIONES ADICIONALES PROPONENTES
Puntaje
Formulario C-2 PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Asignado
(Llenado por la entidad) Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
EXPERIENCIA GENERAL 8 PTS.
95
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
FORMULARIO V-5
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Este Formulario es aplicable solo cuando se emplee el Método de Selección y
Adjudicación Calidad, Propuesta Técnica y Costo. Caso contrario suprimir este
Formulario)
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
PROPONENTE A PROPONENTE B …… PROPONENTE n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica (de acuerdo
con lo establecido en el Sub
Numeral 26.1.4.)
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario V-
4.
PUNTAJE TOTAL
96
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
I. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
97
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
ANEXO 6
MODELO DE CONTRATO DE OBRA
J. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
98
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
MODELO DE CONTRATO
En el registro de Escrituras Públicas que corren a su cargo, sírvase usted insertar el presente
Contrato de Obras, para ________________ (Registrar el tipo de obra a ser ejecutada y el
lugar), sujeto a los siguientes términos y condiciones:
(Si el RPC, en caso excepcional decide adjudicar la obra a un proponente que no sea el
recomendado por la Comisión de Calificación, debe adecuarse este hecho en la
redacción de la presente cláusula).
99
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
presente contrato y en los documentos que forman parte del presente instrumento legal. Que en
adelante se denominará la OBRA.
Emitida la Orden de Proceder, que constará en el Libro de Órdenes, comenzará a correr el plazo
de ejecución de la obra. El plazo para la movilización del CONTRATISTA, realizando los trabajos
de instalación de faenas, facilidades para la SUPERVISIÓN y propias, que será de
_________________ (Registrar en forma literal y numeral el plazo previsto para el
efecto) días calendario, forma parte del plazo total de ejecución de la obra, por lo que también
se computa a partir de la emisión de la Orden de Proceder.
El plazo de ejecución de la obra, establecido en la presente cláusula, podrá ser ampliado en los
siguientes casos:
QUINTA.- (MONTO DEL CONTRATO) El monto total propuesto y aceptado por ambas partes
para la ejecución de la OBRA, objeto del presente Contrato es de __________ (Registrar en
forma literal y numeral el monto del Contrato, en bolivianos establecido en la
Resolución de Adjudicación) (En licitaciones internacionales, el monto del contrato
podrá ser en moneda extranjera, en caso de que el precio total contratado fuese en
moneda extranjera se debe dejar expresamente establecido que el pago se realizará
en moneda nacional y al tipo de cambio oficial de compra establecido por el Banco
Central de Bolivia en el día de pago).
El precio o valor final de la OBRA será el resultante de aplicar los precios unitarios de la
propuesta adjudicada, en base a las cantidades de obra que se han establecido en el Formulario
de Propuesta Económica.
Queda establecido que los precios unitarios consignados en la propuesta adjudicada incluyen la
provisión de materiales de calidad, equipos, instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes y
todos los demás elementos, sin excepción alguna, que sean necesarios para la realización y
cumplimiento de la ejecución de la obra, mismos que deben estar de acuerdo con lo señalado en
las especificaciones técnicas. Este precio también comprende todos los costos de referidos a
salarios, leyes sociales, impuestos, aranceles, daños a terceros, reparaciones por trabajos
100
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del
precio establecido de la obra ya que no se reconocerán ni procederán pagos por trabajos que
hiciesen exceder dicho importe, a excepción de aquellos autorizados expresamente por escrito
mediante los instrumentos técnico-legales previstos en este Contrato.
SEXTA.- (ANTICIPO)
Después de ser suscrito el Contrato la ENTIDAD, a solicitud expresa del CONTRATISTA, podrá
otorgarle un anticipo que no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del
contrato, el cual podrá ser desembolsado en uno o más desembolsos, contra entrega de una
Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto a ser
desembolsado. El importe del anticipo será descontado en ___________ (indicar el número
de planillas o certificados de pago acordados entre ambas partes contratantes)
planillas, hasta cubrir el monto total del anticipo.
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONTRATISTA
no haya iniciado la obra dentro de los __________ (Registrar en forma literal y numérica,
el plazo previsto al efecto en el Documento Base de Contratación) días establecidos al
efecto, o en caso de que no cuente con el personal y equipos necesarios para la realización de la
obra estipulada en el contrato, una vez iniciado éste.
Esta garantía original, podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá
ser la diferencia entre el monto otorgado y el monto ejecutado. Las garantías substitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.
En caso de otorgarse anticipo, la Orden de Proceder no podrá ser emitida antes de que se haga
efectivo el desembolso total del anticipo.
(Cuando la propuesta económica este por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%)
del Precio Referencial, deberá adicionarse la Garantía Adicional a la Garantía de
Cumplimiento de Contrato de Obras, equivalente a la diferencia entre el ochenta y
cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta económica).
101
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
DÉCIMA.- (DOCUMENTOS DE CONTRATO). Forman parte del presente contrato los siguientes
documentos:
10.1. Documento Base de Contratación sus aclaraciones y/o sus enmiendas (si existiesen).
10.2. Especificaciones Técnicas.
10.3. Propuesta adjudicada.
10.4. Resolución de Adjudicación.
10.5. Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, cuando corresponda.
10.6. Proyecto a Diseño Final.
10.7. Otros documentos necesarios para la ejecución de la obra, como ________ (señalarlos
que correspondan).
10.8. Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de
Propuesta Económica, detalle de personal y equipo asignado a la ejecución de la obra,
Cronograma y Método de Ejecución.
10.9. Fotocopias legalizadas de:
10.9.1 Certificado de Inscripción, en el Registro de Empresas Constructoras, emitido por la
entidad competente (excepto para contrataciones de obras hasta Bs8.000.000.-
(Ocho MILLONES 00/100 Bolivianos).
10.9.2 Poder General del Representante Legal del CONTRATISTA (excepto aquellas
empresas que se encuentren inscritas en el Registro de Comercio y Empresas
Unipersonales que no acrediten un Representante Legal).
10.10. Originales de:
10.10.1 Certificado del RUPE.
10.10.2 Certificado de Información sobre Solvencia Fiscal, emitido por la Contraloría
General del Estado.
10.10.3 Contrato de Asociación Accidental (si corresponde).
102
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El SUPERVISOR, dentro del lapso impostergable de diez (10) días hábiles, de recibido el
reclamo, analizará y emitirá su informe de recomendación al FISCAL, para que éste en el plazo
de diez (10) días hábiles, pueda aceptar o rechazar la recomendación, que será comunicada de
manera escrita al CONTRATISTA. Dentro de este plazo, el FISCAL podrá solicitar las
aclaraciones respectivas.
En caso que el reclamo sea complejo el FISCAL podrá, en el plazo adicional de cinco (5) días
hábiles, solicitar el análisis del reclamo y del informe de recomendación a las dependencias
técnica, financiera o legal, según corresponda, a objeto de dar respuesta.
Todo proceso de respuesta a reclamo, no deberá exceder los veinticinco (25) días hábiles,
computables desde la recepción del reclamo documentado por la SUPERVISIÓN. En caso de
que no se dé respuesta dentro del plazo señalado precedentemente, se entenderá la plena
aceptación de la solicitud del CONTRATISTA considerando para el efecto el silencio administrativo
positivo.
(Si el plazo de ejecución de la obra es corto, los plazos previstos pueden ser reducidos
en concordancia con el plazo de contrato).
Los siguientes eventos, serán eventos compensables de plazo en días calendario cuando:
103
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Tan pronto como el CONTRATISTA proporcione información sobre los efectos de cada Evento
Compensable en el plazo previsto, el SUPERVISOR evaluará el requerimiento y, si corresponde,
solicitará la ampliación del plazo del Contrato correspondiente.
- Contrato (Original).
104
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En caso excepcional, emergente de causa de fuerza mayor, caso fortuito o necesidad pública,
procederá la cesión o subrogación del contrato total o parcialmente previa la aprobación de la
MAE, bajo los mismos términos y condiciones del presente contrato.
VIGÉSIMA.- (CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO). Con el fin de exceptuar
al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendrá la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso
fortuito, que pudieran tener efectiva consecuencia sobre la ejecución del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstáculo externo, imprevisto o inevitable que origina una
fuerza extraña al hombre y con tal medida impide el cumplimiento de la obligación (ejemplo:
incendios, inundaciones y/o desastres naturales o similares).
Se entiende por caso fortuito al obstáculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable,
proveniente de las condiciones mismas en que la obligación debía ser cumplida (ejemplo:
conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, o similares).
En ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se considerará como causa de Fuerza Mayor el mal
tiempo que no sea notablemente fuera de lo común en el área de ejecución de la Obra, por
cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este hecho al proponer su cronograma ajustado,
en el período de movilización.
Asimismo, tampoco se considerarán como fuerza mayor o caso fortuito, las demoras en la
entrega en la obra de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser obligación del
CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por
dichas contingencias.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
dentro del plazo referido precedentemente, se entenderá la aceptación tácita de la existencia del
impedimento, considerando para el efecto el silencio administrativo positivo.
El CONTRATISTA, con la certificación emitida por el FISCAL o aceptación tácita, podrá solicitar
al SUPERVISOR, la ampliación del plazo del Contrato o la exención del pago de penalidades.
En caso de que la ampliación sea procedente, el plazo será extendido mediante una Orden de
Cambio procesada conforme se ha estipulado en la Cláusula Trigésima.
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional
de terminar el contrato a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el
CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del marco legal vigente en Bolivia, el
siguiente procedimiento para procesar la resolución del Contrato:
h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista
en la propuesta y/o sin contar con la autorización escrita del
SUPERVISOR.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
21.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por
cualquiera de las causales señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso
escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su intención de resolver el
CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe
ninguna respuesta, el proceso de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el
CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución del contrato, notificará
mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al
CONTRATISTA se consolide en favor de la ENTIDAD la garantía de Cumplimiento de
Contrato y la Garantía Adicional a la de Cumplimiento de Contrato, si ésta hubiese sido
solicitada, manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión del
Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si
aún la vigencia de dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar
y no se amplía, será ejecutada con cargo a esa liquidación.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste
tendrá derecho a una evaluación de los gastos proporcionales que demande el
levantamiento de la instalación de faenas para la ejecución de la obra y los compromisos
adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentación de
documentos probatorios y certificados.
21.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la
ENTIDAD. Si en cualquier momento antes de la culminación de la obra objeto del
CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones fuera de control de las partes
que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses del
Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al
CONTRATISTA, suspenderá los trabajos y resolverá el CONTRATO total o
parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial de resolución, el
CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita
en el Libro de Órdenes el SUPERVISOR.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En caso de ausencia temporal de la obra, por causas emergentes del presente contrato, u otras
de fuerza mayor o caso fortuito, con conocimiento y autorización de la ENTIDAD a través de la
SUPERVISIÓN; asumirá esas funciones el profesional inmediato inferior, con total autoridad
para actuar en legal representación del CONTRATISTA.
Esta Suplencia será temporal y no debe exceder los treinta (30) días hábiles, salvo casos de
gravedad debidamente justificada, caso contrario el CONTRATISTA deberá proceder a sustituir
al SUPERINTENDENTE, presentando a consideración de la ENTIDAD una terna de
profesionales de similar o mejor calificación que el que será reemplazado.
Una vez que la ENTIDAD acepte por escrito al nuevo SUPERINTENDENTE, éste recién entrará
en ejercicio de la función.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El FISCAL tiene funciones diferentes a las del SUPERVISOR, por lo que no está
facultado para suplantar en el ejercicio de sus específicas funciones y responsabilidades
al SUPERVISOR.
26.2 Reemplazo del FISCAL DE OBRAS y SUPERVISOR: En caso de renuncia o muerte del
FISCAL DE OBRAS, o en caso de que la ENTIDAD y el CONTRATISTA coincidieran en
que el FISCAL DE OBRA y/o SUPERVISOR no está cumpliendo sus funciones de
conformidad con las disposiciones del Contrato, un nuevo FISCAL DE OBRA y/o
SUPERVISOR será nombrado por la ENTIDAD.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
26.4 Conformidad de la obra con los planos: Todos los trabajos ejecutados, deberán en
todos los casos estar de acuerdo con los detalles indicados en los planos, excepto en los
casos dispuestos de otro modo por escrito por la SUPERVISIÓN.
Los trabajos topográficos serán considerados como una obligación subsidiaria a la ejecución
del contrato por parte del CONTRATISTA, por lo tanto, su costo está considerado en los
precios unitarios contractuales de los ítems de obra que lo utilizan, por lo que, el
CONTRATISTA está obligado a realizar los trabajos topográficos necesarios para la
ejecución de las actividades que así lo ameriten, en caso de divergencia con el
SUPERVISOR, el FISCAL DE OBRA definirá la alternativa correcta.
26.6 Inspección de la calidad de los materiales. Todos los materiales a ser utilizados en la
Obra deberán cumplir estrictamente con las Especificaciones Técnicas pertinentes y estarán
sujetos a la inspección, examen y ensayos dispuestos por la SUPERVISIÓN en cualquier
momento y en los lugares de producción y/o utilización en la obra, antes de su
incorporación a la misma. Los costos para la realización de ensayos están a cargo del
CONTRATISTA.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
26.12 Corrección de defectos: Dentro del plazo de ejecución de obra, cada vez que se notifique
un defecto, el CONTRATISTA lo corregirá dentro del plazo especificado en la notificación
de la SUPERVISIÓN. Toda parte de la Obra que no cumpla con los requerimientos de las
especificaciones, planos u otros documentos del Contrato, será considerada trabajo
defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado antes de la recepción definitiva, que
sea resultado de mala ejecución, del empleo de materiales inadecuados, deterioro por
descuido o cualquier otra causa, será removido y reemplazado en forma satisfactoria para
la SUPERVISIÓN. La SUPERVISIÓN notificará al CONTRATISTA todos los defectos que
tenga conocimiento antes de la recepción provisional de la obra para que estos sean
reparados. Si los defectos no fuesen de importancia y se procediese a la recepción
112
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
provisional, estas observaciones constarán en el acta respectiva para que sean enmendadas
o subsanadas dentro de un plazo de hasta noventa (90) días, previos a la recepción
definitiva.
No se medirán volúmenes excedentes cuya ejecución no haya sido aprobada por escrito por el
SUPERVISOR.
VIGÉSIMA OCTAVA.- (FORMA DE PAGO). El pago será paralelo al progreso de la obra, a este
fin mensualmente y dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes vencido, el
CONTRATISTA presentará al SUPERVISOR, para su revisión en versión definitiva, una planilla
o certificado de pago debidamente firmado, con los respaldos técnicos que el SUPERVISOR
requiera, con fecha y firmado por el Superintendente de obra, documento que consignará todos
los trabajos ejecutados a los precios unitarios establecidos, de acuerdo a la medición efectuada
en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA.
De no presentar el CONTRATISTA la respectiva planilla dentro del plazo previsto, los días de
demora serán contabilizados por el SUPERVISOR y/o el FISCAL, a efectos de deducir los
mismos del lapso que la ENTIDAD en su caso pueda demorar en ejecutar el pago de la citada
planilla.
El SUPERVISOR, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, después de recibir en versión
definitiva el certificado o planilla de pago indicará por escrito su aprobación o devolverá el
certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, debiendo el CONTRATISTA, en este
último caso, realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado, con la nueva
fecha.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
El pago de cada certificado o planilla mensual de avance de obra se realizará dentro de los
treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de remisión del FISCAL a la dependencia prevista
de la ENTIDAD, para el pago. El CONTRATISTA, recibirá el pago del monto certificado menos
las deducciones que correspondiesen.
Si el pago del certificado o planilla mensual de avance de obra no se realizara dentro de los
cuarenta y cinco (45) días calendario computables a partir de la fecha de remisión del FISCAL a
la dependencia prevista de la ENTIDAD, para el pago; el CONTRATISTA tendrá derecho a
reclamar por el lapso transcurrido desde el día cuarenta y seis (46) hasta el día en que se haga
efectivo el pago, la ampliación de plazo por día de atraso.
Si la demora de pago parcial o total, supera los sesenta (60) calendario, desde la fecha de
aprobación de la planilla de pago por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA tiene el derecho de
reclamar el pago de un interés equivalente a la tasa promedio pasiva anual del sistema bancario,
por el monto no pagado, valor que será calculado dividiendo dicha tasa entre 365 días y
multiplicándola por el número de días de retraso que incurra la ENTIDAD, como compensación
económica, independiente del plazo.
En cada caso, el Informe del SUPERVISOR consignará también la deducción de los días de
demora en la presentación de la planilla en que en su caso hubiese incurrido el CONTRATISTA.
30.2 En el marco legal citado precedentemente, queda establecido que de forma excepcional,
por causas plenamente justificadas (técnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la
autorización expresa de la ENTIDAD, durante el período de ejecución de la obra, podrán
efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios al diseño de la obra, (que modifiquen el
plazo o el monto de la obra), a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
114
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
115
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
30.5 La Orden de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, deben ser emitidos y
suscritos de forma previa a la ejecución de los trabajos por parte del CONTRATISTA, en
ninguno de los casos constituye un documento regularizador de procedimiento de
ejecución de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de
emplazamiento de la obra.
30.6 Una vez formulado el Contrato Modificatorio, el proceso de aprobación y suscripción del
mismo debe durar como máximo veinte (20) días calendario.
30.7 En todos los casos son responsables por los resultados de la aplicación de los
instrumentos de modificación descritos, el FISCAL DE OBRA, SUPERVISOR y
CONTRATISTA.
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato,
el Cronograma de ejecución de obra propuesto será ajustado en función de la fecha de emisión
de la Orden de Proceder, dentro de los quince (15) días calendario subsiguientes a la emisión de
la Orden de Proceder y será presentado para su aprobación al SUPERVISOR. En caso que el
CONTRATISTA no cumpla con la presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR en un
plazo de cinco (5) días hábiles actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la
propuesta adjudicada.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Donde:
El SUPERVISOR contabilizará la multa acumulada sumando las multas establecidas por cada
Hito verificable incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:
Donde:
Donde:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas
como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los
incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 del presente contrato. El cobro de la multa se efectivizará
a la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o por resolución del mismo) como
parte de la liquidación.
Una vez, aprobado o validado, el Cronograma de ejecución de obra por el SUPERVISOR, según
sea el caso y aceptado por el CONTRATANTE, constituye un documento fundamental del
presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA para la aplicación
de las retenciones parciales (o multa) correspondiente, así como de control del plazo total.
El monto de cada retención se aplica a la planilla de cada periodo de atraso y será acumulativa
en caso de persistir el atraso en función a los plazos establecidos en el Cronograma de ejecución
de obra. Esta retención podrá ser recuperada por el CONTRATISTA, cuando este recupere el
porcentaje de atraso acumulado.
Para la ampliación del porcentaje de subcontratación, queda establecido entre partes, que a
cargo del contrato el CONTRATISTA autoriza expresamente sin necesidad de ningún previo
requerimiento al CONTRATANTE la subcontratación de una o varias Empresas para recuperar el
retraso, para esto el SUPERVISOR en un plazo no mayor a 10 días calendario propondrá una
terna de Empresas Constructoras al CONTRATANTE para su evaluación, aprobación y
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En caso de Resolución del Contrato cuando el porcentaje de atraso es mayor o igual al 10% el
SUPERVISOR comunicará oficialmente esta situación al CONTRATANTE y las retenciones
parciales se convierten en multa irreversible.
Si el plazo total fenece sin que se haya concluido la Obra en su integridad y en forma
satisfactoria con un porcentaje de atraso menor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicara
oficialmente esta situación al CONTRATANTE y la retención parcial se convertirá en multa
irreversible y adicionalmente se aplicaran multas por incumplimiento al contrato hasta la Entrega
Provisional, para lo cual se aplicará una multa equivalente a:
a) Equivalente al 0.7 por mil del monto total del Contrato por cada día (calendario) de
atraso hasta la Entrega Provisional.
Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos establecidos
expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o
Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación final, sin perjuicio de que el
CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de
daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme
lo establecido en el Art. 47 de la Ley Nº 1178.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Donde:
Donde:
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas
como parte de los porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los
incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 del presente contrato. El cobro de la multa se efectivizará
a la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o por resolución del mismo) como
parte de la liquidación.
33.2 En caso existir dudas, hará inmediata y oportunamente una consulta al SUPERVISOR,
quién le responderá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la
solicitud. Esta consulta si es necesaria, se hará antes de proceder a la ejecución de
cualquier trabajo.
33.3 En caso de no actuar en la forma indicada anteriormente, correrán por cuenta del
CONTRATISTA todos los gastos necesarios para subsanar los inconvenientes
ocasionados.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
33.6 Queda también establecido que la ENTIDAD podrá retener el total o parte del importe
de las planillas por avance de obra para protegerse contra posibles perjuicios por
trabajos defectuosos de la obra y no corregidos oportunamente pese a las instrucciones
del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, la ENTIDAD procederá al
pago de las sumas retenidas siempre que, para la solución de ellas no se haya
empleado parte o el total de dichos fondos.
33.7 Esta retención no creará derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliación
de plazo, ni intereses.
33.12 EL CONTRATISTA deberá instalar uno o dos letreros en la obra (según corresponda).
En el letrero se registrará que la obra es realizada por la ENTIDAD (registrar el
nombre de la Entidad y el origen de los recursos que financia la obra), tendrá
las dimensiones y características de acuerdo al modelo proporcionado por la ENTIDAD
a través del SUPERVISOR.
33.13 El CONTRATISTA custodiará todos los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado,
hasta la Recepción Definitiva de la obra, por la ENTIDAD.
121
Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
En este caso la ENTIDAD reconocerá en favor del CONTRATISTA los gastos en que éste
incurriera por conservación y mantenimiento de la obra, cuando el lapso de la suspensión sea
mayor a los veinte (20) días calendario. A efectos del pago de estos gastos el SUPERVISOR
llevará el control respectivo de personal y equipo paralizado, del que realice labores
administrativas y elaborará la respectiva Orden de Cambio conteniendo el importe y plazo que
en su caso corresponda, para que se sustente el pago y la ampliación del plazo.
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
La Comisión de Recepción designada por la MAE, estará conformada por personal de línea de la
entidad y según su propósito estará integrada por:
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el
Libro de órdenes solicitará al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de
Recepción Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los
planos documentos del CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD
su intención de proceder a la recepción provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de
tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción
definitiva, posterior a la entrega provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa
o en el Libro de Órdenes, solicitará al SUPERVISOR el señalamiento de día y hora para
la Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las fallas y
subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción
Provisional (si estas existieron). El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el
verificativo de este acto y pondrá en conocimiento de la ENTIDAD.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la Obra y,
si no surgen observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción
Definitiva. Ningún otro documento que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra
podrá considerarse como una admisión de que el contrato, o alguna parte del mismo, ha
sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha sido
completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el acta de recepción definitiva de la
Obra, en la que conste que la Obra ha sido concluida a entera satisfacción de la
ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias
observadas, no se procederá a la Recepción Definitiva hasta que la Obra esté concluida a
satisfacción y en el lapso que medie desde el día en que debió hacerse efectiva la
entrega hasta la fecha en que se realice, correrá la multa pertinente, aplicándose el
importe estipulado en la Cláusula Trigésima segunda del presente Contrato.
Si el SUPERVISOR no realizará el Acto de Recepción de la Obra en los treinta (30) días
hábiles posteriores a la notificación del CONTRATISTA, se aplicará el silencio positivo y
se entenderá que dicha recepción ha sido realizada sin ninguna observación, debiendo la
ENTIDAD emitir la certificación de recepción definitiva a requerimiento del
CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación
presentada por el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la
relación contractual.
Este proceso, desde la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el
día de realización del acto, no debe exceder el plazo de diez (10) días hábiles.
38.3 Devolución de la garantía: Una vez que el CONTRATISTA haya cumplido todas sus
obligaciones emergentes del Contrato, la ENTIDAD procederá a la devolución de la(s)
garantía(s) presentada(s), si es que se encuentran libres de todo cargo en las Actas de
Recepción Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago, después de diez (10) días
siguientes a su emisión.
TRIGÉSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de Recepción Definitiva, el SUPERVISOR elaborará una planilla
de cantidades finales de obra, con base a la Obra efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla
será cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez (10) días calendario
subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos
“AS BUILT” y la presente al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del
Superintendente de Obra (o por el Residente, si así corresponde por el monto de la
obra).
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Documento Base de Contratación para la Contratación de Obras
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere
tener derecho, que hubiesen sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta
(30) días de sucedido el hecho que originó el reclamo) y que no hubiese sido pagado por la
ENTIDAD.
Usted Señor Notario se servirá insertar todas las demás cláusulas que fuesen de estilo y
seguridad.
___________ (Registrar la ciudad o localidad y fecha en que se suscribirá el Contrato)
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