Resolución 1734, Del 26 de Agosto Del 2011.

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO
(1734)
Agosto 26 de 2011
“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

OTRAS DETERMINACIONES”
LA DIRECTORA DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES
En uso de las funciones delegadas por el Ministro mediante la Resolución 1159 de

Junio 17 de 2010 y en especial con fundamento en los preceptos determinados
por la Ley 99 de 1993, la Ley 790 de 2002, el Decreto 216 de 2003, el Decreto
3266 de 2004, Decreto 2820 de 2010, y
CONSIDERANDO
Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, mediante escrito

con radicado No. 4120-E1-81905 del 30 de junio de 2010, solicitó el
pronunciamiento de este Ministerio si el proyecto Áreas de Perforación
Exploratoria Carupa y Buenavista – Contrato E&P Bloque Chiquinquirá requiere de
la presentación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas, teniendo en cuenta que
aún no tiene definidas las áreas de interés.
Que este Ministerio mediante Auto No. 2601 del 7 de julio de 2010, declaró que la
empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, no requiere la presentación
de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, y determinó la presentación del Estudio
de impacto Ambiental con base en los Términos de referencia HI-TER-1-02
acogidos mediante la Resolución 1256 del 30 de junio de 2006.
Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante

comunicación con radicado No. 4120-E1-89191 del 15 de julio de 2010, desistió de
las solicitudes de liquidación por servicios de Evaluación y Pronunciamiento de
Diagnóstico Ambiental de Alternativas, debido a que una vez elaborado el Estudio
de Impacto Ambiental del proyecto Área de Interés de Perforación Exploratoria
Chiquinquirá, se encontró necesario hacer unas modificaciones.
Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante radicado

No. 4120-E1-89194 del 15 de julio de 2010, solicitó el pronunciamiento de este
Ministerio respecto de si el proyecto Área de Interés de Perforación Exploratoria -
Chiquinquirá, requiere de la presentación del Diagnóstico Ambiental de
Alternativas.
Que este Ministerio mediante radicado No. 2400-E2-89191 del 10 de agosto de

2010, informó a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED que es
inviable el desistimiento del pronunciamiento de la necesidad del Diagnóstico
Ambiental de Alternativas, dado que existe un pronunciamiento al respecto en el
Auto 2601 del 7 de julio de 2010.
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No. 4120-E1-118476 del 16 de septiembre de 2010, presentó solicitud de Licencia
Ambiental para el proyecto Área de Interés de Perforación Exploratoria
Chiquinquirá, anexando para ello lo siguiente:
i. Certificación No. OFI09-40955-GCP-0201 expedido por el Ministerio del

Interior y de Justicia sobre la no presencia de comunidades indígenas y/o
negras en el área del proyecto.
ii. Certificación sobre la no existencia de territorios legalmente constituidos en
el área de influencia del proyecto, pertenecientes a comunidades étnicas,
expedido por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER.
iii. Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto, en original y medio
magnético.
iv. Oficio con radicado ICANH-130 No. 2163 del 16 de julio de 2010, del
Instituto Colombiano de Antropología e Historia, anexó la Licencia
Arqueológica No 1675 otorgada al arqueólogo para adelantar la
“Arqueología Preventiva para el área de perforación Chiquinquirá. Áreas
Buenavista y Carupa.”, y oficio con radicado del ICANH 13 septiembre 2010
15:50 2838, mediante el cual entrega el informe Final de “Arqueología
Preventiva para el área de perforación Chiquinquirá. Áreas Buenavista y
Carupa.”
Así mismo, allegó copia del pago por concepto del servicio de evaluación de la
solicitud de Licencia Ambiental del proyecto en comento, el día 9 de septiembre de
2010 con el número de referencia 151039010.

No. 4120-E1-119895 del 20 de septiembre de 2010, envió copia de la constancia
de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR.
Que este Ministerio mediante oficio No. 2400-E2-118476 del 21 de septiembre de

2010, solicitó a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED que
remitiera copia de la certificación actualizada del Ministerio del Interior y de
Justicia sobre la presencia o no de comunidades étnicas en el área de influencia
del proyecto, y constancia de radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR.

No. 4120-E1-121565 del 23 de septiembre de 2010, remitió la certificación
actualizada del Ministerio del Interior y de Justicia sobre la no presencia de
comunidades indígenas ni negras en el área de influencia del proyecto.
Que este Ministerio mediante Auto No. 3683 del 1 de octubre de 2010, inició el
trámite administrativo de Licencia Ambiental para la solicitud presentada por la
empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para el proyecto denominado
Área de Interés de Perforación Exploratoria Chiquinquirá, localizado en los
municipios de Carmen de Carupa en el departamento de Cundinamarca y
Buenavista en Boyacá.
Que en observancia de lo establecido en el artículo 70 de la Ley 99 de 1993, el

Auto No. 3683 del 1 de octubre del 2010, fue publicado en la Gaceta Ambiental de
este Ministerio correspondiente al mes de Octubre del 2010, la cual se encuentra
disponible en la página web www.minambiente.gov.co

Que el equipo técnico de evaluación de este Ministerio, realizó visita técnica de

evaluación ambiental al área del proyecto, entre los días 9 al 11 de diciembre de
2010.
Que este Ministerio mediante Auto No. 1386 del 16 de mayo de 2011, solicitó
Información Adicional dentro del trámite de solicitud de licencia ambiental para el
proyecto Área de Interés de Perforación Exploratoria Chiquinquirá, para continuar
adelante con el proceso de evaluación a la solicitud de licencia ambiental.

No. 4120-E1-75645 del 17 de junio de 2011, allegó a este Ministerio información
requerida mediante Auto No. 1386 del 16 de mayo de 2011, y el documento
soporte de la evaluación ambiental de la vía Susa – Carmen de Carupa como
alternativa de movilización de equipos y maquinaria para el pozo Carupa – 1.
Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante escrito con

radicado No. 4120-E1-103457 del 18 de agosto de 2011, allegó a este Ministerio
copia del radicado ante la CAR No.05111100640 del 22 de junio de 2011, de la
información adicional requerida mediante Auto 1386 de 2011.
Que en relación con las Licencias Ambientales de competencia del Ministerio de

Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Parágrafo 2º. del Artículo 25 del
Decreto 2820 de 2010, ha establecido como una de las obligaciones del
interesado, la radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la autoridad
ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a
fin de que esta emita el respectivo concepto técnico.
“Parágrafo 2°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de

competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la
autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto en
donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables tendrán un término máximo de treinta (30) días hábiles, contados a
partir de la radicación del Estudio de Impacto Ambiental por parte del usuario,
para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo al Ministerio.
“Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información

adicional sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales
renovables, las autoridades ambientales de que trata el presente parágrafo
deberán en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de
la radicación de la información adicional por parte del interesado, emitir el
correspondiente concepto técnico sobre los mismos.
“Una vez vencido el término antes indicado sin que las autoridades se hayan
pronunciado el Ministerio procederá a pronunciarse en la licencia ambiental.
Esto en cumplimiento de lo previsto por el Inciso Segundo del artículo 51 de la Ley

99 de 1993, y en atención igualmente a la importancia de contar con el
pronunciamiento de la autoridad ambiental regional directamente encargada de la
administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser
utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto.
De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, este Ministerio está

facultado para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la
autoridad ambiental regional no haya proferido el respectivo concepto técnico en
relación al proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales
renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente.

Teniendo en cuenta que a la fecha de la presente Resolución, la CAR no ha

remitido a este Ministerio el pronunciamiento relacionado con el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto, presentado por la empresa NEXEN PETROLEUM
COLOMBIA LIMITED, y el término de treinta (30) días hábiles establecido en el
parágrafo 2º. del artículo 25 del Decreto 2820 de 2010 para la remisión del
concepto de la autoridad ambiental regional ya se encuentra vencido, dado que la
empresa radicó ante la mencionada Corporación el Estudio de Impacto Ambiental
–EIA desde el día 20 de septiembre de 2010 y la información adicional el día 22 de
junio de 2011, este Ministerio continuará con el trámite establecido en el Decreto
2820 de 2010, pronunciándose en relación con la demanda de recursos naturales
renovables para el proyecto Área de Interés de Perforación Exploratoria
Chiquinquirá, en el acto administrativo que decida sobre el otorgamiento de la
Licencia Ambiental solicitada, de conformidad con la información suministrada en
el Estudio de Impacto Ambiental, la información complementaria y la visita de
campo realizada.
Que el grupo de evaluación de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites

Ambientales, una vez revisada, analizada y evaluada la información presentada
por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para el proyecto
denominado Área de Interés de Perforación Exploratoria Chiquinquirá, y la visita
realizada al proyecto, expidió el Concepto Técnico No. 1291 de Agosto 24 de
2011.
Que este Ministerio mediante Auto No. 2779 de Agosto 24 de 2011 declaró reunida
la información en relación con la solicitud de Licencia Ambiental presentada ante
este Ministerio por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para el
proyecto denominado Área de Interés de Perforación Exploratoria Chiquinquirá,
localizado en localizado en jurisdicción de los municipios de Carmen de Carupa en
el departamento de Cundinamarca y Buenavista en Boyacá.
FUNDAMENTOS LEGALES
De la protección al medio ambiente como deber social del Estado
El artículo Octavo de la Carta Política determina que “es obligación del Estado y
de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación”.
A su vez el artículo 79 ibídem establece que “todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en
las decisiones que puedan afectarlo.”
Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación

de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución.
Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes

cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la
conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí el
objeto para crear el Ministerio de Ambiente y Vivienda Territorial como organismo
rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde
impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la
política ambiental de protección, conservación y preservación.

De la competencia de este Ministerio
Mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las disposiciones

generales que regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales,
estableciendo las competencias para el trámite de otorgamiento de licencias en el
Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente
en municipios y departamentos por delegación de aquellas.
Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de

1993:
“ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por

el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y
algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.
En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los

permisos, concesiones y autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas al
medio ambiente y al control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico,
expedidas por las entidades territoriales de la jurisdicción respectiva.”
Que de conformidad con el numeral 15 del artículo 5º de la ley 99 de 1993,

corresponde a esta Cartera evaluar los estudios ambientales, y decidir sobre el
otorgamiento o no de la Licencia Ambiental solicitada.
A su vez el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del

Artículo Tercero del Decreto 2820 de 2010, indica que la ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de
acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental.
Que según el artículo 52 numeral 1 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el

numeral 1 literal b) del artículo 8º del Decreto 2820 de 2010, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tiene competencia privativa para
otorgar de Licencia Ambiental respecto de “proyectos de perforación exploratoria,
por fuera de campos de producción existentes, de acuerdo con el área de interés
que declare el peticionario”.
De las tasas retributivas y compensatorias
El artículo 42 de la ley 99 de 1993 determina: “Tasas Retributivas y Compensatorias.

La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del suelo, para introducir o
arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o
servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de
actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de
servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago de tasas retributivas por las
consecuencias nocivas de las actividades expresadas. (…)”.
Que así mismo, el artículo 43 de la misma ley estableció las tasas por utilización
de aguas, señalando que la utilización de aguas dará lugar al cobro de tasas que
fija el gobierno nacional, las cuales son destinadas al pago de los gastos de
protección y renovación de los recursos hídricos.
“Artículo 43. Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el

Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de

los recursos hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 del Código Nacional
de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de
1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso
de las aguas. (…)”
El Decreto 3100 de 30 de octubre de 2003 modificado por el Decreto 3440 de 21

de octubre de 2004, reglamentó las tasas retributivas por la utilización directa del
agua como receptor de vertimientos puntuales, en el cual se define entre otros
aspectos la tarifa mínima a pagar, el ajuste regional, y los sujetos pasivos de la
tasa.
Por otra parte el Decreto 155 de 2004, reglamentó lo concerniente a la tasa por
utilización de aguas, estableciendo que están obligadas al pago de aquella todas
las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que utilicen el recurso
hídrico en virtud de una concesión de aguas, la cual será liquidada y cobrada por
la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se lleve a cabo la
captación o derivación del recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen de agua
efectivamente captada, dentro de los límites y condiciones establecidos en la
concesión de aguas.
La Licencia Ambiental como requisito previo para un proyecto, obra o

actividad
Para el caso sub-examine, es procedente transcribir apartes del pronunciamiento

de la Corte Constitucional respecto de la Licencia Ambiental, contenido en
Sentencia C-035 de enero 27 de 1999 con ponencia del Magistrado Antonio
Barrera Carbonell en el que se determina:
“La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica,
pública o privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o
el desarrollo de cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos
naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al
paisaje.
La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de

competencias que establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se radica en el
Ministerio del Medio ambiente o en las Corporaciones Autónomas Regionales o en las
entidades territoriales por delegación de éstas, o en los municipios, distritos o áreas
metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes, cuando la
competencia no aparezca atribuida expresamente al referido ministerio.
Al Ministerio del Medio Ambiente se le ha asignado una competencia privativa para

otorgar licencias ambientales, atendiendo a la naturaleza y magnitud de la obra o
actividad que se pretende desarrollar y naturalmente al peligro potencial que en la
afectación de los recursos y en el ambiente pueden tener éstas. Es así como corresponde
a dicho ministerio, por ejemplo, otorgar licencias para la ejecución de obras y actividades
de exploración, transporte, conducción y depósito de hidrocarburos y construcción de
refinerías, la ejecución de proyectos de minería, la construcción de represas o embalses
de cierta magnitud física, técnica y operativa, la construcción y ampliación de puertos de
gran calado, la construcción de aeropuertos internacionales, etc.
(…)
La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para

la ejecución de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos
naturales renovables o el ambiente.

La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la
ejecución de la respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones
que aquél puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las
necesidades y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en
relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos
o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de producir.
De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio
en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto
sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad
en los recursos naturales y el ambiente.
Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de

un procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización
para la realización de obras o actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente
en los recursos naturales renovables o en el ambiente.
El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70,
71, 72 y 74), acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de
participación ciudadana en los procedimientos administrativos ambientales, con el fin de
que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar anticipadamente las consecuencias de
naturaleza ambiental que se puedan derivar de la obtención de una licencia ambiental.
(…)
La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya
conservación y protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes
tanto a los particulares como al Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts.
2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros. Específicamente entre los deberes sociales que
corresponden al Estado para lograr el cometido de asegurar a las generaciones presentes
y futuras el goce al medio ambiente sano están los siguientes: proteger las riquezas
culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los recursos naturales y del
ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su
conservación, restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro
ambiental e imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la
responsabilidad de los daños causados; orientar y fomentar la educación hacia la
protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras naciones para la
conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se
consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el
funcionamiento del servicio público de saneamiento ambiental.
El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos,

corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes
formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales…”.
Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial, conforme a lo establecido por el legislador en virtud de los
cometidos estatales, generar políticas tendientes a proteger la diversidad e
integridad del ambiente, y garantizar el derecho a un ambiente sano que le asiste
a todas las personas, lo que deriva la protección de los recursos naturales y el
desarrollo de una política ambiental tendiente a prevenir el deterioro del
ecosistema respectivo.
En consecuencia el proceso de licenciamiento se halla expresamente

fundamentado en la normatividad ambiental, y su exigencia no obedece al arbitrio
de la autoridad ambiental competente, sino a la gestión que la autoridad
correspondiente debe cumplir en virtud de la facultad de la que se halla revestida
por ministerio de la ley.

De la Evaluación del Impacto Ambiental.
El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como

principio de Prevención, está consagrado en el artículo 17 de la Declaración de
Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:
“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de

instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que
probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio
ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente”.
Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los

Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes:
“Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana

seguirá los siguientes principios generales:
(…)
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de
decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial. (…)
Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993

establece:
“…Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de

Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante la
autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del
proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que
puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se
pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además,
incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y
compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o
actividad…”
De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del

mismo realiza el Ministerio, se constituye en un instrumento esencial para la
determinación de las medidas necesarias para el manejo adecuado del impacto
real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados
de la evaluación del impacto ambiental, que el Ministerio determina y especifica
las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia para contrarrestar o
resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el
bienestar humano como consecuencia de la implementación de un proyecto
determinado.
De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se

constituye en una herramienta básica para la determinación de las medidas
necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar, corregir y compensar
las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la
ejecución de un determinado proyecto obra o actividad.
En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la
autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual

debe ser identificado y valorado mediante los respectivos estudios ambientales.

Además tienen en cuenta el principio de “Diligencia Debida”, que constituye la
obligación para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante
todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado
proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas, corregirlas y
compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o
autorización ambiental.
Por lo anterior, este Ministerio, como autoridad competente para negar u otorgar la
Licencia Ambiental para el proyecto denominado Área de Interés de Perforación
Exploratoria Chiquinquirá, localizada en los municipios de Carmen de Carupa en el
departamento de Cundinamarca y Buenavista en Boyacá, ha llevado a cabo la
revisión y calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por la
empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED y particularmente de las
medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto
efectivamente cumple con los propósitos de protección ambiental y los
requerimientos establecidos por la legislación ambiental vigente, en especial los
relacionados con la adecuación del Estudio de Impacto Ambiental a los términos de
referencia, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos de
participación ciudadana, relevancia del análisis ambiental y pertinencia y calidad
del manejo de los impactos ambientales, aspectos exigidos por el artículo 21 del
Decreto 2820 de 2010.
De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto

Ambiental, este Ministerio impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de
proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en dado caso
compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del
proyecto denominado Área de Interés de Perforación Exploratoria Chiquinquirá.
Estas medidas, deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios
(biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y
específicas según sea el medio afectado, pero ante todo garantizando el
adecuado manejo y control ambiental de los impactos y efectos ambientales
asociados al proyecto.
Del principio de Desarrollo Sostenible
El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de

Río de Janeiro de 1992, implica el sometimiento de la actividad económica a las
limitaciones y condicionamientos que las autoridades ambientales y la
normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho
a la libertad económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.
En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está

sustentada en el principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de
las autoridades públicas de establecer un equilibrio entre la actividad económica y
la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el desarrollo
social y la conservación de los sistemas naturales.
En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431/00 ha manifestado

lo siguiente:
“·…Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la
Constitución Política giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo sostenible,
el cual, en palabras de esta Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente
conservacionista en la protección del medio ambiente, al intentar armonizar el derecho al
desarrollo -indispensable para la satisfacción de las necesidades humanas- con las
restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es evidente que el

desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e

indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas
y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica
de los ecosistemas pues éstos, además de servir de base a la actividad productiva,
contribuyen en forma decidida a la conservación de la especie humana…”:
En el mismo sentido, la sentencia T-251/93, proferida por la Corte expresa lo

siguiente:
“….El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener

un alto costo ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del
medio ambiente, con las secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social.
La tensión desarrollo económico -conservación y preservación del medio ambiente, que
en otro sentido corresponde a la tensión bienestar económico - calidad de vida, ha sido
decidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que subyace a la idea de
desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto
constitucional..”
En consecuencia es obligación de este Ministerio, dentro del proceso de

evaluación y seguimiento ambiental de los proyectos, obras y actividades de su
competencia y bajo las facultades otorgadas por la Constitución y la legislación
ambiental vigente, exigir la implementación de las medidas de manejo y control
ambiental que sean necesarias para precaver y mitigar los impactos y efectos
ambientales que puedan ser generados por los proyectos autorizados, en el
entendido de que el desarrollo económico y social es necesario y deseable
dentro del territorio nacional, pero siempre enmarcado dentro de los límites de una
gestión ambiental responsable, sujeta al control social y a las normas establecidas
para el efecto.
De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o

afectación de los recursos naturales renovables
Que el Decreto 2150 de 1995 establece en su artículo 132º.- De la licencia

ambiental y otros permisos, que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los
permisos, autorizaciones y concesiones, de carácter ambiental necesario para la
construcción, desarrollo y operación de la obra industria o actividad. La vigencia
de estos permisos será la misma de la Licencia Ambiental.
En ese mismo sentido el Artículo 3º del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010,

dispone que La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos,
autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los
recursos naturales renovables, que sean necesarios para el desarrollo y operación
del proyecto, obra o actividad, y ésta deberá obtenerse previamente a la iniciación
del proyecto, obra o actividad.
Del Plan Nacional de Contingencia
Que el Decreto 321 de 1999, adopta el Plan Nacional de Contingencias contra

derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa
interesada deberá cumplir a cabalidad con el mencionado plan.
Que el Artículo 2º del Decreto 321 de 1.999, establece lo siguiente: “El objeto
general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos,
Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será
conocido con las siglas-PNC– es servir de instrumento rector del diseño y
realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que
éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y

Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que

permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores
público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando
que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados”.
Así las cosas atendiendo a los fundamentos legales y jurisprudenciales expuestos,

y analizados los aspectos técnicos consignados en la presente actuación, este
Ministerio consideró procedente otorgar Licencia Ambiental a la empresa NEXEN
PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para el proyecto denominado Área de Interés
de Perforación Exploratoria Chiquinquirá, localizada en jurisdicción de los
municipios de Carmen de Carupa en el departamento de Cundinamarca y
Buenavista en Boyacá.
Que el artículo segundo del Decreto 216 del 3 de febrero de 2003, contempla que
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial continuará ejerciendo las
funciones establecidas en la Ley 99 de 1993.
Que mediante el Decreto 3266 del 8 de octubre de 2004, por el cual se modifica la
Estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se creó la
Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio.
CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO
Como consecuencia de la solicitud de Licencia Ambiental realizada a la Dirección

de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales, y una vez evaluados los estudios
y la información complementaria presentada por la empresa, y realizada la visita
correspondiente, esta Dirección expidió el Concepto Técnico No. 1291 de agosto
24 de 2011 en el cual se estableció lo siguiente:
“DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
“A continuación se presenta una breve descripción del proyecto Áreas de Perforación

Exploratoria Carupa y Buenavista – Contrato E&P Bloque Chiquinquirá, con base en la
información presentada por la empresa Nexen Petroleum Colombia Limited., en el Estudio
de Impacto Ambiental (radicado 4120–E1–118476 del 16 de septiembre de 2010), la
Información Adicional (radicado 4120–E1–75645 del 17 de junio de 2011) y lo observado
durante la visita al área de influencia del proyecto realizada por el equipo de evaluación de
la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
“Objetivo
“El propósito de la perforación es la recopilación de información a partir de muestras de

zanja y núcleos de pared (sidewall samples) pertenecientes a la secuencia Cretácica y la
descripción de la información geológica a fin de evaluar la potencialidad y la
prospectividad de los hidrocarburos considerados como yacimientos no convencionales (o
rocas de baja porosidad y baja permeabilidad tales como Shales).
“En el mismo sentido, se busca verificar el hallazgo de hidrocarburos (crudo y/o gas) y el
potencial del área en yacimientos de baja porosidad y baja permeabilidad, en particular de
gas en reservorios de shales. Los registros eléctricos de los pozos permitirán evaluar el
contenido de gas y los intervalos de interés potencial de las unidades abundantes en
Shales de las formaciones Paja, Tablazo, Simiti y Conejo.
“El proyecto es exploratorio para ver el potencial de gas y de hidrocarburos, en particular

de gas en reservorios de Shales, mediante la perforación de pozos exploratorios en dos
(2) áreas de interés dentro del Bloque Chiquinquirá, con el fin de verificar el hallazgo y el

potencial del área. Para ello, la Empresa propone llevar a cabo la construcción y
operación de hasta tres (3) locaciones con plataforma multipozo por cada Área de Mayor
Interés Buenavista y Carupa, cada una para perforación de hasta tres (3) pozos.
“Localización
“Según el Estudio, el Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá se localiza al

nororiente del departamento de Cundinamarca, en jurisdicción del municipio de Carmen de
Carupa, y al occidente del departamento de Boyacá, en jurisdicción del municipio de
Buenavista, como se observa en la siguiente Imagen.
Imagen Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá y Áreas de Mayor Interés

Buenavista y Carupa
Fuente: Adaptación Grupo Evaluador, EIA Bloque Chiquinquirá, Nexen, septiembre 2010.
“Componentes y actividades
“Los componentes que se consideran dentro del desarrollo del área son las siguientes:
 Adecuación de las vías existentes que se utilizarán en el Área de exploración.

 En caso de que se necesite se construirán accesos finales a las locaciones, zodmes y
campamentos, en longitudes de hasta 500 m por cada sitio.
 Construcción y operación de hasta tres (3) locaciones con plataforma multipozo por
cada AMI, cada una para perforación de hasta tres (3) pozos. Estas locaciones
tendrán una extensión aproximada de 1 ha cada una.
 En cada una de las plataformas se perforarán hasta tres (3) pozos exploratorios de
forma vertical, a una profundidad aproximada de 5000 pies. Estos pozos exploratorios
están planeados para ser perforados dentro del marco de prospectos no
convencionales, es decir, el objetivo principal es probar el potencial de hidrocarburos
en yacimientos de baja porosidad y baja permeabilidad. En este sentido, de acuerdo
con la geología, en el área se encuentran depósitos de Shale abundantes en materia
orgánica y los cuales podrían representar condiciones promisorias para la exploración
de hidrocarburos. Cada Área de Interés se localiza en los flancos de las estructuras
sinclinales y anticlinales en los cuales afloran rocas sedimentarias con edades que van
desde el Cretácico al Cuaternario. La zona de estudio se caracteriza por el
afloramiento de rocas del Mesozoico (cretácicas) en un 85% (Formaciones Paja,

Tablazo y Simití) y de rocas del Cenozoico (cuaternario) en un 15% (Depósitos

lacustres, Gravas de Carupa, Depósitos coluviales y Depósitos aluviales recientes).
 Construcción de un campamento por cada locación, con una extensión entre 0.3 a 1
ha.
 Instalación de los equipos e infraestructura necesaria para el tratamiento de residuos
sólidos y líquidos producto de las actividades industriales y del funcionamiento de
campamentos, dentro de las áreas definidas para plataformas y campamentos.
 Adecuación y construcción de zodmes con un área entre 0,4 y 1,0 ha, para cada AMI:
dos (2) para el AMI Buenavista y uno para el AMI Carupa, según lo indicado en la
Información Adicional.
Que el citado concepto técnico realizó las siguientes consideraciones:
“Respecto a la descripción del proyecto
“Sobre la localización del proyecto
“Una vez revisada la información remitida en el EIA, la información adicional solicitada

mediante el Auto 1386 del 16 de mayo de 2011 y lo observado durante la visita de
evaluación, se considera que la localización del APE Chiquinquirá, está acorde a lo
solicitado en los términos de referencia HI-TER-1-02-06.
“El Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá se localiza al nororiente del
departamento de Cundinamarca, en jurisdicción del municipio de Carmen de Carupa en
las veredas San José, Santuario, Santa Dora y Nazareth, y al occidente del departamento
de Boyacá, en jurisdicción del municipio de Buenavista en las veredas Dominguito y
Patiño. A continuación se presenta la descripción del proyecto a ejecutar denominado
“Áreas de Perforación Exploratoria Carupa y Buenavista – Contrato E&P Bloque
Chiquinquirá”.
- “El objetivo y alcance del proyecto citado corresponde a la solicitud de licencia
ambiental para un área de interés (de 5118,6 hectáreas), dentro de la cual se
determinaron dos áreas de mayor interés (AMI) denominadas Área de Mayor Interés
Buenavista con un área de 265,85 ha y el Área de Mayor interés Carupa con un área
de 745,45 ha, cuyos polígonos están delimitados por las coordenadas que se
relacionarán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
“Las actividades a ejecutar en desarrollo del proyecto, se realizarán dentro de los AMI
Buenavista y Carupa de acuerdo a los requerimientos técnicos de la exploración y la
zonificación de manejo ambiental, para lo cual se procederá a autorizar lo siguiente:
 “Construcción de vías de acceso, a las locaciones, zodmes y campamentos, en
longitudes de hasta 500 m por cada sitio, en el caso que se requiera.
 Adecuación de las vías existentes en el Área de exploración a ser utilizadas, en los
sitios que se requiera.
 Construcción y operación de hasta tres (3) plataformas multipozo por cada AMI,
con una extensión aproximada de 1 hectárea.
 Perforación de máximo tres (3) pozos exploratorios verticales por plataforma
multipozo, con las características indicadas en el EIA.
 Construcción y operación de un campamento para cada AMI, con un área entre
0,3 y 1,0 ha, que será independiente de las plataformas multipozo señaladas.
 Adecuación y construcción de zodmes con un área entre 0,4 y 1,0 ha, dos (2) para
el AMI Buenavista y uno para el AMI Carupa, según lo indicado en la Información
Adicional.
 Desmantelamiento de la infraestructura y restauración de las áreas intervenidas.
“La perforación de los pozos exploratorios se realizará a una profundidad de 5000 pies, por
secciones como se muestra en el estado mecánico del pozo de la figura 2.19 del EIA, se
utilizará lodo base agua con bentonita y se le adicionará gel para garantizar la adecuada
limpieza del hueco; se correrán los registros eléctricos en hueco abierto desde el fondo
hasta la superficie, según lo previsto en el Programa de Exploración de NEXEN; de

acuerdo con los resultados obtenidos en los registros se determinará la posibilidad de

extraer núcleos de las paredes del pozo.
“Después de que cada sección del pozo que se perfora, antes de bajar el revestimiento y
cuando se ha alcanzado la totalidad de la profundidad del pozo, se toman una serie de
registros eléctricos con el fin de obtener información para la evaluación de la formación, el
reservorio y para determinar la condición del hueco, existe un tipo de registros para evaluar
cada característica. Para extraer estas muestras se utilizan herramientas rotarias y de
percusión.
“Se tendrá un equipo de Corazonamiento para tomar muestras de la formación, que

pueden ser de pared o de núcleo, con la finalidad de estudiar las propiedades petrofísicas
de las formaciones que se atraviesan en la perforación; para extraer estas muestras se
utilizan herramientas rotarias y de percusión para recoger aproximadamente 150
muestras. La herramienta de Corazonamiento rotaria está compuesta por una broca
manejada eléctricamente que permite perforar pequeños núcleos de la formación de
interés; ésta se baja al lugar de interés antes de bajar la tubería de revestimiento y
cementarla.
“Los pozos exploratorios planteados a perforar se encuentran dentro del marco de

prospectos no convencionales. Esta actividad no contempla la generación de fluidos de
producción y la perforación de los pozos irá hasta la toma de muestras de roca mediante
el sistema de Corazonamiento (sidewall coring), se tomarán aproximadamente 150
núcleos de las paredes del pozo en intervalos seleccionados dentro de las unidades de
interés, a lo largo del perfil litoestratigráfico encontrado en cada pozo, con el propósito de
valorar las características de las formaciones geológicas con el objeto de probar el
potencial de hidrocarburos (principalmente gas) en yacimientos de baja porosidad y baja
permeabilidad, depósitos de Shales en las formaciones cretáceas Paja, Tablazo y Simití.
En tal sentido, dichas características serán tenidas en cuenta en los demás ítems del
presente acto administrativo, para el establecimiento de las obligaciones que
correspondan. Es de anotar, que la empresa menciona el uso de Flare Tank para la
quema del gas que pueda generarse.
“Por lo tanto la empresa debido a las características de las actividades, no podrá realizar
las siguientes actividades:
 “La ejecución de pruebas de producción a los pozos proyectados.

 La construcción de líneas de flujo.
 La construcción y operación de facilidades de producción.
 La construcción de piscinas
 El uso de lodos de perforación base aceite
“En el evento que la Empresa decida realizar las pruebas de producción (cortas y/o
extensas) y/o cualquier otra actividad no contemplada en el EIA, deberá solicitar la
modificación de la licencia ambiental, conforme a lo establecido en el Decreto 2820/2010.
“Sobre las actividades a desarrollar
“Sobre la adecuación de vías de acceso
“Para acceder al AMI Carupa, se requiere el cruce por el casco urbano del Municipio de
Susa, para lo cual se proponen dos alternativas de cruce, una presentada en el EIA y la
otra (Alternativa 2) se incluye en la Información Adicional (remitida con radicado 4120-E1-
75645 del 17 de junio de 2011). Al respecto se considera que:
“En la visita al área de evaluación se evidenció las dos rutas alternas de acceso al pozo
exploratorio Carupa-1, verificando las características de los accesos a utilizar, lo
mismo que la presencia de infraestructura socioeconómica a lo largo del tramo propuesto
en cada caso.

“Como resultado, se evidenció que la Alternativa 1 cuenta con una restricción por parte de
la Gobernación de Cundinamarca, con la Resolución No 147 del 31 de Octubre de 2008,
en la cual, el artículo primero restringe el tránsito vehicular por la vía Ubaté – Carmen de
Carupa para vehículos con carga superior a las 25 Toneladas de peso bruto, permitiendo
únicamente el paso de vehículos de dos ejes con una carga total de 25 Toneladas. Se
presentan problemas de caídas de bloques debido a la topografía del terreno.
“Por lo tanto, este Ministerio considera que la mejor opción para el acceso al pozo
exploratorio Carupa-1 es la Alternativa 2, la vía que une a los municipios de Susa y
Carmen de Carupa. El estado actual de la vía permite el tránsito de vehículos de carga,
ya que cuenta con buenas especificaciones de diseño, teniendo en cuenta que hay que
realizar en algunos puntos sobreanchos, que permitan brindar mayor seguridad al tránsito
de vehículos de carga, de acuerdo con la descripción realizada por la Empresa en el
documento remitido.
“La Empresa deberá obtener de las autoridades municipales los permisos que
correspondan para transitar con la maquinaria pesada a utilizar como son, los equipos de
perforación y el carrotanque que transportará el agua, desde el sitio de captación hasta
las plataformas multipozo en los AMI Carupa y Buenavista, durante las etapas de
construcción y/o perforación.
 “No se acepta cruzar por el área urbana del municipio de Susa, teniendo en cuenta
que el proyecto a ejecutar NO incluye la realización de pruebas de producción de
los pozos proyectados; en consecuencia, NO se tendrán carrotanques para el
transporte de fluidos de producción.
 Se deberá implementar un programa de control de tráfico, durante el ingreso y
salida de vehículos pesados, el cual se debe incluir en el PMA correspondiente
junto con el detalle del recorrido autorizado.
“Sobre la construcción de vías de accesos
“De acuerdo con las condiciones observadas en campo, se plantea la construcción de

accesos finales a las locaciones, sitios de captación, sitios de vertimiento, zodmes y
campamentos, en longitudes de hasta 500 m, los cuales se desprenderán de las vías
existentes en las Áreas de Mayor Interés, en visita se observó que los posibles ramales
siguen el trazado de antiguos caminos, por lo que se considera que la Empresa debe
tener en cuenta la zonificación ambiental para realizar el trazado sin que intervenga las
áreas de alta sensibilidad ambiental presentes en la zona, además se debe tener en
cuenta que el movimiento de tierras sea mínimo y que las obras civiles garanticen que no
habrá aportes de sedimentos a los cursos de agua que recorren las zonas.
“Para el diseño y la construcción de las demás vías de acceso, es necesario que la

Empresa realice un estudio donde se contemple el levantamiento topográfico de las vías,
análisis geotécnicos e hidráulicos, suelos, con sus respectivos diseños técnicos de
construcción y estructuras hídricas, debido a las laderas inclinadas con relieve ondulado
en unas áreas y en zonas de paisaje de valles en forma en U; el cual debe ser presentado
en el respectivo PMA, con el objetivo de garantizar el buen funcionamiento de las obras y
no cambiar las condiciones ambientales del flujo superficial del agua.
“Sobre la construcción de locaciones
“Las locaciones propuestas se construirán en un área máxima de 1 ha cada una,

incluyendo infraestructura, instalaciones de apoyo, según lo verificado en campo se
ubicarán en áreas de colinas onduladas a planas, cubierta de pastos sin vegetación
arbórea. Por lo tanto es factible la ubicación para la construcción de plataformas, con sus
correspondientes áreas propuestas, siempre y cuando se realicen de acuerdo a la
zonificación ambiental garantizando la estabilidad geotécnica de los terraplenes para las
plataformas.
“De acuerdo con la información adicional presentada por la Empresa para cada AMI se
proyecta la construcción de hasta tres locaciones multipozo, en el caso del AMI Carupa se

prevé la ocupación de un zodme, y para el AMI Buenavista se prevé la ocupación de dos

zodmes debido a la topografía existente en este AMI. Según el método constructivo en los
diseños planteados por la Empresa, es necesario que la ubicación de zonas de Manejo de
Escombros y Material de Excavación (zodme), cumplan con las especificaciones técnicas
presentadas en el EIA. Además, la Empresa debe tener en cuenta, no localizarlos cerca a
nacederos, caños, ríos, drenajes, canales de riego e infraestructura socioeconómica que
se encuentran en el área de estudio y que brindar suministros y equilibrio a los
ecosistemas o se usan como fuente de actividades productivas (ganadería y cultivos).
“Sobre la construcción de ZODMES.
“Para la adecuación de los zodmes proyectados, se debe dar cumplimiento a lo propuesto

en la Ficha de manejo AMS-1 Manejo y Disposición de materiales Sobrantes (zodmes) y
demás restricciones establecidas en el presente acto administrativo.
“Perforación de pozos y obras conexas.
“De acuerdo con lo informado por la Empresa durante la visita de evaluación y lo

notificado en la Información Adicional, remitida en respuesta al Auto 1386 del 16 de mayo
de 2011, se concluye que se prevé la construcción de un campamento por cada AMI,
cuya área a intervenir será independiente de la prevista para las plataformas multipozo, la
cual oscilará entre 0,3 y una (1) hectárea.
“Según la cartografía temática, los sitios para la ubicación de los campamentos presentan
características topográficas y de estabilidad homogénea, con cobertura vegetal de pastos
con algunos árboles como cercas vivas, no existen cuerpos de agua cercanos, los sitios
seleccionados se ubican junto a una vía existente, lo cual es consistente con lo observado
durante la visita de evaluación.
“Las áreas no presentan restricciones ambientales significativas para el campamento

proyectado, con las características indicadas en el EIA. En consecuencia, se considera
que éste podrá ser adecuado, cumpliendo con las características generales de diseño
indicadas en el plano 2 del documento de información adicional y con las restricciones
establecidas en el presente acto administrativo. En el PMA se deberá precisar el sitio
seleccionado e incluir el diseño correspondiente.
“Las deficiencias planteadas en relación con la ubicación de los zodmes y los

campamentos a utilizar en el desarrollo del proyecto fueron ajustadas, por lo que se
considera que la localización corresponde al Área de Perforación Exploratoria
Chiquinquirá. La información presentada respecto a la localización del proyecto, se
considera suficiente y adecuada.
“Respecto a la caracterización del AID
“De acuerdo con la información presentada en el EIA, la allegada en cumplimiento del

Auto 1386 del 16 de mayo de 2011 y la verificación durante la visita de evaluación, se
presentan a continuación los aspectos del medio abiótico que son necesarios, en relación
con las características del proyecto a ejecutar, detallado en el presente acto
administrativo:
“Respecto de la definición de AID para el medio físico-biótico, el estudio define en

términos de unidades geológicas, geomorfología, uso del suelo, hidrología, hidrogeología
y aspectos geotécnicos expuestas dentro del área donde se desarrollarán las actividades
del proyecto, incluyendo los sitios de captación y vertimiento; en tal sentido, se concluye
que el AID concuerda con la delimitación de las áreas de influencia de tipo abiótico,
biótico. En este sentido las actividades del proyecto definen las áreas donde se van a
producir los principales impactos y han sido detallados de manera que se puede apreciar
con claridad la validez de los criterios para la definición de las áreas de influencia.
“Respecto al área de influencia del medio socioeconómico, si bien la empresa en la

respuesta al Auto 1386 del 16 de Mayo de 2011, modificó el AID incluyendo las veredas

donde se plantean los vertimientos a los ríos Ubaté y Suárez, (Sucunchoque y El

Pantano), no fueron incluidas las veredas situadas a lo largo de la vía alterna propuesta
(Susa-Carmen de Carupa) con 17.655 Km, atravesando las veredas Cóquira, Mata
Redonda, Paunita sector San Francisco y Aposentos del municipio de Susa, según lo cita
el documento anexo denominado “Documento soporte de evaluación ambiental de la vía
Susa – Carmen de Carupa como alternativa de movilización de equipos y maquinaria para
el pozo Carupa 1”, teniendo en cuenta que por estas veredas transcurrirá el tránsito de
maquinaria y equipos, hacia el Pozo Carupa 1, sin considerar la trascendencia de los
impactos que esta actividad generará, siendo necesario incluirlas en el AID.
“Respecto al Medio Abiótico
“En campo se verificó que el Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá se ubica sobre
depósitos lacustres (Q2L), Gravas de Carupa (Q1c), Depósitos coluviales (Q2c) y
Depósitos aluviales recientes (Q2al). Las estructuras geológicas que se presentan es el
Anticlinorio de Coper, Sinclinorio de Chiquinquirá, Anticlinorio de Arcabuco, Sinclinal de
Buenavista y Sinclinorio de Tunja, siendo una zona de amenaza sísmica intermedia. Las
geoformas presentes corresponden principalmente a colinas sub redondeadas y suaves,
presentando como características primordiales las laderas moderadamente inclinadas con
relieve ondulado. Una vez verificada la información y la cartografía temática presentada
en el Estudio para el componente físico (Geología, Geomorfología, Suelos, Uso actual del
suelo, Hidrología e hidrogeología a escala 1: 25.000) son adecuadas y corresponde con
las condiciones observadas en la visita de evaluación.
“Para el caso del AMI Carupa, afloran materiales duros como las gravas de Carupa,
donde predomina la unidad geomorfológica plano estructural denudado con pendientes
moderas y susceptibles a procesos morfodinámicos. En el AMI Buenavista predominan
areniscas con intercalaciones de lutitas pertenecientes a la formación Simití, la unidad
geomorfológica de frentes estructurales escarpados donde son comunes los fenómenos
de reptación y formación de cárcavas, especialmente donde afloran las lutitas laminadas.
El paisaje se ha visto influenciado por procesos endógenos como la actividad tectónica
del área, y por procesos exógenos o morfometricos asociados tanto a las características
litológicas de las rocas como a la acción de agentes erosivos.
“En los dos AMI se presenta reptación del terreno debido a factores exógenos como
condiciones climáticas como la alta pluviosidad de la zona, tipo de litología, rocas no
competentes como las lutitas que tienden a erosionarse más fácilmente y debido a las
altas pendientes, se presenta un proceso denudacional que ayuda a la formación de
depósitos coluviales, constituidos por materiales heterogéneos sobre rellenos y base de
laderas de montañas, colinas, lomas y susceptibles a procesos de inestabilidad e
inundaciones; estas características condicionan la ubicación y ejecución de movimientos
de tierra requeridos para la ejecución del proyecto (construcción de plataformas, vías de
acceso, campamento y Zodmes),
“Geotécnicamente el área del proyecto está condicionada por el tipo de roca existente y
los factores que han incidido en su alteración, tales como las fuertes precipitaciones y los
eventos tectónicos dando lugar a la presencia de fallas, plegamientos, escarpes y
procesos morfodinámicos. En la visita de evaluación se observó la morfología de los dos
AMI con presencia de movimientos en masa activos, sin embargo se evidenció que son
zonas escarpadas con laderas que sirven de recarga a los diferentes acuíferos de la
región. De acuerdo con las características anteriores el área en general presenta
desarrollo de procesos de deslizamientos, remociones en masa y procesos erosivos,
como los existentes y reportados en los taludes de las vías existentes para acceder al
área del proyecto, lo cual coincide con lo reportado en el mapa de riegos y amenazas
adjunto al EIA (Plano EIAAPECH-17- Riesgos y Amenaza). Por lo tanto y en relación con
las consideraciones de este acto administrativo, los diseños a implementar deben
garantizar la prevención y control efectivo frente a la ocurrencia de procesos erosivos y
fenómenos de inestabilidad.
“La unidad geomorfológica de laderas coluviales presenta un modelado gravitacional,

dando lugar a la presencia de pendiente baja (entre 15% y 30%). El drenaje característico

es poco profundo y se presentan procesos de reptación, flujos de tierra y deslizamientos

locales. Debido a las anteriores consideraciones se deberá tener en cuenta las
limitaciones necesarias durante la construcción de vías de acceso, locaciones,
campamentos, plataformas multipozo, sitios de captación, vertimiento (zonas de mezcla
definidas) y/o adecuación de zodmes.
“De acuerdo con las características hidrológicas, el área interés se encuentra influenciado
por el sistema hidrológico de los ríos Suarez y río minero y las microcuencas de los ríos
Simijaca, Palenque, La Herradura, San José y Tur Tur. En el área del proyecto se
presentan los drenajes que conforman la cuenca del río San José, dentro del área de
influencia directa del proyecto, conformado por las quebradas Molino o La Fuente,
quebrada La Fragua, Quebrada Pedregal, quebrada Curubo, quebrada Las Nutrias,
quebrada Pantano Martin, quebrada el Surrón, quebrada Las Cuevas, quebrada Puente
Tierra, quebrada Santa Dora, Quebrada Las Lentejas, quebrada NN1, NN2, NN3 y NN4.
“El río San José corresponde a la corriente hídrica de mayor importancia en el AMI
Carupa, desde el punto de vista hidrológico, ambiental y de prestación de servicios
ambientales, a la cual confluyen todas las corrientes hídricas en la zona de estudio, el río
cruza longitudinalmente el área a licenciar.
“Las quebradas Campo alegre, El Retiro y El Saque corresponde a las corrientes hídricas
de mayor importancia en el AMI Buenavista, desde el punto de vista hidrológico, a la cual
confluyen todas las corrientes hídricas de este sector, las quebradas forman parte de la
zona montañosa, donde se observó un sistema hídrico enriquecido por la escorrentía
superficial y subterránea proveniente de las áreas naturales protegidas, de orden local,
ubicadas por fuera del AII del proyecto.
“En los AMI Carupa y Buenavista se presentan varias redes de drenajes, donde los
cauces afluentes principales presentan flujos torrenciales y son alimentados por una
densa red de drenajes menores naturales y artificiales (acequias) en todas las áreas,
éstos últimos construidos como canales de distribución y de drenaje de zonas anegables,
utilizados por la comunidad para abastecer acueductos veredales y zonas de
almacenamiento de agua para uso agrícola y ganadero.
“Fuera del Bloque Chiquinquirá se localiza la Laguna de Fúquene. El sistema lagunar es

el principal componente del sistema hidrográfico de esta región y se considera una
reserva ecológica, económica, social y cultural de importancia nacional. Gran parte de las
descargas a la Laguna de Fúquene son trasladadas por canales abiertos hacia el río
Suárez, sin permitir su ingreso directo a la Laguna de Fúquene, lo que genera el depósito
de material proveniente de grandes crecientes a la salida de la laguna, convirtiéndose en
una obstrucción para el manejo adecuado y regulación hídrica.
“Dentro de las áreas a licenciar no se reporta la presencia de sistemas lagunares, se

destaca la presencia de varios nacederos (de agua dulce) y demás cuerpos de agua
existentes los cuales deben ser protegidos y conservados, debido a su gran importancia
ecosistémica y de prestación de servicios que representa para la región, de acuerdo con
la normatividad ambiental vigente. Estos nacederos son utilizados para diferentes usos,
agropecuario, acueductos veredales, los cuales evidencian la intercomunicación del agua
superficial y subterránea en la zona. Por lo tanto, deben ser objeto de protección.
“En relación con las características hidrogeológicas presentada por la Empresa en el EIA
y en la información adicional se considera adecuada y coincide con lo establecido en los
Términos de referencia y con lo evidenciado por este Ministerio durante la visita de
evaluación, en cuanto a su importancia en la región y los servicios que representa. De
acuerdo con lo anterior se observó la geología del área del Bloque Chiquinquirá y
teniendo en cuenta el mapa hidrogeológico (EIAAPECH-12) presentado en el EIA, se han
clasificado dentro del grupo de los acuíferos los siguientes: Acuíferos Libres
(representados por los Depósitos Coluviales (Q2c), Aluviales (Q2al), y las Gravas de
Carupa (Q1c)) y los Acuíferos Confinados a Semiconfinados( representados en las
unidades de las Formaciones Guadalupe (K2p. 2l, 2d), y Areniscas de Chiquinquirá (K1K2chi)).
Los cuales se deben preservar y proteger debido a la alta vulnerabilidad a la

contaminación debido a que el nivel freático es alto y presentan productividad y

permeabilidad alta.
“En relación con la evaluación de la calidad del aire, la información presentada de los
cuatro ( 4) puntos de monitoreo, localizados en las finca Naranjitos, finca los Robles, finca
San José y finca Las Palmas del Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá, muestran
que en el área del proyecto se presenta una calidad del aire aceptable en lo que respecta
a los niveles promedio de concentración de todos los contaminantes para el área de
influencia, cumpliendo con lo regulado en la Legislación Ambiental Vigente, y la empresa
debe conservar estas condiciones ambientales durante la ejecución y desarrollo del
proyecto.
“Respecto al medio Biótico
“Se considera que la metodología empleada para la caracterización de la línea base

biótica está de acuerdo con lo planteado en los términos de referencia, asimismo, una vez
fue analizada la información se considera que la descripción en general con respecto a
flora, fauna e hidrobiología corresponde con lo observado en campo durante la visita de
evaluación.
“En la visita de evaluación se evidenció en el área de influencia directa una cobertura

vegetal de pastos, cultivos agrícolas y áreas montañosas con relictos de vegetación
natural, donde se observaron especies como el encenillo, arrayán, roble, cedro, plantas
epífitas como los quiches entre otras, las cuales son características del bosque andino. Se
evidenció que la vegetación natural ha sufrido una reducción considerable por el cambio
de uso del suelo e intervención antrópica.
“En el área de influencia del proyecto se encuentra el Distrito de Manejo Integrado

Páramo de Guargüa y Laguna Verde. De acuerdo con el EIA este no presentará ningún tipo
de intervención por parte de las actividades del proyecto. Aunque, las actividades no harán
intervención en el área del DMI, es de gran importancia asegurar su protección porque gran
parte de esta incluye ecosistemas de páramo y bosque altoandino, que sirven de hábitat a
muchas especies de flora y fauna únicas en el mundo, adicionalmente, es una zona de gran
importancia hidrológica e hidrogeológica, lo anterior, atendiendo a lo estipulado en el
Acuerdo 022 de 2009 de Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR.
“Con respecto a la fauna, se evidenció una mínima presencia de especies, debido a la

intervención antrópica en el área, se observaron algunas especies de aves e insectos,
especialmente en las zonas con mayor vegetación y proximidad a fuentes de agua.
“La información reportada para los ecosistemas acuáticos es apropiada y está de acuerdo
con lo observado. En la visita se evidenciaron problemas de contaminación hídrica dentro
del área de influencia directa. El río Suarez presenta una proliferación de algas lo cual
indica una posible eutrofización local, en el río Ubaté, río San José y demás fuentes
hídricas observadas se evidencia presencia de desechos y aguas turbias o ligeramente
turbias como en algunas quebradas (Miraflores y en la quebrada Tapias). De acuerdo a lo
observado en la visita, los cuerpos de agua dentro del área de influencia directa surten
agua para riego de cultivos y pastura de la zona, actividades económicas de gran
importancia para la comunidad.
“La Información Adicional relacionada con la fauna íctica presente en los cuerpos de agua
dentro del área de influencia no muestra una caracterización de los diferentes hábitats,
distribución espacial y temporal, las interrelaciones con otros ecosistemas, e identificación
de rutas migratorias, como fue solicitado en el Auto 1386 del 16 de mayo de 2011. Esto,
debido a la ausencia de peces en los muestreos realizados, lo cual, es un indicativo de
densidades de poblaciones ícticas muy bajas, poca biodiversidad, condiciones
ambientales adversas para la reproducción de peces, entre otros.
“A pesar de que los muestreos proporcionaron resultados negativos en cuanto captura de

peces, los pobladores de la zona y la información documental dieron a conocer que
existen diferentes especies en los cuerpos de agua del área de influencia. Por lo anterior,

es importante que se realice una caracterización de la fauna íctica de los cuerpos de agua
a intervenir, con una mayor frecuencia en una mayor cantidad de puntos con el fin de
descartar posibles errores de muestreo.
“La información en cuanto a la caracterización hidrobiológica es clara, abarca los

componentes perifiton (Fitoperifiton), Bentos (macroinvertebrados bentónicos) y
macrófitas acuáticas, cuantificando y calificando la estructura de cada comunidad en las
diferentes corrientes a intervenir en el proyecto; sin embargo, no se presenta la
información relacionada con la acreditación del laboratorio que realizó este estudio. De
acuerdo con la legislación vigente, los laboratorios que realizan análisis ambioentales
deben estar acreditados por el IDEAM.
“Según lo anterior, la información relacionada con la caracterización hidrobiológica

presentada es adecuada y clara y está de acuerdo con los términos de referencia; sin
embargo, es necesario que la Empresa presente monitoreos de variables hidrobiológicas
en las fuentes hídricas intervenidas antes de la etapa de construcción, durante la
perforación y una vez sea finalizado el proyecto. Los monitoreos deben ser realizados por
un laboratorio acreditado y se debe presentar la certificación del laboratorio que realizó la
toma de muestras y análisis de este componente de acuerdo a la normatividad vigente.
“Sobre la definición de las áreas de influencia.
“Como parte de la solicitud de información adicional en el Auto 1386 del 16 de mayo de

2011 se consideró necesario precisar y complementar la definición de las áreas de
influencia para el medio socioeconómico: “…. a partir de los impactos directos generados
por cada una de las actividades…incluyendo el transporte de carrotanques, puntos de
vertimiento y captación, para toda el área a licenciar... En el AID se deberán incluir los
predios donde se harán los vertimientos y los ubicados aguas abajo que pueden ser
afectados por el proyecto”. En consecuencia, la empresa modificó el área de influencia
directa incorporando nuevas veredas a partir de criterios tales como unidades territoriales
que encontrándose fuera del polígono reciben afectaciones directas por vertimientos,
instalación de campamentos y zodmes, las relacionadas con los ejes viales interveredales
que servirán para la movilización de equipos, las relacionadas con el transporte para
captación y vertimiento, así como el transporte de residuos líquidos tratados.
“Sin embargo, y teniendo en cuenta que la vía Susa – Carmen de Carupa fue considerada
por este Ministerio como la mejor opción para el acceso al pozo exploratorio Carupa-1
de movilización de equipos y maquinaria para el pozo Carupa 1, (alternativa 2), deberá
incluir en el área de influencia directa las veredas Cóquira, Mata Redonda, Paunita sector
San Francisco y Aposentos del municipio de Susa, que aunque fueron caracterizadas en
el estudio, no se referencia el proceso de socialización llevado a cabo con sus habitantes;
por lo que se deberá implementar tal socialización con énfasis en la actividad de
transporte, identificando y evaluando los impactos potenciales sobre la población aledaña
a la vía e incluyendo las medidas de manejo correspondientes.
“Por consiguiente, las unidades territoriales que conforman el área de influencia directa
(AID) corresponden a las veredas Dominguito, Patiño, La Honda, San Miguel, Samaria,
Campo Alegre, Campo Hermoso, Corrales, Pismal, en el municipio de Buenavista; San
José y Santa Dora, Santuario, Nazaret, Salitre, Alto de Mesa, San Agustín y San Antonio
en el municipio de Carmen de Carupa. El Pantano en el municipio de Simijaca;
Sucunchoque en el municipio de Ubaté; Cóquira, Mata Redonda, Paunita sector San
Francisco y Aposentos en el municipio de Susa.
“El área de influencia indirecta corresponde a las cabeceras de los municipios de

Buenavista, Carmen de Carupa, Simijaca, Susa y Ubaté, debido a que las Áreas de Mayor
Interés de Perforación Exploratoria Bloque Chiquinquirá se encuentran ubicadas en sus
jurisdicciones político-administrativas y dada la incidencia de algunos impactos que
trascienden las fronteras físicas donde se localiza el proyecto.

“Sobre el proceso de socialización.
“En la vista de evaluación se entrevistaron funcionarios de la administración municipal de

Buenavista: Secretario de Planeación; Alcalde y Personero; así como a líderes
comunitarios y miembros de la comunidad de este municipio: Presidente de la Asociación
de Juntas; propietario del predio San Isidro en la vereda Dominguito; propietario del predio
Naranjitos, en la vereda Patiño y Presidente de la JAC de la vereda Dominguito. Durante
la visita se realizó una reunión con 33 miembros de la comunidad de las veredas
Dominguito, Patiño y La Honda.
“Los funcionarios de la administración municipal de Carmen de Carupa entrevistados

durante la visita de evaluación fueron Alcalde y Secretario de Infraestructura y Planeación.
Adicionalmente se entrevistaron 16 miembros de las veredas San José, Nazaret, Santa
Dora y Santuario.
“En las entrevistas, se pudo establecer la manera como el proyecto fue socializado,
confirmando las reuniones comunitarias y las reuniones con las entidades y la
administración municipal descritas en el Estudio. Mediante estas entrevistas se valoró el
conocimiento que tienen las comunidades sobre el proyecto, las etapas y actividades, los
impactos que se generan durante la construcción y operación y las medidas propuestas
para su manejo. También se confirmó la entrega de piezas comunicativas que refuerzan
el mensaje y la información del proyecto.
“Como parte del proceso de participación establecido en los Términos de Referencia HI-
TER-1-02 y en respuesta a la solicitud de información adicional por parte de este
Ministerio en el Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, Artículo primero, numeral 2, literal c,
párrafo 5 2011, la empresa Nexen presentó los respectivos anexos según la necesidad
de “…Realizar la socialización de manera que incluya a las comunidades que recibirán
los impactos del proyecto, en la cual se evidencie su participación en la identificación y
evaluación de impactos y en la definición de las medidas de manejo y la manera como las
propuestas e inquietudes de las comunidades han sido recogidas en el estudio. La
socialización debe realizarse con todos los habitantes de las unidades territoriales
localizadas en el área de influencia directa del proyecto”.
“Aunque se llevaron a cabo nuevas reuniones para socializar el proyecto como consta en
la información suministrada en respuesta al Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, se
evidencia que persisten inquietudes que deberán ser atendidas dentro del programa de
información y comunicación; y que aunque se generaron espacios de participación para
retroalimentar el proceso con inquietudes y propuestas, no se tiene la certeza que éstas
hayan sido tenidas en cuenta para la definición de las medidas de manejo, tal como se
estableció en la solicitud del Auto 1386 del 16 de mayo de 2011 artículo primero, numeral
dos, literal c, párrafo siete: “…Presentar la percepción que tienen tanto las autoridades
locales como las comunidades de cada una de las veredas del AID de cada uno de los
impactos y la propuesta participativa de las medidas de manejo”.
“La empresa presenta la visión general del desarrollo del proyecto así como de algunos
de los impactos considerados por ésta como positivos. Sin embargo, no especifica el
proceso de retroalimentación por parte de la empresa en torno a las propuestas,
inquietudes y sugerencias comunitarias, ni su participación en la definición de las medidas
de manejo.
“Adicionalmente se realiza la siguiente solicitud: “En el proceso de socialización se deberán

adoptar estrategias de comunicación adecuadas para la comprensión de los mensajes, en
consideración de la sensibilidad cultural de las comunidades campesinas de esta región.
Se presentarán los soportes que evidencien el número de reuniones realizadas por vereda,
la efectividad del proceso en cuanto al grado de conocimiento sobre los impactos y las
medidas de manejo, la incidencia de estos aspectos en el entorno socioeconómico y
cultural, el objetivo, alcance y resultados de cada una y los acuerdos y compromisos
convenidos”.

“En la respuesta al Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, la empresa reporta el desarrollo de
estrategias de comunicación didácticas durante las reuniones, de modo tal que permitieran
la fácil comprensión de los temas tratados y soporta el número de reuniones realizadas con
actas; no obstante, no se refleja la efectividad del proceso ni se evidencian los acuerdos y
compromisos convenidos.
“Entre las principales inquietudes y propuestas presentadas por la comunidad que deberán
ser atendidas durante el desarrollo del programa de información y comunicación, se
encuentran las siguientes:
MUNICIPIO INQUIETUDES
* Cómo se garantizará el control de la calidad del agua con los
vertimientos.
Puntos de Vertimiento
* Etapa posterior a la exploratoria.
SIMIJACA * Aporte de sedimentos al río Suárez.
* Tratamiento de Aguas residuales.
* Beneficios del Proyecto.
*Conformación de mesas de trabajo antes del inicio de los
vertimientos.
* Atención a quejas y reclamos de la comunidad.

* Estado final de las vías.
* Tiempo de inicio del proyecto.
* Daños de las viviendas.
* Relación entre el proyecto y la represa San José.
* Inversión social.
CARMEN DE CARUPA
* Duración del proyecto.
* Oferta de Empleo.
* Consecuencias de la exploración en suelos y cultivos.
* Destino de las regalías.
*Conformación de Mesas de trabajo entre Nexen, La
comunidad y la administración municipal.
*Manejo del ruido.
* Transporte de maquinaria.
* Vías a utilizar por el proyecto.
* Información de actividades previas a la exploración para
BUENAVISTA evitar confusiones con personal extraño.
* Duración del proyecto.
* Manejo de mano de obra entre veredas.
* Manejo de material particulado.
*Uso de las vías.

UBATÉ * Solicitud de socialización a las comunidades previo al inicio
del proyecto.
“No se conocen las inquietudes propuestas y opiniones de la población aledaña a la vía

Susa Carmen de Carupa por lo que deberán ser incorporadas en desarrollo del programa
de información y comunicación.
“Dadas las características de la población aledaña al proyecto expresada en tradiciones

campesinas del altiplano Cundiboyacense quienes mantienen elementos ancestrales de
cohesión social que pueden verse alterados con la presencia del proyecto, se considera
que el proceso de socialización debe ser directo, permanente, claro, veraz y oportuno,
garantizando espacios de comunicación e información permanentes, acompañados de
herramientas comunicativas adecuadas a las particularidades sociales, económicas y
culturales de los habitantes relacionados con la instalación del proyecto, dada la mayor
vulnerabilidad sociocultural de ésta región que no cuenta con experiencia en la relación
empresa – comunidad con el sector de hidrocarburos.
“Adicionalmente, se considera que en los espacios de retroalimentación, comunicación e

información a desarrollar, se debe dar claridad a las siguientes inquietudes planteadas por
la comunidad:

 “Alcance del proyecto y la relación que pueda existir con la futura construcción de la
represa de San José, lo cual ha generado desconfianza y preocupación por parte
de los habitantes de las veredas San José, Nazareth, Santuario y Santa Dora.
 Medidas de manejo para el mantenimiento y estado final de las vías a ser utilizadas
por el proyecto.
 Preocupación por las medidas de manejo para atender y responder por las
afectaciones a los predios aledaños a las vías debido al incremento del tránsito de
vehículos y posible afectación de sus cultivos.
 Afectación a la infraestructura socioeconómica como viviendas, cultivos, suelos y
cómo se verán afectados por el proyecto.
 Preocupación expresada por los representantes de las autoridades municipales de
Carmen de Carupa por la negociación de predios necesarios para las diferentes
obras y actividades de perforación exploratoria que demanda el proyecto y para la
construcción de campamentos y zodmes.
“Respecto de la Caracterización Socioeconómica.
“Durante la visita de evaluación se observó los patrones de asentamiento en la zona rural

y urbana, identificando la concentración en las cabeceras y poblamiento disperso en las
áreas rurales, sin evidenciar otros núcleos poblados, tal como lo señala el Estudio.
“La extracción campesina de la mayor parte de la población y sus arraigadas costumbres

hacen parte de los valores culturales que se presentan en el área de estudio. La
fabricación de productos artesanales como las ruanas y cobijas de lana virgen, hacen
parte de los productos que se ofrecen en los mercados de los municipios.
“La estructura de la propiedad y tenencia de la tierra en toda el área relacionada con el

proyecto es el minifundio, lo que implica la implementación de medidas de manejo
acordes y medidas para evitar el fraccionamiento de predios por lo que se deben
mantener las Unidades Agrícolas Familiares -UAF; no se reporta información para el
municipio de Ubaté, el cual tiene influencia de la industria láctea que genera dinámicas
particulares en la estructura de la propiedad y en la economía de este municipio.
“Un factor que se debe destacar es el arraigo de los habitantes a su territorio y los
aspectos culturales señalados en el Estudio, que muestran los valores de la población
campesina y los fuertes lazos con las costumbres y tradiciones de esta región.
“Se requirió a la empresa respecto a la caracterización en el Artículo primero, numeral 2,

literal c, párrafo 3 del Auto 1386 del 16 de mayo de 2011 “Caracterizar los propietarios de
los predios localizados en los puntos solicitados para vertimientos a los ríos Suárez y
Ubaté, y los habitantes aguas abajo de estos ríos, incluyendo el uso tradicional y cultural
de los recursos naturales” sin embargo al revisar la información no se incluye dentro de la
caracterización a los habitantes de la vereda El Pantano, por no estar presentes en los
predios en el momento de la visita debido a las inundaciones, no permitiendo conocer el
uso de que hacen habitualmente de los recursos naturales, y los posibles impactos que se
generarán en los usuarios por los vertimientos.
“Sin embargo, debido a que sólo se autorizan vertimientos en la quebrada El Retiro y no

en los ríos Suárez y Ubaté, se deberá complementar la caracterización de usos y
usuarios, viviendas e infraestructura social y productiva, y de los propietarios de los
predios aguas abajo de los sitios autorizados para vertimientos en la quebrada El Retiro,
con el propósito de prevenir, mitigar, controlar o compensar los posibles impactos
asociados.
“Se presenta la caracterización de las veredas relacionadas con la alternativa de acceso

propuesta Susa Carmen de Carupa sustentando su economía en actividades tradicionales
agropecuarias en minifundios y para Susa la producción lechera y como potencialidad el
turismo. Cabe señalar que en el perímetro urbano de Carupa se ubica la plaza de
mercado municipal, aspecto que debe ser tenido en cuenta en el reglamento y control del
tráfico vehicular del proyecto.

“El estudio arqueológico recomendó hacer una prospección más detallada para el área
Buenavista 2, teniendo en cuenta los antecedentes de objetos arqueológicos.
“Respecto a la Zonificación Ambiental
“La metodología utilizada para establecer la zonificación ambiental mediante la

superposición de mapas del medio abiótico, biótico y socioeconómico se consideran
adecuada, ya que establecen unas categorías de sensibilidad acordes con las
condiciones existentes en la zona. Teniendo en cuenta la información presentada para la
zonificación ambiental del área y lo observado durante la visita de evaluación, para el
medio abiótico, los factores que se incluyeron para dicho análisis son adecuados desde el
punto de vista de las condiciones de estabilidad del área, los aspectos hidrogeológicos y
la hidrología superficial.
“Dentro del Bloque Chiquinquirá, se estableció un área a Licenciar en cuyo interior se

establece el AMI Carupa, que de acuerdo con la zonificación ambiental, la unidad
ambiental - UAMB18 se caracteriza por presentar zonas de estabilidad geotécnica media,
susceptibilidad a la erosión media e importancia hidrogeológica media; con suelos
cubiertos por cultivos y pastos limpios, con importancia biótica baja y sensibilidad baja, a
nivel socioeconómico se caracteriza por tener una actividad económica entre alta y media
y una sensibilidad social baja.
“En el AMI Buenavista se presenta la unidad ambiental - UAMB12 la cual presenta una
importancia hidrogeológica media, estabilidad geotécnica media y susceptibilidad a la
erosión media, el suelo está cubierto por mosaico de cultivos y espacios naturales, pastos
y pastos enmalezados, con una importancia ambiental media y sensibilidad baja, la cual a
nivel socioeconómico presenta actividad económica media y una sensibilidad baja, sin
contemplar el análisis comparativo de los minifundios.
“La zonificación ambiental indica que la mayor parte del área de influencia del Área de
Perforación Exploratoria Chiquinquirá corresponde a una zona de sensibilidad Media, que
permite el desarrollo de procesos antrópicos que implican la intervención de sus
condiciones naturales, exige que el desarrollo de los mismos se encuentre ligado a
gestiones de control, mitigación, prevención y/o compensación por las alteraciones que se
puedan causar.
“De acuerdo con la cartografía presentada y a lo evidenciado durante la visita al AID del
proyecto, se considera que la zonificación ambiental presentada contempló dentro de sus
criterios de estudio la geomorfología, estabilidad geotécnica, la susceptibilidad a la
erosión, hidrología, cobertura vegetal, usos del suelo, actividades económicas,
infraestructura de servicios; contemplando así variables y valoraciones de los
componentes físico, biótico y socioeconómico, de conformidad con las características de
las áreas a ser intervenidas.
“El recurso hídrico (cuerpos de agua lóticos) se constituye en uno de los elementos más
importantes para la población presente en el área del proyecto. Los cuerpos de agua,
corresponden a ecosistemas altamente sensibles, debido a las características que poseen
y a las prácticas culturales que adelanta la población en los mismos.
“El área de depósitos coluviales, correspondiente a una unidad hidrogeológica de

almacenamiento debido a su porosidad y permeabilidad y debe ser considerado como de
sensibilidad ambiental media, teniendo en cuenta su alta susceptibilidad a procesos de
inestabilidad y potencialidad a procesos de deslizamientos e inundación.
“En general las áreas de sensibilidad alta, media y baja se relacionan con las áreas de
manejo ambiental y según lo observado y evaluado, el desarrollo del proyecto se prevé en
su mayoría en áreas de intervención con restricción (93,95%), que según se observó son
utilizadas en cultivos temporales, además de áreas de pastos y rastrojos.

“Dentro del Área de Influencia Directa se observaron durante la visita franjas de

vegetación riparia asociada a las riberas de ríos que son ecosistemas de gran
importancia biótica y de valioso interés paisajístico y climático, son considerados de alta
sensibilidad ambiental.
“En relación con la zonificación del medio socioeconómico y cultural, en la respuesta al

Auto1386 del 16 de mayo de 2011, se tienen en cuenta para la zonificación ambiental las
actividades económicas tradicionales desarrolladas en el área de intervención
incluyéndolas en dicha zonificación, adicionalmente se tienen en cuenta los afluentes
superficiales y los nacederos que son usados por la comunidad para consumo.
“No obstante, dado que el análisis de la estructura de la propiedad y tenencia de la tierra

no fue considerado en la zonificación, y dadas las características de la zona donde
predomina la pequeña propiedad (parcelas entre 1 y 2 ha) y predominan los minifundios
cuyos sistemas productivos son mixtos con actividades agropecuarias y cultivos de
pancoger, para toda el área del proyecto a licenciar se debe atender la sensibilidad
ambiental de la población que depende de los minifundios y recibirá los impactos del
proyecto, para lo cual se deben implementar medidas preventivas, de manejo y
compensación acordes.
“Respecto a la Evaluación de Impactos.
“Al Medio biótico
“Para el Análisis del Impacto con proyecto, en el EIA se tiene en cuenta cómo las
diferentes actividades del proyecto exploratorio pueden afectar el área de manejo especial
“Reserva Forestal Protectora y Distrito de Manejo Integrado (DMI) Páramo de Guargua y
Laguna Verde” (CAR, Acuerdo 22 de 2010) o proyectos con desarrollo futuro en la misma
zona, como el de la ”Estrategia para el manejo ambiental de la cuenca Ubaté – Suarez”
(CONPES 3451, 2006). Al respecto, se puede mencionar que aunque una parte del
Distrito de Manejo Integrado se encuentra enmarcado dentro de la futura Área de
Perforación Exploratoria Chiquinquirá, ninguna actividad del proyecto afectará directa ni
indirectamente a este distrito. Respecto al proyecto CONPES y de acuerdo a lo revisado
en dicho proyecto, no habría conflictos por superposición de actividades, al no
sobreponerse las áreas a intervenir. Asimismo, de acuerdo al documento CONPES, si se
desarrollara el proyecto en la parte alta de la cuenca del río Simijaca, esto se haría el
2019, mientras que el proyecto exploratorio se pretende realizar en el 2011.
“Dentro de los impactos contemplados en el EIA, se encuentran:
 Alteración de la cobertura vegetal herbácea y/o árboles aislados, el impacto se

considera de carácter negativo e irrelevante. Debido a que para la construcción de
las locaciones multipozo, campamentos y ZODMEs, se seleccionarán zonas con
presencia de pastos, principalmente, la remoción vegetal corresponderá
básicamente a este tipo de cobertura. Actividades como: análisis topográfico,
instalación de obras ambientales y revegetalización de áreas intervenidas tienen
un impacto de carácter positivo e importante.
 Cambio en la disponibilidad del hábitat, la ejecución del Proyecto, en general, se
considera de muy bajo impacto para la fauna, especialmente porque no se
modificará ni transformará la cobertura boscosa existente. De esta forma los
hábitats y la composición de especies no se verán afectados significativamente por
las actividades del proyecto.
 Cambio en la calidad del hábitat para la biota acuática y cambio en la dinámica y
estructura poblacional, durante las actividades asociadas a la remoción de
cobertura vegetal y/o descapote, adecuación de vías de acceso y obras de drenaje
existentes, movimiento de tierras, captación de agua superficial, manejo y
disposición de material sobrante de excavación, actividades que pueden alterar la
calidad fisicoquímica del agua y por ende modificaciones del hábitat acuático, se
considera que pueden generar un impacto de carácter negativo y moderado.

“Al Componente socioeconómico
“A través del desarrollo de las reuniones con las comunidades se identificaron inquietudes
puntuales con respecto al Estudio de Impacto Ambiental (EIA), y su posterior aplicación
en temas tales como contratación de personal: las comunidades expresaron su
preocupación por el empleo y su consecuente participación ya que cuentan con una gran
población cesante económicamente activa. En la discusión se propusieron alternativas
como el establecimiento de alianzas estratégicas entre las veredas para acceder a las
vacantes a que haya lugar, organización en torno al manejo del personal ante la entidad
operadora del proyecto, con el fin de equilibrar la participación por vereda y a su vez
fortalecer el desarrollo del trabajo entre las partes involucradas.
“La metodología utilizada en el proceso de análisis de impactos basados en los HI-TER-1-

02 junto con la metodología propuesta por Conesa (1995) en lo que se refiere a la
definición de los criterios de evaluación y la ponderación de los mismos, para determinar
la importancia de los impactos, se considera adecuada por lo que se puede establecer
una valoración para los impactos tanto para el escenario sin y con proyecto.
“Dentro de la evaluación de impactos en la matriz de impactos adjunta en el capítulo 5 del

EIA presentada por la Empresa y de acuerdo con las observaciones realizadas en la visita
de evaluación, se considera que el desarrollo del proyecto no generará impactos críticos y
que aquellos que han sido previstos durante la ejecución del proyecto podrán ser
manejados de manera adecuada con la implementación de las medidas de manejo
orientadas a prevenir, controlar y mitigar los mismos.
“Los impactos de mayor importancia a generarse por el Proyecto, se darán durante el

desarrollo de actividades de adecuación de locaciones, campamentos y construcción de
vías de acceso, debido a las actividades de descapote y movimiento de tierras (cortes,
rellenos y Zodmes), manifestándose en alteración de la forma del terreno, incremento de
la erosión, desviación de acequias y la posible pérdida de la estabilidad del terreno. La
conformación topográfica del área, contribuye a que la valoración del impacto pueda ser
alta, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la pendiente del terreno, la activación de
procesos de erosivos y/o remoción en masa, cambio en las propiedades fisicoquímicas
del suelo y la pérdida de la capa orgánica del suelo.
“Se prevé afectación del agua subterránea como resultado de las actividades de
instalación y operación del taladro de perforación y del manejo de lodos y cortes de
perforación.
“De acuerdo con el análisis por etapas del Proyecto se muestra que la construcción y
adecuación de vías, locaciones y campamentos, puede generar un total de 48 impactos,
de los cuales el 47,9% (23 impactos) se consideran negativos e irrelevantes y el 50% (24
impactos) se consideran negativos y moderados. En cuanto a impactos positivos solo se
presenta un impacto importante (2%).
“Le siguen en importancia por el número de impactos, la etapa de perforación con un total
de 29 impactos. Del total de los 25 impactos esperados, el 37,9% (11 impactos) son
negativos y moderados y el 51,7% (15 impactos) son negativos e irrelevantes. En cuanto
a impactos positivos se presentarán tres (3) impactos importantes (10,4%).
“Un impacto importante, se relaciona con la movilización de equipos y maquinaria,

inherente al proyecto exploratorio, pues además de que corresponde a un tipo de tráfico
no habitual en la zona generará presión sobre las vías y sobre la seguridad de la
población. Así mismo se estima que el tránsito de la maquinaria y equipos del proyecto
por los cascos urbanos de Simijaca, Buenavista y Ubaté, puede generar impactos no
previstos, respecto del deterioro de infraestructura de servicios públicos, en ese sentido
se considera necesario el establecimiento de medidas preventivas y de compensación
para este impacto.
“De acuerdo con la información adicional presentada mediante radicado 4120-E1-75645 del
17 de junio de 2011, la empresa Nexen Petroleum Colombia Limited informa que realizará

la movilización de maquinaria y equipos requeridos por el proyecto mediante el

establecimiento de un Plan de Movilización acorde con las reglamentaciones existentes, el
cual será remitido en el PMA especifico del primer pozo a perforar.
“Con el desarrollo del proyecto no se verán afectados directamente ecosistemas sensibles

ni áreas de Parques Nacionales o alguna zona del Sistema Nacional de Áreas Protegidas,
los sistemas ecológicos más frágiles en la zona de estudio quedan por fuera del área de
intervención para la construcción de locaciones y plataformas de perforación. Los
ecosistemas de mayor sensibilidad en la zona están relacionados con la Reserva Forestal
Protectora y Distrito de Manejo Integrado (DMI) al páramo de Guargua y Laguna verde,
los cuales pueden verse afectados indirectamente por el desarrollo del proyecto,
especialmente en lo concerniente con la fauna del área. Es importante tener en cuenta la
cercanía del DMI, porque, las obras del proyecto pueden interferir en el paso a las rutas
migratorias (patrones temporales y espaciales de movilización) de fauna silvestre, lo cual
puede tener como consecuencia que determinadas especies lleguen a las áreas donde se
desarrollarán actividades del proyecto, la fauna se verá afectada especialmente por el
ruido generado por la construcción de obras civiles y tránsito vehicular, por lo tanto la
empresa deberá implementar medidas de manejo al respecto.
“Es importante que la Empresa disminuya la magnitud de los impactos por medio de
medidas eficaces que permitan que se lleven a cabo procesos normales de dinámica
poblacional, asimismo, de alimentación, y reproducción con la menor afectación negativa
posible.
“En la etapa de desmantelamiento y abandono se pueden presentar 15 impactos, de los

cuales el 13,3% (2 impactos) son negativos e irrelevantes y el 86,7% (13 impactos)
corresponden a impactos positivos y poco a importantes
“La identificación de impactos para el componente biótico está acorde con lo evidenciado.
Los impactos más significativos son los relacionados con la afectación a la cobertura
vegetal, cambios en la disponibilidad del hábitat de la fauna silvestre especialmente en la
etapa de construcción y adecuación de vías, locaciones y zonas de campamentos, en la
etapa de perforación la disminución de la oferta y/o disponibilidad del recurso hídrico, y
cambios en la calidad del hábitat para la biota acuática, todos los anteriores catalogados
como de importancia moderada.
“Para el medio socioeconómico en las reuniones con la comunidad se consideró como uno
de los impactos relevantes del proyecto, el deterioro de las vías de acceso y en el estudio
se valoró como positivo, teniendo en cuenta las adecuaciones que se harán a estas vías.
Adicionalmente en la respuesta al Auto 1386 del 16 de mayo de 2011 se reitera esta
percepción del impacto por parte de la empresa.
“Sin embargo, el equipo evaluador considera que se producirán cambios significativos en la

infraestructura vial afectando de manera importante y negativa el entorno de la población
aledaña a las vías utilizadas por el proyecto, por la alteración que se presenta en la
movilidad y seguridad de las comunidades en desarrollo de sus actividades sociales,
económico-productivas y culturales; por el potencial deterioro de los predios aledaños a las
vías, aumento de la contaminación auditiva, aumento de la contaminación por material
particulado, aumento del tránsito vehicular restringiendo el transporte de materias primas y
productos por parte de los campesinos. Siendo necesario implementar medidas preventivas
y de compensación para este impacto.
“Respecto al cambio en el ambiente social, se complementó en la respuesta al Auto 1386

del 16 de mayo de 2011, enunciando las diferentes variables que tendrán incidencia en el
medio social por los impactos que se derivan de las diferentes actividades del proyecto, por
lo que se considera adecuada la valoración de este impacto.
“Los cambios en la dinámica y la estructura de la población, se podrán ver reflejados en el

aumento de la población y el regreso de personas de la región que buscaron oportunidades
laborales en otras regiones, siendo considerado moderado.

“Cambio sectorial en la mano de obra de tradición agropecuaria y cambio en la dinámica de

empleo, son impactos considerados negativo el primero y positivo el segundo dada la
escasa mano de obra a contratar en el desarrollo del proyecto. Sin embargo, y ante la
propuesta de la comunidad para establecer mesas de trabajo y alternativas que permitan
una participación equilibrada entre la población disponible de las veredas, se requiere la
implementación de medidas orientadas a la prevención de conflictos intra-veredales e inter-
veredales. Las medidas de manejo deben ser acordes a la estrategia de vinculación laboral
prevista de modo que se evite delegar la responsabilidad que tiene la empresa con el
proceso de contratación de mano de obra de obra local, en las juntas de acción comunal.
“Respecto a los impactos en los recursos naturales, en la respuesta al Auto 1386 del 16 de
mayo de 2011, la Empresa menciona que los impactos derivados de la captación de agua
superficial se presentaron en el EIA, adicionalmente, señala que los impactos sobre los
usuarios aguas abajo de los puntos de vertimiento son irrelevantes debido a los pocos
usuarios que existen. Sin embargo, este Ministerio considera que este impacto es
significativo por el grado de dependencia de la comunidad representado en el uso
doméstico y de consumo animal. Con la complementación de las características de los
habitantes de los predios aguas abajo de la quebrada El Retiro, se deberán implementar
las medidas de manejo respectivas.
“En el Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, se solicita a la empresa “…incluir los impactos
derivados de cada una de las actividades del proyecto que afectan el entorno social,
económico y cultural de las comunidades...” desde este punto de vista la empresa no
presentó la identificación y análisis de los impactos que se pueden generar en la estructura
de la propiedad y tenencia de la tierra por el potencial fraccionamiento de predios, ya que
según lo señalado por la caracterización del AID y lo observado en la visita de evaluación,
en la zona del proyecto predominan los minifundios.
“Lo anterior cobra mayor importancia dado que los minifundios concentran buena parte de
la población rural, con mayor grado de dependencia de la tierra para su sustento y
seguridad alimentaria; siendo la explotación agropecuaria el eje central de su economía
basada en la producción para la alimentación familiar con cultivos de pancoger y uso de
técnicas agrícolas tradicionales. Por tanto, con la compra de predios que demanda las
diferentes actividades del proyecto, las familias campesinas del área de influencia resultan
más vulnerables por lo que se deben implementar medidas preventivas, de manejo y
compensación acordes teniendo en cuenta así mismo el potencial fraccionamiento de
predios.
“En la identificación de impactos que se incluye en el numeral 4 de la respuesta al Auto

1386 del 16 de mayo de 2011, se mencionan impactos no incluidos en las fichas del PMA,
tales como los impactos derivados del cambio en el ambiente social, donde se relacionan”
la presencia de personal foráneo, el incremento de población (especialmente masculina),
incremento en el consumo de bebidas alcohólicas y alteración en el orden público, sobre
todo en días de pago. Asimismo, choques culturales entre la población local y la foránea,
que además entran a competir por la contratación y otros beneficios del Proyecto…Por
otro lado, la contratación también puede generar conflictos entre las diferentes
comunidades de la zona, por la aspiración de obtener mayores cupos, lo que podría
derivar en la alteración de la armonía actualmente existente entre las mismas y sus
líderes”. Luego se relacionan los impactos derivados del uso de los recursos naturales, de
las comunidades del AID y de los usuarios aguas abajo de los puntos de vertimiento los
cuales pese a considerarse irrelevantes por la empresa, deben hacer parte de las
medidas de manejo del PMA.
“Conflictos ambientales identificados
“De acuerdo con lo reportado por la Empresa y lo evidenciado durante la visita de

evaluación realizada por este Ministerio, en los componentes abiótico, biótico y
socioeconómico no se identifican conflictos ambientales que puedan incidir o activarse
con el desarrollo del Proyecto.

“Respecto a la Zonificación de manejo ambiental.
“Teniendo en cuenta la caracterización ambiental del área de influencia del Área de

Perforación Exploratoria Chiquinquirá, la sensibilidad ambiental y los impactos que se
prevé generará el proyecto, se considera lo siguiente:
“Respecto de las áreas de NO intervención: De acuerdo a la sensibilidad ambiental, se

considera que deberán incluirse dentro de esta categoría las siguientes áreas:
 “La Reserva Forestal Protectora y Distrito de Manejo Integral DMI Páramo Guargua y
laguna Verde declarada por medio del acuerdo 22 de 2009 por la CAR, la cual ocupa
el 21,29% del área a licenciar, abarcando 1089.9 ha.
 Cuerpos de agua de tipo lótico o léntico tales como ríos, quebradas, caños y drenajes
naturales y su franja de protección de 30 m, medidos a partir de la cota de máxima
inundación. Esto, a excepción de los sitios de captación de agua. ocupación de
cauce y vertimientos
 Para los nacederos, manantiales, humedales y pantanos se debe respetar una
distancia mínima de 100 m medidos desde el borde de terminación de los mismos,
para la realización de cualquier actividad.
 Los cascos urbanos de los municipios de Simijaca, Carmen de Carupa, Ubate y a las
veredas de San José, Las Nutrias del municipio de Buenavista, y las veredas
Samaria, Patiño, Campo alegre y el sector de Hoya Grande, para la movilización de
equipos y maquinaria, se considera que solo podrán transitar por estas unidades
territoriales vehículos livianos para movilización de personal.
 La vegetación asociada a las rondas de protección de los cuerpos de agua ubicados
en el área de influencia del proyecto, a excepción de lo autorizado por el permiso de
aprovechamiento forestal para vías de acceso y líneas de conducción.
 Zonas eriales susceptibles a la erosión y estabilidad geotécnica, afectados por
movimientos en masa, reptación y escurrimientos difusos en grado ligero, suelos
superficiales y baja fertilidad.
 Reserva Hídrica laguna Verde declarada por medio del acuerdo 22 de 2009 por la
CAR con su franja de protección delimitada por la CAR mediante Acuerdo 22 del
2009.
 Zonas de altas pendientes mayores de 45º, con potencial desarrollo de procesos
erosivos.
 Áreas de bosque nativo fragmentado y/o arbustales densos. Admiten el cruce de
infraestructura lineal (adecuación de vías), de acuerdo con el permiso de
aprovechamiento forestal que se otorga.
 Adicionalmente a las restricciones a las zonas urbanizadas y de infraestructura
dotacional (escuelas, colegios, centros de salud, redes eléctricas, sitios de interés
histórico y/o cultural), se deberá incluir la infraestructura para el abastecimiento de
servicios públicos.
 Centros poblados, las viviendas, escuelas aisladas y vías, hasta una distancia
mínima de 100 metros, para la construcción de locaciones y perforación de pozos.
Áreas con potencial arqueológico de acuerdo a lo que establezca el ICANH en el
Plan de Manejo Arqueológico que apruebe para el proyecto.
“Respecto a las áreas de intervención con restricciones: Se considera conveniente

establecer dentro de esta categoría las Unidades Agrícolas Familiares -UAF para evitar el
fraccionamiento de predios en las zonas de minifundio, al igual que las áreas que
corresponden a cultivos para autoconsumo, también denominadas “pancoger”, áreas que
sustentan la economía agropecuaria familiar por constituirse en la fuente de sustento para
la población asentada en el AID del proyecto exploratorio.
“Respecto a las condiciones de paisaje dentro del área se verán afectadas de manera
temporal y en forma puntual, por las obras civiles, las cuales generarán cambios de
importancia moderada. La intervención de estas áreas exigirá de medidas de manejo que
respondan, por lo menos, en la misma proporción de las afectaciones que el proyecto
pudiese generar en el corto y mediano plazo.

“Corresponden a un área de intervención con restricciones, las unidades de bosque

marginal de cauce o de galería y los bosques secundarios, que debido a la alta
sensibilidad ambiental está limitada para el cruce de infraestructura lineal como vías y
líneas de flujo, o la mínima intervención de un área para un proyecto de perforación
exploratoria.
“Respecto a las Áreas de Intervención.
“Son áreas susceptibles de intervención las coberturas de rastrojos altos, rastrojos bajos,
pastos y cultivos en zonas de media a alta estabilidad, pendiente baja y levemente
susceptibles a procesos erosivos. Son áreas que por su moderada a baja sensibilidad
ambiental permiten el desarrollo de proyectos de gran superficie como locaciones,
facilidades de producción, vías de acceso y la disposición de aguas residuales tratadas
por aspersión, entre otras, sin ninguna limitación.
“DEMANDA DE RECURSOS
Como ya se indicó en los fundamentos legales, el Decreto 2150 de 1995 y el
Decreto 2820 de 2010 establecen que la Licencia Ambiental llevará implícitos
todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento
y/o afectación de los recursos naturales renovables que sean necesarios para el
desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.
A continuación se presenta el análisis sobre cada uno de los permisos para el uso,
aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales solicitados por la
empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para la realización de las
actividades constructivas y operativas del proyecto denominado Área de Interés de
Perforación Exploratoria Chiquinquirá, localizado en los municipios de Carmen de
Carupa en el departamento de Cundinamarca y Buenavista en Boyacá, de acuerdo
a lo indicado en el Concepto Técnico No. 1291 de agosto 24 de 2011.
“CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
Respecto de la concesión de aguas superficiales, el Concepto Técnico citado

manifestó:
“De conformidad con la información suministrada en el EIA, la empresa solicitó la
concesión para siete franjas de 100 metros aguas arriba y aguas debajo de las fuentes
que se muestran a continuación:
COORDENADAS
CORRIENTE SITIO PROPUESTO

ESTE NORTE
1 1013521 1098437
Quebrada Tapias
2 1015083 1098271
1 1020481 1091488
Rio San José 2 1021026 1092950
3 1021141 1094398
Quebrada Campo Alegre 1 1009289 1097527
Quebrada El Retiro 1 1011589 109966
“Con el objetivo de tomar la decisión técnica sobre la concesión de aguas, se tuvo en

cuenta tanto el estado de calidad de la fuente (caracterización físico química,
hidrobiológica y microbiológica) como el caudal y los usuarios de la misma.

“Para la Quebrada El Retiro, de acuerdo con la información suministrada, tiene tres (3)
captaciones que surten a la población. Dos se abastecen de la parte alta de la quebrada
El Saque, una de uso doméstico, que capta en promedio 1,8l/s y otro, que aunque su
finalidad es el abastecimiento del distrito de riego El Saque, por voluntad de los
pobladores también suple el uso doméstico. El distrito de riego se surte de la quebrada El
Saque y presenta 50 usuarios y 68 hidrantes, con un caudal promedio en la captación de
4 l/s (información reportada por el distrito de riego). La tercera captación se encuentra en
la parte alta de la microcuenca y se denomina distrito de riego La Estrella, su uso es para
riego y suple también el uso doméstico; cuenta con 42 usuarios, 66 hidrantes y según
información del presidente de este distrito su caudal extraído promedio es de 4 l/s.
“La Empresa presenta las captaciones dentro de la cuenca de la quebrada El Retiro y un

listado de los usuarios y usos en esta.
“Dentro de la franja de 100 m aguas arriba y abajo del punto de captación no se

identificaron captaciones o vertimientos.
“La accesibilidad vehicular aguas abajo y arriba de la franja es nula, no existen vías de
acceso y el paso peatonal es difícil. No existen caminos o rutas. La única forma de
obtener el recurso en la franja es la utilización de tubería flexible adosada a motobomba
desde el carrotanque o en una de sus márgenes.
“Esta fuente de agua cuenta con un caudal aforado en Mayo de 2010 de 3.47 m3/s y de
acuerdo con la información que remite la empresa, el caudal ecológico de acuerdo con los
usos identificados aguas abajo es de 0.76 m3/s, en este sentido, considerando que la
empresa solicita un caudal de 0.003 m3/s, desde el punto de vista de la disponibilidad del
recurso se considera viable otorgar la concesión de agua solicitada.
“De conformidad con la información suministrada en el EIA, y lo observado durante el

recorrido por los sitios propuestos, se considera viable la captación en uno de los puntos
con un caudal máximo de 3 l/s.
“De este modo es viable la captación así:
CORRIENTE CAUDAL CAUDAL EPOCA DE COORDENADAS

AUTORIZADO MÁXIMO CAPTACIÓN MAGNA SIRGAS
A CAPTAR AUTORIZADO
ESTE NORTE
Quebrada El 3 l/s (0.003 3 l/s (0.003 m3/s) Todo el año 1.011.589 1.099.668
Retiro m3/s)
“En la quebrada El Retiro es viable la captación en el punto propuesto siempre y cuando

se mantenga el caudal máximo autorizado, y siempre y cuando el caudal de la fuente no
esté por debajo del mínimo mensual de 240 L/S
“No se considera viable la franja de movilidad propuesta de 100 m aguas arriba y abajo a
partir de las coordenadas centrales en el sitio de captación de la quebrada El Retiro, lo
anterior al evidenciar durante la visita, que el punto determinado para la captación
presenta la menor afectación sobre el entorno natural, un margen del cauce estable, y
facilidad de acceso a la lámina de agua por medio de tubería flexible adosada a
motobomba desde el carrotanque. En general la franja para esta fuente no presenta
accesibilidad vehicular fácil y sus márgenes presentan una cobertura de bosque Ripario
fragmentado el cual hace parte de los ecosistemas de alta sensibilidad en el área.
“No es viable la captación en los tres puntos solicitados en el Río San José, los dos
puntos propuestos en la quebrada Las Tapias y el punto propuesto en la quebrada Campo
Alegre; esto de acuerdo al recorrido que se realizó en la visita donde se evidenció poca
velocidad en su cauces, igualmente, los valores de caudales presentados por la Empresa
permiten ver que los caudales mínimos necesarios podrían verse afectados
negativamente aún en invierno. La Empresa presenta para el Río San José en el punto 1

un caudal mínimo mensual de 24,16 L/S, para el punto 2 un caudal mínimo mensual de
34,20 L/S, y para el punto 3 un caudal mínimo mensual de 36,65 L/S. Para la quebrada
Las Tapias en el punto 1, se presenta un caudal mínimo mensual de 102,68 L/S y en el
punto 2 de 40,67 L/S, y en la quebrada Campo Alegre un caudal mínimo mensual de
119.25 L/S. Los caudales que presentan estas fuentes de agua indican una capacidad
ambiental muy baja (menor a 1000 L/S) lo cual implica una baja capacidad de dilución
ante contingencias y/o vertimientos. De este modo, la captación en estas fuentes podría
generar impactos negativos en aspectos relacionados con la dinámica del ecosistema,
con los usos de agua, con los requerimientos físicos de la corriente, con su estabilidad
general y con la conservación de las características paisajísticas del medio.
Teniendo en cuenta la evaluación técnica, este Ministerio procederá a autorizar

mediante el presente acto administrativo la concesión de aguas superficiales a la
empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para uso industrial y
doméstico en un caudal máximo de 3l/s a ser captados de la Quebrada El Retiro
durante el desarrollo de las actividades en el sitio, periodo y condiciones que se
establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo, y con el
cumplimiento de las obligaciones que allí se establezcan.
De otra parte, y de acuerdo con las consideraciones técnicas, se procederá a no

autorizar la captación de aguas en el río San José, Quebrada Las Tapias y
Quebrada Campo Alegre dado que los valores de caudales presentados por la
Empresa en el Estudio de Impacto Ambiental, permiten ver que los caudales que
presentan estas fuentes de agua indican una capacidad ambiental muy baja, lo
cual implica una baja capacidad de dilución ante contingencias y/o vertimientos.
Conforme a lo anterior es preciso señalar lo contenido en el Decreto 1541 de

1.978, por medio del cual se reglamentó la Parte III del Libro II del Decreto-Ley
2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973,
estableciendo que para el caso en comento que ha dado cumplimiento de cada
uno de los requisitos propios para la obtención de la concesión señalada en el
artículo 36 literales b), d), g) y p) en el que se determina que toda persona natural
o jurídica, pública o privada, requiere concesión para obtener el derecho al
aprovechamiento de las aguas para los enunciados fines.
“PERMISO DE VERTIMIENTO
Respecto a la solicitud de vertimientos, el Concepto Técnico citado señaló:
“De acuerdo con la información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental, la

empresa solicitó tres puntos de vertimiento directo, en donde se hace un análisis de la
posibilidad de verter 2 l/s con un rango de desplazamiento de 500 m aguas arriba y abajo
del punto seleccionado.
Tabla Sitios de vertimiento directo propuestos

COORDENADAS MAGNA SIRGAS (ORIGEN BOGOTÁ)
ID SITIO
ESTE NORTE
Río Suárez
V1 1.032.013 1.102.379
(vereda Pantano – municipio de Simijaca)
Río Ubaté
V2 1.028.145 1.079.016
(vereda Sucunchoque, municipio de Ubaté)
Quebrada El Retiro
V3 1.011.589 1.099.668
(vereda Dominguito, municipio de Buenavista)
“Una vez analizada la información sobre los métodos de vertimientos solicitados en zonas
de revegetalización de áreas intervenidas y/o vías destapadas dentro del área del
proyecto, en zonas de disposición de aguas residuales tratadas, ZODAR, mediante
sistemas de evaporación y descarga directa en los Río Suarez, Río Ubaté, y la quebrada

El Retiro, además de entrega a terceros por medio de compañías debidamente

autorizadas y licenciadas para tal efecto se considera lo siguiente:
“De acuerdo al EIA, se estima que durante la perforación se generará alrededor de 2 l/s
entre agua residual doméstica e industrial, en cada una de las plataformas multipozos, de
los cuales cerca del 0,6 l/s correspondería al agua residual doméstica y 1,4 l/s a agua
residual industrial.
“Vertimiento directo a drenajes naturales.
“De acuerdo con los resultados de la modelación presentada en el EIA, la descarga de 2

l/s de aguas residuales tratadas no ocasionaría cambios significativos en las
características físico-químicas de las corrientes receptoras.
“Sin embargo, no se considera viable otorgar los puntos de vertimiento sobre el Río
Suárez, y el Río Ubaté.
“El río Suárez de acuerdo a los análisis de parámetros fisicoquímicos e hidrobiológicos

presentados en el EIA muestra cantidades de materia orgánica considerables, los sólidos
disueltos y totales se consideran altos y la concentración de oxígeno disuelto es baja en
comparación con las demás fuentes hídricas analizadas, así mismo, el índice de
contaminación trófico ICOTRO fundamentado en la concentración de fósforo total (0,07
mg/L) indica eutrofia. Estos resultados indican que hay transporte de material en
suspensión que puede incidir de manera negativa en el establecimiento de algunas
comunidades biológicas, indica que existen indicios de contaminación por materia
orgánica e inorgánica, así mismo el valor BMW/COL clasifica al río dentro de aguas muy
contaminadas. En la visita realizada al punto propuesto para el vertimiento directo, se
observó crecimiento excesivo de plantas acuáticas en el cuerpo de agua, aguas de color
verde y marrón con abundante contenido de fitoplancton lo cual es un indicativo de que
existen procesos de eutroficación, lo cual, lleva al detrimento de los usos potenciales del
recurso hídrico. Bajo estas condiciones ambientales, las aguas residuales después de su
tratamiento a pesar de cumplir con los parámetros de calidad determinados por la
normatividad vigente al ser vertidas sobre el río pueden causar impactos negativos en la
dinámica del ecosistema el cual ya se está viendo afectado.
“Adicionalmente, tanto el Río Suarez como el Río Ubaté presentan capacidad ambiental
baja con caudales medios mensuales de 0,147 m3/s y 0,057 m3/s respectivamente en
épocas de verano, esto indica una baja capacidad de dilución ante contingencias y/o
vertimientos.
“De acuerdo con lo observado en la visita de evaluación el punto de vertimiento en el rió

Ubaté se encuentra cerca a instituciones educativas, específicamente el Colegio La
Presentación, el Colegio Simón Bolívar y el Colegio María Auxiliadora, asimismo, se
encuentra en sus cercanías concesiones para riego y abrevadero con una distancia
menor a la longitud de mezcla de 787 m resultante de la modelación realizada. Esta
ubicación del punto de vertimiento puede generar conflictos con la comunidad presente en
la zona, quienes manifiestan inquietudes relacionadas con el deterioro del río Ubaté,
problemas de salud, y afectación directa a zonas de producción al ser este río de gran
importancia en la región como abastecedor del recurso hídrico para actividades agrícolas,
ganaderas y producción de leche.
“En cuanto a la calidad fisicoquímica el río Ubaté presenta valores de coliformes fecales
que sobrepasan los parámetros establecidos por el Decreto 1594 de 1984 especialmente
por el artículo 42 (criterios de calidad admisibles para la destinación del recurso para fines
recreativos mediante contacto primario), el Índice de Contaminación Trófico ICOTRO
indica eutrofia de acuerdo a los valores de fósforo total de 0,05 mg/L, y el valor BMW/COL
clasifica al río dentro de aguas moderadamente contaminadas. Tanto los parámetros de
coliformes fecales como el ICOTRO indican aguas contaminadas en proceso de
eutroficación. De acuerdo a lo anterior, se considera al igual que para el río Suárez, que
bajo las condiciones fisicoquímicas que presentan los cuerpos de agua el vertimiento

propuesto pueden causar impactos negativos en la dinámica del ecosistema el cual ya se

está viendo afectado.
“Tanto el Río Suárez como el Río Ubaté, son de gran importancia, estas fuentes
abastecen de agua actividades como ganadería (en especial ganadería lechera), y
agricultura (productos principales como papa, frijol, arveja, yuca y maíz), de este modo
cualquier afectación en sus aguas tendrá implicaciones en las actividades económicas de
la región, por lo tanto no se autoriza vertimiento en estos ríos.
“Se considera viable autorizar el vertimiento de las aguas residuales domésticas e

industriales tratadas que se generen durante el desarrollo de las actividades de
perforación que comprende el proyecto mediante vertimiento directo en la quebrada El
Retiro (X 1.011.589, Y 1.099.668), con un caudal máximo autorizado de 2 l/s solo en
época de invierno. El caudal mínimo mensual que presenta la quebrada es de 765,81 a
1212.01 L/S lo cual indica de acuerdo a la capacidad ambiental que en esta época del año
hay capacidad de dilución ante contingencias y/o vertimientos. Lo anterior está sujeto al
cumplimiento de los parámetros establecidos en la normatividad ambiental vigente.
“No se considera viable la franja de movilidad propuesta de 500 m aguas arriba y abajo a
partir de las coordenadas centrales de los sitios, lo anterior se señala al evidenciarse
durante la visita y con la verificación de la información enviada por la Empresa que el
punto determinado para vertimiento presenta la menor afectación sobre el entorno natural,
un margen del cauce estable, y la mayor facilidad de acceso a la lámina de agua.
“Vertimiento mediante el riego en vías destapadas dentro del área del

proyecto.
“En cuanto al riego en vías, analizados los resultados del monitoreo y evaluación de los
suelos localizados en el área de perforación exploratoria AMI Buenavista en la unidad de
suelo Franco – Limoso y en el AMI Carupa en la unidad de suelo Franco – Arcillo –
Limoso y considerando la caracterización de los suelos en época de verano se requiere
minimizar el material particulado que se incrementa como consecuencia del tráfico
vehicular, se considera viable otorgar permiso de vertimientos en las vías de acceso del
proyecto sin pavimentar en época de verano de aguas residuales domésticas y aguas
residuales industriales tratadas, siempre y cuando se cumplan los límites de los
parámetros establecidos en el Decreto 1594 de 1984 o la norma que lo sustituya o
modifique, con el objeto de controlar la emisión de material particulado generado por el
tráfico vehicular a una tasa de 8 horas de riego diario (2.0 l/s), para no originar
encharcamientos ni escorrentía por medio de carrotanques con sistema de flauta, a
manera de lluvia.
“Las obligaciones paras cada alternativa de vertimiento se establecen en la parte

resolutiva del presente acto administrativo.
“Por irrigación o (Zonas de Disposición de Aguas Residuales Tratadas, ZODAR)
“La empresa solicita vertimiento de un caudal de riego por día es de 127 m3 para un
caudal de 46 GPM (798 Bbl.) mediante sistema de aspersores en zonas localizadas en el
AMI Buenavista en la unidad de suelo Franco – Limoso y en el AMI Carupa en la unidad
de suelo Franco – Arcillo –Limoso, las cuales tendrán una superficie entre 1.27 a 1.55 ha,
para lo cual el EIA presenta la información referente a las pruebas de infiltración, el
resultado que especifica que los terrenos propuestos para aspersión son aptos según el
rango de infiltración que va de 5.14 a 5.67 mm/hora establecido para infiltración con
velocidades de lentas a moderadas.
“Por lo anterior se considera viable autorizar el vertimiento en las zonas de Disposición de

Aguas Residuales Tratadas, ZODAR, de aguas residuales domesticas, industriales
tratadas en un volumen no superior al determinado mediante el análisis de sensibilidad
para el área de irrigación de 8 horas de riego diario (2.0 l/s), en un área de 1.27 ha en el
AMI Buenavista y de 1.55 ha en el AMI Carupa en los suelos donde se obtuvieron

capacidad de infiltración de lenta a media con valores de 5.14 a 5.67 mm/hora únicamente
en época de verano. De acuerdo con el artículo 30 del Decreto 3930 del 25 de octubre de
2010 sobre la infiltración de residuos líquidos al suelo asociados a un acuífero. En este
caso no se ven afectados los acuíferos debido a que los niveles freáticos varían entre 4 y
15 m de profundidad en suelos Franco – Arcillo - Limoso con permeabilidades primarias
medias que no afectarían los acuíferos regulares del sector. Para lo cual la empresa
deberá cumplir con las obligaciones que serán establecidas en la parte resolutiva del
presente acto administrativo.
“Entrega a un tercero autorizado.
“Según el análisis realizado al EIA y a la documentación complementaria, se autoriza el

manejo de aguas residuales domésticas durante las actividades de adecuación y
construcción del proyecto, mediante la utilización de baños portátiles. La empresa deberá
presentar el certificado y/o acta de entrega de los residuos de los baños portátiles
empleados en los frentes de trabajo, especificando los volúmenes generados, el
proveedor a cargo debe contar con los respectivos permisos para dicha actividad.
“El tratamiento de las aguas residuales previo al vertimiento deberá hacerse por parte de
la empresa de acuerdo a la propuesta presentada en el EIA, cumpliendo con las
obligaciones dispuestas por este Ministerio en el presente acto administrativo y con los
parámetros establecidos en el Decreto 3930 de 2010.
“El manejo de las aguas de perforación y pruebas de producción, a través de terceros

especializados que cuenten con los respectivos permisos ambientales para realizar dichos
manejos y se encuentren debidamente autorizados.
Teniendo en cuenta las consideraciones técnicas, se procederá en la parte

resolutiva del presente acto administrativo, a autorizar el vertimiento de aguas
residuales domésticas e industriales ya tratadas, mediante vertimiento directo en
la Quebrada El Retiro con un caudal máximo de 2l/s solo en época de invierno;
mediante riego por aspersión en áreas aledañas a las locaciones de cada
plataforma en un área de 1.27 ha en el área de mayor interés Buenavista y de
1.55 ha en el área de mayor interés Carupa, en un caudal de 2 l/s, en 8 horas de
riego diario; mediante riego sobre las vías de acceso al proyecto sin pavimentar al
interior del área licenciada en época de verano en un caudal máximo de 2l/s,
mediante entrega a terceros autorizados que cuenten con los permisos
ambientales para realizar dichos manejos, y la utilización de balos portátiles.
De otra parte, y de acuerdo a las consideraciones técnicas se procederá a no

autorizar el vertimiento directo de ningún tipo de aguas residuales generadas por
el proyecto a los ríos Suarez y Ubate. Así mismo, no se autorizará la franja de
movilidad propuesta de 500 m., para el vertimiento directo sobre la Quebrada El
Retiro.
De otra parte, este Ministerio expidió el Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010,
“mediante el cual se reglamenta parcialmente el Capítulo I de la Ley 9 de 1979, así como
el Capítulo II del Título VI -Parle 1/1-Libro 1/del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a
usos del agua y residuos Iíquidos y se dictan otras disposiciones". Dicho Decreto
derogó las disposiciones que le fueran contrarias, en especial los artículos 193,
213 a 217 y 231 del Decreto 1541 de 1978 y el Decreto 1594 de 1984, salvo los
artículos 20 y 21. Así mismo, estableció un régimen de transición con respecto a
las normas de vertimiento y criterios de calidad admisibles para el recurso hídrico,
hasta tanto sea emitida la nueva reglamentación sobre el particular.
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del artículo Tercero del

Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, se considera como vertimiento: “…la

descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos,

sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido…”.
Que los artículos 76 y 77 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, determinan
lo siguiente con respecto a la transitoriedad de las normas de vertimientos
aplicables a los usuarios generadores de vertimientos líquidos y que así mismo, el
Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 modificó el artículo 77 en mención,
disponiendo lo que se enuncia a continuación
Artículo 76, Decreto 3920 del 25 de octubre de 2010:
“…Articulo 76. Régimen de transición. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial fijará mediante resolución, los usos del agua, criterios de calidad para cada uso,
las normas de vertimiento a los cuerpos de agua, aguas marinas, alcantarillados públicos
y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales,
Subterráneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expide las
regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las competencias de
que dispone según la Ley 99 de 1993, continuarán transitoriamente vigentes los artículos
37 a 48, artículos 72 a 79 y artículos 155, 156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de
1984…”.
Artículo 77 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 7 del Decreto
4728 del 23 de diciembre de 2010.
Artículo 77. Régimen de transición para la aplicación de las normas de vertimiento. Las
normas de vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial se aplicarán a los generadores de vertimientos existentes en todo el territorio
nacional, de conformidad con las siguientes reglas:
1. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de
vertimiento a que hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan
permiso de vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y
estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos en
el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de
los dos (2) años, contados a partir de la fecha de publicación de la respectiva
resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de

Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliará en tres (3) años.
2. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de
vertimiento a que hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan
pel111isode vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y no
estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos en
el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de
los dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de publicación de la
respectiva resolución.
En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de
Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliará en dos (2) años".
Que los artículos 39, 40 y 41 del Decreto 1594 de 1984, aplicables al presente
proyecto, en virtud del régimen de transición establecido por el artículo 76 del
Decreto 3930 de 2010, determinan los criterios de calidad admisibles que se
deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que sean destinadas a
consumo humano, fines agrícolas y pecuarios.
Que el parágrafo del artículo 42 del Decreto 1594 de 1984, disposición aún
vigente de manera transitoria determina que:

“….PAR. 1º—No se aceptará en el recurso película visible de grasas y aceites flotantes,

presencia de material flotante proveniente de actividad humana; sustancias tóxicas o
irritantes cuya acción por contacto, ingestión o inhalación, produzcan reacciones adversas
sobre la salud humana…”
Que con respecto a la reinyección de residuos líquidos, el artículo 27 del Decreto

3930 de 2010 establece lo siguiente:
“…Artículo 27. De la reinyección de residuos líquidos. Solo se permite la reinyección de

las aguas provenientes de la exploración y explotación petrolífera, de gas natural y
recursos geotérmicos, siempre y cuando no se impida el uso actual o potencial del
acuífero.
El Estudio de Impacto Ambiental requerido para el otorgamiento de la licencia ambiental

para las actividades de exploración y explotación petrolífera, de gas y de recursos
geotérmicos, cuando a ello hubiere lugar, deberá evaluar la reinyección de las aguas
provenientes de estas actividades, previendo la posible afectación al uso actual y
potencial del acuífero…”
Que el artículo 28 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el
artículo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, con respecto a la fijación
de normas y parámetros de vertimientos al recurso hídrico establece lo siguiente:
"Artículo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial fijará los parámetros y los límites máximos permisibles de los
vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado público y
al suelo.
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los diez (10) meses,
contados a partir de la fecha de publicación de este decreto, expedirá las normas de
vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público.
Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial deberá establecer

las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas, dentro de los treinta y seis (36)
meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto."
Que el artículo 30 del Decreto 3930 de 2010, sobre la infiltración de residuos

líquidos determina lo siguiente:
“…Artículo 30. Infiltración de residuos líquidos. Previo permiso de vertimiento se permite

la infiltración de residuos líquidos al suelo asociado a un acuífero. Para el otorgamiento de
este permiso se deberá tener en cuenta:
1. Lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Acuífero o en el Plan de Ordenación y

Manejo de la Cuenca respectiva, o
2. Las condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona de infiltración

definidas por la autoridad ambiental competente…”
Que los artículos 72 y 74 del Decreto 1594 de 1984, establecen los estándares
mínimos que deben cumplir los vertimientos líquidos que se hagan a un cuerpo de
agua receptor, así como la concentración máxima de sustancias de interés
sanitario que deben cumplir dichas descargas, los cuales serán exigibles de
manera transitoria, hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, efectúe la reglamentación sobre el particular.
Que en relación con la fijación de nuevas normas y parámetros de vertimientos
para el proyecto de perforación exploratoria Chiquinquirá, en virtud de lo
establecido por el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo

1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, es pertinente traer a colación la

sentencia de fecha 12 de Agosto de 1999, proferida por el Consejo de Estado, con
respecto al alcance de los permisos, concesiones y autorizaciones de carácter
ambiental:
“..Los actos administrativos que confieren permisos, licencias, autorizaciones y similares,
son actos provisionales, subordinados al interés público y, por lo tanto, a los cambios que
se presenten en el ordenamiento jurídico respectivo, cuyas disposiciones, por ser de
índole policiva, revisten el mismo carácter, como ocurre con las normas pertinentes al
caso, esto es, las relativas al uso del suelo y desarrollo urbanístico. Quiere decir ello que
los derechos o situaciones jurídicas particulares nacidos de la aplicación del derecho
policivo, no son definitivos y mucho menos absolutos, de allí que como lo ha sostenido la
Sala, no generen derechos adquiridos…”[1] (Subrayado fuera de texto)…”.
En ese sentido la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED está

obligada a dar cumplimiento a las normas y parámetros de vertimiento que se
establezcan por parte de este Ministerio en virtud del mandato contenido en el
artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto
4728 del 23 de diciembre de 2010, para el proyecto Área de Interés de Perforación
Exploratoria Chiquinquirá, por lo anterior, una vez este Ministerio expida el
reglamento del citado artículo 28, será de inmediato cumplimiento.
Se hace necesario aclarar que el presente permiso de vertimientos se expide en

vigencia del Decreto 3930 de 2010 y por lo tanto no le es aplicable el régimen de
transición previsto en el artículo 77 de la norma citada, como quiera que solo
aplica para aquellos usuarios que hubieran obtenido el respectivo permiso de
vertimientos antes de la entrada en vigencia de la nueva reglamentación sobre
vertimientos líquidos.
“APROVECHAMIENTO FORESTAL
Al respecto el Concepto Técnico expresa:
“De acuerdo con lo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental, la empresa solicitó el

permiso de aprovechamiento forestal para un volumen total de 896.24 m3. La siguiente
tabla presenta los resultados del análisis estadístico para el cálculo del volumen por
hectárea que puede ser aprovechado en los diferentes tipos de cobertura.
VOLÚMENES/Ha
TIPOS DE COBERTURA Comercial
Total m3
m3
Bosques y áreas seminaturales
Cobertura – Bosque Natural Fragmentado 74,66 243
Cobertura – Bosque Secundario 128 259
Cobertura – Matorrales y Arbustales 36 92
Mosaico de Pastos y espacios naturales / Mosaico de pastos, cultivos y espacios naturales
Cobertura - Bosque Ripario 108 220
Cobertura - Vegetación Secundaria 10,24 22,24
Áreas agrícolas heterogéneas
Cobertura – Pastos Arbolados 20,36 60
“La información que se presenta por medio del EIA es suficiente y está acorde con lo
observado en la visita de evaluación, la metodología utilizada está de acuerdo a los
Términos de referencia. Los estadígrafos muestran desviaciones estándar que indican
que las muestras tienden a ser homogéneas, el error final de muestreo es aceptable para
el tipo de levantamiento de información y no supera el 15% de un modo significativo con
una probabilidad de ocurrencia del 95%, valores que permiten estimar que los datos
recolectados en campo, se encuentran dentro de los límites de confianza.
[1]
Sección Primera del Consejo de Estado, Sentencia de 12 de agosto de 1999, Consejero Ponente Juan
Alberto Polo Figueroa. Exp. 5500.

“Las coberturas vegetales a intervenir no se encuentran localizadas dentro de áreas

forestales Protectoras, Productoras, Productoras o Protectoras productoras, o Reservas
Forestales acorde con la Ley 2 de 1959 del Sistema de Parques Nacionales Naturales. De
acuerdo con lo observado en la visita y a la información presentada por la empresa se
considera viable otorgar el permiso de aprovechamiento forestal clase único para las
actividades del proyecto en la etapa de construcción, adecuación de las locaciones,
campamentos, ZODMEs y vías de acceso.
“De acuerdo con lo anterior, se recomienda autorizar el permiso de aprovechamiento

forestal único por un volumen total de 967.87 m3, distribuidos de la siguiente forma:
“Bosque natural fragmentado –volumen total 243 m3

Bosque secundario – volumen total 259 m3
Matorrales y arbustales –volumen total 92 m3
Bosque ripario –volumen total 220 m3
Vegetación secundaria –volumen total 22,24 m3
Pastos arbolados –volumen total 60 m3
“La Empresa deberá adelantar acciones de manejo para minimizar el impacto negativo
sobre el ecosistema, e intervendrá solo la cobertura vegetal necesaria de acuerdo a los
volúmenes máximos establecidos. De acuerdo a esto, la Empresa debe realizar un
inventario forestal al 100% y confirmar los volúmenes a aprovechar al momento de
realizar en Plan de Manejo Ambiental específico para cada plataforma y sus vías de
acceso, teniendo en cuenta que en la actualidad no se tiene establecida la ubicación
exacta de la infraestructura requerida para el proyecto. El PMA a presentar debe tener en
cuenta las acciones para prevenir, mitigar, compensar y corregir los posibles efectos e
impactos ambientales negativos que se puedan originar en virtud de la actividad.
“La cobertura vegetal podrá ser intervenida conforme a lo estipulado en el Decreto 1791
de 1996. No se autoriza el aprovechamiento de la vegetación asociada a las rondas de
protección de los cuerpos de agua, a excepción de la intervención por el cruce transversal
de vías de acceso y líneas de conducción.
“El área afectada deberá ser compensada, en una proporción de 1:5 cuando la
intervención es en bosque natural fragmentado, bosque ripario, bosque secundario, 1:3
arbustos y matorrales, pastos arbolados y vegetación secundaria, en una proporción de
1:1 cuando la intervención es en árboles aislados en mosaicos de pastos y espacios
naturales /mosaico de pastos, cultivos y espacios naturales.
“El programa de compensación deberá realizarse en la cuenca hidrográfica especialmente

sobre márgenes hídricas y/o nacederos presentes en el área de influencia directa del
proyecto. Las medidas de compensación deberán tener en cuenta el uso de especies
nativas que favorezcan la restauración y protección de cuencas. Asimismo, deberá remitir
a este Ministerio informes del establecimiento y mantenimiento de las plantaciones,
reportando la eficacia de las medidas desarrolladas.
“De acuerdo a la Resolución 383 de 2010, se reportan como especies en categoría de

amenaza (VU) vulnerable: Quercus humboldtii (Roble) Podocarpus oleifolius (pino
colombiano) y Prumnopitys montana (pino colombiano). Las especies de pino colombiano
fueron reportadas dentro del EIA como posibles especies a ser aprovechadas en el área
bajo los siguientes volúmenes: Podocarpus oleifolius, volumen total 2,63 m3, Prumnopitys
montana, volumen total 36.85 m3. La empresa aclaró mediante la información adicional
solicitada por el Auto 1386 de 16 de mayo de 2011, que estas especies no serán objeto
de aprovechamiento forestal.
En relación al aprovechamiento forestal y teniendo que el proyecto es de utilidad

pública, éste se enmarca a lo dispuesto en el literal a) del artículo Quinto del
Decreto 1791 de 1996 el cual determina: “Las clases de aprovechamiento forestal
son:

a) “Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en
estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal
o cuando existan razones de utilidad pública e interés social. Los
aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio
el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el
bosque; (…)”
Dado que la empresa para la ejecución de sus actividades requiere de

aprovechamiento forestal único en un volumen total de 967.87 m3, de bosque
fragmentado, bosque secundario, matorrales y arbustales, bosque ripario,
vegetación secundaria, pastos arbolados, arboles aislados, es necesario que este
Ministerio otorgue a la empresa permiso de aprovechamiento forestal e imponga
unas obligaciones para la ejecución.
Por lo expuesto, en la parte resolutiva de este acto administrativo se procederá a

autorizar el aprovechamiento forestal en los volúmenes estimados que serán allí
establecidos, con el cumplimiento de las obligaciones y con el establecimiento de
la correspondiente compensación.
“OCUPACIÓN DE CAUCES.
Al respecto, el Concepto Técnico manifiesta:

“La empresa solicitó permiso para ocupación de cauces sobre cruces existentes de
corrientes o escurrideros donde actualmente se encuentran construidas obras de drenaje
en las vías. La ocupación de cauce hace parte de las actividades de adecuación de las
vías de acceso a las Áreas de mayor interés. Las obras a ejecutar será una posible
evaluación estructural de los puentes existentes y de las alcantarillas artesanales, se
realizarán reforzamientos si son necesarios, asimismo, mantenimiento de alcantarillas, las
obras civiles corresponderán a alcantarillas y box culvert.
“Dado que la naturaleza de los materiales que conforman los taludes laterales de las
corrientes hídricas en las áreas donde se proyecta realizar el cruce correspondiente a los
cuerpos de agua con las posibles vías de acceso y construcción de obras como
alcantarillas, bateas o box coulvert, no presentan procesos erosivos severos que puedan
ser agudizados por la instalación de las mismas y que el flujo normal ni la dinámica
natural de las corrientes hídricas se verá alterado con la infraestructura a implementar,
pudiéndose establecer que la afectación sobre los cuerpos de agua es mitigable; se
considera viable otorgar la autorización de ocupación de cauces solicitada por la
Empresa, en los sitios de cruce sobre cuerpos de agua superficiales de los corredores
viales a adecuar y construir para acceder a los AMI de Buenavista y Carupa y a los sitios
de los pozos de exploración a perforar; según los sitios de ocupación y estructuras a
construir que se establecen en las tablas 4.37 a 4.42 del EIA. La ubicación de los sitios de
cruce autorizados, podrán variar en un rango de 50 metros aguas arriba o aguas abajo
con respecto a las coordenadas que se indican para cada sitio, de acuerdo con la
dinámica fluvial de la corriente o por topografía y replanteo de la vía.
“La empresa debe presentar las coordenadas exactas de los sitios finales a intervenir en
el respectivo Plan de Manejo Ambiental. Asimismo, la empresa debe asegurar las
medidas necesarias para no afectar el patrón de drenaje o las márgenes de los cuerpos, y
presentar en el respectivo Informe de Cumplimiento Ambiental los planos y diseños
detallados de las obras que se efectuarán y de las actividades previas de desmonte y
limpieza.
“Las obligaciones serán establecidas en la parte resolutiva del presente acto

administrativo.
Respecto a la ocupación de cauces, el artículo 102 del Decreto 2811 de 1974

Código Nacional de Recursos Naturales Renovables determina:

“Artículo 102. Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una
corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización”.
En consecuencia en la parte dispositiva de esta Resolución, se procederá a

autorizar la ocupación de cauces en los sitios señalados con las determinaciones y
condiciones bajo las cuales se deberá realizar tal actividad, y con el cumplimiento
de las obligaciones que para ello sean establecidas.
“MATERIALES DE ARRASTRE Y CANTERA
En relación con la solicitud de materiales de construcción, el concepto técnico

consideró lo siguiente:
“Dado que la Empresa propone la compra del material de arrastre a un tercero que cuente
con autorización ambiental y minera, NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED deberá
presentar en los ICA, las certificaciones de compra a los proveedores autorizados. En el
caso que la empresa requiera de material para las infraestructuras y locaciones se deberá
obtener de canteras que cuenten con los permisos minero-ambientales vigentes.
“Además la Empresa deberá plantear los diseños de las vías, plataformas multipozo y
especificar las cantidades a utilizar de material, así como el diseño del respectivo
terraplén.
Respecto al tema, el inciso primero del artículo 14 de la ley 685 de 2001 Código
de Minas establece: “Título Minero. A partir de la vigencia de este Código,
únicamente se podrá constituir, declarar y probar el derecho a explorar y explotar
minas de propiedad estatal, mediante el contrato de concesión minera,
debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional”.
Dado lo anterior, en la parte dispositiva del presente acto administrativo se
establecerán las obligaciones que den cumplimiento a la norma transcrita, y se
procederá a autorizar la adquisición de material de arrastre y cantera de terceros
que cuenten con las autorizaciones minero-ambientales.
“MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, DOMÉSTICOS E INDUSTRIALES
El concepto técnico determina:
“Una vez evaluada la información presentada en el EIA y lo observado en la visita se

considera viable autorizar el manejo de residuos sólidos industriales y domésticos
propuesto por la empresa.
“Teniendo en cuenta que la localización de las Zonas de Disposición de Materiales

sobrantes de Excavación (ZODME), no se han identificado puntualmente al depender de
la ubicación de los sitios de perforación y del trazado definitivo de las vías de acceso, la
empresa deberá allegar en los PMA específicos la localización con sus respectivas
coordenadas y especificaciones técnicas de diseño y planos.
“Además de lo establecido en la respectiva ficha de manejo y disposición de materiales

sobrantes, la Empresa deberá tener en cuenta los criterios para la ubicación y manejo de
los mismos, que serán establecidos en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
“En el Auto 1386 del 16 de mayo de 2011 fue solicitada a la Empresa información
adicional relacionada con el manejo de los residuos orgánicos convencionales como
lavazas, restos de comida provenientes de las áreas de alimentación y de las bodegas de
alimentos. La información al respecto se considera adecuada y está acorde con
condiciones higiénico-sanitarias que garanticen una mínima afectación de estos residuos
sobre el medio fisicobiótico y social del AID.

“Las especificaciones relacionadas con las actividades de recolección, tratamiento,

almacenamiento y disposición final de los cortes o ripios de perforación, deberán ser
presentadas en los Informes de Cumplimiento ambiental, teniendo en cuenta
procedimientos, volumen de cortes tratados por pozo, ubicación del área de disposición
de los mismos, y resultados de análisis físico-químicos.
“Los cortes o ripios de perforación deben ser estabilizados antes de su disposición final,
asimismo la concentración de elementos presentes en los cortes y lixiviados deben
cumplir con los parámetros establecidos por la normatividad vigente. La Empresa deberá
entregar los cortes o ripios de perforación a terceros debidamente autorizados, la copia de
la Licencia Ambiental de la empresa contratada debe ser remitida asimismo, copia de las
actas de entrega donde se indique la cantidad de residuo a ser tratado y dispuesto.
“En los Informes de Cumplimiento Ambiental se deberá reportar el volumen de residuos

tratados, la cantidad de insumos utilizados para su estabilización, la ubicación del área de
disposición y almacenamiento y los resultados de los monitoreos. Se deberá asegurar la
inocuidad de los residuos de la perforación de manera previa a su disposición final,
comparando la concentración de elementos con los límites establecidos por la
normatividad vigente para residuos peligrosos y análisis de lixiviados. La disposición final
de tales residuos solo podrá hacerse si la mezcla residuo/suelo cumple con los
parámetros estipulados por la norma Louissiana 29B.
“Los residuos sólidos deben disponerse de acuerdo a la normatividad ambiental vigente.”
El Decreto 4741 de 30 de diciembre de 2005 “Por el cual se reglamenta parcialmente

la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco
de la gestión integral” establece en su artículo 3o.
“DEFINICIONES. Para los efectos del cumplimiento del presente decreto se adoptan las
siguientes definiciones:
“Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se

encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o
de pósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no
permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la legislación o la
normatividad vigente así lo estipula”.
En concordancia con lo expuesto, la Resolución 1402 de 2006 “por la cual se

desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia
de residuos o desechos peligrosos” determina en el artículo cuarto: “De
conformidad con la Ley 430 del 16 de enero de 1998, es obligación y responsabilidad de
los generadores identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos
o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia cualquiera
de las alternativas establecidas en el artículo 7º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de
2005. La autoridad ambiental podrá exigir la caracterización fisicoquímica de los residuos
o desechos, cuando lo estime conveniente o necesario”.
Por lo anterior, en la parte dispositiva de esta Resolución se establecerán las

condiciones para el manejo de residuos sólidos, domésticos e industriales, con el
cumplimiento de las obligaciones allí establecidas.
“Sobre el Plan de Manejo Ambiental.
“En el documento de información adicional presentado en respuesta al Auto 1386 del 16

de mayo de 2011 se enviaron las estructuras y cronogramas de ejecución, solicitados. Las
medidas propuestas responden a presentar un cronograma específico directamente
relacionado con el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, (la cual fue reevaluada) para
los tres medios y se incluyó el cronograma de ejecución. No obstante, pese al
replanteamiento hecho por parte de la empresa, este Ministerio considera que se deben

realizar los siguientes ajustes y atender los siguientes requerimientos, los cuales se deben
presentar en el Plan de Manejo específico:
“El PMA fue estructurado de acuerdo con los términos de referencia HI-TER- 102 de
2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT, para la
elaboración de “Estudios de Impacto Ambiental para proyectos de Explotación de
Hidrocarburos”, el PMA precisa los objetivos, metas, etapas, impactos a controlar, tipo de
medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicación, población beneficiada, mecanismos y
estrategias participativas, personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y
cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecución y presupuesto.
“Las medidas definidas para el medio abiótico y biótico, se considera que son viables y
responden al análisis de los impactos que se pueden presentar durante la ejecución del
proyecto y contienen los lineamientos necesarios para prevenir, mitigar, corregir y/o
compensar dichos impactos.
“Respecto de las medidas dirigidas al medio abiótico se hace la siguiente consideración:
“En la ficha AMRH-5 Programa de Desviación y Manejo de Acequias, se debe ajustar la

ficha específicamente en las medidas que permitan un adecuado manejo de la desviación
y manejo de las acequias durante la etapa de construcción y perforación del proyecto, con
el fin de evitar el desarrollo de procesos erosivos en el suelo y el aporte de sedimentos a
los drenajes naturales, a fin de lograr los objetivos y metas planteados en las medidas de
manejo.
“Respecto de las medidas dirigidas al medio biótico en el documento que da respuesta a

la solicitud de información adicional del Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, la Empresa
realiza los ajustes pertinentes en cuanto al manejo de residuos líquidos en las fichas
AMS-5 y AMRH-1 de acuerdo al Decreto 3930 de 2010. Asimismo, en las fichas BMS-3
Manejo de fauna, BCVF-1 Manejo y conservación de fauna y flora incluyen las acciones a
realizar en el caso de avistamiento o encuentro de especies en categoría de amenaza o
peligro de extinción.
“Se hace la siguiente consideración para ajuste a la ficha del Plan de Manejo Ambiental:
“BC-1. Compensación por aprovechamiento de la cobertura vegetal. Se debe incluir la

proporción de compensación relacionada con cada cobertura vegetal a intervenir de
acuerdo con lo establecido en esta Licencia Ambiental.
“En relación con las medidas de manejo de los impactos del medio socioeconómico y
cultural, se hacen las siguientes consideraciones:
“Dado que la ficha de Reasentamiento no será implementada ya que según el EIA y el

informe complementario, no será necesario reasentar población, se considera que no
forma parte de las medidas de manejo del PMA y por lo tanto, no se autoriza el
reasentamiento de población. No obstante, y en caso de ser necesario el reasentamiento,
la empresa deberá solicitar la respectiva modificación, por lo cual tampoco aplica la ficha
de seguimiento y monitoreo para este programa.
“Para los permisos, servidumbres y negociaciones que impliquen acuerdos con los
propietarios de los predios, la Empresa podrá convocar a las personerías municipales
como garantes de los procesos durante todas las etapas que lo requieran, lo cual evitará
conflictos posteriores, reclamaciones e inconformidades, siendo benéfico tanto para la
Empresa como para los propietarios.
“Con el ánimo de prevenir conflictos con el uso del suelo y dada la sensibilidad de la
comunidad y la sensibilidad económico productiva de la población en los minifundios, se
considera necesario que la empresa NEXEN presente un análisis comparativo del estado
inicial y actual de la totalidad de los predios que serán intervenidos o afectados por las
actividades del Bloque Chiquinquirá, localizados en el área de influencia directa y los que
se encuentran a los costados de las vías que serán utilizadas por el proyecto, con el

diligenciamiento completo de las actas de vecindad, debidamente registradas, con la

descripción de cada predio, (interna y externa) el registro fotográfico de cada una de las
características descritas en el acta. La personería municipal podrá participar en los
procesos que impliquen acuerdos en desarrollo de la compra de predios como garante de
la transparencia de los mismos.
“Por lo expuesto en las observaciones y consideraciones del presente acto administrativo

sobre la predominancia de los minifundios, y con el propósito de evitar alterar las
condiciones económico-productivas de la población rural que sustenta su seguridad
alimentaria en actividades agropecuarias y cultivos de pancoger, para la compra y
negociación de predios que demanda las diferentes actividades del proyecto, se deben
implementar medidas preventivas, de manejo y compensación, respetando las Unidades
Agrícolas Familiares -UAF para evitar el potencial fraccionamiento de predios, con las
familias campesinas del área de influencia del proyecto.
“Se deberán implementar medidas de manejo de los impactos derivados del cambio en el
ambiente social, conflictos intra e inter veredales por obtención de beneficios del proyecto.
“Los impactos derivados del uso de los recursos naturales, de las comunidades del AID y
de los usuarios aguas abajo de los puntos de vertimiento autorizados deben tener
medidas de manejo acordes para evitar la alteración del uso para labores domésticas y
abrevaderos de animales.
“Se deberán implementar medidas de manejo de los impactos que se puedan generar por
el cambio en la dinámica poblacional y por el cambio en las actividades económicas
tradicionales con la instalación del proyecto en la zona y la ejecución de sus diferentes
actividades.
“Ficha SICCA 1 Información y comunicación a comunidades y autoridades. De acuerdo a

los requerimientos del Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, la empresa incluyó la
realización de reuniones informativas con la comunidad (inicio, avance y finalización), se
propone la utilización de estrategias de comunicación como volantes a la comunidad
educativa, oficios, y cuñas radiales; además enuncia que las reuniones se efectuarán de
manera participativa, contando con el personal calificado para la adecuada realización de
dichas reuniones según sea el público al cual las reuniones estén dirigidas.
“De acuerdo con lo señalado en el presente acto administrativo, la empresa deberá

implementar el programa según las observaciones y consideraciones referidas al proceso
de socialización, especificando el proceso de retroalimentación por parte de la empresa en
torno a las propuestas, inquietudes y sugerencias comunitarias, incluyendo la participación
de los habitantes en la definición de las medidas de manejo y presentando la efectividad
del proceso de información y comunicación con los acuerdos y compromisos convenidos.
“El desarrollo del programa de información y comunicación deberá incluir los habitantes
de las unidades territoriales localizadas a lo largo de la vía alterna Susa Carmen de
Carupa, de la vereda San Antonio y los habitantes de los predios localizados aguas abajo
de los sitios autorizados para vertimientos. Al respecto, la empresa deberá presentar el
tratamiento dado a las inquietudes, propuestas y opiniones de la población aledaña a la
vía Susa Carmen de Carupa y de los habitantes de los sitios autorizados para
vertimientos.
“En desarrollo del programa de información y comunicación deberá realizarse otra

convocatoria con el fin de informar acerca del proyecto, sus impactos y medidas de
manejo con los habitantes de la vereda San Antonio, del municipio de Carmen de Carupa
sobre la cual la empresa refiere, que fueron convocados en dos ocasiones y que las
personas no asistieron a las reuniones programadas en junio 04 y 05 de 2011.
“Dadas las características de la población aledaña al proyecto expresadas en tradiciones

campesinas del altiplano Cundiboyacense quienes mantienen elementos ancestrales de
cohesión social que pueden verse alterados con la presencia del proyecto, el programa de
información y comunicación debe ser directo, permanente, claro, veraz y oportuno,

garantizando espacios de comunicación e información permanentes, acompañados de

herramientas comunicativas adecuadas a las particularidades sociales, económicas y
culturales de los habitantes relacionados con la instalación del proyecto, dada la mayor
vulnerabilidad sociocultural de ésta región que no cuenta con experiencia en la relación
empresa – comunidad con el sector de hidrocarburos.
“Así mismo, se considera que en los espacios de retroalimentación, comunicación e

información a desarrollar, se debe dar claridad a las siguientes inquietudes planteadas por
la comunidad:
 “Se deberán abordar así mismo, en desarrollo de este programa las inquietudes
planteadas durante el proceso de socialización ya adelantado, sobre las diferencias
entre este proyecto y si existe o no relación con el proyecto en etapa de
planificación de la represa de San José, lo cual ha generado desconfianza y
preocupación por parte de los habitantes de las veredas San José, Nazareth,
Santuario y Santa Dora.
 Las medidas de manejo para el mantenimiento y estado final de las vías a ser
utilizadas por el proyecto.
 La preocupación por las medidas de manejo para atender y responder por las
afectaciones a los predios aledaños a las vías debido al incremento del tránsito de
vehículo.
 La comunidad solicita información acerca de las actividades a desarrollar en sus
fincas, para evitar inconvenientes e inconformidades futuras, a fin de no alterar la
dinámica cotidiana de las familias, ni las actividades agropecuarias que sustentan
su economía, afectación de sus cultivos, pastos y cercas.
 El manejo de afectaciones a la infraestructura socioeconómica como viviendas,
cultivos, suelos y cómo se verán afectados por el proyecto.
 La preocupación expresada por los representantes de las autoridades municipales
de Carmen de Carupa por la negociación de predios necesarios para las diferentes
obras y actividades de perforación exploratoria que demanda el proyecto y para la
construcción de campamentos y zodmes.
“En este mismo sentido, en desarrollo del programa de información y comunicación, y

teniendo en cuenta que en la caracterización presentada a la comunidad se informa que
las actividades de la AMI Buenavista se desarrollarán en su mayoría en la vereda Patiño
Alto dentro del predio de la señora Natividad, se deberán aclarar a la propietaria del
predio, las inquietudes manifestadas por ella frente a las actividades a realizar para la
instalación del proyecto, su percepción sobre los impactos y las medidas de manejo que
se implementarán, al igual que la percepción sobre los vertimientos de los habitantes
aguas abajo de los sitios donde se autorizaron los vertimientos como es el caso de la
quebrada El Retiro.
“Las obligaciones que se establezcan en la licencia ambiental deberán ser socializadas

con la población aledaña al proyecto.
“Adicionalmente, en la ficha se incluyó el aumento a la periodicidad de emisiones radiales

en las emisoras comunitarias de acuerdo con el “inicio y finalización de cada etapa del
proyecto”, lo cual no se ajusta con el objetivo del requerimiento, enfocado a presentar a la
comunidad el desarrollo de las actividades, (no a divulgar las etapas del mismo),
impactos y medidas de manejo del proyecto que por su novedad en la zona requerirá de
información continua, siendo necesario incrementar la frecuencia de las emisiones
radiales.
“En la ficha SCMO-1 Contratación de mano de obra no calificada, se incluye en la

respuesta al Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, un seguimiento por parte de la
comunidad para garantizar que se realice la vinculación del personal de mano de obra no
calificada de la zona. Sin embargo, la empresa no presenta una estrategia clara de
vinculación laboral, a todas las veredas del AID, de modo que no se generen conflictos
entre ellas dados las pocas oportunidades que ofrece el proyecto en esta fase.

“La empresa deberá implementar medidas orientadas a la prevención de conflictos intra-

veredales e inter-veredales, medidas de manejo acordes a la estrategia de vinculación
laboral que diseñará NEXEN evitando delegar la responsabilidad que tiene la empresa
con el proceso de contratación de mano de obra de obra local, en las juntas de acción
comunal, sin desconocer su participación.
“SCTC-1 Capacitación a Trabajadores. En la ficha actualizada en la respuesta al Auto

1386 del 16 de mayo de 2011 se incluye una capacitación respecto a las particulares
condiciones culturales de los campesinos del altiplano Cundiboyacense, en lo pertinente
al respeto de sus tradiciones, además, se señala que éstas se efectuarán en cada uno de
los procesos de inducción.
“SCBS-1 Contratación y adquisición de bienes y servicios. En la respuesta al Auto 1386

del 16 de mayo de 2011, la empresa plantea entre las acciones a desarrollar, el
establecimiento de un acta entre la empresa y el prestador del servicio para clarificar las
condiciones del mismo, igualmente se propone el desarrollo de un taller con los
prestadores de servicios y con los comerciantes para prevenir la especulación e
incremento de precios.
“SAC-1 Atención a la comunidad. En la ficha SICCA 1 Información y comunicación a

comunidades y autoridades, se solicita dentro del Auto 1386 del 16 de mayo de 2011 el
establecimiento de una oficina en las cabeceras municipales, respecto a lo anterior se
incluye el establecimiento de una oficina temporal o permanente según lo requieran las
comunidades en cada una de las cabeceras municipales según fueran intervenidas por el
proyecto. Se considera necesario que estas oficinas funcionen de manera permanente
con horarios accesibles a la comunidad rural durante todo el desarrollo del proyecto, dada
la sensibilidad de las comunidades del AID al ser esta la primera experiencia que tienen
con proyectos de este tipo. Se debe divulgar de manera amplia en las carteleras, en las
reuniones de socialización y en las emisiones radiales, la ubicación y horario de atención
de estos puntos de atención.
“SISA-1 Manejo de la Infraestructura social afectada. En la respuesta al Auto 1386 del 16

de mayo de 2011, la empresa incluye dentro de las actividades adicionales a la
inicialmente propuesta “Si hay cierre temporal de vías o suspensión de servicios se
informará a los habitantes del AID mediante volantes y la emisora local. De manera
anticipada y/o oportuna. Se Informará a las comunidades, sobre el ingreso de maquinaria
pesada a la zona, fechas y horarios, por medio de estrategias comunicativas que estén
acordes con sus condiciones culturales, tales como reuniones, perifoneo, carteles entre
otros. Si se requiere el corte prolongado del servicio de agua, se garantizará su suministro
a la población afectada por medio de carrotanques, mientras se regulariza su servicio.” Se
considera que las medidas incluidas en la ficha son adecuadas, sin embargo se deberá
incluir una meta que permita cuantificar el logro del objetivo, en relación con el
mantenimiento de la infraestructura vial a ser utilizada, de tal manera que se pueda hacer
un seguimiento adecuado a la aplicación de la medida por parte de este Ministerio.
“SSV-1 Seguridad vial. Se modifica la ficha en la respuesta al Auto 1386 del 16 de mayo
de 2011, en lo correspondiente a las actividades a desarrollar así: “*Divulgación por
medios radiales locales, con el nivel de anticipación requerido sobre la movilización de los
equipos y maquinaria. De manera puntual, en las cabeceras urbanas, centros poblados
rurales y sitios estratégicos se ubicarán y entregarán volantes a los ciudadanos donde se
anuncie sobre la movilización de los equipos y maquinaria, indicando: Día, fecha, duración
y vía a utilizar. Se informará y comunicará mediante carta a las autoridades locales y
departamentales sobre las acciones a desarrollar en el Plan de Movilidad y Seguridad Vial
Señalización vial donde se indiquen las precauciones a tomar antes y durante el traslado
de maquinaria...” Respecto a la información incluida en la ficha esta se considera acorde
con lo solicitado. Sin embargo, se deben implementar medidas de manejo y prevención
vial para los accesos contemplados en la vía alterna Susa Carupa, evitando la alteración
de las actividades tradicionales de la población y teniendo en cuenta que no se autoriza el
tránsito vehicular por el casco urbano del municipio de Susa, ni por la carrera segunda.

“Sobre el Plan de Seguimiento y Monitoreo
“Una vez evaluadas las fichas del programa de seguimiento y monitoreo, se considera
que la Empresa deberá realizar los siguientes ajustes:
“Presentar indicadores (cualitativos y cuantitativos) que establezca correspondencia entre

los objetivos y las metas propuestas, las cuales deben ser cuantificables y aplicar para los
tres medios (físico, biótico y socioeconómico) según corresponda.
“En relación con los medios abiótico, biótico y socioeconómico se presenta el plan de
seguimiento y monitoreo acorde con lo sugerido en los términos de referencia HI-TER-1-
02. El programa presentado en la información adicional se considera adecuado. Se
orienta principalmente a asegurar el cumplimiento y garantizar la efectividad de la
aplicación de la totalidad de los programas propuestos para el desarrollo del proyecto.
“En respuesta a lo solicitado en el Auto 1386 del 16 de mayo de 2011, respecto al plan de
seguimiento y monitoreo “El Plan de seguimiento y monitoreo del medio socioeconómico
deberá ampliarse a todas las comunidades del área de Influencia Directa y deberá
complementarse para cada uno de los programas, la frecuencia de los monitoreos,
indicadores cualitativos y cuantitativos que den cuenta de la eficacia, eficiencia y
efectividad, el registro y soporte de las actividades de seguimiento adelantadas en cada
uno.” Las fichas del plan de seguimiento y monitoreo fueron ajustadas basadas en este
criterio.
“Pese a lo anterior, la empresa no tuvo en cuenta los impactos que se mencionan a

continuación y por consiguiente deberá diseñar las medidas de manejo para:
 “Los impactos derivados del cambio en el ambiente social, mencionados

anteriormente y que requieren de medidas de manejo específicas que permitan el
manejo de los mismos.
 Los impactos derivados del uso de los recursos naturales, de las comunidades del
AID y de los usuarios aguas abajo de los puntos de vertimiento autorizados,
requieren medidas de manejo acordes para evitar la alteración del uso para
labores domésticas y abrevaderos de animales.
“Las medidas seguimiento y monitoreo presentadas para los aspectos físico, biótico y
socioeconómico, se orientan a garantizar el cumplimiento y la efectividad de las medidas
de manejo propuestas para mitigar los impactos generados por el proyecto. El plan se
ajusta a la normatividad vigente específicamente con lo relacionado a el Decreto 3930 del
25 de octubre de 2010 en cuanto al seguimiento y monitoreo de aguas residuales y
corrientes receptoras.
“Sobre el Plan de contingencia
“El plan de contingencia PDC presentado por la Empresa proporciona los elementos
básicos para afrontar una eventualidad, durante la ejecución de las actividades de
exploración de hidrocarburos propuestas. Se incluye el análisis de las amenazas
naturales, tecnológicas y antrópicas identificadas para el área donde se localiza el
proyecto, asociadas a las etapas de preparación del área, construcción y adecuación de
vías, locaciones y zona de campamentos y los inherentes a la perforación de los pozos
exploratorios; además de la caracterización de los elementos en riesgo, los escenarios
donde pueden presentarse eventos indeseados, el análisis de vulnerabilidad y la
calificación del riesgo, para luego presentar las acciones y procedimientos a seguir
encaminados a minimizar los riesgos. Considera acciones de información y actividades
educativas a la comunidad sobre los riesgos del proyecto que puedan afectarlos y cómo
deben actuar ante un siniestro.
“Dentro del plan Informativo, se reúne la información relevante y actualizada con que se
debe contar para la atención de emergencias: se presentan los directorios telefónicos de
las entidades e instituciones regionales y de entes nacionales de apoyo que actúan en
caso de emergencia, principalmente del CLOPAD y CREPAD departamentales,

incluyendo administraciones municipales de Buenavista, Ubaté y Simijaca, Fuerzas

armadas, centros hospitalarios, entre los más importantes, por lo que se considera
adecuado.
“Sobre el Plan de Abandono y Restauración Final
“Se considera necesario precisar que la suscripción de actas, deberá integrar la

participación de los propietarios de los predios intervenidos, las cuales deberán contar con
el acompañamiento de las respectivas autoridades municipales y organismos de control y
verificación, no solo del Plan de Gestión Social sino del Plan de Manejo Ambiental, el cual
incluye las medidas dirigidas a los componentes abiótico, biótico y socioeconómico.
“De otra parte se estima, respecto de los paz y salvos, incluir a los propietarios de los
predios intervenidos con el proyecto, pues la medida no los precisa.
“Se considera que el plan de abandono y restauración final propuesto por la Empresa
NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para las áreas e infraestructura intervenidas
de manera directa durante el desarrollo del Bloque Chiquinquirá, es técnica y
ambientalmente viable, toda vez que contempla aspectos, tales como:
- “Medidas de manejo y reconformación morfológica que se consideran técnica y

ambientalmente viables, pues garantizan la estabilidad y restablecimiento de la
cobertura vegetal y la reconformación paisajística, de acuerdo y en concordancia con
la propuesta del uso final del suelo.
- “Medidas de manejo para los residuos líquidos y sólidos generados durante las
actividades de operación y abandono como desmantelamiento, retiro de equipos,
demoliciones, entre otras, las cuales son técnica y ambientalmente viables.
“Al Plan de inversión del 1%.
“Teniendo en cuenta que el proyecto de inversión planteado: Adquisición de predios y/o

mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia de nacimiento y
recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas está de acuerdo con la
normatividad vigente (Decreto 1900 de 2006), se aprueba transitoriamente el Plan de
Inversión del 1% para el proyecto Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá – Áreas
de Mayor Interés Buenavista y Carupa.
Tabla Distribución de costos estimados del proyecto para una plataforma multipozo y
perforación de un pozo.
US$
COSTOS DE INVERSIÓN $ PESOS
DÓLARES
1. Realización de estudios: (incluye EIA Área de Perforación Exploratoria,
PMA del Pozo y estudio de diseño de obras civiles para el primer pozo $284.886 $569.771.800
exploratorio).
2. Adquisición de predios y servidumbres. $25.000 $50.000.000
3. Construcción de obras civiles:
$698.000 $1.396.000.000
Adecuación - construcción de accesos y una locación.
4. Interventoría técnica y HSE&SR :
Incluye fases constructivas, de perforación, desmantelamiento y $150.000 $300.000.000
restauración.
5. Ejecución de PMA $150.000 $300.000.000
6. Plan de Inversión Social $60.000 $120.000.000
COSTOS DE PERFORACIÓN
1. Movilización y montaje de equipos. $532.400 $1.064.800.000
2. Perforación exploratoria (incluye personal). $3.354.844 $6.709.688.128
3. Seguridad $48.400 $96.800.000
4. Desmantelamiento y restauración. $91.500 $183.000.000
TOTAL $ 5.395.030 $10.790.059.928
Fuente: EIA, Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá - NEXEN septiembre 2010

“Los predios deberán estar ubicados en la cuenca hidrográfica que alimenta la quebrada
El Retiro autorizada para captación del recurso hídrico.
“Para la selección de predios, la Empresa puede contar con la orientación de la

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR durante la aplicación de criterios
y cartografía para la selección preliminar de los mismos y de acuerdo a las visitas y
revisión legal de escrituras se definirán los predios, los cuales se ajustarán a los costos de
inversión del 1%. Así mismo, vale la pena aclarar que la actividad de compra de predios
debe ser adelantada por NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED., es decir que la
responsable de la ejecución de la obligación recae en La Empresa titular de la licencia
ambiental.
“La Empresa deberá presentar ante este Ministerio lo siguiente:
“a. Avalúo catastral del predio expedido por la autoridad oficial de catastro competente
o por la que haga sus veces.
b. Información detallada (aspectos biofísicos), incluyendo el tipo de ecosistema
dominante en el área y su estado actual.
c. Identificación y cuantificación del uso actual del suelo de los predios a adquirir y de
los aledaños
d. Acta de Acuerdo y Compromiso de la respectiva entidad territorial y/o autoridad
ambiental, garantizando la no enajenación de estos o su invasión por terceros y la
destinación exclusiva de los mismos a recuperación o preservación.
e. Estos predios una vez adquiridos, deberán ser entregados de manera formal y con
el lleno de los requisitos de ley a las siguientes instituciones: Entidades Territoriales
del orden municipal y/o regional, Autoridades Ambientales del orden regional.
“- Los convenios que se establezcan para la adquisición de los predios, deben estar
claramente definidos y las áreas elegidas deben ser estar debidamente
georreferenciadas, y cuantificadas. Copia de dichos convenios deben ser allegados en
primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
“- El (los) predio(s) adquirido(s) deberá(n) ser entregado(s) de manera formal a la

Autoridad Ambiental, garantizando mediante algún mecanismo de validez legal que estos
terrenos sean destinados para actividades de preservación ambiental y recuperación,
garantizando que no serán enajenados ni se permita su invasión por terceros.
“- La Empresa debe cumplir con lo establecido en el Parágrafo 2º del Artículo 4º del

Decreto 1900 de 2006, el cual indica: “Parágrafo 2º. Con el fin de ajustar el valor de la
inversión del 1%, calculada con base en el presupuesto inicial del proyecto, el titular de la
licencia ambiental deberá presentar ante la autoridad ambiental competente, dentro de los
seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, la liquidación
de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas por el
respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el
artículo 3o del presente decreto”.
“- La Empresa deberá recalcular el monto estimado para la inversión del 1%, teniendo en
cuenta el valor de incluir los costos de: 1. Adquisición de terrenos e inmuebles, 2.
Adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles y 3.
Constitución de servidumbres, actividades a realizar durante el proyecto de Perforación
Exploratoria Trasgo.
“- La Empresa deberá presentar a este Ministerio, a medida que se vayan ejecutando las
actividades del programa de inversión del 1%, los costos incurridos, especificar a qué
pozo corresponden, con el respectivo estado de avance y soportes de ejecución.
“- Con base en la información suministrada, la autoridad ambiental competente procederá

a ajustar, si es del caso, el programa de inversión vía seguimiento.

“- Para la perforación de los otros pozos dentro del Proyecto de Perforación Exploratoria
Chiquinquirá, la Empresa deberá ajustar el plan de inversión del 1%.
“- Durante el tiempo de ejecución del proyecto, la Empresa deberá realizar un seguimiento

ambiental permanente, con el fin de supervisar las actividades y verificar el cumplimiento
de las obligaciones y compromisos señalados en el Estudio Ambiental presentado, Planes
de Manejo Ambiental y en el presente acto administrativo.
Que el parágrafo del artículo 89 de la ley 812 de 2003, establece que los recursos
provenientes de la aplicación del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, se destinarán a
la protección y recuperación del recurso hídrico de conformidad con el respectivo
Plan de Ordenamiento y manejo de la cuenca.
Que el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 establece lo siguiente
“…Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada

directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación,
riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no
menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y
vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El
propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de
recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se determinen en la
licencia ambiental del proyecto...”
Que así mismo el Decreto 1900 de 2006, reglamentario del parágrafo del artículo
43 de la Ley 99 de 1993, en sus artículos Primero y Segundo establece lo
siguiente:
“…Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada

directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia
ambiental, deberá destinar el 1 % del total de la inversión para la recuperación,
conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la
respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo del Artículo 43 de la
Ley 99…”
“… DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos de

la aplicación del presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizar la
inversión del 1 % siempre y cuando cumplan con la totalidad de las siguientes
condiciones:
a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o
subterránea.
b) Que el proyecto requiera licencia ambiental.
c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución,
entendiendo por ésta, las actividades correspondientes a los procesos de
construcción y operación.
d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo
humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria..”.
Por lo anterior y de acuerdo con la información consignada en el Estudio de

Impacto Ambiental, es pertinente señalar que la empresa NEXEN PETROLEUM
COLOMBIA LIMITED para el proyecto denominado Área de Interés de Perforación
Exploratoria Chiquinquirá, localizado en los municipios de Carmen de Carupa en
el departamento de Cundinamarca y Buenavista en Boyacá, requiere el uso
directo de aguas de fuentes naturales, por tanto está sujeto a realizar la inversión

del 1% establecida en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y en el

Así las cosas, este Ministerio procederá mediante el presente acto administrativo a
acoger lo dispuesto en el Concepto Técnico No. 1291 de agosto 24 de 2011 el
cual concluyó que la información presentada por la empresa NEXEN
PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para la solicitud de licencia ambiental, es
suficiente y en consecuencia considera viable su otorgamiento, de conformidad
con las condiciones que se establecerán en la parte resolutiva de la presente
resolución.
Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tiene competencia

privativa para otorgar la Licencia Ambiental como organismo rector de la gestión
ambiental, tendiente a la conservación y protección de los recursos naturales
renovables y a garantizar a todas las personas un ambiente sano, por lo que debe
ejecutar las políticas tendientes a cumplir los cometidos estatales en este aspecto.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA

LIMITED, Licencia Ambiental para el proyecto denominado Área de Interés de
Perforación Exploratoria Chiquinquirá, localizado en los municipios de Carmen de
Carupa en el departamento de Cundinamarca y Buenavista en el departamento de
Boyacá con una extensión de 5118,6 ha., en las siguientes coordenadas (Magna
sirgas origen Bogotá):
DATUM MAGNA SIRGAS, ORIGEN BOGOTÁ

VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE
1 1.014.430 1.094.313 17 1.010.839 1.098.635
2 1.017.430 1.089.156 18 1.010.807 1.098.306
3 1.020.130 1.088.210 19 1.010.431 1.097.787
4 1.022.086 1.092.606 20 1.010.307 1.097.642
5 1.021.004 1.093.042 21 1.011.776 1.096.932
6 1.021.158 1.094.430 22 1.011.928 1.096.868
7 1.020.421 1.094.812 23 1.012.059 1.096.876
8 1.018.833 1.093.902 24 1.012.232 1.096.857
9 1.016.011 1.096.372 25 1.012.640 1.097.031
10 1.015.872 1.098.060 26 1.013.099 1.097.068
11 1.015.929 1.099.956 27 1.013.306 1.096.982
12 1.011.770 1.099.963 28 1.013.533 1.096.776
13 1.011.509 1.099.611 29 1.013.767 1.096.488
14 1.011.525 1.099.443 30 1.013.924 1.096.307
15 1.011.210 1.098.978 31 1.014.221 1.096.057
16 1.011.117 1.098.788 32 1.014.280 1.095.413
PARÁGRAFO. En el Área de Perforación Exploratoria Chiquinquirá, se autoriza el

desarrollo de dos (2) Áreas o Polígonos de Mayor Interés denominadas
Buenavista y Carupa, delimitadas por las coordenadas que se presentan en la
siguiente tabla:

COORDENADAS DATUM ÁREA COORDENADAS DATUM MAGNA

ÁREA DE
MAGNA SIRGAS DE SIRGAS
MAYOR
MAYOR
INTERÉS VÉRTICE ESTE NORTE INTERÉS VÉRTICE ESTE NORTE
A 1.021.004 1.093.042
A` 1.015.000 1.099.958
B 1.020.767 1.093.107
C 1.019.784 1.091.730
B` 1.012.407 1.099.958
D 1.018.580 1.090.800
E 1.018.830 1.090.670
BUENAVISTA C` 1.012.407 1.098.932 CARUPA
F 1.018.540 1.089.690
G 1.018.959 1.088.620
D` 1.015.000 1.098.932
H 1.019.820 1.088.320
I 1.021.810 1.092.720
ÁREA (HA) 265,85
ÁREA (HA) 745,45
ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental que se otorga por el presente acto

administrativo, autoriza a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED
a la realización de las siguientes actividades:
1) Construcción, Adecuación y Operación de máximo tres (3) locaciones

con plataforma multipozo por cada Área de Mayor Interés Buenavista y
Carupa. Estas locaciones tendrán una extensión aproximada de 1 ha cada
una. En cada una de las plataformas se perforará hasta tres (3) pozos
exploratorios, para un total de 18 pozos exploratorios para el proyecto, cuyas
coordenadas se precisarán en los respectivos planes de manejo ambiental
específicos.
2) Infraestructura vial
a) Adecuación de vías
Utilización, adecuación y mantenimiento de las vías o corredores de acceso
existentes al interior del Bloque Chiquinquirá, las cuales fueron presentadas
y se detallan por tramos de acuerdo con los sitios y las obras y/o
actividades señaladas por la empresa en el Estudio de Impacto Ambiental e
información complementaria del mismo, de tal manera que se logren las
condiciones apropiadas para el tráfico de las cargas pesadas que requiere
el proyecto.
Especificaciones de diseño para la adecuación de las vías existentes

ADECUACIÓN DE VÍAS
PARÁMETRO
EXISTENTES
Pendiente máxima vía 12% - 18%
Ancho de calzada ±4 m
Ancho de la banca Mínimo 4 m
Velocidad de diseño 30 Km./h
Radio de giro Existente con sobre ancho
Berma N.A.
Bombeo normal 2 – 3%
Afirmado como
Mínimo 0,20 m
estructura de vía
Taludes de relleno 1.5H:1V (o según diseño
(donde se requiera) geotécnico)
Taludes de corte (donde 1H:1V (o según diseño
se requiera) geotécnico)
b) Construcción de nuevos accesos
Construcción de accesos finales a las locaciones en longitudes de hasta

500 m.

Especificaciones de diseño para la construcción de nuevos accesos

ADECUACIÓN DE VÍAS CONSTRUCCIÓN DE
PARÁMETRO
EXISTENTES VÍAS DE ACCESO
Pendiente máxima vía 12% - 18% 10%-18%
Ancho de calzada ±4 m 5-6m
Ancho de la banca Mínimo 4 m 7-8 m
Velocidad de diseño 30 Km./h 30 Km./h
Radio de giro Existente con sobre ancho Min 15m con sobre ancho
Berma N.A. N.A.
Bombeo normal 2 – 3% 2 – 3%
Afirmado como
Mínimo 0,20 m Mínimo 0,20 m
estructura de vía
Taludes de relleno 1.5H:1V (o según diseño 1.5H:1V (o según diseño
(donde se requiera) geotécnico) geotécnico)
Taludes de corte (donde 1H:1V (o según diseño 1H:1V (o según diseño
se requiera) geotécnico) geotécnico)
3) Construcción y operación de un campamento para cada área de mayor

interés Buena Vista y Carupa, con un área entre 0,3 y 1,0 ha, que será
independiente de las plataformas multipozo señaladas.
4) Desmantelamiento y Restauración
a) Una vez se terminen las actividades de la etapa de perforación exploratoria

y obtenidos los resultados al interior del Área de Interés de Perforación
Exploratoria Chiquinquirá, se deberá proceder al desmantelamiento de
equipos y demás infraestructura instalada y construida y a la recuperación
ambiental de todas las áreas intervenidas las cuales deberán quedar en
condiciones semejantes o mejores a las encontradas antes del proyecto.
b) Las actividades de desmantelamiento y recuperación de las áreas

intervenidas con el proyecto, se realizarán de acuerdo con los resultados
obtenidos durante la etapa de perforación exploratoria. El cierre técnico de
pozos abarca los siguientes aspectos: El desmantelamiento de todas las
estructuras del pozo, demolición de las obras en concreto, excepto aquellas
destinadas a garantizar la estabilidad de la plataforma multipozos y aquellas
potencialmente requeridas durante la adecuación de accesos. Algunas de
estas obras podrán ser recubiertas con tierra, dependiendo de las
consideraciones técnicas y ambientales, limpieza de las áreas dentro de la
plataforma multipozos, limpieza final de la locación, tratamiento y
disposición de los residuos generados por el desmantelamiento y
tratamiento de la superficie con el fin de adecuarla para la recuperación de
la cobertura vegetal, según el uso designado para el suelo.
ARTÍCULO TERCERO. La Licencia Ambiental otorgada mediante el presente

acto administrativo, sujeta al beneficiario de la misma al cumplimiento de las
obligaciones contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo
Ambiental, a la normatividad ambiental vigente, así como al cumplimiento de las
siguientes obligaciones:
1) Se establece la siguiente zonificación de manejo ambiental para el desarrollo

de las diferentes actividades del Proyecto:
i. Áreas de no intervención o exclusión:
a. Vías de acceso, infraestructura social y comunitaria como centros poblados,

caseríos, viviendas, centros educativos, puestos de salud, iglesias, salones

comunales, otra infraestructura social, económica y cultural de carácter

individual o colectivo que se pueda presentar en la zona, donde las
actividades del proyecto, locaciones y adecuación de vías existentes
deberán desarrollarse a una distancia no menor de 100 m Se podrá
acceder a servicios en dicha zonas tales como alojamiento, alimentación,
atención en salud, etc. pero éstas no podrán ser intervenidas por las obras
o actividades autorizadas.
b. Infraestructura de servicios públicos, líneas de conducción eléctrica, áreas
de bocatomas, pozos de agua, acueductos, jagüeyes, molinos,
infraestructura de suministro hídrico, pozos sépticos e instalaciones de
funcionamiento de las fincas y haciendas.
c. Áreas con potencial arqueológico de acuerdo a lo que establezca el ICANH
en el Plan de Manejo Arqueológico que apruebe para el proyecto.
d. Sitios de interés como la “Reserva Forestal Protectora y Distrito de Manejo
Integral DMI Páramo Guargua” con un radio de protección de 200 m.
e. Oleoducto y gasoducto con una franja de protección de por lo menos 30 m.
f. Zonas eriales
g. Reserva Hídrica laguna Verde declarada por medio del acuerdo 22 de 2009
por la CAR con su franja de protección delimitada por la CAR mediante
Acuerdo 22 del 2009.
h. Otros cuerpos de agua de tipo lótico o léntico tales como ríos, quebradas,
caños, lagunas y drenajes naturales y su franja de protección de 30 m,
medidos a partir de la cota de máxima inundación. Esto, a excepción de los
sitios de captación de agua. Para los nacederos, manantiales, humedales y
pantanos se debe respetar una distancia mínima de 100 m medidos desde
el borde de terminación de los mismos, para la realización de cualquier
actividad.
i. Zonas de altas pendientes mayores de 45º, con potencial desarrollo de
procesos erosivos.
j. Áreas de bosque nativo fragmentado y/o arbustales densos. Admiten el
cruce de infraestructura lineal (adecuación de vías), de acuerdo con el
permiso de aprovechamiento forestal que se otorga.
ii. Áreas de intervención con restricciones
a. Unidades de planicie, montaña, rocas intermedias y rocas blandas

b. Zonas con estabilidad geotécnica media y baja.
c. Zonas de cultivos forestales, agrícolas comerciales y de pancoger
d. Centros recreativos y/o turísticos
e. Zonas mineras
f. Áreas con suelos cubiertos por arbustos y matorrales
g. Áreas que sustentan el autoconsumo y economía agropecuaria familiar en
zonas de minifundios en las cuales deberá respetarse la UAF
h. Infraestructura vial, accesos y puentes
i. Ferrovías
j. Corredores migratorios de la fauna
2) Las locaciones tendrán una extensión aproximada de 1 ha cada una. En cada

una de estas locaciones se ubicarán los siguientes componentes: contrapozo
(cellar), anclajes en concreto, zona de equipos, área para el almacenamiento de
químicos, área de frac tanks, junto con el área destinada para la caseta de
generadores y del tanque de combustible, sector de los tanques australianos,
área donde se ubicarán las facilidades para la disposición de cortes de
perforación, sistema de manejo de aguas de escorrentía, el skimmer para
manejo de aguas aceitosas, patio de tuberías, zonas de circulación, mini-camp,

tanques de tratamiento, zona de parqueo, zona de acopio temporal de la capa

vegetal, zona de disposición de sobrantes de excavación.
3) Para la adecuación de vías la empresa deberá cumplir con lo siguiente:
a. Previo a la entrada de los equipos y maquinaria de perforación, la empresa

deberá adelantar las actividades de adecuación propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental y su información complementaria.
b. Las obras y/o actividades de adecuación para las vías de acceso existentes
a utilizar, consistirán básicamente en la conformación de una adecuada
capa de rodadura, conformada con material afirmado que garantice
seguridad y comodidad al tráfico necesario para el desarrollo del proyecto y
construcción de obras de drenaje como alcantarillas, box coulvert, cunetas,
y levantamiento de algunos tramos cortos en terraplén.
c. El ingreso y salida de maquinaria pesada al área del proyecto, solo se
podrá realizar por las siguientes vías:
 Vías Principales de Acceso
- Vía de Acceso Ubaté – Carmen de Carupa
Tramo 2: K2+500 al K6+640 y Tramo 3: K6+640 al K16+700.
- Vía de Acceso Simijaca- Buenavista
Tramo 1: K0+000 al K4+580 y Tramo 3: K14+254 AL K17+695.
- Vía de Acceso Susa – Carmen de Carupa
Tramo K 0+000 al K 17+655
 Vías Secundarias y Terciarias
- Vía Carmen de Carupa- Vereda San José
Tramo 2: K0+740 al K6+960 y Tramo 3: K6+960 al K13+700.
- Vía Buenavista - Veredas Samaria y Campo Hermoso
- Vía Buenavista - Veredas Dominguito - San Miguel - Campo Alegre
- Vía Sector La Bodega - Sector La Herradura
Tramo 1: K0+000 al K17+400
- Vía a la vereda Dominguito
Tramo 1: K0+000 al K5+500
- Vía Patiño a Carmen de Carupa
Tramo 1: K0+000 al K13+900
- Vía a la vereda Santuario
Tramo 1: K0+000 al K1+25
- Vía alterna a sector Torca
Tramo 1: K0+000 al K3+980
- Vía Quebrada El Retiro
Tramo 1: K0+000 al K0+650
- Vía a Río Suarez
Tramo 1: K0+000 al K5+700
d. Para el caso de las vías con restricciones de carácter municipal y

departamental la empresa debe adelantar las acciones correspondientes
para obtener los permisos de movilización y dar cumplimiento a estos actos
administrativos.

e. Durante el desarrollo del proyecto, la empresa deberá efectuar el

mantenimiento permanente a las vías de acceso objeto de adecuación,
garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de
aguas, control de emisión de material particulado y tránsito normal de la
población. La empresa deberá presentar en los Informes de Cumplimiento
Ambiental (ICA) los soportes documentales y fotográficos respectivos.
f. Para las vías a adecuar, la empresa deberá garantizar que finalizado el

proyecto estas vías quedarán en iguales o mejores condiciones respecto a
las encontradas en su estado inicial.
g. La empresa podrá utilizar para el acceso al pozo exploratorio Carupa-1, la

Alternativa 2 presentada, que une a los municipios de Susa y Carmen de
Carupa.
h. La maquinaria pesada que utilizara las vías es el equipo de perforación y

del carrotanque que transportará el agua, desde el sitio de captación hasta
las plataformas multipozo en el AMI Carupa, durante las etapas de
construcción y/o perforación.
i. La empresa no podrá transportar los equipos y maquinaria por el área

urbana del municipio de Susa.
j. Se deberá implementar un programa de control de tráfico, durante el

ingreso y salida de vehículos pesados, el cual se debe incluir en el Plan de
Manejo Ambiental correspondiente junto con el detalle del recorrido
autorizado.
4) Para la construcción de nuevas vías la empresa deberá cumplir con lo

siguiente:
a. Durante el desarrollo del proyecto, la empresa deberá efectuar el

mantenimiento permanente a las vías tipo 3 (municipales) y tipo 4
(veredales), objeto de adecuación, garantizando su estabilidad, control de
procesos erosivos, manejo de aguas, control de emisión de material
particulado y tránsito normal de la población. Empresa deberá presentar en
los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los soportes documentales y
fotográficos respectivos.
b. Presentar en cada uno de los Planes de Manejo Ambiental Específicos para

cada pozo, los diseños definitivos de las vías nuevas a construir.
c. Los trazados considerarán el sentido del flujo superficial del agua, con el fin
de evitar con dicho desarrollo la intervención innecesaria de cauces,
minimizar la construcción de obras de arte en los nuevos corredores y
favorecer la dinámica hídrica superficial de la zona.
d. En la construcción de los accesos, se incluirá la adecuación de alcantarillas

y demás obras de arte que sean necesarias para facilitar el drenaje de las
aguas de escorrentía.
e. Concertar previamente con los propietarios bajo la modalidad de

servidumbre, compra ó mejoras de infraestructura existente, dando
cumplimiento a la Ley 1274 de enero 5 de 2009.

f. Evitar el fraccionamiento de potreros, procurando que el nuevo trazado sea

paralelo a las cercas existentes hasta donde sea posible.
g. Evitar el desarrollo de las vías por zonas inundables o zonas deprimidas

que requieran la adecuación de obras de paso o grandes movimientos de
tierra o una afectación mayor al entorno.
h. Evitar la intervención de cuerpos de agua y se respetarán las distancias

mínimas a los mismos.
i. Desarrollar las actividades constructivas preferiblemente en épocas de

estiaje para minimizar la afectación sobre los recursos y principalmente
sobre las condiciones hídricas de la zona.
j. Construir obras de drenaje suficientes y adecuadas, sobre las vías de

acceso, de tal forma que garantice el normal flujo de las aguas entre los dos
costados de las vías de acceso de manera permanente. Dichas obras se
deberán construir al momento de conformar el terraplén correspondiente,
con base en una evaluación de los eventos hidrológicos extremos y de la
dinámica hídrica de la zona a intervenir por el derecho de vía.
k. Realizar un mantenimiento permanente, durante todas las fases del

proyecto, de las vías de acceso a construir, garantizando su estabilidad,
control de procesos erosivos, manejo de aguas, control de emisión de
material particulado y tránsito normal de la población. La empresa deberá
presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) los soportes
documentales y fotográficos respectivos.
5) Respecto al manejo ambiental de las locaciones y plataformas, la empresa

deberá ejecutar lo siguiente, durante el desarrollo del proyecto:
a. Implementar un programa de mantenimiento de todas las locaciones (

incluyendo las plataformas) y estructuras allí existentes: contrapozo (cellar),
la zona de equipos, el área para el almacenamiento de químicos, el sector de
los tanques australianos, el área para la caseta de generadores, el tanque de
combustible, el área de disposición de cortes de perforación, el skimmer de
tratamiento de aguas aceitosas, patio de tuberías, zonas de circulación, mini-
camp, tanques de tratamiento, con la frecuencia requerida para que éstas
permanezcan limpias, libres de toda clase de residuos y desechos a fin de
evitar la contaminación de aguas superficiales, subsuperficiales y/o suelos,
lo mismo que evitar el deterioro paisajístico y del ambiente; para lo cual se
debe cumplir con los programas de manejo de residuos sólidos y líquidos
(industriales y domésticos) autorizados.
b. Realizar mantenimiento a las locaciones y vías de acceso construidas de tal

forma que se evite y controle la generación de procesos erosivos y se
mantengan en buenas condiciones las obras de drenaje existentes, o se
construyan las que se requieran para cumplir con este fin.
c. En cumplimiento de estas obligaciones, la empresa deber incluir en cada

informe de cumplimiento ambiental solicitados para la operación del Bloque
Chiquinquirá, el detalle de las medidas y acciones ejecutadas con el
correspondiente anexo fotográfico. Adicionalmente, deberá incluir el detalle
del programa de mantenimiento de las locaciones de los pozos y de las
estaciones a realizar en el periodo siguiente, junto con el correspondiente
cronograma de actividades.

6) Adelantar la revegetalización y/o empradización de todos los taludes en las

localizaciones y demás áreas intervenidas, con gramíneas propias de la
zona, para garantizar la estabilidad de los mismos y evitar el arrastre de
sedimentos a los cuerpos de agua circundantes a las locaciones y/o
generación de procesos erosivos.
7) Presentar los paz y salvos firmados con los propietarios de los predios
intervenidos al finalizar las actividades de desmantelamiento y recuperación
de las áreas intervenidas.
8) Entregar una copia del Plan de Contingencia, al Comité local de emergencia

de los municipios de Buenavista, Carmen de Carupa, Susa, Simijaca y
Ubaté e involucrarlos en el proceso formativo para la prevención y atención
de emergencias, así como a la población aledaña a las áreas a ser
intervenidas con los componentes o actividades del proyecto.
9) La empresa deberá presentar a este Ministerio los ajustes anuales

realizados al Plan de Contingencias de acuerdo al avance del proyecto.
10) Durante el desarrollo del proyecto, en el evento de que por efecto de las
actividades relacionadas con el proyecto se cause alguna afectación no
prevista a la infraestructura social y económica, privada o colectiva, la
empresa deberá de manera inmediata tomar las acciones del caso para
subsanarla en el menor tiempo posible y/o compensar las molestias
causadas, dejando los soportes pertinentes e informando a este Ministerio,
acerca de las acciones implementadas para resarcir la afectación,
evidenciando el adecuado desarrollo de las mismas.
ARTÍCULO CUARTO. La Licencia Ambiental que se otorga a la empresa NEXEN

PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, lleva implícito el uso, aprovechamiento o
afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación:
1. CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES
Otorgar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, concesión de

aguas superficiales para uso industrial y doméstico en un caudal máximo de 3 l/s
durante el desarrollo de las actividades del proyecto, en el sitio, periodo y
condiciones que se indican a continuación:
CORRIENTE CAUDAL CAUDAL EPOCA DE COORDENADAS

AUTORIZADO A MÁXIMO CAPTACIÓN MAGNA SIRGAS
CAPTAR AUTORIZADO
ESTE NORTE
3 3
Quebrada El 3 l/s (0.003 m /s) 3 l/s (0.003m /s) TODO EL 1.011.589 1.099.668
Retiro AÑO
Obligaciones:
a) Realizar la captación solo en el punto seleccionado para ubicar el

carrotanque, según las coordenadas que se indican en la tabla anterior.
b) Informar a la CAR y a este Ministerio, si se presenta una disminución

drástica del caudal de la fuente hídrica intervenida.

c) Adecuar las obras necesarias para proteger, mitigar y controlar las posibles
contingencias que se puedan generar durante el proceso de captación.
d) Presentar a la CAR y a este Ministerio los registros de los monitoreos

mensuales del caudal de la fuente hídrica tanto aguas arriba como aguas
abajo del punto de captación de acuerdo a las coordenadas previstas,
durante el tiempo de vigencia de la concesión. Estos soportes deben ser
presentados en los Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes.
e) La captación en los puntos autorizados se realizará mediante motobomba

montada sobre carrotanque, sistema que deberá contar con medidor de
flujo.
f) La ubicación de los carrotanques debe tener una distancia suficiente para

no afectar la margen de vegetación protectora de los ríos y/o quebradas.
g) Realizar mantenimiento general del sistema, continuo y adecuado con el fin

de evitar la afectación por causa de fugas de contaminantes al medio
durante el proceso de captación.
h) En el Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA), se deben incluir los

registros relacionados con el volumen de agua captada cuantificada durante
las diferentes actividades que involucra el proyecto, la fecha y el uso
respectivo.
i) En ningún caso podrá realizarse la captación en un caudal superior al

autorizado.
j) La empresa debe instalar una valla informativa en el lugar de captación

para que la comunidad conozca como mínimo la siguiente información:
proyecto, empresa, licencia ambiental, condiciones de captación (volumen,
limitaciones por periodos climáticos, etc).
2. VERTIMIENTO
Otorgar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, permiso de

vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales previamente tratadas y
dando cumplimiento a la normatividad vigente para tal efecto, mediante los
siguientes sistemas de disposición final, con los caudales de vertimiento y
obligaciones especificas en cada caso:
i. Vertimiento directo de las aguas residuales domésticas e industriales

tratadas que se generen durante el desarrollo de las actividades de
perforación en la Quebrada El Retiro (X 1.011.589, Y 1.099.668), con un
caudal máximo autorizado de 2 l/s solo en época de invierno. Lo anterior
está sujeto al cumplimiento de los parámetros establecidos en la
normatividad ambiental vigente.
ii. Vertimiento de aguas residuales domésticas e industriales generadas

durante el desarrollo de las actividades que comprende el proyecto,
previamente tratadas y dando cumplimiento a la normatividad vigente para
tal efecto, mediante riego por aspersión en áreas aledañas a las locaciones
de cada plataforma, en un área de 1.27 ha en el AMI Buenavista y de 1.55
ha en el AMI Carupa. El caudal será de 2 l/s, y el riego se podrá realizar en
un periodo de máximo 8 horas de riego diario, teniendo en cuenta que no
se presenten problemas de escorrentía superficial ni alteraciones al suelo y

la vegetación existente, en los terrenos aptos presentados como ZODAR, lo

anterior en época de verano.
iii. Riego en época de verano sobre las vías de acceso al proyecto sin
pavimentar al interior del área licenciada, en un caudal máximo a disponer
de 2 l/s.
iv. Disposición de aguas residuales por entrega a terceros que cuenten con los
debidos permisos.
v. El manejo de aguas residuales domésticas durante las actividades de
adecuación y construcción del proyecto se realizará mediante la utilización
de baños portátiles. La empresa deberá presentar el certificado y/o acta de
entrega de los residuos de los baños portátiles empleados en los frentes de
trabajo, especificando los volúmenes generados, el proveedor a cargo debe
contar con los respectivos permisos para dicha actividad.
Obligaciones:
a) El tratamiento de las aguas residuales previo al vertimiento deberá hacerse

por parte de la empresa de acuerdo a la propuesta presentada en el EIA,
cumpliendo con las obligaciones dispuestas por este Ministerio en el
presente acto administrativo y con los parámetros establecidos en el
b) La disposición en el área de riego o vertimiento directo deberá realizarse
una vez se cumpla con los requerimientos exigidos por el Decreto 3930 del
25 de octubre de 2010.
c) La empresa deberá realizar monitoreos mensuales en las fuentes hídricas

intervenidas, aguas arriba y aguas abajo, de forma que se evalúen
parámetros fisicoquímicos, y microbiológicos con el fin de verificar el
cumplimiento del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010. Los monitoreos
deberán ser realizados por un laboratorio acreditado por el IDEAM.
d) La empresa deberá realizar monitoreos de variables hidrobiológicas en las
fuentes hídricas intervenidas antes de la etapa de construcción, durante la
perforación y una vez sea finalizado el proyecto. Estos análisis deben ser
realizados por un laboratorio acreditado por el IDEAM.
e) La empresa debe garantizar que el vertimiento no afecte la calidad de agua
admisible para los usos existentes en las fuentes hídricas intervenidas.
f) La empresa deberá presentar los resultados y análisis de los monitoreos
hidrobiólogicos, fisicoquímicos y microbiológicos en los Informes de
Cumplimiento Ambiental correspondientes.
g) Las áreas de almacenamiento deben ser las adecuadas, las canecas de

almacenamiento deben estar debidamente clasificadas y etiquetadas, el
área debe estar alejada de fuentes de agua y de zonas inundables, y debe
tener un sistema de drenaje que evite la infiltración de aguas contaminadas.
h) La empresa debe asegurarse de causar el mínimo impacto ambiental
negativo sobre el medio, por lo tanto, debe realizar un mantenimiento
periódico y adecuado de los tanques de almacenamiento de las aguas
residuales, plantas de tratamiento o red fox, trampas de grasas, cunetas,
canecas de almacenamiento y demás equipos y elementos a utilizar en el
proceso de tratamiento de aguas residuales.

i) Las aguas lluvias no contaminadas no podrán mezclarse en ningún

momento con las aguas residuales generadas por la actividad.
j) Las empresas contratistas que se harán cargo de los residuos deben tener
las autorizaciones y licencia correspondiente. NEXEN PETROLEUM
COLOMBIA LIMITED, deberá presentar copias de las actas de entrega de
los residuos, con las cantidades a tratar, y copias de la licencia y debidas
autorizaciones de las empresas encargadas del manejo, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos generados.
3. APROVECHAMIENTO FORESTAL
Otorgar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, permiso de

aprovechamiento forestal único para las actividades del proyecto en la etapa de
construcción, adecuación de las locaciones, campamentos, Zodme y vías de
acceso, en un volumen total de 896,24 m3, distribuidos de la siguiente forma:
i. Bosque natural fragmentado –volumen total 243 m3

ii. Bosque secundario – volumen total 259 m3
iii. Matorrales y arbustales –volumen total 92 m3
iv. Bosque ripario –volumen total 220 m3
v. Vegetación secundaria –volumen total 22,24 m3
vi. Pastos arbolados –volumen total 60 m3
Obligaciones.
a) La empresa deberá realizar un inventario forestar al 100% y confirmar los

volúmenes a aprovechar para cada plataforma y sus vías de acceso, se debe
incluir dentro de la información, coordenadas de las áreas intervenidas,
unidad de cobertura vegetal y área, número de individuos por especie
intervenidos, individuos trasladados o relocalizados DAP, altura comercial,
altura total, volumen comercial, volumen total y destino de los productos
forestales. Esta información debe entregarse en los ICA correspondientes.
b) La empresa solo podrá intervenir los volúmenes máximos establecidos de

cobertura.
c) La cobertura vegetal debe ser intervenida conforme a lo estipulado en el

d) El aprovechamiento forestal debe hacerse mínimo a una distancia de 30 m

del margen externo de la franja de vegetación protectora de cauces que se
encuentren ubicados en el área del proyecto, a excepción de los sitios de
ocupación de cauces y de captación de aguas autorizados.
e) Los productos maderables obtenidos podrán ser utilizados en obras de

estabilización geotécnica, el resto de productos vegetales como troncos,
ramas follaje etc., podrán ser dispuestas en una zona de temporal para su
posterior descomposición e incorporación al suelo.
ARTÍCULO QUINTO. Se autoriza a la empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED, la ocupación de cauces, en los sitios de cruce sobre
cuerpos de agua superficiales de los corredores viales a adecuar y construir para
el desarrollo del proyecto; según los sitios de ocupación de cauces y estructuras a
construir que se relacionan a continuación:

LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA
MAGNA SIRGAS - ORIGEN
CAUCE
BOGOTÁ
ESTE NORTE
ESCURRIDEROS QUEBRADA EL
1 0+070 1.014.973 1.101.097
SAQUE
2 0+198 1.014.915 1.100.975
SAQUE
3 0+335 1.014.941 1.100.860
SAQUE
4 0+335 1.014.967 1.100.763
SAQUE
AFLUENTE ORDEN 1 QUEBRADA EL
5 0+345 1.014.939 1.100.720
SAQUE
6 0+595 1.014.837 1.100.745
SAQUE
7 0+660 1.014.804 1.100.801
SAQUE
8 0+845 1.014.669 1.100.890
SAQUE
9 1+030 1.014.540 1.100.806
SAQUE
10 1+212 1.014.678 1.100.696
SAQUE
11 1+300 1.014.710 1.100.624
SAQUE
12 1+370 1.014.737 1.100.542
SAQUE
13 1+630 1.014.739 1.100.296
SAQUE
AFLUENTE ORDEN 1 QUEBRADA LAS
14 2+430 1.014.657 1.099.552
TAPIAS
15 2+630 1.014.650 1.099.352
TAPIAS
16 2+820 1.014.619 1.099.162
TAPIAS
ESCURRIDEROS QUEBRADA LAS
17 3+320 1.014.653 1.098.734
TAPIAS
18 3+430 1.014.712 1.098.650
TAPIAS
19 3+895 1.014.950 1.098.333
TAPIAS
20 3+920 1.014.967 1.098.323
TAPIAS
21 QUEBRADA LAS TAPIAS 4+040 1.015.081 1.098.275
22 4+200 1.015.028 1.098.134
TAPIAS
23 4+310 1.014.951 1.098.055
TAPIAS
24 4+430 1.014.851 1.097.993
TAPIAS
25 4+500 1.014.796 1.097.951
TAPIAS
26 4+690 1.014.654 1.097.822
TAPIAS
27 4+790 1.014.601 1.097.733
TAPIAS
28 4+885 1.014.526 1.097.683
TAPIAS
29 5+170 1.014.513 1.097.510
TAPIAS
30 ESCURRIDEROS QUEBRADA SAMARIA 5+700 1.014.555 1.097.223
35 QUEBRADA SAMARIA 6+470 1.015.178 1.096.850

LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA
CAUCE
BOGOTÁ
ESTE NORTE
ESCURRIDEROS QUEBRADA AGUA
40 7+160 1.015.044 1.096.386
BLANCA
41 QUEBRADA AGUA BLANCA 7+350 1.015.044 1.096.197
42 QUEBRADA MIRAFLORES 8+140 1.014.668 1.096.068
ESCURRIDERO QUEBRADA
43 8+630 1.014.398 1.095.809
MIRAFLORES
ESCURRIDERO QUEBRADA
44 8+760 1.014.291 1.095.744
MIRAFLORES
45 ESCURRIDERO QUEBRADA LA MINA 8+980 1.014.248 1.095.547
46 QUEBRADA LA MINA 8+990 1.014.244 1.095.539
LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA
CAUCE MAGNA SIRGAS - ORIGEN
BOGOTÁ
ESTE NORTE
ESCURRIDEROS A LA QUEBRADA LAS
1 2+750 1.013.651 1.099.005
TAPIAS
2 3+160 1.013.462 1.098.936
TAPIAS
3 3+390 1.013.331 1.098.872
TAPIAS
4 LAS TAPIAS 3+540 1.013.375 1.098.754
5 4+175 1.013.519 1.098.434
TAPIAS
6 QUEBRADA LAS LAJAS 4+480 1.013.293 1.098.239
7 4+910 1.012.895 1.098.299
TAPIAS
8 5+165 1.012.692 1.098.278
TAPIAS
9 Drenaje 5+335 1012616 1098233
10 ESCURRIDEROS AFLUENTE RETIRO 5+900 1.012.527 1.097.819
21 PRIMER ORDEN QUEBRADA EL RETIRO 9+310 1.011.335 1.097.752
26 ORDEN 1 QUEBRADA El RETIRO 10+200 1.010.848 1.097.666
27 ESCURRIDERO QUEBRADA EL RETIRO 10+215 1.010.291 1.097.442
28 ESCURRIDERO QUEBRADA MIRAFLORES 11+240 1.010.235 1.097.391
AFLUENTE DIRECTO QUEBRADA
29 11+280 1.010.194 1.097.380
MIRAFLORES
31 ESCURRIDERO QUEBRADA MIRAFLORES 1.009.984 1.097.296
AFLUENTE DIRECTO QUEBRADA
32 12+215 1.010.060 1.097.157
MIRAFLORES
AFLUENTE QUEBRADA EL SORQUE orden
36 13+050 1.010.026 1.096.479
2
37 ESCURRIDEROS QUEBRADA EL SORQUE 13+180 1.009.948 1.096.373
38 QUEBRADA El SORQUE 13+250 1.009.899 1.096.304

LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA
CAUCE MAGNA SIRGAS - ORIGEN
BOGOTÁ
ESTE NORTE
44 AFLUENTE QUEBRADA EL SORQUE 13+850 1.009.508 1.096.415
46 AFLUENTE QUEBRADA EL SORQUE 14+240 1.009.206 1.096.281
51 ESCURRIDEROS LA HERRADURA 14+990 1.008.573 1.096.666
54 AFLUENTE ORDEN 1 PALENQUE 15+820 1.007.930 1.096.368
55 ESCURRIDEROS RIO PALENQUE 16+250 1.007.829 1.096.094
69 QUEBRADA LA HERRADURA3 18+720 1.008.253 1.097.005
LOCALIZACIÓN
COORDENADAS DATUM
NUMERO
ABSCISA

CAUCE BOGOTÁ
ESTE NORTE
1 ESCURRIDEROS QUEBRADA HONDA 0+105 1.019.615 1.083.927

6 QUEBRADA HONDA 0+705 1.020.128 1.084.164
8 AFLUENTE ORDEN 1 QUEBRADA SUCHINICA 0+830 1.020.174 1.084.265
9 AFLUENTE ORDEN 1 QUEBRADA SUCHINICA 0+960 1.020.210 1.084.392
10 QUEBRADA SAN IGNACIO 1+040 1.020.254 1.084.457
11 ESCURRIDERO QUEBRADA SAN IGNACIO 1+115 1.020.264 1.084.531
14 QUEBRADA EL SALITRE 1+695 1.020.155 1.085.096
AFLUENTE ORDEN 1 QUEBRADA SAN
18 2+445 1.019.909 1.085.755
IGNACIO
19 2+500 1.019.862 1.085.778
IGNACIO
21 2+820 1.019.672 1.086.010
IGNACIO
22 ESCURRIDERO 3+330 1.019.795 1.086.500
23 QUEBRADA LA HOYA 3+415 1.019.837 1.086.577
24 ESCURRIDERO RIO SAN JOSÉ 3+860 1.019.893 1.087.004
27 QUEBRADA LAS LENTEJAS 4+620 1.019.893 1.087.760

LOCALIZACIÓN
COORDENADAS DATUM
NUMERO
ABSCISA
CAUCE BOGOTÁ
ESTE NORTE

35 QUEBRAD SANTA DORA 5+840 1.019.766 1.088.851
42 RIO SAN JOSÉ 6+710 1.019.570 1.089.657
44 QUEBRADA LA FRAGUA 7+270 1.019.378 1.090.006
46 QUEBRADA NN1 7+840 1.019.528 1.090.546
47 QUEBRADA NN2 8+220 1.019.617 1.090.915
54 QUEBRADA NN3 10+005 1.020.380 1.092.361
55 QUEBRADA NN4 10+240 1.020.573 1.092.497
58 QUEBRADA NN6 11+385 1.020.909 1.093.319
59 ESCURRIDERO QUEBRADA EL PEDREGAL 11+655 1.020.738 1.093.548
LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA

CAUCE
BOGOTÁ
ESTE NORTE
1 0+820 1.012.037 1.098.505
RETIRO
2 2+345 1.011.811 1.099.391
RETIRO
3 2+580 1.011.997 1.099.302
RETIRO
4 2+770 1.012.053 1.099.483
RETIRO
5 3+000 1.012.147 1.099.608
RETIRO
6 3+265 1.012.249 1.099.760
RETIRO
7 3+710 1.012.591 1.099.597
RETIRO
8 4+190 1.013.033 1.099.538
RETIRO
9 4+545 1.013.374 1.099.609
RETIRO
10 5+040 1.013.855 1.099.607
RETIRO
11 5+140 1.013.942 1.099.656
RETIRO

LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA
CAUCE
BOGOTÁ
ESTE NORTE
12 5+360 1.014.065 1.099.751
RETIRO
LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA
CAUCE
BOGOTÁ
ESTE NORTE
1 RIO SAN JOSÉ 0+245 1.021.023 1.092.948
2 QUEBRADA LAS NUTRIAS 0+540 1.021.280 1.092.839
3 RIO SAN JOSÉ 0+506 1.020.477 1.091.486
4 Q/DA EL RETIRO 0+155 1.011.589 1.099.668
5 RÍO SUAREZ 5+700 1.032.013 1.102.380
6 ESCURRIDEROS RIO SAN JOSÉ 0+000 1019731 1086363
9 AFLUENTES ORDEN 1 RIO SAN JOSÉ 0+375 1019631 1086738
12 QUEBRADA LOS CORRALES 0+930 1019395 1087208
28 QUEBRADA MOLINO 3+190 1019045 1089020
LOCALIZACIÓN
NUMERO
COORDENADAS DATUM
ABSCISA

CAUCE BOGOTÁ
ESTE NORTE
ESCURRIDERO DRENA A LA QUEBRADA EL
1 0+198 1.014.658 1.100.528
SAQUE
2 0+335 1.014.610 1.100.632
SAQUE
3 0+335 1.014.577 1.100.675
SAQUE
4 0+345 1.014.496 1.100.754
SAQUE
AFLUENTE PRIMER ORDEN QUEBRADA EL
5 0+595 1.014.430 1.100.859
SAQUE
6 0+660 1.014.331 1.100.964
SAQUE
7 0+845 1.014.222 1.100.944
SAQUE
8 1+030 1.014.101 1.100.794
SAQUE

LOCALIZACIÓN
NUMERO COORDENADAS DATUM
ABSCISA
CAUCE BOGOTÁ
ESTE NORTE
9 1+212 1.013.989 1.100.832
SAQUE
10 1+300 1.013.843 1.100.739
SAQUE
11 1+370 1.013.797 1.100.709
SAQUE
12 1+630 1.013.709 1.100.781
SAQUE
13 2+430 1.013.680 1.100.838
SAQUE
14 2+630 1.013.450 1.100.776
SAQUE
15 2+820 1.013.352 1.100.692
SAQUE
16 3+320 1.013.097 1.100.694
RETIRO
17 3+430 1.013.001 1.100.687
RETIRO
18 3+895 1.012.952 11.000.694
RETIRO
19 3+920 1.012.745 1.100.652
RETIRO
20 4+040 1.012.532 1.100.678
RETIRO
21 4+200 1.012.446 1.100.741
RETIRO
22 4+310 1.012.297 1.100.709
RETIRO
23 4+430 1.012.214 1.100.624
RETIRO
ESCURRIDERO DRENA A LA QUEBRADA
24 4+500 1.012.047 1.100.547
CAMPO ALEGRE
25 4+690 1.011.709 1.100.509
CAMPO ALEGRE
26 4+790 1.011.532 1.100.504
CAMPO ALEGRE
27 4+885 1.011.393 1.100.295
CAMPO ALEGRE
28 5+170 1.011.115 1.100.263
CAMPO ALEGRE
29 5+840 1.011.133 1.099.918
CAMPO ALEGRE
30 5+940 1.011.259 1.099.920
RETIRO
31 6+340 1.011.333 1.099.917
RETIRO
32 6+380 1.011.259 1.099.787
RETIRO
33 6+470 1.011.333 1.099.828
RETIRO
34 6+525 1.011.463 1.099.776
RETIRO
35 6+535 1.011.339 1.099.707
RETIRO
36 6+650 1.011.257 1.099.728
CAMPO ALEGRE
37 6+690 1.011.151 1.099.726
CAMPO ALEGRE
38 7+160 1.011.075 1.099.631
CAMPO ALEGRE
39 7+350 1.011.004 1.099.538
CAMPO ALEGRE
40 8+140 1.010.744 1.099.291
CAMPO ALEGRE
41 8+760 1.010.565 1.099.103
CAMPO ALEGRE

LOCALIZACIÓN
NUMERO COORDENADAS DATUM
ABSCISA
CAUCE BOGOTÁ
ESTE NORTE
42 8+980 1.010.512 1.098.937
CAMPO ALEGRE
43 8+990 1.010.360 1.098.947
CAMPO ALEGRE
44 8+130 1.010.279 1.099.019
CAMPO ALEGRE
45 8+200 1.010.262 1.099.090
CAMPO ALEGRE
46 QUEBRADA CAMPO ALEGRE 8+780 1.010.235 1.099.610
AFLUENTE PRIMER ORDEN QUEBRADA
47 8+920 1.010.164 1.099.575
CAMPO ALEGRE
48 9+060 1.010.088 1.099.462
CAMPO ALEGRE
49 9+285 1.010.034 1.099.257
CAMPO ALEGRE
50 9+415 1.009.909 1.099.255
CAMPO ALEGRE
51 9+470 1.009.897 1.099.237
CAMPO ALEGRE
52 9+790 1.009.668 1.099.081
CAMPO ALEGRE
53 9+890 1.009.586 1.099.025
CAMPO ALEGRE
54 10+387 1.009.234 1.098.860
CAMPO ALEGRE
55 10+630 1.009.437 1.098.864
CAMPO ALEGRE
56 10+801 1.009.564 1.098.756
CAMPO ALEGRE
57 13+020 1.009.187 1.097.977
CAMPO ALEGRE
58 13+480 1.009.104 1.098.107
CAMPO ALEGRE
59 13+560 1.009.075 1.098.059
CAMPO ALEGRE
60 14+450 1.008.866 1.097.902
CAMPO ALEGRE
61 14+760 1.008.876 1.097.788
CAMPO ALEGRE
62 15+050 1.009.044 1.097.674
CAMPO ALEGRE
63 15+340 1.009.158 1.097.532
CAMPO ALEGRE
PÁRAGRAFO. Se autoriza mantenimiento de los cruces existentes de corrientes

o escurrideros donde actualmente se encuentran construidas obras de drenaje en
las vías. La ocupación de cauce hace parte de las actividades de adecuación de
las vías de acceso a las áreas de mayor interés. Las obras a ejecutar serán: - una
evaluación estructural de los puentes existentes y de las alcantarillas artesanales,
- reforzamientos si son necesarios, - mantenimiento de alcantarillas, - y obras
civiles correspondientes a alcantarillas y box culvert.
Obligaciones:
a) La ubicación de los sitios de ocupación de cauce autorizados, podrán variar

en un rango de 50 m aguas arriba o aguas abajo con respecto a las
coordenadas que se indican para cada sitio, de acuerdo con la dinámica
fluvial de la corriente o por topografía y replanteo de la vía.

b) Cumplir a cabalidad con las obras y actividades estipuladas y cada una de

las medidas de manejo ambiental y de seguimiento y monitoreo propuestas
en el Estudio de Impacto Ambiental -EIA para la ocupación de cauces, las
cuales fueron presentados en la documentación técnica y ambiental
remitida a este Ministerio, considerando lo establecido en el presente acto
administrativo.
c) Las obras de ingeniería que se construyan en los sitios de ocupación de

cauce autorizados, deben garantizar en todo caso la estabilidad de dichos
cauces, el flujo del recurso hídrico que circule por ellos y el no deterioro por
el tránsito de vehículos.
d) Durante la construcción de las obras y trabajos de mantenimiento, se

deberá impedir el aporte de residuos de construcción, material de
excavación, cemento, aceites y en general cualquier tipo de residuos
sólidos o líquidos, a las corrientes hídricas naturales.
e) Las obras propuestas de ocupación de cauce deberán realizarse

preferiblemente durante la época de verano, cuando los niveles de las
fuentes se encuentren en sus valores mínimos de caudal.
f) No remover vegetación, ni intervenir las márgenes de las corrientes de

forma innecesaria, evitando estimular procesos de socavación del cauce o
de sus márgenes.
g) Evitar que los suelos y el material producto de las labores de excavación se

disponga dentro del cuerpo de agua, afectando la calidad físico-química e
hidrobiológica de la misma.
h) No disponer ningún residuo sólido o líquido en los cuerpos de agua donde

se estén realizando las obras, ni lavar equipos o vehículos dentro o cerca
de los mismos.
i) Realizar las obras geotécnicas necesarias para la estabilización de taludes

y márgenes de los cauces, sin afectar el caudal y la dinámica natural de las
corrientes de agua. Adicionalmente, deberán realizarse las labores de
revegetalización necesarias de manera tal que el sitio del cruce recupere
las características existentes antes de realizar la ocupación del cauce.
j) Los materiales necesarios para su construcción deben localizarse a una

distancia que evite una contingencia relativa a escurrimiento de residuos
líquidos tóxicos, que puedan afectar la fauna y calidad del agua. Los sitios
donde se realice la mezcla para los concretos que se preparen en las
obras, se deberán confinar para evitar vertimientos accidentales a las
fuentes hídricas y zonas aledañas.
k) Instalar filtros o barreras sedimentadoras aguas abajo de los sitios del

cruce, durante el tiempo de ejecución de las obras. Estas barreras deberán
construirse garantizando el paso del agua y causando el menor impacto o
afectación posible y retirarse una vez finalizadas las obras.
l) Hacer una limpieza general de todo tipo de escombros derivados de los

procesos de construcción, los cuales deben ser dispuestos en los sitios
autorizados para el proyecto.

m) Realizar la reconformación geomorfológica de las márgenes de las

corrientes intervenidas, de tal manera que se logre la recuperación de las
mismas.
n) El permiso no autoriza cambios en la morfodinámica natural de los cauces a

ser intervenidos.
o) Realizar seguimiento detallado durante todo el proceso constructivo, de las

obras de protección geotécnica y ambiental instaladas, con el fin hacer las
reparaciones correspondientes en caso de deterioro, y verificar que no se
presente ningún cambio en la dinámica de las fuentes; estas actividades se
deberán reportar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental
entregados a este Ministerio y a la CAR.
ARTÍCULO SEXTO. Se autoriza a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA

LIMITED, el manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
domésticos e industriales, generados durante el desarrollo del proyecto, así:
1. Residuos domésticos
a. Los residuos sólidos domésticos orgánicos se recolectarán en bolsas o

recipientes (canecas) de color crema o amarillo, las canecas contarán con
su respetiva tapa. Las bolsas serán retiradas diariamente de la fuente de
generación y almacenadas en el sitio de acopio temporal en cada locación.
b. Los residuos sólidos domésticos orgánicos, se entregarán a una empresa

debidamente autorizada para su manejo o serán llevados a rellenos
sanitarios o plantas de tratamiento de residuos que cuenten con la
respectiva Licencia Ambiental.
c. Los residuos que por sus características puedan ser reincorporados a las
actividades cotidianas, representados principalmente por papel, cartón,
plástico, madera no contaminada, envases de vidrio y chatarra (piezas de
equipos), serán clasificados en la fuente y dispuestos en canecas
identificadas con su contenido, para ser entregados posteriormente a
empresas recicladoras.
d. Los residuos no reciclables como papeles sanitarios, gasas, algodón,

vendas y trapos impregnados de aceites y combustibles, serán
recolectados, almacenados y entregados a una empresa o relleno sanitario
que cuente con los respectivos permisos y/o licencia ambiental, para el
manejo y disposición final de residuos peligrosos.
e. Los residuos que se generan por la utilización de materiales de

construcción, tales como retales de madera, sacos de cemento vacíos,
fracciones pequeñas de metal, serán almacenados en una caneca
debidamente asignada para tal fin, para su posterior reutilización por el
contratista de las obras civiles; los excedentes al igual que los residuos que
no son técnica ni económicamente reciclables, ni tampoco biodegradables,
serán entregados a un relleno sanitario que cuente con la respectiva
licencia ambiental o a una empresa de aseo de la región que cuente con los
respectivos permisos para el manejo, tratamiento y disposición final de este
tipo de residuos.
f. En cada locación se adecuará un sitio de almacenamiento temporal para

los residuos sólidos que se produzcan durante las diferentes etapas del

proyecto, el cual se ubicará sobre una placa en concreto para evitar una
posible contaminación del suelo por lixiviados y estará techado para impedir
que los residuos entren en contacto con la lluvia y la acción directa del sol
con el fin de evitar la progresiva degradación de los mismos y consecuente
proliferación de vectores infecciosos, tendrá un sistema de desague, buena
ventilación y las medidas de higiene y seguridad necesarias.
2. Residuos Industriales
a. Los residuos sólidos industriales que se generen durante las actividades de

adecuación, construcción y perforación, se clasificarán en reciclables y no
reciclables. Su almacenamiento temporal se realizará en recipientes
debidamente marcados y pintados según corresponda, en áreas provistas
de techo y superficie endurecida.
b. La disposición final de los residuos sólidos no reciclables se realizará en un

relleno sanitario que cuente con permiso ambiental, los residuos sólidos
reciclables se distribuirán a una persona o empresa recicladora que cuente
con el respectivo permiso de funcionamiento. Los residuos peligrosos tales
como baterías y empaques de químicos (fibras, papel, plástico y
recipientes), serán dispuestos de manera adecuada por parte de
contratistas que cuenten con los respectivos permisos y autorizaciones
ambientales.
c. Los residuos sólidos producidos por el sistema de procesamiento de fluidos

de perforación, serán manejados, retirados y dispuestos de manera
adecuada por parte de contratistas que cuenten con los respectivos
permisos y autorizaciones ambientales.
d. Los cortes o ripios de perforación serán dispuestos mediante dos sistemas:

- Sistema de tanque recolector, para manejar los cortes producidos durante
las operaciones de perforación el cual consiste en ubicar un tanque
recolector paralelo al equipo de control de sólidos del taladro con el fin de
almacenar los cortes para luego ser dispuestos en el área de disposición
final de cortes, dando cumplimiento a los parámetros establecidos en la
normatividad ambiental vigente para la disposición de este tipo de residuos.
- Sistema de barrena donde los cortes que se separan del equipo de control
de sólidos (agitadores de lutita, limpiador de lodos, centrífuga de
decantación) se depositan directamente en las barrenas que se encuentran
paralelas al equipo de control de sólidos. Estas barrenas trasladan los
cortes directamente a las volquetas, para entregarlos a terceros que los
dispondrán en sitios apropiados, que cuenten con los permisos y
autorizaciones correspondientes.
e. Los cortes se estabilizarán con mezcla de Cal viva y tierra común hasta
alcanzar el contenido de humedad permisible para realizar su disposición
final en el sitio destinado para tal fin.
f. Se asegurará la inocuidad de los cortes de perforación base agua de

manera previa a su disposición final, comparando la concentración de
elementos con los límites establecidos por la normatividad existente para
residuos peligrosos decreto 4741 de 2005, realizando el análisis de
lixiviados y caracterizando los parámetros exigidos por la norma Louisiana
29B.

g. Los residuos como envases de productos químicos y baterías serán

clasificados en la fuente, almacenados en recipientes debidamente
identificados y acondicionados para tal fin y se devolverán a sus
proveedores. Los residuos hospitalarios, como gasas, jeringas, algodón y
los desechos sanitarios se recolectarán y serán entregados a una empresa
que cuente con la respectiva licencia ambiental para el manejo y
disposición de este tipo de residuos.
h. Otros residuos como escombros, concretos y agregados sueltos, de

construcción, se demolición, y capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación, se almacenarán y reutilizarán en la medida que sean
requeridos en las actividades proyectadas. Los excedentes, al igual que los
residuos que no son técnica ni económicamente reciclables, ni tampoco
biodegradables, se entregaran a un tercero que cuente con los respectivos
permisos para el manejo, tratamiento y disposición final de este tipo de
residuos. Los materiales sobrantes de excavación serán dispuestos en los
Zodme acondicionados para tal fin.
i. En los Informes de Cumplimiento Ambiental la empresa deberá reportar el

volumen de cortes de perforación y residuos tratados, el listado y
caracterización de los insumos utilizados para su estabilización, la
ubicación del área donde fueron dispuestos, las medidas para el control de
las aguas de escorrentía, los resultados de los análisis físico-químicos de
los lixiviados, actas finales de tratamiento.
j. La disposición final de cortes de perforación solo podrá hacerse si la mezcla

de residuo/suelo cumple con los parámetros estipulados por la norma
Loussiana 29B.
k. La empresa deberá dar cumplimiento al Decreto 4741 de 2005 para el

manejo de residuos sólidos peligrosos en general.
l. Los recipientes y tanques de almacenamiento deben ser los adecuados

dependiendo del residuo a almacenar, deben estar identificados, recogidos
periódicamente y dispuestos de acuerdo a las características del residuo.
m. La empresa, debe adecuar áreas como almacenamiento temporal de

residuos sólidos, estas deben ubicarse sobre plataforma de concreto, con
una cubierta apropiada que permita la protección ante el clima y los
vectores de infecciones. El área debe estar alejada de fuentes de agua y de
zonas inundables, y debe tener un sistema de drenaje que evite la
infiltración de aguas contaminadas.
n. Las empresas que se harán cargo de los residuos deben tener las
autorizaciones y licencia correspondiente. La empresa NEXEN
PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá presentar copias de las actas
de entrega de los residuos, con las fechas de entrega, las cantidades a
tratar tanto de residuos domésticos como industriales generados
mensualmente, la disposición final de los mismos, sitio de entrega y sitio de
disposición final, asimismo, copias de la licencia y debidas autorizaciones
de las empresas encargadas del manejo, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos generados. Está información se deberá
entregar en los Informes de Cumplimiento Ambiental respectivos.
o. Los residuos que presenten la presencia de metales pesados que no

cumplan con los parámetros estipulados, deberán entregarse a una

empresa especializada en el tratamiento y disposición de este tipo de

residuos, que cuente con el respectivo permiso ambiental.
ARTÍCULO SÉPTIMO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED

podrá adquirir el material de arrastre o de cantera necesario para el desarrollo del
proyecto en sitios de extracción que cuenten con los respectivos permisos minero-
ambientales otorgados por el INGEOMINAS y la autoridad ambiental competente.
Para el efecto y con el fin de verificar la legalidad de la explotación, la empresa
deberá remitir copia de las autorizaciones ambientales y títulos mineros de las
fuentes de materiales a emplear y copia de los convenios suscritos con los
respectivos proveedores. Igualmente, la empresa deberá presentar en los ICA las
certificaciones de compra a los proveedores autorizados.
ARTÍCULO OCTAVO. Se autoriza a la empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED la construcción y conformación de Zonas de Disposición de
Materiales sobrantes de Excavación (ZODME) con un área entre 0,4 y 1,0 ha, para
cada área de mayor interés, así: dos (2) para el AMI Buenavista y uno para el AMI
Carupa.
Obligaciones:
a) La empresa deberá entregar en los Planes de Manejo Ambiental

específicos la localización (coordenadas) de las ZODME, con las
especificaciones técnicas y de diseño finales y su respectiva ubicación en
planos.
b) Además de lo establecido en la respectiva ficha de Manejo, Tratamiento y

Disposición de Residuos Sólidos (Ficha PSM-6), la empresa deberá tener
en cuenta los siguientes criterios para la ubicación y manejo de las ZODME,
así:
i. Las ZODME deben quedar lo suficientemente alejadas de cuerpos de agua

para asegurar que en ningún momento el nivel alto sobrepase la cota más
baja de los materiales colocados en el depósito. No se colocarán materiales
en los lechos de ríos o quebradas, ni en las franjas definidas por la
legislación vigente, evitando la contaminación de las corrientes por efecto
de las ZODME. Las aguas infiltradas o provenientes de los drenajes
deberán ser conducidas a un sedimentador antes de su entrega al medio
receptor.
ii. Adecuación y construcción de zodmes debe tener en cuenta, no localizarlos

cerca a nacederos, caños, ríos, drenajes, canales de riego e infraestructura
socioeconómica que se encuentran en el área de estudio y que brindar
suministros y equilibrio a los ecosistemas o se usan como fuente de
actividades productivas (ganadería y cultivos).
iii. No se colocarán materiales en sitios donde la capacidad de soporte de los

suelos no permita su disposición segura, ni en lugares donde puedan
perjudicar las condiciones ambientales o donde la población quede
expuesta a algún tipo de riesgo.
iv. Evitar sitios en donde se puedan generar asentamientos del terreno que
pongan en peligro la estabilidad de los ZODME.
v. No generar contaminación sobre las aguas superficiales o subterráneas.


vi. Evitar los sitios que representen riesgos para los recursos naturales y/o la
población por ocurrencia de sismos, contaminación atmosférica o
generación de ruido.
vii. Respetar las zonas de exclusión identificadas en el Estudio de Impacto

Ambiental y las establecidas en el presente acto administrativo.
viii. Evitar la construcción sobre corrientes de agua y la desviación de las

mismas mediante la excavación de zanjas o acequias.
ix. Terminada la colocación del material, se construirán canales interceptores

en la corona del depósito y a lo largo del mismo. Los descoles de estos
drenajes se deberán llevar hasta los canales naturales o niveles base.
x. Una vez terminada la disposición de desechos, las ZODME deberán

clausurarse; procediendo a su revegetalización y obras finales de
estabilización. Estas últimas incluyen la construcción del sistema de
cunetas evacuantes de las aguas lluvias que caerán sobre la superficie del
depósito. Con este sistema se busca evitar la infiltración del agua
superficial, mediante su evacuación rápida y eficiente.
ARTÍCULO NOVENO. No se autoriza a la empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED, la captación del recurso hídrico en el Río San José, la
Quebrada Las Tapias y la Quebrada Campo Alegre, por las consideraciones
expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO. No se autoriza a la empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED la franja de movilidad de 100 m aguas arriba y abajo a partir
de las coordenadas centrales en el punto de captación de aguas superficiales
autorizado en la Quebrada El Retiro, por lo expuesto en la parte motiva del
ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. No se autoriza a la empresa NEXEN

PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, la franja de movilidad propuesta de 500 m
aguas arriba y abajo a partir de las coordenadas centrales del sitio de vertimiento
sobre la Quebrada El Retiro, por lo expuesto en la parte motiva del presente acto
administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. No se autoriza a la empresa NEXEN

PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, el vertimiento directo sobre los Ríos Suárez y
Ubaté, por lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. No se autoriza a la empresa NEXEN

PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, realizar actividades de ejecución de pruebas
de producción a los pozos proyectados, construcción de líneas de flujo,
construcción y operación de facilidades de producción, construcción de piscinas y
uso de lodos de perforación base aceite, por lo expuesto en la parte motiva del
ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA

LIMITED como medida compensatoria por el aprovechamiento forestal, deberá
realizar una compensación en una proporción de 1:5 cuando la intervención es en
bosque natural fragmentado, bosque ripario, bosque secundario; 1:3 arbustos y
matorrales, pastos arbolados y vegetación secundaria; 1:1 cuando la intervención
es en árboles aislados en mosaicos de pastos y espacios naturales /mosaico de
pastos, cultivos y espacios naturales.

Obligaciones:
a) El programa de compensación deberá realizarse en la cuenca hidrográfica

especialmente sobre márgenes hídricas y/o nacederos presentes en el área
de influencia directa del proyecto.
b) Las medidas de compensación deberán contemplar el uso de especies

nativas que favorezcan la restauración y protección de cuencas.
c) La empresa deberá Incluir en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental,

ICA el programa de compensación forestal, y en los Planes de Manejo
Ambiental específicos presentar el plan de establecimiento y
mantenimiento, el cual debe contener como mínimo las siguientes
determinaciones:
i. Especies a establecer en concertación con la CAR

ii. Densidades de siembra
iii. Sistemas de siembra
iv. Georreferenciación del área a reforestar (mapa escala 1:5.000)
v. Cronograma de ejecución de la siembra el cual deberá ser paralelo al
avance de las obras.
vi. Plan de mantenimiento para un periodo mínimo a tres (3) años, donde se
contemple: a) Fertilización; b) Plateo; c) Podas; d) Control fitosanitario y
sus respectivos correctivos, e) limpias; y f) cercado o control de animales;
etc.; de tal forma que se garantice el establecimiento del 85% de los
individuos o cobertura, hasta el segundo año. Una vez transcurridos los
tres (3) años del mantenimiento, se realizará la entrega formal de la
plantación a la Corporación y/o a los Municipios del área de influencia del
Proyecto, mediante acta de recibo, copia de la cual deberá ser enviada a
este Ministerio.
vii. La distancia de plantación, altura y mantenimiento: La distancia entre
arbolitos será como mínimo 3,5 m x 3,5 m, distribuidos al cuadrado si se
trata de áreas con pendientes menores al 12%; en caso contrario su
distribución será en triángulo. La altura de los individuos a plantar en su
parte aérea, no podrá ser inferior a 0,50 m.
d) Presentar informes de avance semestrales a este Ministerio, de desarrollo y

manejo de la cobertura, con excepción del último informe, el cual se
realizará una vez se cumpla con el período de mantenimiento (3 años).
Tales informes deben incluir lo siguiente:
1)Nombre del predio y del propietario. 2) Superficie plantada con sus

fechas. 3) Número de especies y ejemplares plantados por áreas. 4)
Alturas y diámetros por especie. 5) Estado fitosanitario por especie
(presencia de plagas, ataque de animales, bifurcaciones, secamiento
y otras características fenológicas). 6) Obras y actividades realizadas
y programadas. 7) Registro fotográfico de las especies y lotes. 8)
Ubicación georreferenciada de los lotes en planos a escala mayor o
igual a 1: 10.000; los mapas o planos deberán incluir las
convenciones para permitir su interpretación y ubicación en la zona.
9) Los informes deben ir consolidando la información relevante de los
anteriores informes. 10) La información cuantitativa que se reporte
en los diferentes informes de cumplimiento sobre el manejo de la
cobertura deberá soportarse con base en un error de muestreo
menor al 15% y una probabilidad del 95%, localizando las parcelas
de muestreo. En su defecto se deberá realizar al 100%. 11) Soportes

fotográficos. 12) El beneficiario de la licencia será responsable por el

adecuado desarrollo o crecimiento de los ejemplares, por lo cual
deberá implementar las diferentes campañas de fertilización (cada 6
meses y durante 3 años), control de incendios, plagas, animales y
enfermedades (cada 3 meses y durante 3 años, mediante visitas
técnicas; dependiendo de los resultados proponer las medidas
correctivas correspondientes) y control de malezas (limpiezas y
plateos, cada 3 meses y durante 3 años). 13) No se pueden emplear
especies exóticas ni en veda.
e) La empresa deberá adelantar la revegetalización y/o empradización de

todos los taludes en las localizaciones y demás áreas intervenidas, con
gramíneas propias de la zona, para garantizar la estabilidad de los mismos
y evitar el arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua circundantes a las
locaciones y/o generación de procesos erosivos.
f) Los cruces de las vías internas a adecuar y construir se deberán ubicar

preferiblemente en sitios desprovistos de vegetación.
g) Para las labores de desmonte de la cobertura vegetal se deberá delimitar y

señalizar el área y las especies arbóreas a remover, limitando el corte
mínimo necesario para los requerimientos de las vías internas
ARTICULO DÉCIMO QUINTO. Aprobar transitoriamente a la empresa NEXEN

PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, el Plan de Inversión del 1% propuesto para el
primer pozo a perforar para el proyecto denominado Área de Interés de
Perforación Exploratoria Chiquinquirá, el cual consiste en la adquisición de
predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas de influencia
de nacimiento y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas, los
cuales deberán estar ubicados en el interior de la cuenca de la Quebrada El
Retiro, en cumplimiento de lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la ley
99 de 1993, reglamentado por el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006.
ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. En la ejecución del programa de inversión del 1% a

que hace referencia el artículo anterior, la empresa NEXEN PETROLEUM
COLOMBIA LIMITED, deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Para la selección de predios, la empresa puede contar con la orientación de

la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR durante la
aplicación de criterios y cartografía para la selección preliminar de los
mismos y de acuerdo a las visitas y revisión legal de escrituras se definirán
los predios, los cuales se ajustarán a los costos de inversión del 1%. La
actividad de compra de predios debe ser adelantada por la empresa NEXEN
PETROLEUM COLOMBIA LIMITED., es decir que la responsable de la
ejecución de la obligación recae en sobre la empresa titular de la Licencia
Ambiental.
b) Para la ejecución de las actividades del programa, se debe tener en cuenta:
1. Avalúo catastral del predio expedido por la autoridad oficial de catastro o la

que haga sus veces.
2. Información detallada (aspectos biofísicos), incluyendo el tipo de
ecosistema dominante en el área y su estado actual.
3. Identificación y cuantificación del uso actual del suelo de los predios a
adquirir y de los aledaños

4. Acta de Acuerdo y Compromiso de la respectiva entidad territorial y/o

autoridad ambiental, garantizando la no enajenación de estos o su
invasión por terceros y la destinación exclusiva de los mismos a
recuperación o preservación.
5. Estos predios una vez adquiridos, deberán ser entregados de manera
formal y con el lleno de los requisitos de ley a las siguientes instituciones:
Entidades Territoriales del orden municipal y/o regional, Autoridades
Ambientales del orden regional.
c) El valor de la base de negociación de predios, será definido teniendo en

cuenta como mínimo el avalúo que expida la oficina oficial de catastro. La
empresa debe presentar ante este Ministerio los predios que serán
adquiridos para su respectiva aprobación.
d) Los convenios que se establezcan para la adquisición de los predios, deben

estar claramente definidos y las áreas elegidas deben ser debidamente
georreferenciadas, y cuantificadas. Copia de dichos convenios deben ser
allegados en primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
e) El (los) predio(s) adquirido(s) deberá(n) ser entregado(s) de manera formal a

la Autoridad Ambiental, garantizando mediante algún mecanismo de validez
legal que estos terrenos sean destinados para actividades de preservación
ambiental y recuperación, garantizando que no serán enajenados ni se
permita su invasión por terceros.
f) La empresa deberá presentar a este Ministerio, a medida que se vayan

ejecutando las actividades del programa de inversión del 1%, los costos
incurridos, especificar a qué pozo corresponden, con el respectivo estado de
avance y soportes de ejecución.
g) Con base en la información suministrada, la autoridad ambiental competente

procederá a ajustar, si es del caso, el programa de inversión.
PARÁGRAFO PRIMERO. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%,

aprobado transitoriamente en la presente resolución, calculada con base en el
presupuesto inicial del proyecto, la empresa deberá presentar ante este Ministerio,
dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del
proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales
deberán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal, de
conformidad con lo establecido en el artículo 3° del Decreto 1900 de 2006. Con
base en la información suministrada, este Ministerio procederá a ajustar, si es del
caso, el Programa de Inversión y aprobarlo definitivamente.
PARÁGRAFO SEGUNDO. Lo establecido en el parágrafo anterior, se hará

tomando como base la propuesta de ajuste de actividades que presente la
empresa beneficiaría.
PARÁGRAFO TERCERO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED

por cada pozo exploratorio que se perfore, adicional al autorizado en el Artículo
Décimo Quinto de la presente Resolución, deberá presentar el Plan de Inversión
del 1%, bajo los parámetros del Decreto 1900 de 2006 para la evaluación y
aprobación de este Ministerio.
PARÁGRAFO CUARTO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial vía seguimiento podrá evaluar y aprobar los ajustes que la empresa

realice al Plan de Inversión del 1% aprobado transitoriamente en la presente

resolución.
ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. Las medidas de manejo aprobadas a la empresa

NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, y que constituyen el respectivo Plan
de Manejo Ambiental del proyecto, son las siguientes:
FICHA MES MES MES MES MES MES

MEDIO PROGRAMA
AMBIENTAL 1 2 3 4 5 6
Manejo y
Disposición de
AMS-1
Materiales
Sobrantes
Manejo de
AMS-2
Taludes
Manejo
AMS-3
Paisajístico
Manejo de
Materiales de
AMS-4 Construcción,
MANEJO Excavación y
Corte
DEL SUELO
Manejo de
AMS-5 Residuos
Líquidos
Manejo de las
AMS-5 Aguas Lluvias y
de Escorrentía
ABIÓTICO
Manejo de
Residuos
Sólidos,
AMS-7
Domésticos,
Industriales y
Especiales
Manejo de
AMRH-
Residuos
1
Líquidos
Manejo de
AMRH-
Cruces de
2
Cuerpos de Agua
MANEJO DEL
AMRH- Manejo de
RECURSO HÍDRICO
3 Captación
AMRH- Manejo y Control
4 de Nacederos
Desviación y
AMRH-
Manejo de
5
Acequias
Manejo
AMRA-
Emisiones
MANEJO DEL 1
Atmosféricas
RECURSO AIRE
AMRA-
ABIÓTICO Manejo de Ruido
2
COMPENSACIÓN
Recuperación de
PARA EL MEDIO AC-1
Suelos
ABIÓTICO
Manejo de
Remoción de
BMS-1 Cobertura
Vegetal y
Descapote
BIÓTICO MANEJO DEL SUELO Manejo de la
BMS-2
Flora
Manejo de la
BMS-3
Fauna
BMS-4 Manejo del

Aprovechamiento

FICHA MES MES MES MES MES MES

MEDIO PROGRAMA
AMBIENTAL 1 2 3 4 5 6
Forestal
PROTECCIÓN Y Protección y
BPCH-
CONSERVACIÓN DE Conservación de
1
HÁBITATS Hábitats
Revegetalización
REVEGETALIZACIÓN BR-1 de Áreas
Intervenidas
MANEJO DEL BMRH- Manejo del
RECURSO HÍDRICO 1 Recurso Hídrico
BIÓTICO MANEJO Y
CONSERVACIÓN DE Manejo y
BCVF-
ESPECIES Conservación de
1
VEGETALES Y Fauna y Flora
FAUNÍSTICAS
Compensación
COMPENSACIÓN por
PARA EL MEDIO BC-1 Aprovechamiento
BIÓTICO de la Cobertura
Vegetal
INFORMACIÓN Y Información y
COMUNICACIÓN A SICCA- Comunicación a
COMUNIDADES Y 1 Comunidades y
AUTORIDADES Autoridades
CONTRATACIÓN DE Contratación de
SCMO-
MANO DE OBRA NO Mano de Obra
1
CALIFICADA No Calificada
SCTC- Capacitación a
CAPACITACIÓN A 1 Trabajadores
TRABAJADORES Y
COMUNIDAD SCTC- Capacitación a la
2 Comunidad
SOCIO-
CONTRATACIÓN Y Contratación y
ECONÓMICO
ADQUISICIÓN DE SCBS- Adquisición de
BIENES Y 1 Bienes y
SERVICIOS Servicios
ATENCIÓN A LA Atención a la
SAC-1
COMUNIDAD Comunidad
MANEJO DE Manejo de
INFRAESTRUCTURA SISA-1 Infraestructura
SOCIAL AFECTADA Social Afectada
SEGURIDAD VIAL SSV-1 Seguridad Vial
Arqueología
ARQUEOLOGÍA SAP-1
preventiva
PARÁGRAFO PRIMERO. El área de influencia directa del proyecto corresponderá

al casco urbano del municipio de Buenavista, el casco urbano del municipio de
Susa y las veredas Cóquira, Mata Redonda, Paunita sector San Francisco y
Aposentos. Las veredas Dominguito, Patiño, La Honda, San Miguel, Samaria,
Campo Alegre, Campo Hermoso, Corrales, Pismal, en el municipio de Buenavista;
San José, Santa Dora, Santuario, Nazaret, Salitre, Alto de Mesa, San Agustín y
San Antonio en el municipio de Carmen de Carupa. El Pantano en el municipio de
Simijaca; Sucunchoque en el municipio de Ubaté, así como aquellas que no hayan
sido identificadas en el Estudio de Impacto Ambiental –EIA. Estas unidades
territoriales deberán ser tenidas en cuenta por la empresa Nexen Petroleum
Colombia Limited, en la ejecución y el cumplimiento de las medidas establecidas
en el Plan de Manejo Ambiental.
PARÁGRAFO SEGUNDO. La empresa queda sujeta al cumplimiento del

programa de seguimiento y monitoreo que fue presentado a este Ministerio
mediante en el Estudio de Impacto Ambiental, así:

ÍTEM DESCRIPCIÓN
MA-ASM MEDIO ABIÓTICO
MA-ASM-1 Aguas Residuales y Corrientes Receptoras
MA-ASM-2 Monitoreo de Nacederos
MA-ASM-3 Emisiones Atmosféricas, Calidad del Aire y Ruido
MA-ASM-4 Ruido
MA-ASM-5 Suelos
Sistemas de Manejo, Tratamiento y Disposición de Residuos
MA-PSM-6
Sólidos
MB-BSM MEDIO BIOTICO
MA-BSM -1 Monitoreo de Fauna y Flora
MA-BSM-2 Humedales
MA-BSM-3 Recursos Hidrobiológicos
MA-BSM-4 Programa de Revegetalización y/o reforestación
MS-PSM MEDIO SOCIOECONÓMICO
MA-SSM -1 Información y Comunicación a Comunidades y Autoridades
MA-SSM -2 Contratación de Mano de Obra No Calificada
MA-SSM -3 Capacitación a Trabajadores
MA-SSM -4 Capacitación a Comunidades
MA-SSM -5 Contratación y Adquisición de Bienes y Servicios
MA-SSM -6 Atención a la Comunidad
MA-SSM -7 Manejo de la Infraestructura Social Afectada
MA-SSM -8 Seguimiento al Reasentamiento de la Población Afectada
MA-SSM -9 Seguridad Vial
MA-SSM -10 Seguimiento al Patrimonio Arqueológico
ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA

LIMITED deberá ajustar y/o complementar las siguientes fichas del Plan de
Manejo Ambiental para lo cual deberá realizar lo siguiente:
a) Ficha AMRH-5 Programa de Desviación y Manejo de Acequias, se debe

ajustar la ficha específicamente en las medidas que permitan un adecuado
manejo de la desviación y manejo de las acequias durante la etapa de
construcción y perforación del proyecto, con el fin de evitar el desarrollo de
procesos erosivos en el suelo y el aporte de sedimentos a los drenajes
naturales, a fin de lograr los objetivos y metas planteados en las medidas
de manejo.
b) Ficha BC-1. Compensación por aprovechamiento de la cobertura vegetal.

Se debe incluir la proporción de compensación relacionadas con cada una
de las coberturas de acuerdo a las proporciones establecidas para cada
tipo de cobertura en el Estudio de Impacto Ambiental.
c) Respecto de las medidas dirigidas al medio socioeconómico y cultural, las

medidas de manejo y los diferentes programas sociales del Plan de Manejo
Ambiental y Plan de Gestión Social establecido para el Área de Perforación
Exploratoria Bloque Chiquinquirá, se deben implementar para todas las
actividades autorizadas en el presente acto administrativo, atendiendo las
características sociales, económicas y culturales de la población, según el
Estudio de Impacto Ambiental, su complementación, las observaciones y
consideraciones presentadas para el medio social.
d) Ficha SICCA 1 Información y comunicación a comunidades y autoridades:
1. Incluir las consideraciones presentadas en el presente acto

administrativo para este programa, especificando el proceso de
retroalimentación por parte de la empresa en torno a las propuestas,

inquietudes y sugerencias de comunitarias, incluyendo la participación

de los habitantes en la definición de las medidas de manejo y
presentando la efectividad del proceso de información y comunicación
con los acuerdos y compromisos convenidos con los participantes.
2. La socialización del proyecto, sus impactos y medidas de manejo deberá

extenderse a las comunidades que forman parte del área de influencia
directa del proyecto, incluyendo los habitantes de las unidades
territoriales localizadas a lo largo de la vía alterna Susa Carmen de
Carupa, de la vereda San Antonio, habitantes de los predios donde se
desarrollarán las actividades del AMI Buenavista y los habitantes de los
predios localizados aguas abajo de los sitios autorizados para
vertimientos.
3. En el programa de información y comunicación, se deberá presentar el

desarrollo del proceso de socialización adelantado con las comunidades
que habitan las unidades territoriales localizadas a lo largo de la vía
alterna Susa Carmen de Carupa, de la vereda San Antonio, habitantes
de los predios donde se desarrollarán las actividades del AMI Buenavista
y los habitantes de los predios localizados aguas abajo de los sitios
autorizados para vertimientos, sobre el proyecto, sus impactos y
medidas de manejo.
4. Presentar el desarrollo del proceso de socialización con las veredas San

José, Nazaret, Santuario y Santa Dora, aclarando las diferencias entre
del proyecto a desarrollar por la empresa Nexen y el posible proyecto
planeado de la represa San José.
5. Presentar los soportes de las respuestas a las inquietudes y propuestas

presentadas durante el proceso de socialización ya citadas en el
presente acto administrativo, entre las que se destacan:
6. Aclarar las inquietudes sobre los beneficios reales del proyecto, su

alcance, impactos y medidas de manejo en la Vereda El Pantano.
7. Aclarar los potenciales efectos que se pueden presentar sobre el suelo

en caso de hallazgo de gas, con las veredas San José, Santa Dora y
Santuario.
8. Informar a la alcaldía y las JAC de la alcaldía de Carmen de Carupa

acerca del procedimiento a implementar para la negociación de predios
durante la construcción de campamentos y ZODMES.
e) Las obligaciones establecidas en la licencia ambiental deberán ser

socializadas con la población aledaña al proyecto debe ser directo,
permanente, claro, veraz y oportuno, garantizando espacios de
comunicación e información permanentes, acompañados de herramientas
comunicativas adecuadas a las particularidades sociales, económicas y
culturales.
f) Durante los espacios de retroalimentación, comunicación e información a

desarrollar con este programa, se debe dar claridad a las inquietudes
planteadas por la comunidad que aún persisten ya citadas en el presente
acto administrativo.

g) Realizar un proceso continuo y permanente de comunicación en el cual sean

atendidas las inquietudes y propuestas de los participantes lo cual implica
una relación directa con la población del área.
h) Las emisiones radiales en las diferentes emisoras comunitarias deberán

incrementar su frecuencia a realizarse mínimo semanalmente, estos
periodos serán más cortos si se presentan actividades extraordinarias que
deban ser divulgadas.
i) Realizar capacitaciones a la comunidad en temas de su interés tales como

la conformación de las mesas de trabajo antes del inicio de los vertimientos,
mesas de trabajo para la participación laboral y las solicitadas durante las
reuniones informativas relacionadas con el mantenimiento de las vías y el
manejo sólidos, líquidos y lodos.
j) Ficha SCMO-1 Contratación de mano de obra no calificada, se deberá

presentar una estrategia clara de vinculación laboral con todas las veredas
del AID, y deberá implementar medidas orientadas a la prevención de
conflictos intra-veredales e inter-veredales, medidas de manejo acordes a la
estrategia de vinculación laboral que diseñará NEXEN evitando delegar su
responsabilidad para definir la contratación de mano de obra de obra local,
en las juntas de acción comunal, sin desconocer su participación.
k) Ficha SAC-1 Atención a la comunidad. Se requiere del funcionamiento

permanente en horarios accesibles a la comunidad rural, de oficinas en
cada una de las cabeceras municipales de Simijaca, Ubaté, Carmen de
Carupa, Buenavista y Susa, durante todo el desarrollo del proyecto;
además se debe divulgar de manera amplia en las carteleras, en las
reuniones de socialización y en las emisiones radiales, la ubicación y
horario de atención de tales oficinas.
l) Ficha SCTC 2, Capacitación a la comunidad, el proceso de capacitación a

las comunidades del AID, propuesto en la ficha, debe replantearse hacia
una propuesta metodológica participativa, con base en la construcción
colectiva del conocimiento de su entorno, en donde a través del intercambio
de saberes: Empresa – Comunidad, se puedan establecer dinámicas
incluyentes, en relación con los objetivos únicamente de capacitación
inicialmente planteados en la misma.
m) Ficha SSV-1 El “Programa de Seguridad vial” deberá ser formulado por

NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED y ejecutarlo durante la vida útil
del proyecto de desarrollo, deberá estar orientado a mantener los
corredores viales utilizados por el proyecto, por lo menos, en las mismas
condiciones encontradas al inicio del mismo. Dentro de las actividades a
desarrollar, estarán las siguientes:
1. Identificación de sitios de alta sensibilidad en las vías de acceso al Área

de Perforación Exploratoria Chiquinquirá – Áreas de Mayor Interés
Buenavista y Carupa.
2. Señalización vial de conformidad con el manual para señalización vial
de calles y carreteras del INVIAS.
3. Sesiones formativas dirigidas a la población, sobre seguridad vial; a fin
de prevenir accidentes y garantizar el control y cumplimiento de la
señalización a ser ubicada.
4. Movilización de equipos y maquinaria de conformidad con los acuerdos
a que llegue la Empresa con las autoridades municipales y la población,

teniendo en cuenta, entre otros aspectos, los horarios de entrada y

salida de la población escolar, las actividades económicas y la
infraestructura social.
5. Identificación del estado de las vías y del tipo de tráfico que transita por
ellas (Previo al inicio de las actividades de movilización de maquinaria y
equipos, registro fílmico y/o fotográfico de las condiciones de los
accesos viales existentes a ser utilizados por el proyecto, y
establecimiento de actas con las autoridades municipales,
representantes de las organizaciones comunitarias de las veredas
influenciadas por las actividades del proyecto y propietarios de predios
a ser intervenidos, este registro debe realizarse además durante y una
vez finalizadas las actividades del proyecto.
6. Implementar medidas de manejo y prevención vial para los accesos
contemplados en la vía alterna Susa Carupa, por el casco urbano del
municipio de Susa, transitando por una vía aledaña a la plaza de
mercado y la carrera 2, evitando la alteración de las actividades
tradicionales del casco urbano en la carrera segunda del municipio
dado que no se autoriza el tránsito por el casco urbano de Susa.
7. Socialización de los decretos 091 y 104 de 2008, los cuales prohíben el
paso y estacionamiento de vehículos con peso mayor a diez (10)
Toneladas por el casco urbano del municipio de Ubaté.
8. Efectuar el mantenimiento permanente de las vías de acceso al Área de
Perforación Exploratoria Carupa y Buenavista y dentro del mismo,
objeto de utilización y adecuación por el desarrollo del proyecto.
9. Previamente al inicio de las actividades de perforación y al finalizar
cada una de las etapas del proyecto, se realizará, con participación de
las autoridades municipales y representantes de la comunidad y
propietarios de los predios objeto de intervención, una inspección de las
vías que serán utilizadas para acceder a los frentes de trabajo, así
como de la infraestructura social y económica, privada o comunitaria
que eventualmente pueda ser afectada por el proyecto y se levantará
un acta sobre el estado de las mismas donde se consignen los
compromisos a los que se llegó en dicha reunión, como elemento de
participación y respaldo social, dejando los registros fotográficos y/o
fílmicos correspondientes.
10. Adicionalmente, para todas fichas socioeconómicas incluidas dentro del

Plan de Manejo Ambiental, se deberá tener en cuenta lo siguiente:
 Incluir indicadores cualitativos, que permitan evidenciar la eficacia de

cada uno de los programas a implementar e igualmente relacionar la
periodicidad en su aplicación, tanto de los indicadores cuantitativos
incluidos, como en los cualitativos a incluir.
 Con respecto a los indicadores de medición de nivel de satisfacción
para las fichas SICCA – 1 Información y comunicación a
comunidades y autoridades, SCMO-1 Contratación de mano de obra
no calificada, SCBS-1 Contratación y adquisición de bienes y
servicios, SAC – 1 Atención a la comunidad; SCT – 1 Capacitación a
trabajadores, SCT – 2 Capacitación a la comunidad; SISA – 1
Manejo de la infraestructura social afectada, SSV-1 Infraestructura
vial, SAP-1 Arqueología preventiva; incluir en las respectivas
actividades a desarrollar, un análisis de los resultados obtenidos que
permita concluir la eficacia metodológica y programática, en la
implementación de las medidas mencionadas.

n) Para los permisos, servidumbres y negociaciones que impliquen acuerdos

con los propietarios de los predios, la empresa podrá solicitar la
participación de las personerías municipales, lo cual evitará conflictos
posteriores, reclamaciones e inconformidades, siendo benéfico tanto para la
empresa como para los propietariosy/o compensar las molestias causadas,
dejando los soportes pertinentes.
o) Ajustar el Plan de Manejo Ambiental a la normatividad vigente

específicamente con lo relacionado a el Decreto 3930 de 2010 en cuanto al
seguimiento y monitoreo de aguas residuales y corrientes receptoras.
p) Respecto al plan de seguimiento y monitoreo a los impactos

socioeconómicos se deben incluir:
1. Una ficha de manejo para los impactos derivados del cambio en el

ambiente social, mencionados y que requieren de medidas de manejo
puntuales que permitan la mitigación de los mismos.
2. Una ficha de manejo para los impactos derivados del uso de los
recursos naturales de las comunidades del AID y de los usuarios aguas
abajo de los puntos de vertimiento autorizados, con medidas de manejo
efectivas.
3. Una ficha donde se implementen medidas de manejo para respetar las
UAF y evitar los impactos que se pueden presentar frente a un eventual
fraccionamiento de predios requeridos para la instalación del proyecto,
en áreas de minifundios.
4. Incluir indicadores que permitan medir la eficacia y el logro del
Monitoreo implementado, así como la periodicidad en la aplicación,
tanto de los indicadores cuantitativos incluidos en las fichas, como de
los cualitativos a incorporar.
5. Detallar en el cronograma cada una de las etapas del proyecto, de tal
manera que se permita tener conocimiento de la pertinencia del
monitoreo de cada programa, con respecto a la etapa en que se va a
implementar.
6. Para el Plan de Arqueología Preventiva, el seguimiento será realizado
por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia, ICANH y a este
Ministerio se presentará el avance de la implementación del Plan de
Manejo Arqueológico según los lineamientos del ICANH.
q) Incluir dentro de las acciones a desarrollar del “Plan de abandono y

restauración final” las siguientes:
1. Presentar el balance de cumplimiento de las obligaciones adquiridas

con la Licencia Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y demás actos
administrativos expedidos por este Ministerio.
2. Acordar con los propietarios el destino final de las vías construidas, en
el desarrollo del proyecto y dar cumplimiento a lo pactado.
3. Suscribir actas que den cuenta del cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por la empresa con los propietarios de los predios
intervenidos, las organizaciones sociales del área de influencia directa -
AID, y las administraciones municipales.
ARTÍCULO DÉCIMO NOVENO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA

dentro de los treinta (30) días siguientes contados a partir de la ejecutoria del
presente acto administrativo, deberá presentar los siguientes ajustes al Plan de
Manejo Ambiental según los lineamientos presentados en el Estudio de Impacto
Ambiental (inicial y complementario), incluyendo las consideraciones, ajustes y

medidas adicionales establecidas en la presente Resolución, y que se enuncian

enseguida:
1. Incluir los potenciales impactos generados sobre áreas de minifundio en

las AMI, por el desarrollo de actividades como instalación de
campamentos, Zodmes, servidumbres y derechos de vía, y todas
aquellas derivadas de obras que impacten la estructura de la propiedad
y tenencia de la tierra de las comunidades del área de influencia directa -
AID.
2. Incluir e implementar medidas preventivas, de manejo y compensación

con el fin de evitar el potencial fraccionamiento de predios en áreas de
minifundios de las familias campesinas del área de influencia del
proyecto, para evitar el deterioro de las condiciones económico-
productivas de la población rural que sustenta su seguridad alimentaria
en actividades agropecuarias y cultivos de pancoger, para la compra y
negociación de predios que demanda las diferentes actividades del
proyecto, y demás actividades que las puedan afectar.
3. La caracterización de la totalidad de los habitantes, viviendas y los usos

tradicionales del recurso hídrico que realizan en los predios ubicados
aguas abajo de los sitios de vertimientos autorizados como la quebrada
El Retiro.
4. La comunidad de la vereda El Pantano, requiere la realización de mesas

de trabajo respecto a los vertimientos, frente a lo cual este Ministerio las
considera viables, incluyendo temas como el seguimiento a las vías y la
vinculación laboral, siendo necesario informar sobre su conformación.
5. En la Vereda San Agustín se solicita la realización de mesas de trabajo

durante el desarrollo del proyecto entre la comunidad, las autoridades
municipales y Nexen, respecto a esta solicitud se deben adelantar las
gestiones necesarias e informar sobre su estado de avance, ya que se
consideran viables por parte de este Ministerio.
6. Para la negociación de predios, acuerdos y convenios que impliquen

paz y salvos con la población aledaña al proyecto, la empresa podrá
convocar a la Personería, defensoría u otros organismos de control
presentes en el municipio.
7. Presentar el procedimiento a implementar para la elaboración de actas

de vecindad las cuales deben contener claramente las características
estructurales del predio y registro de fachada del mismo, además debe
tener anexo el registro fotográfico interno y externo que soporte la
descripción contenida en el documento, además estas actas deben
elaborarse en la totalidad de los predios situados en el área de influencia
directa -AID solicitando el acompañamiento de la Personería.
8. Incluir e implementar medidas de manejo de los impactos derivados del

cambio en el ambiente social, conflictos intra e inter veredales por
obtención de beneficios del proyecto.
9. Incluir e implementar medidas de manejo de los impactos derivados del

uso tradicional de los recursos naturales por parte de las comunidades
del área de influencia directa -AID y de los usuarios aguas abajo de los
sitios autorizados para vertimientos evitando la alteración del uso para

labores domésticas y abrevaderos de animales.
10. Incluir e implementar medidas de manejo de los impactos que se

puedan generar por el cambio en la dinámica poblacional.
11. Incluir e implementar medidas de manejo de los impactos que generan

cambios en las actividades económicas y productivas tradicionales con
la instalación del proyecto en la zona y la ejecución de sus diferentes
actividades.
12. Las anteriores medidas de manejo, deben contener las respectivas

fichas para seguimiento por parte de este Ministerio.
ARTICULO VIGÉSIMO. Previo a la perforación de cada pozo exploratorio

autorizado dentro del proyecto de Área de Interés de Perforación Exploratoria
Chiquinquirá mediante la presente Licencia Ambiental, la empresa NEXEN
PETROLEUM COLOMBIA LIMITED deberá presentar Planes de Manejo
Ambiental específicos para seguimiento, los cuales deberán desarrollarse con
base en los Términos de Referencia HTER-210 lineamientos establecidos por este
Ministerio para tal fin y siguiendo los criterios técnicos contenidos en el Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto y las consideraciones y obligaciones establecidas
en el presente acto administrativo.
Así mismo, deberá cumplir con los siguientes requerimientos y presentar los
resultados, así:
a) Los diseños definitivos de las vías nuevas a construir como parte del
desarrollo del proyecto.
b) La localización (coordenadas) de las Zonas de Disposición de Materiales

sobrantes de Excavación (ZODME), con las especificaciones técnicas y de
diseño finales y su respectiva ubicación en planos.
c) La localización (coordenadas) definitiva de los sitios de captación y

ocupación de cauces, y la respectiva ubicación en planos.
d) La ubicación georreferenciada de los sitios de vertimiento final (incluido

registro fotográfico) y presentar los diseños de los sistemas de riego en
campos de aspersión (con sus respectivos soportes técnicos), así como los
respectivos soportes que demuestren que los suelos son aptos para realizar
el riego de las aguas tratadas como producto de las actividades del
proyecto, así como las áreas efectivas de disposición y la identificación y
localización georreferenciada de las mismas. La Empresa debe abstenerse
de realizar riego mediante aspersión en áreas aledañas a las locaciones de
las plataformas de perforación, si de acuerdo con los resultados de las
pruebas de percolación que se realicen en dichas áreas y los resultados de
las caracterizaciones físico-químicas de los suelos, no se demuestra la
capacidad de asimilación del terreno y la no saturación del mismo.
e) Los resultados de la caracterización físico-química de las áreas de

disposición (riego por aspersión), evaluando como mínimo los siguientes
parámetros: textura, capacidad de intercambio catiónico, pH, Relación de
adsorción de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable, contenido de
humedad, grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a
evaluar dependerán de la composición fisicoquímica del vertimiento, para el
caso de hidrocarburos, se deberá evaluar arsénico, bario).

f) Indicadores de cumplimiento y efectividad para cada una de las medidas de

manejo, que sean cuantificables y cualificables, orientados al cumplimiento
de los objetivos y metas propuestas para cada programa del Plan de
Manejo Ambiental.
g) Acta, registro fílmico y fotográfico de las condiciones de los accesos viales

existentes a ser utilizados por el proyecto, con la participación de las
autoridades municipales de Buenavista, Carmen de Carupa, Susa, Simijaca
y Ubaté, representantes de las organizaciones comunitarias y propietarios
de predios, del área de influencia directa del proyecto de desarrollo.
h) Estructura definitiva del Plan de Contingencia correspondiente para realizar

la perforación de los pozos exploratorios, el cual deberá contener
detalladamente los análisis de riesgos y las estrategias de prevención y
control de contingencias. Adicionalmente, deberán contemplarse dentro de
las actividades del Plan, la socialización del mismo con la población,
autoridades municipales, Comités Locales y Regionales de Prevención y
Atención de Emergencias del área de influencia del Proyecto y la promoción
de su participación en los procesos de capacitación en prevención y
atención de emergencias.
i) Informar el flujo de gas quemado, estimación del tiempo que el dispositivo

quema gas, información sobre el tipo de gas, el número de equipos,
procedimiento de operación del equipo.
ARTÍCULO VIGÉSIMO PRIMERO. La empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED deberá realizar un seguimiento ambiental permanente, con
el fin de supervisar las actividades y verificar el cumplimiento de las obligaciones y
compromisos señalados en los Estudios Ambientales presentados, Planes de
Manejo Ambiental y en el presente acto administrativo. Deberá presentar Informes
de Cumplimiento Ambiental (ICA) semestrales durante la ejecución del proyecto,
en los que se presente en forma detallada las actividades ejecutadas durante ese
período de tiempo.
Los Informes de Cumplimiento Ambiental -ICA deberán contener, entre otros

aspectos, análisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que
se han presentado en la ejecución del proyecto; dificultades presentadas en la
aplicación de las medidas de manejo ambiental y las medidas adoptadas para
superarlas, de conformidad con lo estipulado por este ministerio, en el Manual de
seguimiento ambiental de proyectos (formatos del apéndice 2 del - Cap. 2);
presentando indicadores de cumplimiento y eficacia de las medidas, incluyendo
los análisis de resultados y conclusiones, comparados con la línea base
presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, para
cada uno de los componentes físico, biótico y social.
Así mismo, deberá cumplir los siguientes requerimientos y presentar sus

resultados en el Informe de Cumplimento Ambiental, así:
a) Incluir la elaboración de un informe donde se reporte las quejas e

inquietudes presentadas, especificando municipio, vereda, nombre o
comunidad que interpone la queja, a qué tipo de actividad está asociada
respecto a la Licencia Ambiental, tipo de queja, zonas donde se concentra
el mayor número de casos; se deberá georreferenciar el sitio o lugar en
donde se reporta la queja. La empresa deberá entregar en el respectivo
Informe de Cumplimiento Ambiental (ICA), además de este informe una

base de datos donde se reporte dicha información en un formato de Excel o

que sea compatible con Sistemas de Información Geográfica.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO. La empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED deberá dar cumplimiento con lo establecido en el Decreto
2570 del 1 de agosto de 2006 “por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y
se dictan otras disposiciones”, en lo relacionado con los análisis adelantados por
laboratorios para los recursos agua, suelo y aire.
ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. La empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED deberá hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar
alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la
Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras
naturales en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial:
1. Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación

de bolsacretos.
2. Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.
3. Construcción de obras de protección geotécnica.
4. Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de

gasoductos, oleoductos, poliductos y relacionados.
5. Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.
6. Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.
7. Construcción de estructuras para el manejo de aguas.
8. Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía
seguimiento, o con motivo de la modificación de la licencia ambiental que
solicite la empresa.
ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial supervisará la ejecución de las obras y podrá verificar en
cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución, el
Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.
Cualquier contravención a lo establecido, será causal para la aplicación de las
sanciones legales vigentes.
ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA

LIMITED, deberá informar con anticipación a este Ministerio y a la CAR la fecha
de iniciación de actividades.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SEXTO. En caso de presentarse, durante el tiempo de

ejecución de las obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos,
el beneficiario de la presente Licencia Ambiental, deberá suspender los trabajos e
informar de manera inmediata a este Ministerio, para que determine y exija la
adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las
medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación
del medio ambiente.

El incumplimiento de estas medidas, será causal para la aplicación de las

sanciones legales vigentes a que haya lugar.
ARTÍCULO VIGÉSIMO SÉPTIMO. El beneficiario titular de la presente Licencia

Ambiental será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado
por él o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades
necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.
ARTÍCULO VIGÉSIMO OCTAVO. Antes de finalizar la etapa exploratoria y de

acuerdo a los resultados obtenidos en ella, para entrar a la etapa de explotación la
empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá presentar a este
Ministerio, la solicitud de modificación de la presente Licencia Ambiental, siempre
y cuando el área de interés de explotación corresponda al área de interés de
exploración previamente licenciada.
De lo contrario, la empresa deberá solicitar Licencia Ambiental Global al Ministerio

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el respectivo Estudio de
Impacto Ambiental para el campo de acuerdo con los términos de referencia HI-
TER-1-03A, acogidos mediante Resolución 1543 de 6 de Agosto de 2010.
ARTÍCULO VIGÉSIMO NOVENO. El beneficiario de la licencia ambiental deberá

suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal
involucrado en el proyecto, la información sobre las obligaciones, medios de
control y prohibiciones establecidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial en esta Resolución, así como aquellas definidas en el Estudio
de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, en la normatividad vigente
y exigir el estricto cumplimiento de las mismas.
En cumplimiento del presente requerimiento se deberán presentar copias de las

actas de entrega de la información al personal correspondiente en el primer
Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO. La licencia ambiental que se otorga mediante esta

resolución no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el
Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente
resolución.
Cualquier modificación en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de

Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá ser informada al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para su evaluación y
aprobación. A excepción de los cambios menores de que trata la Resolución 1137
de 1996, modificada por la Resolución 482 de 2003, caso en el cual el beneficiario
de la licencia ambiental solamente deberá informar a este Ministerio, con
anticipación y con los requisitos establecidos en los actos administrativos
enunciados sobre la realización de cualquiera de ellos.
Igualmente se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental

cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable
diferente de los que aquí se consagran o en condiciones distintas a lo
contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y
en la presente Resolución.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. Si las condiciones bajo las cuales se

definieron las áreas sujetas a intervención varían con el tiempo hacia escenarios

restrictivos para las actividades autorizadas, el beneficiario de la Licencia

Ambiental deberá informar a este Ministerio con el propósito de modificarla.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. La empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED, deberá dar prioridad al personal de la zona para efectos de
contratación.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. La Licencia Ambiental que se otorga, no

confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto,
por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO CUARTO. El beneficiario de la Licencia Ambiental

deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a este
Ministerio.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO QUINTO. La presente Licencia Ambiental se otorga por

el tiempo de duración del proyecto que se autoriza en la presente resolución.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. Con el propósito de prevenir incendios

forestales, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá abstenerse de realizar
quemas, así como talar y acopiar material vegetal, a excepción de lo aquí
autorizado.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO. El beneficiario de la licencia ambiental,

deberá informar a las autoridades municipales de la región sobre el proyecto y sus
alcances, con miras a obtener los permisos necesarios para la ejecución de las
obras proyectadas.
ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO. Terminados los diferentes trabajos de campo

relacionados con el proyecto, deberán retirar y/o disponer todas las evidencias de
los elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se
contribuya al deterioro ambiental
ARTÍCULO TRIGÉSIMO NOVENO. La empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED, deberá cancelar a la CAR el valor correspondiente a las
tasas retributivas, compensatorias y por usos de agua a que haya lugar por el uso
y afectación de los recursos naturales renovables.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA

LIMITED., deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Parágrafo 1 artículo 3 de
la Resolución 1110 del 25 de noviembre de 2002 proferida por este Ministerio, o a
la resolución que la modifique o sustituya.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO PRIMERO. La empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED., deberá cumplir con lo establecido por el numeral 1.4 del
artículo 7 de la Ley 1185 del 2008, que modificó el artículo 11 de la Ley 397 de
1.997 en lo relacionado con el Plan de Manejo Arqueológico, el cual señala:
“Artículo 7. El artículo 11 de la Ley 397 de 1997 quedará así: “Artículo 11.

Régimen Especial de Protección de los bienes de interés cultural. Los bienes
materiales de interés cultural de propiedad pública y privada estarán sometidos al
siguiente Régimen Especial de Protección:
(…)

“1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúen las declaratorias de áreas

protegidas de que trata el artículo 6° de este Título, se aprobará por el Instituto
Colombiano de Antropología e Historia un Plan Especial de Protección que se
denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual indicará las características del
sitio y su área de in-fluencia, e incorporará los lineamientos de protección, gestión,
divulgación y sostenibilidad del mismo.
“En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos,

minería, embalses, infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras
que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la
autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento deberá elaborarse
un programa de arqueología Ley 1185 de 2008 13/26 preventiva y deberá
presentarse al Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan de Manejo
Arqueológico sin cuya aprobación no podrá adelantarse la obra.”
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEGUNDO. Una vez el Ministerio de Ambiente,

Vivienda y Desarrollo Territorial expida la norma de que trata el artículo 28 del
Decreto 3930 de 2010, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED
deberá darle cumplimiento inmediato conforme a las disposiciones, obligaciones y
términos contenidos en la misma, en consideración a las razones expuestas en la
parte motiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO TERCERO. En caso que la empresa NEXEN

PETROLEUM COLOMBIA LIMITED., en el término de cinco (5) años contados a
partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la
etapa constructiva del proyecto denominado Área de Interés de Perforación
Exploratoria Chiquinquirá, se procederá a dar aplicación a lo establecido en el
artículo 36 del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010 en relación con la declaratoria
de pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental.
ARTICULO CUADRAGÉSIMO CUARTO. La empresa NEXEN PETROLEUM

COLOMBIA LIMITED, una vez ejecutoriada la presente Resolución, deberá remitir
copia de la misma a las Alcaldías y Personerías de los municipios de Carmen de
Carupa en el departamento de Cundinamarca y Buenavista en el departamento de
Boyacá, y así mismo disponer una copia para consulta de los interesados en las
citadas personerías.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO QUINTO. Por la Dirección de Licencias, Permisos

y Trámites Ambientales comunicar esta Resolución a las Gobernaciones de los
Departamentos de Cundinamarca y Boyacá, a las Alcaldías Municipales de
Carmen de Carupa y Buenavista, a la CAR y a la Procuraduría Delegada para
Asuntos Ambientales y Agrarios de la Procuraduría General de la Nación.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SEXTO. Por la Dirección de Licencias, Permisos y

Trámites Ambientales notifíquese el contenido del presente acto administrativo al
Representante Legal de la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED.,
y/o a su apoderado debidamente constituido.
ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO SÉPTIMO. Por la Dirección de Licencias, Permisos

y Trámites Ambientales publicar la presente Resolución en la Gaceta Ambiental de
esta entidad.

ARTÍCULO CUADRAGÉSIMO OCTAVO. Contra el presente acto administrativo

procede por la vía gubernativa el recurso de reposición, el cual podrá interponerse
ante este Ministerio por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su
notificación, conforme con lo dispuesto por los artículos 50, 51 y 52 del Código
Contencioso Administrativo
COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá, D.C., a los
LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR

Directora
Elaboró: Luisa Fernanda Olaya / Abogada DLPTA

Revisó: Martha Elena Camacho Bellucci / DLPTA
Fecha: Agosto 19 de 2011
C.T. No. 1291 de agosto 24 de 2011
Exp. 5087

Resolución 1734, Del 26 de Agosto Del 2011.

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

LA DIRECTORA DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES

En uso de las funciones delegadas por el Ministro mediante la Resolución 1159 de

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, mediante escrito

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante radicado

Que este Ministerio mediante radicado No. 2400-E2-89191 del 10 de agosto de

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante radicado

i. Certificación No. OFI09-40955-GCP-0201 expedido por el Ministerio del

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante radicado

Que este Ministerio mediante oficio No. 2400-E2-118476 del 21 de septiembre de

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante radicado

Que en observancia de lo establecido en el artículo 70 de la Ley 99 de 1993, el

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

Que el equipo técnico de evaluación de este Ministerio, realizó visita técnica de

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante radicado

Que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED mediante escrito con

Que en relación con las Licencias Ambientales de competencia del Ministerio de

“Parágrafo 2°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de

“Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información

Esto en cumplimiento de lo previsto por el Inciso Segundo del artículo 51 de la Ley

De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, este Ministerio está

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

Teniendo en cuenta que a la fecha de la presente Resolución, la CAR no ha

Que el grupo de evaluación de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites

De la protección al medio ambiente como deber social del Estado

Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación

La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

De la competencia de este Ministerio

Mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las disposiciones

Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de

“ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por

En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los

Que de conformidad con el numeral 15 del artículo 5º de la ley 99 de 1993,

A su vez el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del

Que según el artículo 52 numeral 1 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el

De las tasas retributivas y compensatorias

El artículo 42 de la ley 99 de 1993 determina: “Tasas Retributivas y Compensatorias.

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de

El Decreto 3100 de 30 de octubre de 2003 modificado por el Decreto 3440 de 21

La Licencia Ambiental como requisito previo para un proyecto, obra o

Para el caso sub-examine, es procedente transcribir apartes del pronunciamiento

La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de

Al Ministerio del Medio Ambiente se le ha asignado una competencia privativa para

La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de

El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos,

Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y

En consecuencia el proceso de licenciamiento se halla expresamente

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como

“Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de

Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los

“Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana

Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993

“…Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de