GESTIÓN AMBIENTAL PÚBLICA DEL AGUA, Y SU IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO

DE LA SOCIEDAD

1. INTRODUCCIÓN

El agua potable es esencial e imprescindible para que la vida misma sea posible sobre
la faz de la tierra, es mucho más que un bien, que un recurso, que una mercancía, el
agua potable es concretamente un derecho humano de primer orden y un elemento
esencial de la propia soberanía nacional ya que, muy probablemente, quien controle el
agua controlará la economía y toda la vida en un futuro no tan lejano.

Los esfuerzos del hombre por mejorar el medio ambiente en el que habita y elevar su
calidad de vida, dependen entonces, de la disponibilidad de agua, existiendo una
estrecha correlación esencial entre la calidad del agua y la salud pública, entre la
posibilidad de acceder al agua y el nivel de higiene y entre la abundancia del agua y el
crecimiento económico y turístico.

Las medidas dirigidas a ampliar y mejorar los sistemas públicos de prestación del
servicio de agua potable, contribuyen a una reducción de la morbimortalidad,
relacionada con las enfermedades entéricas, porque dichas enfermedades, están
asociadas directa o indirectamente con el abastecimiento de aguas deficientes o
provisión escasa de agua. Actualmente, 1.400 millones de personas no tienen acceso a
agua potable, y casi 4.000 millones carecen de un saneamiento adecuado. Según
estimaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), el 80% de las
enfermedades se transmiten a través de agua contaminada.

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2. OBJETIVO

2.1 Objetivo general

Analizar la base conceptual teórica y práctica de la gestión ambiental pública del agua, y
su importancia en el desarrollo de la sociedad.

2.2 Objetivos específicos

Analizar precedentes que reconozcan el uso y obtención de agua
Determinar al importancia del acceso al agua, abastecimiento y potabilización para el
uso cotidiano de las familias de Santa Cruz.

Puntualizar el tratamiento adecuado del las aguas residuales

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3. MARCO TEÓRICO
3.1. Importancia del Agua Potable

Es el sostén en la navegación, un refrigerante, un diluyente o un limpiador en la

industria, una fuente de recreación, una fuente de alimentación o una fuente de
energía para las familias.

Cerca del 66% del cuerpo está formado por agua y es imposible sobrevivir sin él por
más de 3 días.

Los foros internacionales coinciden en que las medidas destinadas a mejorar los
sistemas de agua potable siempre favorecen a la sociedad de menos recursos
económicos.

3.2. Calidad de las Fuentes de Agua Natural

La calidad de las aguas de abastecimiento público está directamente relacionada con

la fuente que se dispone para su aprovechamiento. Dichas fuentes se clasifican en
superficiales y subterráneas.

a) Calidad de las fuentes de agua superficial

Comprenden los lagos, ríos, embalses, aguas meteorológicas, estas fuentes están
expuestas a una contaminación procedente de los vertidos del cotidiano de la vida
moderna

El agua de los lagos es en general de mejor calidad que la de los ríos, debido a la
sedimentación de las partículas sólidas pequeñas y por la auto depuración

El agua de ríos, es generalmente suficiente en cantidad, pero inadecuada en calidad,

por la variabilidad de su composición química y la gran cantidad de material en
suspensión.

b) Calidad de las Aguas subterráneas

Incluyen pozos, manantiales y galerías horizontales. Estas fuentes son sinónimo de

agua segura y son en conjunto, más atrayente que las aguas superficiales. Tienen
muchas ventajas, generalmente no requiere tratamiento, su temperatura es
uniforme a lo largo del año, las sequías prácticamente no le afectan y solo producen
un pequeño descenso del nivel freático.

-3-
3.3. Requisitos de Calidad del Agua Potable

La herramienta principal para la confección y actualización periódica de las normas

nacionales de Calidad del Agua Potable, son las Guías de la OMS.

El objeto de los valores guía, como se ha mencionado, es servir de base para la

elaboración de normas nacionales que, debidamente aplicadas, aseguren la
inocuidad del agua abastecida, mediante la eliminación o la reducción a una
concentración mínima de los componentes considerados peligrosos para la salud.

En el caso de Bolivia, los requisitos para que el agua sea inocua para la salud humana
están establecidos en la Norma NB 512 - Requisitos de Calidad del Agua Potable,
actualizada el año 2004. (Anexo I)

3.4. Cooperativa de Servicios Públicos Santa Cruz Ltda.

A finales de los años 30’s, los movimientos cívicos perseguían la obtención del
11% de las regalías petroleras para ser invertidas en los servicios básicos de la región,
lo que generó que durante el gobierno de Germán Busch, en el año 1938 se
promulgara la Ley de Regalías. Sin embargo, sólo a fines de los años 50’s la
norma se aplicó.

A inicios de los años 60’s, se creó el Comité de Obras Públicas (COPP), ente estatal
encargado de administrar los servicios básicos en la ciudad de Santa Cruz, entre ellos,
la provisión de agua potable y alcantarillado sanitario.

En el año 1973 se crea SAGUAPAC (Servicio de Agua Potable y Alcantarillado Cloacal)

como un departamento dependiente del COPP, encargado de administrar ambos
servicios.

3.4.1 MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS

3.4.1.1 Misión
Contribuir, bajo la filosofía cooperativista, a mejorar la calidad de vida de los socios y
usuarios proporcionando los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario en
nuestra área de concesión.

Optimizar los recursos humanos, técnicos, económicos y financieros, administrando

eficientemente los aportes de los socios.
Desarrollar nuestras actividades preservando el medio ambiente.

3.4.1.2 Visión
Se propone ser sostenible y líder en saneamiento básico a nivel latinoamericano,
proporcionando agua potable y alcantarillado sanitario en la ciudad de Santa Cruz y

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las provincias del departamento, utilizando modernas tecnologías, recursos humanos
altamente calificados, sustentados en la filosofía cooperativa de solidaridad y
vocación de servicio.

3.4.1.3 Meta - Objetivos

Crear, construir, operar mantener y administrar los servicios de agua potable y
alcantarillado cloacal, principalmente en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra y sus
provincias.
Recuperar las inversiones efectuadas y por efectuarse, para ampliar los servicios
que presta.
Procurar por medios legales, la captación de recursos de cumplimiento de
objetivos.
Promover la educación e integración y el desarrollo del asociado y la comunidad
en general.

3.5.- Situación actual - Descripción del sistema de abastecimiento de agua

La producción es extraída de 4 campos productores con un total de 61 pozos

perforados y 57 en producción, la diferencia se encuentran en reserva para cubrir un
aumento en la población atendida o cualquier inconveniente técnico, quedando
garantizada la distribución del agua. Los campos productores son:

 Campo Sur: 25.597. 473 m3

 Campo Suroeste: 11.037.622 m3
 Campo Norte: 9.487. 828 m3
 Campo Noreste: 13 .399.148 m3

3
La producción de agua es de 53.320.752 m de agua con un promedio mensual de
3
4.702.482 m ; El caudal de producción actual, es de aproximadamente 2.000 l/s de
agua; dicha producción abastece a una población aproximada de 1.065.310
habitantes con 2.907 km de red instalada habitantes en un área de servicios de
34.046 hectáreas. Figura.2. Plano Área de Concesión del Servicio de Agua Potable

Figura. 1. Sistema Agua Potable Figura.2. Plano Área de Concesión

del
Servicio de Agua Potable

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3.6. Calidad del agua de la Ciudad de Santa Cruz

Los informes de consultoría de la British Geological Survey (BGS 1996) y Mercado

Consultant (1996 y 2000), establecen que calidad del agua subterránea de la ciudad
de Santa Cruz se encuentra bien documentada. Estos informes confirman que los
pozos de SAGUAPAC y los pozos de más de 100 m de profundidad, no presentan
contaminación microbiológica (Coliformes fecales); situación que se presume que se
mantendrá en el futuro si se respetan las normas de construcción de pozos.

3.7. Importancia de la Desinfección del Agua en la Potabilización

La OMS establece que la desinfección es una operación de importancia

incuestionable para el suministro de agua potable. El propósito de la desinfección es
impedir la propagación de enfermedades de origen hídrico. La destrucción de
microorganismos patógenos es fundamental; muy frecuentemente se realiza
mediante productos químicos como el cloro o sus derivados.

La popularidad del cloro como desinfectante o sus derivados, se debe a las razones
siguientes:

A bajas concentraciones es inocua para el ser humano y tóxica para los

microorganismos causantes de enfermedades hídricas.
Es fácil de aplicar y controlar las dosis.
Es un agente oxidante poderoso.
Existe disponibilidad en el mercado y es relativamente económico.

3.8. Gestión de la Calidad del Agua en SAGUAPAC

Para mantener un servicio de agua potable idóneo y eficiente, SAGUAPAC tiene

implementado y certificado su sistema de Gestión de Calidad ISO 9001/2000 en todos
sus procesos, incluyendo el proceso de control de calidad del agua potable la red de
distribución, elaborado de acuerdo las exigencias del Reglamento de la Norma
Boliviana NB 512.

Para poder cumplir con el control de calidad del agua potable, SAGUAPAC tiene
montado un laboratorio especializado, integrado a la red de control del IBMETRO, el
cual desarrolla programas de ensayo de aptitud de los Laboratorios idóneos del País.

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3.9. Aguas servidas

Las aguas residuales son materiales derivados de las actividades humanas, ya sean
domésticas o de procesos industriales, las cuales por razones de salud pública
principalmente no pueden ser desechadas de forma irresponsables a fuentes de
aguas, ríos y otros.

3.10. Tratamiento de Aguas Servidas

Los materiales inorgánicos como la arcilla, sedimentos y otros residuos se pueden

eliminar por métodos mecánicos y químicos; sin embrago, si el material que debe ser
eliminado es de naturaleza orgánica, el tratamiento implica usualmente actividades
de microorganismos que oxidan y convierten la materia orgánica en CO 2, es por esto
que los tratamientos de las aguas de desecho son procesos en los cuales intervienen
microorganismos.

3.11. Servicio de Alcantarillado Sanitario - SAGUAPAC

El servicio de Alcantarillado Sanitario comprende la recolección, transporte y

tratamiento de las aguas residuales generadas en el área de prestación de servicio
Figura.3. Sistema de alcantarillado sanitario, con la finalidad de:

Reducir la tasa de mortalidad infantil

Reducir las enfermedades estomacales
Mejorar el nivel de vida de la población
Eliminar malos olores en vía pública
Reducir la contaminación de los acuíferos

Figura.3. Sistema de alcantarillado sanitario

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3.12. Área de cobertura del Servicio de Alcantarillado Sanitario

vo
El servicio de Alcantarillado Sanitario ha llegado hasta el 8 anillo, en la zona sur
to
hasta el 6 anillo, con un proyecto de ampliación del sistema de alcantarillado y una
nueva planta de Tratamiento de Aguas Residuales con las mismas características de
las que están actualmente en funcionamiento

Con el crecimiento poblacional el alcantarillado sanitario ha llegado a cubrir el 52

% de la población actual.

3.12. Plantas De Tratamiento de Aguas Residuales de SAGUAPAC

El tratamiento de aguas residuales se realiza en cuatro plantas de tratamiento del tipo

lagunas de estabilización: Las Lagunas Norte 1 denominada también lagunas Norte
Viejas, las Lagunas Norte 2, Norte Nuevas 3, las Lagunas Este y las Lagunas del Parque
Industrial.

3.12.1. Fases de Tratamiento de la Aguas Residuales

En el tratamiento de aguas residuales se pueden distinguir el tratamiento

preliminar y las fases de degradación biológica:

Figura. 4. Fases del tratamiento de aguas residuales

- Tratamiento Preliminar:
Se utiliza equipos denominados Rotomatic, que son cilindros
que utilizan fuerza centrifuga, el agua al ingreso pasa por este
equipo que retiene los sólidos mayores presentes en las aguas
residuales

- 1º Fase - Anaerobia
Todas las aguas residuales llegan a la laguna anaerobia, donde
se llevan a cabo procesos naturales en ausencia de oxígeno.
Aquí existen comunidades de bacterias, microorganismos que
no necesitan de aire para poder vivir y que se encargan de
eliminar el material flotante como las grasas y los sólidos más
pesados, generando biogás (gas biológico).
- 2 º Fase - Facultativa
Por diferencia de nivel, el agua de la laguna anaerobia pasa a la
facultativa, donde aún se realizan en el fondo procesos
anaerobios y en la superficie, procesos aerobios.

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- 3º Fase - Maduración
Luego, el tratamiento continúa en las lagunas de maduración,
donde se enriquece la biodiversidad de organismos
superiores y se eliminan microorganismos indeseables en el
agua a través de la radiación solar. Fotografía: Lagunas de
Maduración

3.13. Captura y Quema de Biogás en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales

Urbanas

En abril de 2009, se pone en operación el sistema de Captura y Quema de biogás, este

sistema forma parte de un plan de SAGUAPAC, para mejorar la situación sanitaria de
la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, ampliando la cobertura del servicio de
alcantarillado.

El proyecto contribuye a mejorar la capacidad de las plantas de tratamiento, con la

incorporación de otros componentes adicionales a la instalación de cubiertas en las
lagunas anaerobias.

3.14. SAGUAPAC y el Medio Ambiente.

La Cooperativa tiene un compromiso con el Medio Ambiente y la conservación de la

biodiversidad, y como tal ha proporcionando las condiciones necesarias en la Plantas
de Tratamiento de Aguas Residuales para la recuperación de los lugares intervenidos
dando como resultado la presencia de aves, mamíferos y reptiles. Dosier Fotográfico
de animales presentes en lagunas de tratamiento.

Figura.5. Habitad de Animales presente en lagunas de tratamientos

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- 10 -
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
 El agua es un bien natural muy particular sobre el cual se plantean muy diversas
visiones. En efecto, el agua es generalmente considerada por las sociedades, bajo
una óptica política, como un bien público, cuya administración compete al Estado.
 La aplicación de tecnologías por las empresas encargadas de distribución del elemento
básico ha resultado de gran ayuda en el desarrollo de la sociedad, ya que por la
utilización de tecnologías avanzadas, se permite lograr cada vez un mayor grado de
purificación del agua, además de que estos procesos permiten el uso y consumo del
agua por parte de la población.
 Otra visión es la asociada al agua como recurso económico, por su necesidad para el
desarrollo de actividades económicas y productivas, e incluso como un producto en sí
mismo, y que por lo tanto podría estar sujeta a una distribución vía mercados.
 Es notable la creciente relevancia e importancia que ha tomado el tema del
agua en la agenda internacional en las últimas décadas. Se han generado un
interés por estudiar la dinámica del agua a nivel mundial y por investigar sobre los
conflictos que se vienen presentando en distintos frentes, en tanto la aplicación de
tecnologías en el tratamiento de aguas residuales, reduce en forma exponencial la
propagación de enfermedades, con lo que se evita la muerte de muchas personas.

4.2 Recomendaciones
 Al investigar acerca del tratamiento de aguas y la potabilización, se debe tener en
cuenta que es un tema de gran extensión, por lo cual se debe tener claro que se deben
analizar por separados, así como OBTENCIÓN DE AGUA, POTABILIZACIÓN, CONSUMO
DE AGUA, TRATAMIENTO RESIDUAL son temas que deben ser analizados por separados
para mejor entendimiento.
 Si se va a investigar acerca de las aplicaciones de estas técnicas de tratamiento de
aguas residuales, se debe elaborar un estudio de los resultados que se han obtenido
en el o en los proyectos que se toman como referencia, esto con el propósito de tener
claro la eficacia y eficiencia de esas aplicaciones en determinados situaciones
geográficas, ya que los resultados pueden variar de un lugar a otro.
 Se debe tener claro los aportes al medio ambiente y a la comunidad en general, con el
fin de presentar de forma relevante la importancia de estos proyectos.

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5. BIBLIOGRAFÍA
 Cooperativa de Servicios Públicos de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario –
SAGUAPAC
 www.saguapac.com.bo
 http://comutec2010.blogspot.com/p/conclusiones-recomendaciones-y.html
 https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/724/eam43.pdf?
sequence=1
 https://upcommons.upc.edu/bitstream/handle/2099.1

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ANÁLISIS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL PÚBLICA DEL AGUA, Y SU
IMPORTANCIA EN EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD

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 ÍNDICE DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN............................................................................................................................1

2. OBJETIVO......................................................................................................................................2

2.1 Objetivo general............................................................................................................................2

2.2 Objetivos específicos.....................................................................................................................2

3. MARCO TEÓRICO..........................................................................................................................3

3.1. Importancia del Agua Potable......................................................................................................3

3.2. Calidad de las Fuentes de Agua Natural.......................................................................................3

3.3. Requisitos de Calidad del Agua Potable........................................................................................3

3.4. Cooperativa de Servicios Públicos Santa Cruz Ltda.......................................................................4

3.4.1 MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS.......................................................................................................4

3.4.1.1 Misión...........................................................................................................................................4

3.4.1.2 Visión............................................................................................................................................4

3.4.1.3 Meta - Objetivos...........................................................................................................................5

3.5. Situación actual - Descripción del sistema de abastecimiento de agua........................................5

3.6. Calidad del agua de la Ciudad de Santa Cruz.................................................................................6

3.7. Importancia de la Desinfección del Agua en la Potabilización.......................................................6

3.8. Gestión de la Calidad del Agua en SAGUAPAC...............................................................................6

3.9. Aguas servidas..............................................................................................................................7

3.10. Tratamiento de Aguas Servidas......................................................................................................7

3.11. Servicio de Alcantarillado Sanitario - SAGUAPAC...........................................................................7

3.12. Área de cobertura del Servicio de Alcantarillado Sanitario............................................................8

3.12. Plantas De Tratamiento de Aguas Residuales de SAGUAPAC.........................................................8

3.12.1. Fases de Tratamiento de la Aguas Residuales................................................................................8

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3.13. Captura y Quema de Biogás en Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Urbanas.................9

3.14. SAGUAPAC y el Medio Ambiente..................................................................................................9

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES......................................................................................10

4.1 Conclusiones...............................................................................................................................10

4.2 Recomendaciones.......................................................................................................................10

5. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................11

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 ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Sistema Agua Potable ………………………………………………………………………. 5

Figura 2. Plano Área de Concesión del Servicio de Agua Potable…………………… 5
Figura 3. Sistema de alcantarillado sanitario…………………………………………………… 7
Figura 4. Fases del tratamiento de aguas residuales ………………………………………. 8
Figura 5. Habitad de Animales presente en lagunas de tratamientos …………….. 9

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