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El Concejo Municipal será presidido por el Alcalde Walter GRUNDEL JIMÉNEZ, y asistido por el Secretario
General, Abg. Wilson Javier PÉREZ GUEVARA.
El alcalde de la municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Buenas
tardes a todos los regidores, hoy día es sesión extraordinaria eh con cuantos puntos la agenda “
El alcalde de la municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Hoy es día
es viernes 10 de Noviembre son las 5 de la tarde , tome lista señor secretario”
El Secretario General, Abg. Wilson Javier PÉREZ GUEVARA, Manifiesta: “Buenas tardes señor alcalde,
señores regidores, señores funcionarios ..Por favor.”
Luego de haber tomado lista de concurrencia se determina que se encuentran presentes los siguientes
regidores que se encuentran presentes en la sala Víctor Manuel NIEVES PINCHI, Gladys Sofía RODRIGUEZ
ASPAJO, Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Tedy CASTILLO DIAZ, Américo AREVALO RAMIREZ , Juan
Gabriel ALEJANDRIA CASTRO , Ronald Augusto DEL CASTILLO FLORES , José Eleazar SANCHEZ SANCHEZ..
Sesión ordinaria de concejo municipal convocada para el día 01 de septiembre del 2017 ,
Verificándose el quórum reglamentario, el Presidente del Concejo Municipal Alcalde Walter GRUNDEL
JIMÉNEZ, declara ABIERTA la sesión y dispone la actuación de las estaciones en el orden correspondiente.
El regidor Ronald Augusto DEL CASTILLO FLORES, Manifiesta: “Si si , profesor este había
un percance , aprobar para que se haga una cancelación en () que nos está solicitando
computadoras , mi pregunta mi interrogante iba a los señores al hacer el convenio no se
dieron cuenta que ellos no emitían recibo o algo parecido , para que era un tema
netamente administrativo con los temas de convenio y definitivamente lo cancelaban
esa era la interrogante “
(), Manifiesta: “Claro, señor alcalde, señores regidores tengan ustedes muy buenas
noches…, en realidad vengo en representación de centro de educación básica
alternativa “Juan Jiménez Pimentel “, nosotros se ha firmado un convenio entre la
municipalidad provincial de san Martin y CEPEBAM, CEBA JUAN JIMENEZ PIMENTEL;
Acuerdo del concejo…Acuerdo 31 , pero la situación es la siguiente como explica el señor
regidor en realidad nosotros hemos sido con un recibo ,nosotros como junta
extraordinaria de asociado emitimos un recibo por ingresos no y solamente está
facultado emitir las facturas la institución con el director pero nosotros brindamos los
servicios de semi presencial y a distancia , y los que quieren los estudiantes de residuos
sólidos porque ellos lo que pretenden es culminar sus estudios porque ya tienen una
mayoría de edad , no han culminado sus estudios por A o B motivos definitivamente y al
culminarlo ellos tienen la posibilidad de que el CEBA JUAN JIMENEZ PIMENTEL brinda
estos () semi presencial o a distancia que ahorita ellos en este momento son 66
estudiantes que se han inscrito de los cuales ya culminaron 6 en el mes de julio en este
mes de diciembre deben culminar 9 , la mayoría culmina en agosto del 2018 …Entonces
nosotros como la sub dirección de la modalidad de alumnos que anteriormente
señalaban ahora centro básico de educación Juan Jiménez Pimentel solamente está
permitido emitir recibos mas no facturas , solamente la institución matriz en este caso
es el director ..el señor Javier del Águila Lazo , Pero que pasa nosotros cuando
..Nosotros cuando venimos a coordinar en administración para aprobar este convenio y
ver el pago respectivo que ocurre el problema del impase de parte contable, que la parte
contable no permite el recibo por inscripción, entonces nosotros como,…emitimos un
recibo de caja...”
El regidor Ronald Augusto DEL CASTILLO FLORES, Manifiesta: “Recibo común o recibo
que…”
El Secretario General, Abg. Wilson Javier PÉREZ GUEVARA, Manifiesta: “Así como establece lo podemos
colocar a la sesión del día martes...”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “ (………..)”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “Disculpe, no debería ser con la Ugel , la
ugel () “
(), Manifiesta: “ es que en realidad el CEBA es quien nos brinda el servicio y la finalidad de este convenio
..es un convenio de cooperación , entonces tener tramites o transacciones económicas desde ya tienen
que estar revisando la finalidad de un convenio interinstitucional para el cual el fin no es un
contraprestación sino es nosotros poder darles algo a ellos como cooperación y ellos el servicio es por eso
que le hemos enmarcado que no va ser entrega de dinero sino atreves de una donación de dos laptops
que estarían oscilando entre S/.7000.00 o S/.7300.00 , no queremos hacer la contraprestación económica
propiamente dicha ..”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “Si fuera ese el caso la municipalidad como
las laptops (/) “
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON, Manifiesta: “ Sin necesidad de que tengan sistemas de recibos..”
(),Manifiesta: “ Exacto , justamente en la aprobación del acuerdo acá ..Este señor regidor por su
intermedio señor presidente es que la municipalidad va adquirir esas dos laptops y en donación le va dar
al CEBA ...”
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Y hay
acuerdos eso si no se, a ya esos entonces el acuerdo ()”
(), Manifiesta: “El martes a las 5:00 pm tenemos sesión don Walter, entra para que ya este se
someta a votación…”
ESTACIÓN DE DESPACHO
1.Proyecto de ordenanza municipal que modifica el estatuto del servicio de
administración tributaria Tarapoto, mediante ordenanza N° 09-2017 (…..) , mediante
Dictamen N°027-2017 Emitido por la comisión ordinaria administración de Asuntos
legales .
6. (……….) en el sector shuchiña a 500 metros de la segunda vía con salida al sector pario pampa
valorizado en S/4800.00 soles
El Secretario General, Abg. Wilson Javier PÉREZ GUEVARA, Manifiesta: “En cuanto a las oficinas….”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Va
demorar ya, ya “
El Secretario General, Abg. Wilson Javier PÉREZ GUEVARA, Manifiesta: “Lo podríamos pasar para el día
martes...”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “si es que
esta listo “
El Secretario General, Abg. Wilson Javier PÉREZ GUEVARA, Manifiesta: “Entonces señor presidente en
agenda tenemos 5 asuntos , podemos empezar con el primero..”
El Jefe del SAT-T , Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ ,Manifiesta: “Quiero presentarles un videíto
solamente para comentarles que el primero de noviembre ha empezado la campaña de vencimiento del
cuarto trimestre del impuesto predial ..Quisiera mostrarle nomas un videíto como estamos () “
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “ ¿Y quién
Maneja eso? ”
El alcalde de la Municipalidad provincial de san Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “La
hembras están buenas nomas”.
La regidora Gladis Sofía RODRIGEZ ASPAJO, Manifiesta: “Sale en los spots del SAT , sale bonito en el spot
del SAT “
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Faltaba
un vecino ahí que diga yo pago con gusto mis impuestos y la cola ahí con gusto pago, eso es lo que falta
..sácame a esos espanta pájaros y ponedme a otro ”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “Porque no presentamos a un vecino ¿no?
, no tengo nada contra su amigo…”
La regidora Gladis Sofía RODRIGUEZ ASPAJO , Manifiesta: “ No , la primera parte si esta bonito que el sale
en el jardín ..pero ya hablando..”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES ,Manifiesta: “ Incluso la señorita que se presenta del
SAT con uniforme todo tampoco ..”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Natural
así “
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Que el protagonista sea el vecino...”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “La gente,
los niños ¿Dónde están los niños contentos? “
La regidora Gladis Sofía RODRIGUEZ ASPAJO, manifiesta: “Justo la ciudad está limpia ps un niño di
diciendo que está limpio “
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta:” (), Incluso habría que dejar de , darle ese
servicio de administración tributaria , ósea utilizar el tema servicio ósea que el SAT un poco esta
satanizado , ósea tiene mala facha…cuando hablan de servicio es otro concepto ¿no? ..”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Porque
no , una señora humilde que está pagando …hay una cola , gente () y humilde que dicen yo pago con gusto
mis impuestos porque hay obras …”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “¿A la niña bonita?”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “No ps ,
pásamela acá nomas ...Ja ja ja ”
El Jefe del SAT-T Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “La idea es ver que si se está haciendo
obras con lo que se viene recaudando, los protagonistas deben cambiarlo pero momentáneamente
estamos haciendo esa propaganda, vamos a cambiar…”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Falta () las
imágenes pa pa pa las imágenes, obras más obras, así”
El Jefe del SAT-T Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Lo que pasa también señor
presidente los canales de televisión te dan 30 segundos...”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Lo que
pasa es que ahí hay espacio, esa chica sale hablar por las puras …mándale para mi nomas j aja ja , te falta
eso ..Esa propaganda es fría”
La regidora Gladis Sofía RODRIGUEZ ASPAJO, Manifiesta: “En segundo, no es el segundo si…chik chik que
le meta di todo, en segundos di jajaja”
El jefe del SAT-T Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “bien señor presidente”
(), Manifiesta: “Retomando con el tema como presidente de la comisión de administración de asuntos
legales, que se ha trabajado ya con anterioridad dos dictámenes, el primero es la ordenanza municipal
que modifica el reglamento de organización y funciones (ROF) del Servicio de Administración Tributaria
Tarapoto (SAT-T) , esa modificación a la ordenanza se ha hecho con el único motivo de poder realizar
también una modificación al reglamento de organización y funciones , así que las dos ordenanzas van
relacionadas y me gustaría que el señor quinto que exponga con respecto primero a la ordenanza que
modifica el reglamento el estatuto para poder pasar a la siguiente “
El Jefe del SAT-T Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Señor presidente, señores regidores
tengan ustedes muy buenas tardes...la verdad siempre es un gusto venir a informar de hacer algunas
precisiones del trabajo que está haciendo el SAT-T , en la medida de que queremos ir acorde a las
normativas vigentes que nos establece nuestro estado , efectivamente señor presidente , señores
regidores , el concejo municipal mediante una ordenanza se ha configurado ...se ha creado una comisión
que ha trabajado , una comisión () conformado por dos funcionarios del SAT-T , Con el soporte profesional
del secretario del municipio y asesoría legal del municipio , entonces frente a eso se pensaba la
modificación del Reglamente de Organización y Funciones (ROF) Y la primera comisión que el doctor
Delfor inclusive nos ha observado nos ha sugerido que antes de hacer la modificatoria del reglamento
de organización y funciones tendría que adecuarse los estatutos porque en los estatutos decían una cosa
y en los reglamentos decía otra, tenía que ser la misma cosa , por ejemplo en la justificación que tenemos
para trabajar este proyecto de modificación mediante ordenanza municipal N° 03-2014 se aprobó la
modificación integral del reglamento de organización y funciones del servicio de administración tributaria
–Tarapoto , el mismo que luego de haberse efectuado su análisis , evidencio que ..que hemos evidenciado
, que el diseño actual que tenemos vigente considera como órgano del día a la administración , acá contra
bien en lo establecido en el artículo 11 y 19 del decreto supremo N°43-2016-PCM que establece por
lineamientos y procedimientos para la aprobación del ROF , este decreto ya es vigente nos obliga hacer
estas modificaciones y que precisa , las organizaciones de función ..Presupuesto, contabilidad, recursos
humanos, gestión financiera, gestión de medios materiales…., servicios auxiliares entre otros se incluyen
dentro de los órganos de apoyo y toda es función señor presidente ..Señores regidores cae en la gerencia
de administración, estos ejercen las actividades de administración interna que permite el empeño eficaz
de la organización contando para ello una gerencia de administración. Estos ejercen las actividades de
administración interna que permiten el desempeño eficaz de la organización contando para ello Gerencia
de Administración, bien en el texto actual del ROF respecto a cada órgano se hace referencia al cargo o
rango de quienes encabeza empleando una relación poco precisa respecto a la modalidad de su
contratación , lo han nombrado , personal de confianza entre otros que no se precisa esto contraviene lo
disuelven el último párrafo del () articulo 12 del decreto supremo N°043 de que hemos hecho referencia
que establece los lineamientos para la elaboración del ROF que señala textualmente que en el ROF no
debe hacerse referencia los cargos ni a nivel () de quienes encabezan los distintos órganos y unidades
orgánicas…, Entonces por eso es que se ha planteado la nueva estructura orgánica del SAT-T ; Esta es la
estructura orgánica vigente que tenemos ….Acá vemos a la gerencia de administración como un órgano
del niño ...entonces eso es que esto interviniendo al decreto supremo N°046, si nosotros hacemos un clic
, ahora en la nueva estructura ya lo tenemos a la gerencia de administración como órgano de apoyo de
línea, la estructura de gerencia de administración está conformada por cuatro oficinas ..Esta ahí la oficina
de Presupuesto, la oficina de contabilidad ,la oficina de logística y la oficina de Tesorería , esas cuatro
oficinas dependerían de Gerencia de Administración , bueno ya más arriba tenemos todo lo que tiene que
ver los órganos de apoyo inclusive la oficina de control institucional , tenemos imagen institucional
también que es el órgano de apoyo , tenemos también asesoría jurídica y finalmente tenemos aquí
referente a todo lo que es Informática…en órgano de línea quedamos solamente con dos gerencias , se
ha creado dos gerencias Registro y cobranza ordinaria y la otra gerencia sería la de cobranza coactiva..;
cosa que no sea jueza y parte esta gerencia ..si esta va fiscalizar tiene que haber otra gerencia que es
coactiva la que tiene que hacer deducciones ..un poco asegurándonos ahí la integridad del desarrollo del
SAT-T que es nuestro lema ps “ trabajar con transparencia y honradez” , entonces y también el
planteamiento de crear dos gerencias para empoderar a todas nuestras gerencias de cobranzas porque
esta es la base fundamental y esto es lo que realmente hacemos , como SAT-T es lo que hacemos es
cobrar y hay que empoderar estas dos gerencias de cobranza ordinaria y cobranza coactiva …cada uno
con sus respectivas oficinas y también como cobranza coactiva tiene acá una oficina () coactiva , ordinaria
tiene una oficina de fiscalización y una oficina de registro y cobranza ordinaria …entonces esto sería la
nueva estructura frente a la anterior que esta ..que ya está desfasada , que ya está contraviniendo con la
norma y esta estructura es la que si …está hecha de acuerdo a los lineamientos del decreto supremo
N°046 , los cambios más significativos que tendríamos dentro del estatuto ; el SAT –T transfiriera el 100
% de recursos recaudados administrados directamente por la municipalidad , actualmente estamos
transfiriendo el 90 % , el SAR-T ha logrado tener liquidez y eso nos permite ya financiar ese 10 % de
diferencia y también para adecuarnos a la normativa contable de parte del municipio …entonces hay un
trabajo coordinado ahí entre contabilidad y el SAT-T por eso es que acá se cambia en vez de 90 vamos a
entregar a partir de ahora de la aprobación de los estatutos de presupuesto el 100 % del dinero , aparte
el primero de enero del 2018 la comisión del SAT-T será del 9 % ..actualmente estamos cobrando el 10 %
como un p0oco para demostrar que el SAT –T cambiando su forma de pensar estamos teniendo eficiencia
en nuestra cobranza y eso nos está permitiendo desde el año pasado tener saldos contables , el año
pasado hemos tenido un saldo de S/ 153 000.00 que ha pasado a formar parte del presupuesto 2017 en
este año se tiene proyectado también tener cerca de S/ 400 000.00 de saldo contable que también va
servir para formar parte del presupuesto del próximo año 2018 , que ya está considerado inclusive …ya
se ha sustentado nuestro nuevo presupuesto 2018 y está aprobado por el ministerio de economía y
finanzas , la municipalidad provincial de san Martin deberá transferir la comisión establecida en el literal
A del artículo 32 del estatuto dentro del plazo 48 hábiles ..Ósea después de que nosotros pasemos al 100
% el municipio se compromete y está establecido que dentro de 48 horas nos tiene que abonar nuestro
10 % y nuestro 9 % a partir de enero ¿no? Entonces ahí vemos que si hay una vocación de mejora…Una
vocación de servicio a la colectividad Y una vocación también de que el municipio ingrese más dinero ..Ese
1% significa un ingreso adicional para el municipio que estamos viendo y al colectividad se le dice se le
está indicando que viene siendo bien invertido más que todo en las obras que se vienen viendo en nuestro
distrito , bueno eso seria las cuatro diapositivas fundamentales y elementales que en cuanto a la
modificatoria del estatuto y del ROF , el cual ponemos a disposición y creo que esta e cada uno de los
regidores también en físico la propuesta que se ha hecho , queda a su disposición señor presidente
..Señores regidores para que…”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “Una consulta cuanto seria la gerencia de
asesoría jurídica, cuántos son los cargos que trabajadores podría tener…también de cobranza coactiva”
El Jefe del SAT-T Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ , Manifiesta: “ Actualmente en lo que es la Gerencia
Legal tenemos solamente jefe el asesor legal y un asistente , en la medida que la institución vaya
creciendo el requerimiento seguramente va ser mayor pero actualmente solo tenemos al asesor legal y
su asistente ..dos personas han trabajado ahí..”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES , Manifiesta: “ Yo pregunto de qué forma justifica que
una jefatura se convierta una gerencia , entendemos que la gerencia es un componente de mayor
complejidad para sus () , ahora la asesoría jurídica normalmente son jefaturas a nivel institucional dentro
de la vía pública , anunciar que cuando son ya entidades de gran () el cual existen las gerencias , yo
entiendo lo siguiente no sé en qué medida va a ver de que la gerencia en el SAT pueda una asesoría
jurídica para convertirse en una gerencia , considero que suficiente tenemos con una jefatura porque de
lo que se trata también a la vez es que no incrementar más personal , eso implica costos y porque no decir
burocracia ..Entonces normalmente las jefaturas de Asesoría Legal es el abogado , el asistente , de repente
un auxiliar …Un secretario en fin a lo mucho 3 o 4 personas ..para una gerencia considero que es excesivo
, ahora en cuanto vemos a la asesora coactiva Y bueno igualmente la sección coactiva está formado por
un Ejecutor coactivo , una auxiliar coactivo y finalmente una secretaria o asistente …de repente
operadores como () en fin , cuando mucho deben llegar a ser 4 o 5 personas ..De igual manera pensar en
una gerencia para ampliar más personal pueden ser () ¿Por qué? –Porque esos son costos presupuestales
en cuanto… () ...”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Ya perfecto señor presidente por su
intermedio, el decreto supremo N° 046 ya no permite en las instituciones que exista Jefaturas…solamente
es un cambio de nombre son gerencias y esas gerencias tienen el mismo rango ni inclusive ni siquiera hay
un incremento de remunerativo en quien va asumir esa gerencia, ese jefe pasa a ser gerente con la misma
remuneración ¿Por qué? –Porque estamos adecuando nuestros estatutos …Estamos adecuando nuestro
ROF al decreto supremo N°046-2010, si actualmente estamos viendo en algunas instituciones que todavía
son jefaturas que no se han adecuado todavía…nosotros nos estamos proyectando de repente a 20 años
o 25 años , no es momentáneamente …nuestra estructura de personal va seguir siendo el mismo en la
medida que el SAT –T crezca de repente , va ser la necesidad o la complejidad del trabajo que va hacer
incrementar de repente personal ..Pero eso no está proyectado todavía , por eso digo asesoría legal
solamente tiene el asesor legal o el jefe en estos momentos y el asistente …esos dos están trabajando en
esa unidad y seguramente seguirán en el tiempo así nomás en la medida que el SAT-T crezca o haiga la
necesidad de incrementar , cobranza coactiva también ..yo considero que cobranza coactiva también se
incrementara de acuerdo a la necesidad …Nosotros tenemos para recaudar cerca de catorce millones de
soles y se está trabajando en eso , hay un incremento …hay un trabajo ps de progresivo ..hay un trabajo
dinámico en cuanto a la cobranza coactiva pero estamos bien con ese personal ..por supuesto que
estamos bien , entonces según la necesidad y como vaya creciendo la estructura orgánica o la estructura
operativa de una operación , se va creando de repente más necesidades de recursos humanos y mientras
tanto no estaría afectando en lo absoluto en cuanto al número de personal de la institución..”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “Señor presidente de una forma no habría
la forma del uso fusionar estas gerencias, ósea tener el mínimo de gerencias…Respecto de evitar la
burocracia… también acumular funciones que deben darse dentro de un proceso más dinámico de la
administración. Podemos pensar el nivel nuevo de gerencia de ejecución coactiva podría estar fusionada
a otra gerencia de repente incluso a operaciones…No sé cuál es el nombre que podría tener en este
nuevo proceso …”
El Jefe del SAT-T , Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ , Manifiesta: “ Por su intermedio señor presidente
, este la estructura actual …la jefatura de cobranza coactiva depende de la gerencia de operaciones y
también depende de cobranzas ...esta estructura actual señor presidente nos ha permitido o ha permitido
a la institución no llevar un control estricto en cuanto a la recuperación de los recursos económicos ...,
cualquier institución que trabaja con recursos económicos es donde más riesgo existe y da ..Sigue siendo
tendiente a un mal trabajo en tema de control ..la unificación de gerencias de responsables diferentes
hace que el control sea ineficiente y eso es lo que hemos encontrado y como hemos encontrado eso ps
vemos los diferentes responsables a cada una de estas dependencias en este caso cobranza ordinaria y
cobranza coactiva , cobranza ordinaria es la que va fiscalizar y esta es la que va devolver ..Antes
actualmente este fiscaliza este devuelve no es cierto ¿Quién les controla?-Nadie , por supuesto que
depende de la gerencia general en este caso ..el caso de Jefatura , peor la Gerencia General tiene tantas
cosas que a veces no damos al 100 % un control de este , la idea también de esto señor presidente es ..
Que el SAT-T no este nunca más en la boca de la población con aspectos que se desconocemos que es
para mí ya paso a la historia eso es la idea control…”
(), MANIFIETSA: “Solamente es aceptación...Solamente es cambiar de forma o en todo caso busca eficacia
y eficiencia en el servicio que va brindar el SAT, ese () cual va ser la modificatoria, cual va ser la variable
de su proyecto necesario frente a nuestra recaudación, () va mover todo pro interno () “
El Jefe del SAT-T , Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ ,Manifiesta: “ El espíritu del decreto supremo
N°046 es concordante …Es concordante con la modernización del estado ¿correcto ? Y la modernización
del estado que está planteado en este decreto supremo ..Justamente te dice eso , señor ya no hay …en
las instituciones ya no hay jefaturas adecua que se gerencia , eso es la razón de ser del decreto supremo
por eso es que nosotros nos estamos adecuando para estar modernizados como institución pública y
seguramente también otras instituciones están así ...”
(), Manifiesta: “Claro eso es lo primero pero es el momento también para eficientar…”
El Jefe del SAT-T , Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ , Manifiesta: “ Claro , el Doctor Wilson ...no sé si
podría de repente este sobre el decreto supremo N° 046 que es adetacion tendríamos de repente
..Tenemos ahí…”
La regidora Gladis Sofía RODRIGUEZ ASPAJO, Manifiesta: “Esa oficina de talento humano esta perdió”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Cambia de nombre recursos
humanos y a veces talento humano...”
El regidor Willian PEZO GONZALES, Manifiesta: “Señor Quinto hay un 1%, ese 1 % cuanto representa a la
Municipalidad...”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Al municipio representa S/ 150
000.00”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “A ver señores regidores esa
disminución del 1% en nuestras comisiones en verdad representa entre catorce a dieciséis mil en algunos
meses veinte mil soles mensuales que vendría a las actas del municipio ya no a los fondos del SAT , no
hay que olvidarnos también que cualquier incremento presupuestal , el que tiene que asumir los costos y
los gastos es el SAT , Fruto del servicio que nosotros préstamos y de las comisiones que nosotros cobramos
por esos servicios ¿no? , no le pueden dar la operatividad esta tanto administrativa y operativa ..no le
cuesta absolutamente un centavo al municipio salvo el 9 % que vamos a empezar a cobrar a partir del
próximo año ..”
(), Manifiesta: “Buenas tardes señores regidores, solamente para precisar que el decreto supremo es el
N°043-2006-PCM, no es 046 sino 043…Así esta, entonces ese decreto supremo establece los lineamientos
como se debe realizar la elaboración y aprobación del ROF dentro de un contexto de modernidad, este
entonces ahí solamente hay lineamientos como se procede para poder hacer una formulación y una
aprobación de una estructura orgánica…”
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Bueno,
¿Cómo quedamos?”
El Jefe del SAT-T , Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ ,Manifiesta: “ No tenemos…”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Exacto...”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “No debería estar ahí la gerencia de
administración.”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “No, es un órgano de apoyo a la
gerencia del SAT...”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “Justamente lo que se trata es que ()...”
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Bueno la
OCI aquí al gerente ps “
EL Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Si yo alcanzo también los estatutos
de las oficinas de control institucional de personales pertenece a la contraloría…los auxiliares….los
asistentes, si es personal de la institución, entonces por lo tanto si hay una autonomía ahí decisiva de
parte de () por eso explica la economista () esa es la razón fundamental por la que está a ese
nivel…Adecuándonos modernizándonos a lo que estado quiere...”
(), Manifiesta: “dos cosas puntuales, con este nuevo () nosotros hemos precisado desde el inicio () ellos
() en esta estructura no incrementa personal aquí...”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “En lo absoluto.”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “En lo absoluto.”
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Ni sueldo
ni aumento”
(), Manifiesta: “Señor presidente lo que quería decir es que en el anterior modificación también se
estableció la OCI pero nunca se llegó a implementar , sería importante implementarlo eso creo que sea
más del SAT y no de nosotros como municipalidad...”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Claro nosotros vamos a solicitar la
implementación al municipio pero como municipio tiene que pedir personal para la Jefatura la contraloría
, nosotros hemos hecho una gestión ...Inclusive hemos ido hasta Moyobamba , lo que la contraloría nos
ha dicho es que no tienen asignado personal para que asuma una jefatura de una oficina de control
institucional dentro del SAT …”
El alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “¿Y
ahora?”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Mientras tanto nos siguen
controlando la Oficina de Control Institucional de Municipio que dicho sea de paso …Ahorita estamos
trabajando con ellos ..Ahorita tenemos un centralidad de cumplimiento pero viene ejecutando en estos
momentos hasta el periodo 2016 “47:27
(), Manifiesta: “ Para complementar la OCI es un órgano de control que sigu7e bajo los lineamiento de la
contraloría funcionalmente hablando pero presupuestalmente no , administrativamente no …por ejemplo
nosotros hay pensar que nosotros vamos a incrementar una oficina de control en ganas de que de medir
, evidenciar , cuantificar , editar , promover políticas que busquen de los actos administrativos funcionales
pero que quede claro que eso lo va financiar el SAT , El SAT lo va financiar …ósea por ejemplo ..vamos a
ponernos en el político caso de que vamos a generar al Jefe de Orden de control Institucional …en este
caso si en caso de que va designar en si va ser el SAT , el SAT tiene que hacer es coordinar con la contraloría
regional en ganas de que ..de buscar la idoneidad de la persona que va asumir el cargo que va generar
bajo un perfil que hay un majeo se dan cuenta ese es el procedimiento , se dan cuenta eso es lo que pasar
.. no es que la contraloría nos va financiar o tengamos que pedirle permiso a ellos tampoco ..”
(), Manifiesta: “ El tema señor presidente que si nosotros aprobamos un estatuto y un ROF es para
implementarlo ps “
(), Manifiesta: “ A eso voy …a eso quiero llegar al final para terminar , en este caso el SAT lo que tiene que
mostrar con esto es la capacidad financiera y presupuestal , entonces mientras tanto el tema tiene que
venir aprobarse la estructura en si y ese pequeño recuadro tiene que ser bajo puntos así suspensivos ¿Por
qué?-Porque va estar en la comisión de prevista …una vez que el SAT , una vez que tenga la capacidad
financiera tenga la capacidad de presupuestar y tenga la decisión en este caso lo traigan ya al concejo
con materia de aprobar su ROF ..”
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “ Ya está
Aprobando ya ...”
(), Manifiesta: “No, tu tienes que aprobarlo en este caso al implementación ya..”
El Jefe del SAT , Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ ,Manifiesta: “ Eso es interno ya ..al día siguiente de
su publicación nosotros ya , por eso yo decía…..”
La regidora Gladis Sofía RODRIGUEZ ASPAJO, Manifiesta: “Claro eso es interno ya…”
El regidor Jacinto Delfor PONCE DE LEON PAREDES, Manifiesta: “Tenemos una aproximación del
presupuesto de la nueva estructura...”
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Claro de la estructura orgánica o el
presupuesto anual, Si remunerativamente no hay ningún incremento en número de trabajadores
tampoco… no hay ningún incremento “
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Lo que estamos haciendo es
adecuarnos…”
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “A claro la
OCI , eso si tiene que implementarse ya ...”
(), Manifiesta: “ Eso es interno porque ya tienen que sacar una resolución que ya aprueban la
implementación del cargo , presupuesto..”
El Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Martin Walter GRUNDEL JIMENEZ, Manifiesta: “Bueno
entonces alguna opinión más ..”
El regidor Eleazar Sánchez Sánchez, Manifiesta: “señor presidente en esta nueva estructuración
que hay del manual de procedimientos que es el documento base para poder hacer los cambios
en la cual está especificado las funciones que () , también el problema del anterior estructura
es que nunca han tenido un manual de procedimientos y por lo tanto todos aquellos que han
cometido algunas faltas y no están en juicio prácticamente ..Probablemente puedan caer en
denuncias porque no hay manual de procedimientos, no está estructurado cuales son las
funciones de cada uno debe hacer, entonces eso yo creo que habría que complementar sino
porque de nada sirve que tengamos una gran estructura en cuanto al de pronto no podemos ni
siquiera sancionar ni siquiera con amonestación , habido un llamado de () “
El Jefe del SAT-T, Francisco Quinto DEL AGUILA CHAVEZ, Manifiesta: “Por su intermedio señor presidente
para maso menos informar…efectivamente lo que dice el doctor Eleazar Sánchez , nosotros hicimos un
diagnostico cuando ingresamos los 15 primeros días de la gestión y encontramos que efectivamente no
teníamos un manual de procedimientos implementados había ahí regado pero nunca ha sido
implementado lo que nosotros hemos hecho para hacer controles , hemos hecho directivas de puestos ,
el manual de procedimientos es posterior a la aprobación del reglamento de organización y funciones y
nosotros como institución lo tenemos avanzado casi un 95 % estamos ya a la espera nomas del ROF para
trabajar las otras herramientas de gestión que posterior al reglamente de organización y funciones eso
ya es también un trabajo interno es de implementación para efecto de hacer más eficiente el control que
tiene que existir dentro del SAT mas aun que se maneja recursos económicos ajenos es posterior todo lo
que es manual de procedimiento inclusive el manual de organización y funciones.
Manifiesta: Alguna Pregunta
Manifiesta: en cuanto a la disolución y liquidación de la institución, el SAT podrá ser disuelto por la
propuesta del alcalde provincial el cual es una estrategia del cual las causas se motivan, el acuerdo deberá
contar con el monto de la mayoría total de los miembros del consejo de la municipalidad provincial de
San Martin equivalente a los dos tercios del total de sus miembros la ordenanza municipal se deberá
oficiar y el plazo en el que se debe cumplir, me parece un tanto ambivalente que se pueda diluir por
propuestas del señor alcalde.
Manifiesta : No no puede
Manifiesta:: usted quiere decir que nosotros tenemos iniciativa para proponer diluir
Manifiesta: nosotros lo que hacemos es una tema de fiscalización del SAT pero no hacemos un tema de
rectoría nosotros somos fiscalizadores de la implementación del SAT
Manifiesta: Señor presidente en verdad esto se ha trabajado en equipo y de repente acá no es que de
repente el doctor nos puede dar algunos alcances con respecto a este tema.
Manifiesta: señor presidente en realidad esa es la reserva que tiene el alcalde para poder iniciar o impulsar
la posible disolución del SAT toda vez que teniendo en cuenta las facultades inherentes a los regidores no
solamente fiscalizadores y legislativas la proposición de una disolución es estrictamente administrativa de
los cuales tener iniciativa por parte de los regidores se estaría desautorizando el marco de las funciones
que tiene que son estrictamente legislativa y fiscalizadora.
Manifiesta: Propone nada más, porque el próximo gobierno entran regidores que influyen.
Manifiesta: bueno ya
Manifiesta: había que adecuarse eso a la ley de sociedad en el cual, las causales de disolución no es porque
simplemente se le ocurrió al alcalde disolver políticamente, o hacer una acción tipo rechazo que se yo, la
propuesta puede disolver, entonces existe causales lo cual esta estipuladas en la ley, cuando se deben
disolver eso es lo que falta ahí en caso hay una disolución, cuando tienen balances contables negativos,
es justificable una disolución, eso por ley no es porque quieres mantener a la sociedad …
Manifiesta: entonces eso, entonces hay un vacío técnicamente está bien esa es la propuesta del estatuto,
pero la ley así como en el decreto supremo 043 que regula el organigrama, también hay una ley en la que
estipula en que situaciones puedes disolver una sociedad y dentro del aparato también lo estipula, no
estoy al tanto pero si hay, entonces podemos añadir ahí, ahí dice a propuesta del alcalde que será
aprobado o desaprobado por el consejo y sustentar técnica y legalmente las causas que motivan, o sea
debe haber una sustentación técnica y legal, técnicamente se sustenta, el alcalde no es responsable de la
decisión es el consejo. Ahí dice, revisen
Manifiesta: El acuerdo deberá contar con el monto de la mayoría total de los miembros del consejo de la
municipalidad provincial de San Martin equivalente a los dos tercios del total de sus miembros la
ordenanza municipal.
Manifiesta: Señor presidente mas o menos por su intermedio, para entrar en el contexto, la ley general
de sociedades en su propio nombre lo dice Sociedades, y el SAT no es una sociedad, es una institución
que depende orgánicamente y administrativamente del municipio, pero no es sociedad, la ley general de
sociedades son para sociedades que tenemos dentro el mundo empresarial.
Manifiesta: debe haber dentro de la ley, de administración pública, dentro los órganos de administración
publica, justamente para poder ejercer el control en la entidades públicas con participación pública de
capital público de tipo mixta, si está la ley donde tiene que actuar y no se si se ha reiniciado eso para que
nuestros estatutos esten acorde con la ley no vayan a tener confrontación
Manifiesta: Justamente no estamos en ese caso políticamente de aquí viene un alcalde, luego otro y va
hacer con el estatuto lo quiera no.
Manifiesta: la reunión del consejo municipal es un directorio tan igual a lo que sucede en una sociedad
esta medida de repente no se cumple para el próximo año, ya que viene una gestión y otra mas pero si es
conveniente democratizar la institución y si de alguna forma se puede detallar aspectos que van a regular
que la participación sea más democrática se debe considerar esos aspectos y debemos proyectarnos,
Manifiesta: solo con el compromiso de que se revise dentro de los aparatos de las entidades publicas, en
que caso se disuelve.
Manifiesta: hay que tener el plazo, en que plazo el SAT no es rentable, hay que darle un plazo un año a
mas no sé ah.
Manifiesta: Claro ahí la decisión es que tienes que demostrarlo con un balance contable.
Manifiesta: Claro con un balance, que plazo hay que darle, no sé.
Manifiesta: la propuesta de modificar el estatuto se dará a través de la Alta dirección del SAT, no sé hay
una alta y una baja dirección.
Manifiesta: no no hay
Manifiesta: o sea aquí dice alta dirección, es decir de frente, gerencia general.
Manifiesta: en verdad dentro de los estatutos cuando se habla de gerencia general es el órgano de alta
dirección de mayor jerarquía orgánica también entonces el termino de alta dirección se supone que se
esta hablando de gerencia general.
Manifiesta: y la otra idea , el acuerdo de la mayoría de los miembros del consejo municipal aquí también
hay que tomar en cuenta si es mayoría calificada o mayoría simple, simple o calificada hay una diferencia,
cuando no se especifica que se entiende.
Manifiesta: simple 7.
Manifiesta: lo que pasa es que se modifico un par de artículos para que no sea mucha confusión para que
no sea muy complicado.
Manifiesta: está bien, esto es un instrumento de gestión que va a durar mas o menos 5 años.
Manifiesta: ya no es recursos humanos, es talento humano, lo que si hay es recursos financieros, a las
personas no se les mide como un recurso sino como talento, ahora somos talentos todos .
Manifiesta: y también no se ha tocado el tema que hay cobranzas que cobra el SAT y que ahí interviene,
como son multas.
Manifiesta: Estamos en el 9 %
Manifiesta: señor presidente a través de usted, en la copia que tienen ustedes se encuentra el proyecto
de acuerdo de consejo municipal.
Manifiesta: señor presidente a través de usted voy a leer los acuerdos que se han tomado en la asociación
de asuntos legales del art. 1 dice: aprobar la ordenanza municipal que modifique el estatuto del Servicio
de Administración Tributaria SAT. Art 2 dice: encargar al servicio de administración tributaria Tarapoto
SAT su implementación. Art.. 3 dice: encargar a la oficina a través de imagen institucional la publicación y
difusión de la presente ordenanza municipal regístrese y comuníquese. Esto es el acuerdo que hemos
tenido en la comisión de administración y asuntos legales.
Manifiesta: que hable claro acá, los que están de acuerdo que levanten la mano, haber.
Manifiesta: hay unos temas que hemos estado tocando, de verdad es muy importante este tema para
nosotros el SAT, para ir consultando más para no hacer un, que les parece si hacemos una sola sesión para
tocar solamente este tema del SAT, es un tema bastante fundamental para nosotros lo que se viene es
salvaguardar los intereses del SAT y de la municipalidad, preparen un consejo.
Manifiesta: señor presidente por eso es que no se está modificando más artículos del estatuto solamente
estamos cambiando esa forma de pagar al 100% , estamos bajando al 9% la comisión, los dos cambios
fundamentales de estructura, lo podemos trabajar para otro cambio, pero esto ya debemos
implementarlo a la gente, necesitamos cobrar.
Manifiesta: eso es lo que decía el regidor hay una serie de manuales una serie de procedimientos que hay
que ir implementando y eso es la base para arrancar con todo eso .
Manifiesta: es que en verdad el apoyo que nosotros queremos como comuna es que tomen en cuenta
realmente el trabajo que se ah echo como comisión de asuntos legales, ya tenemos si no me equivoco
desde el mes de mayo trabajando este tema, hicimos reuniones con los respectivos asesores legales y por
lo tanto yo les pidiera por favor que, yo no le veo nada emborroso solo algunas cosas que de repente
desconocemos con respecto a la comisión de como implementar una nueva estructura a través del
estatuto lo que he podido entender, yo pongo en consideración que ha hecho esta comisión durante casi
6 meses .
Manifiesta: si
Manifiesta: Pasamos al segundo punto que es la modificación del reglamento de organización y funciones.
Manifiesta: el señor presidente a través de usted proyecto de ordenanza, este proyecto de ordenanza que
modifique el reglamento de organización y funciones del SA, es producto de la primera ordenanza,
digamos que es un requisito para poder ejercer está, no se si tiene sustentar señor Quinto sino lo hago yo
Manifiesta: Dentro de las funciones nuevas que se han creado cosas innovadoras.
Manifiesta: si, esas funciones justamente están en el manual no en el reglamento, que tenemos que
elaborar posterior, pero ya lo tenemos avanzado.
Manifiesta: en ese tipo de manejos se va viendo las innovaciones cuando haces el manual y el manual se
hace conforme al estatuto.
Manifiesta: en lo que consiste es que esos postes de medida crucen el terreno, cuesta como cien mil soles.
Manifiesta: en la inspección que se ha hecho a los terrenos del botadero municipal, para un proyecto
futuro que va a ser relleno sanitario se ha observado que la asistencia de postes pasan por nuestro
terreno, entonces la finalidad en una inspección, para que ellos inicien la ejecución, esos postes tienen
que ser retirados fuera de la jurisdicción de nuestro terreno se ha hecho los acuerdos correspondientes
con electro oriente, se ha hecho un convenio a fin de que ellos con sus recursos van a retirar esos postes
a otra área, pero eso tiene un costo evaluado por el mismo electro oriente, que le va a costar a la
municipalidad s/ 121, 000.00
Manifiesta: Son como 8 postes, como es terreno privado, terreno publico de la municipalidad, tiene un
costo y ellos lo han evaluado y sacaron un costo de s/121,000.00.
Manifiesta: Los postes que sacan, ponen otros, que hacen con los postes que sacan, hay que ver.
Manifiesta: esta bien eso no hay problema, pero los postes, son s/.20,000.00 por poste cada poste de
tención cuesta s/.1120.00 a s/.1200.00.
Manifiesta: señor presidente en algún momento la municipalidad autorizado para que electro oriente
coloque sus postes ahí
Manifiesta: por que ellos compran el terreno para colocar el poste, pagan un derecho al propietario del
terreno, de pronto no pagaron nada porque ese era terreno libre.
Manifiesta: justo nos estaban llamando esta semana Electro Oriente, el señor ya debe abonar el adelanto
o la inicial y yo no podía hacer ningún trato.
Manifiesta: si, en partes se va a pagar. Pero hay que coordinar que esos postes que ellos saquen que
traigan por acá, porque nos va a servir para iluminarias de obras.
Manifiesta: Lo que trata la adenda n° 2 que es el convenio de cooperación institucional suscrito entre la
municipalidad provincial de san Martin y el ministerio de ambiente se refiere a la clausula séptima, la clase
de vigencia
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84:31
(), Manifiesta: “El convenio actual dice que el presente convenio tiene una vigencia de 4 años computados
a partir de la fecha de suscripción, cuyo plazo podrá ser…”
() : Cuyo plazo puede ser renovado como el acuerdo de una de las partes .. lo que se propone en la
modificación de la adenda es clausula séptima …el presente convenio se mantendrá vigente hasta el cierre
del proyecto al que se hace referencia en la cláusula 4 , titulo convenio de cooperación interinstitucional
de la municipalidad provincial de Tarapoto de San Martin debería decir acá y el ministerio del ambiente
por convenio de cooperación interinstitucional