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RESUMEN
INTRODUCCIÓN
Con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) se abrió
un amplio debate sobre la posible agudización de la contaminación medioambiental
por la apertura comercial. Al centro de la discusión estaba la incertidumbre sobre
los efectos adversos que la mayor relación comercial entre México y Estados Unidos
provocaría en el medioambiente de ambos países (Gallagher, 1999). Dentro del debate,
una de las posiciones más críticas era la de grupos medioambientalistas y
sindicatos que sustentaba la hipótesis del paraíso contaminante (pollution haven
hypothesis, PHH); su argumento central era que la expansión del libre comercio
provocaría la destrucción medioambiental de México, ya que por ser un país de
ingresos bajos y contar con débiles instituciones regulatorias, resultaría altamente
atractivo para que las empresas más contaminantes se relocalizaran en su territorio
(Gallagher, 2004). El temor de los críticos era que, dadas las normas ambientales
mexicanas poco estrictas, la intensificación de la producción y del comercio
provocaría más contaminación y esta traspasaría la frontera desde Estados Unidos
(Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL], 2004).
En contraposición a la PHH, autores como Gallagher (1999, 2004), Harbaugh, Levinson y Wilson
,
(2002) Boopen y Vinesh, (2010)
, argumentaban una visión contraria y menos pesimista
sustentada en la existencia de una curva de Kuznets ambiental (CKA). Para ellos, el
libre comercio se convertiría en un factor positivo para el medioambiente, porque
impactaría favorablemente en la producción del país, y las empresas
transnacionales que se instalaran en México, al contar con tecnología de punta,
disminuirían la emisión de contaminantes. El sustento económico de esta visión
más optimista se encuentra en la idea de que la calidad medioambiental es un bien
de lujo, lo cual implica que su elasticidad de demanda varía con el nivel de ingreso
(Yandle, Bhattarai & Vijayaghavan, 2004).
Para el caso particular de México, la evidencia empírica sigue siendo escasa ( Gallagher,
; ; ; ;
2004 Saravia, 2002 Seldeng & Song, 1994 Stern, 2004 Tarazona, 1999
) y la existente se ha
concentrado en torno a los impactos medioambientales del tlcan. Estos estudios,
según Carson (2010), han mostrado que el incremento en el ingreso no se asocia
automáticamente con el incremento de la contaminación; que el libre comercio no
ocasiona necesariamente el empeoramiento del deterioro ambiental; y que el
TLCAN pudo haber ocasionado una mejora ambiental. Incluso se ha mostrado que
las empresas contaminantes se han incrementado en los Estados Unidos y no en
México, con lo que podría deducirse que estas empresas no han migrado y
considerado a México como un paraíso contaminante (Gallagher, 2000). También Antwiler,
Copeland y Taylor (2001)
y Ederington, Levinson y Minier (2004)presentaron resultados opuestos a la
hipótesis planteada por la PHH en el sentido de que Estados Unidos registra mayor
densidad contaminante en sus exportaciones que en sus importaciones. Stern
(2004)
analizó los datos de emisión de contaminantes y uso de energía para el
período 1971-2003 cuando México cambió del proteccionismo al librecambismo, y
concluye que no se detectó cambio alguno en la tendencia de emisión contaminante
en los tres países. Uno de los estudios más recientes muestra que el crecimiento
económico en México después del TLCAN ha sido insuficiente para dar lugar a una
amplia mejora medioambiental, en particular consideran que el ritmo de
crecimiento del pib per cápita es muy bajo y no ha permitido generar un cambio
estructural relevante en el país (Lipford & Yandle, 2011).
CONCLUSIONES
Al considerar las estimaciones para las PYMES, solo resultó significativo su impacto
en las emisiones de SO2 y PMIO. En el primer caso fue posible confirmar un efecto
positivo del valor agregado y su cuadrado en la generación de emisiones, sin que
hubiera evidencia alguna de efectos espaciales o externalidades generadas por las
empresas de los estados vecinos. Para las PMIO no se verificaron efectos directos
de estas empresas localizadas en los estados, pero sí de las empresas localizadas
en sus vecindades, lo cual es indicativo nuevamente de una externalidad, aunque
negativa, ya que la operación de empresas vecinas eleva la generación de
emisiones de SO2 y PMIO.
Finalmente, para el caso de las grandes empresas, los resultados indican que su
actividad impacta significativamente en las emisiones de SO2 y PMIO. En particular
para el SO2, se encontró evidencia de que la producción de ese tipo de empresas en
una entidad federativa eleva las cantidades per cápita de ese contaminante, sin
existir ningún tipo de efecto espacial por la operación de grandes empresas en los
estados vecinos. Caso contrario es el de las emisiones de PMIO, en las cuales se
verifica un efecto tecnológico positivo, ya que los procesos de inversión en esas
empresas tienden a reducir sus emisiones contaminantes. Al mismo tiempo, para
las grandes empresas, existe evidencia de un efecto positivo espacial en relación
con el aumento del número de empresas de ese mismo tamaño en estados vecinos.
La ventaja de usar el panel espacial es que permite determinar los impactos
directos e indirectos que existen sobre la contaminación. En este caso, lo que nos
dice es que el incremento de las unidades económicas de las grandes empresas al
interior de una región tiende a influir en la disminución de PMIO en las demás
regiones.
This work was supported by the National Research Foundation of Korea Grant
funded by the Korean Government(NRF-2012S1A5B8A03045253)
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