EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS

DOCTRINA GENERAL DEL ESTADO

(Dabin, 2003)

1. CONCEPTO DE ESTADO
Dabin (2003) desde el punto de vista formal, define al Estado “(…) como la agrupación
política por excelencia. En esta trilogía, el término agrupación designa el género, el
término política, la especie; y como hay agrupaciones políticas de rangos diversos, el
Estado representa la agrupación política suprema, al menos a reserva de lo que diga el
porvenir” (p. 9)

2. ELEMENTOS DEL ESTADO

2.1. ELEMENTOS ANTERIORES AL ESTADO
“Los elementos anteriores al Estado son dos: en primer lugar, cierto número de
hombres, que forman la materia de la agrupación estatal: después, un territorio
delimitado, formando el marco y la base de la agrupación” (Dabin, 2003, p. 11)

A) EL ELEMENTO HUMANO
Dabin (2003) indica:
“El Estado agrupa hombres, es decir, seres racionales y libres, dotados de una vida y
de un fin personales, y no de fragmentos individualizados de una especie: humanidad,
pueblo, nación, clase o colectividad cualquiera. (p. 11)
(…) Evidentemente, los hombres, que constituyen los elementos del Estado, no son
iguales en todas partes: se diferencian por particularidades físicas, morales,
económicas, de orden individual y colectivo. Pero esas diversidades, que pueden
influir grandemente sobre las modalidades estructurales del Estado, carecen de
interés en lo que tova al principio de la agrupación estatal: esta vale para todos sin
distinción, desde el momento en que han llegado a determinado grado de evolución
de las sociedades humanas” (p. 11-12)

B) EL ELEMENTO TERRITORIAL
Dabin (2003) señala lo siguiente respecto al elemento territorial:
“(…) cuando se trata del Estado y, de una manera general, de las agrupaciones
políticas, el elemento territorio cobra, al lado del elemento humano, una importancia
de primer orden. Con esto se quiere significar, no sólo que los hombres llamados a
componer el Estado deban estar establecidos permanentemente en un suelo, que
constituye, así, su patria (terra patrum), sino que la formación estatal misma supone
un territorio sin el cual no podría ver Estado. Es lo que se expresa diciendo que el
Estado es coorporación territorial” (p. 25)

Dabin (2003) señala que la noción territorio “(…) comprende no sólo la superficie del
suelo, sino también lo que está debajo (subsuelo) y el espacio atmosférico que cubre
el suelo; eventualmente, además, las extensiones marítimas (puertos, bahías, radas,
mar territorial)” (p. 26)
 El territorio tiene dos funciones según Dabin (2003):
“Una primera función – negativa- del territorio, es admitida por casi todo el mundo: el
territorio permite asignar al Estado fronteras.” (p. 26)
“(…) A esta función negativa se le añade otra, positiva (…) el territorio viene a reforzar
la autoridad del Estado, al que proporciona una base de control y coacción” (Dabin,
2003, p. 27-28)

2.2. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL ESTADO

A) EL BIEN PÚBLICO TEMPORAL
“El bien público es, de manera inmediata, el bien público en general, en su diversidad y
complejidad, sin acepción de individuos o grupos, comprendiendo en él, además, no sólo a
los vivos, sino a las generaciones futuras, pues el público y su bien se despliegan a la vez en
el espacio y en el tiempo” ( Dabin, 2003, p. 38)

Dabin (2003) así mismo, señala los elementos del bien público:
“Los elementos del bien público, tales como los rebelan la historia y el análisis filosófico a
la vez, pueden ser reducidas a tres, que corresponden a tres clases de necesidades
públicas, es decir, de necesidades experimentadas por la masa del público, y que el Estado,
comunidad pública, va trabajar por satisfacer, en lo que le concierne, de manera cierta y
continua, merced a un sistema de reglas y de instituciones apropiadas: necesidad de orden
y de paz; necesidad de coordinación (que es también de orden, pero desde otro punto de
vista); necesidad de ayuda, de aliento y, eventualmente, de suplencia de las actividades
privadas” (p. 40)

B) LA AUTORIDAD O PODER POLÍTICO

Dabin (2003) indica que “(…) el Estado, no podrá ni existir ni alcanzar su fin, sin ninguna
autoridad” (p. 57)

“Pero el papel de la autoridad pública no se limita a poner orden determinado en la

conducta de sus súbditos y, en consecuencia, en dar órdenes. Esta tarea requiere ya la
organización de una serie de recursos públicos esenciales que se pueden agrupar bajo el
nombre se servicios jurídicos” (Dabin, 2003, p. 59)

BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía
Dabin, J. (2003). Doctrina General del Estado, Elementos de Filosofía Política. México:
Universidad Nacional Autónoma de México.