XX.

índice de Condições de Vida – ICV

A falta de critérios que servissem de referência para planejar, elaborar e

monitorar projetos sociais. Foram adotados alguns índices que deveriam
nortear as ações nos Territórios. O Índice de Condições de Vida - ICV
produzido pelo IBGE/Ipea/Fundação João Pinheiro e PNUD, é um indicador
que representa as mudanças percebidas, em termos de condições de vida das
famílias nos territórios rurais, permitindo as análises comparativas, tanto ao
longo do tempo como entre territórios distintos, sem depender da
disponibilidade e atualização de dados secundários, ou seja, é um instrumento
de análise comparativa a partir de dados primários.
Índice de Condições de Vida (ICV), uma metodologia que
possibilita a representação das mudanças percebidas pelo público-
alvo das ações que vêm sendo implementadas nos territórios rurais.
O foco deste instrumento está na percepção que os indivíduos têm
sobre suas condições de vida. É baseado na Abordagem das
Capacitações de Amartya Sen e pretende captar não apenas os
meios, mas também os fins do desenvolvimento. O instrumento foi
aplicado em 37 territórios rurais do Brasil.

O ICV propõe apreender as características multidimensionais do

desenvolvimento: dimensão econômica, sociocultural, político-institucional e
ambiental sendo composto por três dimensões, chamadas de “instâncias”: 1)
fatores que favorecem o desenvolvimento; 2) características do
desenvolvimento; e 3) efeitos do desenvolvimento. A cada instância associam-
se oito indicadores, como pode ser observado abaixo o modelo padrão que foi
adotado para ser observado nas ações do Colegiado Territorial e que norteou a
pesquisa do Projeto Célula:

Quadro X - Estrutura do ICV

Instância Indicadores
Fatores do Desenvolvimento
1.1. Número de famílias trabalhando
1.2. Mão de obra familiar
2. Área utilizada para produção
3. Escolaridade
4. Condições de moradia
5. Acesso aos mercados
6. Programas do Governo
7.1. Acesso a crédito
7.2. Acesso a assistência técnica
8. Presença de instituições
Características do Desenvolvimento
9. Renda familiar
10. Produtividade do trabalho
11. Produtividade da terra
12. Diversificação da produção agrícola
13. Diversificação nas fontes de renda familiar
14. Conservação das fontes de água
15. Conservação da área de produção: solo
16. Preservação da vegetação nativa
Efeitos do Desenvolvimento
17. Condições de alimentação e nutrição
18. Condições de saúde
19. Permanência dos familiares no domicílio
20. Situação econômica
21. Situação ambiental
22. Participação em organizações comunitárias
23. Participação política
24. Participação em atividades culturais
Fonte: SDT (2010)

Segundo AVILA (2012), em suas considerações finais sobre a proposta

de melhorias no SGE quanto ao ICV para o desenvolvimento de instrumento
coleta de dados pelas Células de Acompanhamento e Informação:

Os desafios da SDT são se apropriar dessas

informações e em articulação com os Colegiados e
as Universidades, interpretá-las para orientar e/ou
corrigir a implementação da política pública para o
desenvolvimento rural com enfoque territorial,
assumindo que as informações disponíveis nem
sempre refletem o sucesso da política senão que
indicam falhas na execução da mesma com o
objetivo de aperfeiçoá-las; gerar novos
conhecimentos sobre as dinâmicas territoriais na
perspectiva do Programa de Desenvolvimento
Sustentável dos Territórios Rurais; aproximar a
academia aos processos de desenvolvimento rural
e fortalecer os talentos humanos sobre a lógica do
mundo rural (AVILA, 2012, p. 26).