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PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR

INTRODUCCIÓN
La consulta nacional por la calidad educativa realizada durante el año escolar
2014-2015, permitió establecer diez banderas enmarcadas en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (CRBV), la Ley Orgánica de Educación (LOE) y
el Plan de la Patria, convirtiéndose en un deber indeclinable del Gobierno
Revolucionario. A raíz de este mandato popular, estas diez banderas se convierten en
desafíos del Ministerio del Poder Popular para la Educación y en este momento
direccionan las políticas que se están llevando a cabo para profundizar en la educación
bolivariana: 1) Garantizar Educación de calidad para todas y todos 2) Desarrollar una
pedagogía del amor, el ejemplo y la curiosidad 3) Fortalecer el papel de los maestros y
las maestras como actores fundamentales de la calidad educativa, 4) Promover un clima
escolar caracterizado por la convivencia y la paz 5) Garantizar un sistema de protección
estudiantil 6) Lograr una estrecha relación entre las familias, la escuela y la comunidad
7) Desarrollar un currículo nacional integrado y actualizado 8) Garantizar edificaciones
educativas sencillas, amigables, seguras 9) Desarrollar un sistema de evaluación de la
calidad educativa y fortalecer la supervisión educativa y 10) Reconfigurar la
organización y funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para la Educación.
Aunque todas las banderas son fundamentales y están permanentemente vinculadas
como un todo, para el proceso comunitario de inclusión escolar, queremos resaltar tres
banderas:
Garantizar educación de calidad para todas y todos, sin ningún tipo de exclusiones.
LA MAYOR CALIDAD ES LA INCLUSIÓN. Es tarea prioritaria elevar la cobertura
en educación en todos los niveles y modalidades, brindando especial atención a las
poblaciones en condiciones de pobreza extrema, zonas de frontera, zonas alejadas de
centros urbanos, adultos y adultas, pueblos indígenas y afrovenezolanos, y personas con
necesidades educativas especiales. Lograr una estrecha relación entre las familias, la
escuela y la comunidad, en función de garantizar la atención, el cuidado y la educación
de sus hijos e hijas y una gestión escolar participativa, eficaz y transparente. Abrir la
escuela a la diversidad, la interculturalidad y la generación de aprendizajes desde las
características propias de cada localidad. Reconfigurar la organización y
funcionamiento del Ministerio del Poder Popular para la Educación, MPPE, en
función de lograr una gestión participativa, eficaz y transparente. Todo esto implica
otros enfoques, lógicas y métodos de la gestión escolar, consecuentes con los principios
y criterios establecidos en nuestra Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y la Ley Orgánica de Educación en el proceso de refundación de la
República.
Para desarrollar un proceso comunitario de inclusión escolar es necesario contrastar con
las políticas heredadas de zonificación escolar, caracterizadas por la discrecionalidad, la
representatividad, lo administrativo por encima de lo humano, más homogéneo y
menos contextualizado y distorsiones tales como el amiguismo, clientelismo y el uso
inadecuado del poder en el tráfico de cupos, redundando todo en exclusión,
desigualdades e injusticias.
Reconociendo los logros y avances del proceso revolucionario en la incorporación y
prosecución de los y las estudiantes en el sistema educativo, se presentan en este
documento, reflexiones, principios, preceptos, orientaciones que permitan
progresivamente un proceso comunitario de inclusión escolar, más participativo,
protagónico y territorializado que garantice mayor inclusión en el goce y ejercicio de
los derechos, mayor igualdad en condiciones y oportunidades y mayor justicia social en
el derecho humano a la educación.
¿QUÉ ES EL PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR?
Parafraseando a Gramsci en aquello viejo que no termina de morir y lo nuevo que no
termina de nacer, todavía persisten en muchas instituciones del país las viejas lógicas
excluyentes que hemos heredado de un enfoque selectivo donde no se comprendía la
educación como un derecho humano. Escuelas inscribiendo todos los años aunque el o
la estudiante lo que está haciendo es una prosecución de estudio, por ejemplo, cuando
pasa de primer grado a segundo, de segundo año a tercero, es decir, años intermedios en
el mismo plantel; listas de REQUISITOS, información que se pudiese solicitar durante
el año escolar, son exigidos como condición para poder ser inscrito o inscrita (colocan
en cartelera a la vista pública un listado de requisitos incluyendo, muchas veces cobros
y “colaboraciones” monetarias o materiales); los cupos, el tráfico de cupos, la selección
con condiciones para estudiar en un sitio o en otro, listados de estudiantes por lotes por
sección, cuyo único criterio es el plantel de procedencia, sin considerar dónde viven los
o las estudiantes, las necesidades particulares de un hogar (por ejemplo, la cercanía al
trabajo de la madre), en fin, prácticas heredadas sin darnos cuenta que muchas son
ilegales y son muestras de las viejas prácticas que necesitamos revisar a la luz de
principios y preceptos transformadores.
El proceso comunitario de inclusión escolar es el proceso mediante el cual se ubican
a las niñas, los niños y adolescentes en instituciones educativas para que inicien o
prosigan sus estudios, garantizándoles la inclusión en espacios educativos lo más cerca
posible a su domicilio, resguardando el derecho al estudio a todos y todas sin ningún
tipo de discriminación (repitientes, población etarea, no convencionales y aquellos y
aquellas que por alguna razón han abandonado su escolaridad (“vamos por ellos y por
ellas”)). Es comunitario porque participan los actores y actoras del hecho educativo:
estudiantes, padres, madres, representantes, docentes, consejos comunales y comunidad
en general. Para el logro de este proceso, se crean LOS COMITÉS COMUNITARIOS
DE INCLUSIÓN ESCOLAR en cada institución educativa surgidos de los mismos
consejos educativos. Para la conformación de los comités comunitarios de inclusión
escolar, se parte de la premisa de que la mayor garante de la inclusión y
prosecución escolar es la comunidad misma. Desde lo vecinal, lo contiguo, desde el
conocimiento de la comunidad donde vivimos, las personas sabemos quiénes estudian y
quiénes no, quiénes abandonaron sus estudios o quiénes necesitan ingresar por primera
vez a un plantel. La conformación de los comités comunitarios de inclusión escolar,
permite superar la discrecionalidad (secuestro de información) y genera la posibilidad
de crear procesos más humanos donde las personas se conocen y participan de manera
protagónica en la garantía de inclusión escolar de sus hijos e hijas.

MARCO LEGAL DEL PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN


ESCOLAR
Tal como lo establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su
artículo 102, la educación es un derecho humano y es un deber indeclinable del estado.
Por su parte, en la ley orgánica de educación en su artículo 19 se establece que el estado
“ESTIMULA LA PARTICIPACIÓN COMUNITARIA, INCORPORANDO TANTO
LOS COLECTIVOS INTERNOS DE LA ESCUELA, COMO A DIVERSOS
ACTORES COMUNITARIOS PARTICIPANTES ACTIVOS DE LA GESTIÓN
ESCOLAR EN LAS INSTITUCIONES, CENTROS Y PLANTELES EDUCATIVOS
EN LO ATINENTE A LA FORMACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL DE LA
GESTIÓN EDUCATIVA, bajo el principio de corresponsabilidad”.

Igualmente, se fundamenta en la Ley Orgánica de Protección del Niño, Niña y


Adolescente (LOPNNA) en sus artículos: Art. 3. Igualdad y la no discriminación hacia
el niño, la niña y el adolescente. Art. 6: Participación de la sociedad para lograr la
vigencia de los derechos de los niños, las niñas y adolescentes. Art. 10: El niño, la niña
y el adolescente son sujetos plenos de derecho; Art. 53: Derecho a la educación en las
cercanías de su residencia. Art. 55: Derecho de los niños, niñas y adolescentes a
participar en la educación. Art. 81: Derecho de los niños, las niñas y adolescentes a
participar en la vida comunitaria y escolar.
Resaltando que el ESTADO DOCENTE debe promover la participación protagónica de
la comunidad educativa en la gestión escolar (Art. 6, numeral 2, literal g, LOE) y el
derecho que tienen los niños, las niñas y adolescentes de estudiar en las cercanías de su
residencia, es indispensable que el proceso comunitario de inclusión escolar cree las
condiciones para el logro de estos derechos bajo la concurrencia de la familia, la
escuela y la comunidad.
PRINCIPIOS DEL PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR
No Discrecionalidad: En la zonificación escolar, los supervisores y las supervisoras
son las que realizan los procedimientos técnicos para armar los listados según los cupos
de cada plantel. Es todo un secreto saber dónde va a estudiar un niño o una niña,
muchas veces queda sujeto al azar “las secciones de la A a la D van para este plantel y
las secciones de la E a la G van para este otro....”. La práctica discrecional crea
condiciones para el secuestro de información y en algunos casos para el tráfico de
cupos, amiguismo, entre otros. Es necesario entonces la NO DISCRECIONALIDAD
como principio que garantice un proceso abierto, participativo, justo, transparente,
donde se consideren criterios humanos y territoriales (no técnicos administrativos) para
incorporar a un o una estudiante en una institución educativa.
Participativo y protagónico: Complementando el anterior, la incorporación de los
consejos educativos y los comités comunitarios de inclusión escolar, el trabajo en
equipo en el circuito educativo, la construcción y unificación de criterios para la
inclusión escolar de los niños, las niñas y adolescentes de la comunidad, genera
formación, organización y convivencia de las personas en sus contextos de vida. Para el
logro de la inclusión y atención escolar es necesario el compromiso, la honestidad, la
corresponsabilidad, la concurrencia, la complementariedad, el bien común y la
convivencia como principios que guían las lógicas y métodos.
Inclusión en el goce y ejercicio de los derechos: La lógica de seleccionar estudiantes
en detrimento del derecho humano a la educación, creó una cultura de exclusión
expresada, por ejemplo, en concepciones del cupo (necesito un cupo, consígueme un
cupo, no tiene cupo, repitió.. perdió el cupo..., consígueme el cupo en la mejor escuela,
mendigar un cupo...), los requisitos, pagos y colaboraciones, la obligación de algo
como condición para inscribir. Toda esta cultura se ha trasmitido de generación tras
generación como algo normal y necesario, terminando muchas veces la mamá
mendigando o suplicando un cupo o quedando el niño o la niña fuera del sistema
educativo. Gracias a la revolución bolivariana, se detuvo el proceso de privatización
recomendado por el FMI como receta para “poder pagar la deuda externa”. En la
década de los noventa se detuvo la construcción de escuelas obligando al “sálvese quien
pueda” en la lucha por un cupo. Hoy, en el proceso de municipalización y
territorialización del sistema educativo, con la construcción de instituciones educativas
donde existe la necesidad y la creación de los CIRCUITOS EDUCATIVOS como
UNIDADES TERRITORIALES en las cuales todo niño y toda niña se incorpore al
sistema educativo, se crean las condiciones reales de inclusión escolar. Es así como, en
el proceso comunitario de inclusión escolar, cada escuela socializa con el resto de las
escuelas del circuito y con la comunidad, cuál es su disponibilidad en cuanto a la
matrícula que puede atender y los comités de cada institución estudian con
transparencia y según los criterios establecidos, a dónde se incluye a cada niño, niña o
adolescente.
Continuidad: El proceso comunitario de inclusión escolar sólo se realiza cuando un o
una estudiante pasa de un nivel a otro o de un plantel a otro. Cuando un niño o niña se
incorpora a un centro de educación inicial (preescolar, simoncito), cuando se incorpora
al primer grado, cuando se incorpora al primer año. NO SE DEBE HACER
INSCRIPCIONES NI REINSCRIPCIONES EN GRADOS O AÑOS INTERMEDIOS,
la prosecución es automática. Si una maestra o profesores de un liceo, necesitan
actualizar información (no son requisitos, son informaciones que necesita del o la
estudiante para poderlo o poderla atender como es debido), lo puede hacer en cualquier
momento del año escolar, socializando y sensibilizando a madres, padres y
representantes acerca de la importancia de la información requerida (todo lo que
hacemos en educación debe ser pedagógico y formativo PARA CREAR UNA NUEVA
CULTURA ESCOLAR).
Modalidad de Educación Especial: En el caso de la Modalidad de Educación
Especial, cada institución debe ORIENTAR A LOS PADRES, LAS MADRES Y
REPRESENTANTES ACERCA DE LA INFORMACIÓN QUE SE NECESITA
PARA ATENDER DE MANERA ADECUADA Y PERTINENTE A UN NIÑO,
NIÑA, ADOLESCENTE, JÓVEN O PERSONA ADULTA QUE TIENE UNA
NECESIDAD EDUCATIVA ESPECIAL (informe médico, informe psicológico,
evaluación previa adecuada), lo importante en esta situación es que la escuela solicite la
información que le permita decidir (sin discriminación, sin errores de juicio y sin
exclusión), cuál es la atención verdadera que necesita según la condición que presenta,
siempre considerando como prioridad absoluta e interés superior, a los niños, las niñas
y adolescentes y en el caso de personas adultas, el derecho humano a la educación con
pertinencia según la condición que presenta.

Con respecto al tránsito de educación inicial a educación primaria, es necesario


respetar y cuidar la continuidad afectiva y cognitiva. Es necesario en el marco del
período de vida respetar que el niño o la niña va al primer grado con CINCO AÑOS
CON NUEVE MESES O MÁS. De tener menos edad, es muy importante respetar su
proceso de maduración en la educación inicial.
CRITERIOS QUE RIGEN EL PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN
ESCOLAR
GENERALES: Regirán para todos los casos y aspectos del proceso
1. INTREGRALIDAD: Se deben considerar todos los aspectos que influyen al
momento de tomar una decisión relacionada con una situación determinada.
2. LO HUMANO POR ENCIMA DE LO ADMINISTARTIVO: Nunca sacrificar
una necesidad humana por facilismo o comodidad administrativa. Las necesidades de
inclusión escolar son de seres humanos. Necesario tratarlo con ese enfoque, con
comprensión y respeto.
3. LOCALIZACIÓN: En la medida de lo posible se ubicará al o a la estudiante lo más
cercano a su domicilio.
4. DISPONIBILIDAD: Es un proceso incluyente que garantiza el acceso donde hay
disponibilidad matricular.
5. INTERSERCTORIALIDAD: Todos los sectores coadyuvan para que el proceso se
desarrolle y se realizarán cruces entre parroquias y municipios para solventar la
necesidad y solicitudes de inclusión.
6. CELERIDAD: Agilidad en los trámites y emitir respuestas oportunas.
Simplificación de trámites administrativos.
7. ESPECIFICIDAD: Se ubicará de Preescolar para 1er. Grado; de 6º grado para 1er.
Año de Educación Media. En los casos de grados intermedios, hay la prosecución
automática pero si hubiere casos particulares, los interesados y las interesadas deben
acudir directamente a las instancias del Proceso Comunitario de Inclusión Escolar y/o
al plantel para solicitar atención en esos casos.
8. TOMA DE DECISIÓN EN COLECTIVO: Los casos particulares, las situaciones
problemas, las contravenciones a lo establecido en estas orientaciones, serán discutidos
y resueltos en colectivo, por los comités parroquiales, municipales y zonal, según
corresponda.
ESPECÍFICOS: DEBEN CONSIDERARSE PARA PROCESAR SITUACIONES
PARTICULARES.
1) Ubicación de niños y niñas de 6º grado de Educación primaria para 1º año de
Educación Media en la misma institución: En aquellos planteles donde exista la
prosecución de Primaria para Media y no cubran la totalidad de su matrícula, al asignar
estudiantes a otras instituciones, en ningún caso podrán emplearse criterios
discriminatorios, tales como rendimiento estudiantil, “conducta” (ni para qué se
queden ni para que se vayan), etc. Se deberá respetar el deseo del niño, niña y/o
representante, siempre que sea posible, con base a los principios establecidos aquí y la
cercanía a su residencia.
2. Ubicación de niños, niñas y adolescentes procedentes de otros estados: Serán
atendidos por el colectivo parroquial/municipal de la localidad donde se residencie.
3) Población flotante: Se entenderá por tal aquellas ciudadanas y aquellos ciudadanos
en edad escolar que están temporalmente fuera del sistema educativo formal (no están
inscritos ni inscritas). Estos casos serán atendidos por el Colectivo parroquial donde
reside.
4) Ubicación de niños, niñas y adolescentes por cambio de residencia dentro del mismo
estado: son aquellos y aquellas estudiantes que por cambio de residencia y por solicitud
de los o las responsables, deban ser asignados en parroquias o municipios distintos al
lugar donde está localizado el plantel en el que cursa actualmente. Serán atendidos o
atendidas por la Comisión Institucional del plantel de origen, la cual listará estos casos
y los remitirá, con sus respectivos soportes, al Colectivo Parroquial para la realización
del cruce correspondiente. La condición para la ubicación será que resida efectivamente
en la parroquia destino.
5) Casos de niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales que no estén
atendidos: Se registrarán las o los que deban ser ubicados, de acuerdo a su área de
atención. En estos casos, se deberá hacer un informe con recomendaciones al plantel
destino y al Comité de Inclusión Escolar.
6) Casos de niños y niñas con edad de 0 a 6 años (Educación Inicial) sin incluir:
registrar, elaborar el censo y tener la proyección para planificar la atención. Precisar los
casos entre 4 y 6 años que no estén atendidos y los de 0 a 3, para poder establecer la
modalidad de atención.
ES MUY IMPORTANTE ATENDER CASOS PARTICULARES SOBRE TODO
EN CIUDADES DONDE LA MADRE, EL PADRE, REPRESENTANTE O
RESPONSABLE NECESITA QUE EL NIÑO, LA NIÑA O ADOLESCENTE
ESTUDIE CERCA DE DONDE TRABAJA (NO DONDE VIVE). En este sentido,
el criterio es que se favorezca la tranquilidad familiar en cuanto a la cercanía al
trabajo y no a la residencia.
LOS COMITÉS COMUNITARIOS DE INCLUSIÓN ESCOLAR:
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR INSTITUCIONAL
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR CIRCUITAL Y/O
PARROQUIAL
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR MUNICIPAL
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR ZONAL

En la resolución 058 se establece que LOS CONSEJOS EDUCATIVOS tienen, dentro


de sus funciones, “Realizar actividades que contribuyan al desarrollo y defensa del
derecho a una educación gratuita, obligatoria, integral, liberadora,
transformadora,
bolivariana y de calidad para todas y todos, en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin discriminación étnica cultural, color, sexo, creencias, cultura u
otra que limite el ejercicio de sus deberes y derechos.” Así mismo, el Comité de
Madres, Padres, Representantes y Responsables está conformado por las vocerías de las
madres, padres, representantes y responsables, como también por las vocerías de los
colectivos sociales de la comunidad y de la escuela, reconociendo el hogar como la
primera instancia socializadora, responsable y corresponsable en los procesos de
aprendizaje y de desarrollo de sus hijos e hijas”.
En este sentido, se quiere resaltar que CADA PLANTEL DEBE CONSTITUIR SU
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR INSTITUCIONAL, los
cuales deben estar conformados por el director o la directora del plantel y vocerías de
docentes designados para tal fin, estudiantes, padres, madres, representantes, voceros y
voceras del Consejo Comunal, y otros integrantes de la Comunidad Educativa. Este
comité comunitario de inclusión escolar sería el de escala institucional
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR CIRCUITAL Y/O
PARROQUIAL
Los Comités de Inclusión Escolar Circuitales se conformarán indispensablemente por
vocerías DE TODAS LAS INSTITUCIONES DEL CIRCUITO. En caso de no tener
conformado el circuito, se organizará por parroquia. La información suministrada por
cada plantel a los Comités de Inclusión Escolar Circuital o parroquial debe ser
fidedigna, oportuna y veraz.

La inscripción de estudiantes, bien los que tienen prosecución o los nuevos inscritos, se
hará en el mes de julio. En el caso de prosecución, durante la entrega de boletines o
informes de rendimiento o boletas, se hará la ratificación y automáticamente el o la
estudiante quedará inscrito o inscrita para el periodo siguiente; en el caso de los nuevos
ingresos, se hará mediante cronograma. Así debe ser informado a la comunidad y para
ello, se articulará con los consejos comunales o las Salas de Batalla social de la
parroquia o del municipio, de manera que socialicen la información.

INSTANCIAS DEL PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR


COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR ZONAL
Será designado por la Dirección de Zona Educativa. Los garantes de este proceso
son la división de supervisión y la de comunidades educativas. Entre sus funciones
están:
a. Coordinar, acompañar y orientar el proceso en el estado.
b. Actuar como última instancia de decisión, de ser necesario.
c. Elaborar cronograma del PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN
ESCOLAR.
d. Dotar de instrumentos, formatos y materiales necesarios para garantizar el
proceso.
e. Informar a la colectividad con relación al desarrollo del proceso.
f. Dar respuesta a casos planteados bajo los principios y criterios transformadores
h) velar por el fiel cumplimiento de los principios y criterios del proceso
comunitario inclusión escolar.
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR MUNICIPAL
Instancia municipal de coordinación, articulación y organización conjunta de
actividades; igualmente, instancia de decisión en cuanto a situaciones del
municipio. Se conformará mediante la elección en plenaria de las vocerías de todos
los comités comunitarios de inclusión circuital o parroquial. Será coordinado por
la jefatura del municipio escolar.
Sus funciones serán:
a. Coordinar el proceso de inclusión en el municipio y servir de articulación entre
las parroquias.
b. Toma de decisiones en cuanto a casos no resueltos en la instancia parroquial.
c. Coordinar los cruces Ínter parroquiales.
d. Acompañar el proceso en las parroquias.
e. Servir de enlace entre las parroquias y la comisión Zonal de Inclusión Escolar.
f. Garantizar el fiel cumplimiento de los principios y criterios del proceso
comunitario de Inclusión Escolar.
COMITÉ COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR INSTITUCIONAL
Son la primera instancia del proceso, se conformarán en cada espacio educativo donde
se concreta la inclusión, sea plantel de origen (desde donde egresan las y los estudiantes
a ser ubicados y ubicadas) o plantel destino (hacia donde se asignan las y los
estudiantes). Esto significa que se constituyen en un colectivo en el espacio y se
ampliarán con los voceros y las voceras de los otros colectivos que hacen vida en la
institución. Se incluyen planteles oficiales y privados. Son elegidos a través de métodos
participativos que garanticen la legitimidad y el protagonismo de los ciudadanos y las
ciudadanas.
Tiene como funciones:
a) Revisar las últimas estadísticas, nóminas de estudiantes. cortes de evaluación,
proyección de promovidos y promovidas en cada grado, registrar esa información y
suministrarla a la instancia parroquial o municipal. Es su responsabilidad que los datos
para el mapeo sean fidedignos.
b) Suministra la información para el Mapeo, residencia de los y las estudiantes para
considerar la institución más cercana. Persona por persona. NO LOTES.
c) En los planteles de origen, elabora el listado de estudiantes que deben ser ubicados o
ubicadas en otra institución. Identificando nombre, apellido, edad, dirección, de
acuerdo a la disponibilidad de matrícula y en los formatos respectivos.
d)En los planteles destino, verificar la disponibilidad y garantizar la veracidad de la
información, de modo que al realizar el mapeo (contrastar de la disponibilidad por
parroquia), los colectivos parroquiales y/o municipales tengan la información
fidedigna.
d) Participar en el proceso de Distribución de la Disponibilidad, a través del cual se
determina la cantidad de plazas disponibles y las necesidades,
e) Recoger los planteamientos de solicitudes y reclamos relacionados con el proceso y
canalizarlos hacia los colectivos parroquiales y municipales.
f) Remitir a los niños, las niñas y adolescentes no escolarizados o de población flotante,
que estén en el área de influencia del plantel a los colectivos parroquiales y/o
municipales para su debida atención.
e) Garantizar el fiel cumplimiento de los criterios y principios del proceso.
f) Elaborar cartelera y material donde se informe a la comunidad de aspectos
concernientes al proceso comunitario de inclusión escolar.
h) Publicar, en un lugar visible de la institución, el listado de los estudiantes ubicados
y las estudiantes ubicadas.
El director o la directora es responsable de garantizar que los voceros y las voceras del
comité comunitario de inclusión escolar institucional (del plantel) participe en el
proceso de inclusión y en las diversas actividades que se acuerden.
FASES DEL PROCESO COMUNITARIO DE INCLUSIÓN ESCOLAR
FASE I: Conformación de los comités comunitarios de inclusión escolar y mapeo.
Se Conformarán los Comités Comunitarios de Inclusión Escolar en todas las
Escalas. Para ello, cada plantel debe garantizar en cada espacio educativo su
respectivo Comité y su vocero o vocera al Comité Parroquial o Municipal. El
Mapeo (recolección de la información estadística) se realizará simultáneamente,
deberá concluirse el 20 de mayo.
FASE II: Distribución – Determinación de Nudos Críticos:
Una vez recogida la estadística, cada comité deberá realizar una sistematización
cualitativa y cuantitativa de la situación de la disponibilidad de matrícula en cada
escuela, en cada circuito educativo, en decir, en cada escala (comunidad,
parroquia, municipio), de manera que se pueda saber con certeza dónde tenemos
disponibilidad y donde hay déficit. De este modo se determinan los nudos, las
dificultades que pudieran presentarse y poder tomar decisiones oportunas y
pertinentes.

FASE III: Asignación:


Se procederá a realizar la primera distribución de estudiantes a su destino. Este
proceso se efectuará mediante las Mesas Técnicas de Inclusión Escolar. En esta
fase, los Comités Comunitarios de Inclusión Escolar activarán horarios de
atención en sus sedes respectivas.
DEBEN INFORMAR A LAS ZONAS EDUCATIVAS LA UBICACIÓN DE
DICHAS SEDES, PARA PODER ORIENTAR A LAS INTERESADAS Y LOS
INTERESADOS.
FASE IV: Confirmación – Distribución:
Se verificará toda la información, se realizarán los listados y éstos se distribuirán a
los planteles destino y origen, de manera que a mediados de junio las madres, los
padres, los representantes, las y los estudiantes, los y las docentes conozcan el
plantel a donde fueron asignados los y las estudiantes.
FASE V: Inscripción
Se realizará, en cada plantel la inscripción. En cuanto se trate de estudiantes por
prosecución, sólo se hará la verificación de que continuará en la institución, por lo
que NO SE REQUIERE NINGÚN REQUISITO, NI PROCESO DE
REINSCRIPCIÓN, ES AUTOMÁTICO.
Para los nuevos ingresos, desde la segunda semana del mes de julio se procederá a
la inscripción de los 1ros. Grados y de los 1ros años. Cuando se trate de
estudiantes de grados intermedios que ingresan nuevos a ese plantel por provenir
de otros municipios, de otros estados, de otras parroquias, no se requerirá de
zonificación alguna. Si la disponibilidad está, se le otorga sin ningún otro trámite,
excepto la información que se necesita para su atención.
Todas nuestras niñas y todos nuestros niños que cursan actualmente el sexto grado
deben poder ingresar a los liceos o escuelas técnicas de gestión oficial, gratuitas y
próximas al hogar y entorno comunitario.
Los Comités comunitarios de inclusión escolar en todas las escalas deben poder
garantizar la incorporación nuevamente para continuar sus estudios a los y las
adolescentes y jóvenes que abandonaron la Educación Media, generando acciones
necesarias para su inclusión: asignación de becas, vinculación estudio-trabajo y apoyo a
las familias través de las diferentes misiones sociales.
Los consejos educativos y los comités deben procurar las mejores condiciones para que
las y los adolescentes no abandonen los estudios. En tal sentido nos proponemos
seguir avanzando en la conformación de circuitos educativos en todas las regiones, un
proceso de transformación curricular, programas de formación docente, incorporación a
actividades de grupos estables de danzas, teatros, robótica, deportes, el PTMS,
actividades de arte, preparadurías estudiantiles, entre otros.
IMPORTANTE EN ESTE PROCESO
Deben considerarse tanto escuelas nacionales como estadales en el circuito
AMBOS SON PLANTELES OFICIALES.
Es una nueva cultura de inclusión y participación comunitaria, por lo que los
equipos zonales deben tener mucha sistematización y balance permanente del
proceso para evitar o reorientar a tiempo cualquier distorsión.
POCO A POCO SUPERAREMOS LA CULTURA DEL CUPO, DEL
REQUISITO, DEL COBRO, DE LA INSCRIPCIÓN OBLIGATORIA EN
GRADOS INTERMEDIOS. DEBEMOS TENER PACIENCIA PERO FIRMEZA
PARA GARANTIZAR CADA VEZ MÁS LA INCLUSIÓN EN EL GOCE Y
EJERCICIO DEL DERECHO HUMANO A LA EDUCACIÓN.

REFUNDANDO LA REPÚBLICA DESDE LA ESCUELA

Abril, 2016

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