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INVERSIÓN
I. Antecedentes
El día jueves 28 de junio de 2018, con 57 votos de la Alianza PAIS Social Cristiana,
la Asamblea Nacional aprobó una insólita resolución para que la Corte
Constitucional interprete el primer inciso del artículo 422 de la Constitución de
la República, que busca pasar por alto la prohibición existente que impide el
sometimiento a tribunales de arbitraje internacional sobre controversias
contractuales y comerciales, en otras palabras resucitar los tratados bilaterales
de inversión.
Los TBI, según la lógica de los inversionistas, tienen como fundamental propósito
evitar actos expropiatorios o discriminatorios a los INVERSORES
EXTRANJEROS, aunque en la práctica generan condiciones extraordinarias a
favor de las transnacionales y en contra de los Estados.
Más allá del sentido jurídico del debate, vale la pena desmitificar el hecho de que
los TBI atraen inversión extranjera directa (IED), por ejemplo: EL mayor flujo de
IED a Ecuador desde 1963 al 2007 provenía principalmente de Brasil, México y
Panamá, países con quienes no teníamos TBI; el 66% de IED proviene de países
latinoamericanos; el aporte de la IED a la formación bruta de capital fijo
(inversión fija que amplia la capacidad productiva, no recursos especulativos) fue
menor al 3% (2008-2013) y la gran mayoría de ella era reinversión y no nuevos
recursos
En 2013 las empresas relacionadas a TBI sacaron del país USD 3.822 millones por
concepto de utilidades. Ese monto, de solo un año, equivale a la mitad de
inversión extranjera recibido desde el 2013 al 2016, es decir es más la plata que
sale de la que ingresa1.
La Constitución ecuatoriana tiene que ser leída de forma integral, así el Régimen
de Desarrollo en el Ecuador tiene entre sus objetivos: “5) Garantizar la soberanía
nacional. Promover la integración latinoamericana e impulsar una inserción
estratégica en el contexto internacional, que contribuya a la paz y a un sistema
democrático y equitativo mundial.” (Art. 276).
Así mismo nuestra Constitución establece en su art. 339 que: “El estado
promoverá las inversiones nacionales y extranjeras, y establecerá regulaciones
específicas de acuerdo a sus tipos, otorgando prioridad a la inversión nacional
(…) (…) La inversión extranjera directa será complementaria a la nacional, estará
sujeta a un estricto respeto del marco jurídico y de las regulaciones nacionales, a
la aplicación de los derechos y se orientará según sus necesidades y prioridades
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo (…)
1
https://www.forodeloscomunes.org/tag/tratados-bilaterales-de-inversion/
Información adicional e informe completo de auditoría a TBI:
http://caitisa.org/index.php/noticias/boletines/informeejecutivo
El texto del artículo 422 no deja ninguna duda respecto de su contenido, de lo
que se expresa literalmente y representa de forma clara la voluntad del
Constituyente de 2008 y del pueblo ecuatoriano que lo aprobó, a través de una
Consulta Popular.
V. CONCLUSIONES