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Por medio del presente hago conocer, que estando a un tiempo prudente y considerable para la
finalización del contrato Nº 162-2017-MPA, que corresponde al servicio de operación de infraestructura
de disposición final de residuos sólidos, el cual no tiene una fecha límite, puesto que va en relación a la
cantidad de toneladas de desechos que se atienden en esta instalación; pero que aproximadamente debe
culminar el 30 de mayo del presente año.
Por consiguiente para garantizar la continuidad de la operación y tratado de los desechos de la ciudad de
Arequipa es conveniente realizar la contratación de una empresa que se encargue de esta actividad, para
ello debe ceñirse a lo estipulado en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, con la finalidad
de no quedar desabastecidos en la prestación del servicio es que solicitamos lo siguiente:
Es cuanto cumplo en informar a usted para su conocimiento y fines que estime por conveniente, salvo
mejor parecer y opinión.
Atentamente,
Objetivo General.- Es contratar a una Empresa o Consorcio de empresas legalmente establecidas y con
experiencia en la actividad para que realicen bajo la modalidad de prestación de servicio la
administración, operación y mantenimiento de la zona de disposición final para residuos sólidos urbanos
de la Ciudad de Arequipa.
Objetivos Específicos.- Continuar las acciones estratégicas de una empresa o consorcio de empresas con
visión proactiva e innovación tecnológica capaz de operar y aportar con medidas ecológicas la
administración, operación y mantenimiento de la zona de disposición final para residuos sólidos del
ámbito municipal.
Comprobar que se cumplan con los requerimientos para proceder a la operación de la zona de disposición
final para residuos sólidos.
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
Se realizar a suma alzada en función a las t/m recibidas por día en la zona de disposición final para
residuos sólidos por cada Municipalidad Distrital.
FORMA DE PAGO.- La operación de la zona de disposición final para residuos sólidos de la Ciudad de
Arequipa, será pagada en forma mensual de acuerdo al peso conforme lo determine la balanza calibrada
de la zona de disposición final para residuos sólidos de Quebrada Honda.
Las tarifas que serán pagadas para el periodo que dure la operación serán las propuestas ofertadas por el
ganador del proceso de selección por Concurso Publico. Las que se encontraran dentro del Valor
Referencial que determine la Sub Gerencia de Logística, mediante los procedimientos que determina la
Ley de Contrataciones.
En el caso de que la balanza se encuentre fuera de servicio, se pagará según el peso promedio
transportado por vehículo (la misma que no debe exceder de las 24 horas, siendo responsabilidad de la
empresa operadora solucionar de manera prioritaria y urgente la operatividad del sistema de pesaje).
Recibirá los residuos provenientes de los distritos de Arequipa (previa firma de convenio
interinstitucional), de añadirse más distritos para la recepción de sus residuos estos serán
recibidos previo acuerdo y autorización de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
Responderá por la planificación y metodologías adecuadas que le permita ejecutar en forma
oportuna los trabajos necesarios para la prestación de los servicios objeto de la convocatoria.
Es el único responsable de la operación íntegra de la zona de disposición final para residuos
sólidos, tanto en su faz técnica, financiera, económica.
Deberá plantear y ejecutar actividades que permitan un desempeño óptimo en el trabajo de
disposición, dando especial énfasis al cubrimiento de los residuos.
A medida que la cantidad de basura va creciendo su recubrimiento con tierra, arena u otro
material inerte y permeable, deberá ser mantenido de manera tal que el frente ofrecido para la
descarga sea el menos posible.
Siempre que sea compatible con los horarios de recepción previstos para la zona de disposición
final para residuos sólidos, la basura no permanecerá expuesta por más de 24 horas.
La terminación del recubrimiento final a ser colocado sobre la zona de disposición final para
residuos sólidos deberá tener un espesor de 60 cm.
Los eventuales focos de fuego deberán ser inmediatamente extinguidos con recubrimiento.
La zona de disposición final para residuos sólidos deberá contar con dispositivos para la
eliminación de los gases provenientes de la descomposición de la materia orgánica.
La selección de materiales y la presencia de personas extrañas o de cualquier animal en el área de
la zona de disposición final para residuos sólidos sanitario estarán terminantemente prohibidas.
Deberá mantener un equipo de trabajadores para que recojan los residuos que se desparramen por
la acción del viento a pesar de las medidas que haya tomado para evitarlo.
Deberá garantizar el adecuado manejo de los lixiviados durante la operación del proyecto, en caso
que los lixiviados alcancen los niveles máximos de la poza de tratamiento en época de lluvias; se
deberá contemplar un plan de recirculación de los lixiviados que permita manejar los niveles
excesivos de aguas contaminadas y se debe contemplar el manejo de las aguas pluviales de tal
manera que no se contaminen con los lixiviados o con otros agentes contaminantes; debiéndose
contar con equipos de bombeo, de almacenamiento y de transporte de lixiviados.
Los caminos de acceso al interior del área de la zona de disposición final para residuos sólidosy
los lugares de descarga deben ser mantenidos en adecuadas condiciones de transitabilidad y
debidamente señalizados para orientación de los choferes; entendiéndose aquellas que permitan el
flujo normal de los camiones compactadores y demás usuarios delazona de disposición final para
residuos sólidos.
Deberá dar mantenimiento y limpieza a la vía de ingreso al relleno sanitario, en el tramo de la
Urb. La Pascana
Garantizar y tomar las acciones necesarias para evitar que personas ajenas y recicladores realicen
la actividad de segregar en el lugar donde se realice la descarga y en las celdas en proceso y/o
clausuradas; dando cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad vigente, responsabilidad que
recae en la empresa operadora de dicha instalación; debiendo realizar las denuncias respectivas en
caso de violación de la propiedad privada y daños que sufra la instalación e infraestructura de la
zona de disposición final para residuos sólidosa la Policía Nacional de Perú y al Ministerio
Publico.
La recepción de basura o residuos deberá mantenerse durante dieciséis (16) horas del día y los
365 días que dura la presente operación en los horarios de 06:00 a 22:00 horas de lunes a sábado
y de 06:00 a 14:00 horas los domingos. En algunos casos por Emergencia previa coordinación
con la empresa operadora delazona de disposición final para residuos sólidos, se habilitara un
servicio especial para algunos Gobiernos Locales que realizan el servicio nocturno, siendo una
necesidad de servicio la misma que será temporal, según los acuerdos previa aprobación de las
partes.
La suspensión del servicio por causas administrativas y/o retrasos en los pagos por la prestación
realizada deberá ser comunicada con una anticipación de 48 horas, a la Gerencia de Servicio al
Ciudadano. No pudiendo tomarse acciones de manera unilateral.
El operador deberá realizar la calibración de la balanza con presencia del personal de la
Municipalidad Provincial de Arequipa cada 06 meses, con la finalidad de garantizar su buen
funcionamiento y captura de los pesos exactos, para garantizar y confirmar la cantidad de
residuos que se generan en el ámbito de la jurisdicción de la Provincia de Arequipa.
Especificaciones técnicas de los equipos.- Los equipos a requerirse al operador deberán encontrarse a
entera disposición del servicio, deberá acreditar como mínimo:
Todos los equipos propuestos deberán cumplir la condición que cuyos modelos no sean inferiores al año
2011 para el inicio inmediato de la operación.
El operador se obliga a mantener todo el equipo de la zona de disposición final para residuos sólidosen
perfectas condiciones de trabajo y un criterio de stock de piezas, materiales y repuestos.
Compete al operador mantener siempre listo un plan y equipos de reserva para ser utilizados en caso de
emergencia ya sea parada para mantenimiento preventivo o de averías en el equipo normal.
Las labores asignadas a cada trabajador no podrán interrumpirse sin previa autorización de la supervisión.
El personal ubicado en las zonas de descarga de residuos sólidos en la zona de disposición final para
residuos sólidos, deberá contar con máscaras protectoras que eviten la inhalación de olores, gases y polvo
que pueden afectar la salud de los mismos, así como botas y guantes que los protejan convenientemente.
Todos los uniformes además deberán cumplir con el requerimiento de seguridad e higiene industrial de
acuerdo a las regulaciones vigentes para cada una de las actividades a desarrollarse.
El personal mínimo que se le requiere para garantizar la operación de la zona de disposición final para
residuos sólidos es el siguiente:
01 Supervisor asistente.
Será el encargado de la planificación y desarrollo de las obras y la operación necesaria para la
optimización y desarrollo del proyecto en el componente de infraestructura. Deberá contar como
mínimo con 5 años de experiencia general y deberá acreditar experiencia específica en las
actividades objeto del contrato mínimo 2 proyectos.
02 personas de servicio.
Deberá ser personal calificado y con experiencia mínima de un año en el desarrollo de actividades
con residuos sólidos.
02 vigilantes.
Con conocimientos y capacitaciones en el cuidado y seguridad de instalaciones.
04 operadores de maquinaria pesada.
Deberá ser personal calificado y con experiencia mínima de un año en el desarrollo de actividades
con residuos sólidos.
Nota: La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes
documentos: (i) copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii)
certificados o (iv) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la
experiencia del personal propuesto.
CERTIFICACIÓN.- El operador deberá contar con certificado de empresa operadora de residuos sólidos
(OP-RS) o empresa prestadora de servicio de residuos sólidos (EPS-RS); con registro autorizado de
empresa operadoras de residuos sólidos emitido por MINAM o registro de empresa prestadora de servicio
de residuos sólidos emitido por DIGESA.
A.- Experiencia en la actividad.- La experiencia del postor en la actividad se acreditara considerando los
años en el manejo de residuos sólidos domiciliarios. Deberá acreditar como experiencia especifica el
manejo o administración u operación de mínimo tres infraestructuras de disposición final de residuos
sólidos y/o rellenos sanitarios y/o de residuos sólidos comunes de carácter domiciliario y/o manejo de
residuos solidos, durante los últimos tres años.
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 REPRESENTACIÓN
Requisitos:
Documento que acredite fehacientemente la representación de quien suscribe la oferta.
En el caso de consorcios, este documento debe ser presentado por cada uno de los integrantes
del consorcio que suscriba la promesa de consorcio, según corresponda.
La promesa de consorcio debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes.
En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento análogo, o
del certificado de vigencia de poder otorgado por persona natural, del apoderado o mandatario,
según corresponda, expedido por registros públicos con una antigüedad no mayor de treinta (30)
días calendario a la presentación de ofertas, computada desde la fecha de emisión.
Importante
En el caso de consorcios, cada integrante del consorcio que se hubiera comprometido a
ejecutar las obligaciones vinculadas directamente al objeto de la convocatoria debe
acreditar este requisito.
Acreditación:
Copia simple de contratos u órdenes de servicios, y su respectiva conformidad por la prestación
efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente,
con voucher de depósito y/o reporte de estado de cuenta y/o cancelación en el documento,
correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola contratación,
se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se asumirá que los
comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se considerará, para la
evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº 7 referido a la
Experiencia del Postor.
En el caso de servicios de ejecución periódica, solo se considera como experiencia la parte del
contrato que haya sido ejecutada a la fecha de presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia
de las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos comprobantes de pago
cancelados.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de las
obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 7 referido a la
Experiencia del Postor.
Importante
En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos integrantes que ejecutan
conjuntamente el objeto materia de la convocatoria, previamente ponderada, conforme a la
Directiva “Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.
Importante
Las consultas y observaciones no deben emplearse para formular pretensiones que
desnaturalicen la decisión de compra adoptada por la Entidad. Si como resultado de una consulta
u observación debe modificarse el requerimiento, debe solicitarse la autorización del área usuaria
y remitir dicha autorización a la dependencia que aprobó el expediente de contratación para su
aprobación, de conformidad con el artículo 51 del Reglamento.
Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las capacidades necesarias
para ejecutar el contrato, lo que debe ser acreditado documentalmente. Para ello, las Entidades
deben establecer de manera clara y precisa los requisitos que deben cumplir los postores a finde
acreditar su calificación en el numeral 2.2.1.2 concordante con el numeral 3.2 de esta sección de
las bases.
El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la presentación de una
declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la Entidad puede solicitar documentación que
acredite el cumplimiento del algún componente de estos. Para dicho efecto consignará de manera
detallada los documentos que debe presentar el postor en el literal d) del numeral 2.2.1.1 de esta
sección de las bases.
ANEXO Nº 02
(*) La retención económica se efectuara sobre el pago de la contraprestación mensual; de persistir las
faltas se procederá a la resolución del contrato