Pl-sst-001 - v1 Plan de Gestión Integral de Los Residuos Generados en Obra

Código: PL-SST-001
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Fecha: Marzo 2018

SOLIDOS GENERADOS EN OBRA Versión: 01
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CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................... 2
2. GLOSARIO .................................................................................................................. 2
3. OBJETIVO ................................................................................................................... 3
4. MARCO LEGAL ........................................................................................................... 4
5. MARCO TEÓRICO ....................................................................................................... 6
6. GESTIÓN DE RCD ..................................................................................................... 10
6.1. MEDIDAS DE GESTIÓN DE RCD ........................................................................ 10
6.2. PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES PARA LA GESTIÓN DE RCD ........................ 12
6.3. CRITERIOS PARA ESTABLECER LA GESTIÓN EXTERNA ...................................... 16
6.4. CRITERIOS PARA ESTABLECER LA GESTIÓN INTERNA ...................................... 17
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1. INTRODUCCIÓN
La gestión de los residuos está sujeta a la normatividad ambiental, que establece las
responsabilidades en la cadena de gestión de los residuos, define los tipos de residuos
y establece los procedimientos para su correcta gestión. Con el objetivo principal de
minimizar impactos ambientales en el desarrollo de las diferentes etapas del proceso
constructivo con una orientación al control adecuado de los residuos, y una disposición
final acorde a la normatividad ambiental establecida.
Se plantean estrategias para que al ejecutar actividades haya una gestión integral de los
Residuos de Construcción y Demolición (RCD). Con un enfoque de optimizar los residuos
en las diferentes fases del proceso constructivo, ya que se evidencia directamente en la
conservación de los recursos naturales.
La gestión de los residuos de construcción y demolición (RCD) se enmarca en esta

legislación general, pero cuenta con:
 Un desarrollo especifico derivado de las propias características de las actividades

que los generan y de su inclusión en el programa de flujos de residuos prioritarios.
 Una relación con regulaciones específicas sobre residuos especiales que también
se generan en las actividades de construcción, demolición y reforma-
mantenimiento: residuos radiactivos, residuos tóxicos y peligrosos, residuos
voluminosos, residuos de envase y embalaje, etc.
 En el caso de los residuos tóxicos y peligrosos, y debido a su incidencia sobre los
propios operarios en las obras, pueden estar sujetos igualmente a la legislación
sobre salud y riesgos laborales.
2. GLOSARIO
Aprovechamiento: toda actividad que busque la gestión adecuada de los RCD a través
de la reutilización, reciclaje y revalorización, con el propósito de reducir su disposición
final.
Centro de aprovechamiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCD): sitio

autorizado para transformar los RCD aprovechables y producir materiales de
construcción a través de plantas fijas y/o móviles.
Centro de transferencia de RCD: sitio autorizado para el acopio temporal de RCD para
su aprovechamiento y sin fines de transformación.
Escombro: todo residuo sólido sobrante de la actividad de la construcción, de la

realización de obras civiles o de otras actividades conexas complementarias o análogas.
Generador: persona natural o jurídica que realiza actividades de demolición, excavación

y construcción, generando RCD para ser aprovechados o dispuestos finalmente, según
sus características.
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Gestor integral: persona natural o jurídica autorizada que realiza actividades de

transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de RCD.
Residuos de Construcción y Demolición (RCD): todo residuo sólido sobrante de las

actividades de demolición, excavación, construcción y/o reparación de las obras civiles
o de otras actividades conexas.
Residuo peligroso: es aquel que, por sus características infecciosas, tóxicas, explosivas,
corrosivas, inflamables, volátiles, combustibles, radioactivas o reactivas y envases de
estos, generan riesgo sobre la población, el ambiente, los bienes y la infraestructura.
Sitio de disposición final: lugar autorizado para recibir y acopiar de forma definitiva el
material residual del aprovechamiento en las plantas y todo aquel RCD pétreo, que por
sus características físicas no pudo ser objeto de aprovechamiento.
Reciclaje: proceso realizado por gestores especiales sobre los residuos generados, cuyo
objeto es la transformación de éstos en insumos para el sector de la construcción.
Reducción: estrategia de gestión que promueve el empleo mínimo y eficiente de los

insumos de construcción, con miras a generar los menores volúmenes de residuos.
Reutilización: acción de darle un siguiente uso a los residuos generados de las

actividades de demolición, excavación y construcción, para efectos de alargar su ciclo
de vida.
Revalorización: estrategia de gestión dirigida hacia la caracterización química de los

residuos, permitiendo así integrarlos al proceso a través de la re-potencialización de sus
componentes.
Transportador: cualquier persona natural o jurídica que preste servicios de recolección

y traslado de RCD desde puntos de generación, asumiendo la titularidad de estos.
3. OBJETIVO
Adoptar estrategias para minimizar la disposición y maximizar el aprovechamiento de

los RCD derivados durante la ejecución de proyectos constructivos.

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4. MARCO LEGAL
REGULACIÓN CONTENIDO
Decreto 2811 de 1974 Art. 36. Disposición final o procesamiento. Evitar el
Código Nacional de deterioro del ambiente, Reutilizar sus componentes,
Recursos Naturales Producir nuevos bienes, Restaurar o mejorar los suelos.
Renovables y de Art. 38. Obligación de quien los produce. Por razón del
Protección al Medio volumen o la calidad de los residuos, las basuras, desechos
Ambiente. o desperdicios, se podrá imponer a quien los produce la
obligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos,
señalándole los medios para cada caso.
Ley 9 de 1979 Velar por las condiciones sanitarias y ambientales en los
Código Sanitario. centros de trabajo
Resolución 2400 de 1979 Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos.
Ley 55 de 1993 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio número 170
y la recomendación número 177 sobre la Seguridad en la
utilización de los Productos Químicos en el Trabajo"
Adoptados por la 77ª Reunión de la conferencia General de
la OIT, ginebra, 1990.
Ley 142 de 1994 Establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios,
entre los que se encuentra el servicio de aseo, y reglamenta
su administración a cargo de los municipios.
Resolución 2309 de 1986. La presente ley tendrá como objeto, regular todo lo
relacionado con el manejo, uso. Disposición y transporte de
los residuos sólidos con características especiales. Además
de los términos para los responsables de su recolección,
transporte y disposición final, competencia de las
autoridades asignadas para tal fin.
Ley 253 de 1996 Por medio de la cual se aprueba el “convenio de Basilea
sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligrosos y su eliminación”
Ley 715 de 2001. Faculta a las autoridades sanitarias y ambientales para la
vigilancia y control de las condiciones ambientales y
sanitarias que afecten la salud y el bienestar en la
población, generadas por ruido, tenencia de animales
domésticos, basuras y olores entre otros.
Decreto 4741 de 2005 Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el
manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en
el marco de la gestión integral.
Resolución 1362 de 2007. Establece los requisitos y el procedimiento para el Registro
de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos, a que
hacen referencia los artículos 27º y 28º del Decreto 4741

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del 30 de diciembre de 2005.

Ley 1259 de 2008 Instaura en el territorio nacional la aplicación del
comparendo ambiental a los infractores de las normas de
aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras
disposiciones.
Ley 1252 de 2008 Dicta normas prohibitivas en materia ambiental, referentes
a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 1297 de 2010 Establece los sistemas de recolección selectiva y gestión
ambiental de residuos de pilas y/o acumuladores y se
adopta otras disposiciones.
ambiental de llantas usadas y se dictan otras disposiciones.
ambiental de residuos de bombillas y se adoptan otras
disposiciones.
Resolución 541 de 1994 Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición final de
escombros,
materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación
Decreto 2981 de 2013 Por el cual se reglamenta la prestación del servicio público
de aseo
Resolución 1138 de 2013 Por la cual se adopta la Guía de Manejo Ambiental para el
Sector de la Construcción y se toman otras
determinaciones

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5. MARCO TEÓRICO
Los sobrantes de las actividades de demolición, excavación, construcción y/o

reparaciones de las obras civiles, o de otras actividades conexas complementarias o
análogas, son conocidos como los RCD.
Los residuos producidos en el desarrollo de una obra son los que se listan en la siguiente
tabla:
Tabla 1. Clasificación de los Residuos de Construcción y Demolición – RCD
Clasificación de los residuos de construcción y demolición (RCD) para las etapas

constructivas
Categoría Grupo Clase Componentes
Concretos, Cerámicos, ladrillos,
I – Residuos arenas, gravas, cantos, bloques o
comunes 1. Residuos fragmentos de roca, baldosín,
inertes pétreos mortero y materiales inertes que
mezclados no sobrepasen el tamiz # 200 de
granulometría.
Arcillas (Caolin), limos y residuos
1. Residuos finos inertes, poco o no plásticos y
no expansivos expansivos que sobrepasen el
II – Residuos
tamiz # 200 de granulometría.
comunes
Arcillas (Montmorillonitas), y
inertes de
lodos inertes con gran cantidad
RCD material fino 2. Residuos finos
de finos altamente plásticos y
APROVECHABLES expansivos
expansivos que sobrepasen el
tamiz # 200 de granulometría.
III – Residuos Plásticos, PVC, maderas,
1. Residuos no
comunes no cartones, papel, siliconas, vidrios,
pétreos
inertes cauchos.
1. Residuos de
IV – Residuos Acero, hierro, cobre, aluminio,
carácter
metálicos estaño, zinc.
metálico.
1. Residuos de
Residuos de tierra negra.
V – Residuos pedones
orgánicos 2. Residuos de Residuos vegetales y otras
cespedones especies bióticas.
RCD NO VI – Residuos 1. Residuos Desechos de productos químicos,
APROVECHABLES contaminante peligrosos emulsiones, alquitrán, pinturas,
s disolventes orgánicos, aceites,
asfaltos, resinas, plastificantes,
tintas, betunes, barnices, tejas de
asbesto, escorias, plomo, cenizas
volantes, luminarias
convencionales y fluorescentes,

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desechos explosivos, y otros

elementos peligrosos.
2. Residuos Poliestireno – Icopar, cartón-yeso
especiales (drywall), lodos residuales de
compuestos.
3. Residuos Materiales pertenecientes a los
contaminados grupos anteriores que se
encuentren contaminados con
residuos peligrosos y especiales.
Etapas constructivas
Son períodos en los cuales se realizan diferentes actividades del proceso constructivo,
que tienen como fin llevar a término un diseño previamente planificado, con miras a
manejar una terminología común. A continuación, se describen las etapas constructivas,
posibles de desarrollar:
Figura 1. Clasificación de las etapas constructivas
Demolición: En esta actividad se derriban o deshacen las estructuras existentes, tales

como acabados, mampostería, estructuras, andén, pavimentos e infraestructura de
servicios, que serán reemplazadas con la nueva obra. Estos residuos deben clasificarse
para reciclar la materia prima para la elaboración de nuevas mezclas.
Estos tienen una composición mayoritaria de materiales de origen mineral (hormigones
y obra de fábrica, según el tipo de construcción), que representa más del 90% del
volumen total. El resto de los materiales son principalmente metales, yeso y maderas,
aunque en proporciones muy variables, al igual que las fracciones de elementos
peligrosos. En la demolición hay tener en cuenta, además, la posible presencia de
residuos abandonados.
Excavación: Consiste en la remoción del suelo o de las estructuras de vía existente.

Estos residuos están formados por tierras y piedra. Su destino normal es la reutilización

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directa en la misma obra o en otra obra cercana. También se emplean como relleno y
nivelación en otro tipo de terrenos o en usos constructivos en los vertederos.
(En el caso de tierras contaminadas, se exige su descontaminación o un vertido
adecuado).
 Descapote y remoción: Consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural del

área intervenida por la obra. Se remueve el rastrojo, maleza, pastos, tocones, raíces
y residuos ordinarios, de modo que el terreno quede limpio y su superficie resulte
apta para iniciar los trabajos. El residuo se debe clasificar con el objeto de reutilizarlo
o de reciclarlo. Esta actividad también incluye la disposición final y adecuada de los
mismos. Para esto solamente se deben utilizar predios que cuenten con la respectiva
autorización por parte de la autoridad ambiental.
Construcción: Actividades relacionadas con la construcción y/o montaje de estructuras

que involucran el manejo de grandes volúmenes de concreto (edificaciones, pontones,
puentes, pavimentos rígidos, entre otros).
Estos residuos, presentan una composición mucho más diversa, ya que la fracción de
origen mineral no supera el 50% del peso y la presencia de residuos de envase y
embalaje es muy significativa. En cualquier caso, la composición de los residuos varía
en cada fase de la obra.
 Estructura: Es el ensamblaje de elementos que mantienen su forma y su unidad. Sus

objetivos son resistir cargas resultantes de su uso y de su peso propio y darle forma
a un cuerpo, obra civil o máquina.
 Obra gris: Es la etapa en la que se realiza la construcción, colocación de soportes
estructurales horizontales y verticales, losas, entrepisos, paredes, escaleras, entre
otros.
 Instalaciones: Se define como el conjunto de aparatos y conducciones de los
servicios (gas, electricidad, agua, sistemas de aire acondicionado) u otros elementos
destinados a complementar las condiciones de habitabilidad de un edificio o prestar
un servicio. Durante el proceso constructivo las tareas de instalaciones se realizan
en paralelo con otras del inicio de obra. Los trabajos de las instalaciones no se
observan a simple vista, ya que muchas de ellas van ocultas o empotradas dentro de
la edificación (por exigencia del reglamento, por motivos de seguridad o por
ocultarlas según criterios estéticos).
 Acabados: Son todos aquellos materiales que se colocan sobre una superficie de
obra negra para darle terminación a las obras, quedando ésta con un aspecto
habitable. Es decir, son los materiales finales que se colocan sobre pisos, muros,
plafones, azoteas, huecos o vanos como ventanas y puertas de una construcción.
Tienen como función principal proteger todos los materiales bases o de obra negra,
así como de proporcionar belleza, estética y confort; estos materiales deben
corresponder a funciones adecuadas con el uso destinado y en las zonas en donde
la obra requiere su colocación, por lo que es importante conocer sus características
y su procedimiento constructivo de colocación.

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Los residuos peligrosos constituyen una proporción significativa de este flujo de

residuos. Aunque su presencia sea relativamente pequeña en comparación con el
volumen total del flujo, es preciso adoptar precauciones especiales para su manejo, ya
que pueden contaminar todo el flujo de residuos y causar problemas durante la
generación, recuperación y vertido de los RCD.
Los materiales peligrosos siguientes pueden estar presentes en los derribos: asbestos,
hidrocarburos, pinturas, colas, maderas tratadas con preservantes, tierras
contaminadas, otros materiales que contengan PCB, etc.
A continuación, se detallan algunos de los materiales peligrosos asociados a la fase de

obra o a la de derribo,
En la fase de obra:
ESTRUCTURA INSTALACIONES ACABADOS

 Agua sucia con lechada de  Recortes de tuberías  Sobrantes de pinturas,
cemento pórtland: agua de PVC, que en el hidrofugantes y barnices, ya que
resultante de la limpieza de momento de su pueden evaporar COV´s y
hormigoneras en la obra. eliminación (si son algunas, incluso, pueden
 Recortes de maderas tratadas con incineradas), se contener metales pesados.
conservantes, ya que pueden emiten en la mayoría  Botes y latas vacíos de pinturas
contaminar el nivel freático de las instalaciones, y barnices, ya que pueden
cercano. dioxinas al aire, que evaporar COV´s y algunas,
 Restos de productos son altamente incluso, pueden contener
conservantes de la madera, ya peligrosas. metales pesados.
que pueden contaminar el nivel  Restos de adhesivos (colas,
freático cercano resinas, etc.), pueden evaporar
 Restos de aceites desencofrantes, COV´s o contaminar el agua
habituales en las obras de  Pinceles y rodillos impregnados
hormigón armado. con pinturas, ya que pueden
 Aceite de maquinaria: pérdidas y evaporar COV´s y algunas,
vertidos de aceite por parte de la incluso, pueden contener
maquinaria, que pueden metales pesados que
contaminar terrenos y freáticos provoquen fenómenos de
cerca del lugar de vertido. contaminación de aguas.
En la fase de derribo:
ESTRUCTURA INSTALACIONES
 Suelos contaminados, por estar en  Tuberías y bajantes de fibrocemento, ya que las fibras
contacto con HC o compuestos que desprenden son cancerígenas por inhalación.
inorgánicos.  Depósitos de fibrocemento
 Madera tratada con conservantes  Transformadores eléctricos con PBC o PCT. Los PCB
están considerados como probables cancerígenos para
el hombre, afectando incluso a la reproducción y al
desarrollo infantil.
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 Tuberías de PVC, que en el momento de su eliminación

(si son incineradas), se emiten en la mayoría de las
instalaciones, dioxinas al aire, que son altamente
peligrosas.
6. GESTIÓN DE RCD
Los residuos de construcción y la demolición son materiales con un alto potencial de ser
reciclados, debido a la composición de sus materiales. En aquellos lugares donde no se
realizan separaciones de RCD se desaprovechan materias primas, que, con un adecuado
tratamiento, podrían ser recicladas o reutilizadas. Por otro lado, el no aprovechamiento
de estos residuos causa problemáticas ambientales como la inadecuada disposición, la
reducción de la vida útil de rellenos sanitarios y sitios de disposición final de RCD e
impactos negativos como el cambio paisajístico, la contaminación a fuentes hídricas, la
generación de material particulado, la compactación y cambio de uso de los suelos, la
colmatación de los sistemas de captación de aguas lluvia, entre otros.
El orden jerárquico para la gestión eficiente de RCD es: reducción, reutilización, reciclado
y otras formas de revalorización, para efectos de aumentar la calidad de vida de la
población y velar por un ambiente sano.
Figura 2. Figura del Principio Rector
6.1. MEDIDAS DE GESTIÓN DE RCD
Para la compra y almacenamiento de las materias primas se debe considerar lo

siguiente:
• Comprar la mínima cantidad de productos auxiliares (pinturas, disolventes, grasas,

etc.) en envases retornables del mayor tamaño posible.
• Inspeccionar los materiales comprados antes de su aceptación.
• Comprar los materiales y productos auxiliares a partir de criterios ecológicos.
• Utilizar los productos por su antigüedad a partir de la fecha de caducidad.
• Limpiar la maquinaria y los distintos equipos con productos químicos de menor
agresividad ambiental (los envases de productos químicos tóxicos se deben tratar como
residuos peligrosos).

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• Evitar fugas y derrames de los productos peligrosos, manteniendo los envases

correctamente cerrados y almacenados.
• Adquirir equipos que sean respetuosos con el ambiente.
• Informar al personal sobre las normas de seguridad existentes (o elaborar nuevas en
caso necesario), la peligrosidad, manipulación, transporte y adecuado almacenamiento
de las sustancias.
• Almacenar correctamente los productos, separar los peligrosos del resto y los líquidos
combustibles o inflamables en recipientes adecuados, depositados en recipientes o
recintos destinados a ese fin.
• Establecer en los lugares de trabajo áreas de almacenamiento de materiales, que
estarán alejadas de la circulación y de otras zonas destinadas para el acopio de residuos.
Definir si se requiere realizar demolición. Si es así, se recomienda hacer una demolición

selectiva y tener en cuenta lo siguiente:
• Realizar un inventario de los elementos susceptibles de desmontaje y su clasificación
entre los posibles reutilizables y los no reutilizables.
• Cuantificar el volumen de los elementos y estructuras sujetas a demolición,
discriminando las cantidades de las diferentes clases de materiales (mampostería,
concreto reforzado, enchapes, entre otros).
Para los casos en los que se requiere excavación:

• El descapote se realizará como una actividad independiente a la excavación, de tal
forma que se pueda clasificar la capa de material vivo (suelo orgánico y capa vegetal)
del material inerte (dependiendo de las características de la obra).
• Definir el volumen que se generará con la excavación.
• Establecer con un estudio de suelos las clases y calidades de suelos que se extraerán
con las cantidades de cada uno.
• Realizar la valoración de estos materiales, definir las cantidades y en dónde se podrían
reutilizar.
Gestión de los residuos peligrosos
En la etapa de planeación del proyecto constructivo se debe contactar a un gestor

autorizado por la autoridad ambiental, con el fin de efectuar una adecuada gestión de
los residuos peligrosos. En la ejecución de la obra se debe llevar a cabo una segregación,
envasado, etiquetado y almacenamiento correcto dentro de las propias instalaciones
donde se generan.
Posteriormente, una vez llenos los recipientes se entregarán al gestor autorizado.
Son deberes:
• No mezclarlos.
• Envasar y etiquetar los recipientes que contengan estos residuos.
• Llevar un registro en el libro que lleve la obra de los residuos peligrosos
producidos.

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• Proporcionar a las empresas autorizadas la información necesaria para su adecuado

tratamiento y/o disposición.
La entrega de los residuos peligrosos debe realizarse siempre al gestor autorizado por la
autoridad ambiental competente, para así garantizar el cumplimiento de la ley y la
protección del ambiente.
La retirada de los residuos del centro de trabajo la realizará el gestor autorizado, bien
por medios propios o por empresas subcontratadas por él, para el envío de los residuos
a sus instalaciones.
6.2. PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES PARA LA GESTIÓN DE RCD
A continuación, se describe el conjunto de actividades para la reducción, separación,

reutilización, reciclaje, revalorización y disposición final de los residuos de construcción
y demolición generados en los frentes de obra:
Procedimiento para la reducción de la generación de los RCD
Se recomiendan las siguientes estrategias para que en una obra de construcción se

produzca el mínimo de RCD posibles:
• Establecer la cantidad y la naturaleza de los residuos que se van a originar en cada

etapa constructiva y en la demolición.
• Informarse y establecer desde la planeación del proyecto sobre los gestores
autorizados de residuos (ordinarios, peligrosos, RCD, entre otros) que se encuentran en
el entorno de la obra.
• Establecer las características (condiciones de admisión, distancia, tasas) de las
escombreras o sitios de disposición final, de los recicladores, de los centros de
clasificación, entre otros,
para así poder definir un escenario externo y adecuado de gestión.
• Disponer de las herramientas y equipos necesarios para cada actividad en la obra.
• Utilizar el material necesario ya estandarizado y ajustado a las líneas civiles y
arquitectónicas ya diseñadas y planificadas.
• Organizar y ambientar los sitios de trabajo en condiciones óptimas, con base en las
disposiciones de seguridad y condiciones laborales en los establecimientos de trabajo.
• Optimizar el suministro de materiales mediante sistemas mecánicos estandarizados.
• Descargar en forma ordenada y organizar los materiales y elementos correctamente.
• Coordinar los suministros y transporte de materiales, con el fin de evitar pérdidas y
mezclas indeseables.
• Evitar que los materiales que se estén generando como residuos se mezclen con otro
tipo de materiales, en especial con los catalogados como peligrosos (ver Decreto 4741
de 2005).
• Estas estrategias se deben implementar en cada una de las etapas de producción de
los RCD, que son demolición, excavación y construcción.

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Procedimiento para la separación en la fuente de los RCD
Es indispensable reconocer cuáles son los tipos de materiales que se pueden reutilizar o
reciclar, para poder tener una separación exitosa de los materiales.
• Revisar que los materiales sobrantes de las actividades en la obra no estén

contaminados con otros tipos de materiales que estén catalogados como peligrosos. Si
están contaminados, se
deberán manejar como residuo peligroso.
• Con base en las características de la obra, se adecuarán sitios para el almacenamiento
temporal de residuos de construcción y demolición a reutilizar o para su posterior
disposición final, los
cuales deben estar debidamente señalizados y cubiertos con materiales que eviten la
acción erosiva del agua y el viento. Estas zonas deben contar con canales perimetrales y
sus respectivas
estructuras de control de sedimentos. Las áreas destinadas para tal fin deben estar
definidas desde el diseño del plan de gestión.
• Para la actividad de demolición, el proceso para obtener una separación en la fuente
debe ser la demolición selectiva, utilizando la metodología de los tres pasos mencionada
en el marco
Conceptual.
• Los residuos se ubicarán en contenedores o zonas claramente identificadas, donde se
haga la selección, de acuerdo con el tipo de residuo que aprovechar. Si es necesario se
dispondrá temporalmente en un sitio adecuado para ello, para luego ser recogido por la
empresa de recolección de residuos sólidos, reciclador o gestor autorizado.
• Los materiales dispuestos en las zonas de acopio deberán permanecer cubiertos para
evitar dispersión de material particulado, material de arrastre, olores ofensivos y
proliferación de vectores.
• Se deben clasificar los residuos sólidos sobrantes en diferentes categorías como:
residuos ordinarios, reciclables y residuos peligrosos (materiales absorbentes o
limpiadores usados para remover aceites, grasas, envases de productos químicos,
pinturas y otros).
• Si durante el proyecto se genera cualquier tipo de residuo que se enmarque en la
definición de residuos peligrosos y/o contaminantes (lubricantes, aceites,
combustibles, sustancias químicas y todos aquellos que estén definidos dentro del
“otros”), se deben entregar a un gestor autorizado, el cual ya debe estar seleccionado;
adicionalmente se debe conservar el certificado correspondiente por la entidad
competente.
• Si no es posible retirar rápidamente de la obra los residuos peligrosos que se generen,
éstos deben ser almacenados en recipientes herméticos, debidamente marcados y
rotulados como peligrosos, y se deben colocar en lugares libres de humedad y de calor
excesivo.
• Se debe adecuar dentro del proyecto un sitio de almacenamiento de residuos
metálicos, con su respectiva señalización informativa y preventiva, que contará con
capacidad adecuada para los volúmenes a manejar.
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• Se deberá elaborar el plano de localización del punto ecológico y de los lugares de

acopio de material. En caso de ser un lugar que cambie de acuerdo con el avance de la
obra, se debe
señalar en qué etapa sucede y dónde se ubica y almacena el material.
• Cuando finaliza el proceso de separación, se deben gestionar los materiales que son
valorizables e integrables al circuito de la reutilización o reciclaje, y los que no se
destinarán a los sitios de disposición final autorizados.
Procedimiento para la reutilización de los RCD
• Los RCD se podrán reutilizar siempre y cuando no estén contaminados con materia
orgánica, plásticos, maderas, papel, hierro o sustancias peligrosas. Está prohibida la
reutilización in situ de RCD sin su previa clasificación (ordinarios, especiales y peligrosos)
• Los materiales susceptibles de reutilización son: vigas, pilares, cerchas, elementos
prefabricados, puertas, ventanas, revestimientos prefabricados, tejas, estructuras
ligeras, soleras, claraboyas y chapas, barandillas, falsos techos, pavimentos
sobrepuestos, piezas de acabado y mobiliario de cocina.
• La tierra que no puedan ser reutilizadas en la misma obra. Deben ser retiradas por un
transportador debidamente registrado y capacitado de acuerdo con lo determinado por
la SDA.
• La arena, grava, y demás áridos, pétreos, cerámicos, concreto y cemento se pueden
reutilizar como base para carreteras, y para nivelar y estabilizar suelo y terraplenes. Los
materiales con alta probabilidad que reciclar según investigaciones son: concreto,
cerámicos, cemento y ladrillos, los cuales se pueden reutilizar para la elaboración de
adoquines, fachadas, bases para columnas, producción de morteros y fabricación de
cementos.
Procedimiento para el reciclaje de los RCD
Una vez se generan los residuos de construcción y demolición, ya clasificados y

separados, deben ser retirados inmediatamente de la obra (con un plazo no mayor a 24
horas) después de haber sido generados para su aprovechamiento, disposición
transitoria o final, si es el caso de obras sobre el espacio público.
Los materiales sobrantes susceptibles de aprovechamiento almacenados
temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el tráfico peatonal y/o
vehicular. Deben ser protegidos de la acción erosiva del agua, aire o su contaminación
con otro tipo de sustancias.
Las estrategias para efectuar el reciclaje de RCD son las siguientes:
• Cada material tiene una forma única de ser reciclado. Esto depende de sus
propiedades fisicoquímicas y del destino que éste vaya a tener en el mercado.
• Se recomienda consultar las distintas alternativas de reciclaje para cada material que
se separe de los residuos finales de la construcción y la demolición.
• Los materiales de origen pétreo pueden reincorporarse a su ciclo productivo mediante
un proceso de trituración y cribado, con la ubicación de una planta móvil en frentes de
obra, cumpliendo así con lo dispuesto en la Resolución 1115 de 2012.
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Procedimiento para la disposición final de los RCD
• Una vez generados, separados, y seleccionados los RCD según las estrategias
propuestas y los lineamientos anteriores para el aprovechamiento de los materiales, se
procede a retirarlos según sea el destino que se les vaya a dar.
• Cuando la obra no disponga de espacio para el estacionamiento temporal de
volquetas, el constructor debe coordinar la salida de RCD de tal forma que no exista
estacionamiento temporal en vía pública, ni obstrucción de tránsito.
•Adicionalmente, se deberá implementar la señalización necesaria, de tal manera que
no se interfiera con el tráfico vehicular y peatonal. Todo lo anterior de acuerdo con el
Plan de Manejo de Tráfico (PMT) aprobado por la entidad competente.
• Los materiales sobrantes que no se les haya atribuido un aprovechamiento, se deberán
disponer en los sitios de disposición final de RCD autorizados por la Secretaría Distrital
de Ambiente o la autoridad ambiental competente, según su ubicación geográfica.
• El generador de RCD debe acreditar la legalidad del sitio de disposición final, mediante
una resolución o auto del concepto de viabilidad ambiental, donde se le permita al sitio
prestar
ese servicio; también está obligado a contar con una certificación de los volúmenes
dispuestos en dicho sitio, que indique la fecha e identificación del proyecto al que le
reciben los RCD.
Estos documentos deben permanecer en todo momento en el sitio de obra y serán
solicitados en cualquier momento por la autoridad ambiental competente.
Alternativas de gestión para los RCD
Algunos materiales admiten ser aprovechados y otros no, por lo que solo pueden ser
llevados a un sitio de disposición final. A continuación, se muestran las alternativas de
uso:
RESIDUO ALTERNATIVA DE USO

Reutilizar como masa para rellenos
Reutilizar como suelos en carreteras
CONCRETOS Reciclar como grava suelta
Reciclar para producción de morteros y cemento
Reciclar como granulado
Reciclar como adoquín
CERÁMICOS Reciclar como fachada
Reciclar para acabados
Reutilizar como masa para rellenos
ASFALTO
Reciclar como asfalto
Reutilizar para aplicación en otros productos
METALES
Reciclar como aleación
Reutilizar para casetones, vallados y linderos
MADERA
Reciclar para tableros y aglomerados
VIDRIO Reciclaje para vidrio
PÉTREOS Reutilizar como áridos finos y gruesos
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PLÁSTICOS Reciclar como plásticos

TEJAS, BLOQUES, ENTRE OTROS Reciclar como bases para nuevos productos
Reutilizar como relleno y recuperación de talud
TIERRA DE EXCAVACIÓN
Estabilización de suelos
ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS Reutilizar como nuevos productos
Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente - SDA
6.3. CRITERIOS PARA ESTABLECER LA GESTIÓN EXTERNA
En este apartado se analizan los diferentes sistemas que permiten establecer las
posibilidades de valorización de los residuos, para lo cual es necesario contar con una
buena información sobre los gestores autorizados próximos a la obra.
Básicamente, es preciso conocer los siguientes datos:
 Información general de la empresa (persona de contacto, dirección, teléfono, etc.)

 Características del material de recepción y tipo de gestión que se lleva a cabo.
 Distancia desde la obra al punto de deposición del sobrante.
 Costes de alquiler de contenedores u otros sistemas de almacenamiento.
 Costes del transporte.
 Costes de aceptación y/o vertido del material.
El menor coste ambiental (y frecuentemente el menor coste económico) se consigue

cuando:
 El gestor o gestores encargados de valorizar los residuos sean autorizados.

 La cantidad de residuos sea mínima.
 La distancia al lugar de deposición sea mínima y la red viaria esté en óptimas
condiciones.
 Los materiales contenidos en los residuos estén aislados y separados unos de otros,
puesto que así se facilita el reciclado o reutilización (el tipo de gestión depende de
las posibilidades reales de valorización).
 A cada gestor se le debe enviar estrictamente el residuo que va a aceptar, y hay que
tener presente que cuanto más difícil sea la valorización de este, más costosa es su
gestión. Si un residuo pétreo (Clase I – menor coste de tratamiento) es contaminado
por un material peligroso (Clase III – mayor coste), automáticamente la totalidad
del residuo sobrante inerte pasa a ser de Clase III.
 En algunos casos los vertederos y los centros de reciclaje de materiales inertes ya
aplican sus tarifas en función del grado de homogenización de los contenedores.
Por otro lado, si se desea reutilizar y reciclar los residuos y éstos no han sido
separados correctamente, serán los centros de transferencia y clasificación los
encargados de la gestión, y es éste el sistema más caro de valorización de sobrantes
no tóxicos.
 Se genere el menor número de materiales potencialmente peligrosos, ya que su
gestión es la que puede ejercer un impacto mayor y es la más costosa.
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6.4. CRITERIOS PARA ESTABLECER LA GESTIÓN INTERNA
En el caso del derribo, las posibilidades de valorización de los residuos definen tanto la
organización de la gestión interna como el tipo de demolición selectiva. A continuación,
se detallan estos criterios:
Para mejorar la manipulación de los residuos:

 Los residuos de la misma naturaleza o similares deben ser almacenados en los
mismos contenedores, ya que de esta forma se aprovecha mejor el espacio y se
facilita su posterior valorización.
 Se debe prever y optimizar el almacenamiento de los residuos para facilitar su
transporte.
 Los contenedores y las zonas donde se almacenarán los residuos deben estar
claramente designados. Si se identifican de forma equivocada, se puede originar un
problema ambiental grave.
 Para poder llevar a cabo una correcta gestión de los residuos, se debe elaborar un
plano de la obra y del derribo con un esquema de la distribución de los espacios de
almacenamiento y del recorrido de la maquinaria.
 Se debe prever la utilización de medios auxiliares específicos para la gestión de los
sobrantes, según el tipo de clasificación que determine el plan de residuos.
Sobre el transporte interno y externo de los residuos:

 Los elementos de almacenamiento han de estar próximos a los accesos.
 No se debe proceder a almacenamientos intermedios: cuantos menos movimientos
se lleven a cabo desde el lugar en el que se originen los residuos hasta su deposición
en el contenedor, mejor.
 Las operaciones de transporte de residuos han de estar contempladas ya desde el
propio proyecto, para que no interfieran -y para que se complementen con las de
ejecución de la obra y de derribo.
Para gestionar correctamente los residuos potencialmente peligrosos:

 Deben separarse y guardarse en un contenedor seguro o en una zona reservada,
que permanezca cerrada cuando no se utilice y debidamente protegida de la lluvia.
 Se ha de impedir que un eventual vertido de estos materiales llegue al suelo, ya que
de otro modo causaría su contaminación. Por lo tanto, será necesaria una
impermeabilización de este mediante la construcción de soleras de hormigón o
zonas asfaltadas.
 Los recipientes en los que se guarden deben estar etiquetados con claridad y cerrar
perfectamente, para evitar derrames o pérdidas por evaporación.
 Los recipientes en sí mismos también merecen un manejo y evacuación especiales:
se deben proteger del calor excesivo o del fuego, ya que contienen productos
fácilmente inflamables.

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Para conocer el destino final de los sobrantes:

 Es necesario describir en un formulario los residuos almacenados y su transporte,
para así controlar su movimiento desde el lugar en que han sido generados hasta
su destino final. Este formulario puede ser el comprobante facilitado por los
transportistas (el que certifica el vertedero o el gestor de residuos) o un documento
específico realizado por la empresa constructora o de derribo donde figure el tipo
de residuo, la cantidad y el destino final.
 Se debe comprobar que los residuos han sido gestionados tal como se preveía en
el Plan y que del proceso se han ocupado entidades autorizadas por las entidades
competentes de cada Comunidad autónoma.
 En definitiva, en este apartado se debe establecer la organización de la obra y el
derribo, tanto en lo referido a las operaciones como a los procesos administrativos,
siempre en función del sistema de gestión escogido.
Operaciones:
 Descripción del tipo y disposición de los contenedores y de otras herramientas de
gestión de los sobrantes (machacadora de obra, planta recicladora de materiales
pétreos, compactadora, etc.) y de las zonas de almacenamiento de materiales.
 Descripción del flujo de los residuos y de los materiales dentro de la obra o del
derribo, para evitar las interferencias y los desperdicios innecesarios. etc.
Procesos administrativos y de gestión:

 Descripción de los valorizadores encargados de la gestión de los residuos.
 Determinación de la información que se suministrará al personal de la obra y a las
empresas subcontratadas, y establecimiento del tipo de contrato con esas
empresas.
 Programación del seguimiento de la gestión y producción de residuos (fichas,
partes, etc.).
 Selección del personal de obra encargado de las labores especiales relacionadas
con la gestión de los residuos.
 Determinación de los procesos administrativos, según la legislación vigente de cada
Comunidad autónoma. etc.
En cualquier caso, por lo general siempre serán necesarios, como mínimo, los
siguientes elementos de almacenamiento:
 Una zona específica para almacenamiento de materiales reutilizables.

 Un contenedor para residuos pétreos.
 Un contenedor y/o un compactador para residuos banales.
 Uno o varios contenedores para materiales contaminados.
La clasificación de los residuos banales en diferentes contenedores se realizará en

función de si existen recicladores próximos y de si existe demanda de los mismos.

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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Fecha: Marzo 2018

INNOVACIÓN, INGENIERÍA Y ARQUITECTURA S.A.S.

La gestión de los residuos de construcción y demolición (RCD) se enmarca en esta

 Un desarrollo especifico derivado de las propias características de las actividades

Centro de aprovechamiento de Residuos de Construcción y Demolición (RCD): sitio

Escombro: todo residuo sólido sobrante de la actividad de la construcción, de la

Generador: persona natural o jurídica que realiza actividades de demolición, excavación

Gestor integral: persona natural o jurídica autorizada que realiza actividades de

Residuos de Construcción y Demolición (RCD): todo residuo sólido sobrante de las

Reducción: estrategia de gestión que promueve el empleo mínimo y eficiente de los

Reutilización: acción de darle un siguiente uso a los residuos generados de las

Revalorización: estrategia de gestión dirigida hacia la caracterización química de los

Transportador: cualquier persona natural o jurídica que preste servicios de recolección

Adoptar estrategias para minimizar la disposición y maximizar el aprovechamiento de

INNOVACIÓN, INGENIERÍA Y ARQUITECTURA S.A.S.

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del 30 de diciembre de 2005.

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Los sobrantes de las actividades de demolición, excavación, construcción y/o

Tabla 1. Clasificación de los Residuos de Construcción y Demolición – RCD

Clasificación de los residuos de construcción y demolición (RCD) para las etapas

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desechos explosivos, y otros

Figura 1. Clasificación de las etapas constructivas

Demolición: En esta actividad se derriban o deshacen las estructuras existentes, tales

Excavación: Consiste en la remoción del suelo o de las estructuras de vía existente.

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 Descapote y remoción: Consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural del

Construcción: Actividades relacionadas con la construcción y/o montaje de estructuras

 Estructura: Es el ensamblaje de elementos que mantienen su forma y su unidad. Sus

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Los residuos peligrosos constituyen una proporción significativa de este flujo de

A continuación, se detallan algunos de los materiales peligrosos asociados a la fase de

ESTRUCTURA INSTALACIONES ACABADOS

 Tuberías de PVC, que en el momento de su eliminación

Figura 2. Figura del Principio Rector

6.1. MEDIDAS DE GESTIÓN DE RCD

Para la compra y almacenamiento de las materias primas se debe considerar lo

• Comprar la mínima cantidad de productos auxiliares (pinturas, disolventes, grasas,

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• Evitar fugas y derrames de los productos peligrosos, manteniendo los envases

Definir si se requiere realizar demolición. Si es así, se recomienda hacer una demolición

Para los casos en los que se requiere excavación:

Gestión de los residuos peligrosos

En la etapa de planeación del proyecto constructivo se debe contactar a un gestor

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• Proporcionar a las empresas autorizadas la información necesaria para su adecuado

6.2. PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES PARA LA GESTIÓN DE RCD

A continuación, se describe el conjunto de actividades para la reducción, separación,

Procedimiento para la reducción de la generación de los RCD

Se recomiendan las siguientes estrategias para que en una obra de construcción se

• Establecer la cantidad y la naturaleza de los residuos que se van a originar en cada

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Procedimiento para la separación en la fuente de los RCD

• Revisar que los materiales sobrantes de las actividades en la obra no estén

• Se deberá elaborar el plano de localización del punto ecológico y de los lugares de

Procedimiento para la reutilización de los RCD

Procedimiento para el reciclaje de los RCD

Una vez se generan los residuos de construcción y demolición, ya clasificados y

Procedimiento para la disposición final de los RCD

Alternativas de gestión para los RCD

RESIDUO ALTERNATIVA DE USO