21/06/2018 Confea - Legislação

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APRESENTAÇÃO

CONSULTA GERAL
CONSULTA POR Ref. SESSÃO: Sessão Plenária Ordinária 1.456
ASSUNTO Decisão Nº: PL-0533/2018
Referência:Processo nº 05721/2018
Interessado: IBG Industria Brasileira de Gases Ltda.

- 24/05/2018 Ementa: Mantém a aplicação de multa no valor de R$ 1.019,00 (mil e dezenove reais), dobrado em função da
Resolução - Discrimina as reincidência, sem prejuízo da regularização da falta, a ser corrigido pelo Crea na forma da lei.
atividades e
competências
profissionais do O Plenário do Confea, reunido em Brasília em 6 de abril de 2018, apreciando a Deliberação nº 5078/2018-CEEP, e
engenheiro nuclear e
considerando que trata o presente processo de recurso interposto ao Confea contra a decisão do Plenário do Crea-PR
insere o respectivo título
pela pessoa jurídica IBG Indústria Brasileira de Gases Ltda., CNPJ nº 67.423.152/0001-78, autuada mediante o Auto de
na Tabela...
Infração e Notificação n° 2013/8-120067-001, lavrado em 23 de junho de 2014, por infração ao art. 59 da Lei n° 5.194,
- 24/05/2018 de 24 de dezembro de 1966, ao realizar instalação e manutenção de tanque criogênico para o Hospital Municipal Dr.
Resolução - Discrimina as Amadeu Puppi e Hospital da Criança Prefeito João Vargas de Oliveira, atividades afetas ao ramo da Engenharia, sem o
atividades e devido registro no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia; considerando que a alínea “e” do art. 27 da Lei nº
competências 5.194, de 1966, estabelece que compete ao Confea julgar em última instância os recursos sobre registros, decisões e
profissionais do penalidades impostas pelos Conselhos Regionais; considerando que o art. 59 da Lei nº 5.194, de 1966, prevê que as
engenheiro de software e firmas, sociedades, associações, companhias, cooperativas e empresas em geral, que se organizem para executar obras
insere o respectivo título ou serviços relacionados na forma estabelecida nessa lei, só poderão iniciar suas atividades depois de promoverem o
na... competente registro nos Conselhos Regionais, bem como o dos profissionais do seu quadro técnico; considerando que o
art. 1º da Lei nº 6.839, de 30 de outubro de 1980, determina que o registro de empresas e a anotação dos profissionais
- 24/05/2018 legalmente habilitados, delas encarregados, serão obrigatórios nas entidades competentes para a fiscalização do
Resolução - Dispõe sobre exercício das diversas profissões, em razão da atividade básica ou em relação àquela pela qual prestem serviços a
a regularização do terceiros; considerando que o art. 3º da Resolução nº 336, de 27 de outubro de 1989, dispõe que o registro de pessoa
exercício profissional em
jurídica é ato obrigatório de inscrição no Conselho Regional de Engenharia e Agronomia onde ela inicia suas atividades
cargo ou função sem a
devida Anotação de profissionais no campo técnico da Engenharia, Agronomia, Geologia, Geografia ou Meteorologia; considerando que o § 2º
Responsabilidade... do art. 5º da Resolução nº 336, de 1989, impõe que, no caso em que a atividade exceda de 180 (cento e oitenta) dias,
fica a pessoa jurídica, a sua agência, filial ou sucursal, obrigada a proceder ao seu registro na nova região; considerando
- 24/05/2018 que o inciso III do art. 1º da Decisão Normativa nº 74, de 27 de agosto de 2004, esclarece que pessoas jurídicas com
Resolução - Altera a objetivo social relacionado às atividades privativas de profissionais fiscalizados pelo Sistema Confea/Crea, sem registro
descrição do campo 12 no Crea, estarão infringindo o art. 59, com multa prevista na alínea “c” do art. 73 da Lei nº 5.194, de 1966;
do Modelo II da considerando que a interessada, em seu recurso ao Plenário do Confea alegou, entre outras coisas, que a instalação e
Resolução nº 1.074, de manutenção dos tanques, no Paraná, são realizadas por empresa terceirizada, a Sertecsul, sendo que na filial de Curitiba
24 de maio e 2016. são desenvolvidas somente as atividades de comercialização e envasamento dos gases industriais, especiais e
medicinais, ou seja, nenhuma das atividades desenvolvidas na mesma é do ramo da Engenharia; considerando que a
- 11/05/2018 Alteração e Consolidação do Contrato Social, em 20 de junho de 2013, da pessoa jurídica estabelece em sua cláusula
Resolução - Altera o art. quarta que a sociedade tem por objeto social, na sede: a) produção, envase, distribuição e comercialização de gases
2º, o art. 3º, o inciso II industriais, medicinais e especiais em estados líquido e gasoso, transporte rodoviário de gases industriais, medicinais e
do art. 6º e o inciso III
especiais em estados líquido e gasoso, bem como de materiais, equipamentos e serviços a eles correlatos, importação e
do art. 28 da Resolução
nº 1.075 exportação; b) locação e comodato, quer como locatória ou comodatária, quer como locadora ou comodante, de
equipamentos para acondicionamento, estocagem e aplicação de seus produtos em estados líquido e gasoso; c) locação
e comodato, na condição de locatória ou comodatária, de bem imóvel destinado à instalação de seu domicílio; d)
realização de operações de qualquer natureza que, direta ou indiretamente possam ser úteis à realização dos fins
sociais; e) participação em outras sociedades, na qualidade de sócia ou acionista; nas filiais: envase de gás,
comercialização de gases industriais, especiais e medicinais, industrializados pela matriz, transporte rodoviário de gases
industriais, especiais e medicinais, industrializados pela matriz; equipamentos e serviços; importação e exportação;
sendo que na filial de Aparecida de Goiânia-GO, incluem-se também a produção e envase de gás e a distribuição de
gases industriais, especiais e medicinais em estados líquido e gasoso e na filial de Cabo de Santo Agostinho-PE, incluem-
se também a produção e envase de gás e a distribuição de gases industriais, especiais e medicinais em estados líquido e
gasoso e nas filiais de São Paulo-SP, Curitiba-PR e Canoas-RS, inclui-se também o envase de gases e misturas gasosas;
considerando que o comprovante do Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ, emitido à época da constatação da
falta, em 20 de junho de 2011, apresentava como atividade econômica principal da interessada a “Fabricação de gases
industriais”, bem como o emitido em 20 de fevereiro de 2018, apresenta como atividade econômica principal da
interessada a “Fabricação de gases industriais” e como atividades econômicas secundárias o, entre outras, “Transporte
Calendário de Sessões rodoviário de produtos perigosos”; considerando que tanques criogênicos são tanques isolados termicamente a vácuo ou
Plenárias. isolados por perlita, para armazenamento de gases liquefeitos, como oxigênio, nitrogênio, argônio e dióxido de carbono,
sob pressão, portanto, é necessária a atuação de profissionais devidamente capacitados para a realização de instalação e
manutenção dos mesmos; considerando que todo vaso de pressão deve ser instalado de modo que todos os drenos,
respiros, bocas de visita e indicadores de nível, pressão e temperatura quando existentes sejam facilmente acessíveis,
conforme consta da Norma Regulamentadora, inerente à Caldeiras e Vasos de Pressão, NR-13, item 13.7, subitem
13.7.1.; considerando que para desenvolver as atividades técnicas descritas no objeto social da autuada exige-se
conhecimentos de termodinâmica, transferência de calor, soldagem, pneumática, mecânica dos fluidos, fenômenos de
transporte, resistência dos materiais, dada à responsabilidade técnica inerente e ao desenvolvimento de, entre outros,
produção, envase, distribuição e comercialização de gases industriais, medicinais e especiais em estados líquido e
gasoso; considerando que consta dos autos dois contratos de prestação de serviços firmados entre a matriz da IBG
Indústria Brasileira de Gases Ltda e a Prefeitura de Ponta Grossa (555/2010 e 834/2015), sendo um, do ano de 2010, e
outro, de 2015, e ambos com prazo de execução para a prestação dos serviços de 12 meses; considerando que também
consta dos autos o Contrato de Prestação de Serviços formalizado entre a filial da IBG Indústria Brasileira de Gases Ltda
e a Sertecsul Serviços Técnicos do Sul Ltda, de 1º de julho de 2009; considerando que o Anexo I do Contrato nº
555/2010 registra a informação de que “Caberá à contratada a responsabilidade técnica pela execução e conservação
dos reservatórios de criogênio, devendo obedecer às normas técnicas aplicáveis, inclusive as expedidas pela ABNT e
Crea”; considerando que não procedem as alegações constantes do recurso apresentado, pois ainda que tenha havido a
subcontratação dos serviços de manutenção preventiva de tanques criogênicos, tal fato não desobriga a empresa de seu
registro junto ao Crea-PR, uma vez que a empresa foi constituída para desenvolver atividades de Engenharia e o fez, por
período superior a 180 dias, naquela jurisdição; considerando que a infração está capitulada no art. 59 da Lei n° 5.194,
de 1966, cuja penalidade está prevista no art. 71, alínea “c” – multa, combinado com o art. 73, alínea “c”, dessa lei;
considerando que apesar de o Regional ter estabelecido a multa no valor de R$ 1.019,00 (mil e dezenove reais), a
multa, à época da autuação, encontrava-se regulamentada pela Resolução nº 1.049, de 27 de setembro de 2013, art.
1º, alínea “c”, no valor compreendido entre R$ 840,64 (oitocentos e quarenta reais e sessenta e quatro centavos) e R$
1.681,84 (mil, seiscentos e oitenta e um reais e oitenta e quatro centavos); considerando que a interessada incorreu em
reincidência, comprovada nos autos mediante Certidão de Reincidência, o que motiva a aplicação do valor da multa em
dobro, conforme dispõem os §§ 1° e 2º do art. 43 da Resolução n° 1.008, de 2004; considerando o Parecer nº
0199/2018-GTE, DECIDIU, por unanimidade: 1) Conhecer o recurso interposto pela interessada para, no mérito, negar-
lhe provimento. 2) Manter a aplicação de multa no valor de R$ 1.019,00 (mil e dezenove reais), dobrado em função da
reincidência, sem prejuízo da regularização da falta, a ser corrigido pelo Crea na forma da lei. Presidiu a votação o
Presidente JOEL KRÜGER. Presentes os senhores Conselheiros Federais ALESSANDRO JOSE MACEDO MACHADO,
ANDRÉ LUIZ SCHURING, CARLOS BATISTA DAS NEVES, DANIEL ANTONIO SALATI MARCONDES, EDSON ALVES
DELGADO, EVANDRO JOSÉ MARTINS, FRANCISCO SOARES DA SILVA, INARE ROBERTO RODRIGUES POETA E SILVA,
JOÃO BOSCO DE ANDRADE LIMA FILHO, JOSE CHACON DE ASSIS, LAERCIO AIRES DOS SANTOS, OSMAR BARROS
JUNIOR, RONALD DO MONTE SANTOS, WILIAM ALVES BARBOSA e ZERISSON DE OLIVEIRA NETO.

Cientifique-se e cumpra-se.

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21/06/2018 Confea - Legislação

Brasília, 16 de abril de 2018.

Eng. Civ. Joel Krüger

Presidente do Confea

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