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República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Defensa


Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana
Comandante Supremo de la Revolución
Hugo Rafael Chávez Frías
UNEFA – Núcleo Monagas
Aragua de Maturín

8° semestre Ingeniería Agroindustrial

Profesora: Bachiller:
Ing. Ollys Ávila Josué Hernández
C.I.V. 25782431

Aragua de Maturín, junio del 2018


Introducción:

Las Leyes, Reglamentos y Códigos son el fundamento legal para


cualquier sociedad, y son de vital importancia para vigencia del Derecho
Venezolano, en nuestra legislación han existido una serie de transformaciones
y sustituciones a cada uno de ellos, las mismas han cambiado y avanzado a
través del tiempo; en la sociedad Venezolana se han presentado una serie de
cambios relacionados con la familia, personas, costumbre, etc,, las cuales nos
han ayudado a desarrollarnos como personas, nos han dado las pautas a
seguir para entender nuestros deberes y derechos dentro de la sociedad.
ENFOQUE DE ESTA LEY BAJO EL IMPERIO DEL NUEVO TEXTO
CONSTITUCIONAL.
La presente ley fue promulgada mediante decreto nº 444, de la junta de
gobierno de la República de Venezuela, en fecha 24 de noviembre de 1.958,
presidida por Edgar Sanabria. En la actualidad se encuentra en la asamblea
nacional desde el 10 de junio del 2.008, un proyecto de ley que vendría a
sustituir esta.

Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual constitución de la


República bolivariana de Venezuela en su artículo 105, donde se expresa que
la ley determinará las profesiones que requieren títulos y la colegiación de
dichos profesionales.

El ejercicio de la ingeniería se rige por dicha ley, su reglamento y las


normas de ética profesional que a tales efectos dicta el colegio de ingenieros
de Venezuela (civ).

El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria


por lo cual no puede ser gravada con “patentes o impuestos comercio-
industriales”, caso contrario es cuando se constituye una persona jurídica (c.a.,
s.a.), etc. con la cual se comercializa con la profesión, ejemplo de tecnoconsult,
s.a., ya que así los señala el artículo 200 del código de comercio de Venezuela
cuando establece

Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que tienen
por objeto uno o más actos de comercio.

Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades


anónimas y las de responsabilidad limitada tendrán siempre carácter mercantil,
cualquiera que sea su objeto, salvo cuando se dediquen exclusivamente a la
explotación agrícola o pecuaria.

Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por
disposiciones de este Código y por las del Código Civil.
Parágrafo Único: El Estado, por medio de los organismos administrativos
competentes, vigilará el cumplimiento de los requisitos legales establecidos
para la constitución y funcionamiento de las compañías anónimas y sociedades
de responsabilidad limitada.

Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya


que así lo establece el Código Orgánico Tributario en su Artículo 22.

“… Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el


hecho imponible.

Dicha condición puede recaer:


1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho
privado… “

Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su


título en Venezuela y que estén inscritos en el CIV, así como también los
graduados en Universidades extranjeras y de los cuales no existan títulos
equivalentes en Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que
estén inscritos en el CIV.

A la denominación de Ingeniero debe adicionársele la calificación de la


especialidad, ejemplo ingeniero agrónomo, ingeniero civil, ingeniero en
telecomunicaciones, etc.

El artículo 12 de la Ley establece una limitación en cuanto el desempeño de la


profesión cuando estable que: ningún profesional podrá ejercer sino la
especialidad para la cual le autoriza expresamente el título.

2.- EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN:


CAPITULO IX
Del Ejercicio Ilegal
Artículo 26. Ejercer ilegalmente las profesiones de que trata esta Ley:
a) Las personas que sin poseer el título respectivo se ocupen en realizar actos
o presten servicios públicos o privados que la presente Ley reserva a los
profesionales a que la misma de contrae.

b) Los titulares que sin, haberse inscrito en el Colegio de Ingenieros de


Venezuela o haber sido autorizados por el mismo, se anuncien como tales o
realicen actos o presten servicios propios de los profesionales a que se refiere
la presente Ley.

c) Los titulares que habiendo sido contratados de acuerdo con los artículos 19 y
20 de esta Ley, exceden los límites señalados para su actuación.

d) Los titulares colegiados que ejerzan especialidades para las cuales no les
autorice el título que posean.

e) Los titulares colegiados que presten su concurso profesional o amparen con


su nombre a personas que ejercen ilegalmente, o encubran actividades de
empresas que se ofrezcan o actúen de manera ilegal en asuntos propios de las
profesiones a que se refiere esta Ley, o ejerzan durante el tiempo por el cual
sean suspendidos.

Artículo 27. Los funcionarios y empleados públicos y los profesionales


colegiados denunciarán ante el Colegio de Ingenieros de Venezuela todo caso
de ejercicio ilegal y cualquier otra infracción a las disposiciones de esta Ley y
su Reglamento de que tengan conocimiento. El Presidente del Colegio recibirá
las denuncias y las remitirá según el caso, a los Tribunales de Justicia
competentes o al Tribunal Disciplinario del Colegio.

Artículo 28. La Ilegalidad en el ejercicio profesional es independiente de la


validez que conforme a las Leyes tengan los actos cumplidos.

3.- INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES:


Así mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades
profesionales particulares en Venezuela en el desempeño de la profesión
cuando los Ingenieros desempeñen funciones en cargos nacionales, estadales
o municipales. (Articulo 13).

4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.


En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.
Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las consecuencias de
una falta.
La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional.
Dicha responsabilidad pudiéramos clasificarla en: social, gremial,
administrativa, civil y penal.

La responsabilidad social: El interés de la comunidad debe estar


sobre los intereses del cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la
cual se trabaja.

La responsabilidad social exige del profesional competencia y


honestidad en sus actuaciones.

Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana en la


que, por lo menos, alguna de las profesiones de ingeniería no intervenga; estos
profesionales más que cualquier otro, tienen gran responsabilidad ante la
sociedad.

La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito público. La


responsabilidad gremial tiene su origen en el artículo 105 de la Constitución
Nacional, que establece en función de la protección de la colectividad, la
colegiación obligatoria de varias profesiones, entre ellas la de la Ingeniería,
Arquitectura y Profesiones Afines.
La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el
Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código
de Ética Profesional (1992) y las Normas de Actuación Gremial (1992)
constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas
profesiones.
La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la
normativa gremial antes señalada en su ejercicio profesional y lo obliga a
contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus objetivos.

Así observamos que en dichos textos legales se establece:


1.- Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá ejercer sino la
especialidad para la cual le autoriza expresamente el título que posee.".
2.- Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y
de la ejecución de construcciones, instalaciones y trabajos, la participación de
los profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de
delimitar su responsabilidad.".
3.- Artículo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros
activos:
b) Cumplir las prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuación
gremial".
4.- Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e
incompatible con el digno ejercicio de la profesión para un miembro del Colegio
de Ingenieros de Venezuela":
2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones
relacionadas con el ejercicio profesional.
3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos,
desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede la
sociedad.
4o. Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las
cuales no tengan capacidad, preparación y experiencia razonables..."
9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios
técnicos indispensables para su correcta ejecución, o cuando para la
realización de las mismas se hayan señalado plazos incompatibles con la
buena práctica profesional."

5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de


velar por el ejercicio profesional, su Reglamento en su artículo 2, literal e y
artículo 6 dicen:
Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo anterior, las
OCEPRO tendrán las siguientes funciones: ... e) Constatar que los
profesionales encargados de los diferentes trabajos de Ingeniería, Arquitectura
y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente
formación académica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo
pautado en la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones
Afines y que su nivel profesional haya sido establecido en el Manual de
Contratación de Servicios de Consultoría del CIV....".

Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado "Certificación de


Ejercicio Profesional", para verificar que el profesional en el proyecto,
inspección, residencia u otras actividades o servicios profesionales se
encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad
respectiva haya sido establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio
Profesional....".

La responsabilidad profesional exige también contribuir activamente con


los fines del Colegio de Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines
establecidos en el artículo 22 de la Ley de Ejercicio: "...servir como guardián del
interés público y actuar de asesor del estado en asuntos de su competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal


Disciplinario del Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden
consistir en advertencia, amonestación privada, censura pública y suspensión
del ejercicio de la profesión de un mes a un año.

La responsabilidad administrativa:

Tiene su base en el Artículo 139 de la Constitución Nacional, cuando


establece,

Artículo 139.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad Individual


por abuso o desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la
Ley.
Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la
responsabilidad y el régimen disciplinario de los Funcionarios Públicos.

En el ejercicio profesional a través de Ministerios, Institutos Autónomos,


Empresas del Estado, Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios,
proyectos y construcción de obras, grande es la responsabilidad profesional en
la efectividad y eficacia del uso de recursos financieros, de maquinarias y
equipos para la construcción de la infraestructura y su mantenimiento.

Para funcionarios públicos el artículo 2o. de la Ley de Ejercicio de la


Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones afines, establece obligaciones
adicionales " Las oficinas de la Administración Pública se abstendrán de dar
curso a solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para la
ejecución de trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de
esta Ley o su Reglamento. Los funcionarios y empleados que intervengan en
dichas solicitudes serán responsables por el incumplimiento de esta
disposición".

Además el artículo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la


Arquitectura y Profesiones afines establece restricciones para el ejercicio libre
de la profesión.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio


Público y la Contraloría General de la República y las Salas Contenciosos
Administrativas.

La responsabilidad civil: se basa en los compromisos establecidos en los


contratos de servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el
Código Civil.

El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad


decenal: "Si en el curso de diez años, a contar desde el día en que se ha
terminado la construcción de un edificio o de una obra importante o
considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren
evidente peligro de ruina por defectos de construcción o por vicio del suelo, el
arquitecto y el empresario son responsables. La acción de indemnización debe
intentarse dentro de dos años a contar desde el día en que se ha verificado uno
de los casos mencionados".

El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros


"El que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un
daño a otro, está obligado a repararlo".

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y


101 establece que responden en los términos del artículo 1637 del Código Civil
tanto los profesionales proyectistas o directores de la obra, certificadores de su
calidad, el promotor y toda persona que venida, después de terminada una
obra que haya construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del


daño y corresponde a los Tribunales Ordinarios su decisión.

La responsabilidad penal: está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del
Código Penal. Estos artículos rezan así:

Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con
impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia de los
reglamentos, órdenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algún
incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio, algún hundimiento o
cualquier otro desastre o peligro común será castigado con prisión de tres a
quince años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión


será de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será
de uno a diez años".

Artículo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la


construcción de algún edificio, si éste se desploma o cae por negligencia o
impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros, será penado con multa de
cien bolívares, como mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión del
ejercicio de su profesión o arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que


desplomen o caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la
construcción o reparación de edificios o para cualquier obra semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción amenazare


ruina, en todo o en parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario,
su representante o quien por algún título estuviere encargado de la
conservación, vigilancia o construcción del edificio, será penado con multa de
diez a cien bolívares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores
necesarios para prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la
autoridad competente, la multa podrá ser hasta de mil bolívares.

Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o


parcialmente en ruina, y el que deba procurar la reparación o las medidas
bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la ruina, la multa será de
cincuenta a mil bolívares".
Conclusión:

La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el


Reglamento Interno del Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código
de Ética Profesional (1992) y las Normas de Actuación Gremial (1992)
constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas
profesiones.
La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la
normativa gremial antes señalada en su ejercicio profesional y lo obliga a
contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus objetivos.
Bibliografía

01.- "Constitución de la República de Venezuela".

02.- "Código Civil de Venezuela".

03.- "Código Penal de Venezuela".

04. - "Ley de Carrera Administrativa"

05. "Ley del Ejercicio de Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines".

06.- Ley Orgánica de Ordenación Urbanística".

07.- Reglamento de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística".

08. Colegio de Ingenieros de Venezuela " Reglamento Interno".

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