EL DESARROLLO TURISTICO INTRA Y EXTRA EN LA COMUNIDAD

ANDINA DE NACIONES

1. INTRODUCCIÓN

El turismo como parte del sector servicios refleja un crecimiento continuo, destacándose por
su pujanza, con mejores rendimientos que la producción y comercio de bienes,
convirtiéndose en una gran fuerza económica y comercial presente en todos los países del
mundo, ubicándose entre las primeras cinco actividades económicas más importantes por la
generación de recursos económicos de exportación. Esto se refleja en la evolución mundial
sostenida de 4-5% en los últimos años, que según la Organización Mundial del Turismo
(OMT) y el Foro Económico Mundial, el año 2016 tuvo un crecimiento de 4,6%, lo que
significa 1.235 millones de personas desplazadas por turismo receptivo, con un gasto
promedio de $us. 18.779, generando un movimiento económico de $us. 1.260.000 millones
de ingreso por el desarrollo de la actividad, creando 292 millones de puestos de trabajo, es
decir 1 de cada 10 empleos a nivel global pertenece al sector turístico.

En los países latinoamericanos y demás países en desarrollo, si bien el avance del comercio
de servicios en general es incipiente, en la mayoría de ellos la exportación de servicios
turísticos tiene un desarrollo significativo, como el caso de los países del Caribe, quienes
logran sostenerse económicamente gracias a esta actividad económica. Por ello la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), señala que el
turismo es uno de los rubros económicos más importantes para los países en desarrollo.
Sector que tiene una evolución positiva en la región americana, según la OMT, de los 191
millones de visitantes (4%) que se incrementaron del año 2015 al 2016, 90 millones llegaron
a América Latina y el Caribe, para quienes, uno de los fuertes movimientos emisores continúa
siendo Estados Unidos.

El Acuerdo de Integración Subregional de la Comunidad Andina (CAN) conformado por los

países Suramericanos de: Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia, tiene un desarrollo turístico
importante, más no lo suficiente. Los últimos datos publicados sobre el turismo, de la CAN
correspondiente al año 2012, refleja un crecimiento continuo en el flujo turístico y en los
ingresos económicos generados por ésta actividad en la subregión; mas, cada uno de ellos
presenta distintos niveles de desarrollo. Según las estadísticas nacionales de cada país1, el
turismo se sitúa entre los tres sectores más importante de la exportación, aunque su
participación en el PIB no supera el 10%. Además, Perú registra el mayor número de
visitantes extranjeros, pero con un poco más del 50% de ése número Colombia genera
mayores ingresos y empleos turísticos. En cuanto a Bolivia y Ecuador, el primero ocupa el
tercer lugar en cuanto a número de visitantes pero los ingresos y empleos generados por
turismo en Bolivia es mucho mayor. Señales de que se debe trabajar mancomunidamente en
políticas y líneas estratégicas, a nivel comunitario (intra) y hacia afuera (extra), para un
mayor desarrollo del sector turístico y avanzar al ritmo de la media mundial.

El Estado Plurinacional de Bolivia, ha tomado al turismo como una actividad económica

estratégica para el país y que debe desarrollarse de manera sustentable, responsable,
promoviendo la conservación del medio ambiente, las culturas (normas y procedimientos) y
el orden social establecido, de manera que se minimicen y mitiguen los impactos negativos
de esta actividad. Para el cual se deberá de fomentar, desarrollar, incentivar y fortalecer el
turismo receptivo con la difusión del destino “Bolivia te espera”; sus atractivos y sitios
turísticos, para la generación de ingresos económicos y empleo que contribuyan al
crecimiento de la actividad turística y al Vivir Bien de las bolivianas y bolivianos. (Ley N°
292, 2012).

El año 2016, según los datos del Viceministerio de Turismo de Bolivia, alrededor de 1,6
millones de turistas extranjeros visitaron al país y dejaron un ingreso de 1.000 millones de
dólares para el país. No obstante, comparativamente con los otros países de la CAN, las cifras
se multiplican por 4 o 7 veces del generado en Bolivia, demostrando que es el país con menos
aprovechamiento del turismo, en comparación con los otros miembros.

1.1. PROBLEMA

1
Instituto Nacional de Estadística-Bolivia (2016), Pro Colombia-Colombia (2015), Ecuador (2016) y Prom
Perú (2017)-Peru
La OMT considera a la actividad turística como vía para el desarrollo y el crecimiento de los
países en desarrollo, pueblos indígenas y otros sectores sociales, sin que esto signifique el
abandono de sus costumbres y tradiciones, sino un complemento. La dinámica del sistema
turístico que se activa con la llegada del turista, genera directa o indirectamente un aumento
de toda la actividad económica en los lugares visitados, por demanda de bienes y servicios
que deben producirse y prestarse, durante la estadía del visitante .

El comercio de servicios de turismo, aún no ha logrado ser aceptado como un sector

importante de exportación en los países de la CAN, que tradicionalmente son exportadores
de commodities y que en cuanto el precio de estos bienes cae también cae el crecimiento
económico de estos países. Esto explica que, si bien en la CAN el crecimiento del turismo
(5%) está casi a la media del crecimiento mundial, el turismo representa sólo entre el 5-6%
del PIB, por debajo de la media mundial (10%). En el tema de generación de empleos es 1
por cada 20 empleos, mientras en el mundo es 1 de cada 10 empleos. Además, ninguno de
los países andinos se sitúa entre los 50 destinos turísticos más competitivos del mundo,
conforme a la publicación del Foro Económico Mundial (2017).

Al ser países en desarrollo, posicionarse en los principales mercados y/o invertir en la

investigación de nichos de mercado, tiene un costo relativamente alto para los países, como
hasta ahora vienen trabajando de manera individual, que hacerlo de forma mancomunada.