MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

ENFOQUES DE NIVELES Y REGLAS

PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN
SISTEMA DE CONTROL

DOCENTE: Aliaga Calderón Carlos

NÚMERO DE EQUIPO: 3

INTEGRANTES:
- ARIAS ARGUMEDO, LILIAN ALICIA
- AYAMAMANI QUISPE, EDGAR AMERICO
- BAÑOS ALCALDE, KARLA MILAGROS
- BARBARAN SULCA, JULIO CESAR
- BARBOZA NAVARRO, KAREM JULISSA
- BARRANTES NAVARRO, LUIS HELMUT
- BARREDA GUTIERREZ, EMMA MARCELINA
VILMA
 MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
ACTIVIDAD 1

Identificar y plantear mecanismos o procedimientos de control aplicando el

enfoque de niveles orientados a desarrollar una mejora en la gestión de la
entidad materia del presente caso

Enfoque de niveles:
1. Implementar un sistema de control documentario que permita tener registradas
todas las incidencias de las solicitudes desde su ingreso hasta que el informe se
notifica al concesionario. Este sistema emitirá reportes semanales para el jefe de área
y el gerente, quienes a través de los mismos podrán verificar si hay cuellos de botella y
si hay expedientes que están próximos a vencer estando obligados a verificar el
estado de los mismos y de existir riesgo de incumplimiento adoptar acciones para
contrarrestarlos. Este mecanismo cuenta con elementos del nivel de registro dado que
se registra toda el recorrido de las solicitudes y sus incidencias hasta que son
atendidas, lo que permitirá determinar si existen cuellos de botella o si hay tiempo
muerto como es el caso de los días que transcurren desde que las solicitudes ingresan
hasta que son asignadas a los profesionales encargados de la evaluación. Esta
información permitirá adoptar acciones de mejora, lo que redundará en la mejora de
los plazos en que se realizan las evaluaciones. También con elementos del nivel de
contra-actuación dado que se obliga a los directivos a adoptar acciones para eliminar o
reducir el riesgo de incumplimiento. Suponiendo que la entidad cuenta con el
presupuesto suficiente es viable adquirir el referido sistema pues el mismo existe en el
mercado y es una adquisición que responde a una necesidad de la entidad con el
objeto de mejorar el servicio público.
2. Establecer la obligación del jefe de área de investigar en forma mensual los casos
de demora en la atención de los expedientes e informar a la gerencia de las razones
de la demora. Este control tiene elementos del nivel de vigilancia dado que busca
captar información que permita adoptar decisiones para mejorar la gestión de las
evaluaciones. La decisión de incorporar este tipo de control es una decisión de gestión
de la entidad por lo que resulta factible su implementación.
3. Incluir las evaluaciones programadas y no programadas del cumplimiento de los
contratos en el POI de la entidad (señalando indicadores, metas y plazos) y hacer
acciones de seguimiento y evaluación de los mismos. Este mecanismo tiene
elementos del nivel de vigilancia y de contraste, porque se obtiene información
(vigilancia) que servirá para contrastarla con un referente (lo proyectado, es decir los
indicadores y metas) y de esta manera se podrá determinar si existen riesgos o
peligros que pudieran afectar el cumplimiento. Es viable adoptar este mecanismo
porque responde a una decisión de gestión y la ventaja de su inclusión es que permite
detectar los riesgos a tiempo lo que a su vez propicia que se adopten acciones para
contrarrestarlos, lo que tendrá un impacto positivo en el logro del objetivo.
ACTIVIDAD 2

Identificar y plantear mecanismos o procedimientos de control aplicando el

enfoque de reglas orientados a desarrollar una mejora en la gestión de la entidad
pública materia del presente caso.

1.- Establecer en el POI indicadores, metas y plazos para la realización de las

evaluaciones del cumplimiento de los contratos, las cuales deben contener los
principios de cumplimiento, incumplimiento y de riesgo. Estas metas estarán sujetas a
un seguimiento y monitoreo constante no solo por las áreas que realizan la actividad
sino por el órgano encargado del planeamiento de la entidad.
 MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
2.- Establecer programas de reconocimiento, motivación e incentivos al personal para
que influya y aliente su desempeño, conduciendo las acciones del personal hacia
propósitos que son de primordial interés. Además, del alcance normativo que tiene la
fijación de este mecanismo de compensación y del alcance informativo que tiene la
evaluación de si los trabajadores han cumplido con realizar las evaluaciones en los
plazos estipulados, también tiene un alcance retributivo. Lo anterior es factible porque
legalmente se puede establecer compensaciones de carácter no económico para
motivar a los trabajadores (artículo 29° de la Ley del Servicio Civil, Ley N° 30057) y
evidentemente la motivación de los trabajadores incrementa su productividad por lo
que esta medida favorece el cumplimiento del objetivo planteado.

3.- Las normas que se tienen que aplicar de acuerdo a la Ley del Servicio Civil N°
30057 todas las entidades del estado alcance los mayores niveles de eficacia y
eficiencia prestando servicio de calidad, asimismo en dicha Ley se tiene diversos
capítulos que se tiene que implementar y específicamente tenemos el Capítulo II :
Régimen de Sanciones y Procedimiento Sancionador, la misma que debe
implementarse en nuestra entidad a fin de que sea aplicado ante cualquier falta que
incurra los servidores en caso de incumplimiento del personal, según su rendimiento.
Además del alcance normativo que tiene la fijación de la falta y su correspondiente
sanción, tiene alcance informativo porque implica que debe hacerse la evaluación
correspondiente a efecto de determinar si se incurrió en la infracción y también tiene
un alcance punitivo puesto que si se incurrió en la infracción se aplicará la sanción
(esto implica que también tiene un alcance retributivo). Es viable establecer este
mecanismo porque el empleador tiene este tipo de atribuciones y teniendo en cuenta
que con ello se está velando por el derecho de los administrados a una atención
oportuna.

ACTIVIDAD 3

Determinar si existen mecanismos de control que se apliquen a ambos enfoques

y permitan desarrollar una mejora en la gestión enfocada como proceso.

Hay mecanismos de control que comparten ambos enfoques, tales como:

1. En el POI deben estar incluidos objetivos estratégicos institucionales donde debe

decir: Incrementar la cobertura de atención de concesionarios en forma eficiente con
sus respectivos indicadores, metas y responsables de su cumplimiento. Para ello,
también se tiene implementar evaluaciones semestrales (controles de vigilancia y
registro) para determinar el grado de cumplimiento respecto delo programado y
ejecutado, en caso de tener porcentajes bajos de cumplimiento se puede elaborar
propuestas de directivas internas para corregir las deficiencias que pudiera haber
ocasionado el retraso de lo programado, todo ello tiene niveles de contraste entre lo
programado y lo ejecutado, además de verificar situaciones de riesgo. Este
mecanismo de control tiene un alcance informativo (enfoque de reglas) Su
implementación es factible y está enmarcada en la normatividad que regula la
planificación de las actividades del Estado. Este mecanismo apoya la consecución del
objetivo toda vez que permite detectar riesgos y accionar sobre ellos para mitigarlos o
desaparecerlos.

2. Establecer un sistema de respuesta a los posibles riesgos de incumplimiento,

señalando las obligaciones de los profesionales y de los directivos (reportar los
problemas que pueden originar incumplimientos, investigar los retrasos, realizar
indagaciones, proponer soluciones y adoptarlas señalando plazos para ello) y
ejecutarlo. Este mecanismo tiene elementos del nivel de vigilancia y de contra-
actuación, porque se obtiene información para la toma de decisiones y se actúa ante
 MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
los riesgos de incumplimiento para reducirlos o eliminarlos. Asimismo, este mecanismo
tiene alcance informativo y preventivo, puesto que como ya se señaló permite capturar
información y realizar acciones preventivas para contrarrestar los riesgos. Cabe
mencionar, que este mecanismo también tiene un alcance normativo en la parte
relacionada al establecimiento del procedimiento de respuesta. Resulta factible su
implementación pues únicamente depende de una decisión de gestión y su impacto en
la mejora del cumplimiento es evidente, pues toda correcta gestión de los riesgos
redunda positivamente en el cumplimiento.

3. La información obtenida del grado del cumplimiento luego de la evaluación acerca

del rendimiento del personal permite aplicar los procedimientos normativos respecto a
las sanciones según Ley, lo que significa que tiene un alcance punitivo por infracción a
las normas. Asimismo, del resultado de la evaluación también se encontrará personal
que tiene un 100% de cumplimiento de metas, en consecuencia tiene un alcance
retributivo aplicando incentivos al personal a la mejora de la gestión y/o trámites
administrativos que deben registrarse desde que ingresa el expediente hasta su
informe final identificando el tiempo muerto si lo hubiera, cuellos de botella para la
toma de decisiones correctivas.