Año MMXL Edición Bimestral enero - febrero

Comité Directivo Nacional para

la Prevención y Erradicación del

Trabajo Infantil
Boletín informativo N° 13 sobre prevención y erradicación del trabajo infantil

Exitosa
Exitosa feria
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A.A.H.H.
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 INDICE
2
3 CPETI y OIT organizaron ciclo de talleres

CPETI capacita a Funcionarios del

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 4
5 Especial

Trabajo infantil en mercados mayoristas 6

7 Feria Multisectorial en AAHH Santa Margarita

CPETI participa en Encuentro Nacional de

Municipalidades 8
9 Entrevista

10 Conformación del CPETI

Director General
Juan Navarro Pando

Comite Editorial
Juana Escobar Samamé

Diseño y Redacción
Alexis Montoro Ybazeta
Edgard Campos Herrera
EDITORIAL

Autor: Juan Navarro Pando

Secretario Técnico del Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil - CPETI

Si bien la sinergia es el efecto adicional que dos o más organismos generan al

trabajar de común acuerdo; resulta claro advertir que cuando este efecto se realiza
en pro de la prevención y erradicación del trabajo infantil su valoración se
multiplica progresivamente, reflejándose sobre la totalidad del grupo humano
involucrado en ello. De tal forma, se puede inferir que cuanto más diverso sea el
conjunto de actores que intervienen, mayor será el resultado positivo a obtener.
En tal sentido, la sensibilización, participación y compromiso de los Gobiernos
Locales en la ejecución de la Política Pública de prevenir y erradicar el trabajo
infantil, resulta medular para el posicionamiento de ella, en la comunidad
nacional.

Para tal fin, las diversas organizaciones que conforman el Comité Directivo
Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI), vienen
generando lazos de coordinación con las diversas municipalidades provinciales y
distritales a nivel nacional, con la finalidad de aglutinarlas al entorno de una
campaña de orientación, sensibilización y prevención respecto a los trabajos y
actividades peligrosas o nocivas para la salud integral y la moral de las y los
adolescentes, descritas en el listado aprobado por Decreto Supremo N° 003-
2010-MIMDES.

Pero, resultaría impreciso el señalar que la labor para implementar una política
pública es solo responsabilidad de los poderes del Estado como de los servidores
y funcionarios públicos; también lo es de cada ciudadano, hombre y mujer, sin
distinción de raza o credo. De tal forma que, informarse y comprometerse a dar a
conocer los efectos nocivos que ocasiona el trabajo infantil en los niños, niñas y
adolescentes es una manera efectiva que tiene todo ciudadano para contribuir en
la eliminación progresiva del Trabajo Infantil en nuestra sociedad. Participando,
de esta manera, en la política pública de prevenir y erradicar el trabajo infantil
contenida en las políticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional (Decreto Supremo N° 027-2007-PCM) como
de la Décimo Cuarta Política de Estado del Acuerdo Nacional
(http://www.acuerdonacional.pe/an/politicas/textoe14.htm) .

2
CPETI Y OIT REALIZARON CICLO DE TALLERES
SOBRE PREVENCIÓN Y ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL

El MTPE a través de la Dirección de Promoción y Representando al sector empleador estuvieron

Protección de los Derechos Fundamentales y de la presentes las empresas KraftFoods Perú, Alicorp, Luz
Seguridad y Salud en el Trabajo, cumpliendo con la del Sur, PROTISA Perú S.A.C., Banco de la Nación,
función de Secretaría Técnica del Comité Directivo Confederación Nacional de Instituciones
Nacional Para la Prevención y Erradicación del Empresariales Privadas, Asociación de Pequeños y
Trabajo Infantil, en coordinación con la Oficina Medianos Industriales del Perú, Supermercados
Internacional de Trabajo (OIT), organizaron un ciclo Wong, Sociedad Nacional de Industrias, Banco
de talleres denominado “Lineamientos de Política Continental y Sedapal.
Nacional y Estrategias para la Prevención y
erradicación del Trabajo Infantil”.
Este Ciclo de Talleres se llevó a cabo las siguientes
fechas: 07 y 16 de diciembre de 2010 , 11 y 15 de
febrero de 2011, en las instalaciones de la OIT.

El encuentro estuvo dirigido al sector estatal,

e m p l e a d o r, t r a b a j a d o r y o rg a n i s m o s n o
gubernamentales.

El objetivo de estos talleres fue presentar y recoger

propuestas consensuadas de los diferentes sectores que
serán evaluadas con el fin de rediseñar y elaborar el
documento sobre “Lineamientos de Política Nacional
y Estrategias para Prevenir y Erradicar el Trabajo
Infantil 2010 -2020”.

La inauguración del ciclo de talleres estuvo a cargo del

Secretario Técnico del Comité Directivo Nacional
para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil,
Juan Navarro Pando, quien planteó la problemática del
trabajo infantil e informó sobre los avances en la lucha
para su erradicación.
En las diferentes fechas se contó con la participación
de los diversos sectores, entre ellos el sector
trabajador, representado por la Confederación General
de Trabajadores del Perú (CGTP), Central Unitaria de
Trabajadores del Perú (CUT), Central autónoma de
Trabajadores del Perú (CATP) y la Confederación de
Trabajadores del Perú (CTP).
Los Lineamientos de la Política Nacional y
Estrategia para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil
2010 – 2020 han sido plasmados en una propuesta de
documento que reúne los lineamientos de política, la
estrategia nacional, programas, proyectos y
actividades institucionales que permitirán proteger,
respetar y garantizar los derechos de los niños, niñas y
adolescentes en el Perú.
Asimismo, recoge las propuestas y miradas de los
distintos actores del sector estatal, privado y de la
sociedad civil que participan en el CPETI.

3
Ex Presidentes del Tribunal Constitucional:
CESAR LANDA Y JAVIER ALVA ORLANDINI
Dictaron Taller de Capacitación sobre Derechos Fundamentales a
Funcionarios del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Este lunes 31 de enero, El Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo a través de la Dirección de
Promoción y Protección de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el
Trabajo realizó el taller de capacitación:
“Nociones Básicas de Derechos fundamentales”,
dirigido a funcionarios y servidores públicos que
laboran en el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
La mesa de honor estuvo presidida por el Dr. Juan
Navarro Pando, Director de Promoción y
Protección de los Derechos Fundamentales y de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien fue el
organizador de esta importante conferencia,
acompañado de las destacadas personalidades de
derecho y Ex Presidentes del Tribunal
Constitucional, Dr. César Landa Arroyo y Dr.
Javier Alva Orlandini.
El taller tuvo lugar en la Sala Alfonso Grados
Bertorini y tuvo como objetivo primordial
contribuir con el desarrollo de capacidades de los
funcionarios y servidores en materia de derechos
fundamentales así como promover la
implementación de acciones vinculadas a esta
temática.
El Dr. Cesar Landa Arroyo inició el taller con su
ponencia referente a la distinción entre nociones
de derechos constitucionales, derechos
fundamentales y derechos humanos. También
expuso conceptos referidos a las teorías de los
derechos fundamentales diferenciando el carácter
subjetivo referido al reclamo
individual que toda persona debe hacer de sus
derechos y el carácter objetivo referido a que todo
derecho es inherente al ser humano, y culminó su
exposición haciendo referencia a las
clasificaciones de los derechos, haciendo hincapié
en que los Derechos Fundamentales se encuentran
reconocidos en la Constitución Política del Perú
por lo cual es deber del Estado velar por su
promoción y protección.
El Dr. Javier Alva Orlandini continuó con la
disertación orientando su exposición hacia las
nociones y ámbitos de la jurisdicción
constitucional, justicia constitucional y el
derecho procesal constitucional para luego
comentar sobre los antecedentes y la situación
actual de la jurisdicción constitucional y los
tribunales internacionales. Destaco la necesidad
de que los poderes del Estado deben ser
autónomos para garantizar la estabilidad de su
estructura. El destacado Político también hizo un
breve resumen de su trayectoria como defensor de
la democracia y sobre las funciones públicas que
desempeñó, desde Diputado por Lima en el año
1963 hasta su labor como Presidente del Tribunal
Constitucional en el año 2002.
4
ESPECIAL

MTPE
REALIZA OPERATIVO MULTISECTORIAL
para retirar a menor que realizaba trabajo infantil
en sus peores formas en Cercado de Lima

El día 14 de febrero del 2011, La Dirección Regional Navarro Pando, participaron de la investigación
de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima respecto de la situación en que se encontraba el menor,
Metropolitana, a través de la Dirección de Promoción emitiéndose un acta fiscal donde contempla la
y Protección de los Derechos Fundamentales y de la indagación de los hechos. En los próximos días, el
Seguridad y Salud en el Trabajo en su función de Ministerio Público podrá disponer la apertura de la
Secretaría Técnica del Comité Directivo Nacional investigación tutelar en caso se compruebe que el
para la Prevención y Erradicación del Trabajo menor se encuentra en estado de abandono.
Infantil, la Dirección de Inspección Laboral, y en
coordinación con el Ministerio Público, realizaron un
operativo multisectorial en el Cercado de Lima con el
objetivo de retirar a menores de edad en presunto
estado de explotación laboral.

El operativo se realizó en respuesta a una denuncia

recibida en la Línea Contra el Delito de Trata de
Personas 0800-2-3232, que señala la vinculación de
dos menores de edad de 15 y 13 años promedio,
realizando trabajo infantil en sus peores formas,
siendo explotados desde el mes de noviembre del
2010 en un edificio ubicado en la avenida Nicolás de
Pierola en el Cercado de Lima. Se indicó además que
el más joven de los menores se enfermó y que por ello
dejo de trabajar.

Así mismo, se informó que el adolescente de 15 años

vendría realizando labores tales como limpiar los
pisos y escaleras del inmueble y brindando servicio de
guardianía en horas de la noche, siendo su jornada
laboral de 12 horas diarias.
La Fiscal de la 20° Fiscalía Provincial de Familia de
Lima Dra. Ana Sofía de Almeida Sánchez,
acompañado de un Inspector de Trabajo de la
Dirección de Inspección Laboral del
MTPE, el Secretario Técnico del
CPETI y Director de Promoción y
Protección de los Derechos
Fundamentales y de la
Seguridad y Salud en el
Trabajo Dr. Juan
Entérese:
El 17 de diciembre de 2010, autoridades del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
conjuntamente con los diferentes sectores como el
Ministerio de Salud, Ministerio del Interior,
Ministerio Público, Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social y con el apoyo de la Policía
Nacional del Perú, realizaron un operativo
multisectorial, retirando a 13 niños, niñas y
adolescentes que se encontraban realizando trabajos
de minería informal en el Asentamiento Humano
Santa Margarita en el Distrito de Carabayllo.
Línea gratuita de denuncias sobre
trabajo infantil y derechos
fundamentales al
0800-16872.

5
EN MERCADOS MAYORISTAS
ESTA PROHIBIDO EMPLEAR A MENORES DE EDAD
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) inició una
campaña de orientación y sensibilización en derechos fundamentales y
prevención y erradicación del trabajo infantil en sus peores formas en los
mercados mayoristas de Lima Metropolitana
E ste 10 y 17 de febrero, alrededor de 41
inspectores de trabajo, 2 consultores y 14
promotores del MTPE visitaron 750 puestos
comerciales del Mercado de Frutas y 64
inspectores de trabajo visitaron 640 stands
en el Mercado Ciudad de Dios, para
brindar información a los comerciantes y
empleadores sobre la prohibición de
!
contratar menores de edad para realizar
labores que se desarrollan en ambos
mercados mayoristas, ya que un menor
no se encuentra en las condiciones
físicas adecuadas para desarrollar
labores de carga y descarga de cajones
de fruta y otros.
T P E
Ambos mercados mayoristas están
identificados como zonas de incidencia
de trabajo infantil en sus peores formas
M
ADV
I E RTE
en Lima Metropolitana, ya que se
constata la presencia de adolescentes c u y a s
edades fluctúan entre los 14 y 17 años de edad,
que realizan trabajos de transporte manual de
carga.
Los Convenios 138 y 182 de la OIT, así como el
Código de los niños y adolescentes, consideran
peligrosa a cualquier actividad que implique la
manipulación de pesos excesivos. Por esta razón,
la actividad de transportistas manuales ha sido
incluida en el listado de trabajos peligrosos y, por
lo tanto, es una actividad prohibida para menores
de 18 años, debiendo ser motivo
de acción inmediata por parte del Estado.
La multa mínima de acuerdo con el D.S. N°
019-20006-TR, Reglamento de la Ley General
de Inspecciones, Ley N° 28806, por falta muy
grave en relaciones laborales, es de S/.1,980
soles como mínimo y de 72,000 soles como
máximo.
Asistieron a la campaña en mención, la
viceministra de Trabajo, Elisabed Zevallos
Laguna, el Director General de Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud
en el Trabajo y Presidente del CPETI
Adolfo Alarcón Schroder y el
Director de Promoción y Protección
de Derechos Fundamentales y de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y
Secretario Técnico del CPETI Juan
Navarro Pando, entre otros funcionarios.
La presente campaña de difusión y
sensibilización continuará todo este mes en
diferentes mercados mayoristas a nivel nacional.
Entérese
El Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo está llevando a cabo una campaña de
sensibilización con el mensaje “NO MÁS
NIÑOS Y NIÑAS TRABAJANDO, LOS
QUEREMOS ESTUDIANDO a través de las
empresas privadas en el marco de la
Responsabilidad Social
Empresarial.
6
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:
Como resultado del operativo de retiro de 13 niños, niñas y adolescentes en Carabayllo

CPETI ORGANIZA FERIA INFORMATIVA

MULTISECTORIAL
SOBRE DERECHOS FUNDAMENTALES Y BRINDÓ SERVICIOS GRATUITOS EN ZONA DE PROCESO
MINERO ARTESANAL

El 26 de febrero, El Ministerio de Trabajo y de los programas que ofrece el Ministerio de

Promoción del Empleo en coordinación con
diversas instituciones del Estado realizaron la
“1° Feria Multisectorial de difusión de
Derechos Fundamentales en el Asentamiento
Humano Santa Margarita”, ubicado a la altura
del km. 31.5 de la carretera a Canta en el Distrito
de Carabayllo, absolviendo 1055 consultas al
público asistente.
El evento organizado por la Dirección de
Promoción y Protección de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, y ejerciendo su función de Secretaría
Técnica del CPETI a cargo del Dr. Juan Navarro
Pnado, contó con la participación del Ministerio
de Salud, Ministerio de Energía y Minas,
Ministerio Público (Presidencia de la Junta de
Fiscales del Cono Norte), Ministerio del Interior,
Ministerio del Ambiente, RENIEC, Ministerio
de la Mujer y Desarrollo Social, INABIF, y los
programas del MTPE Revalora Perú, y
Construyendo Perú.
Trabajo y Promoción del Empleo para la
búsqueda de empleo, capacitación laboral y
asesoría al trabajador. También se realizó en el
lugar una campaña médica gratuita en medicina
general, odontología, despistaje de cáncer
pulmonar, tuberculosis y cuello uterino,
exámenes médicos, pediatría, VIH SIDA,
vacunación, entrega de medicinas, nutrición,
prevención del dengue, entre otros.
Cabe resaltar que todo el esfuerzo desplegado en
la feria de difusión de derechos fundamentales
surge como parte de las acciones generadas con
motivo de la intervención multisectorial que
organizó el Ministetrio de Trabajo y Promoción
del Empleo en el Asentamiento Humano Santa
Margarita el día 17 de diciembre de 2010, que
permitió encontrar a 13 adolescentes entre 13 y
17 años de edad realizando trabajo infantil en sus
peores formas en la actividad de minería
informal.

La feria permitió que la población del

Asentamiento Humano Santa Margarita, cuya
fuente de trabajo radica principalmente en la
actividad minera, puedan recibir gratuitamente
los beneficios de asesoramiento en prevención y
erradicación del trabajo infantil, trabajo forzoso,
maltrato familiar, ayuda psicológica,
contaminación ambiental, seguridad y salud
en el trabajo, igualdad de
o p o rtunidades, libertad
sindical, mujer
gestante y se
beneficien

7
CPETI participó en el Encuentro Nacional de
Municipalidades del Perú - AMPE 2011

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Asociación de Municipalidades del Perú AMPE, y se
mediante la Dirección de Promoción y Protección de abordaron temas como la Competitividad y el
los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y compromiso social en la gestión municipal, así como
Salud en el Trabajo, en cumplimiento a su
función como Secretaria Técnica del
Comité Directivo Nacional para la
Prevención y Erradicación del Trabajo
Infantil, participó en el Encuentro Nacional
de Municipalidades del Perú 2011,
realizado el viernes 04 de febrero en Santa
Beatriz, Distrito de Lima.

El MTPE instó a los participantes a realizar

campañas multisectoriales a favor de la
prevención y erradicación del trabajo
infantil, trabajo forzoso, seguridad y salud
en el trabajo, entre otros, con miras a trazar
los lineamientos de gobernabilidad local
para los próximos cuatro años del período
edil que acaba de iniciarse.

En la reunión se logró orientar a 350

personas entre alcaldes, regidores y público
en general.

El encuentro se realizó en el local de la

el desarrollo institucional para la labor
ética con asociatividad y
modernización.

El acto inaugural estuvo a cargo de la

Alcaldesa de Lima, Susana Villarán de
la Puente, y contó con la presencia de
destacadas personalidades como el
Presidente de la Asociación Nacional
de Municipalidades de la República de
Guatemala – ANAM y el Alcalde de
Palencia, Guadalupe Alberto Reyes
Aguilar.

8
 ! Entrevista al
Presidente del Comité Directivo Nacional para la
Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil
Adolfo Alarcón Schroder
¿Cuáles son los objetivos del CPETI?
Los objetivos del Comité Directivo Nacional son
los de coordinar, evaluar y dar seguimiento a los
esfuerzos a favor de la prevención y erradicación
progresiva del trabajo infantil en el Perú; así
como también proponer políticas en el tema de
trabajo infantil.
¿Cuál es la perspectiva que se espera para este
año 2011 en materia de prevención y
erradicación de trabajo infantil?
Nuestra perspectiva es una visión de conjunto y
de sumar esfuerzos. Continuaremos lo hecho por
anteriores gestiones y propondremos nuevas
políticas para la prevención y erradicación
progresiva del trabajo infantil a través de un
planteamiento planificado de las acciones que
realizaremos durante el trascurso de este
año con la convicción de
que estas actividades harán
retroceder la problemática
que aqueja a un sector de
nuestra niñez
¿Cuáles son los resultados a mediano y largo
plazo que desea alcanzar respecto a
prevención y erradicación de trabajo
infantil?
El CPETI como órgano Multisectorial a favor de
la prevención y erradicación progresiva del
trabajo infantil en nuestro país realiza constantes
esfuerzos velando por el cumplimiento de
objetivos, contribuyendo al cumplimiento de la
normativa nacional e internacional en materia de
trabajo infantil y orientando acciones por la
eliminación del mismo por debajo de la edad
mínima que es 14 años de edad, con el objetivo
de alcanzar los resultados esperados en un
mediano y largo plazo por el bienestar de los
niños, niñas y adolescentes peruanos, esperando
este año poder lograr el impacto que deseamos
en el pensamiento de los ciudadanos,
sensibilizando a los diversos sectores de la
población para evitar que
se contraten a menores de
edad en trabajos
peligrosos que impidan su
desarrollo físico y moral.
9
E l C o m i t é D i r e c t i v o N a c i o n a l
para la Prevención y Erradicacion del Trabajo Infantil

está conformado por:

Representantes del Estado (ADEX)

- Ministerio del Interior
- Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo
- Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social
- Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo
- Ministerio de Justicia
- Ministerio del Interior
- Ministerio de Educación
- Ministerio de Salud
- Ministerio Público
- Ministerio de Agricultura
- Ministerio de Energía y Minas
- Ministerio de Economía y Finanzas
- Presidencia del Consejo de Ministros
- Asociación de Municipalidades del
Perú
- Instituto Nacional de Estadística e
Informática
Representantes de los Trabajadores
- Confederación General de
Trabajadores del Perú (CGTP)
- Central Unitaria de Trabajadores
(CUT)
- Central Autonoma de Trabajadores
del Perú (CATP)
- Confederación de Trabajadores del
Perú (CTP)
Representantes de los Empleadores
- Confederación Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas
(CONFIEP)
- Asociación de Exportadores del Perú
- Asociación de Pequeños y Medianos
Industriales del Perú (APEMIPE)
- Sociedad Nacional de Industrias
(SNI)
Organizaciones Internacionales
Invitadas
- Organización Internacional del
Trabajo (OIT)
- Fondo de las Naciones Unidas para
la Infancia (UNICEF)
Organizaciones Nacionales
Invitadas
- Red por un Futuro sin Trabajo
Infantil
- Marcha global Contra el Trabajo
Infantil
- Grupo de Iniciativa por los Derechos
del Niño (GIN)
Colaboradores:
- Swisscontact
- Fundación Telefónica
- Asociación en Defensa de la Vida
(ADEVI)
- Asociación Grupo de Trabajo Redes
(La casa de Panchita)
- Centro de Información y Educación
para la Prevención del Abuso de
Drogas (CEDRO)
- Dirección General de Salud
- International Youth Fundation

Te invitamos a revisar la guía de uso del Rotafolio y el Rotafolio; material publicado

en la web del MTPE. Hacer click en el siguiente enlace:

http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=338&tip=333
10
Lima - Perú
2011