FACULTAD DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

DIRECCION Y PROGRAMACION DE OBRAS

TEMA DESARROLLADO POR:

GINO DEYVIS VILCA RODRIGUEZ

SEMESTRE 2018-I ...

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CONTENIDO

1. INTRODUCCION…………………………….…….….X
2. PRESENTACION DEL TEMA……………….….……X
3. TEORIA DEL TEMA…………………………..….…. ..X
4. CASUISTICA………………………………………...…X

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INTRODUCCION

Nace en el marco de medidas, adoptadas por el Ejecutivo, para la reactivación

económica del país, y se oficializa con el Decreto Legislativo N°1252, que deja sin
efecto al antiguo Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).

El Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones busca

reformar los procesos de inversión, agilizando la formulación y evaluación de
proyectos, y simplificando los procedimientos para la implementación de las
inversiones. Asimismo, se propone incrementar la ejecución del gasto público, sin
descuidar estándares que permitan medir la calidad del mismo.

La propuesta del nuevo sistema prioriza el cierre de brechas de infraestructura y

ampliación en la cobertura de necesidades básicas insatisfechas, dejando atrás al
antiguo modelo basado en rentabilidad económica y social. Por otro lado, persigue
la participación activa de los tres niveles de gobierno en la gestión de las
inversiones, ayudando a fortalecer la descentralización administrativa.

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SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION MULTIANUAL Y GESTION DE

INVERSIONES
Invierte.pe

¿QUÉ ES INVIERTE?
Es un Sistema para que el Estado pueda administrar de forma adecuada sus
recursos. Su objetivo es que el presupuesto público se invierta en prestación de
servicios e infraestructura para el desarrollo del país. Entró en vigencia el 15 de
febrero del 2017 con el Decreto Legislativo N°1252 y su reglamento. Al mismo
tiempo derogó la Ley N°27293, la ley del SNIP.

Este sistema está dirigido por la Dirección General de Inversión Pública del MEF. El
ministerio apoyará a los gobiernos regionales y locales en su misión de elevar la
calidad de vida de los peruanos. Para ello el sistema busca mecanismos agiles y
fáciles para asignar recursos públicos a proyectos de inversión de alto impacto. Un
primer paso es la división del territorio peruano en “sectores” en los que se
comprenden los Gobiernos Regionales y Locales, solo para efectos del presente
sistema.

OBJETO:
Orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios públicos y la provisión de la infraestructura necesaria para
el desarrollo del país.
AMBITO DE APLICACIÓN:
Todas las entidades y empresas del Sector Público No Financiero que ejecuten
proyectos de inversión y/o inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación, con recursos público.
1. Sectores del Gobierno Nacional
2. Gobiernos Regionales
3. Gobiernos Locales

PRINCIPALES DEFINICIONES:
 Programa Multianual de Inversiones (PMI):

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- Contiene el diagnóstico de la situación de las brechas de

infraestructura y/o acceso a servicios públicos bajo la
responsabilidad funcional de un Sector, o a cargo de un GR o GL.
- Horizonte mínimo de tres (03) años.
 Inversiones:

Comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones de

optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.

 Proyecto de inversión:

Corresponde a intervenciones temporales que se financian, total o

parcialmente, con recursos públicos, destinadas a la formación de capital
físico, humano, natural, institucional e/o intelectual que tenga como
propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción de
bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar o de
garantizar su prestación.

ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y

GESTIÓN DE INVERSIONES

DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES

(DGPMI)

 Rectoría
- Normas y Directivas.
- Metodología general ex ante y expost.
- Parámetros de evaluación
 Supervisa el Ciclo de Inversión
 Gestiona el Banco de Inversiones.
 Elabora el PMIE:
- Consolidación de los PMI sectores y gobiernos subnacionales.
- Considera la asignación de recursos y marco macroeconómico
multianual.
 Brinda capacitación.
 Define perfiles profesionales (Responsables de OPMI y UF).
 Verifica la conformidad del endeudamiento para proyectos con deuda

ÓRGANO RESOLUTIVO (OR)

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Es el Titular o máxima autoridad ejecutiva en el Sector, GR o GL. Tiene las

siguientes funciones:
 Aprueba y presenta a DGPMI:
- Aprueba las brechas identificadas y los criterios para la priorización de las
inversiones a ser aplicadas en la elaboración de su PMI.
- PMI del sector y de Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (antes del
30 de marzo). Metodologías específicas de formulación (en concordancia
con la metodología general).
 Designa órganos y sus responsables (UF y UEI).
 Autoriza la ejecución de las inversiones de su Sector, GR o GL y la
elaboración de ET o equivalente.

OFICINAS DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI)

 Elabora metodologías específicas.

 Elabora PMI:
- OPMI del Sector coordina con GR y GL la elaboración del PMI.
- Propone criterios de priorización de la cartera conforme a brechas y
asignación presupuestal.
 Seguimiento del PMI:
- Verifica que las inversiones a ejecutarse se encuentren en el PMI.
- Realiza seguimiento de las brechas e indicadores de resultados.
- Realiza seguimiento de la ejecución.
 Evaluación expost.

UNIDADES FORMULADORAS (UF)

Son las unidades orgánicas de una entidad o de una empresa sujeta al Sistema,
con las siguientes funciones:
 Es responsable de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de
Inversión.
 Aplica metodologías aprobadas por el Sector o por la DGPMI.
 Elabora fichas técnicas y estudios de preinversión.
 Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
 Realiza los registros en el Banco de Inversiones.
 Aprueba inversiones que no constituyen proyectos.

UNIDADES EJECUTORAS DE INVERSIONES

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Son las unidades orgánicas de una entidad o de una empresa, no requieren ser
Unidad Ejecutora presupuestal. Por su especialidad tiene por funciones:
 Elaborar el ET o documentos equivalentes para el proyecto de inversión,
sujetándose a la concepción técnica y dimensionamiento contenidos en la
ficha técnica o estudios de preinversión.
 Elaborar el ET de las inversiones que no constituyen proyecto.
 Es responsable por la ejecución física y financiera de las inversiones, sea
que lo realice directa o indirectamente conforme a la normatividad vigente en
materia presupuestal y de contrataciones.
 Mantener actualizada la información de la ejecución de las inversiones en el
Banco de Inversiones durante la fase de Ejecución, en concordancia con la
ficha técnica o el estudio de preinversión, para el caso de los proyectos de
inversión; y con el PMI respectivo.

FASES DEL CICLO DE INVERSIÓN

PROGRAMACION

EJECUCION
FORMULACION Y EVALUACION
MULTIANUAL

FUNCIONAMIENTO
Diagnostico de la Elaboracion de la Elaboracion de ET Operacion y
situacion de las Ficha Tecnica / Ejecucion fisica y Mantenimiento
brechas de Estudio de financiera Evaluacion Ex
infraestructura Prenversion Post
y/o de acceso a Evaluacion y
servicioes declaracion de
publicos. viabilidad
Elaboracion y
aprobacion del
PMI

1.- PROGRAMACION MULTIANUAL

 Se establece la cartera de inversiones

Las OPMI del sector y de los GR y GL elaboran su cartera de inversiones sobre la

base de los objetivos y priorización definidos.
La cartera de inversiones debe indicar la posible fuente de financiamiento,
modalidad de ejecución, monto referencial y fechas de inicio y termino.
 Consolidación en el PMIE

El Órgano Resolutivo de cada sector, GR y GL debe presentar, antes del 30 de

marzo de cada año, su PMI a la Dirección General de Presupuesto Multianual de
Inversiones (DGPMI), que consolida toda la información en el Programa Multianual
de Inversiones del Estado (PMIE).

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2.- FORMULACION Y EVALUACION

 Elaboración de fichas técnicas o estudios de preinversión

- Los proyectos más recurrentes y replicables se estandarizarán en fichas técnicas
estándar. Para los casos de inversiones menores a las 750 UIT se utilizan fichas
simplificadas.

- Solo los proyectos complejos (no estandarizables) o de más de 15,000 UIT

requerirán de estudios a nivel de perfil. Si la inversión supera las 407,000 UIT
requerirá estudios a nivel de perfil reforzado.

 Evaluación y registro del proyecto en el Banco de Inversiones

- La evaluación de las fichas técnicas y de los estudios de preinversión, según sea

el caso, la realiza la Unidad Formuladora (UF).
- La UF, además, es la encargada de registrar el proyecto en el Banco de
Inversiones, así como el resultado de la evaluación.

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