FÓRMULAS POLINOMICAS

1. BASE LEGAL: El artículo 17° del D.S.N° 350-2015-EF. Reglamento de la ley de

contrataciones, ha ratificado la vigencia del sistema de reajuste mediante fórmula
polinómica.

2. IMORTANCIA: La fórmula polinómica es la representación matemática de la

estructura de costos de un presupuesto y está constituida por la sumatoria de
términos, denominados monomios, que consideran la participación o incidencia
de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales)
dentro del costo o presupuesto total de la obra.

3. FINALIDAD DE LA FORMULA: Permite convertir el valor inicial de una obra, en un

valor equivalente, tomando en cuenta los cambios en los precios de los insumos
de construcción.
Se utilizan exclusivamente para reajustar los montos de los presupuestos de todas las
obras públicas y privadas contratadas, de acuerdo a la estructura de costos de cada uno de
ellas.

En la cual:
 K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como
resultados de la variación de precios de los elementos que intervienen en
la construcción. Será expresado con aproximación al milésimo.
 a, b, c, d, e :
Son cifras decimales con aproximación al milésimo que representan los
coeficientes que representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra,
de los elementos mano de obra, materiales , equipo de construcción, varios , gastos
generales y utilidad respectivamente.

 Jo, Mo, Eo, Vo, Guo:

Son los índices de precios de los elementos, mano de obra, materiales, equipos
de construcción. Varios, gastos generales y utilidad, respectivamente, a la fecha
del presupuesto base, los cuales permanecen invariables durante la ejecución de
la obra.
 Jr, Mr, Er, Vr, Gur:
Son los índices de precios de los mismos elementos, a la fecha del reajuste
correspondiente.
El índice de precio considerado en cada monomio tanto para la fecha del
presupuesto base, como para el del reajuste podrá corresponder al promedio
ponderado de los índices de tres (3) elementos como máximo.
El producto del coeficiente de incidencia por el coeficiente de índices, se expresa
en cifras decimales con aproximación al milésimo.

COSTOS Y PRESUPUESTO 1
 4. INDICES UNIFICADOS:

a. MARCO LEGAL
La Undécima Disposición, Complementaria y Transitoria del D.L. Nº 25862, transfiere
al INEI las funciones de elaboración de los Índices Unificados de Precios para la
aplicación de las Fórmulas Polinómicas de Reajuste automático de los elementos que
determinan el costo de las obras.
Para uso del Sector Privado de la Construcción, el INEI elabora los Factores de Reajuste
que se debe aplicar a las obras de Edificación para las seis (6) áreas geográficas del país
aplicable a las obras en actual ejecución, siempre que sus contratos no estipulen
modalidad distinta de reajuste.
El INEI desde diciembre de 1992, mensualmente, calcula los índices de precios, para la
cual se solicita información a los fabricantes y/o distribuidores.

b. DEFINICIÓN
Son indicadores económicos que muestran la fluctuación promedio de precios, que
experimentan en el mercado el conjunto de elementos que intervienen en el costo de las
obras de construcción civil.
Son publicados todos los meses en El Peruano, entre el 15 y el 20 de cada mes, y
corresponden a la variación de precios de los diversos recursos de la construcción
(mano de obra, materiales, equipo, etc.) del mes anterior al de su publicación.
c. COBERTURA GEOGRÁFICA
Los Índices Unificados de Precios de la Construcción se elaboran a nivel nacional,
dividiendo el territorio en seis áreas geográficas: Los departamentos que comprenden
las áreas geográficas son los siguientes:
ÁREA 1: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas y San
Martín.

ÁREA 2: Ancash, Lima, Provincia Constitucional del Callao e Ica.

ÁREA 3: Huánuco, Pasco, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.

ÁREA 4: Arequipa, Moquegua y Tacna.

ÁREA 5: Loreto.

ÁREA 6: Cusco, Puno, Apurímac y Madre de Dios.

COSTOS Y PRESUPUESTO 2
 Los Índices Unificados de precios que se miden en las áreas geográficas Nº 1, 3, 4,5 y 6
corresponden a aquellos, cuyos elementos que lo conforman son producidos en sus
respectivas áreas. Los índices que comprenden a elementos no producidos en su
correspondiente área, toman los valores del área geográfica Nº 2. En el área geográfica
Nº 2, se cuantifica la totalidad de los Índices Unificados.
d. PERÍODO BASE: El período base corresponde a julio 1992.
a. USOS: Los Índices Unificados se utilizan exclusivamente para reajustar los montos de
los presupuestos de todas las obras públicas y privadas contratadas, de acuerdo a la
estructura de costos de cada uno de ellas.

5. COEFICIENTE DE REINTEGRO

Permite convertir el valor inicial de una obra, en un valor equivalente, tomando en

cuenta los cambios en los precios de los insumos de construcción.
calculo del reintegro y la valorización reajustada :

 Calcular el “k” de reajuste.

 Reemplazar en la Fórmula Polinómica: R= V(K-1).

 El resultado es el reintegro correspondiente a la valorización.

 La valorización reajustada es igual a la valorización más el reajuste:

 V*R = V+R

6. QUE SON LOS MONOMIOS

La Fórmula Polinómica es la expresión matemática que representa las incidencias de los
componentes del costo total de la obra, continúa vigente la norma que regula su
estructuración, la cual indica que luego de calcular las incidencias que cada IU tiene en
el subpresupuesto, a la cual llamaremos MONOMIO, se debe estructuras siguiendo los
siguientes pasos:

1. La FP deberá tener como máximo 8 monomios

2. Cada monomio debe tener una incidencia mínima del 5%

3. Con los monomios con incidencia menor a 5% podremos hacer lo siguiente:
Si la incidencia es mínima el monomio debe ser sacado de la FP dejando su incidencia a
otro monomio que mejor lo pueda representar, o podemos asociar dos o tres monomios
para formar un nuevo monomio cuya incidencia supera el 5%, los monomios que forman
este nuevo monomio se denominan submonomios y tendrán una participación porcentual
que en ningún caso será menor al 5%.

COSTOS Y PRESUPUESTO 3
4. Cada monomio o submomio deberá estar asociado a un IU cuyo índice de precio se
encuentre vigente en la zona donde se ejecutará la obra.
5. En la conformación preliminar la incidencia del monomio debe ser aproximada a la
quinta cifra decimal, y en la conformación final del monomio deberá tener solo tres
decimales.
6. El IGV no interviene para nada en la conformación de la FP.
El procedimiento para estructurar una FP se inicia con la obtención de las incidencias de
los monomios que intervienen en el presupuesto, procedimiento que implica sumar los
montos parciales de cada recurso que interviene en el presupuesto y agruparlos por su
respectivo IU y aproximada a la diezmilésima.

Luego debemos realizar el agrupamiento preliminar de aquellos monomios que tienen

incidencia ínfima (≈≤1%) y que deben entregar su incidencia a otro monomio, que mejor
lo pueda representar, este es quizás el procedimiento más subjetivo de estructurar una FP
ya que caerá en el criterio y experiencia del consultor quien debe decidir si un monomio
se agrupa en otro por semejanza o conveniencia.
Aquellos monomios con incidencia menor al 5% pueden formar un nuevo monomio
asociándose inclusive a otro monomio con incidencia mayor al 5% o con otros de igual
condición con la única observación que el nuevo monomio supere el 5%. Cada monomio
asociado se denominará ahora submonomio.
Luego de esto debemos conformar hasta un máximo de 8 monomios y darles
preferentemente un orden donde el primer monomio será la Mano de Obra (IU=47) y el
último monomio corresponderá al Índice de precios al Consumidor (IU=39). Cada
monomio asociado a un IU deberá tener una incidencia aproximada al milésimo, donde
intervienen al 100% y en aquellos monomios conformados por submonomios se deberá
indicar con qué porcentaje intervienen en el monomio. Además a cada monomio se le
asignara un símbolo representativo, generalmente la primera letra de la descripción del
IU que le da origen, pero en el caso de la Mano de Obra corresponderá el símbolo "MO"
y en el del índice de precios al consumidor "GGU" debido a que su incidencia corresponde
casi totalmente al costo indirecto del presupuesto. En aquellos monomios formados por
submonomios se usara la conjunción que forma la primera letra de cada submonomio que
lo conforma.

 CONFORMACIÓN DE MONOMIOS
Las normas peruanas recomiendan: Que la fórmula polinómica esté integrada hasta por
8 monomios, y estos a su vez hasta por 3 sub monomios, en el siguiente orden:

COSTOS Y PRESUPUESTO 4
1 Mano de obra incluido leyes sociales.
2 Materiales.
3 Materiales.
4 Materiales.
5 Materiales.
6 Equipo.
7 Varios.
8 Gastos generales y utilidad.
El factor de cada monomio debe tener un valor mínimo de 5% (0.05) para lograr esto se
puede agrupar hasta 3 sub monomios.

7. COEFICIENTE DE INCIDENCIA (%)

Los coeficientes de incidencia es la relación de los in sumos de una de tus partidas en

relación con el presupuesto total de tu obra va junto con el índice unificado para tu
fórmula polinómica.
Se deben tener los datos del presupuesto de la Obra.
Primero se tiene que obtener que parte del total del presupuesto representa cada uno de
los elementos, teniendo en cuenta de que cada coeficiente debe ser igual o mayor a 0.05
o 5%. Según norma y si son así debes de agruparlo con otros coeficientes de incidencia
para evitar el 5% de tu presupuesto total según el tipo de material o sino por el tipo de
trabajo
Ejemplo:
Si el sub. Total del presupuesto es de 60 000 y la mano de obra (sin IGV) es 12 000, se
tiene:
a = 12 000 / 60 000 = 1/5 = 0.200
Y luego se hace lo mismo con los demás elementos: Esta cifra decimal se denomina
coeficiente de incidencia de la mano de obra en el presupuesto total.

COSTOS Y PRESUPUESTO 5
  Materiales: b = 30 600 / 60 000 = 0.510
 Equipo y Herramientas: c = 3 000 / 60 000 = 0.050
 Varios: d = 3 000 / 60 000 = 0.050
 Gastos Generales y utilidades: e = 11400 / 60 000 = 0.190

La suma de los coeficientes de incidencia siempre tienen que sumar 1.

8. Recomendaciones para su elaboración

El Decreto Supremo N° 011-79-VC determina que las fórmulas polinómicas

deben cumplir con las siguientes recomendaciones:

El número máximo de monomios es 8.

Por lo general se amplían los monomios para los materiales. Así de esta manera se
pueden tener una estructura de 8 elementos como máximo tal como se muestra:

Cada monomio (a excepción de los monomios de Mano de obra, Gastos

generales y Utilidades), pueden ser agrupados en un máximo de 3 índices
unificados. La norma señala que los índices unificados se consideran como
promedio ponderado, para lo cual:

COSTOS Y PRESUPUESTO 6
a+b+c+d+e=1 (100%)

b = b1 + b2 + b3 + b4

Los factores incidencia de cada monomio deben ser cada uno mayor o igual a
5% (0.05).

a, b, c, d, e >= 0.050

Por lo tanto los recursos del presupuesto cuya incidencia sea menor al 5% (0.05)
deberán ser agrupados con otros índices unificados en lo posible del mismo
género todo esto con fines de alcanzar o superar al 5%.

a. En una obra como máximo pueden haber 4 fórmulas polinómicas, por ejemplo:

Obra de edificación: Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas.

Obra de carreteras: Movimiento de tierras, Pavimentos, Obras de arte y Drenaje y
señalización.

Si es que hubiera más componentes o fases en el presupuesto, estas deberán considerarse

dentro de la obra. Por ejemplo, si fuera Arquitectura, Estructuras, Sanitarias, Eléctricas y
Electromecánicas; son cinco fases del presupuesto, por lo tanto para efectos de la
elaboración de las fórmulas polinómicas se podría unir las instalaciones eléctricas con
las electromecánicas.

En un contrato que agrupe varias obras, como máximo deben haber 8 formulas
polinómicas. Por ejemplo, en un contrato que tenga 3 obras diferentes, y cada
obra tiene 4 fases, no se podrían tener 12 fórmulas polinómicas (3×4), sino solo
8 fórmulas polinómicas.

Los Índices de Precios serán fijados por el Consejo de Reajuste de los Precios de
la Construcción CREPCO (INEI). NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE
FORMULAS POLINÓMICAS

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 9. FECHA DE CADUCIDAD DE LA FORMULA POLINÓMICA

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