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1. Enuncie los hechos relevantes del caso en forma breve y esquemática y los
países con los que están vinculados.
En este caso, 15 de mayo del año 2016, una ciudadana española llamada Christina Pique
Casillas, la cual tiene a su madre de que nació en el país, de nacionalidad peruana y su
padre español pero que esta nacionalizado peruano.
Christina Pique Casillas, desde corta edad, en la niñez ha residido en el país, en calidad
de turista y estudiante, por lo cual Christina Pique Casillas al alcanzar la mayoría de edad,
ella ha solicitado poder optar por la nacionalidad peruana, presentando ante la entidad
correspondiente (Migraciones), su solicitud de inscripción en el Registro de hijo de
peruano (en este caso padre) en el extranjero, en este caso su solicitud fue denegada,
fundamentando su denegatoria en que su padre no es peruano de nacimiento.
El 23 de julio del mismo año, la ciudadana española Christina Pique Casillas, presento un
recurso de apelación, en esta se confirma la primera resolución basado en los mismos
argumentos.
RESOLUCION:
a) Las normas vigentes solo establecen como requisito para la nacionalización por
opción, que la solicitante demuestre la filiación con sus progenitores, sin señalar
que estos deban ser peruanos(as) de nacimiento, según la Ley de Nacionalidad
(Ley N° 26574, artículo 4° inciso 3), concordado con su reglamento (aprobado por
Decreto Supremo N° 004-97-IN). Además debe tenerse presente que los requisitos
previstos para la nacionalización por opción – solicitada a la recurrente – son
distintos a los establecidos a la nacionalidad por nacimiento, donde sí se exige de
forma textual que el padre o madre sea peruano de nacimiento.
b) De otro lado, la resolución que deniega este pedido también desconoce los efectos
jurídicos al título de nacionalidad otorgado por el Estado peruano al padre de la
ciudadana Christina Pique Casillas, atendiendo que la Ley N° 26574, les otorga los
mismos derechos y deberes que a los(as) peruanos(as) de nacimiento, salvo
mención expresa en la Constitución y leyes de la materia. Por esta razón, al no
existir ninguna incompatibilidad con su pedido, se ha solicitado a Migraciones
reevaluar esta solicitud, atendiendo a la voluntad expresada por la recurrente,
quien además es hija de madre peruana y tiene arraigo en el país.
Una empresa Alemana con sede social en Hamburgo (Alemania) contrata en esa ciudad a
un nacional peruano para realizar en Francia, trabajos de mantenimiento de una red de
telefonía (centro efectivo de la actividad profesional). La empresa alemana, consciente de
las ventajas inherentes a la legislación laboral francesa, somete el trabajo a esta
legislación. Se pregunta:
SOLUCIÓN AL CASO:
Se interpreta del enunciado que las partes no han elegido la Ley aplicable al contrato
individual de trabajo. Por ello, sí es posible la sumisión del mismo al derecho francés,
lugar donde el trabajador contratado realizará los trabajos de mantenimiento de telefonía.
¿Podría haber sido posible la sumisión del contrato al derecho peruano? ¿Qué limites
planea la norma aplicable a la autonomía del empresario alemán para designar el
Derecho aplicable?
En virtud del artículo 3 del Reglamento, sobre Libertad de Elección, sí sería posible la
sumisión del contrato de trabajo al Derecho español si así lo hubieran elegido las partes.
Los límites de la autonomía del empresario francés para designar el Derecho aplicable se
contemplan en el artículo 8 del Reglamento. La elección del Derecho peruano no podrá
tener por resultado privar al trabajador de la protección que le aseguren las disposiciones
que no pueden excluirse mediante acuerdo en virtud de la Ley aplicable, a falta de
elección, conforme a los apartados 2,3 y 4 del artículo 8, esto es:
¿Es posible que una empresa extranjera que desempeña labores en nuestro país
contrate a personal extranjero por un periodo de 5 años?
SOLUCIÓN AL CASO:
Vistos:
A fojas 34 comparecen don Víctor Hugo Lagos Lasch y don Juan Pablo Pino Collipal, en
representación de René Choque Acho, de nacionalidad boliviana y de oficio maestro
albañil, y deducen el reclamo a que se refiere el artículo 12 de la Constitución Política de
la Republica por habérsele desconocido a la hija de este último, Carla Choque Zepita, la
nacionalidad chilena.
Señalan que el 2 de Septiembre de 2012 llegó a Chile el matrimonio compuesto por René
Choque Acho y Florencia Zepita Llampa con la pretensión de quedarse en el país para
mejorar su calidad de vida. Meses después, el 28 de enero de 2013 –agregan-, nació la
menor Carla Choque Zepita y en el mismo Hospital San José los orientaron para que
regularizaran su situación migratoria en el Departamento de Extranjería y Migración del
Ministerio del Interior y siguiendo estos consejos se autodenunciaron como residentes
ilegales ante la Policía de Investigaciones de Chile el 19 de Marzo del mismo año, ocasión
en la que les retuvieron todos sus documentos identificatorios.
Expresa el reclamo finalmente que desde su llegada a Chile el matrimonio compuesto por
René Choque Acho y Florencia Zepita Llampa han permanecido en el país
ininterrumpidamente, viviendo en la comuna de Recoleta, y pese a este animo evidente
de permanecer en el territorio de la República, no han podido regularizar su situación
migratoria por desconocimiento de la normativa vigente.
A fojas 59 rola el informe del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del
Interior y Seguridad Publica, en el que se señala que en virtud de dos informes de 19 de
Marzo de 2013 se puso en conocimiento de la Intendencia metropolitana que los padres
de la menor Carla Choque Zepita se habían presentado en dependencias del
Departamento de Policía Internacional de la Policía de Investigaciones para
autodenunciarse, manifestando que el 3 de Septiembre de 2012 habían ingresado
clandestinamente a Chile junto a tres hijos de la mujer. El 29 de Octubre de 2013, agrega
el informe, la Intendencia denunció los hechos al Ministerio Publico, desistiéndose en el
mismo escrito de la acción penal ejercida a fin de instar por la solución administrativa del
asunto, consistente en la expulsión de los extranjeros infractores del territorio de la
República, actualmente en trámite. Sin perjuicio de lo anterior, precisa el documento, se
ha recibido solicitud de regularización de situación migratoria de Choque Acho y Zepita
Llampa.
A fojas 90 la señora Fiscal Judicial de la Corte Suprema evacua el informe que le fuera
requerido y en él expone que de acuerdo a los antecedentes que rolan en autos, al
momento del nacimiento de la menor Carla Choque Zepita, sus padres René Choque
ANALISIS DE LA SENTENCIA:
Que, Rene Choque Acho y Florencia Zepita Llampa, ambos de nacionalidad boliviana,
ingresaron irregularmente al territorio nacional el 02 de Septiembre de 2012.
Que, el 28 de Enero de 2013 nació en Chile Carla Choque Zepita, hija de Rene Choque
Acho y Florencia Zepita Llampa, inscrita en la circunscripción Independencia N° 4.183,
como “HIJO DE EXTRANJERO TRANSEUNTE, Art. 10 Nro. 1 de la Constitución Política
del Estado”.
Que, en la actualidad René Choque Acho, Florencia Zepita Llampa y Carla Choque Zepita
se mantienen en territorio nacional e iniciaron los trámites para regularizar su situación
migratoria.
2.- EL PROCEDIMIENTO:
Don Víctor Hugo Lagos Lasch y don Juan Pablo Pino Collipal, en representación de René
Choque Acho, de nacionalidad boliviana y de oficio maestro albañil.
Carla Choque Zepita, hija de Rene Choque Acho y Florencia Zepita Llampa.
A fojas 34 comparecen don Víctor Hugo Lagos Lasch y don Juan Pablo Pino Collipal, en
representación de René Choque Acho, de nacionalidad boliviana y de oficio maestro
albañil, y deducen el reclamo a que se refiere el artículo 12 de la Constitución Política de
la Republica por habérsele desconocido a la hija de este último, Carla Choque Zepita, la
nacionalidad chilena.
Señalan que el 2 de Septiembre de 2012 llegó a Chile el matrimonio compuesto por René
Choque Acho y Florencia Zepita Llampa con la pretensión de quedarse en el país para
mejorar su calidad de vida. Meses después, el 28 de enero de 2013 –agregan-, nació la
menor Carla Choque Zepita y en el mismo Hospital San José los orientaron para que
regularizaran su situación migratoria en el Departamento de Extranjería y Migración del
Ministerio del Interior y siguiendo estos consejos se autodenunciaron como residentes
ilegales ante la Policía de Investigaciones de Chile el 19 de Marzo del mismo año, ocasión
en la que les retuvieron todos sus documentos identificatorios.
A fojas 59 rola el informe del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del
Interior y Seguridad Publica, en el que se señala que en virtud de dos informes de 19 de
Marzo de 2013 se puso en conocimiento de la Intendencia metropolitana que los padres
de la menor Carla Choque Zepita se habían presentado en dependencias del
Departamento de Policía Internacional de la Policía de Investigaciones para
autodenunciarse, manifestando que el 3 de Septiembre de 2012 habían ingresado
clandestinamente a Chile junto a tres hijos de la mujer. El 29 de Octubre de 2013, agrega
el informe, la Intendencia denunció los hechos al Ministerio Publico, desistiéndose en el
mismo escrito de la acción penal ejercida a fin de instar por la solución administrativa del
asunto, consistente en la expulsión de los extranjeros infractores del territorio de la
República, actualmente en trámite. Sin perjuicio de lo anterior, precisa el documento, se
ha recibido solicitud de regularización de situación migratoria de Choque Acho y Zepita
Llampa.
A fojas 90 la señora Fiscal Judicial de la Corte Suprema evacua el informe que le fuera
requerido y en él expone que de acuerdo a los antecedentes que rolan en autos, al
momento del nacimiento de la menor Carla Choque Zepita, sus padres René Choque
Acho y Florencia Zepita Llampa se encontraban en condición de residentes irregulares y
no de transeúntes, por lo que a la menor le corresponde la nacionalidad chilena.
Desde mi perspectiva, como crítica de la sentencia estudiada, decimos que toda persona
tiene derecho a una nacionalidad, que toda persona tiene derecho a la nacionalidad del
Estado en cuyo territorio nació si no tiene derecho a otra y que a nadie se privará
arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiarla. Como podemos apreciar,
la nacionalidad es un derecho esencial a la persona humana, un atributo de la
personalidad, que no puede ser desconocido sin causa justificada. Seguidamente el
niño(a) al nacer será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho
desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a
conocer a sus padres y ser cuidado por ellos.