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DE ÁNCASH
II
ANIVERSARIO
de la Implementación del Nuevo
Código Procesal Penal
en el Distrito Judicial
de Áncash
NCPP
-2014-
CONTENIDO
Página 03: PRESENTACIÓN
COMITÉ EDITORIAL
Presidente: Diseño y Diagramación:
Dr. Edhin Campos Barranzuela Sr. Ronald Merardo Pachas Tamara
Srta. Lesli Chávez Támara
Coordinación:
Lic. Noé Moreno García Fotografía:
Sr. Ronald Merardo Pachas Tamara
Edición:
Lic. Rafael Christian Ángeles Yauri Queda prohibida la reproducción parcial o total del presente boletín
por cualquier medio, sin la autorización expresa de la Presidencia
Información Estadística: de la Corte Superior de Justicia de Ancash.
Ing. Marco Oropeza Pariamachi
PRESENTACIÓN
DOS AÑOS DE REFORMA PROCESAL PENAL EN EL DISTRITO
JUDICIAL DE ANCASH
La reforma procesal penal en el Distrito Judicial de Ancash, al igual que en otros 22 distritos judiciales, forma parte de
uno de los más importantes cambios que ha tenido el Poder Judicial desde la aplicación del código de 1940,
orientado hacia verdadera transformación de nuestra justicia penal, implicando cambios profundos no sólo en la
organización y en las funciones de las instituciones directamente vinculadas con el proceso penal (Poder Judicial,
Ministerio Público, Defensoría de Oficio y Policía Nacional), sino también un cambio de orden cultural quizá, en el
desafío más difícil de abordar, debido a que los operadores del sistema de justicia penal se encuentran formados y
venían trabajando bajo un pensamiento tendencialmente inquisitivo, requiriéndose de manera urgente cambiar sus
esquemas mentales y paradigmas; para orientarlos hacia aquellos basados en la lógica del sistema acusatorio de la
justicia penal.
La aplicación del Código Procesal Penal, importa la sustitución de un sistema procesal de tipo inquisitivo,
caracterizado por la escritura y la reserva, así como por la delegación de funciones propias de jueces y fiscales en
otros funcionarios, por un nuevo sistema de tipo acusatorio garantista, de carácter oral y público. En el nuevo modelo
se distingue claramente la función de investigar, reservada al Ministerio Público con la participación de la Policía
Nacional, de la función de decidir, reservada exclusivamente a los órganos jurisdiccionales. Asimismo, el nuevo
modelo fortalece la posición de la defensa de oficio durante el proceso.
Esta reforma progresiva en nuestro país nos permite entrar hacia un proceso más moderno y actual a la época de
globalización en la que se vive, alrededor de variadas reformas procesales que se están realizando en toda América
latina, como es el caso de Guatemala, Paraguay, Chile, Bolivia, Venezuela, Colombia, Costa Rica, Honduras, El
Salvador, Colombia y Ecuador, y donde el Perú no puede ser la excepción. En ese contexto es interesante ver que
esta reforma procesal se realice en estos tiempos, donde ya varios países vecinos, lo han iniciado con anticipación y
éxito, permitiéndonos recoger sus experiencias tanto en la organización, problemática de su aplicación y mejoras a
sus sistema.
El nuevo modelo permite reducir los tiempos de duración de los procesos, ya que consagra procedimientos más
ágiles y promueve una gestión más eficiente de los despachos fiscal y judicial. Por ello, la experiencia de
implementación que se está llevando a cabo en este y otros Distritos Judiciales, son los más importantes pasos que
el Estado peruano ha dado para reforzar eficientemente el sistema de justicia penal. Se encuentra vigente en los
distritos judiciales de Huaura, la Libertad, Moquegua, Tacna, Arequipa, Lambayeque, Piura, Sullana, Tumbes,
Cusco, Puno, Madre de Dios, Cañete, Ica, Amazonas, Cajamarca, San Martín, Ancash, Santa, Cerro de Pasco,
Huánuco, Loreto y Ucayali.
Las nuevas funciones de los Jueces y Fiscales en el proceso, facilitan una mejor administración de justicia, dentro de
un respeto pleno a los derechos constitucionales de las personas dentro de un nuevo esquema basado en una mejor
investigación de los hechos y una adecuada preparación que permitirán un mejor juzgamiento, asimismo la
introducción de una etapa intermedia previa al enjuiciamiento en la cual se evalúa y determina la procedencia o no de
ir a juicio, evitara procesos carentes de sustento con un gran ahorro de tiempo y recursos para la administración de
justicia. Finalmente la etapa de juzgamiento con la presencia ininterrumpida del juez, el fiscal y las partes
involucradas, permitirá mayor agilidad al proceso en beneficio de todos.
El presente boletín tiene por finalidad mostrar los resultados positivos que se viene obteniendo con la aplicación del
Código Procesal Penal y resaltar nuevamente lo acertado de la progresividad en el proceso de su implementación.
Respecto a los resultados, es importante señalar, que los primeros indicadores que se expone están relacionados
con la drástica reducción del tiempo de duración de los procesos penales que ha implicado el Código Procesal Penal
respecto de los antiguos procesos ordinario y sumario regulados por el Código de Procedimientos Penales de 1940.
A partir de estos resultados, se observa, en términos generales, que se ha pasado de medir los procesos en años y
meses a meses y semanas, sin perjuicio que, en múltiples ocasiones, con el Código Procesal Penal se pueden
resolver los casos penales en pocos días. También se muestra los resultados relativos al nivel de descarga procesal
sobre la base de la medición de la capacidad del sistema para ofrecer diversas vías de solución, como son el principio
de oportunidad, el acuerdo reparatorio y los procesos e terminación anticipada, etc.
Ciertamente, el proceso de reforma procesal penal en el Distrito Judicial de Ancash aún se encuentra en una etapa
inicial, razón por la cual es preciso seguir con los trabajos de monitoreo, seguimiento, evaluación y retroalimentación
que permitan su constante mejora y fortalecimiento en aras de alcanzar su plena consolidación como un Sistema de
Justicia Penal acorde con un Estado Democrático de Derecho.
E
n ceremonia especial, el
Ÿ Doctor en Educación pasado 20 de mayo,
Ÿ Docente Universitario. juramentaron los miembros de
las subcomisiones de Procesos
Interinstitucionales, de Capacitación y
como firme propósito luchar contra la nuevo modelo procesal, existe una de Difusión, las mismas que
corrupción generalizada, la mejor garantía procesal, amén desde conforman la Comisión Distrital de
delincuencia juvenil, el sicariato, el luego de la disminución que quejas y Implementación (CDI) del Nuevo
marcaje y el crimen organizado. denuncias contra magistrados. Código Procesal Penal en el Distrito
Indudablemente, la mayoría de Judicial de Áncash.
operadores jurídicos, llámese jueces, Recordemos que este nuevo sistema
fiscales, abogados y policías procesal penal, se caracteriza porque El acto protocolar estuvo a cargo del
respectivamente se encuentran un existe una clara división de funciones, titular de la Corte Superior de Justicia
tanto preocupados por esta reforma por parte del Ministerio de la defensa y de Áncash y presidente de la CDI,
judicial, pues se preguntan, que han del Ministerio Público, reforzándose el doctor Edhin Campos Barranzuela.
cambiado los paradigmas procesales, principio acusatorio, a través de la
y además si se ha cambiado de oralidad, la contradicción, inmediación El magistrado, en su discurso,
mentalidad, de la cultura litigiosa a la y la publicidad, además se refuerza el remarcó que “con la puesta en
cultura de los acuerdos reparatorios o principio de imparcialidad judicial, el vigencia del Nuevo Código Procesal
de oportunidad, y si existe ahora, Juez de la Investigación Preparatoria o se pretende disminuir en forma
mayor garantía en las audiencias Unipersonal de Juzgamiento debe gradual la incidencia del crimen
previas y juicios públicos en los encargarse de resolver la causa organizado, de la corrupción y de la
procesos penales en Huaraz y si toda judicial, sin tratar de sustituir a las delincuencia, pues los procesos
esta reforma ha permitido disminuir los partes. penales son más cortos y con todas
índices de la delincuencia que se vive las garantías constitucionales del
en nuestro distrito judicial. Asimismo, el proceso inquisitivo que debido proceso”.
en breves meses caducará, traía
Indudablemente la puesta en marcha consigo los procesos ordinarios y
de esta nueva legislación procesal sumarios, este último constituía el
penal, permitirá que disminuya en noventa por ciento de las causas
forma gradual la incidencia del crimen penales que atiborraban la función
organizado y la delincuencia juvenil y jurisdiccional y que a propósito era
por ende mejore la calidad de vida del inconstitucional, ahora esta clase de
ciudadano común y corriente, pues los procesos desaparecerá para dar paso
procesos penales son más cortos y al Proceso Penal Común, que está
con todas las garantías constituido por la epata preliminar,
constitucionales del debido proceso, investigación preparatoria, la etapa
pues no hay que perder de vista que la intermedia y de juzgamiento.
actual situación penitenciaria ha De otro lado, anunció que en los
conllevado que la mayor cantidad de Finalmente en nuestro Distrito Judicial próximos días la CDI llevará a cabo un
procesados, tengan la condición de Ancash, que cumple dos años de ciclo de conferencias referido a la
jurídica de imputados, que de vigencia el nuevo Código Procesal Reforma Procesal Penal cuyo
sentenciados. Penal, tenemos la oportunidad de segundo aniversario de su aplicación
implementarlo de manera eficaz y en el Distrito Judicial de Áncash se
Es importante, relievar, que en los eficiente, pues de las experiencias que recordará el 01 de junio.
Distritos Judiciales, en donde se han tenido otros distritos judiciales,
encuentra vigente el NCPP, según las podemos rescatar sus experiencias A la juramentación asistieron
estadísticas difundidas por los positivas y equivocarnos menos y así representantes del Ministerio Público;
órganos encargados de administrar hacer más predectible y predecible la del Colegio de Abogados de Áncash;
justicia, el índice delincuencial ha impartición de justicia, pues al final del del Ministerio de Justicia y Derechos
disminuido ostensiblemente y la túnel, el verdadero protagonistas del Humanos; de la Policía Nacional del
aprobación al sistema penal de justicia proceso penal, el imputado, requiere Perú; así como magistrados y
ha logrado el reconocimiento de la de una justicia rápida, imparcial y servidores de la sede judicial
población, que siente que con este transparente. ancashina.
E F E C TO S D E L A S E N T E N C I A
C O N D E N AT O R I A E N
RELACIÓN CON LA PRISIÓN
P R E V E N T I V A .
ESCRIBE
Dr. Demetrio Robinson
Vela Marroquín
Juez Superior Penal de la Sala de Apelaciones de Huaraz.
S
obre la temática planteada inc 2 del NCPP, dado que dicho
problema ¿qué sucede con la medida
debemos señalar que existen dispositivo regula la nulidad del auto
de prisión preventiva en caso se
diversos posiciones, de un lado que decreta la prisión preventiva, en
expida sentencia condenatoria y esta
hay sectores que sostienen que dicho consecuencia concluyen que el lapso
al ser apelada la instancia superior
lapso de tiempo forma parte del plazo de tiempo entre la emisión de la
declara nula dicha sentencia?
de prisión preventiva judicial, es decir sentencia y la apelación de sentencia
Las interrogantes serían:
C
con la ejecución provisional de la num 1 del NCPP cuando señala que la oncluyendo señalamos que la
sentencia, agregan a dichos sentencia condenatoria en su extremo prisión preventiva tiene sus
argumentos que no se puede efectuar penal se cumplirá provisionalmente propias finalidad y sus propios
una interpretación distinta máxime que aunque se interponga recurso contra efectos, siendo así al emitirse
el Art. VII inc. 3 del TP del NCPP ella, siendo así los efectos de la sentencia condenatoria esta se
establece que cuando se establece prisión preventiva habrían caducado, ejecuta provisionalmente conforme al
sanciones procesales debe efectuarse teniendo en cuenta que la sentencia marco legal, en consecuencia los
una interpretación restrictiva, es decir impugnada ya viene generando sus efectos de la prisión preventiva
que al resolverse por la nulidad de la propios efectos esto es, la ejecución caducan, máxime que por efectos de
sentencia condenatoria, el lapso de de la pena que tienen naturaleza esta ejecución provisional la prisión
tiempo que se tuvo para resolver el totalmente distinta a la prisión preventiva se prolonga hasta una
recurso impugnativo debe computarse preventiva. En tal sentido no mitad de la pena impuesta, por tanto
como parte del plazo de la prisión compartimos el criterio de que la así se afirme que la prisión preventiva
preventiva, siendo así señalan que de prisión preventiva a pesar de estar corra en paralelo a la sentencia
haber transcurrido el plazo de prisión ejecutándose la sentencia corre en provisional ésta en todo caso tiene una
fijado por el juez y estando a que se ha paralelo a ella, más aún si así fuese duración máxima correspondiente a la
declarado nula la sentencia cierto debemos hacer hincapié que el mitad de la pena impuesta por lo que
condenatoria debería disponerse su plazo dado por el juez de manera ficta mal se argumenta en el sentido que
libertad si dicho plazo ya ha concluido, se alargaría conforme lo establece el una vez resuelto el recurso de
amparando dicho argumento en lo artículo 274 num, 2 cuando establece apelación de sentencia y al haberse
previsto en el artículo 273° de la norma que, una vez emitida sentencia vencido el plazo judicial se la prisión
procesal que señala que al condenatoria la prisión preventiva se preventiva cabría otorgarle libertad,
vencimiento del plazo sin haberse prolongará hasta la mitad de la pena dado que conforme hemos precisado
dictado sentencia de primera instancia impuesta si la sentencia hubiese sido para ese efecto tiene que haber
el juez de oficio o a pedido de parte recurrida, con lo que podemos concluir transcurrido la mitad de la condena
decretará la inmediata libertad del que otro de los efectos de la sentencia impuesta.
imputado. es la prolongación de la prisión hasta
El otro sector y cuyos argumentos en una mitad de la pena efectiva REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
compartimos, sostiene que el lapso impuesta siendo así y cuando haya
entre la sentencia y el recurso vencido el plazo judicial impuesto 1. Tratado de Derecho Procesal
impugnativo de apelación no hay sobre la prisión preventiva o de Penal, Jorge Rosas Yataco, Volumen
continuidad de plazo de la prisión vencerse el mismo durante el trámite II, PACIFICO editores.
preventiva, teniendo en cuenta que la del recurso impugnatorio dicho
prisión preventiva al ser una medida sentenciado no podría salir en libertad, 2. Prisión Preventiva,
cautelar y provisoria, sus efectos por cuanto el haberse prologando de comparecencia restringida y arresto
concluyen al emitirse un manera ficta la prisión preventiva domiciliario en la jurisprudencia del
pronunciamiento de fondo, esto es al hasta la mitad no habría forma de Tribunal Constitucional y la Corte
emitirse sentencia, dado que con esta ordenar la libertad del sentenciado, Suprema, Elder Jaime Miranda Aburto,
decisión judicial se pone fin al siendo que este criterio tiene mayor Gaceta Constitucional & procesal
proceso; siendo así, los efectos que amparo teniendo en cuenta la Constitucional. Editorial El BUHO,
S
e exige que además de lo
E
(encaminada a actuar los medios sta etapa se inicia, luego de
probatorios ofrecidos por las partes que el Fiscal Provincial ha previsto por el artículo 349
y que acreditarán hechos emitido la disposición de del Código Procesal Penal,
concretos, que forman parte de la culminación de investigación debe encontrarse debidamente
V
comparecencia simple o encido el plazo de (admisión de medios
restringida). notificación de las partes, el probatorios ofrecidos por
Juez de la Investigación las partes para su
III. E F E C T O S D E Preparatoria, citará a los sujetos correspondiente debate en
NOTIFICACIÓN DE LA procesales a la audiencia de juicio oral) para finalmente
ACUSACIÓN A LOS control de acusación, en el que se emitir el auto de
S U J E T O S establecen las siguientes reglas: enjuiciamiento; el segundo
PROCESALES: Ø Es obligatoria la asistencia c a s o , D E V O LV E R l a
del Juez, Fiscal y defensor acusación fiscal, a la
U
na vez recibido el
requerimiento acusatorio del acusado y se verifica la Fiscalía correspondiente, al
por el Juez de la notificación de la parte advertir defectos
Investigación Preparatoria, se agraviada, actor civil, susceptibles de
notificará a las partes del proceso tercero civilmente subsanación; y el tercer
en un plazo de 10 días, pudiendo: responsable en estos dos supuesto es, que el Juez de
Ø Observar la acusación en últimos casos si hubieran la Investigación
todo sus extremos. sido comprendidos como Preparatoria, puede emitir
Ø Deducir medios de tal en la etapa inicial – el auto de sobreseimiento.
defensa. investigación preparatoria.
Ø Pedir el sobreseimiento – Ø Se oraliza la acusación y V. EFECTOS DE LA
S
i se emite el auto de
enjuiciamiento, esta debe unipersonal o colegiado la Sala Penal de Apelaciones para
contener según lo previsto para el juzgamiento. su respectivo trámite.
por el art. 353 del C.P.P del 2004:
Ø Nombres del imputado y Para luego ser remitido, todos los Si se advirtió algunos defectos en
del agraviado actuados al Juez Penal la acusación, se DEVUELVE a la
Ø Delito o delitos acusados Unipersonal respectivo para el Fiscalía respectiva, por el término
Ø Calificación legal o Juzgamiento del proceso. de cinco días, para la subsanación
tipificaciones alternativas del mismo, el cual una vez
Ø Medios de prueba En caso se haya emitido el auto de corregida, se prosigue con el
admitidos y convenciones sobreseimiento y no haya recurso trámite del proceso, según su
probatorias impugnatorio alguno, se archivara estado.
EL JUZGAMIENTO
El juzgamiento está
considerado como la etapa
principal y más importante del
proceso penal, porque es la etapa
donde se resuelve el conflicto,
debatiéndose oralmente por las partes
a través de sus abogados no solo los
hechos sino también las pruebas
aportadas, concluyéndose con
una sentencia absolutoria o
c o n d e n a t o r i a .
PRECEPTOS GENERALES
Ø El desarrollo del penal supere los 6 años), según la todos los sujetos procesales
juzgamiento (juicio oral) debe gravedad o levedad del delito, (acusados (s), agraviados, actor
tenerse en cuenta que se trata de quienes decidirán sobre la civil, Ministerio Público, testigos,
la conformación de un Juez responsabilidad o no del acusado. peritos, etc.).
unipersonal (cuando la pena Ø Recibido los actuados por el Ø La audiencia se realiza en
mínima prevista en el código no Juez de juzgamiento sesiones continuas e
supere los 6 años) o cuerpo (unipersonal o colegiado) se ininterrumpidas.
colegiado (3 jueces- cuando la dicta el auto de citación a juicio; Ø La suspensión no puede durar
pena mínima prevista en el código disponiéndose la notificación de más de 8 días hábiles.
“CONCLUSIÓN ANTICIPADA
ABSOLUTA DEL
JUICIO ORAL"
Dr. David Fernando
ESCRIBE Ramos Muñante
Juez Unipersonal de la CSJAN
TUTELA DE DERECHOS
CARGA Y PRODUCCIÓN
La información Estadística
tiene como objetivo el
contribuir a la medición
sistemática del desempeño de los
señores Magistrados, lo que a su
vez permite tomar una adecuada
decisión al Presidente de la Corte
Superior de Justicia de Ancash,
I. PRESENTACIÓN adición a para lograr una gestión
El presente resumen corresponde
s u s eficaz, eficiente y de
a la estadística de los expedientes
funciones y
12 Juzgados
c a l i d a d .
en aplicación al Nuevo Código
d e P a z
Procesal Penal, cuya
Letrado que
implementación fue el 1 de Junio
s o n documentos provienen del Sistema
del 2012, el cual precisa y conlleva
Juzgados de Investigación Integrado Judicial (SIJ -
la información estadística de la
Preparatoria en adición a sus Expedientes) y el Formulario
carga procesal, producción
funciones del Distrito Judicial. Estadístico Electrónico (FEE),
jurisdiccional, ingresos de
expedientes en trámite y los La información Estadística tiene siendo las únicas fuentes que
resueltos, por cada uno de los como objetivo el contribuir a la permiten la cuantificación de las
órganos jurisdiccionales del medición sistemática del diferentes variables que se
Distrito Judicial de Ancash; los que desempeño de los señores describen estadísticamente en
se hallan compuestos por: 1 Sala Magistrados, lo que a su vez este resumen, recopilados al 30 de
Penal de Apelaciones, 1 Sala Mixta permite tomar una adecuada abril del presente año.
Transitoria Descentralizada en decisión al Presidente de la Corte Los indicadores de trabajo son los
Huari, 3 Juzgados Penales Superior de Justicia de Ancash, siguientes:
Unipersonales, 5 Juzgados de para lograr una gestión eficaz,
Investigación Preparatoria, y 14 eficiente y de calidad. La producción, es definida por la
Juzgados Mixtos que son cantidad de expedientes
Cabe señalar que, todos los principales, en trámite, resueltos
Juzgados Unipersonales en
antecedentes contenidos en estos
De Enero a Abril del presente año han Ingresado 692 expedientes en trámite, asimismo la Producción Judicial
de Expedientes Principales asciende a 533 en este periodo.
CUADRO N° 01
GRÁFICO N° 01
SALAS SUPERIORES.
En el Distrito Judicial de Ancash funcionan 2 Salas Superiores de Apelaciones al mes de abril del 2014, siendo los
siguientes la SALA DE APELACIONES - Sede Central y la SALA MIXTA TRANSITORIA DESCENTRALIZADA de
la Provincia de Huari, quienes se encargan de resolver en segunda instancia los procesos jurisdiccionales
aplicando el Nuevo Código Procesal Penal.
CUADRO N° 02
CARGA PROCESAL A ABRIL 2014
TRANSITO
ÓRGANO JURISDICCIONAL TOTAL
TRÁMITE EJECUCIÓN P/IMPUGNA CORTE RESERVA
SUPREMA
SALA PENAL DE
103 2 8 0 0 113 GRÁFICO N° 02
APELACIONES
CUADRO N° 03
SALA PENAL DE
87 87
APELACIONES
SALA MIXTA TRANSITORIA
DESCENTRALIZADA - 33 32
HUARI
TOTAL 120 119
FUENTE: SIJ-FEE 2014
CUADRO N° 04
PRODUCCIÓN JURISDICCIONAL A ABRIL 2014
SALAS SUPERIORES APELACIONES TOTAL
SENTENCIAS AUTO FINAL CONCILIADOS INF. FINAL
CONFIRMA REVOCA ANULA
SALA PENAL DE
1 2 0 0 49 21 14 87
APELACIONES
TOTAL 1 25 0 0 54 23 16 119
TOTAL (%) 1% 21% 0% 0% 45% 19% 13% 100%
FUENTE: SIJ-FEE 2014
CUADRO N° 05
CARGA PROCESAL A ABRIL 2014
ÓRGANO JURISDICCIONAL
TRÁMITE EJECUCIÓN P/IMPUGNA RESERVA TOTAL
JUZGADOS PENAL UNIPERSONAL
597 0 16 8 621
TOTAL 597 0 16 8 621
% 96% 0% 3% 1% 100%
FUENTE: SIJ-FEE 2014
GRÁFICO N° 04 GRÁFICO N° 05
CUADRO N° 06
JUZGADOS PENAL
384 88
UNIPERSONAL
TOTAL 384 88
FUENTE: SIJ-FEE 2014
GRÁFICO N° 06
GRÁFICO N° 07
GRÁFICO N° 08