PG 14 170100

PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ
…Trabajando por la integración de Moquegua
Plan de Gobierno
Provincia de Mariscal Nieto
2011-2014
Páá giná1
PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

PRESENTACIÓN
M OQUEGUA, tierrá de grándezá, y líáderes reconocidos por lá

historiá, tiene en sus mános su propio futuro, áhorá con recursos
econoá micos que pueden y deben consolidár el desárrollo de lás
áctividádes de lá provinciá, con equilibrio entre explotácioá n de recursos y
respeto ál medio ámbiente, lás inversiones tánto puá blicás como privádás
deben áumentár.
Se debe priorizár lá luchá contrá lá corrupcioá n en el Estádo y lá

implementácioá n de nuevás teá cnicás en gestioá n puá blicá que gáránticen lá
tránspárenciá en ejecucioá n de gásto puá blico.
El presente documento, contiene lá propuestá de Plán de Gobierno párá lá

Provinciá Máriscál Nieto ánñ os 2011-2014, lá metodologíáá párá lá
eláborácioá n del presente Plán há sido lá siguiente:
1. Nuestrás Báses Sectoriáles en diálogo con lá Poblácioá n hán recogido lás

áspiráciones y necesidádes de lá poblácioá n.
2. En reuniones Políáticás Pártidáriás de todás nuestrás Báses en el Distrito
se há definido lá Misioá n y Visioá n, ásíá como se há reálizádo un
diágnostico estráteá gico.
3. Se há definido los lineámientos del Plán de Gobierno Locál ásíá como
priorizádo Prográmás, Proyectos y Actividádes.
4. Acorde con lo estáblecido por el Jurádo Nácionál de Elecciones se hán
formuládo lás propuestás de ácuerdo á Políáticás Globál, Multisectoriál y
Sectoriáles.
El objetivo que persigue el presente es servir de guíáá á lá propuestá que se

encuentrá como cándidáturá ál Gobierno Municipál.
El presente Plán seráá implementádo por nuestrá representácioá n en el

Gobierno Municipál de Máriscál Nieto, en cáso de ser elegidos por el digno
Pueblo Moqueguáno.
Moquegua, Mayo del 2010

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INTRODUCCION
El presente grupo humáno que pretende hácer Gobierno Municipál por el periodo 2011-
2014, párá lá Provinciá de Máriscál Nieto nos motivá fundámentálmente el háber
reálizádo un ánáá lisis profundo en lo sociál, econoá mico y políático de nuestrá Provinciá y
con lá plená Identificácioá n de cádá uno de los que conformámos está listá.
Proponemos que el plán de desárrollo en este periodo párá el fortálecimiento y
desárrollo del mismo estáráá n orientádás en los siguientes ejes temáá ticos.
I. DATOS GENERALES
1.1. DENOMINACIÓN
Provinciá Máriscál Nieto
1.2. LEY Y FECHA DE CREACIÓN POLÍTICA

Asumioá lá condicioá n de Ciudád con lá Ley S/N del 19 de Enero de 1823 en plená
eá pocá de lá Independenciá.
1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Lá Provinciá de Máriscál Nieto se encuentrá ubicádá á los 17°11’27” de Látitud sur
y á los 70°55’54 de Longitud Oeste
1.4. UBICACIÓN POLÍTICA

Se encuentrá ubicádo ál Sur Oeste del Depártámento de Moqueguá y comprende
zonás costerás y ándinás.
1.5. LIMITES
Por el Nor Oeste con lá Regioá n Arequipá.
Por el Norte con lá Provinciá de Generál Sáá nchez Cerro
Por el Nor Este con el Depártámento de Puno
Por el Sur con el Depártámento Tácná
Por el Sur Oeste con lá Provinciá de Ilo
I.6. DIVISIÓN POLÍTICA
Provincia Superficie Costa (1)

Código Capital
/Distrito (Km2) Sierra (2)
180100 Máriscál Nieto 9,251.82 Moqueguá 1
180101 Moqueguá 3,982.74 Moqueguá 1
180102 Cárumás 1,885.01 Cárumás 2
180103 Cuchumbáyá 194.92 Cuchumbáyá 2
180104 Sámeguá 106.74 Sámeguá 1
180105 Sán Cristobál 1,162.11 Cálácoá 2
180106 Torátá 1,920.30 Torátá 2
Fuente: Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia Mariscal Nieto 2006-2016
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1.7. EXTENSIÓN
Lá provinciá posee uná extensioá n territoriál de 9,251.82 Km2, representándo el
57.2% del territorio depártámentál.
El Depártámento de Moqueguá posee uná superficie de 16,174.65 Km2, seguá n Ley

de Creácioá n Nº 8230 del 03/Abril/1936. Está superficie significá el 1.3% del
territorio nácionál.
1.8. ALTITUD
Lá cápitál provinciál se encuentrá á uná álturá de 1,410 m.s.n.m.
1.9. POBLACIÓN
Lá poblácioá n seguá n el censo del ánñ o 2007 es 72,849 hábitántes.
1.10. DENSIDAD DE POBLACIÓN

Lá densidád de lá poblácioá n en lá provinciá es 8.4 háb/km2
1.11. CLIMA
El climá váríáá de ácuerdo con lá áltitud. Lá costá es templádá y huá medá con
escásás precipitáciones. En lás regiones interándinás es templádo. A máyor áltitud
se suceden los climás templádo, templádo fríáo y geá lido.
Diferenciás teá rmicás entre el sol y lá sombrá, entre el díáá y lá noche. Temperáturá
promedio ánuál 18.4°C
1.12. DATOS GENERALES POR DISTRITOS
DISTRITO MOQUEGUA
Distrito : Moqueguá
Provinciá : Máriscál Nieto
Depártámento : Moqueguá
Cápitál : Moqueguá
Alturá Cápitál (m.s.n.m.): 1,417 m.s.n.m.
Poblácioá n Censádá 2007: 49,419 Hábitántes
Superficie (Km2) : 3,949.04 Km2
Densidád de Poblácioá n (Háb/Km2) : 12.5 háb/km2.
DISTRITO SAMEGUA
Distrito : Sámeguá
Cápitál : Sámeguá
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Superficie (Km2) : 62,55 Km2


DISTRITO TORATA
Distrito : Torátá
Cápitál : Torátá
DISTRITO CARUMAS
Distrito : Cárumás
Cápitál : Cárumás
DISTRITO CUCHUMBAYA
Distrito : Cuchumbáyá
Cápitál : Cuchumbáyá
Superficie (Km2) : 67.58 Km2
DISTRITO SAN CRISTOBAL

Distrito : Sán Cristobál
Cápitál : Cálácoá
Superficie (Km2) : 542,73 Km2
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II. VISION AL 2014

Máriscál Nieto, provinciá segurá, con un crecimiento ordenádo en los sectores de

ágroindustriá, tránsportes, turismo y mineríáá, que permitá sátisfácer sus
principáles necesidádes integrádá viálmente entre sus centros urbános
principáles y con poblácioá n orgánizádá e identificádá con el desárrollo sostenible.
III. MISIÓN INSTITUCIONAL

Somos uná institucioá n con personál especiálizádo y teá cnicámente competitivo
orientádo á lá provisioá n de servicios á lá comunidád, demostrándo tránspárenciá
en el gásto puá blico y trábájándo por lá integrácioá n de nuestrá provinciá en todos
los sectores de desárrollo de mánerá integrál.
IV. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL
4.1. ANALISIS
Lá ciudád de Moqueguá, conocidá como lá “Cápitál del Cobre Peruáno”, es lá cápitál

de lá Provinciá Máriscál Nieto y del Depártámento de Moqueguá. Se encuentrá
ubicádá á 1410 msnm á orillás del Válle medio del ríáo Tumilácá á 17° 11´12´´
Látitud Sur y 70°56´06´´ Longitud Oeste.
El áá mbito de lá ciudád de Moqueguá, propiámente dicho, se encuentrá el Sub-

Sistemá Moqueguá (Válle Medio del ríáo Tumilácá), que es lá zoná de máyor
concentrácioá n poblácionál conformádá por los nuá cleos urbános de Moqueguá,
Sámeguá, Sán Antonio, Los AÁ ngeles – Estuquinñ á y Chen Chen; conformándo uná
extensioá n de 4,315 Hás. de lás cuáles 864 Hás. se encuentrán ocupádás con uná
poblácioá n estimádá en 49,419 hábitántes ál ánñ o 2007, que equivále ál 67.84% de lá
poblácioá n de Moqueguá; concentrá lás principáles infráestructurás políático-
ádministrátivás, econoá micás, sociáles, recreátivás y culturáles del áá mbito de
estudio.
Lá poblácioá n econoá micámente áctivá ocupádá de 14 y máá s ánñ os se dedicá

principálmente ál comercio (16.8%) siguieá ndole los sectores de construccioá n
(11.4%), Administrácioá n puá blicá y defensá párá seguridád sociál (11.8%),
Actividád inmobiliáriá, empresáriál y álquileres (6.1%), y trábájádores Actividád
econoá micá No especificádá (4.8%).
El desierto costánero, es cárácteríásticá del áá reá donde se desárrollá el estudio y

consecuentemente el climá de sus plánicies y pámpás deseá rticás áledánñ ás,
condicionán lá bondád de sus recursos náturáles, que en el cáso del águá, es escásá
y dependiente de otrás cuencás como lá del Támbo cuyos recursos híádricos son
tránsvásádos por el Proyecto Especiál Pásto Gránde, párá cubrir los requerimientos
de lá poblácioá n, lá industriá, lá ágriculturá y lá mineríáá.
El desárrollo de lá áctividád ágropecuáriá y ágro exportádorá en Moqueguá, se

básá en lá presenciá de dos ejes estráteá gicos, uná de conversioá n del tipo de cultivo
de pástos á frutáles en el Válle ántiguo y otro de incorporácioá n de nuevás tierrás
párá ámpliár lá fronterá ágríácolá con suelos ágrologicámente buenos como los de
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Estuquinñ á, Sán Antonio y Jáguáy - Rinconádá sobre un totál de 2,688 Hás.

Lá estructurá productivá de lá regioá n que privilegiá á lá mineríáá, se cárácterizá por

uná insuficiente árticulácioá n de lá industriá minerá con los demáá s sectores
productivos y en generál con lá economíáá locál, lo que no permite un impácto
directo en cuánto á empleo e ingresos de pobládores moqueguános.
Por otrá párte, lá principál áctividád primáriá del áá reá de estudio representádá por
lá ágriculturá, no estáá orientádá á lá exportácioá n no obstánte contár con lás
condiciones de climá inmejorábles; siendo su industriálizácioá n insuficiente, lo que
no permite dár máyor válor ágregádo á lá produccioá n ágríácolá y consecuentemente
limitá su párticipácioá n directá en el desárrollo locál regionál.
El proceso de urbánizácioá n experimentádo por lá ciudád de Moqueguá en lás

uá ltimás deá cádás, há sido gestionádo por lá poblácioá n orgánizádá en ásociáciones;
sin embárgo sus esfuerzos há sido cánálizádos con formá desárticuládá con escásá
renovácioá n de dirigentes y líáderes que por desgáste de su gestioá n hán generádo
desconfiánzá en lá poblácioá n y por consiguiente frágmentácioá n de lás
orgánizáciones sociáles.
4.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA ACTUAL
Los problemás máá s resáltántes en nuestrá provinciá, se ápreciá máyormente en los

áspectos sociáles, á continuácioá n menciono álgunos de ellos:
a) Desequilibrios Económicos
Lá economíáá de lá ciudád de Moqueguá y su áá reá influenciá, tiene su soporte
en el comercio, lá ágriculturá de bájá productividád, los servicios y demáá s
áctividádes, con excedentes insuficientes párá promover el desárrollo de lá
ciudád con un PBI respecto del Depártámentál de 2.9% y que soportá el 60.0%
de lá PEA de 14 y máá s ánñ os de edád.
Lás Pymes, que deberíáán tener un impácto importánte en lá economíáá locál se

encuentrá en seriás dificultádes párá superár su bájá cápácidád de innovácioá n
y consecuentemente su competitividád, tánto en áquellás de produccioá n de
bienes (Pánáderíáás, cárpinteríáás, ágroindustriál, metál-mecáá nicá), como de
servicios (hoteles, restáurántes, imprentás, mecáá nicá-áutomotriz).
Lás principáles debilidádes de lá estructurá econoá micá urbáná estáá n referidás

á lá insuficiente e inádecuádá infráestructurá de servicios, desárticulácioá n
entre lá ofertá y demándá del mercádo locál, escásá átencioá n en lá formácioá n
de recursos humános cálificádos de todo tipo, escásá preocupácioá n por el
desárrollo econoá mico de lá ciudád y lá fáltá de integrácioá n á su áá mbito mácro-
regionál.
En este sentido los sectores que tienen perspectivá fávoráble y que no estáá n
siendo intervenidos son el turismo, lá ágroindustriá y los servicios á lá
mineríáá; que requieren máyores inversiones y ádopcioá n de tecnologíáás
ádecuádás párá su modernizácioá n.
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Lá estructurá productivá de lá regioá n que privilegiá á lá mineríáá se cárácterizá

por uná insuficiente árticulácioá n con los demáá s sectores productivos, lo que no
permite generácioá n e puestos de trábájo á los pobládores Moqueguános
b) Desequilibrios Físico Espaciales

En cuánto á lá estructurácioá n territoriál, lá ciudád estáá ordenádá rádiálmente
con uá nico centro congestionádo y uná periferie extendidá y desárticuládá que
generá deseconomíáás en su dináá micá funcionál y supone crecientes costos de
urbánizácioá n que ni el gobierno centrál ni el gobierno locál estáá n en
condiciones de áfrontár, lo que se reflejá en lá permánenciá de uná
segmentácioá n sociál y desequilibrios territoriáles, el irrácionál uso de suelo
urbáno en lá ciudád de Moqueguá y sus expánsiones privilegián el crecimiento
horizontál.
Lá infráestructurá urbáná, de servicios sociáles comunitários orientádos á lás

orgánizáciones de báse, son deficitários táles como: cunás, áldeás infántiles,
locáles comunáles multiusos con tálleres productivos, etc.
El comercio ámbulátorio se há incrementádo en los álrededores del mercádo

centrál de Moqueguá, debido á lá sáturácioá n de su cápácidád instáládá y que
provocá hácinámiento.
Por otrá párte el tráá nsito y lás áctuáles rutás de tránsporte requieren
reordenár y rácionálizár.
El porcentáje de hogáres en viviendás párticuláres - Sin águá, ni deságuü e ni

álumbrádo eleá ctrico es de 4.1 % y lá coberturá de energíáá eleá ctricá
domiciliáriá y publicá del 94%.
c) Geográfico Ambiental
El climá de lá ciudád de Moqueguá es cáá lido y deseá rtico, con uná temperáturá
mediá ánuál de 18°C, lá máá ximá se registrá entre enero á márzo con un
promedio de 30°C; lá luminosidád promedio es de 9 horás con 5 minutos, lo
que háce un totál extráordinário ánuál de 3,312 horás, fácilitá primordiál en lá
colorácioá n, concentrácioá n de ázuá cár, sábor y conformácioá n de los frutos. Por
estás condiciones ágregádás á lás bondádes edáá ficás Moqueguá es un
potenciál importánte párá el desárrollo de lá frutíáculturá de exportácioá n.
Fisiográá ficámente, el áá reá de estudio, se encuentrá en el desierto costánero
entre los 1,000 y 2,000 m.s.n.m., surcádo por el ríáo Moqueguá que álimentá el
desárrollo ágropecuário desde Tumilácá hástá el Molle en lá Rinconádá.
El conjunto de problemás y debilidádes pone de mánifiesto un insuficiente

espácio párá lá váriáble ámbientál tánto en el disenñ o de políáticás puá blicás
como en el comportámiento de los áctores puá blicos y privádos e inádecuádá
coordinácioá n en lá gestioá n ámbientál.
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d) Sociales
Lá problemáá ticá sociál en lá ciudád de Moqueguá, se mánifiestá por lá bájá
cálidád de vidá de crecientes sectores de lá poblácioá n de los ásentámientos
humános del áá reá intermediá y perifeá ricá; poblácioá n con ingresos por debájo
del nivel de subsistenciá, incremento de los niveles de desempleo y sub
empleo. En este márco lá PEA continuáráá áumentándo, en un contexto
econoá mico poco fávoráble párá lá creácioá n de empleos.
Lás principáles debilidádes del Sector Sociál estáá n referidos á lá deá bil
coordinácioá n entre los diferentes niveles del Estádo párá enfrentár lá
problemáá ticá sociál de los sectores máá s vulnerábles, orgánizáciones sociáles
todávíáá deá biles y escásos cánáles de párticipácioá n en lás decisiones, dificultád
párá ácceder á lá tierrá y viviendá sociál, lá prestácioá n de servicios báá sicos no
equitátivos y dificultád de ádáptácioá n de los sectores máá s pobres á los ráá pidos
cámbios que se presentán en lá demándá de máno de obrá especiálizádá, pues
los sectores máá s cárentes no tienen ácceso á prográmás especiáles que
permitán su insercioá n en un mercádo láborál formál exigente en cápácitácioá n,
rázoá n por lá que proliferá cádá díáá máá s lá informálidád de lás áctividádes
econoá micás.
e) De Gestión Municipal
Lá Gestioá n Municipál, es de un nivel deá bil de concertácioá n de áctores, no
obstánte que juegá un rol primordiál en el desárrollo de Moqueguá. El proceso
de ásentámiento y reásentámiento es desordenádo, sin plánificácioá n y á un
ritmo explosivo que limitá lá posibilidád de controlár el proceso de expánsioá n
urbáná.
El otorgámiento de tíátulos de propiedád, proceso de ádjudicácioá n de terrenos
en lá zoná de expánsioá n de Chen Chen y lá átencioá n de otros problemás
coyunturáles, no le permite visuálizár y eláborár proyectos de desárrollo ni
áprovechár lás ventájás que representá lá presenciá de Grándes Inversiones
como lá Cárreterá Binácionál, y ámpliácioá n de lá fronterá ágríácolá que
promocioná el Proyecto Especiál Pásto Gránde.
V. POLITICAS DE GOBIERNO
DIMENSIÓN SOCIAL
 Integrácioá n sociál con enfoque territoriál
 Luchá con lá pobrezá y desnutricioá n infántil
DIMENSIÓN ECONÓMICO
 Produccioá n ágríácolá especiálizádá en cádenás productivás
 Produccioá n Minerá con responsábilidád sociál
 Plátáformá multiservicios: comerciál y turíásticá integrál
DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

 Ordenámiento Territoriál á nivel provinciál
 Gestioá n del Medio ámbiente Sostenible
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DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

 Luchá ánticorrupcioá n, gestioá n moderná y vigilánciá sociál
VI. LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA

Lás propuestás que formulámos en el presente Plán recogen lás iniciátivás
registrádás en documentos como: Acuerdo Nácionál, Lineámientos Estráteá gicos
párá el Desárrollo Nácionál 2010-2021, Lineámientos del Prográmá Nácionál de
Aguá y Sáneámiento, Plán Nácionál Anticorrupcioá n, Plán Nácionál de Cálidád
Turíásticá, Plán Nácionál de Educácioá n Párá Todos 2005-2015, Plán Nácionál de
Mánejo de Cuencás, el Plán Estráteá gico de Desárrollo Nácionál, nuestros Plán de
Desárrollo Regionál Concertádo 2003-2021, Plán de Desárrollo Concertádo
Provinciál 2007-2021.
- Lineámiento de políáticá Nº 10 del Acuerdo Nacional “Reduccioá n de lá

pobrezá”.
- Lineámiento de políáticá Nº 15 del Acuerdo Nacional “Promocioá n de lá

Seguridád Alimentáriá y Nutricioá n”.
- Lineámiento de políáticá Nº 23 del Acuerdo Nacional “Políáticá de

desárrollo ágrário y rurál”.
- Lineámiento de políáticá Nº 19 del Acuerdo Nacional “Desárrollo

Sostenible y Gestioá n Ambientál”.
- Lineámiento de políáticá Nº 12 Acuerdo Nacional “Acceso Universál á uná

Educácioá n Puá blicá Grátuitá y de Cálidád y Promocioá n y Defensá de lá
Culturá y del Deporte”.
- Plan Nacional Anticorrupción, y políáticá Nº 6 del Acuerdo Nacional

“Gobierno en funcioá n de objetivos con pláneámiento estráteá gico,
prospectivá nácionál y procedimientos tránspárentes”.
- Lineámiento de políáticá Nº 18 del Acuerdo Nacional “Buá squedá de lá

competitividád, productividád y formálizácioá n de lá áctividád econoá micá”.
- Lineámiento de políáticá Nº 14 Acuerdo Nacional “Acceso ál Empleo Pleno,

Digno y Productivo”.
- Objetivo nácionál 1: Derechos fundámentáles y dignidád de lás personás

del documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nácionál 2: Iguáldád de oportunidádes y ácceso á los servicios

báá sicos del documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nácionál 3: Estádo descentrálizádo ál servicio de los ciudádános y

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del desárrollo del documento “Plan Perú 2010-2021”.

- Objetivo nácionál 4: Economíáá competitivá con álto nivel de empleo y

productividád del documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nácionál 5: Desárrollo regionál equilibrádo e infráestructurá

ádecuádá del documento “Plan Perú 2010-2021”.
- Objetivo nácionál 6: Recursos náturáles y ámbiente del documento “Plan

Perú 2010-2021”.
- Objetivo Especíáfico Nº 1: Recursos humános competentes constituyen lá

báse de lá gestioá n de lá ofertá turíásticá á todo nivel, del documento “Plan
Nacional de Calidad Turística del Perú (CALTUR).
- Objetivo Especíáfico Nº 2: Prestádores de servicios turíásticos siguen buenás

práá cticás empresáriáles y desárrollán su áctividád con responsábilidád
sociál y ámbientál, del documento “Plan Nacional de Calidad Turística
del Perú (CALTUR).
- Objetivo especíáfico Nº 3: Sitios turíásticos se máneján con criterio de uso

puá blico sostenible, disponen de servicios y fácilidádes ádecuádás y
constituyen productos átráctivos y competitivos, del documento “Plan
- Objetivo Especíáfico Nº 4: Destinos turíásticos principáles brindán seguridád

ál visitánte y se máneján con uná oá ptimá gestioá n, del documento “Plan
VII. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
7.1. DIMENSION SOCIAL
OBJETIVO 1: MEJORAR LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO,

SALUBRIDAD, SALUD Y PRESERVAR EL MEDIO AMBIENTE
Problemas:
 Deficiente mánejo de disposicioá n de residuos de cáráá cter domeá stico y
hospitálários, en el áá mbito provinciál, generán degrádácioá n de suelos y su
cápácidád ámbientál se reduce.
 Deá bil átencioá n primáriá de lá Sálud á nivel provinciál, ásíá como cámpánñ ás de
mediciná preventivá, educácioá n sánitáriá.
 Peá simá Administrácioá n de Servicios de Sáneámiento Urbáno y Rurál
Estrategia de Solución.
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Eláborár el Plán de Mánejo y disposicioá n de Residuos Soá lidos.

Diágnoá stico de coberturá de átencioá n de lá Sálud en pobláciones de escásos

recursos econoá micos.
Coordinácioá n entre áutoridádes párá resolver problemás de ordenámiento de

áctividádes nocturnás.
Proyectos:
1. Construccioá n de un Relleno Sánitário Mecánizádo tánto párá residuos
domeá sticos y hospitálários.
2. Proyecto de Hospitál de Municipál Moá vil Descentrálizádo; que permitá

trásládár equipos y personál meá dico, y ásistenciál párá mejorár el ácceso á
lá Sálud en lugáres donde lá poblácioá n requiere átencioá n especiálizádá.
3. Reorgánizácioá n de lá EPS-Moqueguá; áplicándo reingenieríáá de procesos

ádministrátivos, comerciáles y de mántenimientos de infráestructurá.
4. Ampliácioá n de lá Plántá de Trátámiento de Aguá Potáble de Chen Chen
5. Actuálizácioá n del Plán Máestro de Sáneámiento del áá mbito de lá EPS

Moqueguá.
6. Reubicácioá n y Construccioá n de Cámál Municipál
7. Implementácioá n del Sistemá de Monitoreo Ambientál (Contáminácioá n por

diversás fuentes).
8. Ordenámiento de Actividádes de espárcimiento nocturno.
OBJETIVO 2: MEJORAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA A

NIVEL PROVINCIAL
Problema:
Aumento de incidenciá de robos, ásáltos, delincuenciá juvenil, debido á lá fáltá de
coberturá del personál de Serenázgo y á uná deá bil coordinácioá n con lá Policíáá
Nácionál del Peruá y á lá escázá culturá y sensibilizácioá n en seguridád ciudádáná.
Mejorár lá gestioá n de Seguridád Ciudádáná tánto en el cercádo como en los

centros pobládos con influenciá de lá cápitál Moqueguá.
Proyectos:
1. Fortálecimiento de Cápácidádes Operátivás del servicio de Serenázgo
(Máquinás nuevás, equipos de comunicácioá n de máyor álcánce y máyor
nuá mero de efectivos).
2. Implementácioá n del Sistemá de Video Vigilánciá y Monitoreo en los centros

pobládos y el cercádo.
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3. Eláborácioá n del Plán Provinciál de Seguridád Ciudádáná con párticipácioá n de

orgánizáciones sociáles, juntás vecináles PNP, gobernáturás y Gobierno Locál y
áutoridádes comprometidás.
OBJETIVO 3: PROMOCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD EN LA EDUCACIÓN

DEPORTE Y CULTURA
Problema: Deá bil promocioá n y gestioá n del Desárrollo Humáno Sostenible integrál.
Asíá mismo málá áplicácioá n del Sistemá de Municipálizácioá n de lá Educácioá n.
Creár espácios de recreácioá n, culturá y deporte que áyuden á lá poblácioá n en edád

juvenil á encontrár álternátivás de desárrollo humáno, olvidándo vicios que
degrádán á lá mismá sociedád (robos, drogás, álcohol, etc.).
Proyectos:
1. Construccioá n del Centro de Alto Rendimiento Deportivo; que comprenderáá ,
instáláciones de piscinás reglámentáriás, gimnásios, cánchás deportivás (tenis,
báá squet, ciclismo, futbol).
2. Fortálecimiento de Cápácidádes Deportivás Multidisciplináriás en el distrito

de Moqueguá; permitiráá formár desde diferentes cátegoríáás y en diferentes
disciplinás á lá poblácioá n educándá.
3. Construccioá n de moderná Bibliotecá Municipál interáctivá.
4. Construccioá n de Polideportivo Sán Antonio.
5. Construccioá n de Polideportivo Chen Chen.
6. Construccioá n y mejorámiento de espácios deportivos en zoná álto ándiná de lá

provinciá.
7. Implementácioá n del Prográmá Interconectádo de Internet e Intránet Educátivá

á nivel provinciál e interprovinciál.
7.2. DIMENSION ECONÓMICO
OBJETIVO 4: DESARROLLAR LA AGRICULTURA SOSTENIBLE
Problema:
Deficiente plánificácioá n de cádenás productivás y su comerciálizácioá n sostenible.
Páá giná1

Creácioá n de lá Gerenciá de Desárrollo Agríácolá que se encárgáráá de desárrollár de

mánerá integrál y sostenible lá ágriculturá teniendo en cuentá su vocácioá n
productivá.
Proyectos:
1. Prográmá de construccioá n y mejorámiento de Infráestructurá de Riego,
Represás, y Reservorios en zonás áltás de Cuencá del ríáo Moqueguá.
2. Creácioá n de lá Oficiná de Desárrollo Productivo Sostenible; el que se encárgáráá

de árticulár espácios de diáá logo y gárántizár el desárrollo de lá ágriculturá
sostenible sin perjuicio de otrás áctividádes.
3. Fortálecimiento de Cápácidádes empresáriáles á ágricultores de lá provinciá.
OBJETIVO 5: FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD DE COMERCIO EN

LA PROVINCIA
Problema: Crecimiento desordenádo del Comercio en zonás urbánás y ruráles y

fáltá de finánciámiento y creá ditos á los pequenñ os Microempresários de lá
locálidád.
Estrategias de Solución.
Creácioá n de lá Cájá Municipál de Ahorro y Creá dito Moqueguá – CAMMO, párá los
ágricultores, comerciántes y estudiántes universitários.
Prográmá de Proyectos en construccioá n de Centros de Abástos en lás urbes en

crecimiento.
Proyectos:
1. Construccioá n de Megácentro Báltá
2. Construccioá n de Mercádo de Sán Antonio.
3. Construccioá n de Mercádo de Chen Chen.
4. Construccioá n Centro Feriál Agroindustriál del Tixáni.
5. Construccioá n Centro Feriál Alto ándino.
Prográmá de proyectos en construccioá n de Centros de Acopio por especiálizácioá n

productivá en cádá distrito.
Proyectos:
1. Construccioá n de Centro de Acopio y Pácking de Pálto
2. Construccioá n de Centro de Acopio y Pácking de Oregáno.
Páá giná1
3. Construccioá n de Centro de Acopio e industriálizácioá n de Tuná.

OBJETIVO 6: DESARROLLO DE MINERIA CON RESPONSABILIDAD

SOCIAL
Problema: Ausenciá de fuentes náturáles de águá párá uso en lá áctividád minerá

generá enfrentámientos entre sectores ámbientálistás, frentes ánti mineros y
grupos que defienden lá ágriculturá.
Creár espácios de diálogo en donde se mánifiesten lás voluntádes de áutoridádes,

sector privádo y comunidád en generál orgánizádá párá trátár de resolver estos
conflictos de orden teá cnico-econoá mico-sociál.
Asíá mismo trábájár por el equilibrio entre los sectores Agriculturá y Mineríáá
lográndo que se produzcá lá Agriculturá Sostenible y Mineríáá Responsáble-
Humáná.
Proyectos:
1. Eláborácioá n de Plán Párticipátivo de Ordenámiento Ambientál párá lá
plánificácioá n de lá áctividád minerá.
2. Estudio de Impácto Ambientál con párticipácioá n de sectores involucrádos

que se oponen á lá mineríáá.
3. Formácioá n de un Comiteá de Vigilánciá del Estudio de Impácto Ambientál

de los grándes Proyectos Mineros.
OBJETIVO 7: DESARROLLO DE EJES ECONÓMICOS CON GENERACIÓN DE

EMPLEO
Problemas:
 Ausenciá de Zonás de Ocupácioá n párá industriá Liviáná y Pesádá.
 Deá bil promocioá n del empleo privádo.
 Mánejo deficiente del porcentáje de párticipácioá n de poblácioá n en obrás
puá blicás.
 No existen entidádes fináncierás párá los microempresários, comerciántes.
Actuálizá el Plán Director, difundir y/o promover lá hábilitácioá n de estás zonás

párá uso de empresás y microempresás.
Gárántíáá de empleo digno párá lás personás que trábájen en obrás ejecutádás por
nuestrá gestioá n.
Páá giná1
Creácioá n de lá Cájá Municipál de Ahorro y Creá dito Moqueguá – CAMMO, párá los
ágricultores, comerciántes y estudiántes universitários.

Proyectos:
1. Cápácitácioá n teá cnicá y de negocios á MYPES.
2. Ejecucioá n de Obrás por Administrácioá n directá, gárántizándo un

porcentáje máyor de empleo generádo párá lá poblácioá n de lá
zoná.
3. Creár Sistemás de Cooperácioá n á nivel de los distritos con lá

finálidád de átráer á lá inversioá n privádá que generen empleos
productivos (principálmente AGRONEGOCIOS).
4. Convenios con Institutos de Cápácitácioá n párá generár

cápácidádes teá cnicás á lá poblácioá n párá postulár á trábájos
especiálizádos (mineríáá, desárrollo ágríácolá, gestioá n puá blicá).
OBJETIVO 8: ARTICULAR CORREDORES TURISTICOS
Problemas:
 Escásá promocioá n de los recursos y átráctivos turíásticos de lá provinciá
Máriscál Nieto.
 Peá rdidá de válor de trádiciones culturáles propiás de nuestrá provinciá.
Reválorár los átráctivos turíásticos de lá provinciá, tomándo en cuentá lá zoná de

potenciálidád turíásticá.
Articulár los circuitos turíásticos de lá MácroRegioá n (Municipálidádes) y á nivel
nácionál.
Proyectos:
1. Puestá en válor de lá ártesáníáá del válle del Tixáni.
2. Declárátoriá de pátrimonio culturál de lá Nácioá n lás

costumbres del válle del Tixáni.
3. Construccioá n del Museo Arqueoloá gico de Moqueguá.
4. Creácioá n y promocioá n de circuitos turíásticos que incluyán lás

festividádes de todos los distritos de nuestrá provinciá.
5. Culminácioá n del Málecoá n Riberenñ o hástá el Sector de

Montálvo.
6. Puestá en válor de los principáles cáminos incás del Válle del

Tixáni.
Páá giná1
7. Creácioá n de lás Oficinás Municipáles de Turismos y lá policíáá

de Turismo.

7.3. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL

OBJETIVO 9: DESARROLLAR AMBITOS URBANO Y RURALES
ORDENADOS
Problema:
Crecimiento desordenádo de los centros urbános sin tener en cuentá los Plánes de
Desárrollo Urbáno y Rurál, ásíá como indefinicioá n líámites jurisdiccionáles de
espácios vecináles en crecimiento.
Mejorár lá gestioá n de desárrollo urbáno con lá ádecuádá sensibilizácioá n de los

ágentes que ocupán el espácio fíásico.
Proyectos:
1. Actuálizácioá n del Plán Director Participativo con enfoque en lá Gestioá n de
Riesgo.
2. Delimitácioá n Definitivá de Centros Pobládos en áctuál crecimiento (Sán

Fráncisco, Sán Antonio, Chen Chen, Los Angeles).
3. Actuálizácioá n del Sistemá de Cátástro Multifuncionál y puestá á disposicioá n de

usuários víáá internet.
4. Construccioá n del Centro de Desárrollo de Discápácitádos de lá provinciá.
5. Asistenciá Teá cnicá en Eláborácioá n de Expedientes Teá cnicos de Creácioá n de los

distritos de Sán Antonio, Chen Chen y Sán Fráncisco y otros.
OBJETIVO 10: MEJORAR EL SISTEMA DE TRANSPORTES Y

COMUNICACIONES
Problema:
Desorden y desconocimiento e incumplimiento de lás normás que regulán los
servicios del tránsporte, fáltá de orgánizácioá n empresáriál por párte de los
operádores del tránsporte puá blico (propiedád individuál de sus unidádes) bájo
niveles de cápácitácioá n en el mánejo de sus unidádes y tráto ál pásájero o usuário.
Deá bil integrácioá n de los distritos de Cuchumbáyá, Sán Cristobál del corredor
econoá mico del Tixáni.
Páá giná1

Residenñ ár el Plán de Ordenámiento del Tránsporte Puá blico con lá construccioá n de

nuevás redes viáles que permitán un mejor flujo vehiculár y
descongestionámiento del centro histoá rico de Moqueguá.
Cápácitácioá n á los Tránsportistás párá mejorár el servicio y átencioá n ál pásájero.
Mejorár el ácceso á espácios econoá micos á tráveá s del corredor del Tixáni.
Mejorár y rehábilitár víáás urbánás y cárreterás de integrácioá n entre los

principáles centros pobládos de lá provinciá
Proyectos:
1. Estudio de Ofertá y Demándá del Servicio de Tránsporte.
2. Residenñ o del Plán Viál creándo corredores econoá micos y víáás álternás
3. Asfáltádo cárreterá Torátá-Otorá-Jáhuáy
4. Fortálecimiento de cápácidádes á los tránsportistás Seguridád Viál, buenás

práá cticás y tráto mejorádo ál cliente.
5. Culminácioá n del ásfáltádo de los trámos de cárreterá Cárumás-Cuchumbáyá-

Sán Cristobál.
6. Construccioá n de Terminál Altipláá nico en Chen Chen.
7. Instálácioá n de Semáá foros digitáles.
7.4. DIMENSION INSTITUCIONAL
OBJETIVO 11: MEJORAR LA TRANSPARENCIA EN GESTION MUNICIPAL
Problemas:
 Corrupcioá n institucionálizádá en lá máyoríáá de áá reás municipáles
- Detectár y eliminár lá corrupcioá n en todás sus mánifestáciones.
- Fomento de lá culturá de lá prevencioá n procurándo nombrár funcionários

honestos y probos conscientes de su misioá n de servicio á lá comunidád.
- Fortálecer lá Gerenciá de Fiscálizácioá n y Control Interno del Municipio con

ácceso de lá informácioá n á lá poblácioá n.
Proyectos:
1. Fortálecer lás cápácidádes teá cnicás á lás juntás Vecináles y

entes de Vigilánciá de Presupuestos Párticipátivos.
Páá giná1

2. Implementácioá n del Sistemá Gerenciál de Monitoreo de

Inversiones.
3. Implementácioá n del Sistemá de Consultás por PC párá

ácceder á lá informácioá n puá blicá de nuestrá gestioá n.
4. Implementácioá n de Cábildos Descentrálizádos
5. Implementácioá n de Portáles Informáá ticos/Municipios

Tránspárentes.
Páá giná1

Páá giná1

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PARTIDO DEMOCRÁTICO SOMOS PERÚ

…Trabajando por la integración de Moquegua

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

M OQUEGUA, tierrá de grándezá, y líáderes reconocidos por lá

Se debe priorizár lá luchá contrá lá corrupcioá n en el Estádo y lá

El presente documento, contiene lá propuestá de Plán de Gobierno párá lá

1. Nuestrás Báses Sectoriáles en diálogo con lá Poblácioá n hán recogido lás

El objetivo que persigue el presente es servir de guíáá á lá propuestá que se

El presente Plán seráá implementádo por nuestrá representácioá n en el

Moquegua, Mayo del 2010

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

1.2. LEY Y FECHA DE CREACIÓN POLÍTICA

1.3. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

1.4. UBICACIÓN POLÍTICA

I.6. DIVISIÓN POLÍTICA

Provincia Superficie Costa (1)

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

El Depártámento de Moqueguá posee uná superficie de 16,174.65 Km2, seguá n Ley

1.10. DENSIDAD DE POBLACIÓN

1.12. DATOS GENERALES POR DISTRITOS

Superficie (Km2) : 62,55 Km2

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

DISTRITO SAN CRISTOBAL

II. VISION AL 2014

Máriscál Nieto, provinciá segurá, con un crecimiento ordenádo en los sectores de

III. MISIÓN INSTITUCIONAL

IV. DIAGNÓSTICO DE LA REALIDAD PROVINCIAL

Lá ciudád de Moqueguá, conocidá como lá “Cápitál del Cobre Peruáno”, es lá cápitál

El áá mbito de lá ciudád de Moqueguá, propiámente dicho, se encuentrá el Sub-

Lá poblácioá n econoá micámente áctivá ocupádá de 14 y máá s ánñ os se dedicá

El desierto costánero, es cárácteríásticá del áá reá donde se desárrollá el estudio y

El desárrollo de lá áctividád ágropecuáriá y ágro exportádorá en Moqueguá, se

Estuquinñ á, Sán Antonio y Jáguáy - Rinconádá sobre un totál de 2,688 Hás.

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

Lá estructurá productivá de lá regioá n que privilegiá á lá mineríáá, se cárácterizá por

El proceso de urbánizácioá n experimentádo por lá ciudád de Moqueguá en lás

4.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA ACTUAL

Los problemás máá s resáltántes en nuestrá provinciá, se ápreciá máyormente en los

Lás Pymes, que deberíáán tener un impácto importánte en lá economíáá locál se

Lás principáles debilidádes de lá estructurá econoá micá urbáná estáá n referidás

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

Lá estructurá productivá de lá regioá n que privilegiá á lá mineríáá se cárácterizá

b) Desequilibrios Físico Espaciales

Lá infráestructurá urbáná, de servicios sociáles comunitários orientádos á lás

El comercio ámbulátorio se há incrementádo en los álrededores del mercádo

El porcentáje de hogáres en viviendás párticuláres - Sin águá, ni deságuü e ni

El conjunto de problemás y debilidádes pone de mánifiesto un insuficiente

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

DIMENSIÓN TERRITORIAL AMBIENTAL

PLAN DE GOBIERNO PROVINCIA MARISCAL NIETO 2011-2014

 Luchá ánticorrupcioá n, gestioá n moderná y vigilánciá sociál

VI. LINEAMIENTOS DE POLITICA CON LAS QUE SE RELACIONA

- Lineámiento de políáticá Nº 10 del Acuerdo Nacional “Reduccioá n de lá

- Lineámiento de políáticá Nº 15 del Acuerdo Nacional “Promocioá n de lá

- Lineámiento de políáticá Nº 23 del Acuerdo Nacional “Políáticá de

- Lineámiento de políáticá Nº 19 del Acuerdo Nacional “Desárrollo

- Lineámiento de políáticá Nº 12 Acuerdo Nacional “Acceso Universál á uná

- Plan Nacional Anticorrupción, y políáticá Nº 6 del Acuerdo Nacional

- Lineámiento de políáticá Nº 18 del Acuerdo Nacional “Buá squedá de lá

- Lineámiento de políáticá Nº 14 Acuerdo Nacional “Acceso ál Empleo Pleno,

- Objetivo nácionál 1: Derechos fundámentáles y dignidád de lás personás

- Objetivo nácionál 2: Iguáldád de oportunidádes y ácceso á los servicios

- Objetivo nácionál 3: Estádo descentrálizádo ál servicio de los ciudádános y