GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
CANTÓN MANTA

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN MANTA

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 66 numeral 26 de la Constitución de la República garantiza el

derecho a la propiedad en todas sus formas, cuya conformación, transferencia y
consolidación jurídica, requiere de un registro fiable;

Que, la Primera Disposición Transitoria, numeral octavo, de la Constitución de la

República, establece que en el plazo de trescientos sesenta días, se aprobará la ley
que organice los registros de datos, en particular los registros: civil, de la
propiedad y mercantil y que en todos los casos se establecerá sistemas de control
cruzado y bases de datos nacionales;

Que, en el Plan Nacional de Descentralización promulgado mediante Decreto

Ejecutivo No. 1616, se establece en su punto 4, sección segunda, que el Gobierno
Nacional mantendrá la fijación de políticas y normas nacionales para
mejoramiento de catastros, como parte del sistema nacional de catastros y la
prestación de asistencia técnica a los municipios, buscando implementar la
unificación del Registro de la Propiedad con los catastros de las
municipalidades;

Que, en el literal b) del artículo 29 del Código Orgánico de Organización

Territorial y Descentralización entre las funciones de los gobiernos autónomos
descentralizados consta la "de ejecución y administración";

Que, por su naturaleza jurídica, de conformidad a lo previsto en el artículo 53 del

COOTAD, los gobiernos autónomos descentralizados municipales son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y financiera.
Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y
fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las
funciones y competencias que le corresponden;

Que, en función del ejercicio de las competencias constitucionales, el artículo 142

del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
publicado en el suplemento del Registro Oficial No. 303 del 19 de octubre de
2010 dispone que "la administración de los registros de la propiedad de cada
cantón corresponde a los gobiernos autónomos descentralizados
municipales". Además, "Los parámetros y tarifas de los servicios se fijarán
por parte de los respectivos gobiernos municipales";

Que, la Tercera Disposición Transitoria de la Ley del Sistema Nacional de

Registro de Datos Públicos, publicada en el Registro Oficial No. 162 del 31 de i
marzo de 2010 dispone, entre otros, "que dentro del plazo de trescientos sesenta y
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cinco días contados a partir de la puesta en vigencia de dicha Ley, los municipios
- respecto del registro de la propiedad - y la Directora o Director Nacional del
Registro de Datos Públicos - respecto del registro mercantil - deberán ejecutar
el proceso de concurso público de merecimientos y oposición, nombramiento
de los nuevos Registrador(a) es de la propiedad y mercantiles";

Que, el artículo 19 de la Ley SINARDAP dispone que "De conformidad con la

Constitución de la República, el Registro de la Propiedad será administrado
conjuntamente entre las municipalidades y la Función Ejecutiva a través de
la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos. Por lo tanto, el
Municipio de cada cantón o Distrito Metropolitano se encargará de la
estructuración administrativa del registro y su coordinación con el catastro.
La Dirección Nacional dictará las normas que regularán su funcionamiento a
nivel nacional

Que, la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos emitió el "Reglamento

del Concurso de Merecimientos y Oposición para la selección y designación de
Registrador(a) es de la Propiedad", con fecha 24 de diciembre de 2010.

Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización en el artículo 59 define que el Alcalde o Alcaldesa es la
primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado municipal,
siendo la función ejecutiva una de las funciones previstas en el artículo 53 del
mismo Código;

Que, es fundamental para eí Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Manta, la realización de acciones oportunas y coordinadas con la
Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos, conducentes a la designación
del cargo de Registrador(a) de la Propiedad del Cantón Manta;

Que, el Registro de la Propiedad forma parte del Sistema Nacional de Registro de

Datos Públicos, conforme lo dispone el artículo 29 de la Ley del Sistema Nacional
de Registro de Datos Públicos publicada en el Suplemento al Registro Oficial No.
162 de 31 de marzo del 2010;

Que, de conformidad con lo que dispone el artículo 54 literal f) del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, COOTAD,
es función de los gobiernos autónomos descentralizados municipales "Ejecutar las
competencias exclusivas y concurrentes reconocidas en el Constitución y la ley y
en dicho marco, prestar los servicios públicos... con criterios de calidad, eficacia
y eficiencia, observando los principios de accesibilidad, regularidad, continuidad,
solidaridad, interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad."

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Que, el registro de las transacciones que sobre las propiedades se ejecuten en el

cantón constituye uno de los elementos fundamentales para la adecuada gestión de
los catastros municipales que constituye competencia exclusiva de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales.

Que, es necesario sustituir la Ordenanza que regula la Administración y

Funcionamiento del Registro de la Propiedad Municipal del Cantón Manta
Ma
sancionada y promulgada el 19 de enero del 2011 para actualizarla.

Que, de conformidad a lo que establece el artículo 57 literal a) del COOTAD le

corresponde al Concejo Municipal "el ejercicio de la facultad normativa en las
materias de competencia del gobierno autónomo descentralizado municipal,
mediante la expedición de ordenanzas cantonales..."

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales señaladas,

EXPIDE:

LA ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN,

ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD DEL CANTÓN MANTA.

CAPÍTULO I

NORMAS GENERALES: ÁMBITO, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS

Art. 1.- Ámbito de aplicación.- La presente ordenanza regula la organización,

administración y funcionamiento del Registro de la Propiedad Municipal del
Cantón Manta.

Art. 2.- Finalidad y objetivos.- La presente ordenanza tiene por finalidad regular
el proceso para asumir por parte del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Manta la organización, administración y funcionamiento
del sistema público del Registro de la Propiedad de conformidad a las leyes
pertinentes; y, de esta forma implementar la unificación del Registro de la
Propiedad del Cantón Manta con el catastro de la Municipalidad.

Siendo sus objetivos los siguientes:

a) Regular la organización, administración y funcionamiento del Registro de

la Propiedad Municipal del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Manta.

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b) Promover la interrelación técnica e interconexión entre el Registro de la

Propiedad Municipal y el catastro del G.A.D. Municipal del Cantón
Manta.
c) Reconocer y garantizar a los ciudadanos del cantón el acceso efectivo al
servicio de Registro Municipal de la Propiedad.
d) Promover la prestación del servicio público registral municipal de calidad
con eficiencia, eficacia y buen trato.
e) Incorporar a la administración municipal el Registro de la Propiedad del
cantón.
f) Normar conforme a las disposiciones legales y reglamentarias, el proceso
para la selección y designación por concurso público de méritos y
oposición con postulación, veeduría e impugnación ciudadana del
Registrador(a) de la Propiedad del Cantón Manta; y,
g) Establecer las tarifas por los servicios municipales de registro.

Art. 3.- Ejercicio de la administración.- De conformidad con la Constitución de

la República y las leyes pertinentes, el Registro de la Propiedad será administrado
por la Municipalidad. En tal virtud, el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Manta asume la facultad de administrar el registro de la
propiedad en ejercicio de las competencias que le asisten de conformidad a las
disposiciones constitucionales y legales.

CAPÍTULO II

PRINCIPIOS REGÍSTRALES

Art. 4.- Principios.- El Registro de la Propiedad Municipal se sujetará en su

gestión a los siguientes principios: accesibilidad, regularidad, calidad, eficiencia,
eficacia, seguridad, rendición de cuentas y transparencia.

Art. 5.- Actividad registral.- La actividad de registro que cumpla el funcionario

responsable del Registro de la Propiedad Municipal se ejecutará utilizando medios
tecnológicos normados y estandarizados de conformidad con las políticas dictadas
por el Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.

Art. 6.- Información pública.- La información que administra el Registro de la

Propiedad Municipal es pública con las limitaciones establecidas en la
Constitución, la ley y esta ordenanza.

Art.7.- Calidad de la información pública.- Los datos públicos que se

incorporan en el Registro de la Propiedad Municipal deberán ser completos,
accesibles, en formatos libres, no discriminatorios, veraces, verificables y
pertinentes.

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Art. 8.- Responsabilidad.- El Registradora) de la Propiedad Municipal del

Cantón Manta, a más de las atribuciones y deberes señalados en la ley y esta
ordenanza, será el responsable de la integridad, protección y control del registro a
su cargo así como de las respectivas bases de datos, por lo que, responderá por la
veracidad, autenticidad, custodia y conservación del registro. La veracidad y
autenticidad de los datos registrados son de exclusiva responsabilidad de quien los
declaró o inscribió.

Art. 9.- Obligatoriedad.- El Registrador(a) de la Propiedad Municipal está

obligado a certificar y publicitar los datos a su cargo con las limitaciones
señaladas en la Constitución, la ley y esta ordenanza.

Art. 10.- Confidencialidad y Accesibilidad.- Se considera confidencial

solamente la información señalada en la ley. El acceso a esta información sólo
será posible con la autorización expresa del titular de la misma, por disposición de
la ley o de juez competente.

También será confidencial aquella información que señale el Director Nacional de

Registro de Datos Públicos, mediante resolución motivada.

El acceso a la información sobre el patrimonio de las personas se realizará

cumpliendo los requisitos establecidos en la ley, para lo cual, el solicitante deberá
justificar su requerimiento de forma escrita y deberá señalar con precisión el uso
que se hará de la misma. A la solicitud se deberá acompañar necesariamente
copias legibles de la cédula de ciudadanía y certificado de la última votación. El
Registrador(a) de la Propiedad Municipal formará un registro físico y magnético
secuencial de estos requerimientos.

Art. 11.- Presunción de legalidad.- El Registrador(a) de la Propiedad Municipal

al extender la certificación registral da fe pública y ésta se encuentra investida de
la presunción de legalidad, conforme lo señala el artículo 7 de la Ley del Sistema
Nacional de Registro de Datos Públicos.

Art. 12.- Rectificabilidad.- La información del Registro de la Propiedad

Municipal puede ser actualizada, rectificada o suprimida siempre que cumpla con
los requisitos y condiciones establecidas en la ley.

CAPÍTULO III
DEL REGISTRO MUNICIPAL DE LA PROPIEDAD

Art. 13.- Registro Municipal de la Propiedad.- El Registro de la Propiedad

Municipal del Cantón Manta integra el Sistema Nacional de Registro de Datos
Públicos.

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Eí Ministerio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, a través de la

Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos, emitirá las políticas públicas
nacionales que orienten las acciones del Sistema Nacional de Registro de Datos
Públicos y definirá los sistemas informáticos aplicables para la gestión
concurrente de esta competencia.

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Manta administrará

el Registro de la Propiedad Municipal y tendrá capacidad para ejecutar, proveer,
prestar y administrar el servicio público registra! municipal conforme los
principios establecidos en la ley y esta ordenanza.

Art. 14.- Naturaleza jurídica del Registro de la Propiedad Municipal.- El

Registro de la Propiedad Municipal es una dependencia con autonomía registral,
organizada administrativamente por las disposiciones de esta ordenanza y sujeta
al control y auditoría de la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos en
lo relativo exclusivamente a la aplicación de las políticas para la interconexión e
interoperabilidad de bases de datos y de información pública.

Art. 15.- Autonomía registral.- El ejercicio de la autonomía registral implica la

no sujeción de la actividad de registro de datos sobre la propiedad al poder
político, sino a la ley, así como también el reconocimiento de la necesaria
coordinación en materia registral de las instituciones que conforman el Sistema
Nacional de Registro de Datos Públicos.

La autonomía registral no exime de responsabilidad por las acciones u omisiones

del Registrador(a) de la Propiedad Municipal y de las y los servidores(as) públicos
del Registro en ejercicio de sus funciones de acuerdo a la Constitución y la Ley.

Art. 16.- Del funcionamiento.- Para efectos del funcionamiento del Registro
Propiedad del Cantón Manta, el Registrador(a) Municipal observará las normas
constantes en la Ley de Registro relativas a:

a) Del repertorio;
b) De los registros y de los índices;
c) De los títulos, actos y documentos que deben registrarse;
d) Del procedimiento de las inscripciones;
e) De la forma y solemnidad de las inscripciones;
f) De la valoración de las inscripciones y su cancelación.

Deberá igualmente observar las normas pertinentes de la Ley del Sistema

Nacional del Registro de Datos Públicos.

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Art. 17.- Organización administrativa del Registro Municipal de la

Propiedad.- El Registro de la Propiedad Municipal del Cantón Manta se
organizará administrativamente por las disposiciones de esta ordenanza.

El Registro de la Propiedad Municipal del Cantón Manta, estará integrado por la o

el Registrador(a) de la Propiedad Municipal, como autoridad administrativa; se
integrará además por la unidad de repertorio; unidad de confrontaciones; unidad
de certificación; unidad de índices; unidad de archivo; y, las que se crearen en
función de sus necesidades. Las competencias y responsabilidades de cada unidad
y sus servido re s(as) se determinarán en el Manual Orgánico Estructural y
Funcional que dicte el Registrador(a) de la Propiedad Municipal para el efecto.

Art. 18.- Registro de la información de la propiedad.- El registro de las

transacciones sobre la propiedad del cantón se llevará de modo digitalizado, con
soporte físico y bajo el sistema de información cronológica, personal y real.

Los folios, cronológico, personal y real que el Registrador(a) de la Propiedad

Municipal está obligado a llevar, se administrarán en la forma señalada en las
disposiciones de los artículos 16, 17 y 18 de la Ley del Sistema Nacional de
Registro de Datos Públicos.

CAPÍTULO IV
ATRIBUCIONES, DEBERES Y RESPONSABILIDADES DEL
REGISTRADOR(A)

Art. 19.- Atribuciones y deberes del Registrador(a).- Son las señaladas en la

Ley de Registro, sin perjuicio de aquellas que determine la Ley del Sistema
Nacional de Registro de Datos Públicos, sus Reglamentos respectivos y esta
ordenanza.

Además, corresponde al Registrador(a) de la Propiedad Municipal elaborar el

Manual Orgánico Funcional y como autoridad administrativa del Registro de la
Propiedad Municipal ejercer todas las facultades legales para el control financiero,
administrativo y registral de esta dependencia municipal.

Art. 20.- Intercambio de información pública y base de datos.- El

Registrador(a) de la Propiedad Municipal será el responsable de aplicar las
políticas y principios, definidos por el Ministerio de Telecomunicaciones y
Sociedad de la Información, a través de la Dirección Nacional de Registro de
Datos Públicos, orientados a organizar el intercambio de la información pública y
base de datos a su cargo con las entidades que conforman el Sistema Nacional de
Registro de Datos Públicos.

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El Registrador(a) de la Propiedad Municipal, previa la aplicación de dichas

políticas y principios, informará al Alcalde como máxima autoridad
administrativa del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón
Manta.

Art. 21.- Certificación registral.- La certificación válida y legalmente otorgada

por el Registrador(a) de la Propiedad Municipal constituye documento público
con todos los efectos legales.

CAPÍTULO V
DE LOS POSTULANTES Y REQUISITOS EN EL CONCURSO PÚBLICO
DE MÉRITOS Y OPOSICIÓN PARA REGISTRADOR(A) MUNICIPAL
DE LA PROPIEDAD

Art. 22.- Del Registrador(a) de la Propiedad Municipal.- El Registrador(a) de

la Propiedad Municipal del Cantón Manta será el responsable de la administración
y gestión del Registro Municipal de la Propiedad, elegido mediante concurso
público de méritos y oposición organizado y ejecutado por el Gobierno Autónomo
Descentralizado.

Art. 23.- Publicidad de la información.- Con el fin de transparentar el proceso

de selección y designación previsto en la presente ordenanza y garantizar el
control social, la información generada en el concurso será pública y constará en
la página web del Municipio de Manta: www.manta.gob.ee.

Art. 24.- Notificaciones y publicaciones.- Todas las notificaciones y

publicaciones a realizarse en el presente proceso de selección se efectuaran en
todas sus fases dentro del término de tres días contados a partir de la resolución
del órgano competente y se harán en el correo electrónico señalado para el efecto
por la o el postulante, así como en la página web municipal.

Art. 25.- Veedurías ciudadanas.- Previo a iniciar el proceso, el GAD Municipal

de Manta solicitará al Consejo Nacional de Participación Ciudadana y Control
Social, se integre la veeduría ciudadana en cumplimiento a lo dispuesto en el
artículo 19 de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos. De no
integrarse la veeduría ciudadana en el plazo de ocho días contados a partir de la
fecha de recepción de la solicitud del Alcalde, éste queda facultado para designar
a los veedores del proceso mismos que deben ser ciudadanos(as) de reconocida
aceptación y prestigio en el cantón.

Los veedores(as) ciudadanos(as) no percibirán dietas ni remuneración alguna por

su participación en el proceso de selección.

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Para la integración de la veeduría ciudadana se respetará el principio de paridad

entre hombres y mujeres.

Art. 26.- Proceso del Concurso Público de Méritos y Oposición.- Para el cargo
de Registrador(a) de la Propiedad Municipal del Cantón Manta deberá realizarse
un concurso de méritos y oposición de conformidad a la Ley del Sistema Nacional
de Registro de Datos Públicos, el Reglamento respectivo y la presente Ordenanza.

Art. 27.- Convocatoria.- La convocatoria se hará por una sola vez, en un diario
de circulación nacional y en un diario del cantón en el que ejercerá funciones el
Registrador(a) de la Propiedad, sin perjuicio de su publicación en la página web
municipal, con la indicación de los días, lugar y hora en que se iniciará y
concluirá la recepción de los documentos que deberán presentar los postulantes.

Art. 28.- Requisitos para la postulación.- Conforme establecen la Ley Orgánica

de Servicio Público; el Art. 19 de la Ley del Sistema Nacional de Registro de
Datos Públicos y el Reglamento respectivo para la selección y designación del
Registrador(a) de la Propiedad Municipal las y los postulantes cumplirán los
siguientes requisitos:

1. Ser ecuatoriana o ecuatoriano y estar en goce de los derechos políticos;

2. Tener título de abogado/a acreditado y reconocido legalmente en el país;
3. Acreditar haber ejercido con probidad e idoneidad notorias la profesión
por un período mínimo de tres años;
4. Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio de los derechos
previstos por la Constitución de la República y la Ley para el desempeño
de una función pública;
5. No encontrarse en interdicción civil, no ser el deudor al que se siga
proceso de concurso de acreedores y no hallarse en estado de insolvencia
fraudulenta declarada judicialmente;
6. No estar comprendido en alguna de las causales de prohibición para
ejercer cargos públicos;
7. Cumplir con los requerimientos de preparación académica y demás
competencias exigibles previstas en la Ley;
8. Haber sufragado, cuando se tiene obligación de hacerlo, salvo las
causas de excusa previstas en la Ley;
9. No encontrarse en mora del pago de créditos establecidos a favor de
entidades u organismos del sector público, a excepción de lo establecido
en el Art. 9 de Ley Orgánica de Servicio Público;
10. Los demás requisitos señalados en la Constitución de la República y la
Ley.

Art. 29.- Documentos Requeridos.- Las y los postulantes presentarán con su

solicitud de postulación los siguientes documentos:
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•Dirección: (^ille 9 y Av.4

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^-nuiil: gadmc@manta.gob.ec
\\ehsiti-; \ \ \ e
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a) Copia de la cédula de ciudadanía;

b) Copia del certificado de votación del último evento electoral;
c) Certificado del Ministerio de Relaciones Laborales, de no tener
impedimento para desempeñar cargo público;
d) Solicitud formal de postulación con la indicación del cargo para el que
postula;
e) La hoja de vida de la o el postulante; y,
f) Los documentos que acrediten títulos académicos, experiencia laboral y
otros méritos como cursos, seminarios, maestrías, especializaciones.

La recepción de documentos dentro del Concurso de Registrador(a) de la

Propiedad Municipal del Cantón, se realizará en la Dirección de Recursos
Humanos del Municipio de Manta.

La documentación se presentará en originales o copias autenticadas ante Notario

Público, debidamente organizadas y foliadas secuencialmente. El o la postulante
señalará su domicilio, así como la dirección de correo electrónico para recibir
notificaciones.

Art. 30.- Comprobación de Requisitos.- Finalizado el plazo de recepción de la

documentación, se elaborará la respectiva acta de cierre de recepción, que será
suscrita por la Alcaldesa o Alcalde, quien con el equipo de apoyo respectivo, en el
término de 15 días de recibida la documentación, verificará el cumplimiento de
los requisitos establecidos en este Reglamento.

Art. 31.- Calificación de Méritos y Oposición.- La calificación total será sobre

100 puntos, divididos en méritos y oposición, de la siguiente manera:

1. 60 puntos para méritos.

2. 40 puntos por el examen de oposición.

Art. 32.- Calificación de Méritos.- La calificación de méritos será efectuada por

un Tribunal de Méritos, conformado por tres funcionarios, que serán designados
por la Alcaldesa o Alcalde. Para la calificación se tomará en cuenta factores
académicos, experiencia laboral y capacidad adicional como títulos de cuarto
nivel, cursos, seminarios, maestrías y especializaciones, hasta un total de sesenta
puntos, utilizando la siguiente tabla:

a) TABLA DE CALIFICACIÓN DE MÉRITOS PARA

REGISTRADOR(A) DE LA PROPIEDAD:

1) Título de abogado/a, otros título o diploma, maestría o doctorado en

cuarto nivel, legalmente reconocidos: (máximo 33 puntos)
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i FUNCIONAM1KNTO DEL KKtiISTKO I)K LA PROPIEDAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MANTA

Hrección: (ialle 9 \ t
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• Veinte (20) puntos por título de abogado;

• Cinco (5) puntos por cada título de cuarto nivel (máximo 10 puntos).
• Tres (3) puntos por especialízación en ámbitos de derecho civil; (máximo
tres puntos).

2) Experiencia laboral: (máximo 16 puntos)

• Ocho (8) puntos por tener 3 años de ejercicio profesional;

• Dos (2) puntos por haber laborado en el sector público con nombramiento
o contrato para el que se requiere título de abogado.
• Un (1) punto por haber sido empleado de alguno de los registros del país.
• Un (1) punto por cada año de ejercicio profesional contados a partir del
cuarto año de ejercicio profesional, (máximo 5 puntos).

3) Capacidad adicional: (máximo 5 puntos)

• Cinco (5) puntos por curso, seminario o taller recibido o dictado, en

ciencias jurídicas o Derecho Registral, de ocho horas acumulables,
auspiciados por universidades legalmente reconocidas en la República del
Ecuador, Consejo de la Judicatura, Colegio de Abogados u otras
instituciones públicas o privadas.

4) Docencia: (máximo 4 puntos)

• Cuatro (4) puntos por el desempeño de la cátedra universitaria en

asignaturas vinculadas con las ciencias jurídicas, en centros de educación
superior legalmente reconocidos en la República del Ecuador.

5) Publicaciones: (máximo 2 puntos)

• Dos (2) puntos por obra u obras publicadas sobre materias relacionadas
con la actividad jurídica o registral.

b) Las o los postulantes que hubieren obtenido un puntaje inferior al

cincuenta por ciento en la calificación de méritos, no continuarán en el
proceso.

Realizada la verificación de requisitos formales y la calificación de méritos se

notificará en la dirección de correo electrónico señalado para el efecto por cada
postulante. Los resultados serán publicados en la página web municipal.

ORDENANZA SUSTITUT1VA QUE RECULA LA ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN V

11 FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE I.A PROPIEDAD M U N I C I P A L DEL CANTÓN MANTA

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Las o los postulantes podrán solicitar la revisión y/o recaíifícación por escrito,
debidamente fundamentada en el plazo de tres días, que se contarán a partir de la
notificación por correo electrónico y la publicación de resultados en la página
Web municipal, la que será resuelta por el Tribunal en el plazo de tres días,
contando únicamente, para ello, con los documentos presentados para la
postulación.

Art. 33.- Pruebas de Oposición.- Entiéndase por oposición el procedimiento

mediante el cual se mide objetivamente los niveles de competencias disponibles
que ostentan las y los postulantes. Consistirá en una prueba, que será receptada por
un Tribunal designado para el efecto por la Alcaldesa o Alcalde.

El día designado para la prueba los postulantes responderán cuarenta (40)

preguntas, que abarcarán temas de orden jurídico, registra! y administrativo,
cada una de ellas tendrá el valor de un (1) punto. Las preguntas serán preparadas
previamente por el Gobierno Municipal.

Al momento de recibir la prueba, se registrará la asistencia de las o los postulantes

concurrentes, previa la presentación de la cédula de ciudadanía y la firma
correspondiente.
De la recepción de la prueba, se dejará constancia en un acta elaborada para el
efecto.

Las hojas de los exámenes serán guardadas en sobre cerrado, mismas que serán
custodiadas por la Dirección de Recursos Humanos Municipal; y, solamente serán
abiertos para la calificación correspondiente en el término de cinco días de
receptadas las pruebas.

La calificación de las pruebas de oposición será efectuada por el Tribunal de

Oposición, conformado por tres funcionarios que serán designados por la
Alcaldesa o Alcalde respectivo.

Las o los postulantes que hubieren obtenido una calificación inferior al cincuenta
por ciento en la prueba de oposición, no continuarán en el proceso.

Art. 34.- Notificación.- El puntaje obtenido en las pruebas por los postulantes, se
notificará en el correo electrónico señalado y en la página web municipal.

Las o los postulantes podrán solicitar la revisión y/o recalificación por escrito,
debidamente fundamentada en el término de tres días, que se contarán a partir de
la notificación por correo electrónico y la publicación de resultados en la página
web municipal, la que será resuelta por el Tribunal de Oposición en el plazo de tres
días.

„ _ i ORDKNAN7.A SUSTITUTIVA QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN

I FUNCIONAMIENTO DKl, REGISTRO DK LA PROPIEDAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MANTA

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Art. 35.- Impugnación.- Cumplidos los plazos determinados en los artículos

precedentes se publicarán los resultados finales en un diario de circulación
nacional para que cualquier persona pueda presentar impugnación ante la
Alcaldesa o Alcalde en un plazo máximo de cinco días, respecto de la probidad e
idoneidad de los postulantes, las que deberán formularse por escrito, debidamente
fundamentadas, con firma de responsabilidad.

Presentada la impugnación, se correrá traslado al postulante impugnado para que

conteste en el plazo de tres días, adjuntando las pruebas relacionadas con los
hechos. Con la documentación recibida, la Alcaldesa o Alcalde resolverá las
impugnaciones, dentro del cronograma que establezca la Municipalidad y que
deberá ser publicado en la página web municipal.

Concluido el período de impugnación, se establecerá la nómina definitiva de los

postulantes que continuarán en el proceso, quienes serán notificados en las
direcciones de correo electrónico señaladas y publicadas en la página web
municipal.

Art 36.- Designación y período de funciones del Registrador(a) de la

Propiedad.- La Alcaldesa o Alcalde procederán de los elegibles, a designar la
persona que haya obtenido el mayor puntaje para ocupar el cargo respectivo, para
lo cual dispondrá a la Dirección de Recursos Humanos se extienda la
correspondiente acción de personal.

El Registrador(a) de la Propiedad, previa su posesión, rendirá caución en los

montos establecidos por la Contraloría General del Estado y el Director Nacional
de Registro de Datos Públicos, de ser el caso.

El Registrador (a) de la Propiedad durará en sus funciones cuatro años y podrá

participar para obtener la designación para un nuevo periodo; para lo cual, deberá
haber sido declarado ganador del concurso de méritos y oposición organizado y
ejecutado por el gobierno autónomo descentralizado de acuerdo con las
disposiciones de esta ordenanza.

Ejercerá sus funciones hasta ser legalmente reemplazado.

En el caso que, por cualquier evento, no se presente el postulante con mayor

puntaje a posesionarse en el cargo, se designará el o la que sigue en puntuación.

En caso de presentarse un empate en el proceso la Alcaldesa o Alcalde declarará

ganador al postulante que creyere conveniente para los intereses institucionales.

Art. 37.- Prohibición.- No se podrá designar, nombrar, posesionar y/o contratar

como Registrador(a) de la Propiedad Municipal del Cantón Manta a los parientes
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comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad del

Alcalde o Alcaldesa, Concejales o Concejalas.

En caso de incumplimiento de esta disposición, cualquier ciudadano podrá

presentar la correspondiente denuncia debidamente sustentada al Contralor
General del Estado para que proceda a ejercer las acciones que correspondan con
el objeto de establecer las presuntas responsabilidades administrativas, civiles y/o
penales y recuperar lo indebidamente pagado.

Art. 38- Ausencia temporal o definitiva.- En caso de ausencia temporal del

Registrador(a) de la Propiedad titular, lo reemplazará en sus funciones el
Registrador(a) de la Propiedad suplente. Si la ausencia es definitiva el reemplazo

• ejercerá las funciones por el tiempo que le faltare al titular para el cumplimiento
de su periodo.

Art. 39.- Destitución del cargo.- El Registrador(a) podrá ser destituido de su

cargo por incumplimiento de sus funciones debidamente comprobado, de
conformidad con la Ley orgánica de servicio público, del Sistema Nacional de
Registro de Datos Públicos, y sus Reglamentos respectivos.

Art. 40.- De la Remuneración.- La remuneración que percibirá el o la

profesional que resulte designado/a Registrador(a) de la Propiedad será la
determinada por el Ministerio de Relaciones Laborales, conforme la disposición
transitoria décima de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos.

Art. 41.- Personal del Registro de la Propiedad.- El personal que labore en el

Registro de la Propiedad Municipal sólo será contratado, nombrado o designado
previo al cumplimiento del correspondiente concurso público de merecimientos y
oposición en cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución de la República y la
ley orgánica de servicio público.

CAPÍTULO VI
DEL FINANCIAMIENTO

Art. 42.- Financiamiento y destino de los aranceles.- El Registro de la

Propiedad del Cantón Manta se financiará con el cobro de los aranceles por los
servicios de registro y demás recursos y fondos previstos en la Ley
correspondiente y el remanente pasará a formar parte del presupuesto del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta en los
términos que señala la Ley.

Art. 43.- Orden judicial.- En los casos en que un Juez dentro del recurso
establecido en la disposición del artículo 1 de la Ley de Registro, ordene la
{ ORDENANZA SLS'I'lllJTIVÁ O A D M I M S I RAÍION V
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inscripción de un acto o contrato que previamente el Registrador(a) se negó a

efectuar, esta inscripción no causará nuevos derechos.

Art. 44.- Aranceles para la administración pública.- Los contratos celebrados

por las instituciones del sector público pagarán los aranceles establecidos en esta
Ordenanza, salvo expresa exención legal.

Art. 45.- Parámetros y tarifas de servicios.- Los parámetros y tarifas de los

servicios de registro y certificación se fijarán anualmente por parte del Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta en base al respectivo
estudio técnico financiero.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- En todo lo no previsto en la presente ordenanza deberá estarse

estrictamente al COOTAD, ley orgánica de servicio público, ley de sistema
nacional de registro de datos públicos, sus reglamentos y demás leyes afines.

Segunda.- Para un efectivo cumplimiento del proceso de concurso de méritos y

oposición con postulación, veeduría e impugnación ciudadana del Registrador(a)
de la Propiedad del Cantón Manta, el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Manta cumplirá las normas reglamentarias que emita la
Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos a nivel nacional según el
artículo 19 de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos y su
disposición transitoria tercera.

Tercera.- El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta

dejará constancia de la notificación del proceso de dicha Convocatoria Pública al
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, para efectos de la
implementación de la correspondiente veeduría ciudadana, así como al Ministerio
sectorial competente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.- En apego a lo dispuesto en el Artículo 425 de la Constitución de la

República del Ecuador el Registrador (a) de la Propiedad del Cantón Manta
durante el proceso de transición tendrá la obligación de liquidar a sus trabajadores
en base al tiempo de servicio, observando el marco jurídico para el efecto.
Posterior aquello el personal que laboraba en el Registro de la Propiedad podrá
continuar prestando sus servicios en el Registro de la Propiedad Municipal previo
cumplimiento a los requisitos establecidos en la constitución y en la Ley.

Segunda.- Dentro del mismo plazo que señala la Disposición Transitoria Tercera
de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos el Gobierno

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Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Manta en coordinación con el

Director Nacional del Registro de Datos Públicos organizarán la infraestructura
física y tecnológica de las oficinas en las que funcionará el nuevo Registro de la
Propiedad Municipal y su respectivo traspaso, para cuyo efecto elaborará un
cronograma de transición que deberá contar con la colaboración del
Registrador(a) saliente. En este mismo lapso, de así acordarse o requerirse, el
GAD de Manta dispondrá la valoración de activos y su liquidación respectiva.

Tercera.- Los programas informáticos que actualmente utilice el Registro de la

Propiedad del Cantón Manta, se seguirán utilizando hasta que la Dirección
Nacional de Registro de Datos Públicos elabore el nuevo programa informático
sin que esto le signifique ningún costo al Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Cantón Manta.

Cuarta.- El Registrador(a) de la Propiedad saliente transferirá sin ningún costo a

favor del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Manta los archivos
físicos y digitales que reposan en el Registro de la Propiedad del cantón Manta,
por ser considerados públicos, así como el software, el sistema informático
instalado, bases de datos, el sistema de respaldo, soportes, claves de acceso y,
códigos fuentes en caso de existir, que sirve para el mantenimiento y operación
del Registro Municipal de la Propiedad, reservándose el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del cantón Manta el derecho a realizar una auditoría
de los bienes e información entregada.

El Registrador(a) de la Propiedad deberá entregar todos los elementos que

garanticen la integridad y seguridad del sistema. De faltarse a la obligación
constante en esta transitoria y en la Ley, el Registrador(a) de la Propiedad saliente
estará sujeto a las responsabilidades administrativas, civiles o penales que
correspondan.

Quinta.- Para el pago de los derechos de registro por la calificación e inscripción

de actos que contengan la constitución, modificación, transferencia de dominio
adjudicaciones y extinción de derechos reales o personales sobre muebles e
inmuebles, así como la imposición de gravámenes o limitaciones de dominio, y
cualquier otro acto similar, se considerará las siguientes categorías sobre las
cuales percibirán los derechos en base a la tabla de aranceles que regirá a partir de
la publicación de esta ordenanza, durante el año 2012, es la siguiente:

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Tabla de Cuantías
Valor inicial Cuilia Valor final Ciulía <
Categoría l>frerho di" inscripción AJml-liir.il, Total
>- luí, u ni 'i igual) (menor)

1 0.01 S 000,00 so.oo 2\(>l) 7.S.OO

2 .S 000.00 10 000.00 70.00 1\(M> 105.00
3 10000.00 1 5 000,00 90.00 1'. <») 135.00
d 1 <, 000,00 20000,00 130.00 65.00 195,00
5 20000.00 30 000,00 1 50,00 7Í.OO :j> oo
6 ((1 000,00 4O OOO.OO IBO.OO 90.00 270.00
7 4000(1,00 .SO. OOO.OO 200.00 liill III! 300.00
8 501)1)11,00 60.000.00 220.00 110.00 330.00
9 oo ooo, m 70 000,00 240,00 120.00 360.00
10 70 000,00 KO 000.00 260.00 1.10.00 140,01)
II so 000,00 •>0 000.00 280.00 140.00 420,00
12 QO OOO.OO 100000.00 I(H).IX) 150,00 450.00
13 100000.00 En Adelante, se cobrará L'SS 500 500,00

Tipo lie Trámites Monto Observación

Aplica Gasto
General SOX
tienes Mostrencos y/o Municipales $5,00 «enios NO
Cdpiuil-iMuii Matrimoniales 525.00 Valor Fijo NO
Certificación de Escritura 55,00 Valor Fl|0 NO
Solvencia hasta de 3 fojas 37,00 Valor Fijo NO
Por foja adicional de solvencia S0.2S Por cantidad de fojas NO
Solvencias u oíros solicitados por Organismos cientos previa
nulificación SO.OO Eientos NO
lenificado de no tener bienes $5,00 Valor Fi|o NO
Cesión de derechos hereditarios $0,00 Aplica Tabla de Avalúos/Cuantía SI

Compra Ventas (todo atlo que implique tranferencla de dominio) 50,00 Aplica Tabla de Avalúos/Cuantía SI
Con li .iu> eje: Arrrnd.irini-nti. 50,00 5% del Canon de Arrendamiento NO
Demandas v Sus Cancelaciones $10.00 Valor Fijo NO
Disolución de Sociedad Conyugal 520,00 Valor F.|0 NI!

Embargos y Cancelaciones $10,00 Valor Fijo NO

1 mh.irv.fi', y f nnrrl.inrin,.s luí nv. [Ir Alimcntn-, $0,00 tientos NO

Jerecho Registral por Contrato de Fideicomiso 5200,00 Valor Fijo NO

Hipotecas y Gravámenes $0,00 Aplica Tabla de Avalúos/Cuantía SI
Anlicresis 520,00 Valo, Fijo NO
1 nsol ven c¡ a s e 1 nte rd ice ion es 510,00 Valor Fi|o NO
.iquidacion de Sociedad Conyugal 50,00 Aplica Tabla de Avalúos/Cuantía SI
'atrimonio Familiar 5 15,00 Valor FIJO NO
Prohibiciones v sus Cancelaciones $ 10,00 Valor FIJO NO
Propiedad Horizontal 5100,00 Valor Fl|o NO
Modificaciones de Propiedad Horizontal 5 50,00 Valor Fijo No
Renuncia do Gananciales $0,00 Aplica Tabla de Avalúos/Cuantía ',i
Renuncia de Usufructo 5 15.00 Valor Fijo NO
Sentencias $15,00 Valor Fl|o NO
Adjudicaciones Subsecretaría de Tierra S 15,00 Valor Fijo NO
Rectificación de Nombres. Apellidos. Medidas y Linderos 5 15,00 Valor Fijo NO
Unificación, aceptación de compra venta $15,00 Valor Fijo NO
Test» mentó 520,00 Valor FIJO NO
[•osesjones Efectivas $ 10,00 Valor Fijo NO
Odón d* derechos hipotecarlos 525.00 Valor Fijo NO
( . i n ( r . | , i r i n n d r H i r ) c ¡ t < ' . . M l . ' l l l l l s S , ItV, y < ! > • ! 111 V $ 10,00 Valor F l)o Mu

Cancelación de Hipoteca de personas naturales y banca privada 520,00 Valor Fijo NO

Adjudicaciones por remate voluntarios y/o foriosos $0,00 Aplica Tabla d* Avalúos/Cuantía SI
Aplica Tabla de Avalúos/Cuantía y se
Hipoteca del BIESS, IESS y del O£V 50,00 descuenta el 50% del valor aj
Poder Nacional $10,00 Valor Fijo NO
Poder Extranjero $15,00 Valor Fijo NO
Cancelación de Prohibición $10,00 Vítor Fi|o NO
Derechos Personales $10,00 Valor Fijo NO
Cancelación de Gravámenes $10,00 Valor Fijo NO

Conseclones Mineras de Eiololacion 580,00 Valor FIJO NO

promesa de Compra Venta $0,00 IWdcICuantia NO
Adjudicación de ínteres Social Otorgadas por el Municipio $15,00 Valor Fijo Ni)

Donaciones v Olios Actos que Implique transferencia de dominio $0,00 Aplica Tabla de Avalúos/Cuantía SI
Limitaciones al dominio por sustento de Visas $15,00 Valor FIJO NO
Garantías Económicas $20,00 Valor Fijo NO
Tramites cuyo benficigno sea un adulto mayor ,in 37 numeral E
CONSTITUCIÓN $0,00 Exentos NO

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A estos derechos el Registrador de la Propiedad Municipal podrá incorporar hasta

el ciento por ciento por concepto de gastos generales: en ningún caso la planilla
podrá exceder los quinientos dólares.

Las aclaraciones de homónimos de imputados o acusados en procesos penales y

la inscripción de las demandas ordenadas judicialmente serán gratuitas, así como
la inscripción de prohibiciones de enajenar y embargos ordenados en procesos
penales de acción pública y en causas de alimentos.

Cuando se trate de contratos celebrados entre entidades de la administración

pública y personas de derecho privado, regirá la categoría que le corresponda, de
acuerdo con la tabla prevista en esta ordenanza.

Los derechos del Registro de la Propiedad Municipal del cantón Manta, fijados en
esta ordenanza serán calculados por cada acto o contrato según la escala y cuantía
correspondiente, aunque estén comprendidos en un solo instrumento.

Sexta.- El Registro de la Propiedad Municipal impulsará el desarrollo de una

estrategia de gobierno electrónico como un eje estratégico a su gestión para
simplificar e intensificar las relaciones con la ciudadanía, para mejorar cualitativa
y cuantitativamente los servicios de información ofrecidos, para incrementar la
eficiencia y eficacia a la gestión pública, para fomentar la transparencia del sector
público y para generar mecanismos de participación ciudadana.

Séptima.- El personal que se requiera para las funciones regístrales, serán

designados por concurso público de méritos y oposición y estarán sujetos a la ley
que regule el servicio público.

Octava.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 38 de esta ordenanza

se faculta al Alcalde o Alcaldesa la designación o nombramiento del
Registrador(a) de la Propiedad suplente, quien deberá cumplir con los mismo
requisitos del Registrador titular.

DISPOSICIÓN FINAL

Vigencia.- La presente ordenanza entrará en vigencia a partir su sanción sin

perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

Dada y firmada en la Sala^d^Sesfonég 3$1 Ilustre Concejo Municipal del Cantón

Manta a ^-*""-~"^
los veintitrés díá&jfehfe
J /j'jji i>,
v
de'mc.ícmbre
<fk- * ^L
del año dos mil once.
~

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laime~Esl liHa >oraya Mera Cárdeno'/ w £
ALCALDE DE ÍTJ&W * SECRETARIA MUNICIPAL
1 O I ORDENANZA SUSTI'I LA ORGANIZACIÓN, ADMINISTRA 1
lO I FUNCIONAMIENTO DKL A PlíÓI'IEDAD M U N I C I P A L DEL CANTÓN MANTA

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•obsite: \ 11 lanta.gol >.rt-
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CERTIFICO: Que la ORDENAMZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA

ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL
REGISTRO DE LA PROPIEDAD M U N I C I P A L DEL CANTÓN MANTA, fue
discutida y aprobada por el Concejo Municipal del Cantón Manta, en tas
Sesiones Ordinarias celebradas el once de agosto de! año dos mil once, y el
veintitrés de diciembre del año dos mil once, en primero y segundo debate,
respectivamente.

^Í«áérfibre26de2011.

Soraya Mera
SECRETARIA

De conformidad con lo prescrito en los artículos 322 y 324^3SÍL"€Sdígo Orgánico

de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, SANCIONO la
presente ORDENANZA SUSTITUTIVA QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA
PROPIEDAD MUNICIPAL DEL CANTÓN MANTA, a través de su publicación
de conformidad con la ley.

302011

Sancionó y ordenó la promulgación de la presente ORDENANZA SUSTITUTIVA

QUE REGULA LA ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL REGISTRO DE LA PROPIEDAD MUNICIPAL DEL
CANTÓN MANTA, conforme a lo establecido en la Ley; el Ing. Jaime Estrada
Bonilla, Alcalde de Manta, en esta ciudad a los treinta días del mes de diciembre
del año dos mil once.- LO CERTIFICO.

Manta

ióraya Mera Cedeno

SECRETARIA MUNICIPA

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| R¡Nt IO.NAMIKMO D U I . RF.lilSTRO DE LA PROPIEDAD ,MUNICIPAL DEL CANTÓN MANTA

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Teléfonos: 2611 47Í /2(>il 479/261 1 55S
Fax: 2Í->11 714
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