EVOLUCIÓN HISTORICA DEL PENSAMIENTO

ADMINISTRATIVO

1. ANTECEDENTES HISTORICOS
Para comprender el significado de la administración, es necesario efectuar una breve
revisión histórica de las relaciones de trabajo porque es precisamente la relación de
trabajo donde se manifiesta representativamente el fenómeno administrativo.
A través del tiempo han sido más los campos que se han interesado por la importancia y
necesidad de la administración.
A continuación una muy breve reseña histórica de la administración.

2. EPOCA PRIMITIVA
En esta época, los miembros de la tribu trabajaban en actividades de caza, pesca, y
recolección.
Al trabajar el hombre en grupo, surgió de manera incipiente la administración, como
una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere la participación
de varias personas.

3. PERIODO AGRICOLA
Se caracterizó por la aparición de la vida agrícola y sedentaria. Prevaleció la división
del trabajo por edad y sexo.
El crecimiento demográfico obligo A los hombres a coordinar mejor sus esfuerzos en el
grupo social, y en consecuencia a mejorar el proceso de la administración.
La primera definición de administración fue elaborada en 5000 a.C. por los sumerios
quienes fueron además la primera civilización conocida que registró las operaciones
comerciales. Dos mil cuatrocientos años más tarde, los egipcios fueron pioneros en lo
que respecta a descentralización del mando y las actividades.
El primer concepto reconocido de organización fue elaborado por los hebreos cerca de
1491 a.C., mientras que Nabucodonosor, rey del imperio babilónico, fue el primero en
incentivar a sus subordinados (principalmente militares y campesinos) mediante el
salario.
En el imperio japonés, el comandante Sun Tsu (primer autor de estrategia militar de la
historia) reconoció en su obra “El Arte de la Guerra” la necesidad de planear, dirigir y
controlar, lo cual es una premisa muy importante hasta nuestros días. Por otra parte; el
militar, historiador y filósofo griego Jenofonte desarrolló la idea de que la
administración es un arte separado. Aproximadamente en 400 a.C., Ciro “el grande de
Persia” reconoció la necesidad de las relaciones humanas y el estudio de los materiales
para hacer más eficiente el trabajo.

5. ANTIGÜEDAD GRECOLATINA
Otras civilizaciones que muestran evidencia de que practicaban la Administración son la
de Grecia y el antiguo Imperio Romano y la utilizaban en asuntos gubernamentales,
organización militar, unidad de grupos e implantación de autoridades.
En esta época apareció el esclavismo la administración se caracterizó por su orientación
hacia una estricta supervisión del trabajo y del castigo corporal como forma
disciplinaria.
5. EPOCA FEUDAL
Durante el feudalismo, las relaciones sociales se caracterizaron por un régimen de
servidumbre. La administración interior del feudo estaba sujeta al criterio del señor
feudal, quien ejercía un control sobre la producción del siervo.
También se conoce que en la civilización occidental la parte eclesiástica aporto gran
conocimiento a la administración gracias a la formación de una estructura orgánica
mundial y por el uso efectivo de la autoridad en la tarea administrativa.

6. REVOLUCION INDUSTRIAL
Hasta mediados del siglo XVIII y luego de casi veinte siglos de la utilización de los
mismos métodos e implementos de producción y luego de muchas décadas, se registran
una serie de investigaciones alterando el entorno de la actividad industrial, el cual fue
conocido como la Revolución Industrial.
Todos estos factores provocaron la aparición de diversas corrientes del pensamiento
social en defensa de los intereses de los trabajadores y el inicio de investigaciones que
posteriormente originarían la administración científica y la madurez de las disciplinas
administrativas.
Esta época se caracterizó por la aparición de diversos inventos y descubrimientos,
mismos que propiciaron el desarrollo industrial y consecuentemente grandes cambios en
la organización social.
Esta revolución trajo consigo los siguientes:
 Mayor utilización de maquinarias.
 La centralización de las actividades de producción.
 Nuevas relaciones entre empresarios y empleados.
 Separación de clientes y productores.

El método de la partida doble de la administración contable fue creado en 1340 por L.

Pacioli mientras que los hermanos Soranzo iniciaron el uso del libro diario y mayor.
Años más tarde, en 1776, el “padre de la economía” Adam Smith transmitió a los
trabajadores manufactureros el principio de especialización y control para poner en
práctica lo que otros sólo habían desarrollado teóricamente. Por su parte Robert Owen
esbozó la necesidad de prácticas (relaciones de personal reconocido y aplicado) además
de capacitar al personal y brindarles mejores condiciones de trabajo a los obreros.
Todos estos antecedentes sumados a una enormidad de experiencias y postulados
formulamos con anterioridad fueron la base de la que partieron los pensadores clásicos
de la Administración para desarrollar su trabajo.

7. SIGLO XX
Se caracteriza por un gran desarrollo tecnológico e industrial y consecuentemente, por
la consolidación de la administración.
En la actualidad la administración se aplica en cualquier actividad organizada: desde la
realización de un evento deportivo hasta el lanzamiento de un cohete interés parcial,
siendo impredecible para el buen funcionamiento de cualquier organismo.
Muchos fueron los hombres que contribuyeron a este cambio entre ellos se encuentran:
Frederick W. Taylor, 1856 - 1917, Taylor creía que una de las mayores dificultades era
la comunicación entre los gerentes y los empleados. Taylor decía que cuando se lograra
determinar qué es lo que constituye un honrado día de trabajo, podía esto servir como
base para un buen entendimiento mutuo y para formar un centro alrededor del cual
podría construirse una mejor administración. Taylor enfocaba las cosas de una manera
precisa y analítica para aprobar o desaprobar hipótesis, su método fue conocido como
administración científica y se basaba en cuatro principios:
 El desarrollo del mejor método.
 La selección y el desarrollo de los trabajadores.
 Relacionar y unir el mejor método y el trabajador seleccionado y entrenado.
 La estrecha cooperación entre gerentes y trabajadores.
Henri Fayol, era un próspero industrial de un combinado de acero y carbón, fue un
pionero en la administración porque hizo generalizaciones universales respecto a la
administración, sus esfuerzos se referían a la administración clásica ya que el foco
estaba en la firma en general y no en un segmento aislado de ella. Así mismo a
diferencia de la administración científica, el pensamiento era más deductivo y menos
inductivo.

APORTACIONES DE LOS FILÓSOFOS A LA ADMINISTRACIÓN

1. CONFUCIO. -551 A.C.-

Filósofo chino, formador de maestros y pesadores.
Reglas de Confucio para la administración:
a) Los gobernantes deberán estudiar los problemas para poder emitir su juicio y
poder buscar la solución.
b) Se atacaron problemas, siempre de manera objetiva y con imparcialidad.
c) Antes los problemas económicos, venia del mano el esfuerzo colectivo y la
colaboración ciudadana.
d) Que el cerebro del quien gobierne no pare de trabajar, y él debe de disponer con
buena conducta noble y sin ánimo de lucro

2. PLATÓN: Nació en Atenas (428-347 a.C.) Su verdadero nombre es Aristocles.

a) Aportó una Política Doctrinal
- Sensible: multiplicidad y materialidad
- Inteligible: ideas y realidad objetiva.
b) Aportó la teoría de las ideas ligada a la ética social.
c) Dio a conocer su mayor obra política “La República” donde habla del estado Justo
y el individuo justo.
La clasificación de las formas de gobierno que se dividen en:
-Aristocracia: Gobierno de la nobleza o clase alta.
-Oligarquía: Gobierno de una sola clase social.
-Timarquía: Gobierno de los que cobraban rentas.
-Democracia: Gobierno del pueblo.
 -Tiranía : Gobierno de una sola persona
d) Definió el estado ideal, el cuál se componía de tres estados:
•La estructura económica del estado: (comerciantes)
•La seguridad (militares)
•El liderazgo (reyes y filósofos)
e) Diseñó un sistema educativo en dos niveles:
•Educación obligatoria, común a todos (hasta los 20 años más o menos
comprendiendo música y gimnasia)
•Una segunda etapa destinada sólo a los futuros gobernantes (de los 20-35 años
incluyendo el aprendizaje de las matemáticas y la dialéctica para el conocimiento
de las ideas superiores).

2. ARISTÓTELES: Nació en Estagira ciudad de Macedonia (384-322 a.C.)

a) Distinguió tres formas de Administración pública: Ejecutiva, Legislativa y
Judicial.
b) Definió la Monarquía: (gobierno de uno solo), Aristocracia: (gobierno de clase
alta), Democracia (gobierno del pueblo).
c) Usó la palabra “economía” para referirse a la administración de la casa o el hogar.
d) Usó la palabra “Cremantística” para referirse al arte de hacerse rico.
e) Abordó temas como: el dinero, el valor, el interés, valor de uso y valor de cambio.
f) Identificó el interés con la usura, y lo condena éticamente.
g) Propagó el pensamiento Aristotélico a Islámicos y a la Escuela de Salamanca.

3. SANTO TOMÁS DE AQUINO: Nace en Italia (1224- 1274)

a) Aportó temas morales y teológicos
b) Se preguntó si era legítimo prestar con interés, si es justa la ganancia. Si era
natural la existencia de la propiedad privada.
c) Escribió la Summa Teológica (obra de 14 tomos con temas económicos que
demoró más de cuatro años en escribir).
d) Propuso no valorar más las riquezas de lo que se valora a Dios.
e) Legitimó la actividad mercantil y permitió a los cristianos dedicarse al comercio.
f) Estableció que el precio de los bienes no está determinado por la naturaleza de
ellos, sino por su utilidad.
g) Consideró que el precio “justo” es aquel determinado por la “estimación común”
de la sociedad (precio de mercado).
h) Condena el préstamo con interés.

4. JOHN LOCKE: Nace en Bristol Inglaterra (1632-1704)

a) Iniciador del empirismo Inglés, su pensamiento fue pilar fundamental del
liberalismo clásico.
b) Defendió la propiedad privada en el libro “Ensayo sobre el gobierno civil”:
constitucionalismo liberal.
c) Estableció un verdadero tratado sobre el dinero en su obra “Consideraciones sobre
las consecuencias de la disminución del interés y la subida del valor del dinero”.
d) Aportó la conclusión de la ley natural y no la ley humana debe determinar las
tasas de interés y el valor de las monedas. Interés sujeto a oferta y demanda.
e) Su análisis económico dio un impulso significativo a la teoría monetaria que
 actualmente es una de las ramas principales de la economía, llamó al Interés precio
del dinero.

5. JEAN JACQUES ROUSSEAU: Nace en Ginebra (Suiza) (1728-revisar fecha)

a) Construyó sobre la estructura del paso del estado natural al estado de la sociedad.
b) Promulgó que la Sociedad tenía el propósito de defender a los débiles pero
argumenta que se defienden los intereses de los más ricos.
c) Asegura que el hombre al pasar a ser sociedad se siente menos feliz, menos libre y
menos bueno.
d) Propone la transformación del individuo por medio de la educación, a través de su
programa educativo utópico.
e) Regreso a la sociedad de acuerdo a las exigencias naturales.
f) Establece el contrato social y de manera simultánea la soberanía popular.(al
realizar un contrato con la sociedad se hace uno con sí mismo).

6. ADAM SMITH: Nace en Escocia (1723-1790).

Desde su punto de vista, la sociedad si tiene la capacidad de autorregularse, es decir,
estimaba que la existencia de un orden económico natural seria más eficiente en la
medida que el estado no interviniera. Escribió el libro ACERCA DE LA
NATURALEZA en donde afirma que la riqueza de un país no debe de fijarse en la
cantidad de materiales preciosos que tiene, si no por el tamaño de su capacidad de
producir en circunstancias y periodos determinados.
a) Aportó un pensamiento económico, afirmaba que los Políticos pretendían actuar
en pro del bienestar general, las personas corrientes, eran la genuina fuente de
riqueza de las naciones.
b) Promulgó las leyes mercantilistas, leyes de usura que fijaban el tipo de interés,
leyes de navegación que protegían a los barcos británicos de la competencia
extranjera.
c) Se reconoce por sus atribuciones a la doctrina de la economía clásica pero en su
análisis en “La riqueza de las naciones” que se publicó en 1776, incluía un brillante
argumento sobre las ventajas económicas que las organizaciones y la sociedad
podrían obtener de la división del trabajo.
d) Aseguró que la división del trabajo aumenta la productividad, (que no haga uno
solo el trabajo sino que se divida en etapas y que cada uno haga lo que le
corresponde ya que incrementa la habilidad y destreza) se refiere a las líneas de
ensamble.

7. DAVID RICARDO: Nace en Londres (1772-1823).

a) Aportó la teoría del valor del trabajo, precios y bienes se determinan por la
cantidad de trabajo utilizado en su producción, y no por su escasez o la utilidad que
el bien reportó.
b) Publicó los “Principios de Economía Política y Tributación” donde el trabajo lo
enfoca como elemento del costo. El capital, el salario, la renta, la producción, los
precios de mercado entre otros temas.
c) Promulgó la teoría de la productividad decreciente donde la tierra es considerada
como un factor limitado.
 d) Creó la ley del salario. (Precio del trabajo).
e) Teoría de los costos comparados, producción de bienes en comparación con otros
países (Comercio Internacional).

8. KARL MARX: Nace en Tréveris Alemania (1818-1883).

Propone una teoría del origen económico del Estado. El surgimiento del poder
político y del Estado no es más que el fruto de la dominación económica del hombre
por el hombre. El Estado se convierte en un orden coercitivo, impuesto por una clase
social explotadora. En el Manifiesto comunista, afirman que la historia de la
humanidad fue siempre la historia de la lucha de clases.
Marx sostiene que todos los fenómenos históricos son el producto de las relaciones
económicas entre los hombres. El marxismo fue la primera ideología en preconizar el
estudio de las leyes objetivas del desarrollo económico de la sociedad, en oposición a
los ideales metafísicos.
a) Define al trabajo como un medio para la satisfacción de sus necesidades. (No que
el trabajo es una satisfacción en sí).
b) Asegura que el hombre “es” sus relaciones sociales.
c) Sostenía que dentro de la sociedad capitalista existían 2 facetas:
•Las fuerzas de producción: Técnicas y conocimientos aplicados
•Las relaciones de producción: Relaciones sociales y de propiedad.
d) Consideró el sistema económico capitalista como inestable, con fluctuaciones
periódicas que obedecen a contradicciones internas.

APORTES DE LA IGLESIA CATÓLICA A

LA ADMINISTRACIÓN
A través de los siglos, las normas administrativas y los principios de la organización
publica se fueron transfiriendo de las instituciones estatales (como en el caso de Atenas,
roma, etc.) a las de la naciente iglesia católica y a las organizaciones militares.
Esa transferencia fue lenta pero efectiva, tal vez porque la unidad de propósitos y de
objetivos, principios fundamentales en las organizaciones eclesiástica y militar, no se
encontraba siempre en la acción política que se desarrollaba en los Estados, movida
generalmente por los objetivos contradictorios de cada partido, dirigente o clase social.
Nace en Roma la Iglesia católica como institución eclesiástica, con jerarquía, divisiones
de actividades religiosas, o división del trabajo, destacando dentro de su organización
muchos de los principios administrativos que mucho tiempo después enunciaría Henry
Fayol, como: la disciplina, el orden, la unidad de mando y de dirección, la
centralización, la autoridad y responsabilidad, etc.
La iglesia cuenta con una organización jerárquica tan simple y eficiente que su enorme
organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una sola cabeza
ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coordinadora, según la Iglesia católica, les fue
delegada por una autoridad divina superior.
La estructura de la organización eclesiástica sirvió de modelo a muchas organizaciones
que, ávidas de experiencias exitosas, incorporaron numerosos principios y normas
administrativas utilizadas en la Iglesia católica

CONSECUENCIAS DE LA PRIMERA Y SEGUNDA REVOLUCIÓN

INDUSTRIAL

Las causas de la Revolución industrial son diversas, destacando las causas

demográficas, agrícolas, tecnologías y la mejora de las vías de comunicación.
La expansión colonial del siglo XVII acompañada del desarrollo del comercio
internacional, la creación de mercados financieros y la acumulación de capital son
considerados factores influyentes, como también lo fue la revolución científica del siglo
XVII. Se puede decir que se produjo en Inglaterra por su desarrollo económico, político
y tecnológico.
En el campo de la agricultura la existencia de controles fronterizos más intensos
evitaron la propagación de enfermedades y disminuyó la propagación de epidemias
como las ocurridas en tiempos anteriores.
La revolución agrícola británica hizo más eficiente la producción de alimentos con una
menor utilización del factor trabajo, alentando a la población que no podía encontrar
trabajos agrícolas a buscar empleos relacionados con la industria, originando un
movimiento migratorio desde el campo a las ciudades así como un nuevo desarrollo en
las fábricas.
La presencia de un mayor mercado doméstico también es un catalizador de la
Revolución industrial.
La ciudad industrial aumentó su población como consecuencia del crecimiento natural
de sus habitantes y por el arribo de este nuevo contingente humano.
La carencia de habitaciones fue el primer problema que sufrió esta población marginada
socialmente; debía vivir en espacios reducidos sin las mínimas condiciones,
comodidades y condiciones de higiene.
A ello se sumaban largas jornadas de trabajo, que llegaban a más de 14 horas diarias, en
las que participaban hombres, mujeres y niños con salarios de miseria, y que carecían de
toda protección legal frente a la arbitrariedad de los dueños de las fábricas o centros de
producción.
Este conjunto de males que afectaba al proletariado urbano se llamó la Cuestión social,
haciendo alusión a las insuficiencias materiales y espirituales que les afectaban.
Burguesía industrial. Como contraste al proletariado industrial, se fortaleció el poder
económico y social de los grandes empresarios, afianzando de este modo el sistema
económico capitalista, caracterizado por la propiedad privada de los medios de
producción y la regulación de los precios por el mercado, de acuerdo por la oferta y la
demanda.
En este escenario, la burguesía desplaza definitivamente a la aristocracia terrateniente y
su situación de privilegio social se basó fundamentalmente en la fortuna y no en el
origen o la sangre.
Avalados por una doctrina que defendía la libertad económica, los empresarios obtenían
grandes riquezas, no sólo vendiendo y compitiendo, sino que además pagando bajos
precios por la fuerza de trabajo aportada por los obreros.

1º REVOLUCION INDUSTRIAL

Causas
-Importantes avances tecnológicos (maquina a vapor)
-Existencia de importantes capitales
-Crecimiento en la producción de materias primas, tanto agrícolas como minerales
-Mejoras en las vías de comunicación
- Crecimiento en la demanda de productos

Consecuencias
-Aumento en la producción de manufacturas
-Nacimiento del Capitalismo industrial
-Inicio del proceso de desconcentración urbana de la población
-Fortalecimiento del poder económico de la burguesía
-Surgimiento del Proletariado Industrial
Surgimiento de las Fábricas

2º REVOLUCION INDUSTRIAL

Causas
-Utilización de nuevas fuentes de energía
-Nuevos transportes a vapor
-Desarrollo de industria pesada/ de base
-Adelantos en los medios de comunicación

Consecuencias
-Agilización del comercio internacional
-El mundo se hizo más pequeño porque se llegaba a mas lugares en menor tiempo.
-El mundo se hizo más grande porque cada vez se conocían más lugares.