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Editado por:
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Consejo Nacional de Política Criminal
Scipión Llona N° 350, Miraflores - Lima
REPRESENTANTES
al de la Criminalidad - CEIC
Diagnóstico del Sistema
de Estadísticas
de la Criminalidad
y Seguridad Ciudadana
01 HOMICIDIOS EN EL PERU 2011 - 2013 ok.indd 3 02/02/2015 04:35:02 p.m.
01 HOMICIDIOS EN EL PERU 2011 - 2013 ok.indd 4 02/02/2015 04:35:02 p.m.
Presentación
El Comite Estadistico Interinstitucional de la Criminalidad, que preside el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), pone a disposición de las autoridades, instituciones públicas y
privadas, y usuarios en general el documento “Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno
2011 - 2013”, el cual presenta los resultados del cálculo de la tasa de homicidios en el Perú, para
el periodo 2011 – 2013, a partir del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos. Asimismo, presenta el número de: denuncias de homicidios (dolosos y culposos) de la
Policía Nacional del Perú; muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos del Ministerio
Público; sentenciados por homicidios (dolosos y culposos) del Poder Judicial; recluidos por
homicidios (dolosos y culposos) del Instituto Nacional Penitenciario. Finalmente, se presenta un
comparativo de las tasas de homicidios entre los países de Latinoamérica y en el mundo.
En ese sentido, con el propósito de obtener información confiable y oportuna sobre la violencia y
la criminalidad, y a partir de ello generar un sistema integrado de estadísticas de la criminalidad
se constituyó, mediante Decreto Supremo Nº 013-2013-MINJUS, el Comité Estadístico
Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC), en apoyo al Consejo Nacional de Política Criminal, al
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y a diversas instituciones del Estado. Las instituciones
que conforman el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad, son: Instituto Nacional
de Estadística e Informática (INEI), quien lo preside, Poder Judicial (PJ), Ministerio Público (MP),
Ministerio del Interior (MININTER), Policía Nacional del Perú (PNP), Instituto Nacional Penitenciario
(INPE), y, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUS).
Es necesario indicar que, las cifras dadas a conocer en el país, referidas a la tasa de homicidios,
tenían serias deficiencias, inconsistencias y falta de calidad en su cuantificación. Por ello, una
de las primeras tareas realizadas por el CEIC fue abordar esta problemática a efectos de tener
una cuantificación de toda muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso ocurrida
en el espacio geográfico del país, contándolas una a una, permitiéndonos disponer de cifras
consistentes que reflejen adecuadamente la realidad, para el periodo 2011 - 2013, el siguiente
paso fue el extender estas mediciones hasta el año 2014. La información materializada resulta
crucial para el mejoramiento de las condiciones de seguridad en nuestro país y servir de base
para la implementación de políticas públicas, por lo cual, es imprescindible que los indicadores
reflejen la magnitud de la problemática y las particularidades de ésta.
1 El homicidio es generalmente un buen indicador proxy para medir otros delitos violentos. Según el “Estudio mundial sobre el
Homicidio 2013”, de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), Marzo 2014.
PREÁMBULO............................................................................................................................... 7
III. RESULTADOS..................................................................................................................... 27
3.1 Tasa de homicidios........................................................................................................ 27
3.1.1 Por rangos de población de las ciudades............................................................. 28
3.1.2 Por ciudades ..................................................................................................... 28
3.1.3 Por regiones naturales........................................................................................ 32
3.1.4 Por departamentos............................................................................................. 32
3.2 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos y su variación porcentual............. 36
3.3 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según ubicación geográfica
del hecho..................................................................................................................... 36
3.4 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según características
sociodemográficas de la víctima..................................................................................... 40
3.4.1 Por sexo............................................................................................................ 40
3.4.2 Por edad........................................................................................................... 43
3.4.3 Por relación de parentesco con el presunto homicida............................................ 44
3.5 Muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, según características del hecho... 45
3.5.1 Por tipo de homicidio......................................................................................... 45
3.5.2 Por lugar de ocurrencia...................................................................................... 46
3.5.3 Por medio o modalidad utilizada......................................................................... 49
El máximo organismo encargado de formular, conducir y evaluar la Política del Estado contra la
criminalidad, es el Consejo Nacional de Política Criminal (CONAPOC), creado mediante Ley N° 29807,
el año 2011.
Precisamente, en apoyo al Consejo Nacional de Política Criminal (CONAPOC), además del Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana, Gobierno Central, Gobiernos Regionales y Locales, y a diversas
instituciones del Estado, se conformó el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC)
en octubre del 2013, mediante Decreto Supremo Nº 013-2013-MINJUS, con el propósito de generar
un sistema integrado de estadísticas de la criminalidad y proporcionar información estadística para
las políticas de prevención y control de la criminalidad, que permitan enfrentar la problemática de la
criminalidad, con medidas sustentadas en información estadística de calidad, confiable, oportuna e
integrada.
El Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC), está conformado por las instituciones
siguientes: Instituto Nacional de Estadística e Informática, quien lo preside, Poder Judicial, Ministerio
Público, Ministerio del Interior, Policía Nacional del Perú, Instituto Nacional Penitenciario, y, Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos. Dichas instituciones vienen trabajando en forma conjunta para generar
estadísticas e indicadores de calidad, confiables y oportunos sobre la criminalidad.
Una de las primeras tareas del CEIC fue generar una línea base para el año 2012, lo que permitió
obtener la tasa de homicidios por 100 mil habitantes, considerando para tal efecto el número de muertes
violentas asociadas a hechos delictivos dolosos ocurridas en el país, en dicho año. Luego se ampliaron
los estudios para los años 2011 y 2013, uniformizando los criterios para contabilizar toda muerte
violenta asociada a un hecho delictivo doloso.
El número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, contabilizado para el año 2011,
asciende a 1 mil 617 víctimas, para el año 2012 a 1 mil 968 víctimas, y para el año 2013 a 2 mil 13 víctimas.
Se calculó la tasa de homicidios para los años 2011 al 2013, considerando a toda muerte violenta
asociada a un hecho delictivo doloso2 y la población peruana proyectada, para cada año, obteniéndose
una tasa de homicidios de 5,43 por cien mil habitantes para el año 2011, de 6,53 por cien mil habitantes
para el año 2012, y de 6,61 por cien mil habitantes para el año 2013.
Cuadro N° 1
PERÚ: MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POBLACIÓN PERUANA Y TASA DE HOMICIDIOS, 2011 - 2013
Víctimas, población y tasa de homicidios 2011 2012 2013
1/ La tasa de homicidios es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos dividido entre la población por 100 mil habitantes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - II Censo Nacional de Comisarías 2013 y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias
Policiales 2014.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática, para los años 2011 y 2013, a través del Registro
Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014, ejecutó el levantamiento de información de
los Registros Administrativos de la Policía Nacional del Perú. La operación de campo se realizó entre Abril
y Agosto del 2014, cubriendo los 24 departamentos del país y la Provincia Constitucional del Callao,
y significó la visita a todas las Dependencias Policiales a nivel nacional, alcanzando un total de 1 525,
entre Comisarías y Unidades Especializadas en Investigación Criminal.
1 Respecto a la Base de Datos del Ministerio Público, las cifras se compararon con el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos, obtenida por el Instituto Nacional de Estadística e Informática, en el Registro Nacional de Delitos 2014 (para los años 2011 y 2013)
y en el II Censo Nacional de Comisarías y la Prueba Piloto de verificación 2013 (para el año 2012).
2 Comprende a las muertes por homicidio doloso, así como aquellas producidas como consecuencia de la comisión de otros delitos con
subsecuente deceso de la persona (lesiones, secuestro, extorsión, violación sexual, robo agravado, entre otros). De acuerdo a lo aprobado por
el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad y a sugerencia del Ministerio Público.
• Número de denuncias de delitos registrados, según modalidad, en los años 2011 y 2013.
Se obtuvo información de los delitos siguientes: contra el cuerpo, la vida y la salud; contra el
patrimonio; contra la libertad; contra la familia; contra la confianza y la buena fe en los negocios;
contra la seguridad pública, entre otros.
Cabe resaltar que, para los años 2011, 2012 y 2013, se discriminó la información de mejor calidad,
utilizando las distintas fuentes policiales:
Se pudo observar que dichas fuentes de información policial presentaban la siguiente problemática:
• Definiciones no estandarizadas.
• No se cuenta con un formato único de registro de datos.
• No existe sistematización del registro de la información en la totalidad de las dependencias policiales.
• No existe interconexión entre los sistemas de registro de las diversas instituciones.
Para los años 2011 y 2013, del total de víctimas del Registro Nacional de Delitos en las Dependencias
Policiales, se tomó una muestra significativa y en forma aleatoria de 300 víctimas de homicidio,
presuntamente doloso, fallecidas el año 2013, considerando aquellas que se encontraban identificadas
con nombres, apellidos y número de documento nacional de identidad, a fin de que el equipo técnico
del Instituto Nacional de Estadística e Informática, conjuntamente con el equipo del Observatorio de
Criminalidad del Ministerio Público, procedieran a comparar las víctimas del Registro Nacional de Delitos
con la base de datos del Ministerio Público, y con el objetivo de identificar, una por una, a las víctimas.
El resultado fue la existencia de un 97% de coincidencias de víctimas identificadas, para los años
2011 y 2013, en las que coincide la información del Registro Nacional de Delitos en las dependencias
Policiales con la del Ministerio Público, y un 3% de error de no coincidencias, las cuales se debieron
principalmente a que el 1,3% (4 víctimas) presentan duplicidad de información, es decir, una víctima
está registrada tanto en la comisaría como en la unidad de investigación policial; el 1,3% (4 víctimas)
se encuentran vivas, siendo estos en algunos casos testigos o imputados; el 1,0 % (3 victimas) no son
Homicidios dolosos sino Homicidios culposos; el 0,3% (1victima) había fallecido en el 2012. También
se realizó, conjuntamente con el Ministerio Público, una comparación de la tipificación de las muertes
violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, a partir de la muestra aleatoria de 300 víctimas, en la
cual se observa que de 271 casos, el 71% (222) coinciden con la tipificación, mientras que el 18% (49)
no coinciden con la tipificación.
Finalmente, para los años 2011, 2012 y 2013, las principales diferencias entre la información obtenida
por el Instituto Nacional de Estadística e Informática y la Base de Datos del Ministerio Público, se
debieron a:
• Duplicidad de registros en las dependencias policiales, es decir, una víctima está registrada tanto
en la comisaría como en la unidad de investigación policial.
• Registros de personas que se encuentran vivas, siendo éstos, en algunos casos, testigos o imputados.
• Registros de víctimas no asociadas a hechos delictivos dolosos, sino a homicidios culposos.
• Registro de fallecidos correspondientes a un año distinto al investigado.
Asimismo, cabe señalar que tanto el II Censo Nacional de Comisarías y en la Prueba Piloto de verificación
2013, como en el Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014, la información
fue recogida según lo encontrado en las fuentes Policiales (SIDPOL, atestados, partes, informes, etc.) y
considerando que se trata de una calificación preliminar del tipo de homicidio.
En el Perú, la tasa estimada de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos para el año
2011 fue de 5,43 víctimas por cada 100 mil habitantes, en el año 2012 de 6,53 víctimas, mientras que
en el año 2013 fue de 6,61 víctimas por cada 100 mil habitantes.
De acuerdo a las cifras obtenidas se puede apreciar que la tasa de homicidios en el Perú para el periodo
2011-2013 va en ascenso, con un incremento de 1,2 víctimas por cada 100 mil habitantes en dicho
periodo.
Cuadro N° 2
TASA DE HOMICIDIOS Y SUS DIFERENCIAS, 2011- 2013
1/ Corresponde al número de personas fallecidas por muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de Verificación y Registro Nacional
de Delitos en las Dependencias Policiales 2014.
Gráfico N° 1
TASA DE HOMICIDIOS Y SUS DIFERENCIAS, 2011 - 2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de
Verificación 2013 y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014.
Considerando los rangos de población de ciudades, la mayor tasa de homicidios en los tres años, la
tienen aquellas ciudades cuya población es de más de 500 mil habitantes, con una tasa de víctimas por
cada 100 mil habitantes de 12,2 en el año 2011, 12,1 en el año 2012 y 13,2 en el año 2013.
Le siguen las ciudades con población de 100 mil a 300 mil habitantes con una tasa de víctimas por cada
100 mil habitantes de 5,3 en el año 2011, 8,5 en el año 2012 y 9,2 en el año 2013.
En Lima Metropolitana, la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes fue de 5,4, 5,6 y 5,7 en los
años 2011, 2012 y 2013, respectivamente.
Gráfico N° 2
TASA DE HOMICIDIOS POR RANGOS DE POBLACIÓN DE CIUDADES, 2011- 2013
(Por 100 mil habitantes)
13,2
12,2 12,1
8,5 9,2
Tasa de
8,0
Homicidios 8,1
Año 2011: 5,43 5,4
Año 2012: 6,53 5,7
5,3 5,6
5,4
Año 2013: 6,61
Las ciudades con mayor tasa de homicidios en el país, en el periodo 2011 – 2013, son Trujillo, Chimbote,
Huánuco para el año 2012, y Barranca, Trujillo y Tumbes para los años 2012 y 2013.
En el año 2011, la ciudad de Trujillo presentó la tasa más alta de homicidios, con 21,3 víctimas por cada
100 mil habitantes, mientras que en los años 2012 y 2013 la ciudad de Barranca es la que presentó la
tasa más alta de homicidios, con 33,6 y 36,2 víctimas por cada 100 mil habitantes, respectivamente.
Tumbes
Iquitos
24,8 2,4
Sullana
10,0
8,3
Piura
Tarapoto
Chiclayo 1,4
7,8 Cajamarca
8,7
Trujillo
25,0
Chimbote Pucallpa
22,1 3,7
Huánuco
Huaraz 8,5
12,0
Barranca 8,7
36,2 Huacho
9,6 Ayacucho
San Vicente de Cañete
8,2
Chincha Alta Cusco
12,1 Pisco 10,0
12,2
Ica
Tasa de homicidios 1/ 4,6
20,0 - 36,2
Juliaca
10,0 - 19,9 4,5
1/: Tasa de homicidios, es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, dividido entre la población por 100 mil habitantes.
2/: Comprende ciudades con una población menor de 100 mil habitantes,
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014
6,6 6,6
Barranca
Barranca 36,236,2
Trujillo
Trujillo 25,025,0
Tumbes
Tumbes 24,824,8
Chimbote
Chimbote 22,122,1
PiscoPisco 12,212,2
Chincha Alta Alta
Chincha 12,112,1
Huaraz
Huaraz 12,012,0
Cusco
Cusco 10,010,0
Sullana
Sullana 10,010,0
San San
Vicente de Cañete
Vicente de Cañete 9,6 9,6
Huacho
Huacho 8,7 8,7
Cajamarca
Cajamarca 8,7 8,7
Huánuco
Huánuco 8,5 8,5
PiuraPiura 8,3 8,3
Ayacucho
Ayacucho 8,2 8,2 AñoAño
20132013
Chiclayo
Chiclayo 7,8 7,8
TasaTasa
de Homicidios
de Homicidios
Tacna
Tacna 6,9 6,9
6,616,61
Arequipa
Arequipa 6,2 6,2
LimaLima
Metropolitana
Metropolitana 5,7 5,7
Ica Ica 4,6 4,6
Nota: Solo considera ciudades con una población igual o mayor a 100 mil habitantes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de Verificación y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias
Policiales 2014.
Según regiones naturales, en el periodo 2011 y 2012 la región natural de la Selva presenta la tasa de
homicidios más alta con 6,6 y 7,7 víctimas por cada 100 mil habitantes, respectivamente, mientras que
en el periodo 2013 la Costa presenta la tasa de homicidios más alta con 7,9 víctimas por cada 100 000
habitantes. La región Sierra presenta en los tres años una tasa de homicidios menor a la tasa nacional.
Gráfico N° 4
TASA DE HOMICIDIOS SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2011 - 2013
(Por 100 mil habitantes)
Costa
7,7
7,9
6,6
7,6
7,0 Selva
Tasa de
Homicidios 6,1
Año 2011: 5,43 4,0
Año 2012: 6,53 Sierra
Año 2013: 6,61 4,1
3,7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de Verificación y Registro Nacional de Delitos en las
Dependencias Policiales 2014.
Los departamentos con mayor tasa de homicidios, en el periodo 2011 – 2013, son Tumbes, Madre de
Dios, La Libertad, Provincia Constitucional del Callao, San Martín y Lima provincias.
En el año 2011 el departamento de Madre de Dios presentó la tasa más alta de homicidios, con 13,7
víctimas por cada 100 mil habitantes, mientras que en los años 2012 y 2013, el departamento de
Tumbes es el que presentó la tasa más alta de homicidios, con 21,0 y 25,9 víctimas por cada 100 mil
habitantes, respectivamente. Los departamentos de Huancavelica y Loreto son los que presentaron la
menor tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes.
TUMBES
25,9
LORETO
2,2
PIURA AMAZONAS
7,1
7,6
LAMBAYEQUE
4,6 CAJAMARCA
6,3
SAN MARTÍN
10,3
LA LIBERTAD
15,6
UCAYALI
4,5
ÁNCASH
HUÁNUCO
10,0
4,2
PASCO
5,0
LIMA
CALLAO PROVINCIAS
12,6 JUNÍN
3,3
4,8 MADRE DE DIOS
13,4 PROVINCIA 17,6
DE LIMA
HUANCAVELICA
CUSCO
2,1
5,6
MOQUEGUA
Tasa Nacional de Homicidios: 6,61 2,3
TACNA
6,0
1/: Tasa de homicidios, es el número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, dividido entre la población por 100 mil habitantes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014
Tumbes 25,9
Madre de Dios 17,6
La Libertad 15,6
Prov. Const. del Callao 13,4
Lima Provincias 2/ 12,6
San Martín 10,3
Áncash 10,0
Amazonas 7,6
Piura 7,1
Cajamarca 6,3
Ica 6,2
Tacna 6,0
Arequipa 5,6
Cusco 5,6
Apurímac 5,1
Pasco 5,0
Provincia de Lima 1/ 4,8
Lambayeque 4,6
Ucayali 4,5
Ayacucho 4,5 Año 2013
Huánuco 4,2
Puno 4,0 Tasa de
Junín 3,3 Homicidios 6,61
Moquegua 2,3
Loreto 2,2
Huancavelica 2,1
El número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos presenta una tendencia creciente,
así se tiene que en el año 2011 se registraron 1 mil 617 víctimas por hechos delictivos dolosos, en el
2012 se registraron 1 mil 968 víctimas y en el 2013 se registraron 2 mil 13 víctimas.
La variación porcentual interanual del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos,
muestra un incremento de 21,7% entre el 2011 y 2012, y de 2,3% entre el 2012 y 2013. Asimismo,
existe una variación creciente acumulada del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos, entre los años 2011 y 2013, de 24,5%. La variación promedio del número de muertes violentas
asociadas a hechos delictivos dolosos, para dicho periodo, es de 11,6%.
Gráfico N° 6
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS
Y SU VARIACIÓN PORCENTUAL 2011 - 2013
1 968 2 013
2,3%
1 617 21,7%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de
Verificación y Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014.
El gráfico muestra los departamentos del país donde se registró el mayor número de muertes violentas
asociadas a hechos delictivos dolosos, en los tres años, siendo la Provincia de Lima (correspondiente al
departamento de Lima) la que presentó el mayor número de víctimas, con 402 (24,9%) en el año 2011,
411 (20,9%) en el año 2012 y 415 (20,6%) en el año 2013; le sigue el departamento de La Libertad,
con 228 (14,1%), 271 (13,8%) y 283 (14,1%), para los años 2011, 2012 y 2013 respectivamente; y en
tercer lugar, se ubica la Provincia Constitucional del Callao, con 97 (6,0%), 122 (6,2%) y 132 (6,6%),
respectivamente.
TUMBES
60
LORETO
AMAZONAS
22
32
PIURA
128
LAMBAYEQUE
57 CAJAMARCA
95 SAN MARTÍN
84
LA LIBERTAD
283
UCAYALI
ÁNCASH 22
HUÁNUCO
36
114 15
PASCO
LIMA116
PROVINCIAS
JUNÍN
CALLAO 44
MADRE DE DIOS
132 PROVINCIA 23
DE LIMA
415 HUANCAVELICA
10 CUSCO
73
95 - 132 PUNO
60 - 84 AREQUIPA
56
71
30 - 57
4 - 23
MOQUEGUA
4
TACNA
Total de Víctimas: 2 013 20
1/: Comprende el número de personas fallecidas por muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014
Gráfico N° 7
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
SEGÚN DEPARTAMENTO, 2011 – 2013
Año 2013
Provincia de Lima 1/ 415
La Libertad 283
Prov. Const. del Callao 132
Piura 128
Lima Provincias 2/ 116
Áncash 114
Cajamarca 95
San Martín 84
Cusco 73
Arequipa 71
Tumbes 60
Lambayeque 57
Puno 56
Ica 48
Junín 44
Huánuco 36
Amazonas 32
Ayacucho 30
Madre de Dios 23 Total de
Apurímac 23 Muertes: 2 013
Ucayali 22
Loreto 22
Tacna 20
Pasco 15
Huancavelica 10
Moquegua 4
Los resultados obtenidos en las investigaciones realizadas para los años 2011, 2012 y 2013 muestran
que, del total de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, los hombres son las principales
víctimas, con 1 330 (82,3%), 1 633 (83,0%) y 1 693 (84,1%), respectivamente, en tanto que las mujeres
presentan una menor participación, con 277 (17,1%), 314 (16,0%) y 309 (15,4%), respectivamente en
cada año, con una leve tendencia a la disminución en su participación del total víctimas.
Gráfico N° 8
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POR SEXO DE LA VÍCTIMA, 2011 - 2013
(Valor Absoluto y Porcentaje)
No precisa Hombre
10 1 633
Hombre (83,0%) Mujer
Mujer (0,6%) 314
1 330 1 968
277 (16,0%)
(82,3%) (17,1%)
1 617
No precisa
21
(1,1%)
Año 2013
No precisa
11
(0,5%)
Mujer
Hombre
309
1 693 (15,4%)
(84,1%)
2013
Nota: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de verificación y Registro Nacional de Delitos en las
Dependencias Policiales 2014.
TUMBES
3
LORETO
2
PIURA AMAZONAS
13 6
LAMBAYEQUE
7 CAJAMARCA
15
SAN MARTÍN
11
LA LIBERTAD
35
ÁNCASH HUÁNUCO
12 5 UCAYALI
4
PASCO
5
LIMA
PROVINCIAS
CALLAO
16 JUNÍN
9
8 MADRE DE DIOS
PROVINCIA 7
DE LIMA 72
HUANCAVELICA
CUSCO
2
17
APURÍMAC
AYACUCHO
ICA
7 7
Número de víctimas mujeres 1/ 5 PUNO
17
72
35 AREQUIPA
13
10 - 17
2-9 MOQUEGUA
2
Total de Víctimas Mujeres: 309 TACNA
9
1/: Comprende el número de personas fallecidas por muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014
Para los tres años, el mayor número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos (más
del 60% en cada año), se concentra en los grupos de edad de 15 a 29 años de edad y 30 a 44 años
de edad.
El grupo de 15 a 29 años de edad registró el mayor número de víctimas, con 532 (32,9%), 696 (35,4%)
y 723 (35,9%), para los años 2011, 2012 y 2013, respectivamente; le sigue el grupo de 30 a 44 años
de edad, con 450 (27,8%), 572 (29,1%) y 591 (29,4%), respectivamente.
Las víctimas menores de 15 años de edad presentaron el menor porcentaje, con 77 (4,8%), 64 (3,3%) y
61 (3,0%), en los años 2011, 2012 y 2013, respectivamente.
Gráfico N° 9
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POR GRUPOS DE EDAD DE LA VÍCTIMA, 2011 – 2013
De 15 a 29 años 532723 De
De 15
15 aa 29
29 años
años 696
723
De De
De 30
30 aa 44
44 años 572
De 30
30 aa 44
44 años
años 450
591 años 591
De De
De 45
45 aa 64
64 años 304
De 45
45 aa 64
64 años
años 225
307 años 307
Año 2013
De 15 a 29 años 723
De 30 a 44 años 591
De 45 a 64 años 307
De 65 y más años 76
Menores de
61
15 años
No precisa 255
Nota: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de verificación y Registro Nacional de Delitos en las
Dependencias Policiales 2014.
Se puede apreciar que en los años 2011, 2012 y 2013, el mayor número de víctimas por muerte
violenta asociada a un hecho doloso, tuvieron como presunto homicida a un “desconocido”, con 594
(36,7%), 349 (17,7%) y 787 (39,1%), respectivamente en cada año. Le siguen las víctimas cuyo presunto
homicida fue, para el 2011, un “conocido”, con 256 (15,8%); para el 2012 fue su “Pareja/conviviente”,
con 79 (4,0%), y para el 2013 fue un “conocido”, con 298 (14,8%).
Gráfico N° 10
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, POR RELACIÓN
DE PARENTESCO DE LA VÍCTIMA CON EL PRESUNTO HOMICIDA, 2011 – 2013
Esposo/a Hijo/a 28
21
Ex-pareja/ex-… 25
Ex-pareja/ex-conviviente 17
Esposo/a 25
Hijo/a 10
Padres/suegros 15
Ex-esposo/a 2
Ex-esposo/a 1
Otro /1 60
Otro 1/ 742
No precisa 546 No precisa 626
Año 2013
Desconocido/a 787
Conocido/a 298
Pareja/ conviviente 65
Padres/ suegros 42
Esposo/a 19
Ex-pareja/ex-conviviente 17
Hijo/a 10
Ex-esposo/a 1
Otro 1/ 65
No precisa 709
1/ Para el año 2011 comprende: Otro pariente (hermano, enamorado, hijastro, entre otros); para el año 2012 comprende: Otros parientes, amante, entre otros; y para el año 2013
comprende: Otro pariente (hermano, enamorado, etc.), amante, entre otros.
Nota: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de verificación y Registro Nacional de Delitos en las
Dependencias Policiales 2014.
A nivel nacional el mayor número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, para los
años 2011, 2012 y 2013, se registraron por homicidio calificado o asesinato, con 692 (42,8%), 1 411
(71,7%) y 827 (41,1%), respectivamente, seguido de lesiones graves seguida de muerte en los años
2011 y 2013, con 244 (15,1%) y 286 (14,2%), respectivamente, en tanto que en el año 2012 fue el
homicidio simple el que ocupo el segundo lugar, con 222 (11,3%) víctimas.
Gráfico N° 11
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POR CALIFICACIÓN PRELIMINAR DEL TIPO DE HOMICIDIO, 2011 -2013
Feminicidio 7 Otro 1/ 31
Año 2013
Parricidio 63
Feminicidio 46
Otros 1/ 524
A nivel nacional para los años 2011, 2012 y 2013 el mayor número de víctimas por muertes violentas
asociadas a hechos delictivos dolosos, se produjeron en la vía pública, con 748 (46,3%), 983 (49,9%)
y 982 (48,8%), respectivamente, seguido de las que se produjeron en la vivienda de la víctima, con 292
(18,1%), 427 (21,7%) y 295 (14,7%), respectivamente.
Gráfico N° 12
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POR LUGAR DE OCURRENCIA, 2011- 2013
Vehículo privado 27
Centro de trabajo 51
Año 2013
Vehículo privado 33
Centro de trabajo 33
Vehículo público 22
Establecimiento penitenciario 8
Otro 1/ 116
No precisa 60
1/ Par año el 2011 comprende: Vivienda particular, terreno agrícola, entre otros; para el año 2012 comprende: Chacra, zona descampada, entre otros; y para el año 2013
comprende: Vivienda particular, terreno agrícola, canal de regadío, entre otros.
Nota: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de verificación y Registro Nacional de Delitos en las
Dependencias Policiales 2014.
39
TUMBES
LORETO
AMAZONAS
5
28
PIURA
65
LAMBAYEQUE
38 CAJAMARCA
71
SAN MARTÍN
21
LA LIBERTAD
148
ÁNCASH
HUÁNUCO
25 UCAYALI
24
10
PASCO
4
LIMA
CALLAO PROVINCIAS
52 JUNÍN
31
33 MADRE DE DIOS
PROVINCIA 9
DE LIMA
112 HUANCAVELICA
CUSCO
5
32
AYACUCHO APURÍMAC
ICA 10
21 11
Número de víctimas 1/ PUNO
112 - 148 14
50 - 71 AREQUIPA
20 - 39 13
1 - 14
MOQUEGUA
1
TACNA
Total de Víctimas: 827
5
1/: Comprende el número de personas fallecidas por muerte violenta asociada a un hecho delictivo doloso.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Delitos en las Dependencias Policiales 2014
A nivel nacional para los años 2011, 2012 y 2013, el mayor número de muertes violentas asociadas
a hechos delictivos dolosos, fueron ocasionadas con arma de fuego, con 898 (55,5%), 1 mil 120
(56,9%) y 1 mil 260 (62,6%), respectivamente. En segundo lugar las muertes fueron ocasionadas con
arma blanca, con 285 (17,6%), 327 (16,6%) y 267 (13,3%), para los años 2011, 2012 y 2013,
respectivamente, y en tercer lugar, las muertes de los años 2011, 2012 y 2013 fueron ocasionadas con
un objeto contundente, con 94 (5,8%), 127 (6,5%) y 101 (5,0%), respectivamente.
Gráfico N° 13
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POR MEDIO O MODALIDAD UTILIZADA, 2011 - 2013
Precipitación 11 Asfixia 28
Otro 1/ 16 Otro 1/ 8
Año 2013
Arma de fuego 1 260
Arma blanca 267
Objeto contundente 101
Asfixia 58
Agresión 52
Estrangulamiento 48
Suministro de sustancias tóxicas o
envenenamiento 33
Precipitación 13
Acción de fuego directo 11
Otro 1/ 7
No precisa 163
1/ Para el año 2011 comprende: En proceso de investigación, en determinación por médico legista, entre otros; para el año 2012 comprende: Electricidad, explosión, ahogamiento,
entre otros; y para el año 2013 comprende: Granada de guerra, mutilación, entre otros.
Nota 1: “Objeto contundente” se refiere al medio u objeto utilizado por el homicida; éste puede ser: natural (Palo, piedra, etc.), artificial (Creados o modificados por el hombre),
biológico (Cabeza, uñas, puño, etc.), profesionales (Vara de policía, guantes de box, etc.), o accidentales (Cualquier otro objeto utilizado en el momento)
Nota 2: “No precisa” se refiere a información no encontrada en las fuentes de información policial
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías 2013 - Prueba Piloto de verificación y Registro Nacional de Delitos en las
Dependencias Policiales 2014.
La investigación y registro de las denuncias de delitos, a nivel operativo y técnico está a cargo de la Policía
Nacional, que forma parte del Ministerio del Interior. Las comisarías del país son las unidades básicas de
denuncia e investigación de todos los delitos y faltas. En tanto que las Direcciones Especializadas son las unidades
responsables de la investigación y el control de los delitos de mayor importancia o relevancia social, sobresaliendo
entre éstas, respecto al tema de homicidios, la Dirección de Investigación Criminal (DIRINCRI), responsable de
investigar los robos, homicidios, secuestros y otros delitos cometidos por organizaciones criminales.
Las denuncias sobre todo tipo de delitos son registrados en los Libros de Denuncias Directas, Libro de
Denuncias Reservadas, Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), Notas Informativas, Atestados, Partes
Policiales, entre otros documentos existentes en las dependencias policiales. De la misma forma se
registran las denuncias de homicidios, las cuales comprenden homicidios dolosos, culposos, hallazgo
de cadáver, hallazgo de feto, negligencia médica y tentativa de homicidio.
4.2 Resultados
El Gráfico N°14 muestra la tendencia hacia la baja del número de denuncias por homicidios dolosos y
culposos, registradas por la Policía Nacional del Perú, en el periodo 2005 - 2013, pasando de 3 mil 57
denuncias en el año 2005, a 2 mil 660 denuncias en el año 2013. Registrándose una variación porcentual
acumulada decreciente de -13,0%, entre los años 2005 - 2013, y de -6,1%, entre los años 2012 y 2013.
Gráfico N° 14
DENUNCIAS DE HOMICIDIOS DOLOSOS Y CULPOSOS, REGISTRADOS
POR LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, 2005 - 2013
3 332
3 057 3 141
2 934 2 969
2 818 2 834
2 709 2 660
Correspondiente al año 2013, en el Gráfico N° 15 se representa, a partir del número de denuncias por
homicidios registrados en las dependencias policiales (2 mil 660), la participación porcentual, entre
homicidios culposos y dolosos. Se observa un mayor porcentaje de los homicidios dolosos, equivalente
al 60,1% del total de homicidios, en tanto que, los homicidios culposos representan el 39,9%.
Gráfico N° 15
DENUNCIAS DE HOMICIDIOS DOLOSOS Y CULPOSOS, REGISTRADOS
POR LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, SEGÚN
PARTICIPACIÓN PORCENTUAL, 2013
Total de denuncias de
homicidios dolosos y
Homicidios
culposos
culposos 39,9%
2 660 P/
Homicidios
dolosos 60,1%
Nota: Los valores porcentuales son estimados, según la participación de los homicidios, correspondiente al Instituto
Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Delitos 2014.
P/ Información preliminar en el 2013, en vista que se encuentra en proceso de validación a nivel nacional.
Fuente: Ministerio del Interior - Policía Nacional del Perú.
Los departamentos que presentan, para los tres años, una menor participación son: Moquegua,
Huancavelica y Pasco, quienes para el año 2013 participan con 0,1%, 0,3% y 0,4%, respectivamente.
Año 2012
2011 Año 2012
Provincia de Lima 1/ 12,9 Provincia de Lima 1/ 12,0
Cusco 10,5 Arequipa 9,4
La Libertad 9,8 La Libertad 9,0
Arequipa 8,9 Cusco 6,7
Lambayeque 5,4 Prov. Const. del Callao 6,4
Cajamarca 5,2 Cajamarca 5,6
San Martín 4,8 Áncash 5,1
Lima provincias 2/ 4,7 Piura 4,3
Piura 4,6 Tacna 4,1
Amazonas 4,5 Lambayeque 4,1
Ancash 4,2 Ucayali 3,9
Prov. Const. del Callao 3,5 Ica 3,8
Junín 2,8 San Martín 3,7
Ica 2,8 Lima Provincias 2/ 3,5
Tacna 2,1 Apurímac 3,1
Puno 2,0 Ayacucho 2,9
Ucayali 1,9 Puno 2,6
Huánuco 1,8 Amazonas 2,5
Ayacucho 1,8 Tumbes 2,0
Loreto 1,5 Junín 1,9
Apurimac 1,4 Huánuco 1,3
Madre de Dios 1,0 Madre de Dios 0,6
Tumbes 0,9 Loreto 0,5
Huancavelica 0,6 Pasco 0,4
Moquegua 0,3 Huancavelica 0,2
Pasco 0,1 Moquegua 0,1
Año 2013
Provincia de Lima 1/ 13,5
Cusco 9,7
La Libertad 9,5
Arequipa 9,3
Lima provincias 2/ 7,3
Prov. Const. del Callao 5,4
Ancash 4,7
Piura 4,7
Cajamarca 4,7
Lambayeque 4,1
Tumbes 3,7
Puno 2,7
Madre de Dios 2,7
Ayacucho 2,6
Junín 2,2
Apurimac 2,1
Ucayali 1,9
Tacna 1,8
San Martín 1,7
Huánuco 1,7
Amazonas 1,6
Ica 0,9
Loreto 0,8
Pasco 0,4
Huancavelica 0,3
Moquegua 0,1
En el año 2013, el Ministerio Público diseñó una Estrategia Integral en Materia Estadística, implementada
a través de las siguientes acciones:
En el caso de los homicidios dolosos, teniendo en cuenta que los datos eran proporcionados por la Oficina
de Racionalización y Estadística de la institución, no obstante que debían merecer un análisis técnico previo,
en abril de 2013, se dispuso que el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, en coordinación
directa y permanente con el Despacho de la Fiscalía de la Nación, sea el órgano encargado de brindar
la cifra institucional sobre las muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, llevando a cabo un
sinceramiento de la información, aplicando para ello un proceso de sistematización, revisión y contrastación
de la información (registro víctima por víctima), a nivel nacional, incluyendo los homicidios dolosos, así como
aquellas muertes producidas como consecuencia de la comisión de otros delitos con subsecuente deceso de
la persona (lesiones, secuestro, extorsión, violación sexual, robo agravado, entre otros).
En tal sentido, se dispuso una articulación del trabajo de las áreas que producen información en materia
estadística y una contrastación de las cifras registradas en las bases de datos (fiscal y médico legal).
5.2 Resultados
Efectuada la labor indicada en el punto anterior, el Ministerio Público registró para el año 2012, 1 mil
915 muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos.
La información del Ministerio Público correspondiente a las muertes, está organizada por distritos fiscales,
cuya jurisdicción territorial no necesariamente corresponde a los departamentos (definidos por la división
territorial político administrativa).
Según distritos fiscales, la mayor cantidad de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos
registradas por el Ministerio Público se encuentran en los distritos fiscales con jurisdicción en la Provincia
de Lima, Canta y Huarochirí, con 332 muertes (distritos fiscales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Lima
Este), seguido del distrito fiscal de La Libertad con 252 muertes, Lambayeque 164, San Martín 127,
Ancash y Santa con 102, Piura y Sullana con 100 muertes, entre los distritos fiscales con mayor cantidad
de muertes.
Entre los distritos fiscales que presentan la menor cantidad de muertes violentas asociadas a hechos
delictivos dolosos, registradas por el Ministerio Público, se encuentran Pasco, Huancavelica y Moquegua,
con 6, 5 y 3 muertes, respectivamente.
Gráfico N° 17
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
SEGÚN DISTRITOS FISCALES, 2012
Según provincias, la mayor cantidad de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos,
registradas por el Ministerio Público, se encuentran en las Provincias de Lima, Canta y Huarochirí,
alcanzando 332 muertes, seguido de Trujillo con 141 muertes, Chiclayo 81, Callao 57 y Santa 52, entre
las provincias con mayor cantidad de muertes.
Gráfico N° 18
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS, SEGÚN
20 PROVINCIAS QUE CONCENTRAN EL MAYOR NÚMERO DE VÍCTIMAS, 2012
El Poder Judicial administra justicia a través de sus órganos jurisdiccionales según su jerarquía. Este Poder
del Estado desarrolla sus funciones jurisdiccionales de acuerdo a la Constitución y las leyes vigentes.
Para ello, está conformado por órganos jurisdiccionales como son la Corte Suprema de Justicia de la
República, las Cortes Superiores de Justicia (en 31 Distritos Judiciales), los Juzgados Especializados y
Mixtos (en las Provincias respectivas), y los Juzgados de Paz Letrados.
Asimismo, cuenta con órganos jurisdiccionales ordinarios y especializados en lo penal, con competencia
a nivel nacional, como son la Sala Penal Nacional y los Juzgados Penales Nacionales, los cuales fueron
creadas con el fin de que se tramiten y juzguen los delitos de terrorismo, delitos cometidos contra la
humanidad y otros delitos comunes que configuren casos de violación a los derechos humanos, así
como los delitos vinculados a los mismos. En ese sentido, también tienen competencia para procesar
casos de delitos de crimen organizado y delitos de corrupción. Por otro lado, el Poder Judicial también
cuenta con un Sistema Anticorrupción que conoce los delitos de corrupción que afectan a las entidades
estatales de cobertura nacional.
Es importante resaltar que no existe ni puede instituirse jurisdicción alguna independiente a la del Poder
Judicial, ya que la potestad de administrar justicia emana del pueblo, y se ejerce a través de este Poder
del Estado, con excepción de la arbitral y la militar.
Para los años 2011, 2012 y 2013, el Poder Judicial dictó 1 mil 393, 1 mil 347 y 1 mil 520 sentencias,
respectivamente por delito de homicidio, los mismos que se detallan en los gráficos subsiguientes.
6.2 Resultados
En el Perú, la tasa de sentencias condenatorias por homicidio doloso y culposo para el año 2011, fue de
4,7 sentenciados por cada 100 mil habitantes, en el año 2012 de 4,5 sentenciados por cada 100 mil
habitantes, mientras que en el año 2013 fue de 5,0 sentenciados por cada 100 mil habitantes.
En general, se observa una tendencia ascendente de la tasa de sentencias condenatorias por homicidio
doloso y culposo, para el periodo 2011-2013, con un incremento de 0,3 sentencias por cada 100 mil
habitantes. Para el año 2012 presenta una disminución de -0,2 sentenciados por cada 100 habitantes,
mientras que para el año 2013 se incrementó en 0,5 sentenciados por cada 100 mil habitantes.
Tasa de sentenciados
Población del Nº de
Año por cada 100 mil Diferencias
Perú 1/ Sentenciados
habitantes
1/ Perú: Estimaciones y Proyecciones de Población total y edades quinquenales, según departamento, provincia y distrito, 2005-2015 - INEI.
Fuente: Área de estadística - Poder Judicial.
Gráfico N° 19
TASA DE SENTENCIAS CONDENATORIAS POR HOMICIDIO DOLOSO Y CULPOSO,
POR EL PODER JUDICIAL, Y SU DIFERENCIAS, 2011-2013
5,0
Diferencia
4,7 0,5
Diferencia
-0,2 4,5
6.2.2 Tasa de sentencias condenatorias por homicidio doloso y culposo, según Distrito
Judicial
La tasa de sentencias condenatorias por homicidio doloso y culposo, dictadas por los órganos
jurisdiccionales durante el año 2013, fue mayor en los Distritos Judiciales de Cañete, con 10,2
sentenciados por cada 100 mil habitantes y en Madre de Dios, con 9,9 sentenciados por cada 100 mil
habitantes.
Las tasas de sentencias más altas que se presentaron durante el 2012, corresponden a Madre de Dios
(16.5) y Cañete (14.8). Para el 2011, corresponden a los Distritos Judiciales de Madre de Dios (12.9) y
Tumbes (10.2).
A nivel nacional, durante los años 2011 al 2013, las mayores tasas de sentencias condenatorias por
homicidio doloso y culposo, dictadas por los órganos jurisdiccionales, correspondieron a los Distritos
Judiciales de Madre de Dios y Cañete, ambos con reincidencias en los respectivos años.
Año 2013
Cañete 10.2
Madre de Dios 9.9
Pasco 9.6
Tacna 8.4
San Martín 8.2
Callao 8.0
Del Santa 7.7
Apurímac 6.8
Ancash 6.8
Ica 6.6
Lambayeque 6.5
Huaura 6.3
Ayacucho 5.9
Huánuco 5.9
Tumbes 5.6
Arequipa 5.2
Moquegua 5.1
Lima/1 5.0
Huancavelica 4.5
Ucayali 4.5
Amazonas 4.3
La Libertad 4.0
Junín 3.5
Cusco 3.2
Piura 2.8
Sullana 2.8
Cajamarca 2.7
Puno 2.6
Loreto 1.6
El número de sentenciados por el Poder Judicial, presenta una tendencia general creciente para el
periodo 2011 – 2013. En el año 2011 se dictaron 1 mil 393 sentencias por homicidio doloso y culposo,
en el 2012 se dictaron 1 mil 347 sentencias y en el 2013 se dictaron 1 mil 520 sentencias.
Sin embargo, aunque la variación porcentual interanual del número de sentencias por homicidio doloso
y culposo, muestra una disminución de -3,3% entre el 2011 y 2012, entre el 2012 y 2013, presenta
un notable incremento de 12,8%. Asimismo, existe una variación creciente acumulada del número de
sentencias por homicidio, entre los años 2011 y 2013, de 9,1%. En tanto que, la variación promedio del
número de sentencias por homicidio, para dicho periodo, es de 4,5%.
Gráfico N° 21
SENTENCIADOS POR HOMICIDIO DOLOSO Y CULPOSO, POR EL
PODER JUDICIAL, Y SU VARIACIÓN PORCENTUAL, 2011-2013
1 520
var %
1 393 12,8
var %
1 347
-3,3
La información del Poder Judicial, correspondiente a la población sentenciada por delito de homicidio,
está organizada en 31 distritos judiciales al 31 de diciembre de 2013.
Las Cortes Superiores están conformadas por órganos jurisdiccionales (Salas y Juzgados) y administrativos,
tienen su sede en la ciudad señalada por la ley; y su competencia comprende al Distrito Judicial
correspondiente. Se entiende por Distrito Judicial a la división territorial, para efectos de la organización
de este Poder del Estado, en aras de mejorar el acceso al servicio de justicia de los pobladores de
cada Distrito Judicial, cuya existencia tiene como fundamento estrictamente en factores geográficos
y estadísticos. Cabe señalar que, la jurisdicción territorial del Distrito Judicial, no necesariamente
corresponde a los departamentos definidos por la división territorial político administrativa.
Para para los años 2011, 2012 y 2013, el Distrito Judicial con mayor número de sentenciados es Lima,
con 364 (26,1%), 349 (25,9%) y 434 (28,6%) sentenciados, respectivamente. Luego, para los años
2011 y 2012, le siguen los Distritos Judiciales de Lambayeque, San Martín y La libertad, en tanto que,
para el año 2013, le siguen Lambayeque, Callao y San Martín, con 113 (7,4%), 79 (5,2%) y 77 (5,1%)
sentenciados, respectivamente.
Año 2013
Lima 434
Lambayeque 113
Callao 79
San Martín 77
La Libertad 72
Arequipa 65
Junín 54
Ica 52
Huánuco 46
Ayacucho 44
Del Santa 43
Ancash 41
Cusco 40
Puno 36
Piura 36
Huaura 36
Apurímac 31
Tacna 28
Cajamarca 28
Cañete 26
Ucayali 23
Pasco 20 Total sentenciados
Amazonas 18 por homicidio
Sullana 15 1 520
Loreto 14
Huancavelica 14
Tumbes 13
Madre de Dios 13
Moquegua 9
Para los años 2011, 2012 y 2013, la mayor cantidad de sentenciados por el delito de homicidio, según
la tipificación del Código Procesal Penal Peruano, fue por “homicidio culposo”, con 626 (44,9%), 604
(44,8%) y 752 (49,5%), respectivamente. Sin embargo, si agregamos a los demás sentenciados por
homicidio doloso, se tiene para el 2011, 2012 y 2013, un total de 767 (55,1%), 743 (55,2%) y 768
(50,5%), respectivamente, los cuales fueron encontrados culpables de una o más muertes violentas
asociadas a hechos delictivos dolosos, sobresaliendo entre ellos, para los tres años, los sentenciados por
“homicidio simple”, con 446 (32,0%), 392 (29,1%) y 422 (27,8%), respectivamente.
Gráfico N° 23
SENTENCIADOS POR HOMICIDIO DOLOSO Y CULPOSO POR EL PODER JUDICIAL,
SEGÚN TIPO DE HOMICIDIO, 2011 - 2013
Homicidio por emoción Total sentenciados por Homicidio por emoción Total sentenciados
4 homicidio 4
violenta violenta por homicidio
1 393 1 347
Infanticidio 1 Infanticidio 2
Año 2013
Homicidio Calificado -
244
Asesinato
Parricidio / Feminicidio 93
El Informe Estadístico Penitenciario del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), de los años 2011 al 2013,
proporciona la población penal (intramuros), correspondiente al acumulado de cada año respectivo y
de años anteriores. Así, a diciembre del 2011, los establecimientos penitenciarios albergaban a 52 mil
700 internos, a diciembre del 2012, se albergaba a 61 mil 390 internos, y a diciembre del 2013, la
población ascendía a 67 mil 597 internos. Es decir, entre los años 2011 y 2013, el total de la población
penal (intramuros), correspondiente al acumulado del año respectivo y de años anteriores, registró un
incremento de 14 mil 897 internos (28,3%).
En el período 2012 ingresaron al Sistema Penitenciario 26 mil 8 internos, de los cuales 1 mil 486
ingresaron por homicidio (entre doloso y culposo), representando el 5,7% del total de internos ingresados
ese año. En tanto que en el 2013 ingresaron 26 mil 444 internos, de los cuales 1 mil 626 ingresaron
por homicidio (entre doloso y culposo), constituyéndose el 6,2% del total de internos ingresados ese año.
Entonces, entre los años 2012 y 2013, la participación del número de internos ingresados por delito de
homicidio doloso o culposo, respecto al total de la población penal ingresada el año respectivo, registró
un ligero incremento de 0,5%.
Cabe señalar que, respecto a la población recluida por delito de homicidio doloso o culposo, la
información disponible del año 2011, al 31 de diciembre, corresponde al acumulado de la población
recluida en el año 2011 y en años anteriores; en tanto que, la información de los años 2012 y 2013,
corresponde solo a la población ingresada en el año, 2012 o 2013.
La población ingresada por delito de homicidio, se halla disgregada en los tipos de Homicidio Simple,
Parricidio, Feminicidio, Homicidio Calificado, Homicidio por Emoción Violenta, Homicidio Culposo y
Homicidio (Otros no tipificados); sustentado en la información proporcionada por el Poder Judicial,
específicamente en base a los mandatos judiciales, que vienen a ser los insumos sobre los cuales tiene
que trabajar el INPE como ente de ejecución penal. Esto en virtud de lo contemplado en el artículo 2º
del Código de Ejecución Penal que señala: “El interno ingresa al Establecimiento Penitenciario sólo por
mandato judicial en la forma prevista por la ley (…)”. Por ello también, en el sistema penitenciario la cifra
global de internos por delito de homicidio, está compuesta por procesados y sentenciados.
Existen varios inconvenientes o problemas, para los casos de delito de homicidio, que se originan con
los mandatos de detención ya que en la práctica los Jueces remiten oficios demasiado escuetos, que
no señalan con precisión si se trata concretamente de un homicidio simple, un homicidio calificado,
parricidio, etc.
Homicidio
1,486
6%
Otros Delitos
24,522
94%
7.2 Resultados
7.2.1 Población penal por delito de homicidio doloso y culposo y su variación porcentual
Considerando que la información disponible para el año 2011 corresponde al acumulado de la población
recluida en dicho año y en años anteriores, en tanto que para los años 2012 y 2013, corresponde solo
a la población ingresada en el año. Esto significa que la información de población penal por delito de
homicidio del año 2011, no es comparable con el resto de la serie. En tanto que los años 2012 y 2013,
al ser comparables presentan un significativo incremento de la población ingresada a un penal por delito
de homicidio (doloso y culposo), entre procesados y sentenciados, con una variación interanual de 9,4%.
Gráfico N° 25
POBLACIÓN QUE INGRESO A UN PENAL POR DELITO DE
HOMICIDIO (DOLOSO Y CULPOSO), 2011 - 2013
1 772
1 626
variación
1 486 9,4%
1/ La población penal del año 2011, al cierre del 31 de diciembre, corresponde al acumulado del 2011 y de años anteriores.
2/ La población penal de los años 2012 y 2013, corresponde solo a internos ingresados en el año, 2012 o 2013.
Fuente: Instituto Nacional Penitenciario - Unidad de Estadística.
La población ingresada a un penal por delito de homicidio doloso y culposo, en los años 2012 y 2013,
mayormente se encuentra en la situación jurídica de Procesados, con 1 mil 390 reclusos (93,5%) y
1 mil 527 reclusos (93,9%), respectivamente en cada año, en tanto que, una minoría se encuentra en la
situación de Sentenciados, con 96 reclusos (6,5%) y 99 reclusos (6,1%), respectivamente.
Gráfico N° 26
POBLACIÓN QUE INGRESO A UN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO
(DOLOSO Y CULPOSO), SEGÚN SITUACIÓN JURÍDICA, 2012 Y 2013
Sentenciado Sentenciado
96 99
(6,5%) (6,1%)
Procesado Procesado
1 390 1 527
(93,5%) (93,9%)
7.2.3 Población penal por delito de homicidio doloso y culposo, según departamento
En el Gráfico N° 27 se puede observar que la mayor población ingresada a un penal por delito de
homicidio (doloso y culposo), entre procesados y sentenciados, en los años 2012 y 2013, se encuentra
ubicada en la provincia de Lima, con 278 reclusos (18,7%) y 313 reclusos (19,2%), respectivamente,
presentando un incremento interanual de 35 reclusos (12,6%); le sigue el departamento de Cajamarca,
con 154 reclusos (10,4%) y 153 reclusos (9,4%), respectivamente. En un tercer nivel de población
ingresada a un penal por delito de homicidio, se encuentran los departamentos de La Libertad y Junín,
en ambos años.
Los departamentos que predominan por una menor población ingresada a un penal por delito de
homicidio (doloso y culposo), en ambos años, son Moquegua y Huancavelica.
Los Establecimientos Penitenciarios de Ica y Trujillo, al año 2013, según población ingresada por delito
de homicidio (doloso y culposo), se ubican en el 3er y 4to lugar, con 85 y 84 reclusos, respectivamente.
7.2.5 Población penal por delito de homicidio doloso y culposo, según características
sociodemográficas del presunto victimario
En cuanto al sexo de la población ingresada a un penal por delito de homicidio (doloso y culposo),
entre procesados y sentenciados, en los años 2012 y 2013, la gran mayoría son de sexo masculino, con
1 mil 416 reclusos (95,3%) y 1 mil 513 reclusos (93,1%), respectivamente en cada año. En tanto que la
minoría son de sexo femenino, con 70 reclusas (4,7%) y 113 reclusas (6,9%), respectivamente.
Femenino Femenino
70 113
(4,7%) (6,9%)
Masculino
1 416 Masculino
(95,3%) 1 513
(93,1%)
Por grupos de edad, para el 2012 y el 2013, la mayor población ingresada a un penal por delito de
homicidio, se encuentra en el grupo de edad, de 25 a 29 años, con 287 reclusos (19,3%) y 316 reclusos
(19,4%), respectivamente en cada año. Le siguen dos grupos de edad, de 20 a 24 años y de 30 a 34
años, con 215 (14,5%) y 259 (17,4%), en el año 2012, y con 292 (18,0%) y 265 (16,3%), en el año
2013. En tanto que, la menor población penal se encuentra en el grupo de 60 a más años, con 31
reclusos (2,1%) y 48 reclusos (3,0%).
Gráfico N° 30
POBLACIÓN QUE INGRESO A UN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO
(DOLOSO Y CULPOSO), SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2012 Y 2013
18-19 117
18-19 67
20-24 215
20-24 292
25-29 287
25-29 316
30-34 259
30-34 265
35-39 209
35-39 237
40-44 151
40-44 165
45-49 101
45-49 109
50-54 73
Total población penal 50-54 74
55-59 43 1 486 55-59 53 Total población penal
60 a más 31 1 626
60 a más 48
Respecto al nivel educativo alcanzado por la población ingresada a un penal, acusada por delito de
homicidio(doloso y culposo), en los años 2012 y 2013, se tiene que la mayoría de ella cuenta con
estudios secundarios (completa o incompleta), con 896 reclusos (60,3%) y 972 reclusos (59,8%),
respectivamente. Luego se encuentran aquellos que tienen estudios primarios (completa o incompleta),
con 390 (26,2%) y 397 (24,4%), respectivamente. Le siguen los que cuenta con estudios superiores
(universitario y no universitario), con 175 reclusos (11,8%) y 216 reclusos (13,3%), respectivamente.
Por otro lado, de la población ingresada a un penal acusada de homicidio, la minoría es analfabeta, con
25 reclusos (1,7%) y 41 reclusos (2,5%), en los años 2012 y 2013, respectivamente.
Gráfico N° 31
POBLACIÓN QUE INGRESO A UN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO
(DOLOSO Y CULPOSO), SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2012 Y 2013
Por ocupación de la población ingresada a un penal por delito de homicidio, en los años 2012 y 2013,
se tiene que la mayoría tuvo un oficio antes de ingresar al penal, con 1 mil 348 reclusos (82,9%) y 1
mil 103 reclusos (67,8%), respectivamente. Con una mínima participación, se encuentran los que tenían
las ocupaciones de Profesionales, Estudiantes y Sin profesión u oficio / No trabajan, a excepción de los
Técnicos, para el año 2013, ya que ingresaron un total de 398 reclusos (24,5%).
Técnicos 32 Profesionales 65
Estudiantes 27 Estudiantes 34
Total población penal Total población penal
Sin profesión u oficio - No Sin profesión u oficio - No
23 1 486 26 1 626
trabajan trabajan
Del total de la población ingresada a un penal por delito de homicidio (entre procesados y sentenciados),
en los años 2012 y 2013, 1 mil 136 (76,4%) y 1 mil 391 (85,5%), respectivamente, fueron acusados
de la ejecución de una o más muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos (comprendiendo
Homicidio calificado, homicidio simple, parricidio, feminicidio, homicidio por emoción violenta y
otros homicidios no tipificados). Sobresalen en número los reclusos acusados de homicidio calificado
(asesinato), con 555 (37,3%) y 642 (39,5%), respectivamente en cada año, seguido de los reclusos
acusados de homicidio simple, con 474 (31,9%) y 572 (35,2%), respectivamente.
Gráfico N° 33
POBLACIÓN QUE INGRESO A UN PENAL POR DELITO DE HOMICIDIO
(DOLOSO Y CULPOSO), SEGÚN TIPO, 2012 Y 2013
1
2
El panorama que se observa, a partir del último informe estadístico sobre homicidios, “Estudio mundial
sobre el homicidio 2013”, elaborado por la Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC), nos muestra una concentración de esta actividad delictiva en ciertas regiones de América
Central, Sudamérica y Europa del Este.
A nivel latinoamericano, Honduras presenta la mayor tasa de homicidios para el año 2012, con 90,4
víctimas por cada 100 mil habitantes, la cual es casi el doble de la registrada por los países que
le siguen, los cuales también registran una alta tasa de homicidios, siendo principalmente Venezuela
(53,7), El Salvador (41,2), Guatemala (39,9) y Jamaica (39,3). En tercer nivel se encuentran Colombia
(30,8), Bahamas (29,8), Trinidad y Tobago (28,3), Puerto Rico (26,5) y Brasil (25,2).
El Perú presenta una de las tasas de homicidios más bajas para el año 2012 (6,5 víctimas por cada 100
mil habitantes)3, sin embargo, aunque se ubica muy por debajo de la tasa de homicidios promedio de
América (16,3), es superior a la tasa de homicidios promedio mundial (6,2), y más del doble que las
tasas de homicidios promedio de Europa, Oceanía y Asia.
A nivel del continente americano, la concentración de las mayores tasas de homicidios se da en los
países latinoamericanos, ya que Estados Unidos y Canadá, se ubican entre los países que presentan
las menores tasa de la región, siendo Canadá el país que registra la menor tasa de homicidios en el
continente americano, con 1,6 víctimas por cada 100 mil habitantes.
Actualmente América latina es la región en la que la mayoría de sus países coinciden que el problema
más importante que los aqueja son el crimen y la delincuencia.4 Este problema, debido a su complejidad
requiere de la aplicación de políticas públicas integrales adecuadas a cada realidad, teniendo en cuenta
la mayor efectividad de las políticas aplicadas a nivel local o micro, dadas sus propias particularidades.
“Los avances en materia de seguridad ciudadana no resultan de una sola política aislada, sino de
un enfoque multisectorial y de una serie de políticas que incluyan medidas de prevención, reformas
institucionales, inversión pública suficiente, cambios en la relación entre Estado y comunidades, voluntad
política amplia y sostenida, y la adopción de sistemas de información y de intervención más modernos y
eficaces.
3 La tasa de homicidios del Perú, para el año 2012, fue calculada a partir del número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos
dolosos, que luego de ser contabilizadas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática en el II Censo Nacional de Comisarías y la
Prueba Piloto de Verificación del año 2013, fue contrastada con la Base de Datos del Ministerio Público.
4 Según el reciente “Informe 2013”, elaborado por la Corporación Latinobarómetro (01 Noviembre/Santiago de Chile), (www.latinobarometro.
org).
En ese sentido, el Perú viene implementado un conjunto de políticas y acciones al más alto nivel,
destinadas a prevenir y combatir la delincuencia. Precisamente, el Consejo Nacional de Política Criminal
- CONAPOC (máximo organismo encargado de formular, conducir y evaluar la Política del Estado
contra la criminalidad), a fin de enfrentar la problemática de la criminalidad, con medidas sustentadas
en información estadística de calidad, confiable, oportuna e integrada, como una de sus primeras
acciones conformó el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad – CEIC el año 2013,
con la finalidad de generar un sistema integrado de estadísticas de la criminalidad, proporcionando
información estadística para las políticas de prevención y combate del delito. Luego, como consecuencia
del trabajo conjunto del INEI y de las instituciones conformantes del CEIC, se determinó la cifra de
muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, y por ende, la tasa de homicidios por 100 mil
habitantes, para los años 2011 al 2013.
Gráfico N° 34
TASAS DE HOMICIDIOS EN AMÉRICA, 2012
Nota: Para Perú, la Tasa de homicidios del año 2012 es la calculada por Instituto Nacional de Estadística e Informática a partir del II Censo Nacional de Comisarías y la Prueba Piloto de
verificación 2013.
Fuente: Estadísticas de Homicidios de la UNODC (2013) y el Instituto Nacional de Estadística e Informática – II Censo Nacional de Comisarías y Prueba Piloto de verificación
2013.
5 5 Propuesta presentada en el “Informe Regional de Desarrollo Humano 2013-2014, Seguridad Ciudadana con rostro humano: diagnóstico
y propuestas para América Latina”, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Noviembre 2013.
Gráfico N° 35
EVOLUCIÓN DE LA TASAS DE HOMICIDIOS EN 11 PAÍSES DE AMÉRICA,
SEGÚN SEXO, 2006 - 2011
En tanto que, la evolución de la tasa de homicidios en América, a nivel subregional, a lo largo del periodo
1995 – 2012, presenta en general una mayor predominancia de la tasa de homicidios registrada en
Sudamérica. Sin embargo, del año 2009 al 2012, se observa el predominio de la tasa de homicidios
registrada en América Central.
Gráfico N° 36
EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE HOMICIDIOS EN AMÉRICA,
POR SUB-REGIONES, 1995 - 2012
Nota: Las líneas de tendencia representan la tasa de homicidios promedio, ponderado por la población.
Fuente: UNODC Estadísticas de homicidios (2013).
A nivel de continentes, la mayor tasa de homicidios se concentra para el año 2012, en el continente
americano, con 16,3 víctimas por cada 100 mil habitantes, seguido por el continente africano, con
12,5, ambos con más del doble de la tasa promedio global de homicidios, que fue de 6,2 víctimas por
cada 100 mil habitantes.
La menor tasa de homicidios para el año 2012, la presentó el continente Asiático, con 2,9 víctimas por
cada 100 mil habitantes.
Gráfico N° 37
TASAS DE HOMICIDIOS, POR CONTINENTES, 2012
Respecto al número de muertes violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, también se concentra
en América, con 157 mil víctimas, seguido de África con 135 mil víctimas. El continente Asiático, aun
con 122 mil víctimas, registró la menor tasa de homicidios, lo que se explica por su enorme población.
Gráfico N° 38
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS,
POR CONTINENTES, 2012
A nivel mundial, se evidencia una concentración de los homicidios en ciertas regiones de América
Central, Sudamérica y Europa del Este. Esto, a partir de una distribución por rangos de las tasas de
homicidios registradas para el año 2012, en los países informantes a la UNODC, a nivel subnacional
(según departamentos, estados, regiones o provincias).
Gráfico N° 39
TASA DE HOMICIDIOS EN EL MUNDO, A NIVEL SUBNACIONAL, 2012