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NUEVO SIGLO.
INDICE
CAPITULO I
1.1.-QUE ES EL DERECHO
CAPITULO II
3.1- EL DERECHO DEL TRABAJO EN MEXICO UNA COPIA DEL MODELO FACISTA DE EUROPA
CAPITULO V
5.7- INCIDENTES
CLAUSULA DE EXCLUSION
VI.- CONCLUSIONES
La Ley Federal del Trabajo señala que los laudos se dictaran a verdad sabida,
buena fe guardada y los hechos a conciencia, sin necesidad de sujetarse a reglas
o formulismos sobre estimación de las pruebas, pero expresaran los motivos y
fundamentos legales en que se apoyen.
1.1.-QUE ES EL DERECHO.
Se le llaman derechos fundamentales al derecho del trabajo, dice Giddens (8), a los
derechos de clases , que privilegian y protegen el salario frente al capital, y son
oponibles al propio capital con respecto a las prestaciones a diferencia de los
Derechos Humanos.
Eduardo J. Couture(10) dice que el derecho del trabajo es un proceso social que
predomina un principio de compensación, que se traduce en el otorgamiento de un
beneficio
El Dr. Mario de la Cueva (11) llama al derecho del trabajo una norma que se
propone realizar la justicia social.
El maestro Jorge Fernández Ruiz, habla sobre la influencia que tiene la doctrina
sobre la Jurisprudencia y la que esta impera; en las resoluciones judiciales, y en
la argumentación que dan los juzgadores en sus decisiones, el maestro Fernández
Ruiz lo divide en tres partes, la doctrina, la jurisprudencia y relacionarla con la
doctrina Nacional o Internacional.(12)
La Doctrina como fuente del Derecho, vista como referencia pero no como origen
del Derecho (13), el Dr. Lastra Lastra (14), dice que la doctrina constituye los trabajo
de investigación, interpretación, de carácter jurídico que los juristas realizan
sistemáticamente con la finalidad de interpretar sus normas y señalar las reglas.
12-Del Libro: La Doctrina y la Jurisprudencia, Reflexiones acerca de una relación indispensable. Centro de Estudios
Jurídicos de la UNAM. David Cienfuegos Salgado.p.75 y 76.
13-Sobre el tema pueden revisarse las obras de Anguilo Regla, Joseph. Teoría General de las Fuentes del Derecho ( y el
orden Jurídico), Barcelona, Ariel 2000; Otto Ignacio de, Derecho Constitucional. Sistema de Fuentes, Barcelona, Ariel 1997
y Vallet de Goytisolo, Juan B; estudios sobre Fuentes del Derecho y Método Jurídico, Madrid. Montecorbo 1982.
14-Lastra Lastra, José Manuel; Fundamentos del Derecho. México. Mc. Graw-Hill, 1994.pp.42 y 43.
Libro de Consulta: La Doctrina y la Jurisprudencia Relación, Reflexiones de una Relación Indispensable. Dr. David
Cienfuegos Salgado, Centro de estudios Jurídicos de la UNAM, p. 76
15-Muñoz R., Carlos. Fundamentos para la Teoría General del Derecho, México, Plaza y Valdez, 1966.pp. 69 y 70
16-Nieto Alejandro. Valor Legal y alcance real de la Jurisprudencia, Teoría y Realidad Constitucional, Madrid, núm. 8 y 9, 2º
Semestre 2001, 1º Semestre 2002. P. 102
CAPITULO II
19- Dr. Fix Zamudio, Héctor. Repercusiones en el ámbito interno e Internacional de la Reforma Constitucional Mexicana
sobre Derechos Humanos de 10 de junio de 2011.
20-. El Derecho Laboral Burocrático y el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, en el Cincuentenario 2016.Mexico.
p.22
21.-Cfr,Lambert,Edouard.Le guberment des juges et la lutte contre la legislación social aux-etat-unis, Paris 1921.
22-Cfr.Cadoux, Charles. Le pouboir judicare aux- Etats-Unis, depuis I eLection du Richar Nixon, bilan d, une evolution 1978-
1976, En Revue du Droit Public et de la Science Politique en France et aI Estrenge, Paris, enero-febrero 1978,pp. 41-
106,Goldberg, Carlole. E, y Schwartz, Hermann , Supreme Cout Denial of citizen Acces to Federal Courts to Challegne
Unconstitutional or Other Unlawet Actions; The Record of The Burger Courts , edition mimiografiada por la Society of
American Law Teachers, Nueva York, 1976 Boechard Rodrigues, Leda. La Suprema Corte y el Derecho Constitucional
Norteamericano, trad. De Justo Pastor Benítez, México. Pomaca.1965. pp. 124-227.
23- La República Federal de Alemania es un Estado Federal, Democrático y Social.
24-Francia es una Republica Indivisible, Laica, Democrática y Social, asegura la igualdad ante la Ley de todos los
ciudadanos, sin distinción de origen, raza, religión, y respeta todas las creencias.
25- La Confederación Suiza es un Estado Federativo, democrático, liberal y social.
26 España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurídico, la libertad, la justicia, la igualdad, y el pluralismo político.
27-Perú es una República Democrática y social, independiente y soberana, basada en el trabajo. Su Gobierno es unitario,
representativo y descentralizado.
2.3- SURGIMIENTO DE LOS DERECHOS SOCIALES Y DEL TRABAJO.
En sus orígenes el derecho del trabajo en México, emerge como derecho social,
de protección mutua, la casa del obrero mundial, el banco obrero, las cajas de
ahorro, en el siglo XIX en Alemania, invocadas por Alfred Hueck y H.C. Nipperdey
en 1891, surge la de protección al menor de 1903 y la ley del trabajo a domicilio de
1911(28).
Antes de la Revolución de 1841en Francia se dicta la ley del trabajo de los niños
empleados en la manufactura, fábricas y talleres, para los niños de ocho a doce
años el horario de trabajo era de ocho horas, para los de doce a dieciséis años el
horario se duplicaba (33)
28-Compendio del Derecho del Trabajo, trad. Miguel Rodríguez Piñero y Luis Enrique de la Villa. Madrid. Edit. Revista de
Derecho Privado.1963, pp.29-31
29-Néstor de Buen Lozano, El Nacimiento del Derecho del Trabajo. Capítulo 2. De Buen Lozano, Nestor, Los Tribunales
del Trabajo en México. Pdf. Adobe Reader. p.40
30-Tomado del Texto: La Critica Marxiana al Derecho y la conexión Bebeauf. Un Problema de Historia Intelectual o de
Conceptos. Rocca, Facundo C., 2015. Congreso Latinoamericano de Teoria Social. Instituto de Investigaciones Gino
Germani.Facultad de Ciencias Sociales de Buenos Aires, Buenos Aires. Dirección estable:
https://www.aacademica.org/000-079/106 rocca.facundo.c@gmail.com
31- “La Revolución francesa – se dice en el Manifiesto de los Iguales – no es más que el postillón de otra revolución mucho
más grande, mucho más solemne y que será la última”. Y Babeuf afirma en su Análisis: “La Revolución no está terminada;
porque los ricos consumen todos los bienes y mandan exclusivamente, mientras los pobres trabajan como verdaderos
esclavos, se consumen dentro de la miseria y no son nada dentro del Estado” (Del Rosal, 1958)
32- Según Del Rosal(1958), durante su estancia en España, de acuerdo con Cabarrús, se comprometió a construir un canal
desde Madrid hasta el Mediterráneo Socialismo antecedente Gracchus Bebeuf y la Republica de los Desiguales, Traducido
del Inglés por Mariano Blas Uribe,
Referencias Bibliográficas: COLE (1975): Historia del pensamiento socialista. I. Los precursores .Fondo de Cultura
Económica. México Elorza, Antonio (1970): Socialismo utópico español. Alianza Editorial. Madrid. Engels, FEDERICO
(1968): Del socialismo utópico al socialismo científico. Ricardo Aguilera. Madrid. GALLA NICOLAU, GUILLERMO
(1969): El socialismo anterior a Marx.. Versión al español de una recopilación de artículos de revistas francesas e inglesas
aparecidas durante los años 1928/1935. Editorial Grijalbo. México.
HOBSBAWM y otros (1979): Historia del marxismo. El marxismo en tiempos de Marx (I). Editorial Bruguera. Barcelona.
KOLAKOWSKI, LESZEK (1980): Las principales corrientes del marxismo. I Los fundadores. Alianza Editorial. Madrid
33-Derecho del Trabajo. Trad. La Villa, Luis Enrique de , Madrid , Instituto de Estudios Laborales y de la Seguridad Social,
1982,p.27.
34-Ibidem. P.97 y 98
2.4.- EL DERECHO DEL TRABAJO Y LA DECLARACION DE FILADELFIA
35.-Los Congresos Obreros Internacionales del Siglo XIX, De la Joven Europa a la segunda Internacional, México, Grijalbo,
1958.
36-Ibiden .p364
37-documento publicado en Naciones Unidas como un modelo de la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración
Universal de los Derechos Humanos. http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/download/brochure/pdf/page5.pdf
38.- véase Buen Néstor de, Derecho del Trabajo,t.1, cit. Pp.193-197 y 271-273
39-Nestor de Buen Lozano, Nacimiento del Derecho del Trabajo.p.43 y 44
2.5.-QUE ES EL DERECHO DEL TRABAJO.
Eduardo J. Couture(43) dice que el derecho del trabajo es un proceso social que
predomina un principio de compensación, que se traduce en el otorgamiento de un
beneficio, el Dr. Mario de la Cueva (44) lo llama como una norma que se propone
realizar la justicia social, debe de existir un contrato para poder demostrar una
relación de trabajo.
40- Bassols, Narciso. ”Las Juntas de Conciliación y Arbitraje. Interpretación de las Fracciones XX y XXI, del artículo 123
Constitucional, Editado por la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, México 1924, p.33
41-ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS. Resolución A/ RES/217(III) A-E. Disponible en
http://research.un.org/es/docs/ga/quick/regular/70. Fecha de consulta: mayo: 2016.
42- Couture, Eduardo J., Fundamentos del derecho procesal del trabajo, "Estudios de Derecho Procesal", tomo I, pp. 57-62.
43-Tomado del libro: Santiago Barajas, Montes de Oca. Derecho del Trabajo. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM. 50 AÑOS. p.60
44.-Mario de la Cueva, el nuevo derecho mexicano del trabajo, México. Porrua.1972. tomo 1. Pp.181 y ss.
PRINCIPIOS PROCESALES QUE REGULAN EL DERECHO DEL TRABAJO.
Los artículos 685 al 688 de la Ley Federal del Trabajo reformada en 1980 y 2012,
especifica que los principios procesales de publicidad deben de ser gratuitos, de
atención inmediata, predominantemente oral, debe de interponerse a instancia de
parte, la tutela en beneficio del trabajador, seguido por los valores universales de u
n procedimiento con verdad, justicia, honradez, congruencia, imparcialidad y
responsabilidad. el procedimiento no debe de cambiar durante el proceso con la
salvedad de que se deben de precisar los puntos petitorios y deben ser auxiliados
por autoridades administrativas y judiciales.(45)
45- De Buen L. Néstor, Derecho Procesal del Trabajo, México Porrua,1988, p.74 y 75
46.- Ibidem.p.75 y 76.
Tomado del libro: de María Aurora Lacavex Berumen, Yolanda Sosa Y Silva García, Jesús Rodríguez Cabreros El Proceso
Laboral en México visión Jurisprudencial,
CAPITULO III
En los años XX, operadores de Elías Calles viajan a Italia, para estudiar el modelo
fascista de Mussolini en especial el Código del Trabajo y poder adaptarlo en
México, luego de negociaciones con sindicatos, tras la entrada en vigor de la Ley
Federal del Trabajo, Abelardo L. Rodríguez Secretario de Industria y Comercio
después del su viaje a Europa, en 1932 declara ilícitas las huelgas y
antipatrióticas, se niegan registros a sindicatos independientes, la ley se
consolida, los sindicatos se apegan al sistema corporativo y algunos son
aniquilados por medio de la fuerza.( 47)
Don Daniel Cosío Villegas (48) dice, en el tiempo del Porfiriato no existían
sindicatos, solo hubo círculos de obreros como brotes de insurrección.
Tomado de Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Institute for Transnational Social Change Posgrado en Estudios
Sociales, Línea de Estudios Laborales UAM – Iztapalapa, a Autores Jaime Aguilar Marroquín (Independiente) Belarmino
Fernández (Independiente) Lenin González Téllez (Independiente) p.18 y 21
47-Cosio Villegas, Daniel, Historia moderna de México, México, Hermes, 1967, capitulo "Asociaciones obreras", p. 344
48-Santiago Barajas, Montes de Oca. Derecho del Trabajo. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. 50
Aniversario. p.43 Y 44.
49 Hart, John M., El anarquismo y la clase obrera mexicana, 31 ed., México, Siglo XXI, 1988, traducción de María Luisa
Puga, pp. 56 y ss
3.2- LOS TROPIEZOS DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
Emilio Portes Gil el 22 de mayo de 1931, fue publicada la primera Ley Federal del
Trabajo, Ley Reglamentaria del artículo 123, el 1 de abril de 1970 se publica en el
Diario Oficial de la Federación la nueva Ley Federal del Trabajo reglamentaria al
apartado A del artículo 123 de la Ley Suprema,
La Ley Federal del Trabajo busca modernizar sus relaciones con la producción, y
el salario; Ciro Murayama describe una economía que no crece lo suficiente, un
grupo empresarial que no compite en los mercados, un modelo económico que
concentra la riqueza, 40 millones de mexicanos viven hoy en día con 40 pesos al
día o menos, con un 60% de comercio informal y que solo aporta el 30% del PIB,
como consiguiente carecen de los servicios sociales médicos y planes de retiro (50)
Los sindicatos se ajustan ofreciendo casos de ingratitud, con el lema las huelgas
dañan mucho más al capital que al gobierno, porque cierran las puertas de la
prosperidad (54)
50- La catedrática de la Anáhuac Mayte Arilla plantea reformar la legislación laboral en México; destaca la necesidad de
mantenerla vigente y actualizarla al entorno económico de nuestros tiempos. Sábado, 29 de agosto de 2009.
http://expansion.mx/opinion/2009/08/26/sobre-la-ley-federal-del-trabajo.
51-Nexos-Revista número 350,febrero de 2007,”Un Desastre Maquillado”, Orlando Delgado, Selley. México39.-
52-Tomado de Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Institute for Transnational Social Change Posgrado en Estudios
Sociales, Línea de Estudios Laborales UAM – Iztapalapa, a Autores Jaime Aguilar Marroquín (Independiente) Belarmino
Fernández (Independiente) Lenin González Téllez (Independiente) p. 19
53-Salvador Maldonado Aranda, Poder regional en el Estado de México: entre “grandes hombres” y “pequeños caciques”,
en Relaciones, 96, otoño 2003, vol. XXIV, El colegio de Michoacán, versión electrónica.
54- Plutarco Elías Calles, citado por J. Encarnación Pérez en “En el sexenio cardenista”, en Martínez Verdugo, Arnoldo
(ed.), Historia del comunismo en México, México, Grijalbo, 1985, p. 152.
3.3- LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO Y LA GLOBALIZACION.
55- Patricia Kurczyn Villalobos. Trabajos Especiales. Del Libro: Las Nuevas Relaciones del Trabajo, México. Porrúa-
UNAM. 1999. p.332-333
3.4-.-ANTECEDENTES DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL.
Algo que no concuerda con la Ley Federal del Trabajo es el articulo 123 apartado
A, fracción XX, ya que en la exposición de motivos se lee: La Juntas de
Conciliación y Arbitraje tiene su fundamento Jurídico en el artículo 123, lo que las
hace independientes del poder Judicial misma que se relaciona con el
pensamiento del Maestro Mario de la Cueva (56), Las Juntas son una Instancia
única, por lo que sus laudos no admiten ningún recurso ordinario y solo son
recurribles ante la Suprema Corte de Justicia.
Opina el Maestro Mario de la Cueva dice Las Juntas están dentro del poder
Judicial por las siguientes razones: Son Tribunales Similares a los otros en cuanto
que gozan de independencia y Autonomía, no son Tribunales de última instancia,
en cuanto a sus resoluciones revisadas por el Poder Judicial, la Jurisprudencia de
la Suprema Corte los obliga, así como la de los Tribunales Colegiados que
funciona dentro de la jurisdicción territorial, hay el intento pero no alcanzado para
los funcionarios de las Juntas tengan un estatuto jurídico y gocen de las mismas
garantías judiciales de los Magistrados de los otros Tribunales (SIC) , en Chile las
Judicaturas del Trabajo son parte del Poder Judicial, sigue diciendo el opinador;
que las Juntas en México no se encuentran en ninguno de los tres poderes, De la
Cueva (57) haciendo reflexión de Trinidad García, las juntas constituyen un cuarto
poder, porque son una representación de la clase social, que materialmente
ejercen funciones legislativas y jurisdiccionales, que se encuentran ligadas al
Poder Ejecutivo, en cuanto al nombramiento de representante del Estado, sin
estarles sujetas jerárquicamente
El derecho del trabajo tiene sus orígenes en el artículo 123 constitucional, como
aportación al constitucionalismo mexicano, que ha sufrido dieciocho reformas
(1929 a 1990 ) que propone generar condiciones de equidad entre los
trabajadores y patronos, tomando como referencia las desigualdades sociales, en
un orden jurídico de tutela o proteccionista de la justicia social.
56- Cueva, Mario de La. ”Jurisdicción del Trabajo en el Derecho Mexicano”, en Contratti Collettivi e Controversie Colletive
di Lavoro. CEDAM, Padova, 1995,p. 921
57-IBIDEM,p. 921
58- Cueva, Mario de La. ”Jurisdicción del Trabajo en el Derecho Mexicano”, en Contratti Collettivi e Controversie Colletive
di Lavoro. CEDAM, Padova, 1995,pp125-126
59.-El artículo 3º de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
60.-Publicado en el Diario Oficial de la Federación, de 13 de marzo de 2002.(p.35=
Diario Oficial de la Federación, de 31 de diciembre de 2004. De la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado,
es reglamentaria al segundo párrafo del artículo 113, de la Constitución, mismo que fue adicionado al decreto publicado en
el Diario Oficial de la Federación de 14 de junio de 2002.
Libro de consulta: Nuestros Derechos. Derechos de los Servidores Públicos .Sergio García Ramírez y Erika Uribe
Vargas publicación INAP-Instituto Nacional de Administración Pública, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, 2011-
2014. P.35
3.5-LAS HUELGAS DEL SIGLO XX EN MEXICO.
Con el ingreso al GATT, “acuerdo General de Aranceles” y con la firma del Tratado
de Libre Comercio, la precarización de empleos se ha convertido en una política
de Estado, en miles de empresas se aplican políticas para acabar con los
privilegios del trabajo, cuando un sindicato gana la titularidad se da que la
empresa cierra ante la complacencia de la Junta de Conciliación y Arbitraje, tale
es el caso de Baquero Navarra una empresa del Estado de Puebla, que sin tener
problemas de solvencia económica cierra sus puertas tras el registro de un
sindicato, el sindicato de costureras tras el sismo de 1980 se convierten en mano
de obra resultaban baratas. Tras el sexenio de Miguel de la Madrid, los
empresarios empezaron a tener gran poder político, con la llegada al poder de la
derecha grupos de ellos se fueron acomodando en el aparato gubernamental, la
democracia en el mundo laboral no impidió la desaparición del corporativismo (65)
64- Cirila Quintero Ramírez, “Contratos de protección y flexibilidad laboral” en Auge y perspectivas de los contratos de
protección ¿Corrupción sindical o mal necesario?, Inés González, coord. Friederich Ebert Stiftung, México, 2006, p. 41
65-Tomado de Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Institute for Transnational Social Change Posgrado en Estudios
Sociales, Línea de Estudios Laborales UAM – Iztapalapa, a Autores Jaime Aguilar Marroquín (Independiente) Belarmino
Fernández (Independiente) Lenin González Téllez (Independiente) p.13
3.7- EL REGISTRO DE ASOCIACIONES Y SINDICATOS.
Para que pueda existir y sea reconocida una organización u asociación sindical
deberá tener reconocimiento por la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, según
la rama o industria a que se refiera, Héctor Sánchez Azuela confirma: El registro
sindical se debe formular ante autoridad competente, para tener el archivo y dar
por válida su existencia.
Por consenso doctrinal avalado por la jurisprudencia afirma que se trata de un acto
administrativo con efectos constitutivos, aunque el sindicato no cuente con el
registro requerido (66)
El artículo 364 de la Ley Federal del Trabajo, indica que un sindicato debe de
constituirse con veinte trabajadores en servicio activo, o con tres patrones por lo
menos, cuya relación haya sido rescindida por lo menos treinta días antes a la
presentación de la solicitud del registro del sindicato.
El artículo 365 de la propia ley laboral, indica que el sindicato debe registrarse
ante la Secretaria del Trabajo y Previsión Social en los casos de competencia
Federal y en las Juntas de Conciliación en los casos locales, el artículo 366 dice
de los casos en que podrá negarse el registro de un sindicato cuando no haya el
mejoramiento y defensa de sus propios intereses.
Tomado de Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Institute for Transnational Social Change Posgrado en Estudios
Sociales, Línea de Estudios Laborales UAM – Iztapalapa, a Autores Jaime Aguilar Marroquín (Independiente) Belarmino
Fernández (Independiente) Lenin González Téllez (Independiente) p.26 y 27
3.8- LA INCONSTITUCIONALIDAD DE LA CLAUSULA DE EXCLUSION.
En 1906 en Inglaterra se reconoce la licitud de la cláusula de exclusión de ingreso
al taller (closep shop), en la que los empleadores se comprometen a no contratar
para la empresa a trabajadores no afiliados al sindicato titular del contrato y de
taller sindical o de mantenimiento (72),
72.-De Buen. Derecho del trabajo, Ed. Porrúa, México, 1991, Tomo II, p.546.
73.-( del Boletín del derecho comparado, número 104, La Libertad Individual y Colectiva del Trabajo , en pugna con la Constitución.
P.121 (https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-comparado/rt/printerFriendly/3715/4566).
74- (#P2) Couture, Eduardo J., Vocabulario jurídico, Buenos Aires, Ediciones De palma, 1976, p. 148
3.9- LA LUCHA DE LOS SINDICATOS EN MEXICO POR ALCANZAR SU
INDEPENDENCIA.
En 1980, uno de los espacios legales era el derecho de formar coaliciones
sindicales para la defensa de sus intereses, este pronunciamiento causo dolores
de cabeza a los mecanismos de control, de tal manera que el Ejecutivo ordeno
eliminar ese derecho, sustituyéndolo con la toma de nota, para acreditar la
representatividad jurídica de los sindicatos y los trabajadores (75)
Al arribo del General Lázaro Cárdenas, los sindicatos gozaban de total autonomía
respecto al trato con el gobierno, el sindicato ferrocarrilero, petrolero y minero, o
los sindicatos en que los comunistas gozaban de influencia, como es el caso de la
Confederación General de Obreros y Campesinos de México, fundada por
Vicente Lombardo Toledano en 1932.
El principal mediador entre los obreros y el estado fue el General Plutarco Elías
Calles en junio de 1935 denunció: hace seis meses que la nación esta sacudida
por huelgas constantes algunas justificadas y otras no, las huelgas dañan mucho
al capital que al gobierno, porque se cierran las puertas de la prosperidad (76)
75-Jorge Robles, “Toma de nota y transparencia sindical”, en 40 años, 40 respuestas Ideas para la democratización del
mundo del trabajo, Inés González, coord. Fundación Friederich Ebert, México, 2009, p. 42.
76- Plutarco Elías Calles, citado por J. Encarnación Pérez en “En el sexenio cardenista”, en Martínez Verdugo, Arnoldo
(ed.), Historia del comunismo en México, México, Grijalbo, 1985, p. 152
77- Pocos días después de la expropiación petrolera se crea el Partido de la Revolución Mexicana, dividiendo a la población
en cuatro sectores: campesino, obrero, popular y militar.
En 1940 se pudo haberse consolidado el sindicalismo, era necesario de que el
Estado creara organizaciones dóciles y más temprano que tarde se dio, a la tarea
de crear organizaciones obreras oficialistas, la Segunda Guerra Mundial obliga a
las industrias norteamericanas a trasladarse a México creando nuevos polos de
desarrollo, hubo necesidad de improvisar obreros habilitando a campesinos y se
les colocó en las fábricas en la simulación de centrales obreras de carácter local y
federal , así mismo surge el predominio de la disputa de los contratos de trabajo,
que les permite tener más campo de acción e incursionar en la política . (78)
De 1967 a 1987, en esta última etapa aparece el Congreso del Trabajo (79), que
agrupa a federaciones y confederaciones y sindicatos nacionales, surgen los
métodos de conciliación entre los conflictos obrero patronales como medios
jurisdiccionales, y al surgimientos del poder público y de las asociaciones
profesionales ante la necesidad de encontrar soluciones a los problemas
económicos.
Segundo, fortalecer la igualdad de los trabajadores para regir los mismos efectos
de las leyes naturales y no otro tipo de leyes que en muchas ocasiones resultan
opresivas y caprichosas y exigir ciertos derechos elementales propios de la clase
trabajadora, tanto a los gobiernos como a los empresarios, al ser este el único
medio de conseguir la libertad del obrero (80)
78- Córdova, Arnaldo, "El movimiento obrero mexicano en los albores de la crisis de 1929", Revista de Estudios Políticos,
México, Nos. 13-14, enero-junio de 1978, vol. IV, pp. 68-89.
79- Aziz, Nassif Alberto. El Estado mexicano y la CTM, CIESAS México, 1990 (Ediciones de la Casa Chata) p. 95.
80.-Santiago Barajas, Montes de Oca. Derecho del Trabajo. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. 50
Aniversario. p 38 Y 45
81- Cirila Quintero Ramírez, “Contratos de protección y flexibilidad laboral” en Auge y perspectivas de los contratos de
protección ¿Corrupción sindical o mal necesario?, Inés González, coord. Friederich Ebert Stiftung, México, 2006, p. 41.
Partido Revolucionario Institucional,
Tomado de Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Institute for Transnational Social Change Posgrado en Estudios
Sociales, Línea de Estudios Laborales UAM – Iztapalapa, a Autores Jaime Aguilar Marroquín (Independiente) Belarmino
Fernández (Independiente) Lenin González Téllez (Independiente)
Surge la figura de Fidel Velázquez en la CTM, firma un pacto de unidad entre las
organizaciones obreras en 1942, mediante el cual los sindicatos se comprometían
a evitar las pugnas inter gremiales y así evitar las huelgas como mecanismo de
solución de los conflictos (82).
Pese al pacto algunas organizaciones obreras insistían como medio de solución a
los conflictos las huelgas, son brutalmente reprimidos por la policía, la CTM faculta
a Jesús Díaz de León “El Charro”, que intenta detener la fuerza y expulsar del
sindicato ferrocarrilero a Valentín Campa y Luis Gómez Z., los acusa de desfalco,
Luis Gómez Z. es detenido por las fuerzas federales ante el fracaso de
negociación y es impuesto por el Estado como dirigente “El Charro” y acabando
así con el movimiento (83).
La CTM acuerda no ceder más espacios, Vicente Lombardo Toledano es
expulsado de la Central Obrera y se impone una dirigencia, se desconocen los
nombramientos de delegados seccionales en asamblea, con el apoyo de la fuerza
pública se impide la realización del pleno, se anula la Central Obrera
Independiente.
El país entraba a grandes pasos a la etapa del desarrollo, nuevamente vuelven a
salir a las calles los trabajadores pidiendo aumentos salariales, telegrafistas,
telefonistas, electricistas, petroleros y maestros se unen a la lucha, muchas
organizaciones fueron reprimidas y encarcelados sus dirigentes, surge en gran
auge el movimiento Vallejista, el 27 de febrero de 1952 estalla la huelga
ferrocarrilera en la que la Junta de Conciliación la declara inexistente, la huelga es
interrumpida por el ejército y la policía, son detenidos cientos de trabajadores y el
dirigente Demetrio Vallejo, la economía se desploma, los capitales privados sufren
pérdidas, el gobierno abandona la política social , el desempleo y sub empleo en
aumento, son los años del sobreendeudamiento externo, el abandono del país al
campo lo hace más dependiente de las importaciones provenientes de los Estados
Unidos.
82- Robles, Jorge y Luis Ángel Gómez. De la autonomía al corporativismo: Memoria cronológica del movimiento obrero en
México, 1900-1980. El Atajo Ediciones, México, 1995, p. 69.
83- A partir del conflicto de 1948 del sindicato ferrocarrilero, se conocerá como “charros” a los dirigentes impuestos por el
gobierno
Con el arribo de Luis Echeverría Álvarez al poder, se inicia la llamada apertura
democrática, en la que se busca fortalecer las relaciones del Estado y los sectores
corporativos, las empresas imponen su voluntad sobre los intereses de los
trabajadores, se procura restar influencia a los sindicatos independientes.
Con Miguel de la Madrid en el poder, los empresarios tienen poder económico y
también político, los sindicatos corporativos se adaptan a los intereses de ese
mando, con la apertura al mercado mundial las empresas buscan garantías de
inversión con una mano de obra barata y un control sobre los obreros para no
entorpecer la producción, se crean sindicatos fantasmas con el apoyo Oficial.
Se inicia la flexibilidad laboral, en que se busca incrementar el margen de la
acción empresarial sobre el uso de la fuerza laboral (83) surge la economía
mundial con el acuerdo sobre el GATT (Acuerdo General sobre Aranceles) a
mediados de los ochenta y para los noventa el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte, la política del empleo acaba con los derechos básicos de los
trabajadores, empieza la reducción de salarios y prestaciones, son sometidos al
ofrecimiento de parte del Estado, el sindicalismo independiente se debilita.
Con el arribo de Vicente Fox autollamado presidente del empleo, un millón treinta
y nueve mil son incorporados a empleos formales según el Estado, de estos 254
mil 861 fueron empleos permanentes, solo un 24% de la población en general
consiguieron empleo, por lo que al no hallar los restantes se refugian en la
informalidad (84)
90- Origen y Evolución de las Juntas de Conciliación. Cuadernos de Jurisprudencia Número 2, enero 2008, p. 7.
91- Jorge Carpizo, La naturaleza de las juntas de conciliación, Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, versión
electrónica, p. 46, 48-49.
92-Del Libro: Reporte, Juntas de Conciliación y Arbitraje en México Autores Jaime Aguilar Marroquín (Independiente) Belarmino
Fernández (Independiente) Lenin González Téllez (Independiente), Mayo 2012,
Posgrado en Estudios Sociales, Línea de Estudios Laborales UAM – Iztapalapa p.7 y 8
deciden las representaciones ante el órgano conciliador lo cual obedece solo a
grupos y no a las clases trabajadoras, hoy en día los líderes obreros se
profesionalizan, los cuerpos de representación solo representan a las estructuras
de poder y los sindicatos de repliegan a las necesidades del Estado, de ahí que la
junta mantiene a raya a los sindicatos, cosa similar sucede con los representantes
de los patrones.
En 1919 surge un grupo de acción fundado por el Parido Laboralista Mexicano, en
la que se impugna el sindicalismo oficial, las cuotas de poder, llamado CROM, en
la administración de Plutarco Elías Calles se usaban las organizaciones sindicales
por parte de los patrones para sus beneficios políticos, en 1925 surge la huelga en
la Huasteca Potosina de Petróleo Company misma que fue disuelta por el grupo
de choque del estado llamado CROM (93) inicia el control de organizaciones
sindicales por parte del Estado, los que no resultaban afines a sus ideologías eran
disueltas tal es el caso de la Confederación Nacional Católica del Trabajo, hasta la
creación en 1928 del PNR hoy PRI controlador de todos los sindicatos
corporativistas, durante el periodo gubernamental de Plutarco Elías Calles se
busca afanosamente reglamentar el artículo 123 Constitucional hasta que en 1931
nace la Ley Federal del Trabajo, en la que se establecen las relaciones entre los
sindicatos y las juntas.
Dichos mecanismos se relacionan con la verticalidad y la coacción que imperan en
los sindicatos, el primero confiere facultades absolutas al comité ejecutivo y a su
secretario general, y el segundo confiere la cláusula de exclusión, que permite la
agremiación forzosa, los demás mecanismos son directos y hacen obligatorio el
arbitraje (94).
93 y 94- El Universal 1 de Abril de 1925. Citado en Jorge Robles, “Los Contratos de Protección: un producto de la Ley
Federal del Trabajo”, en Contratación colectiva de protección en México. Informe a la ORIT, Alfonso Bouzas, coord. UNAM-
IIEE, 2007, p. 59 y 62.
Tomado de Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Institute for Transnational Social Change Posgrado en Estudios
Sociales, Línea de Estudios Laborales UAM – Iztapalapa, a Autores Jaime Aguilar Marroquín (Independiente) Belarmino
Fernández (Independiente) Lenin González Téllez (Independiente) p.8
3. II- INCONSTITUCIONALIDAD EN EL SURGIMIENTO DE LAS JUNTAS DE
CONCILIACION Y ARBITRAJE.
95Ibid. p. 64.5
96 Op. Cit.,p. 62
97 Ibid. p. 59
Referencias bibliográficas
BUEN, N. de. (1991). Derecho Procesal del Trabajo. México: Porrúa. Derecho del Trabajo, México: Porrúa, 1990, 643 p.
CUEVA, M. de la. (1993). El Nuevo Derecho Mexicano del Trabajo. México: Porrúa.
RAMÍREZ FONSECA, F. (1981). Anticonstitucionalidades y Contradicciones de las Reformas a la Ley Federal del Trabajo
México.
TRUEBA URBINA, A. (1978). Derecho Social Mexicano. México: Porrúa.
INCONSTITUCIONALIDAD EN EL ACTUAR DE LAS JUNTAS DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
Revista IUS Jurídica, Universidad Latina de América
José Octavio GONZÁLEZ IZAZAGA** Licenciado en Derecho por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Miembro de la
Academia Mexicana de Derecho del Trabajo y de la Previsión Social y docente en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad Michoacana.
Paulina MUNGUÍA SUÁREZ**** Candidata al grado de Maestría en Pedagogía en el Instituto Michoacana de Ciencias de la Educación.
Actualmente, responsable en turno matutino del Seminario de Derecho del Trabajo en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo (paumun_epica@yahoo.com.mx).
CAPITULO IV
4.1.-NATURALEZA JURIDICA DE LAS JUNTAS DE CONCILIACION Y
ARBITRAJE
98- La fracción XX no se ha reformado, conserva su texto original, la XXI fue modificada por decreto de 20 de noviembre de
1962, publicado en el Diario Oficial el 21 de ese mismo mes.
99- Naturaleza Jurídica de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Jorge Carpizo Mc Gregor, publicada junto a otro
ensayo del Dr. Fix Zamudio, Héctor. Ambos con el mismo título por la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, en 1975. P.
45.
100- Climent Beltrán, Juan B., Ley Federal del Trabajo, México, Esfinge, 1984, pp. 384-387.
101-Porras López, Armando, Derecho procesal del trabajo, Puebla, México, Editorial José M. Cajka Jr., 1956, p. 18;
Valenzuela, Arturo, Derecho procesal del trabajo, Puebla, México, Editorial José M. Cajica Jr., 1959, pp. 218; Pina, Rafael
de, Curso de derecho procesal del trabajo, México, Porrúa, 1954, p. 221.
Limitando a las Juntas de Conciliación, de conocer asuntos cuyo monto de
prestaciones no excedan de tres meses de salario, y frenando la intervención
discrecional de los gobernadores.
Patricia Kureczyn (104) dice : Las Juntas de Conciliación y Arbitraje tienen una
naturaleza Ecléctica, porque son en ocasiones Tribunales de derecho cuando
aplican la ley a caso concreto, y en ocasiones son Tribunales de equidad cuando
formulan el derecho para caso particular .
El artículo 631 de la Ley Laboral señala: Los Presidentes de las Juntas Especiales
son nombrados por el Secretario del Trabajo y Previsión Social, por los
Gobernadores de los Estados y el Jefe de Gobierno, de acuerdo al 637 de la Ley
Federal del Trabajo de la misma ley, indica: los Presidentes de las Juntas
Especiales, el Presidente de la Junta dará cuenta a la autoridad administrativa
correspondiente , quien después de oír al interesado dictará una resolución que
puede ser hasta la destitución del funcionario apegadas en los artículos 644 y 638
del mismo ordenamiento.
Don Trinidad García y Esteva Ruiz afirman que las Juntas son Tribunales, pero
que clase de Tribunales, desde el punto de vista Constitucional donde se
encuentran los tres poderes, realizan las juntas además de sus funciones
jurisdiccionales actos administrativos y legislativos, la Suprema Corte de Justicia
de la Nación define a los Tribunales Especiales, como aquellos que se crean
exclusivamente para conocer, en un tiempo dado de ciertos delitos (109)
Las Reformas Constitucionales de 1962, alteran las fracciones XXI y XXII del
artículo 123 apartado A, al suprimir aparente arbitraje potestativo, tratando de
equiparar a las Juntas en verdaderos Tribunales, apoyada por la reforma de 1935,
contra los Laudos de las Juntas se instituyó el Amparo Directo de única instancia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ante esa Reforma los Laudos de la
Juntas eran biinstanciales (110)
102- Castorena, Jesús. J.” La Jurisdicción Laboral. Su Competencia y sus Órganos”, en Revista Mexicana del Trabajo,
México, 1960, Tomo XXII, p. 99 y 100
103-Porras López. Armando, op.cit, pp.125 y 126, pero también afirma que:” Consideramos que no es posible resolver en
una forma satisfactoria la presente cuestión, por lo menos tal como se encuentran reglamentadas las Juntas de Conciliación
y Arbitraje en nuestros días en México, p.120
104-Kurczyn de Sthepan, Patricia. Derecho Procesal Social, con especial referencia a la nueva ley federal mexicana del
trabajo. En Revista Procesal Iberoamericana, núm. 4, Madrid. 1971, pp. 853- 855.Del Libro: Naturaleza Jurídica de las
Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Jorge Carpizo p.64
105-Jorge Carpizo. Naturaleza Jurídica de Las Juntas de Conciliación y Arbitraje en México p.78.
106-Bassol Narciso. Las Juntas de Conciliación y Arbitraje Interpretación de las Fracciones XX y XXI del artículo 123
Constitucional, en las Juntas de Conciliación y Arbitraje. Interpretación de las fracciones XX y XXI, del artículo 123
Constitucional, Editado por la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos , México 1924,p.33
107- Narciso, Bassols: Que son por fin las Juntas de Conciliación y Arbitraje, en Revista General de Derecho y
Jurisprudencia, t.i., México 1930,pp. 186 y 187.
108-Garcia, Trinidad. Las Juntas de Conciliación de Arbitraje, en la misma obra citada la nota número 4, pp. 197 - 204
109- Lozano José María, Tratado de los Derechos del Hombre. Editorial Porrúa s.a. México 1972. P.228 Del Libro:
Naturaleza Jurídica de las Juntas de Conciliación y Arbitraje en México, Jorge Carpizo p. 47 , 48 , 49 y 59.
110-Fix Zamudio, Héctor. “Panorama de los Derechos Procesales del Trabajo y Procesal Burocrático en el ordenamiento
Mexicano”, Revista Mexicana del Trabajo, t.XII, Núm.2, México, 1965, p.11
4.2 EL MODELO DEL FUTURO DE LAS JUNTAS DE CONCILIACION Y
ARBITRAJE Y EL DERECHO COMPARADO EN DIVERSAS LEGISLACIONES
EN AMERICA.
Para que exista un mejor equilibrio entre los factores de producción y las Juntas
de Conciliación y Arbitraje se debe de abocar a las tres premisas como
instituciones: la de interpretación más favorable para el trabajador, la inversión de
la carga de la prueba y la suplencia de la queja.
111. Una crítica a este sistema de conciliación obligatoria es que si bien mejoró la eficacia en la solución de conflictos
entre trabajadores y empleadores lo hizo reduciendo el costo del despido generando una disminución de la protección de
los trabajadores ante un evento de graves consecuencias como lo es la pérdida injustificada del empleo. (Senén y
Palomino, 2006: p. 148 y 151).
En el sistema Brasileiro, sus sistema Laboral es independiente del Poder
Ejecutivo, está integrado por juzgadores del trabajo, que sus resoluciones son
coincidentes con el ámbito municipal en el espacio territorial estatal, y las
resoluciones del Tribunal se dan en el ámbito Federal. (112)
112- En 2003 había un total de 2500 magistrados, de los cuales casi la mitad eran mujeres (46%), con un crecimiento
del 22% respecto a la situación de 1995. A diferencia de Argentina, en Brasil se produjo un crecimiento significativo del
número de demandas laborales en la primera instancia, al pasar de 670 mil en 1987 y estabilizarse en alrededor de 1.7
millones a partir del 2000, lo que en parte se debe a la extensión de derechos laborales en la Constitución de 1988.
(Cardoso y Lage, 2006: 219-220).
113. Al comienzo de la década del 2000, era de menos del 1% en Chile, 6% en México, 15% en Brasil y 30% en Argentina.
Sobre estos datos y la metodología utilizada para calcular la tasa de conflictividad laboral (porcentaje de trabajadores que
demanda a su empleador ante la justicia cuando pierde su empleo). Véase Bensusán, 2006: 402-403 y 463.
114. Uno de estos mecanismos permite embargar en ciertas circunstancias las cuentas bancarias con el propósito de
cumplir de manera expedita con una sentencia laboral. (Cardoso y Lage, 2006).
escaso número de jueces impartidores de justicia laboral, personal de apoyo y
equipo para la realización de las audiencias, no existe entrenamiento para jueces
y abogados llevadores de juicios, los excesivos juicios han llevado a que los
trabajadores concilien ante la inminente pérdida de derechos
En 2012 con la reforma a la Ley Federal del Trabajo la OIT y la Secretaria del
Trabajo y Previsión Social, ante la imposibilidad de hacer una reforma en que se
cambiaría el sistema laboral al Judicial, se limitaría a hacer recomendaciones
sobre cambios en los procedimientos, un estudio de la STPS dice que es muy
recomendable el cambio con la Reforma Constitucional para garantizar certeza
jurídica e imparcialidad e impartición de Justicia, así también lo avalan sindicatos
independientes y abogados del trabajo, pero la posición de los integrantes de la
Confederación Patronal de la República Mexicana en el año 2000 opina que debe
seguir así como está el sistema laboral, la Suprema Corte ha tenido que sortear la
interpretación discrecional de golpear a los sindicatos independientes que las
Juntas han hecho en la legislación laboral, transformar el sistema laboral es una
urgencia para superar vicios del modelo mexicano, ya que la ausencia de un
árbitro confiable resulta imposible el ejercicio de los derechos colectivos,
contratación y huelga, la influencia en el seno laboral del Estado local o federal se
hacen presentes contribuyendo a ser ineficaz el Estado de derecho (116).
115. Un estudio de siete actas de las convenciones realizadas en 2000 en las JCyADF, evidencia la manipulación de todo el
proceso, que queda bajo control de un pequeño grupo de abogados empresariales y líderes sindicales que designan todas
las instancias y se eligen entre ellos mismos: “Todo se reduce a un llenado de formularios para cubrir el expediente”. En
todas las actas aparece como presidente de la mesa directiva de todas las convenciones un solo abogado empresarial y en
todos los casos la elección se hizo por unanimidad y por planilla única, además de que hay contradicciones. Por ejemplo, en
la elección de los representantes de las Juntas Especiales de Conciliación y Arbitraje números 3 y 4, la elección del
representante empresarial se hizo con base en 7442 votos correspondientes a 15 patrones independientes. Por sí sólo el
Palacio de Hierro aportó 5470 votos, con lo que decidió el resultado. En otras juntas, no aparece cuál fue el número de
votos acreditado a cada uno de los comparecientes y una representación de 25 centros de trabajo, alcanzó una votación
unánime de 22362 votos. Alcalde, 2006. 8. Consúltese a Bensusán, 2006
El sistema de justicia laboral en México: situación actual y ... | Graciela Bensusán y Arturo Alcalde p.14 y 15
116-. Véase la posición de los promotores de diversas iniciativas de reforma laboral respecto a la reestructuración o
conservación de las juntas de conciliación y arbitraje en Bensusán, 2000 y 2012.
4.3- EL PROCESO LABORAL EN MEXICO, PRESENTACION DE LA DEMANDA.
118-Primer Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Tercer Circuito, Amparo Directo 46/2004, Compañía Periodística
El Sol de Guadalajara S.A. DE C.V., 23 de junio de 2004,Unanimidad de Votos. Ponente: Andrés Cruz Martínez, Secretaria
Erika Ivonne Ortiz Becerril, Véase. Semanario Judicial de la federación, octava Época, Tomo XIII, enero de 1994, página
300, Tesis 1.6º. I554L, de reubro ”REDUCCION DE SALARIOS, FALTA DE PAGO DE AUMENTOS AUTORIZADOS, NO
CONFIGURAN LA CAUSAL DE RESCISION.
4.5- COMO SE DEMUESTRA LA RELACION LABORAL EN MEXICO
119-Ovalle Fabela, José. Derecho Procesal Civil. Colección Textos Universitarios. p.96
120- Cavazos Flores, Baltazar. Nueva Ley Federal del Trabajo Tematizada y Sistematizada, Editorial Trillas
121- Tesis III. 2º T.I78L, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t.XXIII, junio de 2006. P.1231
122- Tesis III,2º.T.I.78LSemanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época .t. XXIII, junio de 2006,p. 1231
123- Tesis 2ª. LX /2000, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t.XV, mayo de 2002,p. 300
124-Tesis I.I.3º .T.J./4, Semanario Judicial de la Federación y Su Gaceta, Novena Época, mayo de 2004,p.1513
125- Tesis I.5º.T. J/35, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, marzo de 2002, p.1204
126-Tesis .I.13º. T.J/4, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, mayo de 2004, p.1513
Tomado del Libro El Proceso Laboral en México, D.R. @ 2014. Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de
Investigaciones Jurídicas. p. 184 y SS. Este Libro Forma parte del Acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM, http:// biblio.Jurídicas.unam.mx.
Una relación individual de trabajo nace jurídicamente con la prestación del
servicio, y la falta de documentos que lo acrediten no afecta este vínculo, si el
artículo 25 de la ley obrera establece: el escrito en donde consten las condiciones
de trabajo deben esclarecerse de acuerdo a la fracción III del mismos numeral;
los servicios que deban prestarse, categoría, actividad a desarrollar, en la
supuesta controversia que se hubiera demandado la reinstalación en el puesto
que venía desempeñando y esta debe efectuarse en los mismos términos y
condiciones que se venía haciendo, si la categoría del trabajador es modificada,
no da lugar a demostrar por el trabajador la carga probatoria (127), como un
supuesto previsto por el artículo 784 fracción VII de la ley invocada, esta
resolución le corresponde la Noveno Tribunal Colegiado en materia de trabajo del
Primer Circuito.
Cuando el trabajador alegue que hubo sustitución patronal, el artículo 41 de la Ley
Laboral dispone, los centros de trabajo están en el mercado, pueden fusionarse
con otras empresas, dividirse, venderse, arrendarse, puede suceder que un patrón
sustituya a otro, y en especial los artículos 42 y 784 de la misma ley, incluye que
cuando el trabajador alegue la sustitución patronal, y la persona física o moral, en
su calidad de patrón niegue tal carácter, a este le corresponde la carga de la
prueba, el patrón sustituto será solidariamente responsable de las obligaciones
derivadas de las relaciones de trabajo nacidas antes de la sustitución patronal y
hasta por el termino de seis meses, por la que concluido este lapso, subsistirá
únicamente la responsabilidad del patrón sustituto.(128)
La Jurisprudencia: PATRON, SUSTITUCION DEL .(129)
Si una empresa social se incorpora a otra ya existente y aporta total su maquinaria
e implementos de trabajo, es indudable que la empresa que la absorbe se
convierte en patrón sustituto respecto del trabajador, por lo que la empresa
sustituta está obligada a reconocer los derechos de antigüedad que el trabajador
habría adquirido con anterioridad.
127- Tesis I.9º . T.129L, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t.XIII, marzo de 2001, p.1730
128-Tesis 2ª ./J.28/2008, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Epoca. t.XXVII, marzo de 2008,p.261
129- Amparo Directo 1378/56. Quintiliano Garcia,16 de julio de 1958,Unanimidad de 4 votos, Ponente: Mariano G.
Rebolledo F. Volumen VIII, Quinta Parte, pag. 146,(segunda Tesis) Amparo directo 5208/56. Consuelo Marmolejo, Delgado.
10 de febrero de 1958, Unanimidad de 4 Votos, Ponente: Arturo Martínez Adame. Volumen IX, Quinta Parte, pag. 93,
Amparo Directo 5331/57. Reyes Tinoco Plata y coags. 8 de mayo de 1958, Unanimidad de 4 votos. Ponente: Gilberto
Valenzuela.
SUSCRIPCION ANTE EL SEGURO SOCIAL Y OTRAS PRESTACIONES.
PRETENCION PLANTEADA POR EL TRABAJADOR, EN CONTRA DEL PATRON, RESPECTO DEL PAGO DE LAS
131- Séptima Época. Cuarta Sala, Semanario Judicial de la Federación. Tomo 75. Quinta Parte., pagina 17.
132- Amparo Directo1958/74, Ramón Alonso López, 6 de marzo de 1975. 5 votos. Ponente Ramón Conedo Aldrete. Véase
Séptima Época, volumen 74, Cuarta Sala,p.29
133- Amparo Directo 4784/73, Antonio Correa Mena y otros, 19 de febrero de 1975. 5 votos. Ponente Jorge Saracho
Álvarez. Tesis Aislada Materia (s) Laboral. Novena Época. Tribunales Colegiados de Circuito. Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta. Tomo IX, abril de 1999, Tesis XI, 2º 20 L, pagina 593.
5.2- LAS NOTIFICACIONES.
Son medios o actos que una persona llamada actuario investido de fe pública da
cumplimiento a las resoluciones emitidas por la junta que hace del conocimiento a
las partes de una resolución y que deben de quedar enterados, el actor y
demandado en su primera comparecencia ante la autoridad laboral deben señalar
domicilio dentro de la jurisdicción de la junta a fin de que la autoridad haga saber
de las resoluciones o notificaciones a las partes, de acuerdo al 739 de la Ley
Federal del Trabajo(134) si no señala domicilio o este se encuentre fuera de la
jurisdicción, se harán por medio de los estrados o boletines.
La ley indica que no es muy necesario que el trabajador conozca el nombre del
patrón, establecimiento o empresa, pero si tiene obligación a señalar a que se
dedicaba la empresa y el ultimo domicilio donde prestó sus servicios.
Las notificaciones son personales, por estrados, por lista o boletín o exhorto.
Las personales se harán en el domicilio señalado en auto de inicio de la demanda.
Son personales, el emplazamiento a juicio, en donde la junta se declara
incompetente o con competencia para conocer del caso.
El acuerdo para absolver posiciones, y la resolución que deban conocer los
terceros extraños llamados a juicio, el acuerdo en donde el patrono no acepta el
despedido y ofrece la reinstalación en el trabajo.
Las notificaciones que tienen fe pública, el actuario deberá cerciorarse si la
persona a notificar trabaja, habita o tiene su domicilio que fue señalado, si está
presente el interesado o su representante para el caso de que se trate de persona
moral , el actuario debe cerciorarse que la persona con quien se va a entender la
diligencia, si la persona no es la indicada se dejara un citatorio, para que espere el
dia siguiente a una hora determinada, si no se encuentra la persona indicada la
actuación se entenderá con la que se encuentre presente, para el caso de que
estuviera cerrado el local o casa, se fijará una copia de la resolución en la puerta
de entrada, si la persona presente se niega a recibir la copia de la demanda , la
notificación se hará por medio de instructivo que será fijada en la puerta con una
copia de la resolución, y surtirá efectos en términos de ley.
134-Luis Maccise Saade, Nueva Guía Teórico Práctica de Derecho Procesal Laboral, Editorial Popocatepetl. México .p.
444-448,
5.3- AUDIENCIA DE CONCILIACION, DEMANDA Y EXCEPCIONES.
137-Luis Maccise Saade, Nueva Guía Teórico Práctica de Derecho Procesal Laboral, Editorial Popocatepetl. México .p. 473
y Lic. Jacinto Lobato.2013, Nueva Ley Federal del Trabajo, Salarios Mínimos, Berbera, Editores, México. Publicada en el
Diario Oficial de la Federación, el 9 de abril de 2012. P. 149
5.6 - COMO SE OFRECEN LAS PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO LABORAL.
Cuando las pruebas sean ofrecidas por el patrón, de acuerdo a los términos en
que se haya contestado la demanda; deben de tener relación amplia con los
hechos controvertidos, las excepciones y defensas en que fueron ofrecidas las
pruebas, cuando al contestar la demanda se controvierta los hechos relacionados
a la fecha de ingreso, al contrato individual del trabajo, a los salarios, al pago de
prestaciones como vacaciones, prima vacacional, aguinaldo, horas
extraordinarias, , las causa de separación o despido del trabajo, el artículo 784 de
la ley Federal Laboral, establece que eximirá de la carga de la prueba al
trabajador y requerirá al patrón a que exhiba los documentos que conforme a la
ley, (fiscales, administrativos, contables y laborales), a que tiene la obligación de
conservar la empresa demandada u patrón (138).
139- Miguel Bermúdez Cisneros, Miguel Bermúdez Quiñonez, Fundamentos del Derecho Procesal del Trabajo, Editorial
Trillas. México, Argentina, España, Puerto Rico y Venezuela. P. 142
MEDIOS PROBATORIOS
El artículo 778 de la Ley Federal del Trabajo ordena: las pruebas deberán
ofrecerse en la misma audiencia, salvo a las que se refieran a hechos
supervinientes, los artículos 778 y 881de la ley en comento nos dice cuáles son
las supervenientes, la existencia de nuevos datos surgidos con posterioridad
después de haberse ofrecidos en la etapa de ofrecimiento y admisión de pruebas
en audiencia, o bien aquellos que existiendo previamente no se tenía
conocimiento de su existencia, aunque aquellos hubieran existido con anterioridad.
Según Sentis Melendo,” prueba es la verificación de las afirmaciones formuladas
en el proceso que conducen a la sentencia”, el significado prueba es un idioma
procedente del Latin, el cual probatio – probationis, probo probar, viene del
probus, que quiere decir bueno, recto, honrado, prueba significa verificar, Devis
Echandia, lo define “conjunto de razones o motivos que producen el
convencimiento o la certeza del juez respecto de los hechos sobre de los cuales
debe proferir su decisión”.
El articulo 875 ultima parte, de la Ley Federal del Trabajo nos dice que las
pruebas, la audiencia se iniciara con las partes que concurran, pudiendo intervenir
aquellos, y el 876 del propio ordenamiento señala que son admisibles todas las
pruebas que no sean contrarias a la moral y el derecho y enumera la confesional,
la documental, testimonial, pericial, inspección, presuncional, instrumental de
actuaciones, fotografías y en general aquellos instrumentos descubiertos por la
ciencia.
En la audiencia de prueba primeramente el demandado deberá de ofrecer sus
pruebas y posteriormente el actor e inmediatamente pasará a objetar las pruebas
de su contraparte, basados en los ordenamientos del artículo 880 de la Ley del
Trabajo, reafirmado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en
Jurisprudencia : Registro No. 195556. Novena Época. Tribunales Colegiados de
Circuito. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. VIII, septiembre de
1998.Pagina 1196. Tesis: I.9º.T.87L. Prueba en el Juicio Ordinario Laboral.
Oportunidad para Ofrecerlas y Objetarlas.
Miguel Bermúdez Cisneros, Miguel Bermúdez Quiñonez, Fundamentos del Derecho Procesal del Trabajo, Editorial Trillas.
México, Argentina, España, Puerto Rico y Venezuela. P. 677 y SS.
PRUEBAS EN EL PROCEDIMIENTO LABORAL. SI LA JUNTA OMITIO
PRONUNCIARSE RESPECTO DE SU OFRECIMIENTO, EL ORGANO DE
CONTROL CONSTITUCIONAL NO PUEDE SUSTITUIRLA EN SU VALORACION,
NI SOBRE LOS FUNDAMENTO O RAZONES PARA SU ADMISION.
Conforme lo establece el artículo 841 de la Ley Federal del Trabajo, las Juntas de
Conciliación y Arbitraje, tiene la facultad de valorar las pruebas sin necesidad de
sujetarse a reglas o formulismos, con la única limitación que en el resolutivo se
funde y motive en que se apoyen para otorgarle o negarle eficacia probatoria. Si la
Junta omitió pronunciar con respecto a alguna prueba que el quejoso ofreció el
órgano de control Constitucional está impedido para prejuzgar sobre los
fundamentos y razones en su caso. Registro No 161499. Novena Época. XXXIV,
julio de 2011, Pagina 1892. Jurisprudencia. Materia(s) : Común.
Cada parte podrá solicitar se cite a su contraparte para que concurra a absolver
posiciones según lo establece el artículo 786 del ordenamiento laboral, tratándose
de personas morales estas serán por conducto de su representante legal, salvo lo
establecido por el artículo 787 del mismo ordenamiento, la junta podrá citar a
absolver posiciones a las partes por conducto de su apoderado, la jurisprudencia
dice: Procedimiento Laboral. Es Valida la notificación a los Absolventes del
Proveído que tiene por admitida la Confesional a su cargo, cuando se entiende
con el apoderado de la demandada. Conforme a los artículos 11, 692, 749, 787 y
788 de la Ley Federal del Trabajo, dada la estrecha vinculación que existe entre
los directivos y administradores de la empresa con los patrones, en virtud de que
actúan en cuidado del negocio, se prevé la posibilidad de que se les cite a
absolver posiciones personalmente, cuando los hechos que originaron el conflicto
les sean propios y se les haya atribuido en la demanda o contestación. Registro
No 162757. Novena Época. Segunda Sala. Semanario Judicial de la Federación y
su Gaceta XXXIII. Febrero de 2011.Pagina: 874. Tesis 2ª./J.2015 / 2010.
Jurisprudencia. Materia(s) Laboral.
También los numerales 804 y 805 del propio reglamento del trabajo, la Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación(141) relaciona los tres artículos ya
enunciados, sus objetivos es la igualdad en el procedimiento laboral frente al
patrón, la obligación de acreditar los hechos, a criterio del juzgador se pueden
allegar del conocimiento de los hechos, el oferente de la carga de la prueba tiene
la obligación de conservar documentos vinculados con las condiciones de trabajo,
antigüedad del trabajador en el empleo, jornada de trabajo, monto y pago de
salarios, con apercibimientos de que en caso de no exhibirlos se presumirán por
ciertos los hechos alegados, si un tercero tiene las documentales que se requieran
para poder esclarecer los hechos según lo dispone el artículo 783 de la Ley
Federal del Trabajo tiene la obligación de exhibirlos.
De acuerdo a los artículos 777 y 779 del código de trabajo, tratándose confesión
expresa, en el sentido de que el actor demanda prestaciones, las pruebas deben
referirse a puntos plantados en la Litis, cuando no hayan sido confesados por las
partes, se desecharan aquellas pruebas que no estén relacionadas, si la
confesión expresa por el actor de adeudos en prestaciones, el juzgador debe
tomar en cuenta le expresión del actor en términos del artículo 794, sin necesidad
de ser ofrecidas con apego a los artículos 2 y 3 de la Ley laboral, apegándose al
principio “indubio pro operario” (142), apegados al artículo 133 de la Constitución
aplicables a la relación de trabajo, en todo lo que beneficie al trabajador, también
establecidos en el artículo 18 y 6º de la Ley Federal del Trabajo vigente,
141-Trueba Urbina, Alberto. Nuevo Derecho Procesal del Trabajo, México. Porrúa 1973. P.377
142-Tesis IV.3º .T. 190 I, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, t.XX, diciembre de 2004,
p.1407.
Tomado del libro: Del Acervo de la Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. WWW.
Jurídicas. unam.mx. http:/biblio.juridicas.unam.mx. LACABEX/SOSA/RODRIGUEZ. p.183 y 184
5.9- OBJECIONES, ADMISION DESECHAMIENTO Y VALORACION DE LAS
PRUEBAS.
Las objeciones a las pruebas, es donde el actor y demandado exponen sus
razones lógica-jurídicas, contrarias a las que ha ofrecido alguna de la contraparte,
algunas documentales en donde el oferente dice que el actor firmo su renuncia, la
presentación de una documental que no es expedida por autoridad como es la
hoja rosa de ingreso al seguro social, cuando el actor reclama horas
extraordinarias de trabajo, descansos semanarios obligatorios, y que el patrón
tiene la obligación de conservar, esto es que puede hacer alegación de todo lo que
haya expresado, con la intensión de crear convicción al juzgador que conoce del
asunto, por ejemplo se puede objetar la autenticidad de un documento, objetar la
testimonial cuando se han ofrecido tres o más atestes, o que son familiares del
actor, y la junta va a valorar y si admite o desecha tal probanza, porque no
acompañaron los elementos necesarios para su desahogo, o que no tiene relación
con los hechos de la demanda o contestación, las pruebas que se ofrecen tales
como la confesional , la testimonial, la instrumental de actuaciones y la
presuncional legal y humana que se hace consistir , debe estar ofrecidas conforme
a la ley.
Segundo Tribunal Colegiado del Décimo Primer Circuito. Amparo Directo 837/98, Laura Patricia González Sánchez y coag.
9 de diciembre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente Raúl Murillo Delgado, Secretaria Norma Navarro Orozco, véase
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Novena Época, tomo III, abril de 1996, página 368. Tesis XIV, Io 3L, de
rubro: CONTESTACION DE LA DEMANDA Y OFRECIMIENTO DE PRUEBAS, ESCRITOS DE LOS EXIBIDOS POR EL
APODERADO A NOMBRE DE UNA EMPRESA DEMANDADA, AUNQUE NO ESTEN FIRMADOS POR EL DEBEN SER
ADMITIDOS POR LA JUNTA, SI AQUEL NO LOS HACE SUYOS.
5.10- OFRECIMIENTO DE PRUEBAS
Contradicción de Tesis, 176/2003,Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo, del Cuarto Circuito, del Tercer
Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo y del Cuatro Circuito y el Segundo Tribunal Colegiado del Octavo Circuito, 13 de
agosto de 2004, Cinco votos, Ponente Margarita Beatriz Luna Ramos, Secretaria Hilda Marcela Arceo Zarza. Tesis
Jurisprudencia 133/2004, aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal en sesión privada de diez de septiembre de
dos mil cuatro.
Del Libro de Luis Maccise Saade, Nueva Guía Teórico Practica de Derecho Procesal Laboral. Editorial Popocatepl, México.
p. 418 y 420.