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Bases teóricas
El uso de impuestos y otro tipo de instrumentos económicos en la
política ambiental tuvo sus inicios en los países europeos, hacia el
final de la década de 1980.Según Ekins (1999) el interés en este
tipo de herramientas se despertó por:
i) La mayor conciencia del poder y el potencial de los mercados en la
política pública.
ii) El reconocimiento de las limitaciones del Estado y, en particular, de
los sistemas de comando y control en la política ambiental.
iii) La preocupación de que las regulaciones tradicionales no estaban
solucionando los problemas ambientales sino imponiendo
costos sustanciales, lo cual generó la necesidad de
instrumentos de política ambiental más rentables, y
iv) El deseo de progresar en la implementación del principio “quien
contamina paga”, de internalizar los costos ambientales en los
precios relevantes y de integrar la política ambiental con otras
áreas. A esto se le sumó la difícil situación económica que
atravesaban los países desarrollados a inicios de los 90, lo cual
aumentó la preocupación por el desempleo y dio lugar a la
posibilidad de reducir los impuestos al trabajo con la
introducción de impuestos ambientales que compensaran la
recaudación.
- Contribución
Genera beneficios derivados de servicios colectivos
específicos que realiza el Estado. Por ejemplo, las
aportaciones a ESSALUD, benefician directamente en
prestaciones de salud para quienes realizan esa aportación
y para sus familias.
- Tasa
Genera la prestación efectiva por el Estado de un servicio
público Individualizado en la persona que paga por ese
servicio. Por ejemplo, el pago del T.U.U.A. que es el tributo
o tasa que se paga cuando alguien desea embarcarse
usando los servicios del aeropuerto.
De acuerdo a la naturaleza del servicio, las tasas pueden
ser:
Sujetos