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UNIVERSIDAD
“SAN PEDRO”
PRESENTADO POR:
Paulino Ángeles Perci.
Paz Sánchez Jorge.
Pacuy Loli Estiven.
Montañez Arellan Israel.
PRESENTACIÓN
Las metas establecidas para el mediano y largo plazo; para cada período debe
interpretarse como una priorización de objetivos con criterios de optimización,
La riqueza de este documento es múltiple, pero tal vez la más importante está en su
esencia democrática, más aún cuando su partida de nacimiento se somete a una
opinión de consenso, en donde usted se constituye en autor de este plan, su Plan de
Desarrollo Concertado para la Provincia de Huaylas, documento que por su
naturaleza nunca podrá considerarse como concluido y sí en proceso de cambio y
PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL 3
UNIVERSIDAD SAN PEDRO -CARAZ 2018
Este plan no aspira a ocupar un lugar más en el extremo olvidado de una biblioteca
particular, debe constituirse en un documento de permanente consulta, en un
parámetro de referencia para evaluar y monitorear su avance en la siguiente década,
pero sin caer en la revisión de una simple lista de cotejo y si en un permanente
proceso participativo, en un espacio democrático en donde la sociedad civil y las
instancias de gobierno se mimetizan en el propósito común de asegurar cada vez un
mayor nivel en la CALIDAD DE VIDA, de nosotros los Huaylinos de corazón.
Qué ésta sea la oportunidad para unirnos en un solo esfuerzo para superar las
limitaciones y carencias que se han acentuado en nuestra provincia.
Alcaldes Distritales
FRANK CLAY QUIJANDRIA NOLASCO
Municipalidad Distrital de Huallanca
Dirección y Monitoreo
Apoyo
Aldrin Carrasco Galloso
Asistente de Planeamiento y Presupuesto
Difusión
Unidad de Comunicaciones
Oficina de Secretaría General
INDICE
PRESENTACIÓN 02
INTRODUCCIÓN 09
MAPA POLÍTICO DE LA PROVINCIA. 11
BASE LEGAL PARA LA REFORMULACIÓN DEL PDC. 12
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 ANTECEDENTES 14
1.2 JUSTIFICACIÓN 25
1.3 OBJETIVOS 26
1.3.1 Objetivo General. 26
1.3.2 Objetivos Específicos. 27
CAPITULO II: DIAGNOSTICO SITUACIONAL
2.1 METODOLOGIA DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PDC 29
2.1.1 TEMÁTICA METODOLÓGICA 34
2.2 UBICACIÓN 36
2.3 LÍMITES Y SUPERFICIES TERRITORIALES 37
2.4 CENTROS POBLADOS, COMUNIDADES Y ANEXOS 39
2.5 HISTORIA Y CREACIÓN POLÍTICA 45
2.5.1 Etimología 46
2.5.2 Hidrografía 47
2.6 CALENDARIO TURÍSTICO. 47
2.7 ATRACTIVOS TURÍSTICOS. 49
2.8 CIRCUITOS TURÍSTICOS. 51
2.9 POBLACIÓN 53
2.10 INDICADORES DEMOGRÁFICOS 59
2.11 MIGRACIÓN 70
2.12 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS. 71
2.13 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO. 72
PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL 7
UNIVERSIDAD SAN PEDRO -CARAZ 2018
2.14 SALUD. 74
2.15 EDUCACIÓN. 74
2.16 VIVIENDA. 75
2.17 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 77
2.18 SITUACIÓN ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN 89
2.19 INFRAESTRUCTURA DE APOYO AL DESARROLLO AMBIENTAL Y TERRITORIAL. 89
2.20.- VÍAS DE ACCESO. ..89
2.21 RIESGO SÍSMICO. 90
2.22 PROBLEMAS IDENTIFICADOS Y PRIORIZADOS POR EJES ESTRETÉGICOS 91
2.22.1 ÁRBOL DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA PROVINCIA DE HUAYLAS. 94
2.23 ANÁLISIS FODA POR EJES ESTRATÉGICOS 99
CAPITULO VI: PLANEAMIENTO DE DESARROLLO ESTRATÉGICO
MACRODIMENSIONAL.
3.1 ACUERDO NACIONAL Y SUS 31 POLÍTICIAS DE ESTADO 106
3.2. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL. 109
3.2.1 POLÍTICAS DE DESARROLLO REGIONAL 110
CAPITULO VII: FORMULACIÓN DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
4.1 ACTORES E INSTITUCIONES DE LA PROVINCIA. 111
4.2. PREVISIÓN DE ESCENARIOS EN HORIZONTE DEL TIEMPO 114
4.2.1 Descentralización. 115
4.2.2 Acciones de los Gobiernos Locales. 115
4.2.3 Acciones de los Gobiernos Nacional y Regional. 115
4.3 ROLES ACTUALES. 116
4.4 TENDENCIAS DEL DESARROLLO. 118
4.5 LOS NUEVOS RETOS Y RESPONSABILIDADES 119
4.6 FACTORES DE ÉXITO. 119
4.7 POSICIONAMIENTO ESTRATÉGICO. 120
4.8 VALORES 120
4.9 POTENCIALIDADES 121
4.9.1 Los Riesgos 123
4.9.2 Los Desafíos. 123
4.9.3 Las Limitaciones. 123
4.10. FORMULACIÓN DE LA VISIÓN POR EJES ESTRATÉGICOS. 124
4.10.1 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO. 125
La estrategia que viabiliza el logro del escenario esperado se sustenta en una efectiva
participación concertada de todos los actores sociales organizados a nivel distrital y
provincial, comprometidos con las necesidades de cambio que aspira la sociedad
Huaylina. La estrategia se constituye en el mecanismo que articula y orienta la
ejecución de las decisiones contenidas en los Planes, Programas y Proyectos.
Estos logros serán posibles en la medida de una verdadera evaluación del Plan de
Desarrollo Concertado 2012 – 2020, haya podido haber logrado sus frutos, por lo
que al realizar la evaluación del avance físico correspondiente se alcanzaron
resumidamente los siguientes resultados: En el Eje Agropecuario el avance fue del
61%; En el Eje de Desarrollo Turístico el avance fue del 11%; en el Eje Forestal fue
del 6%; en el Eje de Comunicaciones y Desarrollo Vial fue del 0%; En el Eje de
Educación y Cultura fue del 120%; En el je de Salud el avance fue del 178% y por
último en el Eje de Desarrollo Urbano el avance físico fue del 325%.
MAPA N° 01
MAPA POLÍTICO DE LA PROVINCIA DE HUAYLAS
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
CUADRO N° 01
FUENTE: Evaluación del plan de Desarrollo Concertado 2012 – 2020 – PROVINCIA DE HUAYLAS.
ELABORACIÓN: Propia.
CUADRO N° 02
PROVINCIA DE HUAYLAS - CONSOLIDADO DE INVERSIONES EJECUTADAS AÑOS 2012 – 2017 QUE
PERTENECEN AL PDC DISTRITO DE HUATA
INVERSIÓN DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS (POR
AÑOS)
PROYECTOS TOTAL
2007 2008 2009 2010 2011 2012
AGROPECUARIO 0 0 116484 95497 78932 47428 338341
APOYO AGRÍCOLA 0 0 116484 95497 78932 47428 338341
AGROALIMENTACIÓN 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS NATURALES 0 0 0 0 0 0 0
TURISMO 0 0 0 0 0 0 0
DESTINO TURISTICO 0 0 0 0 0 0 0
OFERTA TURISTICA PROVINCIAL 0 0 0 0 0 0 0
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
TURÍSTICA 0 0 0 0 0 0 0
FORESTAL 0 0 12600 0 0 0 12600
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL 0 0 0 0 0 0 0
PROYECTOS AGROFORESTALES 0 0 0 0 0 0 0
PROTECCIÓN DEL RECURSO SUELO 0 0 12600 0 0 0 12600
ORNATO FORESTAL 0 0 0 0 0 0 0
COMUNICACIONES Y DESARROLLO VIAL 0 0 0 0 0 0 0
DESARROLLO VIAL - ASFALTADO 0 0 0 0 0 0 0
DESARROLLO VIAL - CARRETERAS 0 0 0 0 0 0 0
EDUCACIÓN Y CULTURA 0 369398 24065 131397 454121 243924 1222905
PLANES Y PROGRAMAS 0 0 0 0 0 0 0
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 0 0 0 0 0 0 0
DESARROLLO PEDAGÓGICO 0 369398 24065 131397 454121 243924 1222905
DESARROLLO EDUCATIVO TÉCNICO -
PROFESIONAL 0 0 0 0 0 0 0
SALUD 0 37529 37540 47238 37893 0 160200
GRAFICO N° 02: DISTRITO DE HUATA AVANCE FÍSICO POR EJES ESTRATÉGICOS DEL
PDC PROVINCIA DE HUAYLAS 2012 2020
CUADRO N° 03
CUADRO N° 04
CUADRO N° 05
CUADRO N° 06
CUADRO N° 07
CUADRO N° 08
CUADRO N° 09
CUADRO N° 10
GRAFICO N° 11
1.2. JUSTIFICACIÓN.-
1.3. OBJETIVOS:
1. General
CAPITULO II
DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
ACCIONES
PREVIAS
SEGUIMIENTO DIAGNÓSTI
CO
Y EVALUACIÓN
PROCESO DE
FORMULACIÓN
DEL PDC.
VALIDACIÓN FORMULACIÓN
-Matriz de problemas y
potencialidade
s, haciendo énfasis
Identificar los elementos en los ejes de desarrollo
IDENTIFICACIÓN que Provincial
caracterizan la situación de
2 DEL DIAGNÓSTICO la - Matriz de problemas y
potencialidade
DE DESARROLLO provincia, construir los s con indicadores,
PROVINCIAL indicadores y cuantificarlos. haciendo énfasis en los ejes de
desarrollo Provincial
-Diseño de talleres y convocatoria.
-Informe de los talleres
realizados,
CUADRO N° 12
DETERMINACIÓN DE TALLERES DESCENTRALIZADOS
PRIMERA ETAPA
LUGARES FECHA Y HORA PRODUCTO
Reunión de capacitación y coordinación a
04/01/2018 Autoridades,
Caraz
9:00 am funcionarios y CCL provincial.
TALLERES DESCENTRALIZADOS
Matriz de Validación de la Visión al 2021
18/02/2018
Yuracmarca Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
8:00 am a 12:30 pm
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
19/02/2018
Huallanca Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
2:00 pm a :600 pm
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
20/02/2018
Pueblo libre 8:00 am a 12:30 pm Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
25/02/2018
Huata Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
8:00 am a 12:30 pm
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
26/02/2018
Santo Toribio Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
8:00 am a 12:30 pm
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
27/02/2018
Huaylas 8:00 am a 12:30 pm Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
11/01/2018
Mato Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
8:00 am a 12:30 pm
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
11/01/2018
Santa Cruz Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
2:00 pm a :600 pm
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
12/01/2018
Caraz 8:00 am a 12:30 pm Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
Matriz de Actividades y Proyectos
Matriz de Validación de la Visión al 2021
28/02/2018
Pamparomas Matriz (FODA) y el árbol de problemas.
8:00 am a 12:30 pm
Matriz de Actividades y Proyectos
SEGUNDA ETAPA
LUGAR FECHA Y HORA PRODUCTO
05/04/2018 Presentación y validación del Plan de Desarrollo
Caraz
9:00 am Concertado
FUENTE: Equipo Consultor.
ELABORACIÓN: Propia
CUADRO N° 13
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
2.2. UBICACIÓN:
MAPA N° 02
UBICACIÓN DE LA REGIÓN ANCASH RESPECTO A LA PROVINCIA HUAYLAS
Caraz
Huallanca
Huata
PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL 38
UNIVERSIDAD SAN PEDRO -CARAZ 2018
Huaylas
Mato
Pamparomás
Pueblo Libre
Santa Cruz
Santo Toribio
Yuracmarca
MAPA N° 03:
MAPA POLÍTICO DE LA PROVINCIA DE HUAYLAS
CUADRO N° 14
PROVINCIA DE HUAYLAS: ALTITUD Y SUPERFICIE POR DISTRITOS
Provincia Altitud Superficie
Distrito Capital
m.s.n.m. Km2
Huaylas 2292.78