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SUMARIO SUMARIO
DECRETO
DECRETO
artículos 55 y 56, ordinales 1º y 2º, literal conformidad con las Normas para
“a”, así como los artículos 76, y 88, Fomentar la Participación Ciudadana,
ordinales 2, 3 y 20, todos de la Ley publicadas en Gaceta Oficial de la
Orgánica del Poder Público Municipal; República Bolivariana de Venezuela Nro.
publicada en la Gaceta Oficial de la 38.750, de fecha 20 de agosto de 2007.
República Bolivariana de Venezuela Nº
6015 Extraordinario de fecha 28 de CONSIDERANDO
diciembre de 2010. Que como consecuencia de la dinámica
administrativa que impone a la
CONSIDERANDO administración municipal asumir sus
Que la gestión del Municipio en las competencias a través de dependencias
materias de su competencia, es una de las administrativas con estándares de alta
facultades que el ordenamiento eficiencia y calidad, se hace necesaria la
constitucional de la República, le impone a actualización que permita reorganizar y
los municipios, para ejercer su autonomía restablecer las funciones que a través de
como parte del Poder Público de la estas se desarrollan, y como consecuencia
República. ha de procederse a replantear el
funcionamiento de las siguientes
CONSIDERANDO dependencias administrativas: la
Que la Administración Pública Municipal Coordinación de los Registros Civiles, el
debe apegar su actuación a los principios Departamento de Ciencia y Tecnología, el
rectores de la correcta gestión Departamento de Alumbrado Público, el
administrativa, entre ellos aquellos Departamento de Asistencia Técnica, la
contemplados en el Decreto con Rango, creación del Departamento de Atención al
Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Ciudadano, la Oficina de Participación
Administración Pública y el Decreto con Ciudadana, el Departamento de Regulación
Rango, Valor y Fuerza de Ley de y Control de Actividades Comerciales en
Simplificación de Trámites Administrativos. Áreas Públicas (CACAP), así como la
regulación de las funciones de los
CONSIDERANDO Comisionados del Despacho del Alcalde.
Que la evolución, modernización y
complejidad de la actividad pública CONSIDERANDO
municipal requiere de la actualización de su Que de conformidad con lo así previsto en
normativa interna para su funcionamiento. la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República y del Sistema Nacional de
CONSIDERANDO Control Fiscal se establece la facultad para
Que los órganos, entes de la que las Administraciones Públicas
Administración Pública se crean, modifican Municipales dicten los Manuales de
y suprimen por los titulares de la potestad Normas y Procedimientos para el
organizativa, conforme a lo establecido en Funcionamiento de su administración, así
la Constitución de la República Bolivariana como la organización, normas, métodos y
de Venezuela y la ley. procedimientos de la entidad, adecuados a
La modificación, supresión y liquidación de las características de cada municipio, a los
órganos y entes administrativos se fines de lograr la eficacia, transparencia,
adoptará mediante actos que gocen de economía en su actuación, así como para
rango normativo igual o superior al de facilitar el control interno de la misma.
aquellos que determinaron su creación o
última modificación. CONSIDERANDO
Que en aras de reorganizar y mejorar la
CONSIDERANDO técnica jurídica administrativa que permita
Que la Administración Pública Municipal, una mejor comprensión, utilización,
debe establecer un servicio de atención e medición y control del funcionamiento,
información al público, que brinde toda la organización y estructuración que rige la
orientación y apoyo necesario al ciudadano actividad de la Alcaldía del municipio
para que le permita la participación directa Libertador del estado Bolivariano de
en las acciones del control de la gestión Mérida, se ha estimado pertinente proceder
pública, a través de denuncias a separar los instrumentos que contienen
debidamente soportadas, todo ello de los manuales de organización y funciones,
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República, hasta tanto desarrolle los como de la gestión de las materias que la
manuales de normas y procedimientos de Constitución de la República Bolivariana de
funcionamiento. Venezuela y las leyes nacionales les
confieran en todo lo relativo a la vida local.
Artículo 8º.- Hasta que no sea creado el
nuevo ente descentralizado, en un todo de II. Funciones
conformidad con lo previsto en el Decreto 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de la República, la Constitución del
Orgánica de la Administración Pública, las Estado, Leyes nacionales, estadales,
competencias que debe asumir el Municipio ordenanzas y demás instrumentos
en materia turística, serán asumidas por la jurídicos municipales.
Gerencia de Desarrollo Social. 2. Dirigir el Gobierno y la Administración
Municipal y ejercer su representación.
Artículo 9º.- El presente Decreto entrará 3. Dictar Reglamentos, decretos,
en vigencia en la fecha de su publicación resoluciones y demás actos
en la Gaceta Oficial Municipal, quedando administrativos en la entidad local.
en consecuencia modificada la 4. Proteger y conservar los bienes de la
organización de las dependencias de la entidad, para lo cual deberá hacer la
Alcaldía del Municipio Libertador del estado actualización del inventario
Bolivariano de Mérida, tal y como se detalla correspondiente; y solicitar a la
en el Organigrama anexo a este Decreto. autoridad competente el
establecimiento de las
DISPOSICIÓN DEROGATORIA responsabilidades a que haya lugar
para quienes los tengan a su cargo,
Artículo 10º.- Se deroga el Decreto Nº 62, cuidado o custodia.
publicado en Gaceta Municipal 5. Ejecutar, dirigir e inspeccionar los
Extraordinaria Nº 95, año IV, de fecha 17 servicios y obras municipales.
de Julio de 2.003; así como el Decreto Nº 6. Suscribir contratos que celebre la
DP 006-12, publicado en Gaceta Oficial entidad con previsión de la disposición
Municipal Extraordinaria Nº 27, año IV, de de los gastos que generen, y ordenar
fecha 1º de Noviembre de 2012. sus pagos de conformidad con lo
Dado, firmado y sellado en el Despacho del establecido en las leyes y ordenanzas
Alcalde del Municipio Libertador del Estado que rigen la materia.
Bolivariano de Mérida, en la Ciudad de 7. Ejercer la máxima autoridad en
Mérida, al primer (01) día del mes de materia de administración de personal.
diciembre del año dos mil quince (2015). 8. Presidir el Consejo Local de
Años 205° de la Independencia y 156° de la Planificación Pública, conforme al
Federación. ordenamiento jurídico.
9. Formular y someter a consideración
Abg. CARLOS ROBERTO GARCÍA ODÓN del Consejo Local de Planificación
Alcalde del Municipio Libertador del Pública, el Plan Municipal de
Estado Bolivariano de Mérida Desarrollo con los lineamientos del
programa de gestión presentados a los
electores, de conformidad con las
OTROS INSTRUMENTOS JURÍDICOS
disposiciones nacionales y
MUNICIPALES
municipales aplicables.
10. Someter a consideración del Concejo
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y Municipal los planes de desarrollo
FUNCIONES DE LA ALCALDÍA DEL urbano local, conforme las normas y
MUNICIPIO LIBERTADOR procedimientos establecidos en los
instrumentos normativos nacionales.
Despacho del Alcalde 11. Elaborar y presentar el proyecto de
Ordenanza de Presupuesto de
I. Objetivo Ingresos y Gastos para el Ejercicio
Ejercer de conformidad con lo dispuesto en Fiscal correspondiente.
la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal el gobierno y administración de 12. Presentar al Concejo proyectos de
los intereses propios de la vida local; así Ordenanzas.
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14. Realizar las atribuciones que en Alcalde del Municipio Libertador del Estado
materia del Registro Civil del Municipio Bolivariano de Mérida.
le asigne el Poder Electoral.
IV. Estructura
15. Ejercer la autoridad sobre la policía
municipal, a través del funcionario de El Alcalde cumplirá sus funciones a través
alta dirección que designe. de todo el ejecutivo municipal.
16. Conceder ayudas y otorgar becas y Coordinación del Despacho del Alcalde
pensiones de acuerdo a las leyes y
ordenanzas. I. Objetivo
Planificar, organizar, controlar y prestar la
17. Promulgar las Ordenanzas asistencia necesaria para la efectiva
sancionadas por el Concejo Municipal. atención de los ciudadanos y el
cumplimiento de las atribuciones y
18. Presentar al Concejo Municipal, el funciones directas del Alcalde.
informe de su gestión y a la
Contraloría Municipal la Cuenta de la II. Funciones
misma. 1. Atender y coordinar la Audiencia
Pública del Alcalde y a los ciudadanos
19. Presentar a la comunidad respectiva, que concurren diariamente al
de manera organizada y pública, la Despacho.
rendición de la gestión política y 2. Llevar el control de la correspondencia
administrativa del año económico remitida y enviada por el Alcalde.
financiero precedente.
3. Tramitar las solicitudes de ayudas
20. Promover la participación ciudadana y económicas requeridas ante el
la educación para la participación. Despacho del Alcalde.
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Operativo Anual municipal, así como del financiera del Plan Operativo Anual
proyecto de presupuesto anual de ingresos municipal
y de gastos. 12. Ejecución, control, liquidación,
evaluación de su ejecución física y
II. Funciones financiera del Presupuesto de Ingresos
1. Cumplir con las disposiciones de la y Gastos municipal
Ley Orgánica del Poder Público 13. Ejecutar aquellas atribuciones que
Municipal en materia presupuestaria, señale la Ley Orgánica del Poder
tal como lo contempla el capítulo IV Público Municipal, la Ley Orgánica de
del sistema presupuestario y contable Administración Financiera del Sector
de dicha Ley. Público, Ley de Presupuesto para el
2. Asesorar en materia presupuestaria a ejercicio fiscal correspondiente, el
todas las unidades ejecutoras del Alcalde, la Gerencia General, las
gasto. ordenanzas y demás leyes vigentes.
3. Velar por el cumplimiento de los
lineamientos técnicos, metodológicos, III. Nomenclatura del Cargo
normas, procedimientos e instructivos
implantados por la Oficina Nacional de Gerente de Planificación y Presupuesto
Presupuesto (ONAPRE); haciendo uso
de la normativa legal vigente. IV. Estructura
4. Coordinar la formulación del Plan
Operativo Anual de la Alcaldía, Estará adscrita a La Gerencia de
asesorando a las Dependencias de la Planificación y Presupuesto: el
Alcaldía y demás entes del Gobierno Departamento de Análisis Presupuestario.
Municipal para la correcta imputación
presupuestaria de sus recursos IV. Relación Jerárquica
financieros.
5. Asesorar al Alcalde, en cuanto a la La Gerencia de Planificación y Presupuesto
elaboración y planificación del depende directamente de la Gerencia
desarrollo económico y social del General.
municipio.
6. Coordinar los programas, actividades y Departamento de Análisis
proyectos de común acuerdo entre la Presupuestario
Alcaldía y el Consejo Local de
Planificación Pública. I. Objetivo
7. Preparar el proyecto de ordenanza del Realizar seguimiento a las áreas de
presupuesto de ingresos y gastos y la análisis de presupuesto, planificación y
distribución institucional del control de gestión, con el propósito de
presupuesto de gastos del municipio. alcanzar los planes de la Gerencia.
8. Autorizar la afectación de todo crédito
presupuestario mediante la II. Funciones
certificación de disponibilidad. 1. Coordinar las actividades relacionadas
9. Consolidar la información con el Análisis y ejecución del
presupuestaria de las dependencias, Presupuesto con el fin de evaluar en
Institutos Autónomos y Fundaciones conjunto los parámetros según el Plan
adscritas a la Alcaldía, así como de los Operativo Anual y la ordenanza de
demás órganos que conforman el Presupuesto.
Poder Público Municipal, con la 2. Participar en la elaboración del
finalidad de elaborar la cuenta anual Proyecto de Ordenanza de
del Alcalde. Presupuesto. Analizar la estimación
10. Preparar y proponer al Alcalde los de ingresos y fuentes de
ajustes presupuestarios que se financiamiento del municipio, con las
consideren necesarios a fin de Instituciones y entes responsables del
resolver problemas o asuntos de Ingreso Público rectores en la materia.
carácter especial. 3. Realizar las proyecciones del gasto,
11. Ejecución, control, liquidación, sobre aspectos requeridos por las
evaluación de su ejecución física y dependencias de la Alcaldía,
brindando asesoría y asistencia
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10. Supervisar las pesas y balanzas en los 3. Fiscalizar a diario la aplicación de las
diferentes mercados municipales para medidas sanitarias en los
que funcionen con exactitud. establecimientos de abastecimiento y
11. Aplicar las multas y sanciones a las consumo a la ciudadanía a través de
personas que contravengan las las normas de seguridad e higiene.
disposiciones legales reglamentarias 4. Conceder y coordinar con la gerencia
en materia de servicio público la autorización respectiva para el
Municipal asumidas por esta gerencia. cambio de actividad comercial y/o
12. Velar por el cumplimiento de lo solicitud nueva que requieren los
estipulado en la Ordenanza Sobre el expendedores de los mercados de
Ejercicio de Actividades comerciales acuerdo a la solicitud y los recaudos
en Áreas Públicas. que requiera el departamento para
dicha aprobación.
13. Coordinar, planificar, controlar y 5. Efectuar las recaudaciones en
supervisar las actividades comerciales conjunto con el Servicio Autónomo de
en áreas públicas. Administración Tributaria (SAMAT) en
14. Ejecutar aquellas atribuciones que operativos entre semana y fines de
señale la Ley Orgánica del Poder semana en los diferentes mercados
Público Municipal, el Alcalde, la Municipales.
Gerencia General, las Ordenanzas y 6. Llevar a cabo reuniones y/o
demás Leyes vigente. asambleas de ciudadanos para la
participación de la comunidad en la
III. Nomenclatura del Cargo gestión.
7. Fiscalizar a diario los locales de los
Gerente de Servicios Públicos. mercados para que sean utilizados en
las actividades específicas ya
IV. Estructura autorizadas.
8. Corroborar la información de la última
Estarán adscritas a La Gerencia de facturación para el cobro del canon de
Servicios Públicos: el Departamento de arrendamiento y de otros ingresos
Mercados Municipales y el Departamento propios.
de Control de Servicios Domiciliarios. 9. Llevar el control de cada uno de los
expedientes de los locales adjudicados
V. Relación Jerárquica contentivos de los contratos de cesión,
recibos de pago, tarjetas de control,
La Gerencia de Servicios Públicos depende etc., y velar por la custodia y
directamente de la Gerencia General. resguardo de los mismos.
10. Atender y resolver los reclamos, y
Departamento de Mercados Municipales denuncias de los expendedores.
11. Cuidar mantener y responder por el
I. Objetivo buen estado de los bienes Municipales
Administrar, supervisar y controlar el que integren las edificaciones e
funcionamiento de los mercados instalaciones de los mercados
municipales, promoviendo e incentivando la municipales.
organización entre los comerciantes dando 12. Remitir informe al gerente de servicios
así la excelencia en la buena atención y la públicos de las actividades realizadas
calidad del servicio a los usuarios. al mes.
13. Ejecutar aquellas atribuciones que
II. Funciones señale la Ley Orgánica del Poder
1. Establecer reuniones y actividades Público Municipal, el Alcalde, la
relacionadas con la oferta, demanda, Gerencia de Servicios Públicos, la
distribución y precio de los bienes de Gerencia General, las Ordenanzas y
la cesta básica. demás Leyes vigente.
2. Administrar los mercados públicos
Municipales, teniendo en cuenta el III. Nomenclatura del Cargo
pago de arrendamiento, sanciones y/o
beneficios que se puedan dar a los Jefe (a) del Departamento de Mercados
mercados. Municipales.
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