7.

INSTRUCTIVO PRACTICO PARA EL PERSONAL DE GNA:

En este INSTRUCTIVO se provee información sobre agentes

químicos que podrían estar involucrados en un
incidente, ya que cualquier sustancia tiene un
potencial tóxico y puede ser causa de accidentes y
desastres.

Todo plan de respuesta que se desarrolle en los

apartados siguientes se aplicará a las situaciones de
emergencia originadas durante el transporte por
carretera de mercancías peligrosas.

Dichas situaciones se caracterizan por la posibilidad

de que produzcan daños, incendios o explosión de los
recipientes o vehículos de transporte, o el derrame de
los productos, o diseminaciones que pueden originar
riesgos elevados que pueden provocar enfermedad,
lesión, invalidez o muerte, a menudo de una gran
cantidad de seres humanos.

Cuando las mercancías peligrosas son de naturaleza

química, debe plantearse el concepto de "incidente
químico", en el que una exposición originada por
liberaciones de una sustancia o sustancias químicas
puede resultar en enfermedad o posibilidad de ésta.

El número de personas afectadas por un incidente

químico puede ser muy reducido (incluso una sola), y la
enfermedad, incapacidad o muerte puede ocurrir en un
lapso considerable, por ejemplo años después del
accidente.

Además de los efectos para la salud humana, los

accidentes químicos pueden resultar en un daño
considerable o a largo plazo al ambiente, con
cuantiosos costos humanos y económicos (IPCS / OECD /
UNEP / WHO1994).

7.1. CARACTERISTICAS ESPECIALES DE LOS ACCIDENTES

QUIMICOS:

La respuesta a un accidente químico no difiere

mucho de los otros accidentes, pero hay una serie
de características que lo diferencian de los otros
tipos, ellas son:
a. Todas las víctimas de un accidente con una
sustancia química “pura” padecerán los mismos
daños, salvo en situaciones de “mezclas” de
varios productos o productos desconocidos.

b. Puede existir una “zona tóxica”, a la que solo se

puede ingresar con trajes de protección. Personal
de apoyo, ambulancias y equipo médico NO debe
ingresar en la zona, solo personal entrenado para
ello.

c. Las víctimas expuestas al químico pueden

constituir un riesgo para el personal
interviniente, ya que se pueden contaminar con
las sustancias presentes en el cuerpo de la
víctima.

d. En grandes accidentes, hospitales o rutas de

transporte pueden estar ubicados en “zonas
tóxicas”, utilizándolos por largos períodos de
tiempo. Por lo que se deben establecer planes
alternativos para la atención de víctimas.

e. Algunas veces la identificación de la sustancia

química es dificultosa por lo que se deben
realizar numerosas mediciones y pruebas para
identificarla.

f. Se deben poseer registros de instituciones y

especialistas a quién recurrir en situaciones
particulares. Ej: una víctima con quemaduras
térmicas y corrosivas debe ser trasladada a un
centro especializado en quemaduras.

g. Numerosas víctimas se deben mantener bajo

observación, por lo menos durante uno o dos días,
a pesar de no presentar síntomas

h. POR MAS QUE UNA SUSTANCIA SEA INCOLORA O INODORA,

ESTO NO SIGNIFICA QUE SEA INOFENSIVA. SE DEBE
PROTEGER SIEMPRE CON EQUIPOS AUTONOMOS EN UN
NIVEL A, ANTES DE EXPONERSE, ACERCARSE Y/O
MANIPULAR SUSTANCIAS DESCONOCIDAS Y RESPETAR LAS
NORMAS DE SEGURIDAD INTERNACIONALES.

i. Ninguna planificación adecuada para prevenir

desastres tecnológicos o actuar ante su
ocurrencia puede ser eficaz sin el conocimiento
adecuado de los diferentes riesgos y las
características específicas de los productos
involucrados.
 j. La clasificación para el transporte de productos
químicos riesgosos elaborada por las Naciones
Unidas, incluye las siguientes categorías:
explosivos, gases, líquidos inflamables, sólidos
inflamables, oxidantes y peróxidos orgánicos,
sustancias tóxicas, corrosivos y sustancias
peligrosas diversas (RESOLUCIÓN 195/95 NORMAS
TECNICAS PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE
MERCANCIAS PELIGROSAS).

7.2. APTITUDES MINIMAS QUE DEBE REUNIR EL PERSONAL.

Los primeros en llegar al lugar del incidente con

materiales peligrosos, NO tomará ninguna acción
diferente a reconocer la existencia de peligro, y
llamar a las instituciones especializadas o al
personal entrenado (Grupos de Intervención con
materiales peligrosos), asegurando el área, los
especialistas deben saber:

a. Entender qué son los materiales peligrosos y sus

riesgos asociados con ellos.

b. Poseer la capacidad de reconocer la presencia de

materiales peligrosos en una emergencia.

c. Contar con la capacidad de identificar los

materiales peligrosos y determinar la información
básica del peligro y la respuesta.

d. Comprender el papel de la primera respuesta en la

escena de un incidente con materiales peligrosos
como está identificado en el plan local de
contingencias para incidentes con materiales
peligrosos.

e. La capacidad de reconocer la necesidad de

recursos adicionales y hacer las notificaciones
necesarias; y poseer la capacidad de iniciar el
manejo de la escena. Ej: Implementar el Sistema
de Comando del Incidente (SCI), aislar el lugar
inmediatamente, negar la entrada a personas no
autorizadas y evacuar.

7.3. RECOMENDACIONES:
a. Se recomienda colocar este procedimiento para
llamadas en un lugar visible de las unidades.

Asimismo en todos los casos se procederá también

a tomar contacto con personal del Departamento
de Asuntos Ambientales dependiente de la
Dirección de Policía y Judiciales a los
teléfonos (011) 4114-3699; 4310-2589 / 2869 /
2870.

CIQUIME: Emergencias las 24 horas, 011 4613-

1100/0800 222 2933.

b. Procedimiento en caso de emergencia:

En caso de accidente, avería u otro hecho que

obligue a la inmovilización del vehículo que
transporte mercancías peligrosas, el conductor
adoptará las medidas escritas (Fichas de
intervención en caso de Emergencia) (Art 35 de
Decreto Nro 779/95- Anexo S), dando cuenta a la
autoridad de transito o de seguridad más
próxima, por el medio disponible más rápido,
detallando lo ocurrido, el lugar, las clases y
cantidades de los materiales transportados, (Art
36 de Decreto Nro 779/95- Anexo S).

En razón de la naturaleza, extensión y

características de la emergencia, la autoridad
que intervenga en el caso requerirá al
expedidor, al fabricante o al destinatario del
producto la presencia de técnicos o personal
especializado, (Art 37 de Decreto Nro 779/95-
Anexo S).

En caso de emergencia, accidente o avería, el

fabricante, el transportista, el expedidor y el
destinatario de la mercancía peligrosa darán
apoyo y prestarán las aclaraciones que les
fueran solicitadas por las autoridades públicas,
(Art 38 de Decreto Nro 779/95- Anexo S).

Las operaciones de trasbordo en condiciones de

emergencia deben ser ejecutadas de conformidad
con las instrucciones del expedidor, fabricante
o del destinatario del producto y si es posible,
con la presencia de la autoridad pública(Art 39
de Decreto Nro 779/95- Anexo S. para ello:
 1- cuando el trasbordo fuera ejecutado en la
vía pública, deben ser adoptadas las medidas
de seguridad en el tránsito y protección de
las personas y del medio ambiente.

2- Quienes actúen en estas operaciones deben

utilizar los equipos de manipuleo y de
protección individual recomendados por el
expedidor o el fabricante del producto, o los
que se indican en las normas específicas
relativas al producto.

3- En caso de trasbordo de productos a granel

el responsable de la operación debe haber
recibido capacitación específica sobre el tipo
de mercancía (Art 39 de Decreto Nro 779/95-
Anexo S.

c. Uso de la Guía GRE 2008!(conocida como Guía

CIQUIME, recuerde solo es una Guía no tiene
valor legal).

Es una guía originada en los Estados Unidos, de

acuerdo a los requerimientos del Departamento de
Trabajo – Administración de Seguridad y Salud
Ocupacional (OSHA, 29 CFR 1910.120), y
regulaciones emitidas por la Agencia de
Protección del Ambiente (EPA, 40 CFR Parte 311),
para los primeros respondedores de una
emergencia. Para ello:

SI NO ES PERSONAL ESPECIALIZADO NO
INGRESE, SI LO ES ¡EVITE ENTRAR DE PRISA!

ACERQUESE AL INCIDENTE CON VIENTO A FAVOR

MANTÉNGASE ALEJADO DEL DERRAME, VAPORES, HUMOS Y
FUENTES SOSPECHOSOS.

d. Como usar esa Guía durante un incidente que

involucra Materiales peligrosos.

1) UNO IDENTIFIQUE EL MATERIAL ENCONTRANDO

CUALQUIERA DE LO SIGUIENTE:

• EL NUMERO DE IDENTIFICACIÓN DE 4 DIGITOS EN

UN CARTEL, PLACA NARANJA, UN DOCUMENTO DE
 EMBARQUE (remito o manifiesto, MIT-DTA) O
ENVASE.

• EL NOMBRE DEL MATERIAL EN UN DOCUMENTO DE

TRANSPORTE, EMBARQUE O ENVASE

* SI NO SE PUEDE ENCONTRAR UNA REFERENCIA EN

LA GUIA Y CREE QUE ESTE INCIDENTE INVOLUCRA
MATERIALES PELIGROSOS, DIRÍJASE AHORA A LA
GUIA 111 Y ÚSELA HASTA QUE TENGA MÁS
INFORMACIÓN DISPONIBLE.

* CÓMO ÚLTIMO RECURSO: SI EL VEHÍCULO PUEDE

SER IDENTIFICADO, CONSULTE LA TABLA DE
IDENTIFICACIÓN DE VEHÍCULOS DE CARGA PARA
CARRETERA Y FERROCARRIL (páginas 18-19).
UTILICE LA GUÍA CORRESPONDIENTE. RECUERDE QUE
LA GUÍA CORRESPONDE A LA PEOR SITUACIÓN
POSIBLE.

e. Precauciones de seguridad.

1) ACERQUESE CUIDADOSAMENTE A FAVOR DEL VIENTO.

EVITE ENTRAR A LA ZONA DEL ACCIDENTE.

Si la dirección del viento lo permite,

considere el acercarse al incidente desde un
lugar alto. Si existen víctimas, éstas deben
ser rescatadas UNICAMENTE por personal
capacitado y con equipo de protección
adecuado, después que la situación haya sido
plenamente evaluada.

2) ASEGURE EL LUGAR. Sin entrar al área de

peligro, aísle el área y asegure a la
población y el ambiente. Mantenga a la
población Y el tránsito lejos de la escena,
fuera del perímetro de seguridad, en un sector
con viento a favor, preferentemente. Mantenga
suficiente espacio para mover, quitar,
rescates y paso del equipo de respuesta.

3) IDENTIFIQUE LOS RIESGOS. Los carteles,

etiquetas, documentos de transporte, hojas de
datos de seguridad del material, fichas de
intervención, tablas de identificación de
remolques y/o personas conocedoras del lugar,
son fuentes de valiosa información. Evalúe
toda la información con que cuenta y consulte
 las recomendaciones de la guía para reducir
inmediatamente los riesgos.

4) NUEVA INFORMACIÓN, proporcionada por el

responsable del producto u obtenida de otra
fuente autorizada, puede cambiar algunos de
los detalles o enfoques enunciados en la guía.

Recuerde, que la guía proporciona solamente la

información más importante para la respuesta
inicial en relación a una familia o clase de
materiales peligrosos. Cuanta más información
específica sobre el material tenga a la mano,
la respuesta será más adecuada a la situación.

5) EVALUE LA SITUACION. Considere lo siguiente:

- ¿Hay un fuego, un derrame o una fuga?

- ¿Cuáles son las condiciones del clima?

- ¿Cómo es el terreno?

- ¿Quién/Qué está en riesgo: población,

propiedad, ambiente?

- ¿Qué acciones deberán tomarse: es necesaria

una evacuación? ¿Es necesario hacer un dique
de contención? ¿Qué recursos se necesitan
(humanos y equipo) y cuales están
disponibles de inmediato?

- ¿Qué se puede hacer inmediatamente?

6) SOLICITE AYUDA. Reporte la situación a la

superioridad para que notifique a las
dependencias responsables y pidan apoyo de
personal calificado.

7) DECIDA SOBRE LA ENTRADA AL LUGAR. Evite

volverse parte del problema intentando
rescatar personas, proteger la propiedad o el
ambiente, sin equipos de protección
apropiados. Entre al área solamente cuando
esté usando el equipo de protección adecuado
(Ver la sección ROPA DE PROTECCIÓN PERSONAL en
la página No. 390).
8) RESPONDA. Sólo lo ejecutará el personal
especializado, que establecerá un puesto de
mando y líneas de comunicación. Rescatará
víctimas hasta donde le sea posible y evacuará
si es necesario. Mantenga el control del
lugar. Evalúe la situación frecuentemente y
modifique la respuesta en consecuencia. El
primer deber es considerar la seguridad de las
personas en el área inmediata, incluyendo la
propia.

ATENCIÓN!!!!!

No caminar dentro, ni sobre el material

derramado ni tocarlo.

Evitar inhalación de gas, humo o vapor,

aunque se presuma que no hay materiales
peligrosos involucrados.

No suponer que los gases o vapores son

inofensivos porque carecen de olor —
los gases o vapores inodoros pueden ser
perjudiciales.

Use con CUIDADO los contenedores vacíos

debido a que todavía pueden presentar
riesgo hasta que los residuos sean
limpiados y purgados.

RECUERDE!!!!!!!!!!

- DIRECCIÓN DEL VIENTO

- CONDICIONES CLIMÁTICAS

- DISTANCIA DE AISLAMIENTO INICIAL

- NO PERMITA EL INGRESO A LA MISMA DE

CIVILES

- USAR ROPA Y EQUIPO DE PROTECCIÓN

ADECUADA. SI NO. NÓ INGRESE.
- SI NO PUEDE RECONOCER EL PRODUCTO
TRÁTELO COMO DE MÁXIMA PELIGROSIDAD.