FIGURAS ASOCIATIVAS

EN EL DESARROLLO RURAL
FUNDACIÓN PRODUCE INSTITUTO MEXICANO
NAYARIT A. C. DE TECNOLOGÍA DEL
AGUA Octubre de 2010
Avenida Jacarandas No 74 Sur,
colonia San Juan, Tepic, Paseo Cuauhnáhuac No 8532,
Nayarit, C.P. 63130 colonia Progreso, Jiutepec, Morelos,
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133 10 10 y 133 10 20 Tel y Fax: 01 (777) 329 36 59
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SAGARPA

SEDER
 SAGARPA

SECRETARÍA DE AGRICULTURA,
GANADERÍA, DESARROLLO RURAL,
PESCA Y ALIMENTACIÓN
SEDER

DIRECTORIO

FUNDACIÓN PRODUCE NAYARIT, A.C.

PRESIDENTE
C.P. PABLO RAMÍREZ ESCOBEDO

GERENTE
LIC. MARCO ANTONIO DÍAZ CASTILLEJOS INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGÍA DEL AGUA

SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL

SECRETARIO
M.C. PEDRO LÁZARO CHÁVEZ
ING. ARMANDO GARCÍA JIMÉNEZ
M.C. OLGA XOCHITL CISNEROS ESTRADA
SUBSECRETARIO DE DESARROLLO RURAL DR. HEBER SAUCEDO ROJAS
ING. JOSÉ A. CORRALES HERNÁNDEZ

DIRECTOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO RURAL

LIC. HUMBERTO ALONSO ALARCÓN URUETA

DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA RURAL

ING. MARTÍN H. NAVARRETE MENDES

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA

Y ALIMENTACIÓN
DELEGADO DE LA SAGARPA NAYARIT
LIC. CARLOS OCTAVIO CARRILLO SANTANA

INSTITUTO MEXICANO DE TECNOLOGÍA DEL AGUA

DIRECTOR GENERAL
“Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido
DR. POLIOPTRO MARTÍNEZ AUSTRIA
político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos,
COORDINADOR DE RIEGO Y DRENAJE
electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido
M.C. FERNANDO FRAGOZA DÍAZ
de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo
con la ley aplicable y ante la autoridad competente”.
SUBCOORDINADOR DE CONTAMINACIÓN Y DRENAJE AGRÍCOLA
DR. HEBER SAUCEDO ROJAS
2 47
 Organización necesidades, producto de nuevas
de productores políticas de desarrollo, orientadas
agropecuarios a modernizar el campo mexicano
con el fin de aumentar la
El sector agropecuario enfrenta productividad y llevar mejores
crecientes y dinámicas ingresos a los productores.

La promoción y formalización fundamental, en un intento de

de figuras jurídicas por parte de organizar a los productores en
las instituciones y gobiernos es esquemas ideales con criterio
empresarial.

46 3
Bajo este contexto se hace fin de potenciar la capacidad del
indispensable la agrupación de agro y lograr un mejor nivel de
los pequeños productores con el vida de la sociedad.

Los continuos cambios y los procesos de organización social,

constantes actualizaciones de han proporcionado una mayor
las leyes que rigen y sustentan la apertura y mejores opciones para
constitución de figuras jurídicas y los productores rurales.

4 45
los distritos de riego Limitada (S de R L). ¿Qué es una figura
asociativa?
 Las organizaciones de primerCon la transferencia de los distritos
grado más promovidas por de riego a los usuarios se propició Es una agrupación de individuos alguna necesidad o aspiración en
los usuarios de riego son las
la conformación de asociaciones que voluntaria y legalmente común en el proceso productivo.
Asociaciones Civiles (A C) yciviles denominados módulos se constituyen para satisfacer
las Sociedades de Producciónde riego, actualmente se tienen
Rural (S P R). registradas 478 Asociaciones
Civiles y 13 Sociedades de
 Como organización de Responsabilidad Limita en los
segundo grado se tiene a la 85 distritos de riego del país.
Sociedad de Responsabilidad CRÉDITOS
El asociativismo productivo Las figuras asociativas tienen
es una construcción compleja una mayor participación en la
Ventajas en donde hay que armonizar a cadena agroalimentaria y en el
grupos humanos cuyos objetivos valor agregado que se genera en
inmediatos son muchas veces la cada parte de la cadena.
* Son figuras jurídicas flexibles, pueden tener carácter social o supervivencia.
comercial.
* Son organizaciones que pueden tener acceso a programas
federalizados con apoyos gubernamentales.
* Son aceptadas como sujetos de crédito ante las instituciones
gubernamentales.
* Son aceptadas para la compra de insumos con precios de
mayoreo.
* Son aceptadas como organizaciones que pueden prestar o recibir
servicios especializados.
* Son aceptadas para convertirse en proveedores de productos
agrícolas, pecuarios, forestales, pesqueros naturales o procesados
para abastecer mercados locales, nacionales e incluso extranjeros.
* Son sujetos que pueden solicitar y recibir capacitación de
instituciones del ramo gubernamental.

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Importancia de la figura
asociativa

La conformación de figuras y potenciar los recursos técnicos,

asociativas posibilita salir del económicos y humanos.
aislamiento y el individualismo,

Ventajas
™ Mejores condiciones de negociación frente a
acopiadores e intermediarios.
™ Acceso a mejores precios en la compra de insumos.
™ Fácil accesibilidad a la asistencia financiera.
™ Mayor participación en programas federales de
modernización.

Independientemente de la deben tener características

figura asociativa y el nivel de deseables para su desarrollo
organización de los productores sustentable.
las asociaciones para su operación

Características de las organizaciones

Š Objetivos.- Con base en sus necesidades comunes.

Š Programas y metas.- Para cuantificar los objetivos de
la empresa.
Š Recursos físicos y humanos.- Clasificación y medición.
Š División de trabajo.- Estructuras organizacionales en
función de sus recursos humanos y físicos.
Š Normatividad interna.- Normas y reglamentos.

6 43
 Además deben contar con directivos, y de la organización
principios que orienten y regulen con su entorno a fin de darle
las relaciones entre socios y autonomía y permanencia.

Princicios organizativos

9 Participación.- Propiciar la participación y

representación de los socios en la toma de decisiones,
en la ejecución y en los resultados.
9 Solidaridad.- Fomentar la corresponsabilidad y el
apoyo mutuo para alcanzar los objetivos organizativos
y personales de los integrantes.
9 Equidad.- Mantener un equilibrio justo entre las
aportaciones y riesgos asumidos.
9 Integración y cooperación.- Proponer acciones de
cooperación entre productores y organizaciones a
diferentes niveles.
9 Gradualidad.- Promover el crecimiento y desarrollo de
la organización acorde con los recursos y capacidades.
9 Desarrollo integral.- Buscar incrementos en los niveles
de producción, productividad e ingresos, que hagan
posible mejorar el bienestar de sus familias, empresas
y comunidades.

Complementarios a los mismos tienen un alto impacto

principios existen factores en el funcionamiento de la
internos y externos que por sí organización.

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Finalmente, ante los retos una actuación constante con
actuales, es necesario orientar visión empresarial.
a las organizaciones para lograr

Características empresariales
) Competitividad.- Posicionarse en el mercado.
) Orientación al mercado.- Los productos y servicios deben estar
dirigidos a satisfacer las necesidades de los clientes.
) Generar valor agregado.- Mejorar las condiciones de vida de los
socios.
) Satisfacción del cliente.- Satisfacer las necesidades cambiantes
del cliente.
) Sentido empresarial.- Integración y uso adecuado de los recursos
conservando y mejorando el medio ambiente.
) Capacidad de cambio.- Adecuarse a los constantes cambios.
) Con acceso a la tecnología adecuada.- Mantenerse actualizadas
en tecnología.
) Con acceso a financiamiento.- Buscar mezcla de recursos tanto
bancarios, gubernamentales y de empresas privadas (65%
crédito y 35% capital de la organización).
) Administración profesional.- Tener una gerencia profesional.
) Apropiación.- La organización debe contar con una visión y
misión de empresa para orientar las acciones a corto, mediano y
largo plazo.
8 41
 Evolución en la promoción preferencial de las
figuras asociativas
En nuestro país, según comunidades con 18 millones
estimaciones, se tienen 28,661 de hectáreas y 709,000
ejidos con 85.6 millones de comuneros; y 1.6 millones de
hectáreas y alrededor de 3.3 pequeños propietarios con 73.4
millones de ejidatarios; 2,393 millones de hectáreas.

En el territorio nacional se desérticos a los suelos del trópico

siembran alrededor de 6.5 húmedo y desde una altura
millones de hectáreas bajo riego cercana al nivel del mar hasta
y 15 millones de hectáreas de los 3000 metros sobre el nivel
temporal, que va desde suelos medio del mar.

40 9
En términos generales, prevalece con menos de 7 hectáreas de Conformación de figuras jurídicas
el minifundio, ya que alrededor superficie cultivada, y con una
del 97% de los propietarios de constante subdivisión familiar.
tierra son pequeños productores

Las políticas gubernamentales y básicamente se refieren a la

de organización de productores promoción preferencial de figuras
se han aplicado por sexenios jurídicas.

10 39
 Hasta marzo del 2010 se predominancia de la sociedad de
tenían registradas un total de solidaridad social.
36,643 organizaciones con

38 11
 Consideraciones puede ser el mecanismo
integrador que capture estos
 La figura idónea a promover apoyos en beneficio de las
para nuevas organizaciones organizaciones económicas
es la Sociedad Anónima de involucradas en proyectos
Capital Variable (S. A. de de desarrollo integral de
C.V.), cuya membresía se alcance local, municipal,
puede componer de muy microcuencas, estatal o
diferentes tipos y tamaños nacional.
de productores que actúan
dentro de la misma cadena Consideraciones
productiva.
generales
 Los programas de apoyos al
sector rural por parte de las ) Todas las figuras asociativas
dependencias y entidades tienen la obligación de
privadas necesitan un obtener su Registro Federal
mecanismo intermediario de Causantes.
ágil, transparente en cuentas y
con estructura administrativa ) Todas las figuras asociativas
para distribuir los apoyos tienen la obligación de
a las organizaciones, en efectuar declaraciones al
este caso el Fideicomiso menos semestrales.
Figuras asociativas en

12 37
 Marco jurídico
La Ley Agraria establece las rural considera como supletorias
sociedades rurales y para y complementarias al resto de
impulsar las sociedades leyes con sus figuras jurídicas.
mercantiles y civiles en el medio

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Formas asociativas según la ley
Formas asociativas con
carácter económico
El objeto social tiene por lo
general un carácter económico,
dependiendo del tipo de socios
que las integran, pueden ser de
primer, segundo ó tercer grado o
 Los compromisos que
nivel.
Primer grado
 Se componen de pequeños
grupos de personas físicas
14
que se integran libre y
voluntariamente conforme
a un objetivo económico
determinado; y por su tamaño
puedan interrelacionarse, con
metas precisas, responsables
y de cooperación estrecha.
contraen normalmente
se cumplen y los socios
responden solidariamente
con base a lo establecido
en sus estatutos y/o su
reglamento interno.
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Â El Fideicomiso, por facilidad de primer y segundo nivel
en su manejo y sencillez en como personas morales y
su operación, tiene y tendrá en el caso de las Sociedades
un futuro promisorio entre Anónimas de tercer nivel se
pequeños y grandes grupos pueden incluir personas físi-
organizados de productores cas.
agropecuarios que quieran
establecer organismos de  Su objeto principal es pro-
ahorro, organismos de capi- porcionar servicios especiali-
talización, organismos para zados a sus socios e integrar-
financiamiento, organismos los a cadenas de valor para
de seguros, entre otros. la apropiación de procesos
productivos, oportunidades
Tercer grado de negocios y proveeduría.

 Se conforman con las parti-

cipaciones de organizaciones

34 15
 Consideraciones procesos de reconversión
organizativa.
 En este nivel se tienen en el
país una cantidad importante  La figura idónea a promover
de Uniones de Ejidos, Uniones para nuevas organizaciones
de Sociedades de Producción es la ARIC, ya que permite
Rural, Asociaciones Rurales asociar Uniones de Socieda-
de Interés Colectivo y des de Producción Rural, Eji-
Federaciones de Cooperativas dos y Uniones de Ejidos. Es
en las que es necesario iniciar de fácil constitución.
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22 27
 Consideraciones
 La Sociedad de Producción
Rural se considera la figura
primordial a promover, ya
que es la más idónea, porque
cuenta con responsabilidad y
capital definido, agrupa desde
los productores de cualquier
régimen de tenencia y es de
fácil constitución, además de
que goza de prestigio ante
otras empresas, bancas y
26
organismos que inciden en el
sector.
La figura de Sociedad de
Producción Rural puede atender
a los grupos prioritarios (mujeres,
jóvenes, indígenas, personas de la
tercera edad y con discapacidad).
También reconocer grupos
de trabajadores y habitantes
del medio rural sin tierras
con propósitos económicos
comunes.
23
Â No se recomiendan nuevas
Sociedades de Solidaridad
Social, por no contar con
capital mínimo, ni régimen de
responsabilidad que limitan
sus relaciones comerciales
en apoyos como el crédito.
 No es recomendable  La Sociedad Civil y la
constituir figuras asociativas
con sustento legal en leyes
del ámbito estatal, por la
dificultad para ser reconocidas
por empresas comerciales y
la Banca Comercial.
 La Sociedad Civil y la
Asociación Civil son
reconocidas por la Ley
Agraria como figuras jurídicas
que pueden poseer tierras y  Las Sociedades Anónimas
explotarlas.
 La Sociedad Civil se ha
utilizado recurrentemente
para empresas de servicios,
como Despachos de Asesoría,
ya que limita la participación
de capital al no reconocerlo
para efectos de utilidades.
 La Asociación Civil
al no ser de carácter
preponderantemente
Segundo grado
económico y no establecer
monto de capital, ni tipo  Son asociaciones que buscan
de responsabilidad, no
estimula su capitalización
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ya que el haber social no las organizaciones de primer servicios, otorgando mayor
puede distribuirse entre los nivel y asumen diversas fun- valor agregado a sus activi-
asociados al retiro de éstos ciones económicas y de ges- dades.
o en la liquidación de la tión.
asociación, y el haber social  La participación de los socios
pasa a otras asociaciones  Facilitan la participación or- frecuentemente es a través
con objeto social similar. ganizada de los productores de sus representantes, con
en actividades de transfor- el manejo de la información
mación, comercialización y por conducto de éstos.
Asociación Civil no se
recomiendan como figuras
jurídicas para organizaciones
económicas de productores,
sólo en el caso de proyectos
ecológicos, de educación,
de mejoramiento de la salud
y rescate del patrimonio
cultural del medio rural,
serían figuras adecuadas.
de Capital Variable y las
Uniones de Crédito que
tengan como socios sólo
personas físicas pueden ser
grandes detonadoras del
desarrollo agropecuario y
social del país, en su fase
de primer nivel. Tienen la
ventaja de ser conocidas en
todo el mundo.
satisfacer las necesidades de
sus agremiados, integran a
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