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libertad y dignidad del hombre. “Es la rama del Derecho Público que comprende las leyes
fundamentales del Estado que establecen la forma de gobierno, los derechos y deberes de
los individuos y la organización de los poderes públicos.”
como un depositario legal que limita la facultad de castigar del Estado, a través del Principio
de legalidad, de defensa o de reserva que contiene nuestro Código Penal en su artículo 1
(Nullum Crimen, Nullum Poena sine lege o de legalidad) y se complementa con el artículo 7
del Código Penal (Exclusión de Analogía).
NOTA: Si derivado de lo anterior les pusieran a definir el Derecho Penal Sustantivo: Parte del
derecho, compuesto de normas establecidas por el Estado que determina los delitos, las
penas y las medidas de seguridad que han de aplicarse a quienes los cometan. Para Franz
Von Liszt: Conjunto de reglas jurídicas establecidas por el Estado, que asocian al crimen
como hecho y la pena como legitima consecuencia. Para Cuello Calón: Es el conjunto de
normas jurídicas que determinan los delitos, las penas que el Estado impone a los
delincuentes y las medidas de seguridad que el mismo establece.
2.1. Definición
El término fuente del Derecho designa todo lo que contribuye o ha contribuido a crear el
conjunto de reglas jurídicas aplicables dentro de un Estado en un momento dado. En los
países con Derecho escrito, las principales fuentes del Derecho son tanto textos como
tratados internacionales, constituciones, leyes, reglamentos. Sin embargo, otras fuentes son
a veces admitidas según la materia, tales como la costumbre, los principios generales del
Derecho consagrados por la jurisprudencia (a veces inspirados por la doctrina de juristas
especializados, profesores, abogados, magistrados, etc.) o la debatida existencia de unos
principios de Derecho natural, universales, escritos en la naturaleza y costumbres de los
seres vivos y el ser mismo de las cosas.
Según el artículo dos de la Ley del Organismo Judicial (Decreto 2-89 del Congreso de la
República de Guatemala) la ley es la fuente del ordenamiento jurídico. Esta se verá nutrida
por la jurisprudencia. La costumbre regirá sólo en caso de delegación de ley o cuando no
exista ley de la materia y esta resulte probada. Ejemplo de esto se encuentra en el Código
Civil en su artículo 475 (Decreto Ley 106 del Jefe de Estado) respecto a la regulación de los
mecanismos de designación de linderos y mojones, así mismo en materia de Trabajo y
Previsión Social, la costumbre imperará en favor del trabajador, como lo prescriben los
artículos 15, 20 y 116 del Código de Trabajo. (Decreto 1441 del Congreso de la República de
Guatemala).
Respecto a la jurisprudencia, vale la pena mencionar la Doctrina Legal como fuente
obligatoria de referencia para los jueces. Esta se configura en dos casos, respecto a la
jurisdicción ordinaria, con la reiteración ininterrumpida de cinco fallos contestes en Casación,
y tres en Sentencia de Amparo en Única Instancia, como lo prescribe el Código Procesal Civil
y Mercantil en sus artículo 627(Decreto Ley 107 del Jefe de Estado) y el artículo 43 de la Ley
de Amparo, Exhibición Personal y Constitucionalidad (Decreto 1-86 de la Asamblea Nacional
Constituyente).
Dentro de las fuentes extraordinarias del derecho cabe mencionar el pacto colectivo de
condiciones de trabajo según el artículo 49 del Código de Trabajo, la cual puede tener
aplicación regional si se constituye como un pacto colectivo de condiciones de trabajo de
industria, actividad económica o región determinada.
Por último, el contrato, como una norma individualizada, es considerado vinculante para sus
otorgantes, haciendo coercible el cumplimiento de los mismos. (Artículo 1534 Código Civil,
Decreto Ley 106 del Jefe de Estado de Guatemala).
2.2. Clasificación:
2.2.1. Reales
Se denominan fuentes reales o materiales a todos los fenómenos naturaleza y sociales que
dan origen a la norma jurídica, y que determinan el contenido de la misma; tales fenómenos
son: el medio geográfico, el clima, las riquezas naturales, las ideas políticas, morales,
religiosas y jurídicas del pueblo, etc.
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2.2.2. Históricas
Fuentes históricas son aquellos documentos, inscripciones, papiros, libros, etc., que
encierran el texto de una ley o conjunto de leyes. Son documentos que contienen la
información del derecho vigente en otra época, en base en los cuáles nos inspiramos para
crear una determinada ley o institución jurídica, por ejemplo: las leyes de indias, el código de
Hamurabi, la declaración de los derechos del hombre y ciudadano de la 1789, etc.
2.2.3. Formales:
Por fuente formal entendemos los procesos de creación de las normas jurídicas.
Las fuentes formales del derecho son la forma en queinicia el derecho los factores que
determinan el contenido de tales normas, un claro ejemplo son el Digesto, el Código, y las
Novelas son fuentes del derecho romano. De acuerdo con la opinión más generalizada, las
fuentes formales del derecho son la legislación, la costumbre y la jurisprudencia.
2.2.3.1. Ley
Regla o norma establecida por una autoridad superior para regular, de acuerdo con la
justicia, algún aspecto de las relaciones sociales.
2.2.3.2. Costumbre
Costumbre es un hábito o tendencia adquirido por la práctica frecuente de un acto. Las
costumbres de la vida cotidiana son distintas en cada grupo social, conformando su
idiosincrasia distintiva, que, en el caso de grupos definidos localmente, conforman un
determinado carácter nacional, regional o comercial[. Las costumbres son formas de
comportamiento particular que asume toda una comunidad y que la distinguen de otras
comunidades; como sus danzas, fiestas, comidas, idioma o artesanía.
Estas costumbres se van transmitiendo de una generación a otra, ya sea en forma de
tradición oral o representativa, o como instituciones. Con el tiempo, estas costumbres se
convierten en tradiciones
2.2.3.3. Jurisprudencia
La jurisprudencia es el conjunto de decisiones, de los tribunales sobre una materia
determinada, de las cuales se puede extraer la interpretación dada por los jueces a una
situación concreta. Tiene un valor fundamental como fuente de conocimiento del derecho
positivo, con el cual se procura evitar que una misma situación jurídica, sea interpretada en
forma distinta por los tribunales, esto es lo que se conoce como el principio unificador (art.
321 CPC) de la jurisprudencia, cuya aplicación reposa en el Tribunal Supremo de Justicia.
Se entiende por jurisprudencia a la doctrina establecida por los órganos judiciales del Estado
(por lo general, el Tribunal Supremo o Tribunales Superiores de Justicia) que se repiten en
más de una resolución. Esto significa que para conocer el contenido completo de las normas
vigentes, hay que considerar cómo han sido aplicadas en el pasado. En otras palabras, la
jurisprudencia es el conjunto de sentencias que han resuelto casos fundamentándose en
ellas mismas.
2.2.3.5. Doctrina
Es un conjunto coherente de enseñanzas o instrucciones. Pueden estar basadas en un
sistema de creencias sobre una rama de conocimiento, campo de estudio o ciencia concreta,
especialmente al cuerpo del dogma de una religión, tal como es enseñado por las
instituciones del horario nuevo; ser los principios o posiciones que se mantienen respecto a
una materia o cuestión determinadas; o un sistema de postulados, científicos o no
(frecuentemente con la pretensión de validez general o universal).
En el ámbito jurídico, doctrina jurídica es la idea de derecho que sustentan los juristas. Si
bien no originan derecho directamente, es innegable que en mayor o menor medida influyen
en la creación del ordenamiento jurídico. También se utiliza la palabra doctrina para referirse
a un principio legislativo.
3. NORMA JURÍDICA
Es una disposición legal que se regula en la ley con carácter obligatorio para las personas a
quienes va dirigida.
3.1.1. Morales
Se refiere al conjunto de normas de conducta o de comportamiento que sirven para la
relación entre las personas y que no tienen carácter coercitivo o bien tienen la facultad las
personas de cumplirlas o no.
3.1.3. Religiosas
Son las que rige la iglesia o la conducta de las personas dentro de una religión, y no tienen
carácter de cumplimiento obligatorio.
3.1.4. Jurídicas
Son las que se regulan en las leyes diversas que se encuentran vigentes en el país y que
tienen carácter de cumplimiento obligatorio.
3.2. Jerarquía
La jerarquía implica que en el caso de las normas jurídicas, estas se rigen porque varias
tienen rango superior y otras de rango inferior. Por ello, se habla de la jerarquia normativa.
Por ello, en el caso de Guatemala, como leyes superiores se encuentra la Constitución
Política, y otras leyes de ese rango constitucional, también las de carácter ordinario, como el
Código Penal, Código Civil, etc., las que se emiten a través de reglamentos que se originan
de las normas ordinarias y las de carácter individual.
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3.2.1. Constitucionales
Son normas constitucionales todas aquellas reglas que integran la Constitución.
Las normas constitucionales emanan de las normas jurídicas, estas últimas son de distintas
especies. El derecho es un género o una clase que abarca distintas especies de normas, las
cuales pueden ser clasificadas por varios criterios. Las que clasifican a las normas jurídicas
por su jerarquía y la que lo hace por la materia o sector de la actividad que regulan.
3.2.2. Ordinarias
Son aquellas creadas por el congreso de la república, denominado también asamblea
legislativa o parlamento, el órgano permanente y ordinario de creación de la ley y que
básicamente desarrollan y representan el acto de aplicación de los principios contenidos en
las normas constitucionales.
3.2.3. Reglamentarias
Son cuerpos legales que contienen los mecanismos de aplicación de las normas ordinarias,
con el objetivo principal de facilitar la aplicación de la ley pero que aun no se concretizan en
personas individuales, sino son de observancia general. Son creadas por los tres poderes del
estado.
3.2.4. Individualizadas
Son aquellas que se refieren a situaciones jurídicas concretas o particulares. Para algunos
autores no se trata de normas jurídicas en realidad, sino de actos jurídicos regidos por
normas jurídicas. Se consideran normas jurídicas individualizadas, los contratos, los
testamentos, las sentencias y las resoluciones administrativas.
La norma jurídica individualizada únicamente obliga o facultan a uno o varios miembros
individualmente determinadas de la clase designada por el concepto sujeto de la norma
genérica que les sirve de base.
García Máynez, por su parte, define el deber jurídico como la “restricción de la libertad
exterior de una persona, derivada de la facultad, concedida a otras u otras de exigir de la
primera una cierta conducta, positiva o negativa”. Toda norma jurídica hace referencia a uno
o varios deberes jurídicos por lo que su noción es otro de los conceptos jurídicos
fundamentales, pero ello no impide distinguir entre el deber jurídico, es decir, la obligación de
una cierta conducta, y el concepto normativo, que también es denominado obligamiento. Por
último y a la inversa de lo que ocurre con los derechos subjetivos, cabe afirmar que a más
deberes impuestos al ser humano, menor es la órbita de su libertad jurídica.
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4.2. Sanción
La sanción es un término legal, que tiene varias acepciones.
En primer lugar, se denomina sanción a la consecuencia o efecto de una conducta que
constituye a la infracción de una norma jurídica. Dependiendo del tipo de norma incumplida o
violada, pueden haber sanciones penales o penas; sanciones civiles y sanciones
administrativas.
4.3. Coacción
En derecho penal, causa de exclusión de la culpabilidad. La coacción supone un obrar
consciente pero violentado por amenazas de sufrir un mal grave e inminente, de allí que el
sujeto que obra coaccionado no es culpable; así por ejemplo, el empleado de un banco que
sustrae los caudales de la caja amenazado de muerte con una pistola en poder de un
tercero.
4.4. Acción
Originado en el vocablo en latín actio, el concepto de acción se refiere a dejar de tener un rol
pasivo para pasar a hacer algo bien a la consecuencia de esa actividad. Se trata también del
efecto que un agente tiene sobre una determinada cosa, del desarrollo de un combate, una
lucha o una pelea, de un conjunto de determinados movimientos y gesto de una sucesión de
hechos o circunstancias
4.5. Petición
Del latín petitĭo, la petición es la acción de pedir(solicitar o demandar a alguien que haga
algo). También se conoce como petición a la oración con que se pide, al escrito que realiza
un pedido y, en el ámbito del derecho, al escrito que se presenta ante un juez.Derecho de
petición, artículo 28 de la Constitución Política de la República de Guatemala.
4.6. Pretensión
Figura eminentemente procesal, que consiste en realizar una manifestación de voluntad ante
el ente jurisdiccional, para hacer valer un derecho o pedir el cumplimiento de una obligación.
Principalmente un acto jurídico que da lugar a la iniciación del proceso, pues esta
manifestación se ve plasmada en la demanda del actor o demandante, quien en ejerciendo
una acción legal pretende que el Juez le reconozca un derecho y se provea hacia el reo o
demandado de manera coercitiva.
5. TÉCNICA JURÍDICA
Del mismo modo: Puppio (2.009), en su libro de Teoría General del Proceso, indica como
función jurisdiccional:"…y el estado quedó con el deber de la jurisdicción. La actividad de
dilucidar conflictos es uno de los fines principales del estado. Sin esta función no se concibe
el Estado."
Artículo 212.- Jurisdicción específica de los tribunales. Los tribunales comunes conocerán de
todas las controversias de derecho privado en las que el Estado, el municipio o cualquier otra
entidad descentralizada o autónoma actúe como parte.
Artículo 213.- Presupuesto del Organismo Judicial. Es atribución de la Corte Suprema de
Justicia formular el presupuesto del Ramo; para el efecto, se le asigna una cantidad no
menor del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, que deberá
entregarse a la Tesorería del Organismo Judicial cada mes en forma proporcional y
anticipada por el órgano correspondiente. Son fondos privativos del Organismo Judicial los
derivados de la Administración de Justicia y su inversión corresponde a la Corte Suprema de
Justicia. El Organismo Judicial deberá publicar anualmente su presupuesto programático y
deberá informar al Congreso de la República cada cuatro meses acerca de los alcances y de
la ejecución analítica del mismo.
requisitos señalados en el artículo 207, ser mayor de treinta y cinco años, haber sido juez de
primera instancia o haber ejercido por más de cinco años la profesión de abogado.
Los magistrados titulares a que se refiere este artículo serán electos por el Congreso de la
República, de una nómina que contenga el doble del número a elegir propuesta por una
comisión de postulación integrada por un representante de los rectores de las Universidades
del país, quien la preside, los decanos de las facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas y
Sociales de cada Universidad del país, un número equivalente de miembros electos por la
Asamblea General del Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala y por igual número de
representantes electos por los magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
La elección de candidatos requiere el voto de por lo menos las dos terceras partes de los
miembros de la Comisión.
En las votaciones tanto para integrar la Comisión de Postulación como para la integración de
la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna representación.
Artículo 218.- Integración de la Corte de Apelaciones. La Corte de Apelaciones se integra con
el número de salas que determine la Corte Suprema de Justicia, la que también fijará su
sede y jurisdicción.
Artículo 219.- Tribunales militares. Los tribunales militares conocerán de los delitos o faltas
cometidos por los integrantes del Ejército de Guatemala. Ningún civil podrá ser juzgado por
tribunales militares.
Artículo 220.- Tribunales de Cuentas. La función judicial en materia de cuentas será ejercida
por los jueces de primera instancia y el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas.
Contra las sentencias y los autos definitivos de cuentas que pongan fin al proceso en los
asuntos de mayor cuantía, procede el recurso de casación. Este recurso es inadmisible en
los procedimientos económico-coactivos.
Artículo 221.- Tribunal de lo Contencioso-Administrativo. Su función es de controlar de la
juridicidad de la administración pública y tiene atribuciones para conocer en caso de
contienda por actos o resoluciones de la administración y de las entidades descentralizadas y
autónomas del Estado, así como en los casos de controversias derivadas de contratos y
concesiones administrativas.
Para ocurrir a este Tribunal, no será necesario ningún pago o caución previa. Sin embargo, la
ley podrá establecer determinadas situaciones en las que el recurrente tenga que pagar
intereses a la tasa corriente sobre los impuestos que haya discutido o impugnado y cuyo
pago al Fisco se demoró en virtud del recurso.
Contra las resoluciones y autos que pongan fin al proceso, puede interponerse el recurso de
casación.
Artículo 222.- Magistrados suplentes. Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia serán
suplidos por los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artículo 217 de esta
Constitución. Conforme lo disponga la Ley del Organismo Judicial siempre que reúnan los
mismos requisitos de aquellos. Los magistrados de los tribunales a que se refiere el Artículo
217 de esta Constitución tendrán como suplentes a los magistrados que con tal categoría
haya electo el congreso de la República. Los magistrados suplentes serán electos en la
misma oportunidad y forma que los titulares y de la misma nómina.
5.4. Ley del Organismo Judicial
Artículo 52. Funciones del Organismo Judicial. Para cumplir sus objetivos. El Organismo
Judicial no está sujeto a subordinación alguna. De ningún organismo o autoridad. Sólo a la
Constitución Política de la República y las leyes. Tiene funciones jurisdiccionales y
administrativas. Las que deberán desempeñarse con total independencia de cualquier otra
autoridad. Las funciones jurisdiccionales del Organismo Judicial corresponden
fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a los demás tribunales que a ella están
subordinados en virtud de las reglas de competencia por razón del grado. las funciones
administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y
a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas a dicha Presidencia. Los
órganos que integran cl Organismo Judicial tendrán las funciones que le confiere la
Constitución Política de la República. Las leyes y los reglamentos. Asi como las que asignen
otras leyes.
ARTÍCULO 1.- La Corte Suprema de Justicia y sus Cámaras tendrán las atribuciones
administrativas y jurisdiccionales que le señala la Constitución Política de la República, la ley
y este reglamento.
Adjunto el documento para que lo leas todo allí va las funciones de los magistrados de corte,
de sala y jueces.
Los dos primeros están previstos en los incisos 8º y 9º del artículo 139º de la Constitución.
En cuanto al equidad, es frecuente que el ordenamiento legal (es el caso de nuestro Código
Civil) haga invocación expresa de su utilización; más aún, independientemente de esa
mención, el operador del derecho, en ejercicio de su poder discrecional dentro de la ley suele
considerarla como criterio integrador para un caso particular y concreto. Veamos cada uno de
estos procesos de integración.
En relación a su definición, el profesor español Benito de Castro, señala que los Principios
generales del derecho son:
- Son principios que informan y dan sentido a las normas jurídicas legales o consuetudinarias
existentes en la comunidad.
- Son verdadera fuente del derecho cuando no haya ley ni costumbre directamente aplicable
al caso planteado.
También son consideradas como las bases axiológica es y lógico-jurídicas que dan un
ordenamiento jurídico, sentido ético, su medida racional y su fuerza histórica. Como pilares
de un sistema jurídico y de un ordenamiento jurídico en particular, tiene una doble función:
- Son normas superiores o categorías jurídicas cuando son recogidas por la normatividad;
- son normas supletorias cuando el derecho vigente de una comunidad determinada no
ofrece solución precisa y concreta a un conflicto determinado.
Los axiomas básicos del derecho pueden ser clasificados de la siguiente manera:
- Fundamentos Iusaxiológicos.- Son axiomas que responden a las exigencias de una justa
regulación de las relaciones jurídico-sociales. Refleja la concepción primaria del hombre, que
identifica al derecho con la justicia a través de nociones como buena fe, orden público,
seguridad jurídica, persona humana como fin supremo de la sociedad. Son pautas superiores
de justicia, inmutables, abstractas, permanentes y universales, cuyo descubrimiento y
revelación surge del imperio de la razón. Toman muy en cuenta la naturaleza humana, su
realidad ontológico-universal, sin perder de vista que el hombre se encuentra sometido a
leyes biológicas y normas éticas ineludibles.
Es usual que los principios generales del derecho se manifiesten a través de máximas, es
decir, mediante aforismos o proposiciones de carácter general; sucintas sentencias
intelectuales que contienen las directrices lógicas, arqueológicas, técnicas, etc., que permiten
hacer funcionar y dar continuidad a un ordenamiento jurídico. Entre los principales principios
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B. La analogía
Este modo de integración consiste en aplicar las consecuencias jurídicas de una norma
establecida para un caso previsto por el legislador, a otro caso no contemplado por ella, en
razón de existir entre ambos casos una igualdad esencial. El fundamento de la aplicación de
la analogía se sustenta en el criterio de la paridad jurídica, la cual exige que casos
semejantes deban ser regulados con criterio semejante. Veamos este caso. Cuando una
norma impide la venta de libros obscenos a menores de edad, se debe determinar si cabe
igual consecuencia jurídica cuando lo que se les venden son discos de salsa erótica, en la
hipótesis de que este hecho no tenga regulación legal en el mismo sentido. El resultado será
afirmativo si se entiende que la igualdad esencial entre ambos hechos radica en su contenido
de grave ataque al pudor de un menor de edad.
- Igualdad esencial entre el supuesto normativo previsto por el legislador y el omitido por
este.
- Supuestos – previsto sino previstos por el legislador – adscritos a instituciones jurídicas
distintas.
- Inexistencia de voluntad expresa del legislador de excluir su aplicación para determinados
casos.
La analogía es inaplicable:
- En materia penal (calificación de un hecho como delito o falta de, definición de un estado de
peligrosidad; determinación de pena o medida de seguridad).
- En el caso de una norma expedida con carácter excepcional.
- En el caso de una norma con licencia temporal.
- En el caso de una norma que restringe el goce de derechos.
Como se explicó arriba es un metodo de integración de las normas que consiste en aplicar
las consecuencias jurídicas de una norma establecida para un caso previsto por el legislador,
a otro caso no contemplado por ella, en razón de existir entre ambos casos una igualdad
esencial.
7. CONFLICTOS DE LEYES
Los conflictos entre leyes se dan cuando uno o más disposiciones de éstas son contrarias
entre sí, siempre y cuando dichas dispositivos regulen la misma materia, tengan las misma
jerarquía normativa, hubieran sido expedidos por la misma autoridad legislativa y su ámbito
espacial de vigencia hallan iniciado en la misma fecha. Abundando, hay conflicto entre las
leyes cuando hay incompatibilidad entre lo que dice una ley y otra ley en lo referente a un
mismo tema, siempre y cuando las mismas tengan la misma vigencia y provengan del mismo
poder legislativo.
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Así, no habrá conflicto entre leyes cuando por ejemplo, un reglamento contraríe las
disposiciones de la ley de la cual deriva, ni cuando la materia regulada entre las leyes sea
diversa, o cuando una haya sido expedida por alguna legislación federal y otra por una local
o cuando la vigencia de las dos no coincida. Los conflictos entre leyes derivan de una mala
técnica legislativa y la falta de preparación de nuestros legisladores.
Uno de los problemas que mayor preocupación causa a quienes aplican el Derecho, es el
relativo a la época o tiempo de vigencia de la ley. En principio, las normas jurídicas rigen
todos los hechos que, durante el lapso de su vigencia, ocurren en concordancia con sus
supuestos. Es decir: realizado un supuesto previsto por una ley vigente, las consecuencias
jurídicas que la disposición señala deben imputarse al hecho condicionante. Realizado éste,
se actualizan sus consecuencias normativas. Planteado así el problema aparentemente no
hay dificultad alguna respecto a la aplicación del Derecho.
De acuerdo con el primer principio las leyes de cada Estado se aplican exclusivamente
dentro del territorio del mismo, y a todas las personas que en él se encuentren sean
nacionales o extranjeros, residentes o transeúntes.
Esta teoría aparentemente sencilla en la práctica resulta imposible de realizar. Si fuere válida
se caería en el extremo de que una persona que para las leyes del Distrito Federal fuere
divorciada, no lo fuere para las leyes, digamos, del Estado de Veracruz, y así cambiaría el
status personal de cada sujeto con solamente cruzar la frontera de Estado a otro. Para salvar
el problema se hace la distinción entre leyes relativas a las cosas —circa rem—, leyes
concernientes a las personas —circa personam— y leyes que versan sobre la forma de los
actos.
relativos a las cosas, tienen vigencia dentro y fuera del territorio en que se encuentran
ubicadas las cosas y los estatutos formales rigen en el lugar en que se realiza el acto, locus
regit actum.
En total entre jueces y personal así como magistrados, se estima que el número de
empleados de la Corte Suprema de Justicia asciende a la cantidad de 12,000 personas,
dentro de las cuales también debe tomarse en cuenta al personal administrativo.
OFICIALES
SECRETARIO
JUECES
JUEZ O JUECES
Secretario
Oficiales generalmente son 3
Notificadores, que generalmente son 2
Comisario que es uno
8.2. Jurisdicción
Etimológicamente: significa decir o declarar el derecho.
Doctrinariamente: JOAQUIN ESCRICHE: Define la jurisdicción como El Poder o Autoridad
que tiene alguno para gobernar y poner en ejecución las leyes; y especialmente, la potestad
de que se hayan revestidos los jueces para administrar justicia, sea para conocer de los
asuntos civiles o criminales o así de unos como de otros, y decidirlos o sentenciarlos con
arreglo a la leyes.
Definición Legal
8.3. Competencia
El termino competencia significa la facultad que tiene un juez o tribunal de conocer un
negocio dado con exclusión de cualquier otro. En este caso la palabra competencia se deriva
de competer que equivale tanto a decir corresponder. Es la contienda suscitada entre dos
jueces, tribunales o autoridades, respecto al conocimiento y decisión de un negocio, judicial o
administrativo.
9.1. Jurisdicción
9.2. Competencia
9.4. Proceso
El proceso judicial es una serie gradual, progresiva y concatenada de actos jurídicos
procesales cumplidos por órganos predispuestos por el Estado y por los particulares que
intervienen en él, en forma voluntaria o coactiva, en ejercicio de las facultades y en
cumplimiento de las cargas dispuestas por la ley para la actuación del derecho sustantivo, el
reestablecimiento del orden jurídico alterado y la realización del valor justicia.
9.5. Procedimiento
Son las fases que se siguen dentro de un proceso. Por ejemplo, ingresa el expediente y es
anotado en un libro de registro que lleva el Comisario, y que la secretaria o secretario
distribuye a los oficiales que lo preparan para que lo vean los jueces. El juez resuelve y es
manejado por el oficial a cargo, para que luego se emita la resolución que dictó el juez y la
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misma se notifique a las partes o sujetos procesales que se encuentran en el juicio como lo
son actor, demandado, o bien procesado, abogado defensor, Ministerio Público, etc.
Principio de igualdad
El principio de igualdad, vinculado con los procesos contenciosos, es según el que los
interesados principales del proceso (o sea, las partes) deben ser tratados de forma
igualitaria,[5] es decir, que todos los litigantes deben tener las mismas oportunidades de
actuación dentro del proceso, sin que ninguno se encuentre en situación de inferioridad;
porque la situación de partida no es idéntica ya que la parte activa (la que solicita la tutela de
un derecho) está en una situación objetivamente más favorable que la parte pasiva. Pero una
vez iniciado el proceso debe ser homogénea.
De este principio de igualdad se derivan otros como el principio de bilateralidad, de
contradicción y de igualdad.
Principio dispositivo
El principio dispositivo dispone que las partes pueden dirigir en todo momento el proceso, así
las partes tienen a su libre disposición el proceso para ejercer sus derechos procesales en el
momento indicado por la ley o no ejercerlos, pudiendo caer en preclusión o si es por parte de
ambos en caducidad procesal.
Principio de legalidad
El principio de legalidad consiste en que las formalidades y actuaciones de las partes del
proceso, incluso el tribunal, deben estar contenidas en la norma.
Principio de economía procesal
Se busca que el proceso vaya sin errores desde el momento de su comienzo, para evitar
costos innecesarios al Estado y a las partes afectadas.
Principio de buena fe y lealtad procesal
Es un principio que impone a todas los sujetos partícipes del proceso la obligación de actuar
con lealtad y buena fe procesal ajustando su conducta a la justicia y al respeto entre sí,
debiendo evitarse cualquier conducta fraudulenta o dilatoria del proceso.
Principio de publicidad
Este principio se traduce en que todo proceso debe ser público salvo en los casos que la ley
establezca lo contrario. La publicidad puede ser interna, en el caso de que el conocimiento
de los actos procesales sólo es permitido a las partes intervinientes; o puede ser externa,
cuando el conocimiento es de todas las personas. Además, el conocimiento público del
proceso y sus actuaciones puede ser inmediato, esto es, que se conoce la actividad en el
momento en que se realiza; o diferido si el conocimiento se da de forma mediata, es decir,
que se da tiempo después de realizada la actividad o una vez finalizado el proceso.
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9.8. Acción
La acción se origina en los aforismos del derecho romano:nemo iudex sine actore (no puede
existir un proceso si no hay actor) ynemo procedat iudex iure ex oficio(no puede existir un
proceso de oficio). Es la evolución máxima del derecho romano.
En la actualidad la acción tiene su fundamento en la iniciativa (que es de carácter personal) y
en el poder de reclamar (que es de carácter abstracto)
En términos generales: iniciativa + el poder de reclamar = acción.
Por lo tanto decimos que la acción procesal es un poder abstracto que da paso a un derecho
completo para reclamar ante un tribunal.
Todos los habitantes de una sociedad organizada tienen esa potestad de acudir ante el
órgano jurisdiccional para que se concrete la seguridad jurídica frente a un derecho.
Consecuentemente la jurisdicción, la acción y el proceso forman el triángulo de la teoría del
derecho procesal.
La acción es poder de reclamar la intervención de la justicia frente a la vulneración de un
derecho en particular. La pretensión es la concreción de esa potestad. La demanda es el
instrumento material que plasma el poder abstracto (la acción) y el derecho concreto (la
pretensión). La demanda es la presentación escrita de esos dos aspectos ante órgano
jurisdiccional.
La jurisdicción y la acción no pueden “caminar” por si solos, sino que tiene que haber otra
institución que permita el desenvolvimiento de ambos, nos referimos al proceso. Este es el
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9.9. Pretensión
La Pretensión procesal es el acto de declaración de voluntad exigiendo que un interés ajeno
se subordine al propio, deducida ante juez, plasmada en la petición y dirigida a obtener una
declaración de autoridad susceptible de ser cosa juzgada que se caracteriza por la solicitud
presentada.
9.8. Demanda
En Derecho, la demanda es el acto de iniciación procesal por antonomasia. Se diferencia de
la pretensión procesal en que aquella se configura con motivo de la petición formulada ante
un órgano judicial para que disponga la iniciación y el trámite del proceso.
9.8. Emplazamiento
El emplazamiento, en derecho procesal, es una orden de un juez que consiste en otorgar a la
parte interesada un plazo para presentarse ante el Tribunal, con el objeto de realizar un acto
necesario para el proceso. Por lo general, es un efecto derivado de la presentación de
una demanda o de un recurso, que implica la notificación al demandado, recurrente o
recurrido y la fijación de un plazo para que comparezca en forma personal. Cuando se trata
de procedimientos que no tienen carácter penal, la parte que es emplazada y no se presenta
puede padecer las siguientes sanciones: a) si es emplazado como parte demandada, se lo
declara en rebeldía y no se paraliza el proceso, que sigue su curso sin citarla ni oírla en
adelante, b) si es emplazada por un órgano superior como recurrente, se declara desierto el
recurso que interpuso, c) si es emplazada por un órgano superior como recurrido, el recurso
se tramita sin su participación.
El emplazamiento consta de dos partes: la notificación y el plazo. La parte correctamente
emplazada posee la carga de intervenir en el proceso. Para ello, se requiere:
que la notificación se hubiese efectuado en la forma legalmente prevista,
que el emplazado se hubiera presentado dentro del término indicado por la ley.
Se es "emplazado" cuando la parte ha sido debidamente notificada y se presentó dentro del
plazo fijado.
9.9. Prueba
La prueba, en Derecho, es la actividad necesaria que implica demostrar la verdad de un
hecho, su existencia o contenido según los medios establecidos por la ley. Laprueba recae
sobre quien alega algo, ya que el principio establece que quien alega debe probar.
9.10. Vista
Fase de un proceso consistente en celebrar una audiencia pública en la que
las partes formulan o ratifican susalegatos, proponen y se practican las pruebas que puedan
realizarse en el mismo acto. Su carácter público deviene del principio de publicidad que
inspira el Derecho procesal español. No obstante, por razones de orden público puede
decretarse la privacidad de la vista
litigantes; 2o. Que se practique cualquier reconocimiento o avalúo que consideren necesario
o que se amplíen los que ya se hubiesen hecho; y 3o. Traer a la vista cualquier actuación
que tenga relación con el proceso.
Estas diligencias se practicarán en un plazo no mayor de quince días. Contra esta clase de
resoluciones no se admitirá recurso alguno, y las partes no tendrán en la ejecución de lo
acordado más intervención que la que el tribunal les conceda.
9.12. Sentencia
La sentencia es una resolución judicial dictada por un juez o tribunal que pone fin a la litis
(civil, de familia, mercantil, laboral, contencioso-administrativo, etc.) o causa penal.
La sentencia declara o reconoce el derecho o razón de una de las partes, obligando a la otra
a pasar por tal declaración y cumplirla.
9.13. Impugnaciones
La palabra impugnación, del vocablo latino impugnare, proviene de in y pugnare, que
significa luchar contra, combatir, atacar. El concepto de medios de impugnación alude a la
idea de luchar contra una resolución jurídica, de combatir jurídicamente su validez o
legalidad. Los recursos por sí mismos constituyen una pretensión. Esto, porque son actos de
iniciativa y tienden a reformar una resolución judicial dentro del proceso, pero con
procedimiento distinto. Es decir, la interposición de un recurso no rompe la unidad esencial
del proceso, ya que su interposición, tramitación y resolución, tienen un procedimiento
distinto. Para entender con precisión este concepto, lo primero es diferenciar los conceptos
de“Recurso” y “Medio de Impugnación”.
10.1. Secretarios
ACUERDO NÚMERO 24-2005Reglamento Interior de Juzgados y Tribunales Penales
Artículo 24. Secretario. El administrador o secretario, es el gerente del despacho judicial, a
quien le corresponde: a. Verificar la funcionalidad de las unidades de asistencia judicial; b.
Decidir todo lo relativo al personal, en cuanto a permisos, sustitución, licencias y todo aquello
que sea inherente al manejo del recurso humano del despacho judicial y en su caso
comunicarlo a donde corresponda. c. Mantener el suministro de insumos necesarios en el
despacho judicial; d. Coordinar con los administradores de otros despachos judiciales o
autoridades de la circunscripción territorial y servicios comunes, el buen desempeño de las
funciones en conjunto, para evitar dilaciones innecesarias. e. Compilar la estadística judicial y
llevar el control de los registros informáticos internos . f. Ser el órgano personal de
comunicación con las demás instancias del sector judicial; g. Coordinar aquellas acciones
que permitan el buen desenvolvimiento de Ia función jurisdiccional y gestión del despacho; y,
h. Otras que la ley le asigne.
procesos, los expedientes, los memoriales y cualesquiera otros documentos que ingresan al
tribunal; 3. Cuidar que se ponga por quien corresponde al pie de los escritos y documentos,
una razón que contenga la fecha y hora de entrega, número de copias e indicación, en su
caso, de los demás documentos que presente; 4. Dar en el mismo acto, si se le pidiere,
recibo del escrito y de las copias y documentos, que contendrá los datos expresados; y
cuidar, que se selle de recibido los escritos o documentos, con los mismos datos, en las
copias que presenten los interesados; 5. Cuidar desde su inicio, que los expedientes se
vayan formando por orden de fechas, debidamente foliados; 6. Verificar que se entregue
diariamente a los notificadores resoluciones que deben notificarse personalmente a los
litigantes y demás personas a quienes proceda, y que se reciban las actas de las
notificaciones efectuadas. La entrega y recepción anterior se hará constar en un libro de
conocimientos, con especificación de la hora. En la cancelación del conocimiento debe
hacerse constar el motivo por el que haya dejado de hacerse alguna notificación el día de
que se trata; 7. Llevar la agenda de audiencias, debates, remates y de diligencias en los
diferentes expedientes y verificar la puntualidad de su inicio y desarrollo; 8. En los tribunales
penales, dar aviso diario al Registro Central de Detenidos y a los centros de detención de las
aprehensiones y del traslado de reos; 9. Redactar o supervisar que se redacten los oficios,
despachos, exhortos, cartas rogatorias o suplicatorios, notas y demás comunicaciones, en
que se haga saber a quien corresponda lo que el tribunal ha resuelto en los expedientes y
procesos que se encuentran en trámite; 10. Revisar las ejecutorias que deban enviarse para
el cumplimiento de las resoluciones respectiva; 11. Revisar los expedientes que se vayan a
enviar a otros tribunales u oficinas, y asegurarse que se envíen debidamente foliados y
sellados; 12. Llevar el cómputo actualizado de las entradas y salidas y el número de los
procesos en estado de fallar o resolver; 13. Elaborar la estadística de las resoluciones y de
los casos que conozca el tribunal. En este caso y en el del inciso precedente, deberá
mantener informado al titular del tribunal; 14. Cuidar que se ponga a disposición de los
litigantes y de sus abogados los expedientes que soliciten para que, en su presencia y sin
sacarlos de la oficina, tomen las copias o datos que necesiten, cuidando para el efecto de
que los interesados no se obstaculicen cuando corran términos comunes, para cuyo efecto
podrán señalar a cada uno días y horas diferentes, según las circunstancias, dando cuenta al
presidente del tribunal o juez, de cualquier dificultad, para que sea resuelta en el momento;
15. Atender cortésmente a toda persona que acuda al tribunal en asuntos del servicio,
exigiendo a los oficiales y demás auxiliares que presten también debida e inmediata atención
al público, dentro de los horarios establecidos para el efecto; 16. Distribuir en forma
equitativa o rotativa a los Notificadores, por zonas o sectores urbanos o en la forma más
conveniente, a efecto de asegurar eficacia y prontitud en las notificaciones; y, 17. Desarrollar
todas las actividades judiciales y administrativas inherentes al cargo, así como las demás
que les asigne la Corte Suprema de Justicia por medio de acuerdos o circulares.
10.2. Oficiales
ARTÍCULO 51. Cada tribunal contará con el número de oficiales que sea necesario, quienes
tendrán las atribuciones generales siguientes: a) Tramitar los procesos o actuaciones
judiciales y demás expedientes que se les asigne, así como diligenciar los exhortos,
despachos y las comisiones que requieran otros tribunales; b) Recibir los memoriales,
solicitudes y demás documentos que correspondan a los asuntos cuyo trámite tienen a su
cargo, y resolverlos conforme a las instrucciones que reciban del titular del tribunal; c)
Revisar el historial de cada caso y elaborar los resúmenes que correspondan, una vez se ha
concluido el trámite respectivo. Además, deberán recabar la información necesaria para
llevar a cabo el estudio de los casos que le han sido asignados; d) Desarrollar todas las
27
actividades judiciales y administrativas inherentes al cargo, las que le ordene al titular del
tribunal y el Secretario, así como las que les asigne la Corte Suprema de Justicia o su
Presidente, por medio de acuerdos y circulares; e) Cuando alguno de los oficiales faltare al
despacho, será sustituido por cualquiera de los otros que designe el Secretario, y en ningún
caso podrá ser causa de retraso o suspensión de alguna de las diligencias o actuaciones que
estuvieren a cargo del ausente; y, f) Llevar el registro de sus audiencias, debates, remates y
de diligencias en los expedientes que tenga asignados, y verificar la puntualidad de su inicio
y desarrollo. ARTÍCULO 52. Los oficiales intérpretes de idiomas y dialectos nacionales,
intervendrán en el caso de que cualquiera de los sujetos procesales o terceros que
intervengan en los procesos o expedientes, o en su caso, otros auxiliares judiciales, no
dominen o no entiendan el español, o el idioma de que se trate. Los oficiales intérpretes
deberán comparecer y asistir en las actuaciones y diligencias oficiales que requiera el titular
del tribunal. CAPÍTULO III OFICIALES DE LOS JUZGADOS DE EJECUCIÓN PENAL
ARTÍCULO 53. Los oficiales de los juzgados de ejecución penal tienen las atribuciones
específicas siguientes: a) Tramitar las ejecutorias conforme los procesos que recibe el
juzgado y efectuar el cómputo respectivo; b) Elaborar proyectos de resoluciones de acuerdo
con instrucciones del titular del tribunal; c) Tramitar los traslados de los reclusos al
establecimiento donde deban cumplir sus condenas o, en su caso, hacia hospitales o centros
donde deban ser tratados por motivos de enfermedad u otra causa análoga; d) Elaborar la
documentación pertinente relativa a conmutas, conforme instrucciones del titular del tribunal;
e) Elaborar las órdenes de libertad, cuando procedan legalmente; f) Tramitar los expedientes
de rehabilitación, de libertad condicional y los permisos especiales que soliciten los reclusos;
g) Elaborar las órdenes de captura, cuando procediere; h) Tramitar los expedientes o
diligencias de exhibición personal; i) Notificar a quien corresponda las resoluciones de los
expedientes que están bajo su responsabilidad; j) Tramitar los expedientes de redención de
penas, preparar proyectos de resoluciones y acompañar al juez en la práctica de las
diligencias pertinentes; k) Atender e informar a abogados, interesados y demás personas
sobre el trámite de los expedientes que están bajo su responsabilidad; y, l) Desarrollar
cualquier otra actividad que ordene el titular del tribunal, directamente o por medio del
secretario. CAPÍTULO IV OFICIAL INFORMÁTICO Artículo 54.- El Oficial Informático de los
tribunales, en que así se disponga, tendrá las siguientes atribuciones: a) Organizar el archivo
judicial conforme a las instrucciones que reciba del titular del tribunal; b) Mantener
actualizada permanentemente la información en el archivo digital; c) Llevar el control de los
juicios que requieran los oficiales; d) Proporcionar al juez y secretario toda la información y
estadísticas que le soliciten; e) Proporcionar información a oficiales, notificadores y
comisarios, para que, a su vez, proporcionen dicha información a los abogados y usuarios; f)
Llevar el control y registro de los juicios fenecidos que se envíen al Archivo General de
Tribunales; g) Llevar el control y registro de los procuradores autorizados por los abogados
litigantes; y, h) Desarrollar todas las actividades judiciales y administrativas que sean
inherentes al cargo, y que le ordene el Juez o Secretario y aquellas que le sean asignadas
por medio de acuerdos y circulares que emita la Corte Suprema de Justicia y el Presidente
del Organismo Judicial.
10.3. Notificadores
ARTÍCULO 55. Los notificadores son los auxiliares judiciales específicamente encargados de
comunicar o hacer saber a las partes y demás personas interesadas, las resoluciones y
mandatos de los tribunales, así como de practicar los embargos, requerimientos, depósitos,
intervenciones y demás diligencias que se les ordene, de conformidad con la ley. ARTÍCULO
56. Las notificaciones deberán realizarse cumpliendo todos los requisitos y formalidades
28
10.4. Comisarios
ARTÍCULO 62. En cada tribunal habrá un comisario, cuyas principales atribuciones son las
siguientes: a) Recibir, registrar y controlar los procesos, expedientes, memoriales,
29
Miltón Argueta: Rama del Derecho Público que comprende las leyes fundamentales del
Estado que establecen la forma de gobierno, los derechos y deberes de los individuos y la
organización de los poderes públicos.
“El Derecho Constitucional es la rama del Derecho Público interno que estudia las normas e
instituciones relativas ala organización y ejercicio del poder del Estado, y a los Derechos y
libertades básicos del individuo y de sus grupos en una estructura social.”
“Es la rama del Derecho Público que comprende las leyes fundamentales del Estado que
establecen la forma de gobierno, los derechos y deberes de los individuos y la organización
de los poderes públicos.”
André Hauriou: “La misión del Derecho Constitucional es la de organizar, en el marco del
Estado-Nación, una coexistencia pacífica del poder y de la libertad.”
Pietro Garófalo: “El Derecho Constitucional es la rama del Derecho Público que estudia la
Constitución del Estado, o sea el ordenamiento de los ó órganos constitucionales del Estado
y las relaciones fundamentales entre el Estado y el ciudadano”.
30
El período pre-independiente
Constitución de Bayona
Por la abdicación de Carlos IV, en 1808, en favor de Napoleón, nombró éste a su hermano
José I Bonaparte como rey de España. Éste último decretó la Constitución de Bayona, la cual
tenía por mandato y ámbito espacial que"...Regirá para España y todas las posesiones
españolas". Aquella carta fundamental contenía algunos mandatos de desarrollo orgánico-
constitucional y fue emitida con principios de rigidez.
Esta Constitución rigió lo que entonces era la Capitanía General de Guatemala. Esta
constitución fue promulgación el objeto de darle el carácter de normas supremas a aquellos
aspectos que el rey consideraba de absoluta importancia. Esta Constitución enumera ya,
algunos de los derechos individuales, como la inviolabilidad de la vivienda y la detención
legal.
Constitución.
Del período independiente
Acta de Independencia de 1821
"Provincias Unidas del Centro de América". Entre sus declaraciones, tanto de tipo dogmático
como de realidad constitucional, destacan aquéllas verdaderamente originarias y acordes a
la condición política inestable y de muchas situaciones de facto, posteriores al 15 de
septiembre de 1821. La rigidez del texto normativo del Acto de 1823 queda reducida a un
hecho puramente práctico. El acta contiene la expresión de que los representantes de las
Provincias se han congregado en virtud de convocatoria legítima para pronunciarse sobre su
independencia, su unión y su gobierno.
El primer presidente fue Rafael Carrera. Fue reformada el 29 de enero de 1855, y la reforma
consistió en que Rafael Carrera se nombró presidente vitalicio.
Tenían iniciativa de ley los tres órganos del Estado y las Asambleas de los Estados. En el
desarrollo orgánico se establecían normas destinadas a regir algunas instituciones jurídicas
nuevas. La rigidez constitucional quedó definida mediante la aprobación bicameral. Las
reformas a la Constitución podrían acordarse por los dos tercios devotos de la Cámara de
Diputados y los tres cuartos de la Cámara de Senadores.
En 1983 su Ministro de la Defensa Oscar Humberto Mejía Víctores le dio golpe de Estado,
convoca a una Asamblea Nacional Constituyente y los diputados toman posesión el uno de
julio de 1984.
La Constitución:
En sentido material, la Constitución es el conjunto de principios, instituciones, formas de vida,
soluciones, etc. Que los integrantes de una sociedad han adoptado como un medio para
regular sus relaciones y lograr una superación colectiva, que no necesariamente tiene que
estar consignados en un documento, pero que los han aceptado y con ellos han constituido
ya un sistema particular de vida, ha creado su propia organización y han formado un Estado.
Maurice Duverger define la Constitución como: "unos textos que definen los órganos
esenciales del Estado y proclaman, en general, las libertades públicas fundamentales. Estas
constituciones o leyes constitucionales se consideran superiores a las leyes ordinarias
votadas por el parlamento y establecen, un grado superior de legalidad, una especie de
"super-legalidad".
Romagnosi expresa que la Constitución es "una ley que un pueblo impone a sus
gobernantes con el objeto de protegerse contra el despotismo".
Pellegrino Rossi afirma que Constitución "es el conjunto de leyes que forman la organización
de un Estado y regulan su acción y su vida"
Cooley dice que "el término Constitución puede definirse como el cuerpo de normas y
máximas con arreglo a las cuales se ejercen habitualmente los poderes de la soberanía".
Es decir, no posee Constitución escrita. Las Constituciones escritas son las que contienen
una serie de normas precisas, legisladas, solemnemente promulgadas, a las cuales debe
ajustarse la conducta del Estado. Éstas estatuyen en un documento todas las instituciones y
principios de convivencia social.
Las Constituciones no escritas que también son llamadas consuetudinarias son las que
carecen de un texto concreto y están integradas principalmente por costumbres, usos,
hábitos y prácticas que se han perfeccionado por el tiempo éstas importan todo un sistema
de preceptos para guiar la vida del Estado.
Hay que tomar en cuenta de que no hay que tomar literalmente lo escrito y lo no escrito ya
que en rigor toda Constitución es en parte escrita y no escrita ya que el Derecho
Constitucional escrito no se agota en el conjunto de leyes constitucionales ya que da lugar a
la complementación interpretativa de la costumbre. Y además el Derecho Constitucional no
escrito posee su parte escrita que se encuentra en documentos y estos documentos actúan
como derecho complementario. Entonces es mejor hablar de Constituciones
predominantemente escritas y predominantemente consuetudinarias. Ejemplos muy claros
de las constituciones predominantemente consuetudinarias son la francesa y la inglesa.
En las constituciones flexibles todas las leyes tiene igual jerarquía ya que todas emanan del
mismo órgano y por el mismo procedimiento. Ambos sistemas tienen sus ventajas y
desventajas. Ambas contienen preceptos que protegen a las minorías de la dominación
arbitraria de las mayorías, preceptos que no pueden modificarse si no cumpliendo ciertos
requisitos que garantizan su permanencia.
La Constitución rígida es una garantía de seguridad contra los actos arbitrarios de un
dictador unipersonal o una dictadura de partido.
La Constitución rígida plantea la exigencia de la posible adaptación progresiva de su
contenido a la cambiante realidad social, es decir, que para tener vigencia, la constitución
rígida debe amoldarse continuamente a la realidad cambiante, necesita convertirse en un
documento vivo al ritmo de las exigencias sociales.
Los artículos pétreos son los artículos contenidos en la Constitución en los cuales están
contenidos los procesos para reformar a la misma. Las Constituciones flexibles son las que
las normas contenidas en éstas pueden ser modificadas por el legislativo ordinario de la
misma manera que las demás leyes.
Las Constituciones rígidas son en las que las normas constitucionales están por encima o
colocadas fuera del alcance del legislativo ordinario, en razón de que habiendo sido dictadas
por una autoridad superior -asamblea constituyente no pueden cambiarse sino por ella. Esta
clasificación fue primeramente enunciada por James Bryce. Ésta se fundamenta en los
trámites que deben cumplirse para reformar una Constitución. Cuando se puede modificarse
sin otros procedimientos formales que aquellos que se requieren para la reforma de una ley
ordinaria se llama
Constitución flexible. Cuando especiales procedimientos son necesarios para la reforma
constitucional se le llama Constituciones rígidas.
Desarrolladas y sumarias
Maximiliano Kestler dice "Las Constituciones sumarias son aquellas que contienen las
materias en forma escueta y se limitan a exponer los fundamentos de la organización
política. Y las Constituciones desarrolladas, las que, además de exponer los fundamentos de
la organización política, insertan disposiciones relativas a otras materias".
Materiales y formales
38
Genéricas y analíticas
(Vanossi):
-Constitución genérica: es la que expone en forma concisa las líneas generales de la
organización del Estado, delegando al legislador ordinario la regulación variable de acuerdo
con las circunstancias dentro de aquel marco: ello favorece la durabilidad de la constitución.
Constituciones del siglo pasado, por ejemplo: la Constitución de los Estados Unidos de
Norteamérica.
-Constitución analítica: es la que contiene un gran número de disposiciones reglamentarias,
sobre contenidos no sólo políticos, sino económicos y sociales, lo cual obliga a reformarla
con frecuencia. Por ejemplo la Constitución de la República Española de 1931 y de la India,
la más extensa del mundo con 395 artículos.
Se considera que existen básicamente cuatro grados jerárquicos en los que se encuentra
estructurado el sistema normativo Guatemalteco: a) Normas constitucionales (Que incluye la
constitución y las denominadas leyes constitucionales); b) Normas ordinarias (Que
comprende los decretos emitidos por el congreso de la República mediante el procedimiento
legislativo correspondiente –leyes formales– y los decretos leyes aprobados durante los
gobiernos de facto que aun se encuentren vigentes –leyes materiales–); c) Normas
reglamentarias (Que comprende los reglamentos y acuerdos gubernativos emitidos para
desarrollar las leyes ordinarias); y d) Normas individualizadas (Que abarca aquellas normas
aplicables solamente a un caso concreto)
El principio de jerarquía normativa se encuentra especialmente regulado en el artículo 9 de la
Ley del Organismo Judicial, que dispone “Supremacía de la Constitución y jerarquía
normativa. Los Tribunales observarán siempre el principio de jerarquía normativa y de
supremacía de la Constitución Política de la República, sobre cualquier ley o tratado, salvo
los tratados o convenciones sobre derechos humanos, que prevalecen sobre el derecho
interno. Las leyes o tratados prevalecen sobre los reglamentos. Carecen de validez las
disposiciones que contradigan una norma de jerarquía superior.”
Estructura de la Constitución
Dice Ramiro de León Carpio que nuestra Constitución posee un preámbulo, una parte
dogmática y una parte orgánica.
El preámbulo: La parte considerativa de la ley, trata de resumir el espíritu del contenido de
esa ley. El preámbulo de nuestra Constitución posee la eficacia normativa y orienta la
interpretación de la propia constitución y del ordenamiento jurídico en general y además
expresa los valores que la inspiraron. Y por último expresa la decisión de impulsar la plena
vigencia de los Derechos Humanos. El preámbulo de nuestra Constitución es un preámbulo
clásico.
La Parte Orgánica: Es la que establece la forma de organización del poder, es decir las
estructuras jurídicas políticas del Estado y las limitaciones del poder público frente a la
persona, o sea la población. El Estado de Guatemala es un Estado libre, soberano e
independiente, organizado para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y
libertades. Y su sistema de gobierno es Republicano, democrático y representativo y al
mismo tiempo establece el sistema de los tres Organismos Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
sin subordinación entre ellos y en los cuales el pueblo delega su soberanía para su ejercicio
Constitucionalidad
El autor Hugo Lorenzo, al definir los derechos humanos indica que estos integran una orbita
propia del ser humano. Además constituyen: “un conjunto de facultades y atribuciones de la
persona humana, que son connaturales a su ser como persona y anteriores a toda norma
creada por el estado o por cualquier otra estructura social”. 2
Pérez Luño al definir los derechos humanos indica que son: “un conjunto de facultades e
instituciones que en cada momento histórico concretan las exigencias de la dignidad, la
libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los
ordenamientos jurídicos en el ámbito nacional e internacional.” 3
El Licenciado Arturo Martínez Gálvez, citado por el Doctor Carlos Larios Ochaita 4 Describe
las diferentes acepciones según las épocas con que se ha conocido el tema de los Derechos
Humanos. Se les ha denominado: Derechos Naturales, para indicar que los mismos
correspondían al hombre por el solo hecho de ser hombre. Derechos innatos, para indicar
una posición inmanente consustancial al hombre mismo. El hombre nace con dichos
1
Salguero Salvador, Set Giovanni EL DERECHO A LA PAZ Pág. 26 a 28
2
Primera Conferencia nacional sobre Derechos Humanos, Pág. 369
3
Pérez Luño, Antonio E. DERECHOS HUMANOS, ESTADO DE DERECHO Y CONSTITUCIÓN. Pág. 48
4
Larios Ochaita, Carlos. Derecho Internacional Público. Guatemala. Editorial Universitaria, 2000 Pág. 78
41
derechos y no le pueden ser sustraídos por el Estado sin incurrir en violación de dicho orden
natural. Los derechos fundamentales para indicar que no son secundarios ni derivados y por
consiguiente forman parte necesariamente de un orden jurídico positivo.
Se les conoce como Derechos colectivos y se caracterizan por ser derechos económicos,
sociales y culturales. Entre éstos se encuentran:
El derecho al trabajo y todo lo relacionado con éste. Derecho a un nivel de vida adecuado.
Derecho a la protección Social, seguridad social, a la educación, a una vida cultural, etc.
Estos derechos por sus características imponen al Estado la obligación de adoptar los
medios adecuados para garantizarlos y empiezan a ser incorporados en las Constituciones
de los diversos países, a partir del año 1917.
12.5.4.1. Niñez
Los Derechos Humanos de niñas, niños y adolescentes están previstos en la Constitución
Política en los tratados internacionales y en las demás leyes aplicables, esencialmente en la
Convención sobre los Derechos del Niño y en la Ley de Protección Integral de la Niñez y la
Adolescencia, en donde se reconoce a niñas, niños y adolescentes como titulares de
derechos y son los siguientes:
Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo
Derecho de prioridad
Derecho a la identidad
Derecho a vivir en familia
Derecho a la igualdad sustantiva
Derecho a no ser discriminado
Derecho a vivir en condiciones de bienestar y a un sano desarrollo integral
Derecho a una vida libre de violencia y a la integridad personal
Derecho a la protección de la salud y a la seguridad social
Derecho a la inclusión de niñas, niños y adolescentes con discapacidad
Derecho a la educación
Derecho al descanso y al esparcimiento
Derecho a la libertad de convicciones éticas, pensamiento, conciencia, religión y cultura
Derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información
Derecho de participación
Derecho de asociación y reunión
Derecho a la intimidad
Derecho a la seguridad jurídica y al debido proceso
Derechos de niñas, niños y adolescentes migrantes
Derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los
servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e Internet
12.5.4.2. Mujeres
Los derechos de las mujeres y las niñas son derechos humanos. Abarcan todos los aspectos
de la vida: la salud, la educación, la participación política, el bienestar económico, el no ser
objeto de violencia, así como muchos más. Las mujeres y las niñas tienen derecho al disfrute
pleno y en condiciones de igualdad de todos sus derechos humanos y a vivir libres de todas
las formas de discriminación: esto es fundamental para el logro de los derechos humanos, la
paz y la seguridad, y el desarrollo sostenible.
La Declaración y Plataforma de Acción de Beijing confirma que la protección y promoción de
los derechos humanos es la primera responsabilidad de los gobiernos y está en el centro del
43
13.1. Definición
Derecho civil es el conjunto de normas jurídicas y principios del derecho que regulan las
relaciones personales o patrimoniales, voluntarias o forzosas, entre personas privadas o
públicas, tanto físicas como jurídicas, de carácter privado y público, o incluso entre las
últimas, siempre que actúen desprovistas de imperium o autotutela.
13.2. Persona
13.2.1. Concepto
El término persona proviene del latín persōna, y éste probablemente
del etrusco phersu (‘máscara del actor’, ‘personaje’), el cual —según el Diccionario de la
lengua española— procede del griego πρóσωπον [prósôpon]. El concepto de persona es un
concepto principalmente filosófico, que expresa la singularidad de cada individuo de la
especie humana en contraposición al concepto filosófico de “naturaleza humana” que
expresa lo común que hay en ellos.
El significado actual de persona tiene su origen en las controversias cristológicas de los
siglos IV y V. En el transcurso del debate entre las diferentes escuelas teológicas, se
desarrollaron conceptos hasta entonces no conocidos. Se trataba de disponer de
herramientas de pensamiento filosófico, sobre las que mantener un debate intelectual
honesto y riguroso acerca de los dogmas referidos al Λóγος (Logos: “Palabra”), y que
permitiesen esclarecer sus diferencias o similitudes con Dios Padre. Para ello la filosofía
tomó prestado del teatro griego el término πρόσωπον [prósôpon], y lo convirtió en un término
45
filosófico, definiendo al Λóγος (Logos) como Persona divina. Por afinidad, el concepto fue
posteriormente aplicado al Espíritu Santo, a los ángeles y a los hombres.
13.2.3. Personalidad
La personalidad es un constructo psicológico, que se refiere a un conjunto dinámico de
características psíquicas de una persona, a la organización interior que determina que los
individuos actúen de manera diferente ante una determinada circunstancia. El concepto
puede definirse también como el patrón de actitudes, pensamientos, sentimientos y repertorio
conductual que caracteriza a una persona, y que tiene una cierta persistencia y estabilidad a
lo largo de su vida de modo tal que las manifestaciones de ese patrón en las diferentes
situaciones posee algún grado de predictibilidad.
Definición: Aptitud para ser sujeto de derechos y deberes o de relaciones jurídicas. La
apreciación de la persona, física o jurídica, considerada en si misma, en cuanto a su
existencia y capacidad, como sujeto de derecho, determina y constituye la personalidad.
Derecho de la personalidad: Bonnecase define el derecho de personalidad como el conjunto
de reglas e instituciones que se aplican a la persona considerada en si misma, en su
individuación y en su poder de acción. Individuación, es el conjunto de elementos que
permiten, por una parte, distinguirla socialmente; y por la otra, determinar cuándo es
necesario afectarla jurídicamente. Los elementos que permiten distinguirla son el nombre, el
estado y el domicilio.
Para Castán Tobeñas el derecho de personalidad, es la facultad concreta de que están
investidos todos los sujetos que tienen personalidad.
13.2.4. Teorías
Sobre el origen de la personalidad
Teoría de la Concepción: La personalidad principia desde que está concebido el ser. Se
basa en el principio de que la personalidad se inicia desde el momento de la concepción. Si
la personalidad jurídica, afirman sus seguidores, es inherente al ser humano, resulta lógico y
consecuente que sea reconocida a partir de la concepción, máxime si se toma en cuenta que
la ley protege la existencia humana aún antes del nacimiento. Está teoría no ha tenido, ni en
la antigüedad ni en los tiempos modernos, una aceptación más o menos general. Se la ha
criticado, porque científicamente resulta muy difícil, y quizás imposible hasta ahora,
comprobar el día en que la mujer ha concebido. Un hecho tan importante como lo es
determinar cuándo comienza la personalidad, no puede quedar sujeto a la eventualidad de
una difícil prueba.
Teoría del nacimiento: Se funda en que durante la concepción el feto no tiene vida
independiente de la madre, y en que el reconocimiento de su personalidad tropezaría con el
inconveniente práctico de la imposibilidad de determinar el momento de la concepción
(Castán Tobeñas. Tomo I).
Tiene ancestro romano. El momento en que la criatura nace, es el momento en que principia
la personalidad. El nacimiento implica que el nuevo ser humano tiene vida propia
independiente de la vida de la madre, y es un hecho que puede ser objeto de prueba
razonablemente fehaciente.
Teoría de la viabilidad: Exige para el reconocimiento de la persona no sólo el hecho de nacer
ésta viva, sino, además, la aptitud para seguir viviendo fuera del claustro materno (viable
significa capaz de vivir = vitae habilis=) (Castán Tobeñas. Tomo I).
46
Agrega esta teoría, al hecho físico del nacimiento, el requisito de que le nacido tenga
condiciones de viabilidad, de que sea viable, es decir, que haya nacido con aptitud fisiológica
para seguir viviendo fuera del vientre materno, por sí solo.
Teoría ecléctica: Trata de conjugar las teorías anteriores. En su expresión más
generalizada, fija el inicio de la personalidad en el momento del nacimiento, reconociendo
desde la concepción derechos al ser aún no nacido, bajo la condición de que nazca vivo.
Otra tendencia, exige además del nacimiento, las condiciones de viabilidad, que el ser sea
viable, apto para seguir viviendo.
La personalidad comienza con el nacimiento, pero la retrotrae al momento de la concepción
para todo lo que beneficie al que está por nacer.
El art. 1 del C.C. dispone que la personalidad civil comienza con el nacimiento y termina con
la muerte; sin embargo, al que está por nacer se le considera nacido para todo lo que le
favorece, siempre que nazca en condiciones de viabilidad.
13.2.5. Atributos
Atributos de la Personalidad: Son tres los atributos:
a) nombre: es un elemento que sirve para diferencia o distinguir a una persona dentro de la
familia o de la sociedad.
b) Estado: determina el lugar o situación que jurídicamente le corresponde en orden a sus
relaciones de familia.
c) La capacidad: establece el grado de aptitud para ejercitar derechos y contraer
obligaciones. d) Domicilio: sede jurídica de las personas
e) Patrimonio:
13.2.5.1. Nombre
El Nombre: Consta de dos partes: el nombre propio, prenombre, nombre de pila o de
bautizo; y el patronímico, nombre de familia o de apellido. Ambos son inseparables en
materia jurídica, aunque no en lo social. Jurídicamente el nombre es indivisible. (art. 4 C.C.)
La adquisición del apellido tiene lugar en los siguientes casos:
a) Filiación: (art. 4 C.C.)
b) Adopción (art. 232 C.C.)
c) Matrimonio (art. 108 C.C.)
El apellido se pierde por extinción del derecho de filiación, por cesación o por revocación de
la adopción; y respecto de la mujer por nulidad o disolución de su matrimonio.
Caracteres del Nombre: Absolutos y Relativos
Absolutos: oponibilidad erga omnes; inalienabilidad e imprescriptibilidad.
Por la oponibilidad erga omnes el nombre puede hacerse valer en cualquier caso, tiempo y
ante cualquier persona.
Por la inalienabilidad, no puede ser enajenado en modo alguno, bajo ningún título. Sin
embargo, desde otro punto de vista, puede transmitirse: por filiación, por adopción o por
matrimonio.
Por imprescriptibilidad, el nombre o el derecho al mismo no se puede extinguir por ninguna
causa.
Relativos: inmutabilidad e irrenunciabilidad
Por la inmutabilidad debe entenderse strictu sensu que el derecho al nombre no es
susceptible de cambio. El derecho a tener un nombre in inmutable.
Por la irrenunciabilidad, en sentido estricto el derecho al nombre no se puede renunciar, dado
que jurídicamente, la persona humana necesita de nombre.
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13.2.5.2. Capacidad
Capacidad: Aptitud que tiene un persona para adquirir derechos y contraer obligaciones de
hecho y de derecho.
La capacidad puede ser absoluta y relativa (art. 8 y 9 C.C.)
Capacidad de Derecho o de Goce: aptitud de adqurir derechos, ser titular de ellos y ser
sujeto de derecho; es inherente a las personas.
Capacidad de Hecho o de ejercicio: aptitud legal de una persona para ejercer personalmente
por sí misma, los derechos que le correspondan. Se presume la capacidad de las personas.
Existen casos en que las personas no tienen capacidad de derecho para ciertas cosas
específicas que señala la ley: los incapaces para otorgar testamento.
Los actos de incapaces son nulos. Los anteriores a la declaratoria de interdicción son
anulables; si se trata de una perturbación mental transitoria el acto es anulable pero debe
probarse la perturbación. (art. 9 C.C.)
Incapacidad: art. 9 C.C. La declaratoria de interdicción produce, desde la fecha en que sea
establecida en sentencia firme, incapacidad absoluta de la persona para el ejercicio de sus
derechos.
Las perturbaciones mentales transitorias no determinan la incapacidad de obrar, pero son
nulas las declaraciones de voluntad emitidas en tales situaciones.
Art. 13 C.C. incapacidad relativa.
Interdicción: Es el estado en que se encuentran las personas que han sido incapacitas para
la realización de todos o de algunos actos de la vida civil; dementes pródigos, quebrados o
condenados a ciertas penas. Únicamente por decisión judicial puede ser sujeta a interdicción
de una persona. (Manuel Osorio). Arts. 9 y 12 C.C. Declaratoria judicial que determina la
ineptitud de una persona para adquirir de derechos y contraer obligaciones por sí misma ya
sea por incapacidad mental congénita o adquirida.
13.2.5.5. Patrimonio
El patrimonio es el conjunto de bienes y derechos, cargas y obligaciones, pertenecientes a
una persona, física o jurídica.
13.3.1. Concepto
Persona jurídica (o persona moral) es una organización con derechos y obligaciones que
existe, pero no como individuo, sino como institución y que es creada por una o más
personas físicas para cumplir un objetivo social que puede ser con o sin ánimo de lucro.
En otras palabras, una persona jurídica es todo ente con capacidad para adquirir derechos y
contraer obligaciones y que no sea una persona física. Así, junto a las personas físicas
existen también las personas jurídicas, que son entidades a las que el Derecho atribuye y
reconoce una personalidad jurídica propia y, en consecuencia, capacidad para actuar como
sujetos de derecho, esto es, capacidad para adquirir y poseer bienes de todas clases, para
contraer obligaciones y ejercer acciones judiciales.
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13.2.3. Personería
Personería jurídica o personalidad jurídica es un concepto propio de la esfera del derecho y
es un elemento esencial dentro del conjunto de las normas jurídicas que regulan la
organización de una sociedad y de un estado.
Un individuo o un colectivo tienen personería jurídica por el simple hecho de existir. Esto
implica que personería jurídica es básicamente un concepto abstracto que expresa el
reconocimiento del ser humano como individuo libre y no sometido a ninguna forma de
esclavitud. En consecuencia, todas las personas que no sean esclavos tienen personería
jurídica.
El concepto de personería jurídica sirve para explicar los actos jurídicos, ya que un acto
jurídico siempre es realizado por una persona jurídica.
13.2.4. Teorías
1) Teoría de la ficción: su mayor exponente fue Savigny. Parte de la idea de que el único
sujeto natural de derechos y obligaciones es el hombre. Cuando la ley considera y trata al
hombre como persona no hace sino reconocer y confirmar una personalidad preexistente; en
cambio, cuando el derecho otorga la capacidad jurídica a estos entes, está considerando por
medio de una ficción que también son capaces de pensar y querer. Es decir que por una
razón de conveniencia o de interés el derecho los considera como si fueran personas.
2) Teorías negatorias: al igual que la teoría de la ficción, sostienen que la única persona real
es el hombre. Consideran, sin embargo, que la doctrina tradicional es superficial y no ahonda
la investigación de la realidad que se esconde detrás de la personería jurídica. Encontramos
en esta categoría a las:
A) Teoría de los patrimonios de afectación: sostiene que los bienes del hombre pueden estar
destinados a lograr fines propios o fines colectivos. Lo que se denomina “persona jurídica” no
sería otra cosa que patrimonios afectados al cumplimiento de ciertos fines colectivos;
B) Teoría de los derechos individuales: sostiene que la persona jurídica no es titular de
derechos sino que los verdaderos titulares son sus miembros, puesto que ellos sufren o
aprovechan las ventajas o desventajas de la actividad de la sociedad;
C) Teoría de la propiedad colectiva: sostiene que la persona jurídica es un sujeto aparente,
tres el cual se ocultan los verdaderos titulares del patrimonio. La persona jurídica sería una
propiedad colectiva detrás de la cual se oculta la propiedad individual de sus miembros;
D) Teoría de Kelsen: para él las personas sean físicas o jurídicas son construcciones del
derecho objetivo a las cuales éste les atribuye un conjunto de derechos y obligaciones.
3) Teorías de la realidad: sostienen que la persona no es una ficción sino una realidad, ya
que ellas realmente están dotadas de voluntad o bien su interés es distinto de los individuos
que las componen. Podemos encontrar en esta categoría a las:
A) Teoría organicista: sostiene que la persona jurídica es un organismo dotado de voluntad
propia diferente a la de sus miembros; éstos sólo serían los medios de los que se vale la
persona jurídica para manifestarse.
B) Teoría de la institución: se funda en el concepto de institución, la cual desde el punto de
vista práctico se generaría así: a) surge una idea; b) para concretar la idea es necesario
organizarse, y entonces se crean órganos de poder y direcciones; c) por último surgen
individuos que quieren participar de la idea común o institucional, y para ellos, se adhieren a
la misma y colaboran con su actividad. De esta manera, las personas irán ingresando a la
institución y actuarán en ella para conseguir sus fines.
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Posición del Código- Para la mayoría de los autores nuestro Código siguió la teoría de la
ficción; para otros si bien el Código en un principio siguió a la teoría de la ficción, los cambios
en la legislación lo acercan a las teorías de la realidad y dentro de éstas a la teoría de la
institución.
Clasificación de las personas jurídicas- Según el art. 33 las personas jurídicas pueden ser de
carácter público o privado.
Tienen carácter público:
1°. El Estado Nacional, las Provincias y los Municipios. 2°. Las entidades autárquicas. 3°. La
Iglesia Católica.
Tienen carácter privado:
1°. Las asociaciones y las fundaciones que tengan por principal objeto el bien común, posean
patrimonio propio, sean capaces por sus estatutos de adquirir bienes, no subsistan
exclusivamente de asignaciones del Estado, y obtengan autorización para funcionar. 2°. Las
sociedades civiles y comerciales o entidades que conforme a la ley tengan capacidad para
adquirir derechos y contraer obligaciones, aunque no requieran autorización expresa del
Estado para funcionar.
Personas jurídicas de carácter público-1) El Estado Nacional, las provincias y los municipios:
el Estado es el representante de toda sociedad, y organiza al país jurídica, política y
económicamente. Por ende es primordial reconocer su personalidad jurídica y en
conformidad a nuestro sistema federal de gobierno, la personalidad de las provincias y los
municipios;2) Las entidades autárquicas: son aquellos organismos que tienen un fin público
pero se basan en su propio gobierno; es decir, tienen sus propias normas, patrimonio, etc.
Por ejemplo, el Banco Central;
3) La Iglesia Católica: el carácter de persona jurídica que se reconoce a la Iglesia Católica
proviene del hecho de que es el culto sostenido por la Nación y profesado por la mayoría de
los habitantes. En cuanto a otras religiones, sus iglesias pueden llegar a ser personas
jurídicas de carácter privado si reuniesen los requisitos necesarios y si no los reuniesen
serán simples asociaciones religiosas.
Personas jurídicas de carácter privado- Pueden ser de dos tipos:
1) Las que requieren autorización para funcionar. Del art. 33 surge que ellas son:
A) Las asociaciones (o corporaciones) cuyo fin puede ser cultural, artístico, científico, etc.
Están constituidas por miembros que actúan en la asociación y que con su cuota o aporte
tratan de lograr la finalidad común. No tienen fines de lucro y dentro de ellas encontramos 3
tipos de órganos: la asamblea (es el más importante, define los actos a seguir para obtener
el objetivo), el órgano ejecutivo (encargado de cumplir las normas) y el órgano de contralor
(encargado de la fiscalización);
B) Las fundaciones: son entidades con un fin totalmente altruista y sin ningún fin lucrativo. En
la fundación no hay miembros o asociados, sólo beneficiarios. Están sustentadas en la
voluntad del creador; C) Algunas sociedades comerciales
2) Las que no requieren autorización para funcionar: A) Las sociedades civiles y las
sociedades comerciales: las sociedades se originan en acuerdos entre dos o más personas
que aportan prestaciones con el fin de realidad determinadas operaciones y obtener
utilidades que luego dividirán entre ellos. Pueden ser civiles o comerciales según los actos
que tengan por objeto. B) Otras entidades, que conforme a la ley tengan capacidad para
adquirir derechos y contraer obligaciones. Por ejemplo, un consorcio de propietarios
constituido de acuerdo a la Ley de Propiedad Horizontal.
Requisitos para las personas jurídicas de carácter privado - Se dividen en:
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13.2.5. Atributos
La personería juridica expresa el derecho a la unión o asociación de los individuos. Para que
este derecho sea posible se deben cumplir una serie de requisitos o condiciones. En este
sentido, en el ámbito del derecho se habla de los atributos de la personería jurídica. Los
atributos de la personería juridica son aplicables a las personas físicas o a las
personas morales o jurídicas. Así, los atributos de la persona física son la capacidad legal, el
nombre, el domicilio, la nacionalidad, el patrimonio y el estado civil.
RAZON SOCIAL: Sociedades en las que importan las personas, a las sociedades con razon
social, se les llama sociedades de personas. Se utiliza cuando en el nombre de una
sociedad, se escriben dos o mas nombres de los socios, despues "y cia" o y compañia,
seguido de las iniciales del tipo de sociedad. EJEMPLO: sociedad en comandita simple El
nombre seria: Luis Jimenes, Alfonso Rocha y compañia. S en .C
13.2.5.2. Capacidad
ARTICULO 6 del Código de Comercio. Capacidad. Tienen capacidad para ser comerciantes
las personas individuales y jurídicas que, conforme al Código Civil, son hábiles para contratar
y obligarse.
No debe confundirse con el concepto de domicilio social, ya que éste es el lugar donde
radica el centro de la actividad, gestión o administración de una sociedad mercantil, el cual
debe figurar en los estatutos sociales.
Por tanto, la sede social es una subcategoría específica del domicilio social que sólo poseen
algunas empresas.
13.2.5.4. Nacionalidad
La determinación de la nacionalidad de la sociedad es relevante para conocer la ley aplicable
a todo lo relativo a capacidad, constitución, representación, funcionamiento, transformación,
disolución y extinción
13.2.5.5. Patrimonio
El patrimonio de una sociedad es el conjunto de bienes, derechos y obligaciones de los que
es titular una sociedad mercantil en un momento determinado:
13.4. Familia
La familia es un grupo social, organizado como un sistema abierto, constituido por un número
variable de miembros, que en la mayoría de los casos conviven en un mismo lugar,
vinculados por lazos ya sean consanguíneos, legales y/o de afinidad.
13.3.1. Matrimonio
El matrimonio (del latín: matrimonīum) es una institución social y religiosa que crea un
vínculo conyugal entre personas naturales. Este lazo es reconocido socialmente, ya sea por
medio de disposiciones jurídicas o por la vía de los usos y costumbres. El matrimonio
establece entre los cónyuges —y en muchos casos también entre las familias de origen de
estos— una serie de obligaciones y derechos que también son fijados por ley, que varían,
dependiendo de cada sociedad. De igual manera, la unión matrimonial permite legitimar
la filiación de los hijos procreados o adoptados de sus miembros, según las reglas
del sistema de parentesco vigente.
13.3.4. Parentesco
En sentido estricto, es el vínculo que une a las personas que descienden unas de otras o que
tienen un ascendiente común, esto es, que se hallan unidas por una comunidad de sangre.
En sentido amplio, parentesco es la relación o unión de varias personas por virtud de la
naturaleza o la ley. En particular, se puede señalar que el parentesco
(...) es el nexo jurídico que existe entre los descendientes de un progenitor común, entre un
cónyuge y los parientes de otro consorte, o entre el adoptante y el adoptado.
13.3.5. Filiación
La filiación es un derecho jurídico que existe entre dos personas donde una es descendiente
de la otra, sea por un hecho natural o por un acto jurídico. En términos generales, se puede
indicar que
«(...) comprende el vínculo jurídico que existe entre los sujetos llamados ascendientes y
descendientes, sin limitaciones de grados; es decir, entre personas que descienden las unas
de las otras.
Del carácter estrictamente jurídico de la relación filial se desprenden ciertas consecuencias.
En primer lugar, puede darse que no toda persona tenga una filiación o estado filial.
En segundo lugar, la filiación biológica puede perfectamente no coincidir con la filiación
jurídica, toda vez que el derecho extrae un efecto de tipo jurídico del primero que no siempre
es idéntico; por ejemplo, si alguien siendo padre biológico, pierde el juicio de reclamación por
sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
13.5. Adopción
Se entiende por adopción o filiación adoptiva al acto jurídico mediante el cual se crea un
vínculo de parentesco entre dos personas, de tal forma que establece entre ellas una
relación de paternidad y/o maternidad.
Hace mucho tiempo la adopción se veía como un acto de caridad, hoy en día la adopción es
una solución para que los menores puedan volver a tener una familia y las parejas o
personas solicitantes puedan vivir y disfrutar la experiencia de tener un hijo. Antes de adoptar
tiene que haber un proceso de reflexión, dejando un poco de tiempo transcurrir, pues no es
sólo una cuestión de cariño. Además, dada la función de protección del menor a que
responde, se asumen las obligaciones de cuidar del adoptado. Procurando en todo momento
el interés superior del menor.
La patria potestad es ejercida por el padre y la madre y ambos tienen derechos iguales para
ese ejercicio; mas esto no significa que siempre deban ejercitarla solidaria y
mancomunadamente; de modo que si falta de hecho uno de los dos, el que quede está
capacitado para ejercer la patria potestad. La patria potestad no deriva del contrato de
matrimonio, sino que es un derecho fundado en la naturaleza y confirmado por la ley; esto
es, que la patria potestad se funda en las relaciones naturales paterno filiales,
independientemente de que éstas nazcan dentro del matrimonio o fuera de él.
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Los efectos que produce la patria potestad sobre los hijos pueden distinguirse en dos
relaciones: con las personas y con los bienes.
13.7. Alimentos
En el derecho de familia los alimentos, son todos aquellos medios indispensables para que
una persona pueda satisfacer las necesidades básicas, variando estas según la posición
social de la familia.
La necesidad que puede tener una persona de recibir lo que sea necesario para subsistir es
tutelada por el derecho de familia, esta obligación recae normalmente en un familiar próximo.
Cuando un juez, mediante sentencia, obliga al pago de cantidades mensuales por este
motivo, se le denomina pensión alimenticia.
13.8. Ausencia
En términos jurídicos ausencia tiene el mismo significado que el que se le da en la vida
cotidiana, y es aquella persona que no se halla presente en el lugar en que debe estarlo y
esto tiene consecuencias y efectos de derecho según el ámbito y el tiempo de la ausencia.
Pueden existir diversas medidas provisionales que tienen la finalidad de tutelar los derechos
de los ausentes, cuando una persona haya desaparecido, ignorándose el lugar donde se
halle y o tenga representante, el juez, a petición de parte o de oficio nombrara un depositario
de los bienes del ausente despues se citará por medio de edictos que se publican en los
principales periódicos de su ultimo domicilio, señalándose para que se presente en un
término fijado por la ley y si cumplido el término del llamamiento, el citado no comparece, se
procede a nombrar un representante.
Pasado un tiempo que es fijado por la ley desde que ha sido nombrado el representante, se
hace la declaración de ausencia. Esta puede pedirse por los presuntos herederos instituidos
por testamento, por los que tengan algún derecho que dependa de la vida, muerte o
presencia del ausente, y por el Ministerio Publico.
13.9. Tutela
La tutela es la obligación de cuidar y administrar los bienes de una persona que no tiene
capacidad para cuidarse a sí mismo ni tiene a nadie que ejerza sobre el la patria potestad.
Las personas sujetas a tutela, los menores de edad no emancipados legalmente, los locos o
dementes aunque tengan intervalos lúcidos, los sordomudos que no puedan entender o
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13.12. Bienes
13.12.1. Concepto
Puede ser considerado un bien todo aquello que puede ser objeto de apropiación y en
consecuencia tiene un valor económico y se encuentra dentro del comercio. El conjunto de
bienes, forma el patrimonio de las personas.
El Derecho de bienes es una de las áreas básicas del Derecho civil y tiene por objeto, fijar o
regular los bienes que integran el patrimonio de cada individuo y determinar los poderes o
facultades que el sujeto tiene sobre estos.
Existe una distinción fundamental entre los bienes muebles e inmuebles, donde los segundos
tienen una regulación especial dada su mayor relevancia económica. Esta regulación
especial se caracteriza por el hecho de que los actos y contratos que tienen por objeto
bienes inmuebles son solemnes. Además, los bienes inmuebles están sujetos a un sistema
de registro llevado a cabo por las autoridades competentes.
13.12.2. Clases
Los bienes en general se clasifican en:
ejemplo, un contrato de Renta, los bienes inmuebles son aquellos que están inmovilizados
desde el inicio de su existencia, sin intervención humana, como un terreno, un río o una
montaña.
Cosas fungibles o no fungibles: Las cosas fungibles son aquellas donde cualquier especie
equivale a otra de la misma especie en igual cantidad y calidad, el mejor ejemplo es el dinero
donde un billete o moneda equivale a otro del mismo valor y pueden sustituirse. Las no
fungibles no pueden reemplazarse, pues tienen condiciones particulares que lo impiden,
como una escultura, una pintura o cualquier otro bien al que no se le reconozca un valor
estimativo
Cosas consumibles y no consumibles: Las cosas consumibles se agotan con el primer uso,
por ejemplo, los alimentos. Las no consumibles, pueden sufrir algún deterioro, pero se
pueden seguir utilizando, por ejemplo, una casa, un auto, la ropa etc.
Cosas divisibles e indivisibles: Como su nombre lo indica las cosas divisibles permiten ser
separadas en partes sin perder su esencia, y su valor como ejemplo tenemos, el dinero o un
terreno. Las indivisibles, al separar las partes del todo se inutilizan, por ejemplo, un animal de
granja.
Cosas registrables y no registrables: Algunos bienes requieren o no la inscripción en un
registro especial. Por ejemplo son bienes registrables los inmuebles y los automotores.
Cosas principales y accesorias: Las principales existen en forma independiente de cualquier
otra, las accesorias dependen para existir de la principal.
13.13.Propiedad
13.13.1. Concepto
La Propiedad se define como el derecho o facultad de poseer algo que es objeto dentro del
marco jurídico aplicable. Es el derecho real que implica el ejercicio de las facultades jurídicas
más amplias que el ordenamiento jurídico concede sobre un bien.
En el ámbito legal la propiedad es el poder directo que se ejerce sobre un bien. Este poder
otorga a su titular la capacidad de disponer libremente del objeto y sus frutos, teniendo como
limitaciones aquellas que imponga la misma ley.
El derecho de propiedad incluye todos aquellos bienes que son susceptibles de apropiación y
que pueden ser útiles, limitados y aptos para la ocupación.
c) Las facultades correspondientes a las limitaciones que nos ocupan no se extinguen por el
no uso precisamente porque no constituyen un derecho distinto de la propiedad y ésta no se
extingue por el no uso.
d) La acción para hacer vales una limitación legal y una acción real porque no es sino un
aspecto de la facultad de hacer valer judicialmente el derecho de propiedad. Así puede
hacerse valer en forma de acción petitoria, por la misma razón, mediando posesión, puede
hacerse valer por vía posesoria.
Las limitaciones de referencia nacen automáticamente tan pronto se verifiquen los
respectivos presupuestos legales sin que para adquirir la facultad correspondiente el
propietario en cuestión deba desarrollar ninguna actividad ni tomar ninguna iniciativa, ni
mucho menos pedir la intervención de la autoridad judicial.
Las limitaciones en estudio establecen relaciones entre particulares y no frente al Estado,
aunque puede existir una fiscalización estatal para mejor tutela de esos intereses
privados, Todo cuanto concierne a estas limitaciones se determina por leyes y reglamentos
especiales.
Es posible que una limitación legal establecida en interés privado coincida en su
contenido con una limitación establecida en interés público, pero en tal caso ambas
conservan su independencia de modo que puede desaparecer una de ellas y subsistir la otra.
13.13.3. Copropiedad
Existe la copropiedad cuando una cosa o un derecho patrimonial pertenecen a dos o más
personas. Los copropietarios no tienen dominio sobre las partes determinadas de la cosa,
sino un derecho de propiedad sobre todas y cada una de las partes de la cosa en cierta
proporción.
Son aquellos inmuebles o edificios construidos en un mismo terreno de dominio común y las
casas construidas en sitios de dominio de cada propietario, pero que cuentan con espacios
comunes.
Es un derecho real autónomo, por lo que tiene una normativa específica, para resolver todos
los problemas que pueden nacer de la propiedad horizontal y que son ajenos a los otros dos
derechos reales sobre cosa propia
13.13.6. Posesión
Existe un un debate doctrinal sobre si la posesión es un hecho o un derecho. Aun que la
posesión no es un derecho en sí, es necesario que la norma lo proteja como tal, para que un
poseedor no se vea en la obligación de probar su título posesorio cada vez que alguien
intente interrumpir su posesión.
13.13.7. Usucapión
Es llamada “Prescripción adquisitiva” como medio para adquirir el dominio sobre bienes,
inmuebles o muebles objeto de posesión es otro modo de adquirir la propiedad, su
importancia fue puesta ya de relieve por los jurisconsultos romanos, en especial Cicerón,
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13.13.8. Accesión
La accesión es un modo de adquirir el dominio mediante la ramificación del dominio, en el
evento en el cual todo lo que se une ya sea de forma natural o artificial a una cosa,
automáticamente convierte en dueño a su propietario, dicho de otra forma adquirir la cosa,
por medio de una unión entre la cosa accesoria a una principal. Es natural cuando se da por
un hecho producto de la naturaleza y artificial, cuando son parte de actos producidos por el
hombre.
El uso y la habitación se limitan a las necesidades personales del usuario o del habitador,
comprendidas también las necesidades de sus familias la cual comprende a la mujer, los
hijos, sirvientes y quienes convivan en la unidad doméstica.
El usufructo se define: Según Justiniano es el derecho de usar y disfrutar las cosas ajenas,
sin alterar la substancia, el titular del derecho del usufructo se llama usufructuario y tiene dos
elementos o atributos de dominio.
13.14.1. Servidumbre
Servidumbre es un gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio de distinto
dueño.
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La servidumbre no podrá existir si no se presenta una utilidad para un fundo o una persona,
pues no se pueden establecer limitaciones al derecho de propiedad que no reporten un
beneficio para nadie. Son situaciones que implican una función de servicio y una pérdida de
libertad.
También es considerado un derecho limitativo del dominio ajeno, establecido sobre una finca,
a favor del propietario de otra, cualquier gravamen impuesto sobre el predio (llamado fundo
sirviente), para uso y utilidad de otro (fundo dominante), perteneciente a distinto dueño es
una servidumbre.
Denominados también derechos reales de realización de valor, son los que dejan afectados
unos bienes determinados al pago de una deuda y para el caso de que no se cumpla
tal obligación. Dichos bienes quedan gravados con independencia de si cambian de dueño.
Mientras la obligación que garantizan no esté totalmente cumplida, los bienes afectados por
el derecho real de garantía quedan sujetos a la venta que puede instar el acreedorpara que,
con el precio así obtenido, se pague la obligación garantizada. Los derechos
reales de garantía añaden, endefinitiva, unos elementos patrimoniales concretos a
la posibilidad de que el acreedor obtenga el pago de lo que se le debe. Por tanto, además de
poder dirigirse contra el patrimonio del deudor que no cumple, el acreedor podrá dirigirse
contra el bien sobre el que se ha constituído un derecho real de garantía.
La sucesión puede ser universal o particular. Existe sucesión universal cuando una persona
asume una masa de cosas, derechos y obligaciones en bloque, y sin necesidad del
cumplimiento de formalidad alguna para el traslado de cada una de las concretas relaciones
o bienes singular. Y será particular cuando la asunción se realice de forma individualizada de
cada una de las relaciones que se asume. Un ejemplo de sucesión universal es la sucesión
hereditaria y uno de sucesión particular la cesión de un crédito.
Tanto si es universal cuanto si es particular la sucesión puede producirse inter vivos o mortis
causa. La propia definición nos da ya la clave para determinar la peculiar naturaleza de una y
otra; en la sucesión inter vivos el traspaso de los bienes, derechos y obligaciones se produce
por la vía de abdicar el titular de sus derechos y acceder a su posición el sucesor; en la
mortis causa la entrada del sucesor se produce en una posición vacante por el fallecimiento
de su titular. Lo característico que diferencia una u otra es que en tanto que la sucesión inter
vivos es potestativa, esto es, depende de la voluntad de los sujetos y solo en la medida en
que ellos quieran, la sucesión mortis causa es necesaria, se produce como efecto inherente
al fallecimiento del titular. Esta segunda modalidad es la que de forma habitual se denomina
sucesión, aunque lo correcto sería de añadirle el adjetivo mortis causa.
A su vez la sucesión mortis causa, por su origen, puede clasificarse según el origen en
testamentaria, que es aquella en que es el propio causante el que dispone la forma en que
se ha de producir, para lo cual se sirve del testamento, o de los contratos sucesorios en los
ordenamientos en que esta figura está admitida, e intestada, que es la que tiene lugar
cuando el fallecido no ha dejado establecido el modo en que se ha de producir su sucesión y
es entonces la ley la que determina como se va a producir. Hay quien habla de una tercera
modalidad, la sucesión forzosa, que existiría cuando un ordenamiento establece la obligación
de que determinadas personas, vinculadas con el causante, han de suceder a aquel, ya sea
en todo su patrimonio, ya en parte de él. A juicio de autores como Albaladejo solo se puede
hablar de sucesión forzosa en aquellos supuestos en que el testador no ha respetado las
legítimas y entonces el testamento queda invalidado en aquella parte en que se perjudica el
derecho de los legitimarios; no se daría ya una sucesión ni intestada, puesto que existe
testamento, ni testamentaria, ya que la sucesión se produce en contra de lo que en él se
establece. La existencia de estos dos tipos de sucesión no supone que actúen como
compartimentos estancos, de modo que existiendo sucesión testamentaria no puede haber
sucesión intestada, y permite que una parte de la herencia se atribuya por vía de testamento
y otra se deje a las previsiones legales.
En función de la persona que sucede cabe hablar de sucesión a título de heredero y a título
de legatario. El primero es el sucesor universal, sucede en todos los derechos y obligaciones
están o no específicamente recogidos en el testamento, y puede ser de origen testamentario
o ab in testato; el segundo es un sucesor a título particular, recibe solo aquel bien o derecho
que de forma directa le atribuye el testador y su derecho nace, en principio, del testamento,
aunque existen situaciones que se pueden considerar de legatario por ministerio de la ley.
legatario; desde esta perspectiva le herencia sería el núcleo de bienes y derechos que eran
titularidad del causante y que pasan a sus herederos.
EL HEREDERO Y EL LEGATARIO
En principio la distinción entre uno y otra es clara; como se ha dicho el heredero es el
sucesor universal en tanto que el legatario es el sucesor a título particular, el artículo 660 del
Código Civil recoge la distinción entre ambas en función del contenido de su derecho. Esa
claridad sin embargo se difumina desde el momento en que se admite la figura del legatario
de parte alícuota, de origen jurisprudencial, la de distribución de toda la herencia en
legados, y el heredero en cosa cierta. Como también la aparente claridad por su origen se
oscurece desde el momento en que por imperativo legal existen determinadas personas que
son sucesores legales pero a los que la ley no les confiere la posición de heredero; es el
caso del cónyuge que sucede al causante en el usufructo de un tercio de la herencia, como
se ve se trata de una parte alícuota, por tanto no es una sucesión universal, pero viene
establecida por la ley.
Autores como Albaladejo niegan que exista el legado de parte alícuota de la herencia, ya que
al ser la herencia un conjunto de derechos y obligaciones, tal designación sería también en la
parte pasiva y en realidad en nada se distingue la posición de este legatario de la que tienen
otros llamados a la sucesión como herederos. Al entender de este autor lo que se lega no es
una parte alícuota de la herencia sino de sus bienes, lo que supone que en realidad lo que se
transmite es el remanente, una vez pagadas las deudas, que corresponda a la cuota fijada
por el causante. Y en relación con el heredero en cosa cierta lo que existiría sería el pago de
su parte de la herencia con la cosa en que se le instituye; es decir, que se trata de un
sucesor universal a quien se paga su derecho con la cosa en que se le instituye; sería una
forma de hacer la partición por el testador, en el código civil se considera al instituido en cosa
cierta como legatario, por lo que pudiera parecer que no admite la figura del heredero en
cosa cierta, sin embargo ello no es así porque según la doctrina establece es una
presunción, si no se demuestra que la intención era la de nombrarle heredero el que sucede
en cosa cierta será un legatario.
La doctrina no ha llegado a una solución clara a la hora de establecer los criterios con los
que distinguir al heredero del legatario. Una postura se fija en el aspecto objetivo, y así
considera que lo relevante es la forma en que sea llamado; desde esta posición será
heredero el llamado de modo universal y legatario el llamado a título particular, de modo que
el legatario de parte alícuota es heredero y el heredero en cosa cierta es legatario. La
postura subjetiva se basa en la voluntad del causante de modo que se sucederá como
heredero o legatario en función de la decisión del causante; aquí sí tendrían cabida las
figuras del legatario de parte alícuota y del heredero en cosa cierta. Por último una posición
mixta, según la cual será un conjunto de ambas, el contenido de la institución y la voluntad
del causante, lo que determinará si estamos ante un heredero o un legatario. La
jurisprudencia tampoco se ha decantado por una solución y las resoluciones suelen adoptar
una u otra postura en función de criterios de equidad aplicable al caso concreto
Existen otros supuestos igualmente conflictivos a la hora de determinar la forma en que es
llamado el sucesor, así en la distribución de la herencia en legados que se recoge en
el Código Civil en el caso en que la institución del heredero se realice como usufructuario de
la herencia, en la institución en bienes muebles e inmuebles de modo separado.
En donde radica sin género de dudas la distinción es en la posición que asumen puesto que
en tanto que el legatario es un puro perceptor de bienes o derechos el heredero asume, en
principio, los derechos y las obligaciones. Esto supone que la existencia de legado
presupone la existencia de la cosa legada, es decir, solo se puede legar lo que se tiene, en
63
El testamento publico abierto: Es el que se otorga ante notario, conforme a las disposiciones
del código civil.
El testamento público simplificado: es aquel que se otorga ante notario en la escritura en que
se consigna la adquisición de una vivienda y su solar o parcela, de un inmueble destinado a
vivienda o en la que se consigne su regularización.
Otros testamentos ordinarios.
Publico Cerrado.
Ológrafo.
Testamentos especiales:
Privado, Militar, Marítimo, Hecho en País Extranjero.
El testamento que se otorga sin observar las solemnidades esenciales que la legislación
guatemalteca establece es nulo. Además, el testamento cerrado es nulo cuando apareciere
rota la plica que lo contiene. También, es anulable el testamento que haya sido otorgado con
violencia, dolo o bien por fraude, y el testador no puede en ningún momento prohibir que se
impugne el testamento en los casos en que haya nulidad declarada legalmente. La persona
que de alguna manera se encargue de ejercer algún tipo de coacción sobre el testador para
que haga, altere o revoque su testamento o cualquier disposición testamentaria, pierde por
completo todos los derechos que por el testamento o por la ley le corresponden en los bienes
relativos a la herencia. Cuando el testamento sea declarado nulo o falso, entonces tiene que
subsistir el anterior. El testamento no puede ser revocado en todo ni en parte, sino que con
las solemnidades que se necesiten para testar. El Artículo 983 del Código Civil, Decreto Ley
106 regula: “Todo testamento queda revocado por el otorgamiento de otro posterior. Sin
embargo, el testador puede de manera expresa dejar vigente todo o parte del testamento
anterior. Las donaciones por causa de muerte hechas con anterioridad al testamento y
caducarán salvo disposición en contrario del testador”. Si se otorga un testamento,
estableciendo de forma expresa la causa de muerte del heredero en el anterior, entonces
valdrá el mismo y se tendrá por no otorgado aquél si resulta ser falsa la noticia de la muerte.
El Artículo 988 del Código Civil, Decreto Ley 106 regula: “Caduca la disposición
testamentaria en que se deja algo bajo condición, si el heredero o el legatario a que se 83
refiere, muere antes de que se verifique”. No caduca la disposición testamentaria, si el
testador ha nombrado heredero substituto para el caso en que el heredero instituido muera
antes que él, o no quiera, o no pueda aceptar la herencia. El Artículo 990 del Código Civil,
Decreto Ley 106 regula: “No caduca la herencia ni el legado que se deja desde día cierto o
desde tiempo determinado aun cuando el heredero o el legatario mueran antes de haber
llegado el día o vencido el tiempo que fijó el testador”. La disposición testamentaria de una
cosa específica, a favor de alguno, no produce efecto si se destruye la cosa sin culpa de la
persona obligada a entregarla. En todos los casos en que caduque o pierda su efecto la
institución de heredero, pasará la herencia a los herederos legales.
ARTICULO 998.- (Herencia a término).- Será válida la designación de día o tiempo en que
haya de comenzar o cesar el efecto de la institución de heredero o legatario.
En ambos casos, hasta que llegue el término señalado, o cuando éste concluya, se
entenderá llamado el sucesor legítimo. Mas, en el primer caso, no entrará éste en posesión
de los bienes sino, después de prestar caución suficiente, con intervención del instituido.
ARTICULO 999.- En la herencia o legado conferidos desde día determinado, los frutos que
produzcan los bienes hasta que llegue ese día, corresponderán a los herederos legales, si el
testador no hubiere dispuesto de ellos.
ARTICULO 1000.- Si el testador instituye heredero o legatario hasta cierto día o tiempo
determinado, no podrá el heredero retener los bienes hereditarios, ni hará suyos los frutos,
desde que pasen el día o tiempo señalados.
ARTICULO 1001.- Los bienes y frutos de que habla el artículo anterior, pertenecerán en
adelante al heredero instituido, o a los herederos legales del testador.
13.17.1.5. Legados
Legado: Acto por el que una persona a la hora de realizar sutestamento, decide que una
parte determinada de los bienes pasará a una persona en concreto. Estos bienes son cosas
muy determinadas, y no forman parte del patrimonio de la herencia. La persona que reciba
este bien concreto será denominada legatario. El legado, de la misma manera que sucede
con la herencia, está sometido a los límites establecidos en la Ley.
patrimonio pasa a formar parte del suyo, y se origina lo que se conoce como confusión de
patrimonio, teniendo como obligación el sucesor responder por la obligaciones de la herencia
tanto como con el patrimonio heredado como con el suyo propio.
Esta aceptación debe ser puesta de manifiesto de manera cierta y segura, puede ser:
a) Expresa: Se da cuando el heredero toma su cualidad de sucesor del causante mediante
documento público o privado. Esta aceptación debe expresar claramente que el sucesor ha
aceptado la herencia.
b) Tácita: Se da cuando el heredero toma su cualidad de sucesor del causante mediante un
acto indudable que supone esencialmente su voluntad de aceptar la herencia.
c) Aceptación Presunta: Se cuando el heredero toma su cualidad de sucesor del causante
mediante:
- La sustracción u ocultación de bienes de la herencia con posteridad a la muerte del
causante (momento en el que se ejerce el ius delationis), perdiendo automáticamente el
derecho de aceptar la herencia a beneficio de inventario quedando por ley como heredero
puro y simple.
- La omisión por parte del causante, dolosa y de mala fe, de bienes del inventario solemne
(judicial) de la herencia, que realiza cuando quiere decidir si aceptarla a beneficio de
inventario o no.
- Cuando el heredero se encuentra en posesión real del patrimonio hereditario, y por ello no
realice el inventario judicial dentro de los 3 meses siguientes a la fecha de la apertura de la
sucesión o del conocimiento de ésta. O que, luego de terminar dicho inventario dentro de los
lapsos de ley, deje pasar cuarenta (40) días sin repudiarla o aceptarla bajo el beneficio de
inventario. Y por último;
- Cuando se extingue el beneficio de inventario del que el sucesor ha aceptado a la herencia.
- A Beneficio de Inventario: Esta modalidad viene a favorecer al heredero evitando la
confusión del patrimonio de éste con el del causante que implica el aceptar una herencia de
manera pura y simple, manteniendo los patrimonios separados, y por consiguiente, si existen
acreencias provenientes de la sucesión, estas sólo pueden ser respondidas únicamente
hasta el monto recibido por sucesión. Esto encuentra su justificación en la búsqueda de
evitar que existan renuncias sucesivas por parte de los llamados. La aceptación a Beneficio
de Inventario se puede llevar a cabo incluso contra la voluntad del causante ya que el Ius
delationis es materia de orden público y no podrá ser derogado, ni revocado, por voluntad del
causante
Si el llamado a herencia manifiesta su aceptación mediante el beneficio de inventario, y no
cumple con los requisitos de ley para hacerla válida, quedara el sucesor, por consiguiente,
como heredero puro y simple. Aunque la aceptación por Beneficio de Inventario es de tipo
facultativa, existen sujetos que por legitimidad están sujetos a ella, pero no amparadas por
dicho beneficio, es decir, deben cumplir con declarar aceptación de la sucesión, y seguido,
realizar el inventario judicial de la herencia. Estas personas son: los incapaces, los entes
públicos y las personas jurídicas.
El heredero que acepta el beneficio o las personas que por ley son beneficiarios por
inventario, tienen un plazo de diez (10) años para formalizar el inventario y emitir la
declaración, siempre y cuando no esté en posesión real de los bienes a heredar, ni mezclado
en la administración del mismo. En el caso de que el sucesor esté en posesión de los bienes
de la sucesión y/o los administre, tendrá entonces, tres (3) meses para culminar el inventario
desde la apertura de la sucesión, y debe hacer la declaración de su aceptación antes de los
cuarenta (40) días contados desde la culminación del inventario judicial.
Para los incapaces la ley les concede un (1) año contados a partir de la cesación de la
incapacidad para realizar el inventario y dar su declaración de aceptación o rechazo, y se
67
13.7.1.7. Albaceas
El albacea es el "defensor" de la herencia, se ocupa de mantener el patrimonio sin que sufra
deterioros o pérdidas, defendiendo los derechos que tenía el causante, por ejemplo, litigando
contra un vecino que se inmiscuye en la finca, reclamando el pago de los arrendamientos o
desahuciando al incumplidor, siendo parte en expedientes de expropiación o cualquier otro,
reclamando la ejecución de los contratos a favor del causante (en el caso por ejemplo de que
le estuvieran haciendo una obra o cualquier servicio), y también ejecutando todos los
encargos o cláusulas que contenga el propio testamento, etc
ARTICULO 1089. Por los incapacitados y por los ausentes deben pedir la partición sus
representantes legítimos.
ARTICULO 1090. Los herederos bajo condición, no pueden pedir la partición hasta que
aquélla se cumpla.
ARTICULO 1091. Los coherederos del heredero condicional pueden pedir la partición
asegurando competentemente el derecho de aquél, para el caso de realizarse la condición; y
hasta establecerse que ésta ha faltado o no puede ya verificarse, la partición se tendrá como
provisional.
ARTICULO 1092. La partición se considerará provisional en el caso del articulo anterior, sólo
en cuanto a la parte en que consiste el derecho del pretendiente, y en cuanto a las cauciones
con que se haya asegurado.
LEGATARIO DE PARTE ALICUOTA
ARTICULO 1093. El legatario de parte alícuota de la herencia, puede pedir la partición; el del
género o cantidad puede pedir la entrega del legado.
ACREEDOR DE HEREDERO O LEGATARIO DE PARTE ALICUOTA
ARTICULO 1094. El acreedor de un heredero o de un legatario de parte alícuota que ha
embargado el derecho que éstos tienen a la herencia y que ha obtenido sentencia de remate,
puede pedir la partición, siempre que el pago no pueda hacerse con otros bienes.
ARTICULO 1095. También pueden pedirla los cesionarios, ya sea del heredero o del
legatario de parte alícuota.
ARTICULO 1096. Si antes de hacerse la partición muere uno de los herederos, dejando dos
o más herederos, deberán éstos proceder de consuno y bajo una misma, representación
bastando que uno de ellos pida la partición.
ARTICULO 1097. Respecto de la partición de los bienes de un ausente, una vez declarada la
muerte presunta, se procederá de acuerdo con lo dispuesto en este capítulo.
PARTICION HECHA POR EL TESTADOR
ARTICULO 1098. El dueño de los bienes puede hacer la partición de ellos por acto entre
vivos, siempre que se respeten y aseguren los derechos de las personas que deben ser
alimentadas.
DERECHOS DE LOS ALIMENTISTAS
ARTICULO 1099. Al hacerse la partición de bienes, deben los herederos asegurar, en
beneficio de los alimentistas, las porciones o cuotas a que éstos tengan derecho; y sin ese
requisito no será inscrita la partición. En tal caso, los registradores harán de oficio, anotación
sobre los bienes de la herencia, la que se cancelará hasta que estén garantizados los
alimentos y las pensiones debidas.
HEREDERO AUSENTE
ARTICULO 1100. Si alguno de los herederos estuviera ausente y no tuviere representante
legítimo, el juez a petición de cualquier persona capaz o del Ministerio Público, procederá a
nombrarle su representante en los términos establecidos en el tratado de ausencia.
Cuando hubiere ausentes, menores o incapacitados, la partición debe ser aprobada
judicialmente.
ARTICULO 1101. La proindivisión de bienes se regirá por las reglas de la comunidad de
bienes, si los interesados no hubieren acordado las normas de administrarla y regirla.
PARTICION EXTRAJUDICIAL
ARTICULO 1102. Cuando los herederos son mayores de edad y no hay ausentes o
incapaces, podrán partir los bienes como mejor les parezca, sin intervención judicial.
OBLIGACION RECIPROCA DE LOS HEREDEROS
70
ARTICULO 1103. Los herederos deben abonarse recíprocamente las rentas y frutos que
cada uno haya recibido de los bienes hereditarios, los gastos útiles y necesarios y los daños
ocasionados por malicia o negligencia.
DEUDAS DE LA PROINDIVISION
ARTICULO 1104. Las deudas contraídas durante la proindivisión serán pagadas
preferentemente.
MASA HEREDITARIA
ARTICULO 1105. De los bienes que deja una persona a su fallecimiento se pagarán sus
deudas. El resto es masa hereditaria distribuida entre los que tienen derecho a ella.
GASTOS DE ENFERMEDAD Y MUERTE
ARTICULO 1106. Los gastos de última enfermedad, de funerales y lutos se deducirán de la
masa hereditaria.
GASTOS DE PARTICION
ARTICULO 1107. Los gastos de la partición se rebajarán del fondo común; los que se hagan
por el interés particular de algún heredero o legatario, se imputarán a su haber.
ARTICULO 1117. El heredero cuyos bienes hereditarios fueren embargados, o contra quien
se pronuncie sentencia firme por causa de ellos, tiene derecho de pedir que sus coherederos
caucionen la responsabilidad que puede resultarles; y en caso contrario, que se les prohiba
enajenar los bienes que recibieron.
obligatoriamente, cuando sea por más de tres años o que se haya anticipado la renta por
más de un año;7.Los ferrocarriles, tranvías, canales, muelles u obras públicas de índole
semejante, así como los buques, naves aéreas, y los gravámenes que se impongan sobre
cualesquiera de estos bienes;8.Los títulos en que se constituyan derechos para la
explotación de minas e hidrocarburos y su transmisión y gravámenes;9.Las concesiones
otorgadas por el Ejecutivo para el aprovechamiento de las aguas;10.La prenda común, la
prenda agraria, ganadera, industrial o comercial;11.La posesión provisional o definitiva de los
bienes del ausente;12.La declaratoria judicial de interdicción y cualquiera sentencia firme por
la que se modifique la capacidad civil de las personas propietarias de derechos sujetos a
inscripción o la libre disposición de los bienes;13.*Los edificios que se construyan en predio
ajeno con el consentimiento del propietario; los ingenios, grandes beneficios, desmotadoras y
maquinaria agrícola o industrial que constituyan unidad económica independiente del fundo
en que estén instaladas; y14.*Los vehículos automotores y demás muebles fácilmente
identificables por los números y modelos de fabricación.
ARTICULO 1127. * La inscripción en el Registro puede pedirse por cualquier persona que
tenga interés en asegurar el derecho que se deba inscribir. Los registradores harán toda
inscripción, anotación o cancelación, dentro del término de ocho días, contado desde la fecha
de recepción del documento. Si éste diere lugar a varias de las operaciones antes indicadas,
el término se ampliará en seis días más.
1. Los derechos personales son innumerables, ya que las partes pueden crear las relaciones
que estimen convenientes a través del principio de la autonomía de la voluntad, con la única
limitación que actúen en derecho.
2. Tienen un carácter relativo, ya que solo se pueden exigir respecto de las personas que han
contraído obligaciones correlativas.
3. La intervención de tres elementos: acreedor, deudor y prestación.
4. Otorgan las acciones personales, que son aquellas por medio de las cuales
el acreedor puede exigir el cumplimiento de la obligación al deudor.
Clasificaciones.
Besson considera tres sistemas: el sistema francés, el germánico y el australiano, cada uno
con sus derivados.
Coviello estima dos grandes sistemas: el sistema francés o de transcripción (Francia, Italia y
Bélgica); y el sistema germánico o de inscripción (Austria, Prusia y Australia).
Jerónimo González considera por separado y en orden cronológico los sistemas: francés,
australiano, alemán y suizo.
Roca Sastre aparte de considerar los sistemas inmobiliarios no regístrales, clasifica
exhaustivamente los sistemas inmobiliarios regístrales en: registros con efecto de requisito
de oponibilidad, registros con efecto de presunción de exactitud y plena protección de
terceros y registros con plena eficacia formal o sustantiva.
Se tomará en cuenta la clasificación de los sistemas inmobiliarios regístrales desde el punto
de vista sustantivo que adopta Roca Saatre, ya que la misma entraña
auténtico interés científico y hace factible una clasificación completa. Desde el punto de vista
de la eficacia y valor jurídico de los asientos regístrales, se pueden clasificar los sistemas
inmobiliarios en:
Sistemas que reducen el Registro a fines de simple publicidad o que adoptan el Registro con
efectos de requisitos de oponibilidad:
La constitución o adquisición del dominio y demás derechos reales inmobiliarios se rigen por
el Derecho común, careciendo el Registro de efectos constitutivos.
Los actos y contratos regístrales que no hayan sido registrados no pueden hacerse valer
contar terceros, no son oponibles.
Es un régimen de transcripción, y es propio de aquellos ordenamientos jurídicos en que la
adquisición del dominio y demás derechos reales se verifica por la conclusión del
simple contrato (sistema consensualista), sin que se precise ningún modo o requisito que
venga a sumarse, o a complementar, al título adquisitivo.
El Registro no se involucra en el acto de enajenación, el cual discurre por entero en el ámbito
del Derecho Civil: "solo que para evitar, en lo indispensable, los males de la clandestinidad y
de la posible sorpresa y perjuicio de terceros adquirentes, se exige la registración, sí el acto
jurídico correspondiente quiere oponerse o hacerse valer contra de quien le pueda
perjudicar".
74
Fue adoptado por primera vez este sistema por el Código Napoleónico y ha sido imitado por
Bélgica, Holanda, Italia, Portugal. En Venezuela es el sistema vigente con algunas
particularidades (art., 1924 Código Civil).
Sistemas que atribuyen a los asientos regístrales efectos convalidantes, presumen la
exactitud del Registro y protegen plenamente a los terceros.
La constitución de los derechos reales está completamente desvinculada de las formas de
publicidad. La publicidad regístral de los derechos reales inmobiliarios, cuyo nacimiento y
eficacia se rigen por el Derecho Civil, es, y ésta es la regla general, voluntaria, si bien, en
algún supuesto, el derecho real no es eficaz hasta que se haya practicado el asiento registral
correspondiente (régimen de hipotecas).
No limitan la efectividad del Registro a la mera publicidad y a la oponibilidad frente a terceros
de los actos registrados, sino que producen efectos convalidantes.
Se establece la presunción de exactitud del Registro; lo que el Registro expresa es verdad,
es decir, coincide con la situación jurídica en que el inmueble se encuentre en la realidad, los
derechos reales inscritos existen y disfrutan de completa eficacia jurídica (tal es la llamada
legislación regístral).
Cuando las formas regístrales contrastan con las formas constitutivas civiles de los derechos
reales, las primeras triunfan sobre las segundas, la apariencia regístral vence a la realidad
jurídica extraregístral, y el titular inscrito es mantenido en su adquisición (Principio de la fe
pública registral).
Sistema establecido en España y vigente en Cuba y demás países hispanoamericanos que
se inspiraron en la Ley Hipotecaria española de 1861.
Sistemas que atribuyen al Registro eficacia constitutiva.
Las formas regístrales de publicidad pueden estar establecidas de manera tal que las
mismas sean necesarias para que el derecho real se constituya y nazca. En tal sentido, la
relación jurídica inmobiliaria ya no nace y produce sus efectos a tenor de lo pautado en el
Derecho Civil, sino que la misma no tiene existencia jurídica hasta que el Registro toma
razón de la voluntad o ánimo de generarla.
Los asientos regístrales tienen la función principal de dotar de existencia a los derechos
reales, eficacia constitutiva, y la subsidiaria de realizar por sí mismos la función de
publicidad.
Sistema Alemán y Suizo: los asientos del registro tienen función constitutiva, pero para surtir
sus efectos precisa que previo a la inscripción exista un negocio jurídico causal justificativo
del derecho real que el Registro da vida. El contenido del registro se presume exacto,
mientras, en la forma debida, no se demuestre lo contrario (legitimación registral), y dicho
contenido, aunque disienta de la realidad jurídica, es mantenido a favor de terceros que
adquirieron sus derechos confiados en los datos regístrales (fe pública registral).
Sistema Australiano: el contenido regístral se considera exacto de una manera absoluta. La
eficacia constitutiva de los asientos regístrales es tal, que no existen más derechos reales
que aquellos que nacieron por medio del Registro. El asiento es totalmente independiente del
acto, negocio o título que lo propició. Lo que el Registro publica es toda y la única verdad y,
por tanto, ordinariamente, no es factible atacarlo, ya que, técnicamente, no existe disparidad
entre el contenido regístral y la realidad jurídica extraregístral. Australia adoptó, además, el
sistema del título real, ya que no existe más título del derecho real que el emitido por el
Registrador.
Sistema de Sajonia, Lubeck, Mecklemburgo, y Hamburgo (antiguas legislaciones
inmobiliarias): en ellas los asientos regístrales tienen la misma eficacia que la del Sistema
Australiano, pero no admitieron el título real.
75
Los principios registrales que reconoce nuestro sistema registral se encuentran básicamente
en el Libro IX del Código Civil de 1984. Estos son desarrollados y precisados en el título
preliminar del Reglamento General de los Registros Públicos aprobado por Resolución del
Superintendente Nacional de los Registros Públicos Sin pretensiones de numero clausus ni
de incorporar principios denominados “apócrifos” en el presente nos remitimos a los que se
encuentran definidos en nuestro sistema normativo registral.
Con el objeto de sistematizar los principios registrales recogidos en nuestro sistema jurídico
presentamos la siguiente clasificación de los mismos:
13.19.5.2. Especial
DE LAS INSCRIPCIONES ESPECIALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1185. * En el registro de la Propiedad se llevarán por separado
los registros siguientes: de prenda agraria, de testamentos y donaciones por causa
de muerte, de propiedad horizontal, de fábricas inmovilizadas, de buques y aeronaves,
canales, muelles, ferrocarriles y otras obras públicas de índole semejante, de minas
e hidrocarburos de muebles identificables y otros que establezcan leyes especiales.
También se llevarán los registros de la prenda común, de la prenda ganadera, industrial y
comercial, cuyas modalidades serán objeto de disposiciones especiales.
ARTICULO 1186. Sin perjuicio de hacerse la inscripción en los libros especiales cuando
las operaciones se refieran a las, expresadas en los incisos 5º, 6º, 10, 11 y 12 del artículo
1125, se anotarán los inmuebles que afecten tales inscripciones.
ARTICULO 1187. Salvo disposiciones especiales, las reglas establecidas para la inscripción
en general, se observarán en las inscripciones de que trata este título.
76
ARTICULO 1206. * Las inscripciones de que trata este capítulo deberán hacerse con los
requisitos que se exigen para toda clase de inscripciones, en cuanto fueren aplicables, y se
anotarán al margen de la inscripción de cada uno de los inmuebles que afecten.
ARTICULO 1207. Los buques y naves aéreas, canales, muelles, ferrocarriles, y otras obras
públicas de índole semejante, y los derechos reales que los afecten, deberán inscribirse en el
registro central de la propiedad en los libros destinados a tales bienes.
ARTICULO 1208. La inscripción de una de las obras mencionadas la hará el registrador a la
presentación de la escritura constitutiva de la concesión o contrato, debidamente aprobado.
La primera inscripción deberá expresar la naturaleza y descripción de la obra y todo lo que
ella comprenda como necesario para su existencia o explotación, de conformidad con los
términos y condiciones de la concesión legalmente aprobada.
ARTICULO 1211. Las estaciones, almacenes, presas, puentes, acueductos y demás obras
que constituyan parte integrante de la vía o canal, como necesarias para su existencia o
explotación, no requieren inscripción separada, sino que se incluirán en la inscripción general
de la obra; pero, las fincas rústicas o urbanas que adquiera la compañía concesionaria y que
estén separadas de la vía o canal, deben inscribirse separadamente con las condiciones y
requisitos que exige la ley.
ARTICULO 1212. El dominio del Estado sobre los hidrocarburos naturales en sus diferentes
condiciones, los carbones minerales y las sustancias minerales metálicas que se encuentran
en el subsuelo, es inalienable e imprescriptible y deberá inscribirse con tales requisitos en un
libro especial, formando un inmueble separado del fundo en cuyo subsuelo se encuentre
ubicado el yacimiento o la mina respectiva. En la inscripción de dicho fundo se anotará la
desmembración del dominio del subsuelo y en la nueva finca que se forme a favor del
Estado, se expresarán el número, folio y libro de la finca en cuyo subsuelo se formó el nuevo
inmueble.
ARTICULO 1225. * Cada registro estará a cargo de un registrador propietario, nombrado por
el Presidente de la República, mediante acuerdo gubernativo a través del Ministerio de
Gobernación. Su permuta, traslado o cesación serán acordados en la misma forma.Cada
registro podrá contar con uno o varios registradores auxiliares, designados por el registrador
propietario bajo su responsabilidad, quienes firmarán las razones, documentos, asientos,
inscripciones, anotaciones y cancelaciones que determine dicho funcionario.Cada registrador
auxiliar tendrá las mismas calidades del registrador propietario, estará sujeto a las mismas
limitaciones y garantizará las responsabilidades en que pudiere incurrir, con hipoteca o
fianza. El registrador propietario fijará el importe de la garantía, conforme al criterio y límites a
que se refiere el Artículo 1228 de este Código.
ARTICULO 1228. * Los registradores antes de entrar a ejercer sus cargos, garantizarán las
responsabilidades en que pudieren incurrir, con hipoteca o fianza. El Ministerio de
Gobernación fijará el importe de la garantía atendiendo a la importancia del registro entre mil
y diez mil quetzales.
ARTICULO 1229. La garantía de que trata el artículo anterior no se cancelará, sino hasta un
año después de haber cesado el registrador en el ejercicio de su cargo, salvo que hubiere
pendiente alguna reclamación contra el registrador, en cuyo caso, la cancelación quedará
sujeta a las resultas del juicio.
ARTICULO 1234. El registrador sustituto hará las veces del propietario accidentalmente,
cuando éste, su cónyuge o sus parientes Intervengan en un documento inscribible o sean
parte en el juicio de que proceda el mandamiento u orden para una inscripción o
anotación.Cuando exista incompatibilidad en ambos registradores, el Ministerio de
Gobernación designará, en cada caso, al notario que deba autorizar las operaciones.
ARTICULO 1235. Los registradores no son parte en ningún litigio en que se ventile la validez
o nulidad de una inscripción, excepto cuando se les deduzca responsabilidad por abusos de
sus funciones o por defecto de una inscripción, y en los ocursos de queja.
ARTICULO 1236. Quien por culpa del registrador aparezca en el registro indebidamente
exonerado de alguna obligación o gravamen inscrito, quedará responsable de dicha
obligación o gravamen solidariamente con el registrador; y éste responderá además, de los
daños y perjuicios que por tales daños u omisiones se hayan causado.
ARTICULO 1238. Las infracciones de esta ley o de los reglamentos relativos al registro,
cometidas por los registradores, aunque no causen perjuicio a tercero, ni constituyan delito,
serán castigadas con multas de cinco a cincuenta quetzales.
La multa será impuesta por el juez del departamento a que corresponda el registro y sin más
trámite que las diligencias necesarias para averiguar el hecho. Quedan al penado expeditos
los recursos legales.El importe de las multas ingresará a los fondos de justicia.
ARTICULO 1239. Lo dispuesto en los artículos anteriores, en cuanto a la indemnización de
daños y perjuicios y sujeción a multas, no obstará a la imposición de la pena que, en caso de
delito, proceda conforme a las leyes.
ARTICULO 1241. * Los registradores percibirán los honorarios que fije el Arancel y costearán
sin tasa alguna, los gastos ordinarios de oficina, que incluyen a la provisión y conservación
de los libros del registro.
CAPITULO I
ESTABLECIMIENTO E INSPECCION DE REGISTROS
ARTICULO 1216. * El registro de la Propiedad de la zona central con sede en la
ciudad capital, tendrá a su cargo el registro de las demás zonas que no lo tengan propio y
como registro general, el control y vigilancia de los demás registros de la Propiedad.
ARTICULO 1218. Los jueces de Primera Instancia visitarán el registro de su jurisdicción, para
darse cuenta de la marcha de la oficina, del estado en que se encuentren los libros
y archivos del mismo registro y de la actividad y competencia del personal. Extenderá acta en
que haga constar sus observaciones y si el despacho se encuentra al día o si sufre retraso,
enviando copia de la misma acta a la Corte suprema de Justicia para que, si fuere del caso,
dicte las medidas que estime convenientes.
ARTICULO 1219. Si los jueces notaren alguna falta de formalidad por parte de los
registradores en el modo de llevar el registro, o en el arreglo de los documentos que a él
corresponda, dictarán las disposiciones necesarias para corregirla y, en su caso, sancionarán
a los registradores en la forma que establece este Código.
13.19.6.2. Libros
LIBROS QUE DEBEN LLEVARSE EN EL REGISTRO.
ARTICULO 1220. * En los registros es obligatorio llevar los siguientes libros principales:
1o. De entrega de documentos;
2o. De inscripciones;
3o. De cuadros estadísticos; y
4o. De índices por orden alfabético de apellidos de los propietarios y poseedores de
inmuebles.
ARTICULO 1221. * El registrador llevará, asimismo, los libros que sean necesarios para las
inscripciones especiales y los demás que determine el reglamento del registro.*Queda
facultado para innovar progresivamente el actual sistema, adoptando la microfilmación de los
documentos, la computarización y teleproceso, de acuerdo con las posibilidades económicas
del Registro.
* Se adiciona el último párrafo por el Artículo 16 del Decreto Ley Número 124-85 del Jefe de
Estado.
ARTICULO 1222. Los libros de los registros serán públicos; no se sacarán por ningún motivo
de la oficina del registro, donde se mantendrán con todas las precauciones necesarias para
su conservación y seguridad. Las diligencias judiciales y extrajudiciales que exijan la
exhibición de dichos libros, se practicarán precisamente en la misma oficina.
ARTICULO 1223. Sólo harán fe los libros del registro llevados legalmente.
ARTICULO 1224. Los libros que se encuentren destruidos o deteriorados de tal manera que
sea difícil su consulta, serán repuestos bajo la responsabilidad del registrador, previa
autorización judicial.Hecha la transcripción, el registrador cerrará el nuevo libro con una
80
razón en que haga constar estar confrontadas y conformes con el original todas las partidas
transcritas.
13.19.6.3. Registradores
13.19.6.4. Errores en los libros y su rectificación
ERRORES EN LOS LIBROS Y SU RECTIFICACION
ARTICULO 1242. Los registradores, antes de firmar y sellar los asientos, del Registro,
cuidarán de revisarlos para salvar las palabras testadas o intercaladas.
ARTICULO 1243. No podrán corregirse los errores u omisiones cometidos en los libros del
Registro, con tachas o intercalando palabras entre líneas, después de firmados los asientos.
ARTICULO 1244. Los registradores no pueden rectificar sin consentimiento del interesado
los errores materiales. Se entiende que hay error material, cuando se han escrito unas
palabras por otras, omitido la expresión de alguna circunstancia, cuya falta no causa nulidad,
o equivocado los nombres propios o las cantidades al copiarlas del título, sin cambiar por eso
el sentido general de la inscripción, ni el de ninguno de sus conceptos.
ARTICULO 1245. Los errores de concepto no pueden rectificarse sino por acuerdo unánime
de los interesados, y en defecto de tal acuerdo, mediante, resolución judicial que ordene la
rectificación.Los errores de concepto cometidos en asientos de presentación o en
anotaciones marginales, pueden ser rectificados por el registrador, cuando el asiento
principal basta para que aquéllos sean conocidos.
ARTICULO 1246. Se entenderá que se comete error de concepto, cuando alguna de las
palabras expresadas en la inscripción alteren o varíen su verdadero sentido.
ARTICULO 1248. Los errores de concepto se rectifican por un nuevo asiento, que se
extenderá mediante la presentación del mismo título ya inscrito, si el registrador reconoce su
error o el juez lo declara; y en virtud de nuevo título si el error ha sido cometido a causa de
la redacción vaga, ambigua, o inexacta del título primitivo y las partes convienen en ello, o se
declara así por resolución judicial.Siempre que se rectifique un error en virtud del mismo
título antes presentado, son de cuenta del registrador los gastos y perjuicios que del error se
originen.En caso contrario, pagarán los interesados los gastos de la nueva inscripción y los
demás que la rectificación ocasione.
ARTICULO 1249. Cuando los errores materiales o de concepto anulen una inscripción, no
habrá lugar a la rectificación sino mediante declaración judicial.
El asiento rectificado no produce efecto en ningún caso, sino desde la fecha de la
rectificación sin perjuicio del derecho de los terceros para reclamar de la falsedad o nulidad
del título a que se refiere el asiento equivocado.
ARTICULO 1250. Respecto a los detalles sobre el modo de llevar el registro, los
registradores observarán las prescripciones contenidas en el reglamento del ramo.
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ARTICULO 1251. El negocio jurídico requiere para su validez: capacidad legal del sujeto que
declara su voluntad, consentimiento que no adolezca de vicio y objeto lícito.
ARTICULO 1252. La manifestación de voluntad puede ser expresa o tácita y resultar también
de la presunción de la ley en los casos en que ésta lo disponga expresamente.
13.20.1.1. Definición
Manuel Albaladejo: Es un acto jurídico (genero próximo) constituido por la declaración de
voluntad privada -> pero puede estar compuesto por más declaraciones de voluntad y por
otros elementos <- acto que el derecho tutela reconociéndolo como base (fundamento) para
la producción de efectos que dicho derecho ordena tengan lugar en congruencia con lo que a
tenor de la declaración se puede calificar de querido (deseado, efectos ex voluntate,
diferencia especifica).
Acto voluntario y lícito realizado de conformidad con una norma jurídica que tenga por
finalidad directa y específica, crear, conservar, modificar, transferir o extinguir derechos y
obligaciones dentro de la esfera del derecho privado.
Declaración o declaraciones de voluntad privada, encaminados a producir un fin práctico
jurídico, a las que el ordenamiento jurídico, bien por si solo o en unión de otros requisitos,
reconoce como base para producir determinadas consecuencias jurídicas (Espín Canovas)
Acto integrado por una o varias declaraciones de voluntad privada, dirigidas a la producción
de un determinado efecto jurídico y a las que el Derecho Objetivo reconoce como base del
mismo, cumplidos los requisitos y dentro de los límites que el propio ordenamiento establece
(Castán Tobeñas)
N.J. Actos que se fundamentan en la declaración de JURÍDICO que van a crear modificar o
extinguir una relación jurídica como consecuencia de esa declaración.
CARACTERÍSTICAS DEL NEGOCIO JURÍDICO
Ø Es un acto jurídico, una conducta humana
Ø Ese acto consiste en una declaración o varias declaraciones de voluntad (es una
voluntad declarada, exteriorizada, no interna: puede ser solo una declaración, testamento, o
varias, un contrato; es una voluntad privada
Ø La declaración de voluntad está encaminada a producir un efecto jurídico;
Ø Ese efecto está protegido o reconocido por la ley, por el Derecho
Según el Art. 1517 del Código Civil (Para efecto de esta investigación se utilizaran las siglas
C. C. como Código Civil) se establece que hay contrato cuando dos o más personas
convienen en crear, modificar o extinguir una obligación.
La oferta: Es la proposición que una persona dirige a otra, sugiriendo una forma de contratar
poniendo sus condiciones bajo las cuales puede pactarse un acuerdo de voluntades, (la
oferta puede ser por telegrama).
13.20.1.3. Vicios
Los vicios del consentimiento son aquellas circunstancias particulares que sin suprimirlo, lo
dañan y afectan.
De lo anterior se desprende que cuando uno de los llamados vicios no solo daña el
consentimiento, sino que lo suprime, deja de ser vicio, para determinar una falta de
consentimiento.
La simulación: Hay simulación cuando se declara cosa distinta de lo que pasa entre las
partes, según el Artículo 1284 del Código Civil, en forma consiente y con el acuerdo de la
persona a quien está dirigida esa declaración. Hay dos clases de simulación la absoluta y la
relativa, la absoluta cuando detrás del acto ficticio, no 9 existe ningún acto jurídico en
realidad; y es relativa, cuando el acto simulado encubre a otro acto jurídico que las partes
quisieron ocultar bajo el ropaje de aquél.
La violencia: La violencia es la presión física o moral hecha sobre una persona para moverla
a realizar un acto que sin concurrencia de esa circunstancia no realizaría. El contrato
celebrado por violencia, ya provenga ésta de alguno de los contratantes, de un tercero,
interesado o no, en él es nulo.
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ARTICULO 1271.- Se puede estipular cualesquiera condiciones que no sean contrarias a las
leyes ni a la moral.
No vician el contrato y se tienen por no puestas las condiciones imposibles y las contrarias a
las leyes o a las buenas costumbres.
13.20.1.5. Plazo
Término o Plazo: Son aquellas obligaciones cuya eficacia y debido cumplimiento se
postergan a una fecha cierta o incierta que debe ocurrir (caso excepcional) un suceso
necesariamente futuro. La diferencia con las obligaciones condicionales el suceso que tipifica
la condición puede o no ocurrir, y por lo tanto la obligación puede o no tener eficacia, plenos
efectos, aunque formalmente tenga validez legal. Las obligaciones a plazo, el vencimiento de
éste necesariamente tiene que ocurrir y la eficacia de la obligación tiene necesariamente que
surgir por el simple hecho de llegar la fecha o momento en que deba cumplirse.
13.20.1.6. Simulación
ARTICULO 1284.- La simulación tiene lugar: 1o.- Cuando se encubre el carácter jurídico del
negocio que se declara, dándose la apariencia de otro de distinta naturaleza; 2o.- Cuando las
partes declaran o confiesan falsamente lo que en realidad no ha pasado o se ha convenido
entre ellas; y 3o.- Cuando se constituyen o transmiten derechos a personas interpuestas,
para mantener desconocidas a las verdaderamente interesadas.
ARTICULO 1287.- La simulación no anula el negocio jurídico cuando no tiene un fin ilícito ni
causa perjuicio a ninguna persona.
ARTICULO 1288.- La acción de simulación es imprescriptible entre las partes que simularon
y para los terceros perjudicados con la simulación.
13.20.1.7. Revocación
ARTICULO 1294.- La acción revocatoria debe seguirse a instancia del acreedor.
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La revocación sólo será declarada en interés de los acreedores que la hubiesen pedido y
hasta el importe de sus créditos.
ARTICULO 1295.- La acción revocatoria cesará luego que el deudor satisfaga su deuda o
adquiera bienes con qué poder cubrirla.
La persona a quien se hubiesen enajenado los bienes del deudor, puede hacer cesar la
acción de los acreedores satisfaciendo el crédito de los que se hubiesen presentado.
ARTICULO 1296.- Revocado el negocio fraudulento del deudor, los bienes se devolverán por
el que los adquirió de mala fe, con todos sus frutos; o indemnización de daños y perjuicios
cuando la restitución de dichos bienes no fuere posible.
13.20.1.8. Nulidad
ARTICULO 1258.- El error es causa de nulidad cuando recae sobre la sustancia de la cosa
que le sirve de objeto, o sobre cualquiera circunstancia que fuere la causa principal de la
declaración de voluntad.
ARTICULO 1259.- El error sobre la persona sólo invalidará el negocio jurídico cuando la
consideración a ella hubiere sido el motivo principal del mismo.
ARTICULO 1261.- Dolo es toda sugestión o artificio que se emplee para inducir a error o
mantener en él a alguna de las partes.
ARTICULO 1262.- El dolo de una de las partes y el dolo que proviene de un tercero,
sabiéndolo aquélla, produce la nulidad si ha sido la causa determinante del negocio jurídico.
Civiles: Son aquellas que surgen a la vida jurídica con los requisitos necesarios para su
validez y exigibilidad.
Positivas: Aquellas obligaciones en las cuales se requiere que la voluntad del deudor sea
manifestada en forma activa para el debido cumplimiento de la misma (están las
obligaciones de dar y de hacer).
Negativas: También o de no hacer. Son aquellas obligaciones en que la voluntad del deudor
lejos de manifestarse activamente debe contraerse a una abstención en el dar o en el hacer
alguna cosa.
Genéricas: Aquellas obligaciones en las que la prestación queda constituida en relación a un
genero, sin incidir propiamente e n una especie dentro del mismo.
Específicas: Son aquellas obligaciones en las cuales su objeto esta individual y precisamente
determinado a manera que el cumplimiento solo puede resultar por el hacer o no hacer o por
el dar una cosa cierta, identificada en su estricta y verdadera identidad.
COMPLEJAS EN CUANTO AL VINCULO: UNILATERALE SY BILATERALES; PRINCIPALES
Y ACCESORIAS.
Unilaterales: Son aquellas obligaciones en las cuales una persona ocupa solamente el polo
activo (acreedor) o bien el polo pasivo (deudor) o a la inversa sin que haya entrecruce de
prestaciones . Ej. Arto. 1974 C.C.
Bilaterales: o reciprocas las obligaciones en las cuales las personas que intervienen en las
mismas, creándolas, tienen a la vez la calidad de acreedores y de deudor de determinadas
prestaciones.
Principales: Son aquellas obligaciones que surgen a la vida jurídica con un determinado fin
que generalmente sólo guarda relación con él mismo y no depende de otro para su legal
existencia creadora del vínculo obligacional.
Accesorias: Son aquellas obligaciones creadas en adición a una obligación principal o sea
complementaria de ésta, en ciertos casos muy especiales sustitutivas por equivalencia.
COMPLEJAS EN CUANTO A LOS SUJETOS: MANCOMUNIDAD SIMPE Y
MANCOMUNIDAD SOLIDARIA
Mancomunidad Simple: O a prorrata. Existe cuando por razón de la obligación creada entre
más de dos personas la prestación en su aspecto negativo o deudor se presenta en formal
tal que cada obligado lo está únicamente en la parte o porción que le corresponde según los
términos de la relación obligatoria.
Mancomunidad Solidaria: Son aquellas obligaciones en que existiendo varios acreedores o
deudores. Cada acreedor puede exigir y cada deudor debe prestar íntegramente la
prestación, de tal forma que la obligación queda totalmente extinguida por la reclamación de
un solo acreedor y el pago de un solo deudor.
COMPLEJAS EN CUANTO A LA EFICACIA: TERMINO O PLAZO; CONDICION; MODO O
CARGA
Termino o Plazo: Son aquellas obligaciones cuya eficacia y debido cumplimiento se
postergan a una fecha cierta o incierta ñeque debe ocurrir (caso excepcional) un suceso
necesariamente futuro.
Condición: Son aquellas obligaciones cuya eficacia depende de la realización o no
realización de un acontecimiento futuro e incierto “del acontecimiento constituye la
condición”.
COMPLEJAS EN CUANTO AL OBJETO: MULTIPLES O UNICAS, DIVISIBLES O
INDIVISIBLES.
Múltiples: También compuesta – Son aquellas que recaen sobre diversos objetos ya sea
conjunta o disyuntivamente o bien en que el deudor esta facultado para sustituir su
prestación. Tiene el carácter de múltiple la obligación alternativa, la facultativa y la conjuntiva.
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13.20.2.2. Alternativas
Artículo 1334. El obligado alternativamente a diversas prestaciones, cumple ejecutando
integramente una de ellas. El acreedor no puede ser compelido a recibir parte de una y parte
de otra.
13.20.2.3. Facultativas
Artículo 1341. Obligación facultativa es la que, no teniendo por objeto sino una
sola prestación, da al deudor el derecho de sustituir esa prestación por otra.
Artículo 1343. La obligación facultativa sera nula por un vicio inhe rente a la prestación
principal, aunque la prestación accesoria no tenga vicio alguno.
Artículo 1344. La obligación facultativa se extingue cuando la cosa que forma el objeto de la
prestación principal perece sin culpa del deudor, antes que este se haya, constituido en
mora, o porque se hubiere hecho imposible su cumplimiento, aunque el objeto de la
prestación accesoria no hubiese perecido y fuese posible su entrega.
Artículo 1345. No tendrán influencia alguna sobre la prestación princi pal, ni la perdida o
deterioro de la cosa ni la imposibilidad del hecho o de la omisión que constituye el objeto de
la prestación accesoria.
13.20.2.4. Mancomunadas
Artículo 1347. Hay mancomunidad cuando en la misma obligación son varios los acreedores
o varios los deudores.
Artículo 1348 (Mancomunidad simple). Por la simple mancomunidad no queda obligado cada
uno de los deudores a cumplir integramente la obligación, ni tiene derecho cada uno de los
acreedores para exigir el total cumplimiento de la misma. En este caso, el crédito o la deuda
se consi deran divididos en tantas partes como acreedores o deudores haya, y cada parte
constituye una deuda o un crédito separados.
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Artículo 1349. Los actos de uno solo de los acreedores, dirigidos contra uno solo de los
deudores, no aprovechan a los otros acreedores ni perju dican a los otros deudores.
Artículo 1350. La mora o la culpa de uno de los deudores no afecta a los demás.
Artículo 1351. Para que la prescripción de una obligación se interrumpa respecto de todos los
deudores, se requiere la citación de todos ellos.
La solidaridad expresa podrá pactarse aunque los acreedores o deudores no se obliguen del
mismo modo, ni por plazos, ni condiciones iguales.
Artículo 1354. Cada uno de los acreedores o deudores solidarios puede hacer todo lo que
sea útil a los demás, pero no lo que les sea perjudicial. La acción ejercitada contra cualquiera
de los deudores solidarios perjudica a todos ellos.
Artículo 1355. El deudor podrá hacer el pago a cualquiera de los acreedores solidarios, pero
si hubiere sido demandado por alguno de ellos, a este hará el pago con notificación de los
demás interesados.
Artículo 1356. Cada uno de los deudores solidarios es responsable del hecho propio para
con sus codeudores en el cumplimiento de la obligación.
Artículo 1357. El acreedor puede dirigirse contra cualquiera de los deudores solidarios, o
contra todos ellos simultaneamente.
La reclamación entablada contra uno no sera obstáculo para las que se dirijan
posteriormente contra los demás, mientras la obligación no es tuviere totalmente satisfecha.
Artículo 1353. El pago total por uno de los deudores solidarios extingue la obligación. El
deudor que hizo el pago total puede reclamar de sus codeudores la parte que a cada uno de
ellos corresponde en la obligación, con los intereses respectivos y gastos necesarios.
Artículo 1359. Si uno de los deudores solidarios resulta insolvente, la parte que le
corresponde en la obligación se distribuirá a prorrata entre los codeudores solventes y el que
hizo el pago.
Artículo 1360. El deudor solidario podrá utilizar contra el acreedor todas las excepciones que
le sean personales, las que se originen de la naturaleza de la obligación y las comunes a
todos los codeudores.
El deudor solidario que no opone la prescripción, o las excepciones comunes a todos los
codeudores, pierde el derecho de repetir contra los demás.
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Artículo 1361. Cualquier acto que interrumpa la prescripción ver Artículo 653 y Artículo 1506
en favor de uno de los acreedores o en contra de uno de los deudores solidarios, aprovecha
o perjudica a los restantes, siempre que el tiempo exi gido por la ley haya debido correr del
mismo modo para todos ellos. El acreedor sólo podrá exigir a los deudores, cuyas
obligaciones no hayan prescrito, el valor de estas, deducida la parte que corresponda a los
demás.
Artículo 1362. Si el acreedor de uno de los deudores solidarios, sólo exige de él la parte que
le corresponde, no se entenderá interrumpida la prescripción respecto de los demás.
Artículo 1363. La sentencia condenatoria obtenida por uno de los acreedores solidarios
contra el deudor común, aprovecha a los otros. La sentencia absolutoria del deudor
aprovecha a éste contra todos los acreedores solidarios, a menos que haya sido fundada en
una causa personal del acreedor demandante. Artículo 1364. La novación ver Artículo 1478
hecha por el acreedor con uno de los deudores solidarios libera a todos los codeudores. Sin
embargo, si el acreedor ha exigido la adhesión de los codeudores y éstos la han rehusado, el
primitivo crédito subsiste.
Artículo 1365. La novación o transacción ver Artículo 2151 hecha entre uno de los
acreedores solidarios y el deudor común, sólo afecta la parte del acreedor que las celebró.
Artículo 1366. El pago parcial aceptado por el acreedor y la quita o remisión que hiciere a
uno de los deudores solidarios, no altera sus derechos por el resto de la deuda, ni los de los
deudores entre sí.
Artículo 1367. Si uno de los acreedores solidarios libera solamente a uno de los deudores
solidarios, ese hecho no altera los derechos de los demás acreedores ni las obligaciones de
los demás deudores por el resto de la obligación.
Artículo 1368. La confusión ver Artículo 1495 libera a los otros codeudores por la parte de
aquel en cuya persona se han reunido las calidades de acreedor y de deudor.
Artículo 1369. El deudor solidario no puede oponer compensación ver Artículo 1469 al
acreedor por lo que éste deba a otro de los codeudores solidarios.
Artículo 1370. Si el acreedor hubiere renunciado a la solidaridad res pecto a uno de los
codeudores y otro de ellos cae en insolvencia, la parte de deuda del insolvente será repartida
proporcionalmente entre todos los deudores, comprendiendo al que habla sido liberado de la
solidaridad. Sin embargo, si se comprueba que el acreedor quiso liberar de toda obligación al
deudor, respecto del cual renunció a la solidaridad, la parte proporcional de éste quedará a
cargo del acreedor.
Artículo 1371. Si la cosa debida perece por culpa ver Artículo 1424 de cualquiera de los
deudores solidarios, todos serán solidariamente responsables del precio y de los daños y
perjuicios. Los deudores solidarios no culpables tendrán derecho a que el culpable reintegre
la parte de precio que le corresponde y la totalidad de los daños y perjuicios pagados al
acreedor.
Artículo 1372. Cada uno de los sucesores de un deudor solidario estará obligado a pagar la
cuota que le corresponde en proporción a su haber hereditario, salvo que la obligación sea
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indivisible; pero todos los suce sores serán considerados en conjunto como un solo deudor
solidario, con relación a los otros deudores.
Artículo 1373. Las obligaciones son divisibles cuando su objeto es susceptible de cumplirse
parcialmente; e indivisibles si las prestaciones no pueden ser cumplidas sino por entero.
Artículo 1374. El deudor no puede obligar al acreedor a recibir por partes el pago de una
deuda aunque esta sea divisible, salvo convenio.
Artículo 1376. La obligación se considera indivisible: 1o. Cuando tiene por objeto la entrega
de un cuerpo cierto: 2o. Cuando uno solo de los deudores esta encargado de ejecutar la
prestación;
y 3. Cuando las partes convienen expresamente en que la prestación no pueda satisfacerse
parcialmente o cuando por la naturaleza de la obligación sea imposible su cumplimiento
parcial.
Artículo 1377. En las obligaciones indivisibles, e1 acreedor no puede dirigir su acción contra
uno solo de los deudores, sino contra todos a la vez, salvo que uno solo este encargado de
ejecutar la prestación, en cuyo caso, el deudor tiene derecho de pedir que se cite y emplace
a sus codeudores para el efecto de repetir contra ellos.
Artículo 1380. El cumplimiento de la prestación puede ser ejecutado por un tercero, tenga o
no interés y ya sea consintiendo o ignorandolo el deudor.
Artículo 1381. En las obligaciones de hacer, el acreedor no puede ser compelido a recibir la
prestación o el servicio de un tercero, cuando la calidad y circunstancias de la persona del
deudor hubieren sido motivo determinante al establecer la obligación.
Artículo 1382. El que pague por cuenta de otro puede repetir lo que pagó, a no ser que lo
hubiere hecho contra la voluntad expresa del deudor.
90
Artículo 1383. Para hacer pago válidamente en las obligaciones de dar en que se ha de
transferir la propiedad de la cosa, es necesario ser dueño de lo que se da en pago y tener
capacidad para enajenarlo. Sin embargo, si el pago hubiere consistido en una cantidad de
dinero u otra cosa fungible, no habrá repetición contra el acreedor que la hubiere gastado o
consumido de buena fe.
Artículo 1384. El pago debe hacerse al acreedor o a quien tenga su mandato o
representación legal.
El pago hecho a quien no tuviere facultad para recibirlo, es valido si el acreedor lo ratifica o
se aprovecha de él.
Artículo 1385. No es valido el pago que se haga directamente al menor o incapaz. Sin
embargo, si lo pagado se invirtió en su beneficio personal o en la conservación de su
patrimonio, se extingue la obligación en la parte invertida en esos fines.
Artículo 1386. No se puede obligar al acreedor a aceptar cosa distinta de la que se le debe,
aunque el valor de la ofrecida sea igual o mayor, salvo disposición especial de la ley.
Artículo 1387. El pago deberá hacerse del modo que se hubiere pacta do, y no podrá
efectuarse parcialmente sino por convenio expreso o por disposición de la ley.
Sin embargo, cuando la deuda tuviere una parte liquida y otra ilíquida, podrá el acreedor
exigir el pago de la primera sin esperar a que se liquide la segunda.
Artículo 1388. No extingue la obligación el deudor que paga a su acreedor después de estar
notificado judicialmente para que no lo verifique.
Artículo 1389. Es valido el pago hecho de buena fe al que está en posesión del derecho de
cobrar, aunque sea después vencido en juicio sobre la propiedad del crédito.
Artículo 1390. El deudor que paga tiene derecho de exigir el documento que acredite el pago;
y de retener éste mientras dicho documento no le sea entregado.
Artículo 1391. El portador de un recibo se reputa autorizado para recibir el pago, a menos
que las circunstancias se opongan a admitir esta presunción.
Artículo 1392. La entrega del documento original que justifica el crédi to, hecha por el
acreedor al deudor, hace presumir la liberación de este, mientras no se pruebe lo contrario.
Artículo 1393. El pago hecho al tenedor de un título al portador ver Artículo 1638 extingue la
deuda.
Artículo 1394. El pago hecho por medio de cheque, queda sujeto a la condición de que este
se haga efectivo a su presentación.
Artículo 1395. El pago en moneda nacional lo hará el deudor entregan do igual cantidad
numérica con arreglo al valor nominal que tenga la moneda en la fecha en que se le requiera
de pago, siempre que ya sea exigible la obligación.
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Artículo 1396. Si el pago tuviere que hacerse en moneda extranjera, cumplirá el deudor con
entregar su equivalencia en moneda nacional, al tipo de cambio que rija en la plaza el día
del pago.
Artículo 1397. Si el pago tuviere que hacerse en especie y hubiere im posibilidad de entregar
la misma cantidad y calidad, el deudor satisfará el valor que la cosa tenga en el tiempo y
lugar señalados para el pago, salvo que se haya fijado precio al celebrarse el contrato.
Artículo 1399. Los gastos extrajudiciales y judiciales que ocasione el pago serán cubiertos
por el deudor, debiendo los último ser fijados por el juez con arreglo a la ley.
Artículo 1401. Las obligaciones deben ser ejecutadas sin demora, a no ser que
circunstancias relativas a su naturaleza, modo o lugar fijado para el cumplimiento, impliquen
la necesidad de un plazo, que fijara el juez prudencialmente si no estuviere señalado por la
ley. Si las partes hubieren señalado plazo, el pago debe ser hecho el día de su vencimiento.
Artículo 1402. En los pagos periódicos la constancia de pago del último periodo hace
presumir el pago de los anteriores, salvo prueba en contrario.
Artículo 1403. El pago del capital supone el de los intereses, salvo que se hubiere aceptado
el pago con la reserva expresa correspondiente.
Artículo 1404. El deudor de diversas obligaciones a favor del mismo acreedor, tiene derecho
a declarar al hacer el pago, a que deuda debe aplicarse.
Artículo 1405. Si el deudor, no obstante la imputación hecha por él. aceptare recibo del
acreedor imputando el pago a alguna deuda especialmente, no puede pedir que se aplique a
otra, a menos que hubiere causa que invalide la imputación hecha por el acreedor.
Artículo 1407. El que debe capital e intereses no puede, sin consenti miento del acreedor,
aplicar el pago al capital antes que a los intereses, ni estos antes que a los gastos.
Artículo 1410. Para que la consignación produzca efecto, es necesario: 1o. Que se haga ante
juez competente; 2o. Que se haga por persona capaz o hábil para verificar el pago;
3o. Que comprenda la totalidad de la deuda líquida y exigible, con sus intereses y costas si
las hubiere; 4o. Que este cumplida la condición, si la deuda fuere condicional, o
vencido el plazo si se estipuló en favor del acreedor.
Artículo 1414. S lo debido es cosa cierta y determinada que deba en tregarse en el lugar en
que se encuentra, el deudor, al ofrecer el pago, requerirá al acreedor para que la reciba, y si
este no la recibiere, podrá el deudor pedir al juez que la ponga en depósito.
Artículo 1419. Los acreedores, una vez aceptada la cesión judicial, pue den celebrar
convenios con el deudor para la administración y venta de los bienes cedidos. En
estos arreglos se procederá conforme a las dispo siciones del Código Procesal Civil y
Mercantil. 106
Artículo 1420. Dentro de un año posterior a la aprobación del convenio o de la cesión judicial,
cualquiera de los acreedores puede impugnar la cesión por dolo o culpa del
cedente; y si se comprobare que hubo dolo o culpa, quedaran subsistentes las
obligaciones del deudor, sin perjuicio de otras responsabilidades.
Artículo 1421. El deudor puede recobrar los bienes o parte de ellos antes de su
venta o adjudicación, pagando a los acreedores las deudas:
Artículo 1422. La cesión judicial de bienes esta sujeta al procedimiento señalado en el
Código Procesal Civil y Mercantil; y el pago de los créditos deberá hacerse de conformidad
con lo que disponga la ley para la graduación de acreedores. 107
Artículo 1423. El incumplimiento de la obligación por el deudor se presume por culpa suya
mientras no pruebe lo contrario.
Artículo 1424. (Culpa). La culpa consiste en una acción u omisión, per judicial a otro, en que
se incurre por ignorancia, impericia o negligencia pero sin propósito de dañar.
Artículo 1428. (Mora). El deudor de una obligación exigible se constituye en mora por la
interpelación del acreedor.
Artículo 1429. El acreedor también incurre en mora cuando sin motivo legal no acepta la
prestación que se le ofrece, o rehusa realizar los actos preparatorios que le incumben para
que el deudor pueda cumplir su obligación.
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Artículo 1430. El requerimiento para constituir en mora al deudor o al acreedor, debe ser:
Artículo 1432. En las obligaciones recíprocas ninguno de los obligados incurre en mora sino
desde que alguno de ellos cumple su prestación o garantiza su cumplimiento en la parte que
le concierne.
Artículo 1434. Los daños que consisten en las pérdidas que el acreedor sufre en su
patrimonio,y los perjuicios, que son las ganancias ilícitas
que deja de percibir, deben ser consecuencia inmediata y directa de la
contravención, ya sea que se hayan causado o que necesariamente deban causarse.
Artículo 1435. Si la obligación consiste en el pago de una suma de dinero y el deudor incurre
en mora, la indemnización de daños y perjuicios, no habiendo pacto en contrario, consistirá
en el pago de los intereses convenidos y a falta de convenio, en el interés legal hasta el
efectivo pago. 109
Artículo 1436. (Cláusula de indemnización). Las partes pueden fijar anticipadamente una
cantidad que deberá pagar el que deje de cumplir la obligación, o no la cumpla de la manera
convenida, o retarde su cumplimiento, la cual, en tales casos, compensa los daños y
perjuicios.
Artículo 1437. El acreedor puede exigir el cumplimiento de la obligación o el pago de la
cantidad convenida, pero no las dos cosas, a no ser que ésta se exija por el simple retardo o
por el cumplimiento imperfecto.
Artículo 1442. Las arras dadas en garantía del cumplimiento de una Obligación, constituyen
el equivalente de los daños y perjuicios provenientes de la inejecución, siempre que mediare
culpa; y si el incumplimiento procediere de quien las recibió, este deberá restituir el doble de
lo que hubiere recibido.
Su regulación es la siguiente:
Artículo 1443. El acreedor puede ceder sus derechos sin el consentimiento del deudor, salvo
que haya convenio en contrario o que no 1o permita la ley o la naturaleza del derecho.
En la cesión se observarán las disposiciones relativas al negocio jurídico que les de origen,
en lo que no estuvieren modificadas en este capítulo.
Artículo 1444. La cesión comprende todos los derechos accesorios cuando no se pacte lo
contrario.
Cuando la cesión hubiere sido por menor valor del monto del crédito, el deudor podrá
extinguir su obligación reembolsando al cesionario la cantidad que haya pagado por la cesión
y los gastos que la misma le hubiere ocasionado.
Artículo 1445. La cesión debe hacerse en escritura publica si se trata de derechos sobre
inmuebles o que deben inscribirse en el Registro de la propiedad.
Artículo 1446. Las acciones o títulos nominativos se transfieren por endoso, a falta de
disposiciones especiales en el contrato de su creación.
Los documentos y efectos a la orden se transfieren por endoso, y los documentos al portador
por la mera tradición.
Artículo 1448. La cesión no produce efecto contra el deudor ni contra tercero sino desde que
se notifica al deudor o desde que este se muestra sabedor de ella. Se entiende que el deudor
tiene conocimiento de la cesión cuando ejecuta un hecho que lo supone como un principio de
pago al cesionario o la contestación de la demanda promovida por este.
Artículo 1449. La notificación de la cesión deberá hacerla el cedente o el cesionario. ya sea
judicialmente o por medio de notario. Esta diligencia no es necesaria cuando el acreedor esta
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facultado por el deudor para ceder el crédito sin su notificación. Tampoco es necesaria en los
documentos endosables.
Artículo 1451. El que cede un crédito u otro derecho, sólo responde de su legitimidad y
existencia al tiempo de la cesión, salvo que se haya. comprometido expresamente con el
cesionario a garantizar la solvencia del deudor, o que se trate de documentos endosables.
Artículo 1452. La responsabilidad del cedente que se compromete a garantizar la solvencia
del deudor, se limita al momento en que la obligación sea exigible, salvo convenio en
contrario.
13.20.3.2. Subrogación
Artículo 1454. (Artículo 103 del Decreto Ley número 218). El que subroga no puede ejercer
los derechos y acciones del acreedor sino hasta la concurrencia de la suma efectivamente
pagada por él para la liberación del deudor.
Artículo 1455. La subrogación tiene lugar por ministerio de la ley, sin necesidad
de declaración alguna de los interesados: y lo. Cuando el que es acreedor paga a otro
acreedor que le es preferente; 2o. Cuando el tercero que paga tiene interés juridico en el
cumplimiento de la obligación; 3o. Cuando el tercero no interesado en la obligación paga con
anuencia del deudor; y 4o. Cuando un heredero, paga con sus bienes propios alguna deuda
de la herencia
Artículo 1456. (Articulo 104 del Decreto Ley numero 218). Cuando la deuda fuere pagada
porel deudor con dinero que un tercero le prestare con ese objeto. el prestamista subrogará a
lacreedor por ministerio de la ley, en sus derechos, si el préstamo constare en documento
fehaciente en que se declare que el dinero fue prestado para el pago de la deuda.
Artículo 1457. La subrogación legal en provecho del que ha pagado una deuda a la cual
estaba obligado con otros, lo autoriza a ejercer los derechos y acciones del Acreedor, salvo
los efectos de la confusión en cuanto a la parte que corresponda al subrogado en la
obligación.
Artículo 1458. Si el subrogado lo hubiere sido sólo en parte y los bienes del deudor no
alcanzaren a pagar la totalidad del crédito, el pago se hará a prorrata.
Artículo 1460. La sustitución también puede convenirse entre el deudor y el tercero, siempre
que el acreedor consienta expresa, o tácitamente.
Artículo 1461. Se presume que el acreedór consiente en la sustitución del deudor, cuando
permite que el sustituto ejecute actos que debía ejecutar el deudor, como el pago de
intereses o la amortización parcial o periódica del capital, siempre que lo haga en nombre
propio y no por cuenta del deudor primitivo.
Artículo 1462. El acreedor que exonera al antiguo deudor aceptando otro en su lugar, no
puede repetir contra el primero si el nuevo se encuentra insolvente, salvo pacto en contrario.
Artículo 1463. El deudor sustituto queda obligado en los mismos términos en que lo estaba el
deudor primitivo; pero si la deuda estuviere garantizada con fianza, esta garantía cesará
con la sustitución del deudor, a menos que el fiador consienta expresamente en
que continúe.
Artículo 1465. La persona que adquiere un patrimonio o una empresa con activo y pasivo, es
responsable de las deudas y obligaciones de la misma hasta el importe de los bienes
adquiridos, siempre que el precio de la adquisición este de acuerdo con su valor efectivo
aceptado por los acreedores.
Si el precio no hubiere sido aceptado por los acreedores, la respon sabilidad del adquirente y
cedente sera solidaria.
Artículo 1467. El deudor sustituto puede oponer al acreedor las excepciones que se originen
de la naturaleza de la deuda y las que sean personales, pero no puede oponer las que sean
personales al deudor primitivo.
Artículo 1468. Cuando se declara nula la sustitución del deudor, la an tigua deuda subsiste
con todos sus accesorios, pero con la reserva de derechos adquiridos por terceros de
buena fe. En este caso, el deudor primitivo es responsable por la disminución de la garantía.
Artículo 1469. La compensación tiene lugar cuando dos persónas reunen la calidad de
deudores y acreedores recíprocamente y por su propio derecho.
Artículo 1471. Para que la compensación produzca sus efectos es necesario que la oponga
la parte interesada y, una, vez opuesta, ‘extingue las dos deudas desde la fecha de su
coexistencia y hasta la cantidad que importe la menor.
Artículo 1474. El corredor o cualquiera otra persona intermediaria no puede compensar las
sumas que reciba para comprar objetos determinados, ni el precio que se le entregue por las
cosas que vende, con las cantidades que le deban los comitentes.
Artículo 1475. El fiador, o el que ha dado sus bienes en garantía de la deuda de otro. puede
oponer la compensación de lo que el acreedor le debe a él o al deudor.
Artículo 1476. Cuando las deudas deban ser pagadas en diferentes lugares, se tendrán en
cuenta para la compensación los gastos de transporte.
Artículo 1477. Cuando haya varias deudas compensables debidas por la misma persona, se
observaran para la compensación las reglas estableci das para la imputación de pagos. Ver
Artículo 1402 al Artículo 1407.
El que paga una deuda compensable sabiendo que lo es, sin oponer compensación,
cuando exija su crédito que pudo ser compensado, no pue de aprovecharse en perjuicio de
tercero de las garantías que hubiere tenido dicho crédito al tiempo de hacer el pago.
Artículo 1478. Hay novación cuando deudor y acreedor alteran sustancialmente la obligación
sustituyendola por otra.
Artículo 1479. La novación extingue las garantías y obligaciones accesorias, a menos que el
acreedor y deudor convengan expresamente en la reserva; pero no valdrá esta cuando la
garantía la hubiere prestado un tercero que no acepte expresamente la nueva obligación.
Artículo 1480. La novación no altera el orden y preferencia de las garantías constituidas por
el deudor cuando se trata de bienes de su pro piedad o de bienes de terceros que hayan
prestado su consentimiento para la nueva obligación.
Artículo 1482. La sola reducción del plazo no constituye novación, pero no podrá cobrárseles
a los fiadores que no hayan aceptado expresamente la reducción, sino hasta que expire el
plazo primitivamente estipulado.
Artículo 1483. Cuando la nueva obligación consista simplemente en añadir o quitar una
especie, genero o cantidad a la primera, los codeudores subsidiarios o solidarios no podrán
ser obligados por el exceso.
Artículo 1484. Si la nueva obligación se limita a señalar una cantidad como indemnización
para el caso de incumplimiento y ambas son exigibles al mismo tiempo, las garantías
constituidas subsistirán sólo hasta la concurrencia de la deuda principal sin la indemnización;
y si única mente esta fuere exigible quedaran extinguidas las garantías y exonera dos los
codeudores solidarios o subsidiarios que no hubieren aceptado el nuevo convenio.
Artículo 1485. La reducción del tino de interés en las deudas consistentes en dinero y la
reducción de rentas, no constituyen novación.
Artículo 1486. La simple mutación del lugar para el pago, deja subsistentes las garantías de
la obligación constituidas por terceros, pero sin ningún gravamen mas para estos.
Artículo 1487. La novación no produce efectos si la antigua obligación era nula o estaba
extinguida. La obligación simplemente anulable queda confirmada por la novación.
Artículo 1488. Si solamente la nueva obligación fuere nula, la anterior renacerá con todas sus
condiciones, modalidades, privilegios y garantías.
13.20.4.3. Remisión
Artículo 1489. La remisión de la deuda hecha por el acreedor y aceptada por el deudor,
extingue la obligación.
Artículo 1490. El perdón de la deuda hecha al deudor, aunque no sea aceptado por este,
extingue la obligación de los fiadores y cualesquiera otras garantías.
Artículo 1493. Si el deudor cayere en insolvencia el acreedor cobrara su crédito de los demás
fiadores, rebajada la parte que corresponde al fiador que fue perdonado.
Artículo 1494. Se presume la remisión de la obligación accesoria de prenda cuando la cosa
pignorada, después de entregada al acreedor, se hallare en poder del deudor, salvo prueba
en contrario.
13.20.4.4. Confusión
Artículo 1495. La reunión en una misma persona de la calidad de acree dor y deudor,
extingue la obligación.
Artículo 1496. Si por cualquier causa el acto que originó la confusión se anulare o
rescindiere.
100
se restablece la situación primitiva, con todos sus privilegios, garantías y accesorios, sin
perjuicio de tercero de buena fe.
Artículo 1497. La confusión que se verifica en el deudor principal aprovecha a sus fiadores.
Artículo 1498. La confusión que se verifica en la persona del fiador no extingue la obligación
principal ni la de los demás fiadores.
Artículo 1500. Los créditos y deudas del heredero que no hayan sido instituidos a título
universal, no se confunden con las deudas y créditos hereditarios.
Artículo 1501. La prescripción extintiva, negativa o liberatoria, ejercitada como acción o como
excepción por el deudor, extingue la obligación.
La prescripción de la obligación principal produce la prescripción de la obligación accesoria.
Artículo 1502. Las personas impedidas de administrar sus bienes, pueden reclamar contra
sus representantes legales, cuyo dolo o negligencia hubiere sido causa de la prescripción.
Artículo 1503. Los que tienen capacidad para obligarse pueden renunciar la prescripción ya
adquirida, pero no el derecho de prescribir para lo sucesivo.
Artículo 1504. Se entiende renunciada la prescripción. si el deudor confiesa deber sin alegar
prescripción, o si paga el todo o parte de la deuda.
Artículo 1505. No corre el termino para la prescripción: 1o.Contra los menores y los
incapacitados, durante el tiempo que estén sin representante legal constituido; 2o. Entre
padres e hijos, durante la patria potestad; 3o. Entre los menores e incapacitados y
sus tutores, mientras dure la tutela; 4o. Entre los copropietarios, mientras dure la indivisión; y
5o. Entre los cónyuges, dura me el matrimonio; y entre hombre y mujer, durante la unión de
hecho.
Artículo 1506. La prescripción se interrumpe: 1o. (Artículo 106 del Decreto Ley numero 218).
Por demanda judicial debidamente notificada o por cualquier providencia
precautoria ejecutada, salvo si el acreedor desistiere de la acción intestada, o el demandado
fuere absuelto
de la demanda, o el acto judicial se declare nulo; 2o. Si la persona a cuyo favor corre la
prescripción, reconoce expresamente, de palabra o por escrito, o tacitamente por hechos
indudables, el derecho de la persona con tra quien prescribe; y 3o. Por el pago de intereses o
amortizaciones por el deudor, así como por el cumplimiento parcial de la obligación por parte
de este.
Artículo 1509. En las obligaciones a plazo y en las condicionales, se cuenta el término para la
prescripción, desde que el plazo se cumple o la condición se verifica.
Artículo 1510. La prescripción de la acción de garantía por razón de saneamiento, se cuenta
desde el día en que tuvo lugar la evicción.
Artículo 1511. En las obligaciones con intereses, la prescripción del capital, vencido el plazo,
se cuenta desde la fecha del último pago de los intereses.
Artículo 1512. La prescripción de la obligación de rendir cuentas comienza a correr desde el
día en que el obligado termina su administración; y la de la acción para cobrar el saldo de
aquellas, desde eldía en que la cuenta sea aprobada por los interesados o por sentencia
fume.
Artículo 1515. La obligación de rendir cuentas que tienen todos losque administran bienes
ajenos, y la acción para cobrar el saldo de ellos, pres criben por el término de tres años.
Artículo 1516. Las disposiciones del presente capitulo se entienden sin perjuicio de lo que
este Código o en leyes especiales se establezca respecto a otros casos de prescripción.
Artículo 1517. Hay contrato cuando dos o más personas convienen en crear, modificar o
extinguir una obligación.
Artículo 1518. Los contratos se perfeccionan por el simple consenti miento de las partes,
excepto cuando la ley establece determinada formalidad como requisito esencial para su
validez.
Artículo 1519. Desde que se perfecciona un contrato obliga a los con tratantes
al cumplimiento de lo convenido, siempre que estuviere dentro de las disposiciones legales
relativas al negocio celebrado, y debe ejecutarse.
102
Artículo 1525. Si por alguna circunstancia la aceptación llegare tardía mente a conocimiento
del oferente, éste lo comunicara sin dilación al aceptante, bajo pena de responder por los
daños y perjuicios.
Artículo 1526. Si el negocio fuere de aquellos en que no se, acostumbra la aceptación
expresa. o cuando el oferente la hubiere dispensado, se reputará concluido el contrato si la
oferta no fue rehusada sin dilación.
Artículo 1527. Se considera inexistente la aceptación,si antes de ella o junto con ella. llegare
a conocimiento del oferente la retractación del aceptante.
Artículo 1528. No tendrá efecto la oferta si el proponente falleciere o perdiere su capacidad
para contratar, antes de haber recibido la aceptación; o si falleciere o perdiere su capacidad
la otra parte antes ,de haber aceptado.
Artículo 1529. Los derechos y obligaciones de los contratantes pasan a los herederos y
demás sucesores
de las partes, a menos que lo contrario resulte de la ley, de la convención o de la naturaleza
misma del contrato.
Artículo 1530. (Contrato a favor y a cargo de tercero). Se puede prometer por el hecho de
un tercero con cargo de indemnización si este no cumple. La responsabilidad del promitente
cesara desde el momento en que el tercero acepte la obligación.
Artículo 1531. El que estipulare en favor de un tercero tiene derecho a exigir el cumplimiento
de la obligación.
El mismo derecho incumbe al tercero cuando así resulte del fin contemplado en el contrato.
Artículo 1532. Cuando se dejare al tercero favorecido por el contrato el derecho de reclamar
la ejecución de lo pactado, no dependerá del estipulante exonerar al deudor.
Artículo 1533. El estipulante puede reservarse el derecho de substituir al tercero designado
en el contrato, independientemente de la voluntad de éste y del otro contratante.
Artículo 1534. (Efectos del contrato). Los que celebren un contrato, están obligados a
concluirlo y a resarcir los daños y perjuicios resultantes de la inejecución o contravención por
culpa o dolo. Ver Artículo 1109.
103
Artículo 1535. En todo contrato bilateral hay condición resolutoria y ésta se realiza cuando
alguna de las partes falta al cumplimiento de la obligación en lo que le concierne.El
interesado puede pedir la resolución del contrato o reclamar su ejecución, y en ambos casos,
el pago de daños y perjuicios, si los hubiere.
Artículo 1536. También se podrá pedir la resolución del contrato, aun después de haber
optado por reclamar el cumplimiento, si éste resultare imposible con posterioridad a la
demanda. Artículo 1537. El que ha dado motivo para la falta de cumplimiento o invalidez de
un contrato, no podrá invocar en su favor esa causa para pedir su resolución.
Artículo 1538. (Objeto del contrato). No sólo las cosas que existen pueden ser objeto de los
contratos, sino las que se espera que existan; pero es necesario que las unas y las otras
estén determinadas, a lo menos, en cuanto a su género. La cantidad puede ser incierta con
tal que el contrato fije reglas o contenga datos que sirvan para
determinarla.Los hechos han de ser posibles, determinados y en su cumplimiento han de ten
er interés los contratantes.
Artículo 1539. Se prohibe todo contrato sobre el derecho de suceder en los bienes de una
persona que no ha fallecido, o cuyo fallecimiento se ignora.
Artículo 1540. Si después de celebrado un contrato bilateral sobrevinie re a una de las partes
disminución de su patrimonio, capaz de comprome ter o hacer dudosa la prestación que le
incumbe, puede la parte que debe efectuar su prestación en primer lugar, rehusar su
ejecución, hasta que la otra satisfaga la que le concierne o dé garantías suficientes.
Artículo 1541. Mientras las partes no estén conformes sobre todos los extremos del contrato,
no se considerará concluido. La conformidad sobre puntos aislados no producirá obligación,
aunque se haya consignado por escrito.
Artículo 1542. (Contratos usurarios). La persona que aprovechándose de la posición que
ocupe, o de la necesidad, inexperiencia o ignorancia de otra, la induzca a conceder ventajas
usurarias o a contraer obligaciones notoriamente perjudiciales a sus intereses, está obligada
a devolver lo que hubiere recibido, con los dados y perjuicios, una vez declarada
judicialmente la nulidad del convenio.
13.20.5.2. Saneamiento
Artículo 1543. El enajenante está sujeto al saneamiento por evicción o por vicios ocultos, en
todo contrato oneroso en que se transfiere la propiedad, Ia posesión, el uso, goce o disfrute
de una cosa.
Artículo 1544. Los contratantes pueden ampliar o restringir por pacto expreso los efectos del
saneamiento y aun convenir en que éste no se preste: pero la renuncia al saneamiento no
será válida si hubiere mediado mala fe por parte del enajenante.
Artículo 1545. Cuando ha sido renunciado el saneamiento, llegado que sea el momento de
prestarlo, debe el enajenante devolver únicamente el precio que recibió, si el contrato fuere
traslativo de dominio; salvo que el caso de saneamiento ocurrido hubiere sido renunciado de
manera expresa, para cuyo efecto, al celebrarse el contrato, esta obligado el que enajena a
declarar los gravámenes y limitaciones que afectan a la cosa, así como los vicios ocultos que
conozca.
104
Artículo 1546. El adquirente puede pedir la rescisión del contrato en lugar del saneamiento, si
sólo hubiere perdido una parte de la cosa, siempre que esta parte fuere de tal importancia
con respecto al todo, que sin ella no la habría adquirido.
Artículo 1547. Si por razón del saneamiento estuviere obligado el ena jenante a pagar una
cantidad que exceda de la mitad del precio que recibió, podrá rescindir el contrato
satisfaciendo el valor que tenga la cosa al tiempo de la rescisión, más los gastos y perjuicios
ocasionados.
Saneamiento por evicción
Artículo 1549. Tendrá lugar la evicción cuando se prive al adquirente, por sentencia firme en
virtud de un derecho anterior a la enajenación, de todo o parte de la cosa adquirida.
suministrado el enajenante; 7o. S1 comete dolo en el juicio en que fue vencido, o se prueba.
colusión entre el y el demandante; y 8o. Si a sabiendas adquirió cosa ajena o litigiosa.
Artículo 1565. Enajenandose dos o mas cosas conjuntamente, sea por un precio alzado o
señalando a cada una su precio, el vicio de una sola da lugar al saneamiento de ella, pero no
de las demás, a no ser que aparezca que el adquirente no habría recibido la cosa o cosas
buenas sin la que resulte viciada, o que la cosa consista en un rebaño o partida de ganado y
el vicio fuere una enfermedad contagiosa.
Artículo 1566. En la adquisición de un tiro, yunta o pareja de animales, o juego de otras
cosas,
se presume que el adquirente no habría aceptado una sola de ellas ni adquirido el juego
incompleto aunque se hubiere señalado precio separado a cada uno de los animales o cosas
que lo componen.
Artículo 1567. Si el animal que se enajena muere dentro de los siete días siguientes a la
entrega, procederá al saneamiento si el adquirente probare que la muerte se
debió a enfermedad o causa anterior a la enajenación o a la entrega si ésta no fuere
simultánea con la enajenación.
Artículo 1568. No serán objeto de contrato los ganados y animales que padezcan
enfermedades contagiosas. Cualquier contrato que se hiciere respecto de ellos será nulo.
También será nulo el contrato de enajenación de los ganados y animales, si,
expresándose en el mismo contrato el servicio o uso para que se adquieren, resultaren
inútiles para prestarlo.
106
Artículo 1569. El saneamiento por los vicios ocultos de los animales y ganados no tendrá
lugar en las ventas hechas en feria, ni en la de caballerías enajenadas como de desecho,
salvo el caso previsto en la primera parte del artículo anterior.
Artículo 1570. Si la cosa enajenada fuere inmueble y resultare gravado con servidumbre no
aparentes de las que no se dio noticia al adquirente al tiempo de contratar, puede éste
ejercitar
la acción de reducción del precio, si no prefiere la redhibición; pero deberá intentaraquélla
dentro de tres meses contados desde el día en que tenga conocimiento de la servidumbre.
Artículo 1574. Toda persona puede contratar y obligarse: 1o. Por escritura pública; 2o. Por
documento privado o por acta levantada ante el alcalde del lugar: 3o. .Por. correspondencia;
y 4o. Verbalmente.
Artículo 1575. El contrato cuyo valor exceda de trescientos quetzales, debe constar por
escrito.Si el contrato fuere mercantil puede hacerse verbalmente si no pasa de mil quetzales.
Artículo 1576. Los contratos que tengan que inscribirse o anotarse en los registros,
cualquiera
que sea su valor, deberán constar en escritura pública. Ver Artículo 1125, Artículo 1126,
Artículo 1808, y Artículo 1885.
Sin embargo, los contratos serán válidos y las partes pueden compe lerse
recíprocamente al otorgamiento de escritura pública, si se estable cieren sus requisitos
esenciales por confesión judicial del obligado o por otro medio de prueba escrita.
Artículo 1577. Deberán constar en escritura pública los contratos calificados expresamente
romo solemnes, sin cuyo requisito esencial no tendrán validez. Ver Artículo 1687, Artículo
1729, Artículo 1862, y Artículo 2122.
Artículo 1584. En la rescisión por mutuo consentimiento ninguna de las partes podrá
reclamar daños y perjuicios, frutos ni intereses, si no lo hubieren convenido expresamente.
Artículo 1585. La acción para pedir la rescisión dura un año, contado desde la fecha de la
celebración del contrato, salvo que la ley fije otro termino en casos especiales.
Artículo 1586. Son aplicables a la rescisión y resolución las disposiciones de los artículos
1314, 1315, 1316, 1317 y 1318 de este Código.
Artículo 1587. Los contratos son unilaterales, si la obligación recae so lamente sobre una de
las partes contratantes; son bilaterales, si ambas partes se obligan recíprocamente.
Artículo 1588. Son consensuales, cuando basta el consentimiento de las partes para que
sean perfectos; y reales, cuando se requiere para su perfección la entrega de la cosa.
Artículo 1589. Son principales, cuando subsisten por sí solos; y accesorios, cuando tienen
por objeto el cumplimiento de otra obligación.
Artículo 1590. Es contrato oneroso aquel en que se estipulan provechos y gravamenes
recíprocos; y gratuito, aquel en que el provecho es sola mente de una de las partes.
Artículo 1591. El contrato ‘oneroso es comunicativo cuando las prestaciones que se deben
las
partes son ciertas desde que se celebra el contrato, de tal suerte que ellas puedenapreciar
inmediatamente el beneficio o la pérdida que les causa éste. Es aleatorio, cuando la
prestación debida depende de un acontecimiento incierto que determina la ganancia o
perdida, desde el momento en que ese acontecimiento se realice.
Artículo 1592. Son condicionales los contratos cuya realización o cuya subsistencia
depende
de un suceso incierto o ignorado por las partes; y absolutos, aquellos cuya realización es
independiente de toda condición.
Artículo 1593. Cuando los términos o conceptos del contrato son claros y no dejan lugar a
duda sobre la intención de los contratantes, se estará al sentido literal de sus clausulas. Si
las palabras fueren diferentes o contrarias a la intención evidente de los
contratantes, prevalecerá ésta sobre aquellas.
Artículo 1594. Por muy generales que sean los términos en que aparezca redactado un
contrato, no deberán entenderse comprendidos en él, cosas distintas y casos diferentes de
aquellos sobre los que los interesados se propusieren contratar.
Artículo 1595. Las frases y palabras que puedan interpretarse en diverso sentido, deben
entenderse en aquel que sea más conforme con la materia del contrato.
Artículo 1596. Si alguna cláusula permitiere diversos o contrarios sentidos, deberá
entenderse en el mas adecuado para que produzca efecto, según la naturaleza del contrato.
Artículo 1597. Cuando dos o más clausulas se contradigan entre si, de tal manera que sea
imposible su coexistencia, prevalecerá la clausula o las clausulas que sean mas conformes
con la naturaleza del contrato Y con la intención de las partes.
Artículo 1598. Las cláusulas de los contratos se interpretarán las Unas por las otras,
atribuyendo a las dudosas el sentido que resulte del con junto de todas.
Artículo 1599. Las clausulas ambiguas se interpretarán con arreglo a lo que el uso y la
costumbre determinan en el lugar en que el contrato se haya otorgado.
Artículo 1600. Las clausulas oscuras, ambiguas o contradictorias de un contrato insertas en
modelos o formularios preparados de antemano por uno de los contratantes, se interpretarán
en favor del otro contratante.
Artículo 1603. Tratándose de una obligación, debe estarse, en caso de duda, más por la
negativa que por la afirmativa, y viceversa, si se trata de una liberación.
Artículo 1604. Cuando por los términos en que está concebido el con trato, no pueda
conocerse
la intención o voluntad de los contratantes sobre el objeto principal, la obligación carece de
valor.
Artículo 1605. El que sin convenio se encarga voluntariamente de los negocios de otro, está
obligado a dirigirlos y manejarlos útilmente y en provecho del
dueño.Cesará la gestión desde el momento en que el interesado o quien lo represente, se
persone en el negocio.
Artículo 1606. El gestor debe dar aviso de su gestión al dueño, tan pronto como sea posible
y esperar su decisión, a menos que haya peli gro en la demora.Si no fuere posible dar ese
aviso, el gestor debe continuar su gestión hasta que concluya el asunto.
109
Artículo 1608. Cuando dos o más personas tomaren a su cargo la ges tión de los negocios
de un tercero, su responsabilidad sera solidaria.
Artículo 1609. El juez apreciará para fijar la amplitud de la responsabilidad,
las circunstancias que indujeron al gestor a encargarse de la gestión.
Artículo 1610. El gestor responderá del caso fortuito cuando verifique operaciones distintas
del giro habitual de los negocios del dueño, cuando hubiere pospuesto el interés de este al
suyo propio, o cuando inició la gestión contra la voluntad manifiesta o presunta del
dueño.Cesa la responsabilidad del gestor por caso fortuito, si prueba que habría sobrevenido
igualmente, aunque se hubiera abstenido de la gestión.
Artículo 1611. La ratificación de la gestión por parte del dueño, produce los efectos del
mandato expreso y opera retroactivamente.
Artículo 1612. Aunque no hubiere ratificado expresamente la gestión ajena, el dueño de los
bienes o negocios que aproveche las ventajas de la misma, será responsable de las
obligaciones contraídas en SU interés, e indemnizará al gestor los gastos
necesarios y útiles que hubiere hecho y los perjuicios que hubiere sufrido en el desempeño
de la gestión.
La misma obligación le concierne cuando la gestión hubiere tenido por objeto evitar algún
perjuicio inminente y manifiesto, aunque de ellos no resultare provecho alguno.
Artículo 1613. La utilidad o necesidad del gasto en que incurra el gestor, se apreciará, no por
el resultado obtenido, sino según las circunstancias del momento en que se hizo.
Artículo 1614. Cuando sin conocimiento del obligado a prestar alimentos, los diereun
extraño, tendrá derecho este a reclamarlos de aquel, al no constar que los dio por motivo de
piedad y sin ánimo de reclamarlos.
Artículo 1615. Los gastos funerarios suministrados por quien no tenla obligación, y en
relación a la posición social de la persona y a los usos del lugar, deberán ser satisfechos con
los bienes del causante, y si éstos no fueren suficientes o no hubiere dejado, responderan las
personas que en vida habrían tenido la obligación de alimentarle.
Artículo 1616. La persona que sin causa legítima se enriquece con per juicio de otra, está
obligada a indemnizarla en la medida de su enrique cimiento indebido.
Artículo 1617. No hay enriquecimiento sin causa en los contratos celebrados lícitamente,
cualquiera que sea la utilidad que obtenga una de las partes contratantes; salvo el caso
contemplado en el artículo 1542.
Artículo 1618. El que ha pagado alguna cosa por error de haberse creí do deudor de ella,
tiene derecho a recobrarla del que la recibió indebida
mente. Sin embargo, cuando una persona, a consecuencia de
un error suyo, ha pagado una deuda ajena, no tendrá derecho de repetición contra el que, a
110
Artículo 1624. El que de buena fe hubiere aceptado un pago indebido, tiene derecho a que se
le abonen los gastos necesarios y a retirar las me joras útiles, si con la separación no sufre
detrimento la cosa dada en pago. Si con la separación sufriere deterioro, tiene derecho a que
se le pague una cantidad equivalente al aumento de valor que recibió la cosa con la mejora
hecha. Artículo 1625. No se puede recobrar lo pagado que no habiéndose pedido exigir con
arreglo a las leyes, se hubiere satisfecho según la equidad. Tampoco se puede recobrar lo
que se hubiese
dado con objeto de alimentos o por causa de piedad, si en el acto de la entrega no se hizo
reserva de reclamar el pago.
Artículo 1626. Está sujeto a las reglas del pago indebido el que se hace para extinguir una
obligación condicional cuya condición no se ha cumplido; o por una causa que ha dejado de
existir.
Artículo 1627. Pasan a los respectivos herederos los derechos y obligaciones sobre lo
indebidamente. pagado.
Artículo 1628. La acción para recobrar lo indebidamente pagado pres cribe en un año,
contado de la fecha en que se hizo el pago indebido.
Artículo 1629, (Oferta al público). La persona que ofrezca al público objetos en determinado
precio; queda obligada a sostener su ofrecimiento.
Artículo 1630. (Promesa de recompensa). El que hace oferta por la prensa u otro medio de
difusión, de remunerar una prestación o un hecho, contrae la obligación de cumplir lo
111
prometido.Cualquiera
que realice la prestación, aun cuando no haya tenido conocimiento de la existencia de la
promesa, puede exigir del obligado la recompensa ofrecida.
Artículo 1631. La promesa pública de recompensa podrá revocarse, cuando exista justa
causa para ello, en la misma forma que la oferta, a no ser que la prestación se hubiere ya
realizado.
Artículo 1632. La revocación obliga al promitente a reembolsar los gas tos hechos por
quienes de buena fe comenzaron a ejecutar el hecho y dieron aviso de haber principiado;
pero la suma total que se reembolse no podrá exceder del monto de la remuneración
ofrecida.
Artículo 1633. El que hubiere realizado la prestación o comenzado a ejecutarla, podrá
reclamar el reembolso dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la publicación de la
revocatoria.
Artículo 1634. Si el hecho por el cual se prometió la recompensa se hubiese ejecutado por
varias personas, tendrá derecho a recibirla la que primero realizó la ejecución. Si el hecho
fue ejecutado simultáneamente por varios, cada uno recibirá una parte igual de la
recompensa.Si la recompensa no es divisible, o si, según el tenor de la promesa, hubiere de
obtenerla uno solo, se sorteara entre los interesados.
Artículo 1635. En los concursos en que haya promesa de recompensa, es
requisito indispensable que se fije plazo para la presentación de la obra.
Artículo 1636. La persona o personas designadas para la calificación de los trabajos, están
obligadas a decidir a quien o a quiénes debe entregar se el premio ofrecido o si ninguna de
las obras presentadas merece la recompensa.
Artículo 1637. El prominente sólo podrá exigir la propiedad de la obra premiada, cuando haya
estipulado esta condición en la promesa.
Artículo 1638. (Títulos al portador). Son títulos al portador los que no están expedidos a favor
de persona determinada, contenga o no la claúsula “al portador”.
Estos títulos se transmiten por la simple tradición.
Artículo 1639. El poseedor de un título al portador puede reclamar del emisor la prestación
debida.
Artículo 1640. El emisor esta obligado a pagar a cualquiera que le presente y entregue el
título, salvo que hubiere sido notificado judicialmente para retener el pago.
Artículo 1641. El emisor no puede oponer mas excepciones que las que se refieren a la
nulidad del título, las que se deriven de su texto o las que tenga en contra del portador que lo
presente.
Artículo 1642. El suscriptor de un título al portador está obligado, aun cuando hayasido
robado o perdido, o haya entrado a la circulación sin su voluntad. Para la eficacia de la
obligación al portador será indiferente que el título se haya puesto en circulación después de
la muerte o de la incapacidad del que lo suscribe.
Artículo 1643. No podrán emitirse títulos al portador en serie, que con tengan la obligación
de pagar una suma de dinero, sin autorización gubernativa, previa comprobación de estar
cumplidos los requisitos y formalidades establecidos en leyes
especiales.Los títulos de esta naturaleza puestos en circulación sin la autorización gubernativ
a son nulos, pero el emisor en este caso, es responsable de los daños y perjuicios.
112
Artículo 1645. Toda persona que cause daño o perjuicio a otra, sea intencionalmente, sea por
descuido o imprudencia, está obligada a repararlo, salvo que demuestre que el daño o
perjuicio se produjo por culpa o negligencia inexcusable de la víctima.
Artículo 1646. El responsable de un delito doloso o culposo, está obligado a reparar a la
victima los daños o perjuicios que le haya causado.
Artículo 1649. (Accidente de trabajo). En los accidentes de trabajo son responsables los
patronos, aunque mediare culpa del trabajador; pero no responderá del accidentecuando el
trabajador lo haya voluntariamente producido. 112
Artículo 1650. La persona o empresa que habitual o accidentalmente ejerciere una actividad
en la que hiciere uso de mecanismos, instrumentos, aparatos o sustancias peligrosas por si
mismos, por la velocidad que desarrollen, por su naturaleza explosiva o inflamablepor la
energía de la corriente eléctrica que conduzcan o por otras causas análogas, está obligada a
112 Ver Artículo 29 del Decreto Número 295 del Congreso (Ley Orgánica del IGSS).
Responder del daño o perjuicio que causen, salvo que pruebe que ese daño o perjuicio se
produjo por dolo de la víctima.
Artículo 1651. (Medios de transporte). Las empresas o el dueño de cualquier medio de
transporte, serán solidariamente responsables con los autores y cómplices de los daños o
perjuicios que causen las personas encargadas de los vehículos, aun cuando la persona que
los cause no sea empleada de dichas empresas o del dueño del medio de transporte,
siempre que el encargado de los vehículos se los haya encomendado, aunque fuere de
manera transitoria. 114
Artículo 1654. Si la persona que reclama la indemnización ha contri buido a causar el daño o
perjuicio, la obligación de repararlo se deducirá en proporción a su participación en él.
Artículo 1655. (Lesiones corporales). Si el daño consiste en lesiones corporales, ala victima
tiene derecho al reembolso de los gastos de curación y al pago de los daños o perjuicios que
resulten de su incapacidad corporal, parcial o total para el trabajo, fijado por el juez en
atención a las siguientes circunstancias: 1o. Edad, estado civil, oficio o profesión de la
persona que hubiere sido afectada; 2o. Obligación de la victima de alimentar a las personas
113
que tengan derecho conforme a la ley; y 3o. Posibilidad y capacidad de pago de la parte
obligada.
En caso de muerte,los herederos de la victima, o las personas que tenían derecho a ser
alimentadas por ella, podrán reclamar la indemnización que será fijada de conformidad con
las disposiciones anteriores.
Artículo 1656. (Difamación). En caso de difamación, calumnia o injuria, la reparación se
determinará en proporción al daño moral y a los perjuicios que se derivaron.
Artículo 1657. Si varias personas son culpables del daño o perjuicio derivado de hecho ilícito,
serán solidariamente responsables, salvo que pueda determinarse la parte de daño o
perjuiciocausado por cada una. El
que haya pagado la totalidad de la indemnización podrá repetir contra cada uno de los otros
por la parte que fije el juez, según el grado de participación de cada cual en el hecho, y si no
fuere posible determinarlo, por partes iguales.
Artículo 1658. El que causa daño o perjuicio para preservarse a sí mismo o para proteger a
un tercero de un peligro inminente, esta obligado, no obstante, a la reparación que fije el juez
de manera equitativa y según las circunstancias; pero si la protección redunda
exclusivamente en favor del tercero, este será obligado a dicha reparación.
Artículo 1659. El que causa daño o perjuicio estando privado accidentalmente
de
discernimiento, no queda exento de responsabilidad, a me nos que pruebe que cayó en este
estado sin su culpa.
Artículo 1660. (Menores de edad). El menor de edad, pero mayor de quince años, y el
incapaz cuando obra en momentos de lucidez, son responsables de los daños o perjuicios
que ocasionen. En los demás casos, son responsables los padres, tutores o guardadores.
Artículo 1661. Los directores de establecimientos de enseñanza y los jefes de taller
son
responsables, en su caso, por los daños o perjuicios que causen los alumnos o aprendices
menores de quince años, mientras estén bajo su autoridad o vigilancia.
Artículo 1662. La responsabilidad a que se refieren los dos artículos anteriores cesa, si las
personas comprendidas en ellos justifican que les fue imposible evitar el daño o perjuicio.
Esta imposibilidad no resulta de la circunstancia de haber sucedido el hecho fuera de su
presencia si apare ce que ellos no han ejercido vigilancia sobre los menores o incapaces.
Artículo 1663. (Responsabilidad de los patronos). Los patronos y los dueños de talleres,
hoteles, establecimientos mercantiles o industriales y, en general, las personas que tienen a
otra bajo su dependencia, responden por los danos o perjuicios que causen sus empleados y
demás trabajado res en actos del servicio.
También están obligados a responder por los actos ajenos, los que teniendo la posesión o
el mando de un objeto o elemento cualquiera, lo entreguen o transfieren a personaque no
ofrezca las garantías necesarias para manejarlo.
El que pague puede repetir contra el autor del daño o perjuicio lo que hubiere pagado.
Artículo 1664. (Personas jurídicas). Las personas jurídicas son responsables de los daños o
perjuicios que causen sus representantes legales en el ejercicio de sus funciones.
114
Artículo 1666. En los casos de los tres artículos anteriores, el que paga el daño o perjuicio
tiene derecho a repetir contra el que lo causó, salvo que este hubiere procedido de
conformidad con instrucciones recibidas de aquél y sin excederse de ellas.
Artículo 1667. (Apremio y prisión ilegales). El que origina un apremio o prisión ilegales y el
que los ordena, son responsables solidariamente por el daño o perjuicio que causen.
Artículo 1668. (Profesionales). El profesional es responsable por los daños o perjuicios que
cause por ignorancia o negligencia inexcusables, o por divulgación de los secretos que
conoce con motivo de su profesión.
Artículo 1669. (Dueños de animales). El dueño o poseedor de un animal, o el que lo tenga a
su cuidado, es responsable por los daños o perjuicios que cause, aun en el caso de que se le
hubiere escamado o extraviado sin su culpa. Pero si el animal fuere provocado o sustraído
por
un tercero o hubiese mediado culpa del ofendido, la responsabilidad recaerá sobre éste y no
sobre aquellos.
Artículo 1670. (Propietarios de edificios). El que se hallare amenazado de un daño o perjuicio
proveniente del edificio o de la obra de otro, instalaciones o árboles, tiene derecho a exigir
del propietario que tome las medidas necesarias para evitar el peligro, de acuerdo con lo que
al respecto dispone este Código. Ver Artículo 479 al Artículo 484.
Artículo 1671. El propietario de un edificio es responsable del daño o perjuicio causado por la
ruina total o parcial del mismo. Si la ruina se debió a defecto de
construcción, la
responsabilidad del dueño será solidaria con la del constructor, pero el propietario podrá
repetir contra aquel para reembolsarse de lo que hubiere pagado por los daños o per juicios
sufridos.
Artículo 1672. Los propietarios, arrendatarios, poseedores y, en general, las personas que se
aprovechan de los bienes, responderán, igualmente: lo. Por los daños o perjuicios que
causen las cosas que se arrojaren o cayeren de los mismos; 2o. Por la caída de árboles,
cuando no sea ocasionada por fuerza mayor;
3o. Por las emanaciones de cloacas o depósitos de materias infectantes; 4o. Por el humo o
gases que sean nocivos, perjudiquen o causen molestias a las personas o a las propiedades;
5o. Por los desagües, acueductos, instalaciones, depósitos de agua, materiales o sustancias
que humedezcan o perjudiquen la propiedad del vecino; y 6o. Por el ruido, trepidación, peso
o movimiento de las máquinas o por cualquiera otra causa que origine el daño o perjuicio.
En todos estos casos, el perjudicado tiene derecho a exigir que cese la causa que motiva el
daño o perjuicio y la indemnización si procediere.
Artículo 1673. (Prescripción). La acción para pedir la reparación de los daños o perjuicios a
que se refiere este título, prescribe en un año, contado desde el día en que el daño se causó,
o en que el ofendido tuvo conocimiento del daño o perjuicio, así como de quien lo produjo.
Artículo 1674. Se puede asumir por contrato la obligación de celebrar un contrato futuro. La
promesa de contrato debe otorgarse en la forma exigida por la ley para el contrato que se
promete celebrar.
Artículo 1675. La promesa de contrato puede ser unilateral o bilateral.
Artículo 1676. La promesa unilateral es la estipulación que una persona hace a favor de otra,
otorgándole la opción de adquirir una cosa o un derecho en las condiciones pactadas y por el
tiempo convenido.
Artículo 1677. La opción puede ser contrato independiente o celebrarse como pacto
accesoriode otro y, en ambos casos, debe contener las condiciones en que ha de realizarse
el convenio.
Artículo 1678. La aceptación del optante debe ser expresa y no puede ceder a otro su
derecho de opción. si no estuviere expresamente facultado por el prominente.
Artículo 1679. La promesa bilateral de contrato obliga a ambas partes y les da derecho a
exigir la celebración del contrato prometido de en tero acuerdo con lo estipulado.
Artículo 1680. Guando la promesa se refiera a enajenación de bienes in muebles o derechos
reales sobre los mismos, el contrato debe inscribirse en el Registro de la Propiedad.
Artículo 1681. El plazo en el contrato de promesa no podrá exceder de dos años si se tratare
de bienes inmuebles o derechos reales sobre los mismos, y de un año, si se tratare de otros
bienes o prestaciones.
Artículo 1682. Si no se fijare plazo convencional, se entenderá que las partes se sujetan al
plazo señalado en el articulo anterior.
Artículo 1683. Si el promitente se negare a otorgar la escritura para dar forma legalal contrato
prometido. en su rebeldía. lo hará el juez, salvo que la cosa haya pasado a tercero de buena
fe, en cuyo caso la promesa se resolverá en el pago de daños y perjuicios.
Artículo 1684. La acción para exigir el cumplimiento de la promesa, deberá entablarse dentro
de los tres meses siguientes al vencimiento del plazo convencional o legal.Vencido el plazo a
que se refiere el párrafo anterior para entablar la acción, sin que esta se haya ejercitado, las
partes quedan libres de toda obligación. En este caso, si hubo arras, las devolverá
quien las recibió.
Artículo 1685. Cuando en la promesa se conviene en el pago de una multa sin expresar que
este pago es sin perjuicio del cumplimiento del contrato, pagada la multa cesa la obligación
de celebrar el contrato prometido.
13.21.2. Mandato
Artículo 1686. por el mandato, una persona encomienda a otra la realización de uno o más
actos o negocios.
El mandato puede otorgarse con representación o sin ella. En el mandato con
representación, el mandatario obra en nombre del mandante y los negocios que realice
dentro de las facultades que se le hayan conferido, obligan directamente al representado.
En el mandato sin representación, el mandatario obra en nombre propio, sin que los terceros
tengan acción directa contra el mandante.
Artículo 1687. El mandato debe constar en escritura pública como requisito esencial para su
existencia, y puede ser aceptado expresa o tácitamente.
116
No se puede dar poder para testar o donar por causa de muerte, ni para modificar o revocar
dichas disposiciones.
Artículo 1689. Sólo es gratuito el mandato si el mandatario hace constar, de manera expresa,
que lo acepta de ese modo.
Artículo 1690. El mandato es general o especial. El general compren de todos los negocios
del poderdante y el especial se contrae a uno o mas asuntos determinados.
Artículo 1691. Los representantes de los menores, incapaces o ausentes, no pueden dar
poder general sino solamente especial para asunto de terminado que no pueda
ser atendido personalmente por ellos.
Artículo 1692. Se necesita poder especial para donar entre vivos, con traer matrimonio,
otorgar capitulaciones matrimoniales, pactar las bases referentes a la separación o al
divorcio,
demandar la nulidad o insubsistencia del matrimonio, constituir patrimonio de familia,
reconocer hijos y negar la paternidad.
Artículo 1693. El poder general necesita clausula especial para enajenar, hipotecar, afianzar,
transigir, gravar o disponer de cualquier otro modo la propiedad del mandante, y para todos
los demás actos en que la ley lo requiera.
La facultad para celebrar negocios ó contratos implica lo de
otorgar los correspondientes documentos.
Artículo 1694. No se puede ejercer al mismo tiempo poder de varias personas cuando entre
estas hay colisión de derechos. Tampoco puede un sólo mandatario otorgar
contratos, representando a la vez los derechos o intereses de las dos partes contratantes, sin
autorización de los mandantes.
Artículo 1695. El marido no puede, sin el consentimiento expreso de la mujer, ni esta sin el de
aquel, dar poder para asuntos relativos a los bienes comunes o para contratos de los que
resulten obligaciones para ambos.
Artículo 1696. Por las personas jurídicas confieren poder las personas individuales que las
representen, debiendo limitarse el mandato a los negocios que son objeto de la sociedad.
Artículo 1697. Para que las personas jurídicas puedan ejercer mandato, es necesario que las
operaciones a que el poder se refiera entren en el curso de los negocios de aquellas, o que,
de conformidad con el instrumento de su constitución o respectivos estatutos, estén
facultados los gerentes o representantes para aceptarlos.
117
Artículo 1701. El poder que se da a dos o mas personas será ejercitado conjuntamente si el
mandante no expresó que se ejercite por Separado.
Artículo 1702. El mandato en que se le confiere al apoderado la facultad de otorgar poderes
o sustituir el que se le otorga, no autoriza al mandatario para dar facultades no comprendidas
en el mandato, ni mas amplias que las que le fueron conferidas.
Artículo 1703. Es nulo lo que el apoderado haga excediendose de los límites del mandato o
sin contener éste las facultades necesarias.
Artículo 1704. El testimonio de la escritura pública del mandato y el de la revocación deben
presentarse al Registro de Poderes. 120
13.21.3. Sociedad
Artículo 1728. La sociedad es un contrato por el que dos o mas personas convienen en poner
en común bienes o servicios para ejercer una actividad económica y dividirse las ganancias.
Artículo 1729. La sociedad debe celebrarse por escritura pública e inscribirse en el Registro
respectivo para que pueda actuar como persona jurídica.
Artículo 1730. La escritura de sociedad deberá expresar lo siguiente: 1o. Objeto de la
sociedad;2o. Razón social; 3o. Domicilio de la sociedad; 4o. Duración
de la sociedad; 5o. Capital y la parte que aporta cada socio; 6o. Parte de utilidades o
perdidas que se asigne a cada socio, fecha y forma de su distribución; 7o. Casos en que
procederá la disolución de la sociedad antes de
su vencimiento; y las bases que en todo caso de disolución deberán observarse para la
liquidación y división del haber social; 8o. Cantidad que puede tomar periódicamente cada
socio para sus gastos personales; 9o. Modo de resolver las diferencias que surjan entre los
socios; y 10. La forma de administración de la sociedad y los demás pactos que acuerden los
socios.
Artículo 1731. Si la sociedad se constituye para propósito u objeto que por su naturaleza
tenga duración limitada, pero cuyo plazo no sea posible fijar, se entenderá que su duración
será por el tiempo necesario para la realización de aquel objeto.
Artículo 1732. Son nulas y se tienen por no puestas las cláusulas del contrato de sociedad en
que se estipule que alguno de los socios no participara en las ganancias o que la parte del
capital o bienes que aporte estarán libres de responsabilidad o riesgo. Ver Artículo1752 al
Artículo 1755.
Artículo 1733. No pueden los socios hacer pacto alguno reservado, ni oponer contra el
contenido de la escritura de sociedad ningún documento privado ni prueba
118
testimonial.Las ampliaciones o modificaciones sobre este contrato, se harán con las mismas
solemnidades y requisitos exigidos para su celebración.
Artículo 1734. La aportación de bienes implica la transmisión de su dominio a la sociedad
como persona jurídica; salvo que expresamente se pacte otra cosa. Los inmuebles
o derechos reales sobre los mismos. deberán inscribirse en el Registro de la Propiedad.
Artículo 1735. El socio que contrate en nombre de la sociedad antes de que ésta pueda
actuar como persona jurídica, queda directamente responsable por los efectos del contrato
celebrado.
Artículo 1736. Los cónyuges no pueden celebrar
entre sí contrato de sociedad que implique la formación de una persona jurídica,. salvo que
figuren como consocios terceras personas. Se exceptúa también el caso de sustitución legal.
Artículo 1737. Durante el matrimonio no puede la mujer, sin el consentimiento del marido, ni
éste sin el de aquella, celebrar con terceros con trato de sociedad en relación a bienes
comunes o aportar a una sociedad. esta clase de bienes.
Artículo 1738. El tutor y el guardador no pueden celebrar contrato de sociedad consus
representados mientras no haya terminado la minoría de edad o la incapacidad y estén
aprobadas las cuentas de la tutela y canceladas las garantías.
Artículo 1739. No pueden celebrar contratos de sociedad los declarados en quiebra mientras
no hayan sido rehabilitados.
Artículo 1740. Por los menores o incapaces podrán sus representantes celebrar contrato de
sociedad, previa autorización judicial por utilidad
comprobada. La responsabilidad de los menores o incapaces se limitara al monto de su
aportación entregada.
Artículo 1741. La razón o firma social se formará con el nombre y apellido de, uno de los
socios; o los apellidos de dos o más, con la agregación de las palabras “Sociedad Civil”.
Artículo 1742. Las obligaciones sociales se garantizan con los bienes de la sociedad; y si
éstos no fueren suficientes, con los bienes propios de los socios.
Artículo 1743. A la sociedad no pueden ser aportados como capital social de menores sus
bienes inmuebles o derechos de propiedad sobre ellos, pero sí los frutos o productos de
dichos bienes.
Artículo 1744. Los socios deben poner en la masa común dentro del plazo convenido, sus
respectivos capitales; y contra el moroso puede la sociedad proceder ejecutivamente hasta
quese verifique la entrega o rescindir el contrato en cuanto a dicho socio.
Artículo 1745. Cada socio esta obligado a entregar y sanear a la sociedad la cosa que
prometió.
Artículo 1746. E] socio que retarde la entrega de su capital, cualquiera que sea la causa,
debe abonar a la sociedad el interés legal del dinero que no entregó a su debido tiempo.
Artículo 1747. Los socios que ponen su industria en común, darán cuenta a la sociedad de
las utilidades que hayan obtenido del ejercicio de esa industria.
Artículo 1748. El riesgo de las cosas ciertas y determinadas, no fungibles, que se aportan a
la sociedad para que sólo sean comunes su uso, frutos o productos, corresponde al
socio propietario.Si las cosas aportadas son fungibles o no pueden guardarse sin que se
deterioren, o se aportaron para ser vendidas, el riesgo corresponde a la sociedad. También
corresponderá a la
misma, a falta de pacto especial, el riesgo de las cosas justipreciadas al aportarse y, en este
caso, la reclamación se limitara al precio en que fueron tasadas.
119
Artículo 1749. Cualquier daño o perjuicio causado en los intereses de la sociedad por dolo,
abuso de facultades o negligencia grave de algún socio, constituye a su autor en la
obligación de indemnizarlo si los con socios lo exigen, con tal que no pueda colegirse de acto
alguno la aprobación o ratificación expresa o virtual del hecho sobre que se funda la
reclamación.
Artículo 1750. Ningún socio puede distraer ni segregar del fondo común para sus gastos
particulares, mayor cantidad que la designada a cada uno en las clausulas del
contrato.Ademas de responder los socios por los dados o perjuicios que resulten a la
sociedad, a causa de haber ellos tomado cantidades del fondo común, abonarán
el interés legal correspondiente a estas.
Artículo 1751. La sociedad abonará a los socios los gastos que hicieren al desempeñar los
negocios de ella, y les indemnizara de los daños o per juicios que les sobrevinieren con
ocasión inmediata y directa de los mismos negocios; pero no de los que hayan sufrido por
culpa suya o
por caso fortuito o por otra causa independiente, mientras se ocupaban en serviciode la
sociedad.
Artículo 1752. En caso de no haberse determinado en el contrato la par te que cada socio
deba tener en las ganancias o pérdidas, se dividirán unas u otras a prorrata del capital que
cada uno aportó a la sociedad.
Artículo 1753. Si se estipuló la parte de las ganancias sin mencionarse la de las perdidas, se
hará la distribución de estas en la misma proporción que la de aquellas y al contrario; de
modo que la expresión de las unas sirva para las otras.
Artículo 1754. La parte que deba tener en la ganancia el socio que no aportó mas que su
industria, será igual a la porción correspondiente al socio que contribuyó con más capital; y si
son iguales los capitales, o es uno sólo el socio que lo, ha aportado, la ganancia del socio
industrial será igual a la de los otros.
Artículo 1755. El socio industrial sufrirá también las pérdidas, cuando sean mayores que todo
el capital de la sociedad; y entonces participará de ellas sólo en la parte que exceda del
capital. Artículo 1756. No puede reclamar contra la distribución de las ganancias o pérdidas
el socio que la aceptó expresa y tacitamente, ni el que hubiese dejado pasar tres meses
desde que tuvo conocimiento de ella, sin usar de su derecho.
Artículo 1757. La administración de los negocios de la sociedad, debe sujetarse a lo
dispuesto en el contrato. Si está encargada a uno o más de los socios, los demás no pueden
oponerse ni revocarle la administración sino en los casos de dolo, culpa, inhabilidad o
incumplimiento de sus obligaciones.
Artículo 1758. A falta de convenios especiales sobre la administración, se observaran las
reglas siguientes: 1o. Cada socio es administrador y, como tal, puede obrar a nombre de la
sociedad sin perjuicio del derecho de los otros para oponerse a un acto antes que se
perfeccione;2o. Puede asimismo cada socio servirse de los bienes puestos
en común, empleándolos en su
destino natural; sin perjudicar los intereses de la sociedad, ni impedir que los demás socios
usen de igual derecho; 3o. Cada uno de los socios tiene el derecho de obligar a los demás
para que concurran a los gastos que exige la conservación de las cosas de la sociedad; y 4o.
Ninguno de los socios puede hacer innovaciones en los bienes inmuebles que dependen de
la sociedad, aun cuando las considere ventajosas a ella. si no consienten los demás.
Artículo 1759. El socio que no es administrador, no puede celebrar ningún contrato sobre los
bienes pertenecientes a la sociedad, aunque sean muebles.
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Artículo 1760. Ningún socio puede transmitir a otra persona, sin con sentimiento de los
demás, el interés que tenga en la sociedad; ni ponerla en lugar suyo para que desempeñe
los oficios que le tocan en la administración de los negocios sociales.
Artículo 1761. Son obligatorios para todos los socios los contratos celebrados por el socio
administrador, o por el que estuviese autorizado para ello.
Artículo 1762. Quedan igualmente obligados todos los socios por la deuda de que se ha
aprovechado la sociedad, aunque se haya contraído por algún socio sin autorización.
Artículo 1763. No debe contraerse obligación nueva si expresamente lo contradice uno de los
socios administradores; pero si llegare a contraerse producirá sus efectos legales en cuanto
al acreedor y el que la contrajo quedará responsable de los daños o perjuicios que cause a la
sociedad.
Artículo 1764. Todos los socios tienen derecho de examinar el estado de la administración, y
de hacer las reclamaciones convenientes al interés común, con arreglo a lo pactado en la
escritura de sociedad.
Artículo 1765. E] pago hecho a uno de los socios administradores por un deudor particular
suyo, que lo es también de la sociedad, se imputara proporcionalmente a ambos créditos,
aunque el socio lo hubiere aplicado íntegramente en la carta de pago a su crédito particular;
pero si se aplicó al crédito de la sociedad, se cumplirá esta disposición.
Artículo 1766. Puede rescindirse el contrato de la sociedad parcial mente, o disolverse y
extinguirse en su totalidad.
Se rescinde parcialmente: lo. Si un socio para sus negocios propios usa del nombre, de las
garantías o del patrimonio perteneciente a la sociedad; 2o. Si ejerce funciones
administrativas el socio a quien no corresponde desempeñarlas, según el contrato de la
sociedad; 3o. Si el so cio administrador comete fraude en la administración o cuentas de la
sociedad; 4o. Si cualquiera de los socios se ocupa de sus negocios privados, cuando está
obligado por el contrato a ocuparse en provecho de la sociedad; 5o. Si alguno de los socios
incurre en los casos
de los artículos 1744 y 1749, según la gravedad de las circunstancias; y 6o,Si se ha
ausentado el socio que tiene obligación de prestar servicios personales a la sociedad; y
requerido para regresar no lo verifique, o manifiesta que está impedido para hacerlo.
Artículo 1767. Rescindido parcialmente el contrato, queda el socio culpable excluido de la
sociedad.
Artículo 1768. Se disuelve totalmente el contrato de sociedad: lo. Por concluirse el tiempo
convenido para su duración, por acabarse la empresa o el negocio que fue objeto de la
sociedad o por haberse vuelto imposible su consecución; 2o. Por la pérdida de más del
cincuenta por ciento del capital, a menos que el contrato social señale un porcentaje menor;
3o. Por quiebra de la sociedad; 4o. Por muerte de uno de los socios; a no ser que la escritura
contenga el pacto expreso para que continúen los herederos del socio difunto; 5o. Por la
interdicción judicial de uno de los socios, o por cualquiera otra causa que le prive de la
administración de sus bienes; 6o. Por quiebra de cualquiera de los socios; 124 y 7o. Por
voluntad de uno de ellos. Ver Artículo 1774 y Artículo 1775.
Artículo 1769. En los casos de los incisos 4o., 5o., 6o. y 7o. del artículo anterior, no se
entenderá disuelta la sociedad, si quedando dos o más socios quieren de mutuo acuerdo
continuarla, o lo hubieren pactado al tiempo de la celebración del contrato.
Artículo 1770. La prórroga de una sociedad debe formalizarse antes del vencimiento del
plazo y con las mismas solemnidades y requisitos exigidos para la celebración del contrato.
121
Artículo 1771. Si uno de los socios promete poner en común la propiedad de una cosa cuya
importancia sea tal que equivalga al objeto funda mental del negocio, si ésta se pierde antes
de verificarse la entrega, se disuelve el contrato respecto de todos los socios.
Artículo 1772. La cláusula de que muerto un socio continuarán en su lugar sus herederos, no
obliga a estos a entrar en la sociedad; pero obliga a los demás socios a recibirlos.
Artículo 1773. Si continúa la sociedad después del fallecimiento de un socio y los herederos
de éste no entran en ella, sólo tienen derecho a la parte que correspondía al difunto al tiempo
de su muerte; y no participan de los resultados posteriores, sino en cuanto sea una
consecuencia necesaria de lo practicado antes de la muerte del socio a quien heredan.
Artículo 1774. La conclusión de la sociedad por voluntad de uno de los socios sólo tiene lugar
en las que se celebran por tiempo ilimitado; y cuando el renunciante no procede de r ala fe ni
intempestivamente.
Hay mala fe en el socio que renuncia, cuando pretende hacer un lu cro particular, que no
tendría, subsistiendo la sociedad; y procede intempestivamente, cuando lo hace
en circunstancias de no haberse concluido una negociación y de convenir que continúe la
sociedad por algún tiempo más, para evitarse el daño o perjuicio que de lo contrario le
resultaría.
Artículo 1775. Ningún socio puede pedir la disolución de la sociedad celebrada portiempo
determinado antes del plazo convenido; a no ser que para ello concurran motivos justos,
como cuando otro socio falta a sus deberes, o el que se separa padece una enfermedad
habitual que lo inhabilita para los negocios de
la sociedad, o han sobrevenido otras causas, cuya gravedad y legitimidad se dejan al arbitrio
del juez.
Artículo 1776. Los socios están obligados recíprocamente a darse cuenta de la
administración y sus resultados, tanto activos como pasivos, pasan a sus herederos.
Artículo 1777. Terminada la sociedad subsistirá la persona jurídica pero solamente para los
efectos de la liquidación, correspondiendo a los liquidadores representarla en juicio activa y
pasivamente. Al entrar en liquidación se agregarán a la razón social las palabras: “en
liquidación”.
Artículo 1778. La liquidación de la sociedad deberá hacerse en la for ma y por las personas
que exprese el contrato social o el convenio de disolución. Si nada se estipuló acerca del
nombramiento del liquidador o liquidadores y los socios no se ponen de
acuerdo, el nombramiento
se hará por el juez competente, debiendo recaer en persona de reconocida responsabilidad.
Artículo 1779. El liquidador es un mandatario y como tal deberá sujetarse a las reglas que se
le hubieren señalado; si fuere nombrado por el juez y alguno de los socios lo pide,deberá
caucionar su responsabilidad a satisfacción del juez.
Los acreedores que representen por lo menos el veinticinco por ciento del pasivo de la
sociedad pueden pedir también que el liquidador, cual quiera que sea la procedencia de su
nombramiento, caucione su responsabilidad a satisfacción del mismo funcionario.
Artículo 1780. Si fueren varios los liquidadores deberán proceder con juntamente, y su
responsabilidad sera solidaria. La discrepancia de pareceres entre ellos sera sometida a la
resolución de los socios, y en su defecto el juez competente decidirá.
Artículo 1781. El termino para la liquidación no excederá de seis meses y cuando transcurra
éste sin que se hubiere concluido, cualquiera de los socios o de los acreedores podrá pedir al
juez competente que fije un término prudencial para concluirla, quien previo conocimiento de
122
causa lo acordara así.Si apareciere que la demora obedece a culpa de los liquidadores pro
cederá su remoción sin perjuicio de las responsabilidades en que hubie ren incurrido.
124 Ver articulos 379 y 380 del Código Procesal Civil y Mercantil.
Artículo 1788. Haciendo por sí mismo la liquidación, los socios se ajustaran a las reglas
precedentes y procedentes como en el caso de administración conjunta.
Artículo 1789. Las acciones de los acreedores contra los socios, las de los socios y
acreedores contra el liquidador y las de los socios entre sí prescriben en tres años contados
desde la fecha en que termine la liquidación, salvo que la ley fije termino menor según la
naturaleza de la obligación o del título.
13.21.4. Compraventa
125 Ver articulos 512 al 515 del Código Procesal Civil y Mercantil.
Artículo 1791. El contrato de compraventa queda perfecto entre las partes desde el momento
en que convienen en la cosa y en el precio, aunque ni la una ni el otro se hayan entregado.
Queda prohibido el pacto de retroventa.
Artículo 1792. El marido no puede comprar de su mujer ni ésta de aquél, aunque haya
separación de bienes. No quedan incluidas en la prohibición las adjudicaciones en pago
entre cónyuges por razón de liquidación de la sociedad conyugal.
Artículo 1793. No pueden comprar por sí ni por interpósita persona: 1o. Los administradores
de bienes, los que tengan bajo su administración o cuidado; 2o. Los depositarios judiciales,
interventores, síndicos y liquidadores, los bienes del depósito, intervención, quiebra o
liquidación; 3o. Los jueces y demás funcionarios o empleados, los abogados,
expertos, procuradores y mandatarios judiciales, los bienes que son objeto de los
expedientes o diligenciasen que intervienen; 4o. Los corredores y martilleros jurados, los
bienes cuya venta se hace con su intervención; y los notarios, los bienes cuyas actas de
remate autoricen; 5o. El mandatario, los del mandante sin el consentimiento expreso de éste;
y 6o. El albacea, los de la testamentaría mientras no estén aprobadas las cuentas de su
administración.
Artículo 1794. Ninguno puede vender sino lo que es de su propiedad: La venta de cosa ajena
es nula, y el vendedor debe restituir el precio si lo hubiere recibido y responder de daños y
perjuicios si hubiere procedido de mala fe.El que comprare lo suyo por haberlo creído de
otro, tiene derecho a conservar la cosa y a que se le restituya el precio.
Artículo 1795. Los representantes de menores, incapaces o ausentes y los depositarios,
administradores, interventores o liquidadores, no pueden vender los bienes que tengan a su
cargo sin llenar previamente las formalidades que para cada caso señala la ley.
Artículo 1799. Las cosas que se acostumbra comprar al gusto, o que las partes convienen
sujetar a prueba antes de comprarlas, no se consideran vendidas hasta que el comprador
quede satisfecho.El plazo para la prueba, salvo estipulación, es de tres días, contados desde
que el vendedor las ponga a disposición del comprador; y si éste no aceptare dentro de
dicho término, se le tendrá por desistido del contrato.
Artículo 1800. La compra sobre muestras, lleva implícita la condición de resolver el contrato
si las cosas no resultaren conformes con las muestras.
124
Artículo 1801. Vendida una cosa expresando su especie y calidad, el comprador tiene
derecho de que se resuelva el contrato si la cosa no resulta de la especie y calidad
convenidas. Cuando se hubiere expresado el uso que se va a dar a la cosa, la calidad debe
corresponder a ese uso.
Artículo 1802. En la venta de cosas que están en tránsito, el comprador podrá resolver el
contrato si no llegaren en buen estado y en el tiempo convenido.
Artículo 1803. Cuando se estipula que la cosa debe ser entregada en lugar determinado, la
compra se entiende celebrada bajo condición de que la cosa llegue a su destino.
Artículo 1804. Si al tiempo de celebrarse el contrato se hubiere perdido en su totalidad la
cosa
objeto del mismo, el convenio quedara sin efecto. Si se hubiese perdido sólo en parte, el
comprador podrá optar entre desistir del contrato, o reclamar la parte existente abonando su
precio en proporción al total convenido.
Artículo 1852. La permuta es un contrato por el cual cada uno de los contratantes transmite
la propiedad de una cosa a cambio de la propiedad de otra. Cada permutante es vendedor
de la cosa que da y comprador de la que recibe en cambio; y cada una de las cosas es
precio de la otra. Este contrato se rige por los mismos principios del contrato de compra-
venta, en lo que fueren aplicables.
Artículo 1853. Si la cosa que se entrega se ha de pagar parte en dinero y parte en otros
bienes, el contrato sera de permuta siempre que la porción estipulada en dinero no llegue a
la mitad del precio.
Artículo 1854. El permutante que sufra evicción de la cosa que recibió, o que la devuelva en
razón de sus vicios, puede reclamar a su elección, la restitución de la cosa que dio, si se
halla aún en poder del otro permutante, o el valor de la cosa que se le hubiese dada en
cambio, con el pago de daños y perjuicios.
Artículo 1855. La donación entre vivos es un contrato por el cual una persona transfiere a
otra la propiedad de una cosa, a titulo gratuito.
125
Artículo 1856. La donación entre vivos también puede ser remuneratoria y onerosa, pero en
este último caso, sólo constituye donación el exceso que hubiere en el precio de lacosa,
deducidos los gravámenes o cargas.
Artículo 1857. El donatario puede aceptar en el momento de la donación o en acto separado.
Si aceptare con posterioridad, para que el contrato quede perfecto debe notificarse la
aceptación al donante en forma auténtica.
Artículo 1858. Si el donante muere antes que el donatario haya aceptado la donación, puede
este, sin embargo, aceptarla y los herederos del donante están obligados a entregar la cosa
donada. Si muere el donatario antes de aceptar la donación, queda ésta sin efecto, y sus
herederos nada podrán pedir al donante.
Artículo 1859. El donatario se subroga en todos los derechos y acciones que en caso de
evicción
corresponderían al donante. Este, en cambio, no queda obligado al saneamiento de las cosa
s donadas, salvo si la donación fuere onerosa o remuneratoria, en cuyo caso responderá el
donante de la evicción hasta la concurrencia del gravamen.
Artículo 1860. La donación puede hacerse por medio de apoderado; pero el poder debe
designarla la persona del donatario y especificar los bienes objeto de la donación y
condiciones a que queda sujeta.
Artículo 1861. La donación que se haga a los menores, incapaces o ausentes, la aceptarán
sus representantes legales: pero, cuando se trate de donaciones condicionales y
onerosas, deberá preceder autorización judicial, como en el caso de utilidad y necesidad.
Artículo 1862. La donación de bienes inmuebles debe otorgarse y aceptarse por escritura
publica.
Artículo 1863. Toda donación será estimada; y si comprendiere todos o la mayor parte de los
bienes o los más productivos, deberán detallarse en el instrumento en que se otorgue el
contrato.
Artículo 1864. El donatario quedara obligado con los acreedores y alimentistas del donante y
con el hijo nacido con posterioridad, solamente hasta el valor de los bienes donados al
tiempo de
hacerse la donación. si el donante no tuviere medios para cumplir estas obligaciones; pero
podrá eximirse de responsabilidad haciendo abandono de los bienes donados o dela parte
suficiente para cubrirlas.
Artículo 1865. En las donaciones onerosas, el donatario quedará obligado por la parte que
efectivamente constituye la donación, en los términos del artículo anterior. una vez deducido
el monto de las obligaciones impuestas.
Artículo 1866. La donación gratuita, y la onerosa en la parte que constituya la donación
efectiva, pueden ser revocadas por causa de ingratitud del donatario. Esta facultad es
personal del donante e irrenunciable, y se otorga en los casos siguientes: lo. Si el donatario
comete algún delito contra la persona, la honra o los bienes del donante, su cónyuge,
conviviente de hecho, sus ascendientes o descendientes: 2o. Por acusar o denunciar de
algún delito al donante salvo
que el delito se hubiere cometido contra el donatario, su cónyuge, conviviente de hecho, sus
ascendientes o descendientes; y 3o. Por negarse indebidamente a alimentar a! donante que
careciere de bienes, o si lo desamparare o abandonare cuando estuviere necesitado de
asistencia.
Artículo 1867. La revocación de la donación por ingratitud sólo puede hacerse contra el
donatario; sin embargo, si hubiere sido iniciada en vida de este, podrá continuarse contra los
herederos.
126
Artículo 1868. Cuando el donatario causa voluntariamente la muerte del donante, se invalida
por el mismo hecho la donación.
Artículo 1869. La revocación que haga el donante por causa de ingratitud, no producirá
efecto alguno si no se notifica al donatario o a sus herederos dentro de los sesenta días
siguientes a la fecha en que se otorgue la escritura pública de revocación.
Artículo 1870. El donatario o sus herederos podrán oponerse a la revocación que haga el
donante, contradiciendo las causas que este invoque, para que judicialmente se decida sobre
el mérito de ellas.
Artículo 1871. Queda consumada la revocación que no fuere contra dicha dentro de los
sesenta días siguientes a la fecha en que sea notificada al donatario o a sus herederos.
Artículo 1872. No son revocables las donaciones remuneratorias, las que se hacen con
motivo de matrimonio que se ha efectuado y los obsequios que se acostumbra por razones
sociales o de piedad.
Artículo 1873. La revocación de la donación perjudica a tercero desde que se presentare al
Registro la escritura, si se tratare de bienes inmuebles. y desde que se hiciere saber a los
terceros o se publicare la revocación, si se tratare de otra clase de bienes.
Artículo 1874. La facultad de revocar la donación por causa de ingratitud dura seis meses,
contados desde que el donante tuvo conocimiento del hecho que la motiva.
Artículo 1875. Si la donación fuere onerosa y el donatario no cumpliere la prestación a que se
hubiere obligado, o sin justa causa la suspende o interrumpe, puede el donante rescindir el
contrato; sin embargo, si la obligación del donatario consistiere en el pago de una pensión o
deuda y hubiere pagado la mitad o más, el donante o sus herederos no podrán rescindir el
contrato sino solamente reducir la donación efectiva en cuanto a los bienes que sean
necesarios para completar el pago.
Artículo 1876. El donante que desmejora de fortuna puede reducir la donación en la parte
necesaria para sus alimentos.
Si fueren varias las donaciones hechas a diversas personas, la reducción comenzará por la
última en fecha y se continuará con la inmediata anterior hasta llegar a la más antigua.
habiendo diversas donaciones otorgadas en la misma fecha, se hará la reducción a prorrata.
Artículo 1877. Si no fuere posible la devolución de las cosas donadas, al revocarse,
rescindirse o reducirse la donación, el donatario estará obligado a devolver el valor que
hayan tenido al tiempo de hacerse la donación o la parte de ese valor, según los casos.
Artículo 1878. Los frutos y productos de las cosas donadas corresponden al donatario hasta
el día en que se le notifique la revocación, rescisión o reducción.
Artículo 1879. La acción para pedir la reducción o rescisión de la do nación dura seis meses,
contados desde el día en que sobrevino el motivo de la reducción o rescisión.
13.21.7. Arrendamiento
Artículo 1880. El arrendamiento es el contrato por el cual una de las partes se obliga a dar el
uso o goce de una cosa por cierto tiempo, a otra que se obliga a pagar por ese uso o goce un
precio determinado.
Todos los bienes no fungibles pueden ser objeto de este contrato, excepto aquellos que la ley
prohibe arrendar y los derechos estrictamente personales.
La renta o precio del arrendamiento debe consistir en dinero o en cualquiera otra cosa
equivalente, con tal que sea cierta y determinada.
127
Artículo 1881. Puede dar bienes en arrendamiento el propietario que tenga capacidad para
contratar, así como el que por ley o pacto tenga esta facultad respecto de los bienes que
administra.
Artículo 1888. En los arrendamientos cuya duración se cuenta por años forzosos y
voluntarios,
estos últimos se convierten en obligatorios si el optante no avisa al otro, con tres meses de
anticipación, que terminara el contrato cuando se acaben los años forzosos.
Artículo 1889. Las cláusulas del contrato que sean oscuras o dudosas sobre la duración del
arrendamiento, se interpretaran a favor del arrendatario que no haya sido moroso en el pago
de la renta.
Artículo 1890. El arrendatario podrá subarrendar en todo o en parte la cosa arrendada si no
le ha sido prohibido expresamente, pero no puede ceder el contrato sin expreso
consentimiento del arrendador.
Artículo 1893. Ninguna de las partes puede mudar la forma de la cosa arrendada sin
consentimiento de la otra. La violación de este precepto da derecho al perjudicado para exigir
que la cosa se reponga al estado que guardaba anteriormente, o a que se rescinda el
contrato sila modificación fue de tal importancia que la haga desmerecer para
el objeto del arrendamiento.
Artículo 1894. Si durante el arrendamiento el arrendador enajena la cosa, el nuevo dueño no
podrá negarse a mantener en el uso de ella al arrendatario mientras no expire el termino del
contrato.
Artículo 1895. Si el arrendatario abandonare la cosa arrendada, el con trato se tendrá por
resuelto y el arrendador tendrá derecho a que se le entregue judicialmente.
Artículo 1896. Los arrendamientos de bienes nacionales,128 municipales 129 o de entidades
autónomas o semiautónomas, estarán sujetos a sus leyes respectivas y, subsidiariamente, a
lo dispuesto en este Código.
13.21.8. Mutuo
13.21.9. Comodato
El comodato o préstamo de uso es un contrato por el cual una parte entrega a la otra
gratuitamente una especie, mueble o bien raíz, para que haga uso de ella, con cargo de
restituir la misma especie después de terminado el uso
13.21.10. Depósito
ARTICULO 1974.- Por el contrato de depósito una persona recibe de otra alguna cosa para
su guarda y conservación, con la obligación de devolverla cuando la pida el depositante, o la
persona a cuyo favor se hizo o cuando lo ordene el juez.
ARTICULO 1976.- El menor de edad que acepte el depósito está obligado a restituir la cosa
depositada si se conserva aún en su poder, o el provecho que hubiere recibido de su
enajenación; y si hubiere procedido de mala fe, podrá ser condenado al pago de daños y
perjuicios.
ARTICULO 1977.- El depositario tiene derecho a exigir retribución por el depósito, salvo
pacto en contrario. Si las partes no se pusieren de acuerdo, fijará el juez dicha retribución
equitativamente, según las circunstancias del caso.
129
ARTICULO 1978.- Son obligaciones del depositario: 1o.- Guardar la cosa depositada y
abstenerse de hacer uso de ella; 2o.- No registrar las cosas que se han depositado en arca,
cofre, fardo o paquete, cerrados o sellados; 3o.- Dar aviso inmediato al depositante o en su
caso al juez, del peligro de pérdida o deterioro de la cosa depositada y de las medidas que
deban adoptarse para evitarlo; y 4o.- Indemnizar los daños y perjuicios que por su dolo o
culpa sufriere el depositante.
ARTICULO 1980.- Si por culpa del depositario se hubiere roto la cerradura o el sello de un
depósito que se hizo en caja, fardo o paquete cerrado o sellado, sin hacerse constar su
contenido y así lo admitió el depositario, se tendrá como cierta la declaración jurada del
depositante acerca del contenido, mientras no se pruebe lo contrario.
ARTICULO 1981.- El depositante está obligado a satisfacer al depositario los gastos hechos
en la guarda y la conservación de la cosa y resarcirle los daños y perjuicios que el depósito le
hubiere causado.
ARTICULO 1983.- Es de cuenta del depositante el deterioro o pérdida de la cosa sin culpa
del depositario.
ARTICULO 2001.- El riesgo de la obra correrá a cargo del contratista o empresario hasta el
momento de la entrega, a no ser que el que hubiere de recibirla incurriere en mora, o hubiere
convenio expreso en contrario.
ARTICULO 2002.- Cuando se haya invitado a varios constructores para hacer planos,
diseños o presupuestos, con el objeto de escoger el que parezca mejor, y estén sabidos de
esta circunstancia, no tienen derecho a cobrar honorarios, salvo ofrecimiento o convenio en
contrario.
ARTICULO 2003.- El contratista cuyo plano o presupuesto haya sido aceptado, no puede
cobrar honorarios aparte del que le corresponda en la obra si él mismo tomare a su cargo el
130
trabajo; pero si éste no se realizare por causa del dueño, podrá cobrar el precio del plano,
diseño o presupuesto.
ARTICULO 2004.- Podrá también el autor del plano, diseño o presupuesto, cobrar su valor
cuando la obra se ejecutare conforme al mismo, por otra persona, aun cuando se hayan
hecho modificaciones en los detalles.
ARTICULO 2005.- El contratista está obligado a hacer la obra de entera conformidad con las
especificaciones del contrato y, a falta de ellas, en la forma, condiciones y calidades
acostumbradas en el lugar en que la obra se ejecute y que sean necesarias para el uso a
que se destina.
El contratista está obligado, además a sujetarse a los principios de la técnica y al plano o
diseño que haya aceptado el dueño.
ARTICULO 2006.- Aceptado por el dueño el presupuesto, plano o diseño, no podrá ser
modificado sino por convenio expreso de ambas partes, y por escrito si el contrato constare
en esa forma.
ARTICULO 2007.- Salvo pacto en contrario, el contratista que se encargue por un precio
determinado de la construcción de un edificio u otra obra, en vista de un plano convenido con
el propietario y con un plazo estipulado, no puede pedir aumento del precio aunque ocurran
aumentos en los salarios o en el valor de los materiales; pero podrá hacerlo cuando se haya
realizado algún cambio en el plano, que produzca aumento de obra, siempre que hubiese
dado su autorización el propietario.
ARTICULO 2009.- El contratista es responsable del trabajo ejecutado por las personas que
ocupare en la obra con su trabajo o con su material, y éstas no tendrán acción contra el
dueño de ella sino hasta la cantidad que éste adeude al contratista cuando se hace la
reclamación.
ARTICULO 2011.- El dueño puede separarse del contrato pagando al contratista el trabajo
realizado, los materiales empleados y la indemnización que fije el juez.
ARTICULO 2027.- Los profesionales que presten sus servicios y los que los soliciten, son
libres para contratar sobre honorarios y condiciones de pago.
131
ARTICULO 2031.- Cuando varios profesionales hubieren prestado sus servicios en un mismo
asunto, cada uno de ellos tendrá derecho a ser retribuido proporcionalmente a los servicios
prestados y al reembolso de los gastos.
ARTICULO 2032.- Salvo pacto en contrario, los que prestaren servicios profesionales
tendrán derecho a ser retribuidos, cualquiera que sea el éxito o resultado del negocio o
asunto en el cual hubieren intervenido.
ARTICULO 2033.- El profesional está obligado a prestar sus servicios con toda dedicación y
diligencia y con arreglo a las prescripciones de la ciencia o arte de que se trate, siendo
responsable de los daños y perjuicios que cause por dolo, o ignorancia inexcusable, o por la
divulgación de los secretos de su cliente.
ARTICULO 2035.- Si la persona que contrató los servicios no está conforme con su
desarrollo o con los actos o conducta del profesional, puede rescindir el contrato pagando el
trabajo y los gastos efectuados, cantidad que fijará el juez, si hubiere desacuerdo entre las
partes.
ARTICULO 2036.- Las personas que sin tener título facultativo o autorización legal, prestaren
servicios profesionales para los cuales la ley exige ese requisito, además de incurrir en las
penas respectivas, no tendrán derecho a retribución y serán responsables de los daños y
perjuicios que hubieren ocasionado.
13.21.13. Fianza
Concepto.
Hay contrato de fianza mercantil cuando una afianzadora se compromete a responder de las
132
obligaciones de otra persona, conforme las normas y tarifas que dicta la Superintendencia de
Bancos.
Elementos.
Contrato aleatorio en el que una parte cede a otra una suma o capital con la obligación, por
parte del cesionario, de pagar al cedente, o a otra persona por éste designada, una pensión
periódica durante toda la vida del beneficiario.
Art. 2121 CC. = Por el contrato aleatorio de renta vitalicia, una persona transmite el dominio
de determinados bienes a otra que se obliga, a cambio a pagar periódicamente una pensión
durante la vida del rentista. El rentista puede ser el que transfiere la propiedad de los bienes
o un tercero designado por éste en el contrato. La renta vitalicia puede también constituirse
a título gratuito.
Lacruz Berdejo, Sancho Rebullida, Luna Serrano, Delgado Echeverría y Rivero Hernández,
señalan que la renta vitalicia representa una relación de obligación en virtud de la cual un
sujeto, deudor, viene obligado a entregar a otro, persona natural, pensionista, una cantidad
periódica durante la vida de éste o teniendo como límite la vida de otra persona natural.
13.21.16. Transacción
Acto jurídico bilateral, por el cual las partes, haciéndose concesiones recíprocas, extinguen
obligaciones litigiosas o dudosas. Es, pues, una de las formas de extinción de las
obligaciones. Las cláusulas de una transacción son indivisibles.
Art. 2151 CC define la transacción como un contrato por el cual las partes, mediante
concesiones recíprocas, deciden de común acuerdo algún punto litigioso, evitan el pleito que
podría promoverse o terminan el que está principiado.
Ruggiero ruiz Serramalera, Santos Briz, consideran como elementos esenciales del contrato:
a) Presupuesto: que exista una relación jurídica controvertida previamente constituida entre
los interesados, consistente en la disputa o incertidumbre sobre la pertenencia, contenido o
extensión de un determinado derecho patrimonial.
b) Fin: la voluntad de poner término al conflicto planteado en base a la actuación privada de
las partes que impide la iniciación o el desarrollo del proceso judicial.
c) Medio: la promesa de un sacrificio recíproco, por el que ambos interesados sufren una
pérdida patrimonial, que puede ser igual, equivalente o de valor distinto.
El Derecho procesal civil es el conjunto de normas jurídicas que regulan: las relaciones
jurídicas de los sujetos procesales y la aplicación de leyes civiles a los casos concretos de
controversia de las partes
14.2. Principios
Definición. Son las líneas matrices, dentro de las cuales han de desarrollarse las instituciones
del proceso. (Ramiro Podetti)
Clasificación:
Principio de legalidad. Se refiere a que todos los actos realizados en el proceso deben estar
apegados a lo previsto en la ley. Art. 17 CPRG
b- Principio Dispositivo. Indica que la activación o inicio de un proceso o el reclamo de un
derecho le corresponden exclusivamente a las partes. Art. 51 y 113 cpcym
c- Principio de Impulso Procesal. Se refiere a que las partes deben de procurar que el
proceso avance en sus distintas etapas. Art. 588, 589 y 593 cpcym
d- Principio de Congruencia. Este principio indica que la sentencia debe ser acorde a lo
solicitado por las partes en al demanda. Art. 26 cpcym y 147 literal e) Ley del Organismo
Judicial.
e- Principio de preclusión procesal. Se refiere a que las partes tienen que hacer valer sus
derechos procesales en el momento procesal oportuno, porque los plazos son perentorios y
si no lo hacen finaliza la etapa y el proceso continúa debido su carácter dinámico. Art. 64
cpcym
f- Principio de eventualidad. Se refiere a que las partes tienen la libertad de hacer valer sus
derechos en el momento procesal oportuno previendo su utilidad en el proceso. Art. 106
cpcym
134
g- Principio de concentración procesal. Este principio indica que en las audiencias deben
desarrollarse el mayor número de actos procesales posibles. Art. 206 cpcym
j- Principio de igualdad. Significa que las partes tienen las mismas facultades para el
ejercicio de sus derechos en el proceso. Art. 4 y 12 CPRG
k- Principio de inmediación. Significa que el juez debe tener el mismo contacto directo con los
sujetos procesales y presenciar las diligencias para poder emitir una sentencia objetiva. Art.
129 y 203 cpcym.
l- Principio de oralidad. Según este principio las declaraciones que se hagan a los tribunales
para ser eficaces deben de expresarse en forma oral. Art. 201 cpcym
m- Principio de probidad y buena fe. Se refiere a que las partes deben de actuar con rectitud
e integridad en el proceso y evitar interponer recursos frívolos e improcedentes que
entorpezcan el proceso. Art. 17 LOJ
n- Principio de publicidad. Indica que los actos son públicos y que pueden ser conocidos
inclusive por personas que no tengan interés en el asunto. Art. 63 LOJ
ñ- Principio de escritura. Este principio se refiere a que las actuaciones deben de constar por
escrito. Art. 61 cpcym
o- Principio de economía procesal. Indica que el proceso debe de desarrollarse de una forma
simple, procurando el ahorro de tiempo y de costos en beneficio de los litigantes y de la
administración de justicia.
p- Principio de celeridad. Este principio se refiere a que los actos procesales deben de
desarrollarse en forma sencilla y concretarse a etapas esenciales. Art. 64 cpcym
q- Principio de Judicación. Este principio se refiere a que el Juez debe estar presente en su
judicatura para darle validez a los actos.
“La jurisdicción es una potestad, es decir, una derivación de la soberanía que atribuye a sus
titulares una posición de superioridad o de supremacía respecto de las personas que con
ellos se relacionan, llevando insita una fuerza de mando capaz de vincular el comportamiento
de los demás; incluso acudiendo al uso de la fuerza”.
“La competencia es el conjunto de pretensiones sobre las que un órgano jurisdiccional ejerce
su jurisdicción, con referencia al órgano jurisdiccional que es la facultad de ejercer su función
con relación a pretensiones determinadas, y con referencia a las partes es tanto el derecho
135
de que sus pretensiones y resistencias sean conocidas por un órgano determinado, como el
deber de someterse al mismo
Los sujetos Procesales son: el juez, el fiscal, el imputado, el actor civil y el tercero civilmente
responsable. Son sujetos procesales indispensables el juez, el fiscal y el imputado.
Son sujetos procesales dispensables la parte civil y el tercero civilmente responsable.
14.4.1. Capacidad para ser parte
Entendemos por tal la aptitud para ser titular de los derechos y obligaciones inherentes al
proceso.
Es, con otras palabras la aptitud para pedir la tutela judicial y resultar afectado por la decisión
jurisdiccional relativa a la tutela juridica pretendida.
14.4.3. La Representación
La persona que se presente en juicio por un derecho que no sea propio, aunque le competa
ejercerlo en virtud de una representación legal, deberá acompañar con su primer escrito los
documentos que acrediten el carácter que inviste.
Para comprar bienes a su favor; En este caso es suficiente que el padre o en su defecto la
madre, acrediten la representación con la certificación de la partida de nacimiento, expendida
por el Registro Civil del Registro Nacional de las Personas, ya que se actúa en el ejercicio de
la patria potestad.
Para vender bienes del menor: En estos casos además de la certificación de nacimiento, es
necesario la certificación judicial o notarial del auto que aprobó las diligencias previas de
utilidad y necesidad, ya que para disponer de bienes de menores, incapaces o ausentes, es
requisito indispensable contar con autorización.
Los presupuestos procesales son requisitos necesarios exigidos por ley para que pueda ser
válido un proceso. Calamandrei, Piero: "Los presupuestos procesalesson condiciones que
deben existir a fin de que pueda tenerse un pronunciamiento favorable o desfavorable sobre
la demanda".
Es el que no tiene señalada una tramitación especial, como si sucede en el caso de los
demás juicios.
No puede existir la oralidad pura, sin el auxilio de la escritura para documentar los actos
procesales.
El actual Código Procesal Civil y Mercantil de Guatemala regula en el título II el
procedimiento que debe efectuarse en materia del juicio oral, dedicando para su
sistematización importantes normas jurídicas como también los supuestos jurídicos, en los
cuales las contiendas deben ventilarse en esta vía.
El juicio oral en Guatemala, es aplicable para ciertos asuntos, por los Jueces de Primera
Instancia del ramo Civil y por los Jueces Menores en aquellos asuntos de ínfima y de menor
cuantía; aunque en la realidad, los asuntos de ínfima cuantía casi no se llevan a la práctica.
El objeto de diligenciar el procedimiento del juicio oral, es que el juez escuche a las partes
procesales y se declare de manera rápida el derecho que se pretende hacer valer, por su
importancia y por su carácter urgente.
De acuerdo a lo que establece el artículo ciento noventa y nueve (199) del Código Procesal
Civil y Mercantil de Guatemala, los juicios orales pueden versar sobre:
a) Los asuntos de menor cuantía.
b) Los asuntos de ínfima cuantía.
138
De acuerdo al artículo 229 del Código Procesal Civil y Mercantil, deben tramitarse en juicio
sumario:
a) Los asuntos de arrendamiento y desocupación.
b) La entrega de bienes muebles, que no sean dinero.
c) La rescisión de contratos.
d) La deducción de responsabilidad civil contra funcionarios y empleados públicos.
e) Los interdictos.
f) Los que por disposición de la ley o por convenio de las partes, deban seguirse en esta vía.
El artículo 230 del mismo cuerpo legal hace referencia a la supletoriedad de las normas, al
establecer que son aplicables al juicio sumario todas las disposiciones del juicio ordinario, en
cuanto no se opongan a lo preceptuado en el título III del Código Procesal Civil y Mercantil,
que regula el juicio sumario. Al hacer un análisis de esta norma, la podemos relacionar
también con el artículo 200 del cuerpo legal citado, donde también se establece una
supletoriedad de las normas del juicio ordinario, lo único que con relación al juicio oral.
En cuanto a la supletoriedad que en este caso se está discutiendo, podemos mencionar las
normas referentes a los medios de prueba y lo relativo a la demanda.
El artículo 231 del Código Procesal Civil y Mercantil es interesante, porque el juicio sumario
no tiene recurso de casación, excepto cuando su naturaleza era ordinario y se sigue en esta
vía por convenio entre las partes procesales; esto en aplicación al numeral 6° del artículo 229
del cuerpo legal mencionado en oportunidades anteriores.
139
Derecho penal es la rama del Derecho Público que regula la potestad punitiva del Estado,
asociando a hechos, estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una pena,
medida de seguridad o corrección como consecuencia.
Se denomina así a la norma, también a un código, como en el caso del Código Penal.
El código penal es un conjunto unitario, ordenado y sistematizado de las normas jurídicas
punitivas de un Estado, es decir, las leyes o un compendio ordenado de la legislación
aplicable en materia penal que busca la eliminación de redundancias, la ausencia de lagunas
y la universalidad: esto es, que no existan normas .
El tipo culposo individualiza una conducta (al igual que el doloso). La conducta no se concibe
sin voluntad, y la voluntad no se concibe sin finalidad, la conducta que individualiza el tipo
culposo tendrá una finalidad, al igual que la que individualiza el tipo doloso.
Pero el tipo culposo no individualiza la conducta por la finalidad sino porque en la forma en
que se obtiene esa finalidad se viola un deber de cuidado.
Formas de culpa
Imprudencia: Afrontar un riesgo de manera innecesaria pudiendo evitarse (hacer de más).
Negligencia: Implica una falta de actividad que produce daño (no hacer).
Impericia: Se presenta en aquellas actividades que para su desarrollo exigen conocimientos
técnicos especiales (no saber hacer).
Inobservancia de reglamentos: Puede implicar dos cosas. O conociendo las normas se
vulneran, lo que implica "imprudencia". O, teniendo obligación de conocer los reglamentos,
se desconocen y se despliega, entonces, una actividad que implica "negligencia".
Antijuridicidad
La antijuridicidad es aquel desvalor que posee un hecho típico contrario a las normas
del Derecho en general (no sólo al ordenamiento penal). Es lo contrario a Derecho, por lo
tanto, no basta que la conducta encuadre en el tipo penal, se necesita que esta conducta sea
antijurídica, considerando como tal, a toda aquella definida por el ordenamiento, no protegida
por causas de justificación.
La antijuridicidad precisamente radica en contrariar lo establecido en la norma jurídica. Para
que sea delictuosa, la conducta ha de ser típica, antijurídica y culpable. La antijuricidad es
otro de los elementos estructurales del delito.
Se le puede considerar como un "elemento positivo" del delito, es decir, cuando una
conducta es antijurídica, es considerada como delito. Para que la conducta de un ser
humano sea delictiva, debe contravenir el Derecho, es decir, ha de ser antijurídica.
Se considera un concepto jurídico que supone la comparación entre el acto realizado y lo
establecido por el ordenamiento y que denota como ésta es una conducta contraria a
Derecho, "lo que no es Derecho", aunque en realidad la conducta antijurídica no está fuera
del Derecho, por cuanto este le asigna una serie de consecuencias jurídicas.
: Culpabilidad
Bajo la categoría de la culpabilidad, como tercer elemento del concepto de delito se agrupan
aquellas cuestiones relacionadas con las circunstancias específicas que concurrieron en la
persona del autor en el momento de la comisión del hecho ya calificado como típico y
antijurídico. Se trata del elemento del delito en el que la persona del autor se relaciona
dialécticamente con el detentador del ius puniendi (estado)5
Es común definir la culpabilidad como la reprochabilidad de un acto típico y antijurídico,
fundada en que su autor, en la situación concreta, lo ejecutó pudiendo haberse conducido de
una manera distinta, es decir, conforme a Derecho. Algunos códigos penales, como el de
Paraguay de 1998 llegaba a hacer desaparecer el término "culpabilidad" que era sustituido
por el de reprochabilidad. Sin embargo, la doctrina española pone de manifiesto como el
término reprochabilidad se asocia al reconocimiento de la existencia del libre albedrío, algo
imposible de probar en el caso concreto (Gimbernat Ordeig), por lo que desde teorías
preventivas de la pena se propugna su sustitución por la idea de motivabilidad o de
exigibilidad (de la Cuesta Aguado).
LA LEGITIMA DEFENSA
1- Concepto.
La legítima defensa es repulsa de la agresión ilegítima, actual o inminente, por el atacado o
tercera persona, contra el agresor, sin traspasar la necesidad de la defensa y dentro de la
racional proporción de los medios empleados para impedirla o repelerla.
EL ESTADO DE NECESIDAD
1- CONCEPTO
Sebastián Soler lo define como: una situación de peligro para un bien jurídico, que sólo
puede salvarse madiante la violación de otro interés jurídico. Por su parte, Von Liszt dice que
el estado de necesidad es: una situación de peligro actual de los intereses protegidos por el
derecho, en el cual no queda otro remedio que la violación de los intereses de otro
jurídicamente protegidos. En nuestra modesta opinión, creemos que sería preferible no
hablar de violación, pues toda violación significa un ataque al Derecho, y si el estado de
necesidad es una causa de justificación, elimina la ilicitud del acto. Por eso, nos permitimos
ofrecer la siguiente definición: el estado de necesidad es un conflicto entre dos bienes
jurídicamente tutelados que surge de una situación de peligro actual o inminente no creada
por el necesitado, en la cual se sacrifica el bien inferior para salvaguardar el interés jurídico
más valioso, siempre que no haya otro medio practicable y menos perjudicial para evitar el
mal que se trata de impedir.
es el núcleo de la conducta típica omisiva prevista en el Arto. 225 Pn: Será castigado con
prisión de un mes a dos años y multa de cien a doscientos Córdobas, el padre, adoptante o
guardador de un menor de dieciocho años o de una persona desvalida que
deliberadamente omitiera prestar los alimentos conforme al Código Civil.
EL ERROR DE PROHIBICION
1- Concepto
El error de prohibición consiste en el desconocimiento de la ilicitud del hecho constitutivo de
delito. Esto ocurre cuando el sujeto, pese a conocer los elementos objetivos del tipo, cree
obrar legítimamente, como en el ejemplo de quien se cree atacado y en realidad es objeto de
una broma.
El error de prohibición se produce en los siguientes supuestos:
a- Cuando el sujeto obra desconociendo que el hecho es antijurídico.
b- Cuando el sujeto que actúa lo hace creyendo que el ordenamiento jurídico le concede un
derecho para realizar la acción.
c- Cuando el sujeto cree que existe una situación de justificación que no está dada.
En el primer caso el error de prohibición es directo, es decir, afecta directamente el
conocimiento de la norma.
Inferioridad síquica
1, las condiciones determinadas por circunstancias orgánicas o patológicas que disminuyan,
sin excluirla, la capacidad de comprender o de querer del sujeto.
Exceso de las causas de justificación
2, el exceso de los límites establecidos en las causas de justificación.
Estado emotivo
3, obrar el delincuente por estímulos tan poderosos que, naturalmente, hayan producido
arrebato u obcecación.
Arrepentimiento eficaz
4, si el delincuente ha procurado, con celo, reparar el daño causado o impedir sus ulteriores
perniciosas consecuencias.
Reparación de perjuicio
5, si el delincuente, a criterio del tribunal, ha reparado, restituido o indemnizado adecuada y
satisfactoriamente el daño causado antes de dictarse sentencia.
Preterintencionalidad
6, no haber tenido intención de causar un daño de tanta gravedad, como el que se produjo.
Presentación a la autoridad
7, si, pudiendo el imputado eludir la acción de la justicia por fuga u otro medio idóneo, se ha
presentado voluntariamente a la autoridad.
Confesión espontánea
8, la confesión del procesado, si la hubiere prestado en su primera declaración.
Ignorancia
9, la falta de ilustración, dada la naturaleza del delito, en cuanto haya influido en su
ejecución.
Dificultad de prever
10. En los delitos culposos, causar el resultado dañoso en circunstancias que lo hacían muy
improbable o difícil de prever.
Provocación o amenaza
11. Haber precedido inmediatamente, de parte del ofendido, provocación o amenaza en
proporción al delito.
Vindicación de ofensa
12. Haber ejecutado el hecho en vindicación próxima de una ofensa grave, causada al autor
del delito, su cónyuge, su concubinario, sus parientes dentro de los grados de ley, sus
adoptantes o sus adoptados.
Se entiende por vindicación próxima la que se ejerce consecutivamente a la ofensa, o
cuando no ha habido el tiempo necesario para la reflexión.
Inculpabilidad incompleta
13. Las expresadas en el artículo 25 cuando no concurran los requisitos necesarios para
excluir de responsabilidad en los respectivos casos.
Atenuantes por analogía
14. Cualquiera otra circunstancia de igual entidad y análoga a las anteriores.
Circunstancias agravantes
ejecución, sin riesgo que proceda de la defensa que pudiera hacer el ofendido, o cuando
éste, por sus condiciones personales o por circunstancias en que se encuentra, no pueda
prevenir, evitar el hecho o defenderse.
Premeditación
3, obrar con premeditación conocida.
Hay premeditación conocida, cuando se demuestre que los actos externos realizados,
revelen que la idea del delito surgió en la mente de su autor, con anterioridad suficiente a su
ejecución, para organizarlo, deliberarlo o planearlo y que, en el tiempo que medió entre el
propósito y su realización, preparó ésta y la ejecutó fría y reflexivamente.
Medios gravemente peligrosos
4, ejecutar el hecho por medio de explosivos, gases perjudiciales, inundación, incendio,
envenenamiento, narcótico, varamiento de nave, accidente de aviación, avería causada a
propósito, descarrilamiento, alteración del orden público o por cualquier otro medio idóneo
para ocasionar estragos de carácter general.
Aprovechamiento de calamidad
5, aprovechar para la ejecución del delito, que ocurra o haya ocurrido un ciclón, terremoto,
inundación, naufragio, incendio, descarrilamiento, accidente de tránsito de cualquier clase,
explosión, alteración del orden público o cualquier otro estrago o calamidad pública.
Abuso de superioridad
6, abusar de superioridad física o mental, o emplear medios que debiliten la defensa de la
víctima.
Ensañamiento
7, aumentar, deliberadamente los efectos del delito, causando otros innecesarios para su
realización o emplear medios que añadan la ignominia a la acción delictual.
Preparación para la fuga
8, ejecutar el hecho empleando vehículo o cualquier medio modo o forma que asegure la
fuga del delincuente.
Artificio para realizar el delito
9, cometer el delito empleando astucia, fraude, disfraz o cualquier otro engaño suficiente
para facilitar la ejecución del delito u ocultar la identidad del delincuente.
Cooperación de menores de edad
10. Cometer el delito utilizando la participación o ayuda de persona menor de edad.
Interés lucrativo
11. Cometer el delito mediante precio, recompensa o promesa remuneratoria.
abuso de autoridad
12. Prevalerse, el delincuente, de su carácter público o del poder inherente al cargo, oficio,
ministerio o profesión, o cometerlo haciendo uso defunciones que anteriormente, hubiere
tenido.
Auxilio de gente armada
13. Ejecutar el delito con auxilio de gente armada o de personas que aseguren o
proporcionen la impunidad.
Cuadrilla
14. Ejecutar el delito en cuadrilla.
Hay cuadrilla cuando concurren a la comisión del delito más de tres personas armadas.
Nocturnidad y despoblado
15. Ejecutar el delito de noche o en despoblado, ya sea que se elija o se aproveche una u
otra circunstancia, según la naturaleza y accidentes del hecho.
Menosprecio de autoridad
145
16. Ejecutar el delito con ofensa o menosprecio de la autoridad pública o en el lugar en que
esta esté ejerciendo sus funciones.
Embriaguez
17. Embriagarse el delincuente o intoxicarse, deliberadamente para
ejecutar el delito.
Menosprecio al ofendido
18. Ejecutar el hecho con desprecio de la edad avanzada o de la niñez, del sexo, de la
enfermedad o de la condición de incapacidad física o penuria económica del ofendido, según
la naturaleza y accidentes del hecho.
Vinculación con otro delito
19. Ejecutar el delito para preparar, facilitar, consumar u ocultar otro delito, o para impedir su
descubrimiento.
Menosprecio del lugar
20. Ejecutar el delito en la morada del ofendido, cuando éste no haya provocado el suceso.
Facilidades de prever
21. En los delitos culposos, haber ocasionado el resultado dañoso en circunstancias que lo
hacían muy probable o fácilmente previsible.
Uso de medios publicitarios
22. Ejecutar el hecho por medio de la imprenta, grabado, cuadros expuestos al público,
cinematógrafo, proyecciones luminosas, radiotelégrafo, teléfono, televisión o cualquier otro
medio de alta difusión.
Reincidencia
23. La de ser reincidente el reo.
Es reincidente quien comete un nuevo delito después de haber sido condenado, en sentencia
ejecutoriada, por un delito anterior cometido en el país o en el extranjero, haya o no cumplido
la pena.
Habitualidad
24. La de ser el reo delincuente habitual.
Se declarará delincuente habitual a quien, habiendo sido condenado por más de dos delitos
anteriores, cometiere otro u otros, en Guatemala o fuera de ella, hubiere o no cumplido las
penas.
El delincuente habitual será sancionado con el doble de la pena.
DE LA PARTICIPACION EN EL DELITO
RESPONSABLES
ARTICULO 35: Son responsables penalmente del delito: Los autores y los cómplices.
De las faltas sólo son responsables los autores.
AUTORES
ARTICULO 36. Son autores:
1º. Quienes tomen parte directa en la ejecución de los actos propios del delito.
2º. Quienes fuercen o induzcan directamente a otro a ejecutarlo.
3º. Quienes cooperan a la realización del delito, ya sea en su preparación o en su ejecución,
con un acto sin el cual no se hubiere podido cometer.
4º. Quienes habiéndose concertado con otro u otros para la ejecución de un delito, están
presentes en el momento de su consumación.
146
CÓMPLICES
ARTICULO 37. Son cómplices:
1º. Quienes animaren o alentaren a otro en su resolución de cometer el delito.
2º. Quienes prometieren su ayuda o cooperación para después de cometido el delito.
3º. Quienes proporcionaren informes o suministraren medios adecuados para realizar el
delito.
4º. Quienes sirvieron de enlace o actuaren como intermediarios entre los partícipes para
obtener la concurrencia de éstos en el delito.
RESPONSABILIDAD PENAL DE PERSONAS JURÍDICAS
ARTICULO 38. En lo relativo a personas jurídicas se tendrá como responsables de los delitos
respectivos a directores, gerentes, ejecutivos, representantes, administradores, funcionarios
o empleados de ellas, que hubieren intervenido en el hecho y sin cuya participación no se
hubiere realizado éste y serán sancionados con las mismas penas señaladas en este Código
para las personas individuales.
15.6. Penas
DE LAS PENAS
CAPITULO I
PENAS PRINCIPALES
ARTICULO 41. Son penas principales: La de muerte, la de prisión, el arresto y la multa.
PENAS ACCESORIAS
ARTICULO 42. Son penas accesorias: Inhabilitación absoluta; inhabilitación especial; comiso
y pérdida de los objetos o instrumentos del delito; expulsión de extranjeros del territorio
nacional; pago de costas y gastos procesales; publicación de la sentencia y todas aquéllas
que otras leyes señalen.
PENA DE MUERTE
ARTICULO 43. La pena de muerte, tiene carácter extraordinario y sólo podrá aplicarse en los
casos expresamente consignados en la ley y no se ejecutará, sino después de agotarse
todos los recursos legales.
No podrá imponerse la pena de muerte:
1º. Por delitos políticos.
2º. Cuando la condena se fundamente en presunciones.
3º. A mujeres.
4º. A varones mayores de setenta años.
5º. A personas cuya extradición haya sido concedida bajo esa condición.
En estos casos y siempre que la pena de muerte fuere conmutada por la de privación de
libertad, se le aplicará prisión en su límite máximo.
PENA DE PRISION
ARTICULO 44. La pena de prisión consiste en la privación de la libertad personal y deberá
cumplirse en los centros penales destinados para el efecto. Su duración se extiende desde
un mes hasta cincuenta años.
A los condenados a prisión que observen buena conducta durante las tres cuartas partes de
la condena, se les pondrá en libertad en el entendido que si cometieren un nuevo delito
durante el tiempo que estén gozando de dicho privilegio, deberán cumplir el resto de la pena
y la que corresponda al nuevo delito cometido.
La rebaja a que se refiere este artículo no se aplicará cuando el reo observe mala conducta,
cometiere nuevo delito o infringiere gravemente los reglamentos del centro penal en que
cumpla su condena.
147
PENA DE ARRESTO
ARTICULO 45. La pena de arresto consiste en la privación de libertad personal hasta por
sesenta días. Se aplicará a los responsables de faltas y se ejecutará en lugares distintos a
los destinados al cumplimiento de la pena de prisión.
LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD EN LA MUJER
ARTICULO 46. Las mujeres cumplirán las penas privativas de libertad en establecimientos
especiales. Cuando éstos no tuvieren las condiciones necesarias para atender aquéllas que
se hallaren en estado de gravidez o dentro de los cuarenta días siguientes al parto, se les
remitirá a un centro adecuado de salud, bajo custodia, por el tiempo estrictamente necesario.
PRODUCTO DE TRABAJO
ARTICULO 47. El trabajo de los reclusos es obligatorio y debe ser remunerado. El producto
de la remuneración será inembargable y se aplicará:
1º. A reparar e indemnizar los daños causados por el delito.
2º. A las prestaciones alimenticias a que esté obligado.
3º. A contribuir a los gastos extraordinarios y necesarios para mantener o incrementar los
medios productivos que, como fuente de trabajo, beneficien al recluso.
4º. A formar un fondo propio que se le entregará al ser liberado.
DETERMINACIÓN DEL TRABAJO
ARTICULO 48. El trabajo deberá ser compatible con el sexo, edad, capacidad y condición
física del recluso. No están obligados a trabajar los reclusos mayores de sesenta años de
edad, los que tuvieren impedimento físico y los que padecieren de enfermedad que les haga
imposible o peligroso el trabajo.
ENFERMEDAD SOBREVINIENTE
ARTICULO 49. Si el encausado o el reo padeciere enfermedad que requiera internamiento
especial, deberá ordenarse su traslado a un establecimiento adecuado, en donde sólo
permanecerá el tiempo indispensable para su curación o alivio. Esta disposición no se
aplicará si el centro contare con establecimiento adecuado.
El tiempo de internamiento se computará para el cumplimiento de la pena, salvo simulación o
fraude para lograr o prolongar el internamiento.
CONMUTACIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
ARTICULO 50. Son conmutables:
1º. La prisión que no exceda de cinco años. La conmuta se regulará entre un mínimo de
cinco quetzales y un máximo de cien quetzales por cada día atendiendo a las circunstancias
del hecho y a las condiciones económicas del penado.
2º. El arresto.
INCONMUTABLES
ARTICULO 51. La conmutación no se otorgará:
1º. A los reincidentes y delincuentes habituales.
2º. A los condenados por hurto y robo.
3º. Cuando así lo prescriban otras leyes.
4º. Cuando apreciadas las condiciones personales del penado los móviles de su conducta y
las circunstancias del hecho, se establezca, a juicio del juez, su peligrosidad social.
MULTA
ARTICULO 52. La pena de multa consiste en el pago de una cantidad de dinero que el juez
fijará, dentro de los límites legales.
DETERMINACIÓN DEL MONTO DE LA MULTA
ARTICULO 53. La multa tiene carácter personal y será determinada de acuerdo con la
capacidad económica del reo; su salario, su sueldo o renta que perciba; su aptitud para el
148
CAPITULO II
DE LA APLICACION DE LAS PENAS
AL AUTOR DEL DELITO CONSUMADO
ARTICULO 62. Salvo determinación especial, toda pena señalada en la ley para un delito, se
entenderá que debe imponerse al autor del delito consumado.
AL AUTOR DE TENTATIVA Y AL CÓMPLICE DEL DELITO CONSUMADO
ARTICULO 63. Al autor de tentativa y al cómplice de delito consumado, se les impondrá la
pena señalada en la ley para los autores del delito consumado, rebajada en una tercera
parte.
AL CÓMPLICE DE TENTATIVA
ARTICULO 64. A los cómplices de tentativa, se les impondrá la pena que la ley señala para
los autores del delito consumado, rebajada en dos terceras partes.
FIJACIÓN DE LA PENA
ARTICULO 65. El juez o tribunal determinará, en la sentencia, la pena que corresponda,
dentro del máximo y el mínimo señalado por la ley, para cada delito, teniendo en cuenta la
mayor o menor peligrosidad del culpable, los antecedentes personales de éste y de la
víctima, el móvil del delito, la extensión e intensidad del daño causado y las circunstancias
atenuantes y agravantes que concurran en el hecho apreciadas tanto por su número como
por su entidad o importancia. El juez o tribunal deberá consignar, expresamente, los
extremos a que se refiere el párrafo que antecede y que ha considerado determinantes para
regular la pena.
AUMENTO Y DISMINUCIÓN DE LÍMITES
ARTICULO 66. Cuando la ley disponga que se aumente o disminuya una pena en una cuota
o fracción determinada, se aumentará el máximo y el mínimo en la proporción
correspondiente, o se disminuirá en su caso, quedando así fijada la nueva pena, dentro
de cuyos límites se graduará su aplicación conforme a lo dispuesto en el artículo que
antecede.
ENFERMEDAD MENTAL DEL DETENIDO
ARTICULO 67. Si el delincuente enfermare mentalmente después de pronunciada sentencia,
se suspenderá su ejecución, en cuanto a la pena personal. Al recobrar el penado su salud
mental cumplirá su pena.
En igual forma se procederá cuando la enfermedad mental sobreviniere hallándose el
penado cumpliendo condena.
CÓMPUTO DE LA PENA
ARTICULO 68. La condena se computará desde la fecha en que el reo hubiere sido
detenido, salvo que haya sido excarcelado.
CAPITULO III
DEL CONCURSO DE DELITOS
CONCURSO REAL
ARTICULO 69. Al responsable de dos o más delitos, se le impondrán todas las penas
correspondientes a las infracciones que haya cometido a fin de que las cumpla
sucesivamente, principiando por las más graves, pero el conjunto de las penas de la misma
150
especie no podrá exceder del triple de la de mayor duración, si todas tuvieren igual duración
no podrán exceder del triple de la pena.
Este máximo, sin embargo, en ningún caso podrá ser superior:
1. A cincuenta años de prisión.
2. A doscientos mil quetzales de multa.
CONCURSO IDEAL
ARTICULO 70. En caso de que un solo hecho constituya dos o más delitos, o cuando uno de
ellos sea medio necesario de cometer el otro, únicamente se impondrá la pena
correspondiente al delito que tenga señalada mayor sanción, aumentada hasta en una
tercera parte.
El tribunal impondrá todas las penas que correspondan a cada una de las infracciones si a su
juicio esto fuera más favorable al reo, que la aplicación de la regla anterior.
Cuando se trate de concurso ideal de delitos sancionados con prisión, de delitos sancionados
con prisión y multa o de delitos sancionados sólo con multa, el juez, a su prudente arbitrio y
bajo su responsabilidad, aplicará las sanciones respectivas en la forma que resulte más
favorable al reo.
DELITO CONTINUADO
ARTICULO 71. Se entenderá que hay delito continuado cuando varias acciones u omisiones
se cometan en las circunstancias siguientes:
1º. Con un mismo propósito o resolución criminal.
2º. Con violación de normas que protejan un mismo bien jurídico de la misma o de distinta
persona.
3º. En el mismo o en diferente lugar
4º. En el mismo o distinto momento, con aprovechamiento la misma situación.
5º. De la misma o de distinta gravedad.
En este caso se aplicará la sanción que corresponda al delito, aumentada en una tercera
parte.
CAPITULO IV
DE LA SUSPENSION CONDICIONAL DE LA PENA
SUSPENSIÓN CONDICIONAL
ARTICULO 72. Al dictar sentencia, podrán los tribunales suspender condicionalmente la
ejecución de la pena, suspensión que podrán conceder, por un tiempo no menor de dos años
ni mayor de cinco, si concurrieren los requisitos siguientes:
1º. Que la pena consista en privación de libertad que no exceda de tres años.
2º. Que el beneficiado no haya sido condenado anteriormente por delito doloso.
3º. Que antes de la perpetración del delito, el beneficiado haya observado buena conducta y
hubiere sido un trabajador constante.
4º. Que la naturaleza del delito cometido, sus móviles y circunstancias, no revelen
peligrosidad en el agente y pueda presumirse que no volverá a delinquir.
REO SOMETIDO A MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTICULO 73. No se otorgará el beneficio establecido en el artículo que antecede, cuando
en la sentencia se imponga, además de la pena personal, una medida de seguridad, excepto
en caso de libertad vigilada.
RESPONSABILIDADES CIVILES
ARTICULO 74. La suspensión condicional de la pena podrá hacerse extensiva a las penas
accesorias, pero no eximirá de las obligaciones civiles derivadas del delito.
ADVERTENCIAS
151
ARTICULO 75. El juez o tribunal de la causa deberá hacer advertencia personal al reo, en
relación de la naturaleza del beneficio que se le otorga y de los motivos que puedan producir
su revocación, lo que se hará constar por acta en el expediente.
REVOCACIÓN DEL BENEFICIO
ARTICULO 76. Si durante el período de suspensión de la ejecución de la pena, el
beneficiado cometiera un nuevo delito se revocará el beneficio otorgado y se ejecutará la
pena suspendida más la que le correspondiere por el nuevo cometido. Si durante la
suspensión de la condena se descubriese que el penado tiene antecedentes por haber
cometido un delito doloso, sufrirá la pena que le hubiere sido impuesta.
EXTINCIÓN DE LA PENA
ARTICULO 77. Transcurrido el período fijado, sin que el penado haya dado motivo para
revocar la suspensión, se tendrá por extinguida la pena.
CAPITULO V
DE LA LIBERTAD CONDICIONAL
AUTORIDAD COMPETENTE PARA DECRETARLA
ARTICULO 78. La Corte Suprema de Justicia tiene la facultad de acordar la libertad
condicional, previa información que al afecto se tramitará ante el Patronato de Cárceles y
Liberados o la institución que haga sus veces.
CONDICIONES
ARTICULO 79. La libertad condicional será acordada en resolución que expresará las
condiciones que se imponen al favorecido consistentes en la sujeción a alguna o algunas
medidas de seguridad.
RÉGIMEN DE LIBERTAD CONDICIONAL
ARTICULO 80. Podrá concederse la libertad condicional al reo que haya cumplido más de la
mitad de la pena de prisión que exceda de tres años y no pase de doce; o que haya cumplido
las tres cuartas partes de la pena que exceda de doce años y concurran, además las
circunstancias siguientes:
1º. Que el reo no haya sido ejecutoriadamente condenado con anterioridad por otro delito
doloso.
2º. Haber observado buena conducta durante su reclusión, justificada con hechos positivos
que demuestren que ha adquirido hábitos de trabajo, orden y moralidad.
3º. Que haya restituido la cosa y reparado el daño en los delitos contra el patrimonio y, en los
demás delitos, que haya satisfecho, en lo posible, la responsabilidad civil a criterio de la
Corte Suprema de Justicia.
DURACIÓN Y REVOCACIÓN DEL RÉGIMEN DE LIBERTAD CONDICIONAL
ARTICULO 81. El régimen a que estará sujeto quien obtenga su libertad condicional, durará
todo el tiempo que le falte para cumplir la pena impuesta.
Si durante ese período incurriere un nuevo delito o violare las medidas de seguridad
impuestas, se revocará la libertad condicional y se hará efectiva la parte de la pena que haya
dejado de cumplir, sin computar en la misma, el tiempo que haya permanecido en libertad.
EXTINCIÓN DE LA PENA
ARTICULO 82. Transcurrido el período de libertad bajo régimen condicional, sin que el
beneficiado haya dado motivo a la revocación, se tendrá por extinguida la pena.
CAPITULO VI
DEL PERDON JUDICIAL
CONDICIONES PARA OTORGARLO
ARTICULO 83. Los jueces tienen facultad para otorgar, en sentencia, perdón judicial,
siempre que, a su juicio, las circunstancias en que el delito se cometió lo amerite y se llenen
los requisitos siguientes:
152
INTERNAMIENTO ESPECIAL
ARTICULO 89. Cuando un inimputable de los comprendidos en el inciso 2º. del Artículo 23,
cometa un hecho que la ley califique de delito, se ordenará su internación en un
establecimiento psiquiátrico, hasta que por resolución judicial dictada con base en
dictámenes periciales, pueda modificarse la medida, o revocarse si cesó el estado de peligro
del sujeto.
Lo dispuesto en este artículo se aplicará también, en el caso comprendido en el inciso 2º. del
artículo 87.
MEDIDAS CURATIVAS
ARTICULO 90. Los tribunales podrán ordenar, después de cumplida la pena, si lo estimare
peligroso, que el comprendido en el caso previsto en el inciso 1º. del artículo 26, sea
internado en un establecimiento educativo o de tratamiento especial.
RÉGIMEN DE TRABAJO
ARTICULO 91. Los declarados delincuentes habituales serán sometidos, según el grado de
peligrosidad que demuestren, al régimen de trabajo en granja agrícola, en centro industrial o
centro análogo. Esta internación se decretará cuando, cumplida la condena impuesta, se
estime que ésta ha sido ineficaz en lo relativo a la readaptación del delincuente.
PELIGROSIDAD POR TENTATIVA IMPOSIBLE
ARTICULO 92. En los casos del Artículo 15, se someterá el sujeto, según su grado de
peligrosidad, a régimen especial de trabajo en alguna de las instituciones mencionadas en el
inciso 3º. del artículo 88.
PELIGROSIDAD POR VAGANCIA
ARTICULO 93. Los vagos que hayan cometido delito, así como los sancionados por
vagancia, serán sometidos al régimen de trabajo en granja agrícola, centro industrial u otro
análogo, por un término no menor de un año ni mayor de tres.
INTERNAMIENTO DE EBRIOS HABITUALES Y TOXICÓMANOS
ARTICULO 94. Al condenar por delito cometido bajo la influencia del alcohol o de drogas
tóxicas o estupefacientes y en todo caso, en que se compruebe que el delincuente es
toxicómano o ebrio habitual, el tribunal correspondiente podrá disponer que antes o después
de cumplida la pena si fuere de privación de libertad o simultáneamente con ella, si fuere
pecuniaria, el sujeto sea internado en un establecimiento de tratamiento especial, hasta que
se demuestre, previo dictamen médico, que puede ser sometido a otro régimen, como los
previstos en los incisos 4º., 5º. y 6º. del Artículo 88.
SUSTITUCIÓN DE ESTABLECIMIENTO
ARTICULO 95. Donde no haya establecimiento adecuado, la medida de internamiento,
según su naturaleza, se cumplirá en anexo o sección especial de otro establecimiento.
MODIFICACIÓN DE MEDIDAS
ARTICULO 96. Las medidas de internamiento en establecimiento psiquiátrico o en
establecimiento educativo o de tratamiento especial, cesarán por resolución judicial, dictada
con base en dictámenes médico y criminológico, que demuestren que el sujeto puede ser
sometido a libertad vigilada.
LIBERTAD VIGILADA
ARTICULO 97. La libertad vigilada no tendrá carácter de custodia, sino de protección y
consiste, para los enfermos mentales, toxicómanos o ebrios habituales, en confiarlos al
cuidado de su familia, bajo la inspección inmediata del Patronato de Cárceles y Liberados o
la institución que haga sus veces, que la ejercerá en la forma y por los medios que estime
convenientes.
154
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
PERSONAS RESPONSABLES
ARTICULO 112. Toda persona responsable penalmente de un delito o falta, lo es también
civilmente.
SOLIDARIDAD DE LAS OBLIGACIONES
ARTICULO 113. En el caso de ser dos o más los responsables civilmente de un delito o falta,
el tribunal señalará la cuota por la que debe responder cada uno.
156
Sin embargo, los autores y los cómplices serán responsables solidariamente entre sí y
responderán subsidiariamente de las cuotas que correspondan, no sólo a los insolventes de
su respectivo grupo, sino también de los insolventes del otro. Tanto en uno como en el otro
caso, queda a salvo el derecho de quien hubiere pagado, de repetir contra los demás por las
cuotas correspondientes a cada uno.
PARTICIPACIÓN LUCRATIVA
ARTICULO 114. Quien hubiere obtenido algún beneficio económico de los efectos de un
delito, aun sin haber sido partícipe en su ejecución, responderá civilmente hasta por el tanto
en que hubiere lucrado.
TRANSMISIÓN
ARTICULO 115. La responsabilidad civil derivada de delito o falta, se transmite a los
herederos del responsable; igualmente, se transmite a los herederos del perjudicado la
acción para hacerla efectiva.
RESPONSABILIDAD CIVIL DE INIMPUTABLES
ARTICULO 116. Los comprendidos en el Artículo 23 responderán con sus bienes por los
daños que causaren. Si fueren insolventes, responderán subsidiariamente quienes los
tengan bajo su potestad o guarda legal, salvo que demuestren que no incurrieron en
descuido o negligencia en la vigilancia del que cometió el hecho.
RESPONSABILIDAD CIVIL EN CASO DE ESTADO DE NECESIDAD
ARTICULO 117. En el caso del inciso 2º. del Artículo 24, la responsabilidad civil se declarará
siempre y se distribuirá entre las personas a cuyo favor se haya precavido el mal, en
proporción del beneficio que hubieren reportado.
Los tribunales señalarán, a su prudente arbitrio, la cuota proporcional por la que cada
interesado debe responder.
RESPONSABILIDAD CIVIL EN CASO DE INCULPABILIDAD
ARTICULO 118. En los casos de los inciso 1º. y 2º. del Artículo 25, responderán civilmente
los que hubieren producido el miedo o la fuerza.
EXTENSIÓN DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
ARTICULO 119. La responsabilidad civil comprende:
1º. La restitución. 2º. La reparación de los daños materiales o morales. 3º. La indemnización
de perjuicios.
LA RESTITUCIÓN
ARTICULO 120. La restitución deberá hacerse de la misma cosa, siempre que fuere posible,
con abono de deterioros o menoscabo a juicio del tribunal y aunque la cosa se hallare en
poder de un tercero que la haya adquirido legalmente, salvo su derecho a repetir contra
quien corresponda. Esta última disposición no es aplicable cuando la cosa sea irreivindicable
de poder del tercero, por haberla adquirido en la forma y con las condiciones que establecen
la layes civiles.
REPARACIÓN DEL DAÑO MATERIAL
ARTICULO 121. La reparación se hará valorando la entidad del daño material, atendido el
precio de la cosa y el de afección del agraviado, si constare o pudiere apreciarse.
REMISIÓN A LEYES CIVILES
ARTICULO 122. En cuanto a lo no previsto en este título, se aplicarán las disposiciones que
sobre la materia contienen el Código Civil y el Código Procesal Civil y Mercantil.
157
15.10. Delitos:
15.10.1. Contra la vida y la integridad de la persona
Si el resultado dañoso se causare sin propósito pero con infracción de las reglas o
indicaciones respectivas, el responsable será sancionado a título de culpa.
EXIMENTE
ARTICULO 153. Quien, en deportes violentos debidamente autorizados por la autoridad, que
tengan por finalidad el acometimiento personal, sin infracción de las reglas o indicaciones
respectivas, causare lesiones a su contrincante, no incurre en responsabilidad penal.
Tampoco incurre en responsabilidad penal quien, en ejercicio de un deporte debidamente
autorizado, sin infracción de las reglas o indicaciones del caso y sin propósito, causare un
resultado dañoso.
CAPITULO VII
DE LA EXPOSICION DE PERSONAS A PELIGRO
ABANDONO DE NIÑOS Y DE PERSONAS DESVALIDAS
ARTICULO 154. Quien abandonare a un niño menor de diez años o a una persona incapaz
de valerse por sí misma, que estuviere bajo su cuidado o custodia, será sancionado con
prisión de seis meses a tres años.
Si a consecuencia del abandono ocurriere la muerte del abandonado, la sanción será de tres
a diez años de prisión. Si sólo se hubiere puesto en peligro la vida del mismo o le hayan
producido lesiones, la sanción será de tres meses a cinco años de prisión.
ABANDONO POR ESTADO AFECTIVO.
ARTICULO 155. La madre que, impulsada por motivos que ligados íntimamente a su estado,
le produzcan indudable alteración psíquica, abandonare al hijo que no haya cumplido tres
días de nacido, será sancionada con prisión de cuatro meses a dos años.
Si a consecuencia del abandono resultare la muerte del hijo, la sanción será de uno a cuatro
años de prisión.
OMISIÓN DE AUXILIO
ARTICULO 156. Quien, encontrando perdido o desamparado a un menor de diez años; a una
persona herida, inválida o amenazada de inminente peligro, omitiere prestarle el auxilio
necesario, según las circunstancias, cuando pudiere hacerlo sin riesgo personal, será
sancionado con multa de veinticinco a doscientos quetzales.
CAPITULO VIII
DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD DEL TRANSITO
RESPONSABILIDAD DE CONDUCTORES
ARTICULO 157. Será sancionado con multa de cincuenta a un mil quetzales y privación de la
licencia de conducir de tres meses a tres años:
1º. Quien condujere un vehículo de motor bajo influencia de bebidas alcohólicas o
fermentadas, fármacos, drogas tóxicas o estupefacientes.
2º. Quien condujere un vehículo de motor con temeridad o impericia manifiestas o en forma
imprudente o negligente, poniendo en riesgo o peligro la vida de personas, su integridad o
sus bienes, o causando intranquilidad o zozobra públicas.
En caso de reincidencia, las sanciones de este artículo se duplicarán.
Si como consecuencia de la conducta irregular resultare lesión o daño, cualquiera que sea su
gravedad, los tribunales aplicarán únicamente la infracción penal más gravemente
sancionada.
RESPONSABILIDAD DE OTRAS PERSONAS
ARTICULO 158. Serán sancionados con multa de veinticinco a quinientos quetzales y prisión
de dos a seis meses, quienes pusieren en grave e inminente riesgo o peligro la circulación de
vehículos en cualquiera de las siguientes maneras:
Alterando la seguridad del tránsito mediante la colocación de obstáculos imprevisibles,
derramamiento de sustancias deslizantes o inflamables, mutación o destrucción, total o
162
CESACIÓN DE PROCEDIMIENTO
ARTICULO 168. Cesará la tramitación de proceso por calumnia, injurias o difamación:
1º. Si el acusado se retractare públicamente antes de contestar la querella o en el acto de
hacerlo y el ofendido aceptare la retractación.
2º. Si tratándose de calumnia o injuria encubiertas o equívocas, el acusado diere
explicaciones satisfactorias antes de contestar la querella o en el momento de hacerlo.
Esta disposición no es aplicable cuando la imputación ha sido dirigida contra un funcionario
público.
RÉGIMEN DE LA ACCIÓN
ARTICULO 169. Sólo pueden ser perseguidos por acusación de la parte agraviada, los
delitos de calumnia, injuria o difamación, salvo cuando la ofensa se dirija contra funcionario,
autoridad pública o instituciones del Estado.
Para este efecto, también se reputan autoridad los jefes de Estado o los representantes
diplomáticos de naciones amigas o aliadas y las demás personas que, según las reglas del
Derecho Internacional, deben comprenderse en esta disposición. En este caso, sólo podrá
procederse a excitativa del Ministerio Público.
AUTORIZACIÓN JUDICIAL
ARTICULO 170. Nadie podrá deducir acción de calumnia o injuria causadas en juicio, sin
previa autorización del juez o tribunal que de él conociere.
OFENSA A LA MEMORIA DE UN DIFUNTO
ARTICULO 171. Cuando se ofendiere la memoria de un difunto, la acción por calumnia,
injuria o difamación corresponde al cónyuge, cualquiera de los ascendientes, descendientes,
hermanos del difunto o al heredero del mismo.
EXTINCIÓN DE LA PENA
ARTICULO 172. El perdón de la parte ofendida extingue la responsabilidad penal o la pena
en los delitos de calumnia, injuria y difamación contra particulares.
VIOLACION CALIFICADA
ARTICULO 175. Si con motivo o a consecuencia de la violación, resultare la muerte de la
ofendida, se impondrá prisión de 30 a 50 años.
Se le impondrá pena de muerte, si la víctima no hubiere cumplido 10 años de edad.
CAPITULO II
DEL ESTUPRO
ESTUPRO MEDIANTE INEXPERIENCIA O CONFIANZA
ARTICULO 176. El acceso carnal con mujer honesta, mayor de doce años y menor de
catorce, aprovechando su inexperiencia u obteniendo su confianza, se sancionará con prisión
de uno a dos años.
Si la edad de la víctima estuviere comprendida entre los catorce y los diez y ocho años, la
pena a imponerse será de seis meses a un año.
ESTUPRO MEDIANTE ENGAÑO
ARTICULO 177. El acceso carnal con mujer honesta, menor de edad, interviniendo engaño o
mediante promesa falsa de matrimonio, se sancionará con prisión de uno a dos años, si la
edad de la víctima estuviere comprendida entre los doce y los catorce y con prisión de seis
meses a un año si la víctima fuere mayor de catorce años.
ESTUPRO AGRAVADO
ARTICULO 178. Cuando el autor fuere pariente, dentro de los grados de ley, de la estuprada
o encargado de su educación, custodia o guarda, las sanciones señaladas en los artículos
anteriores se aumentarán en sus dos terceras partes.
CAPITULO III
DE LOS ABUSOS DESHONESTOS
ABUSOS DESHONESTOS VIOLENTOS
ARTICULO 179. Comete abuso deshonesto quien empleando los medios o valiéndose de las
condiciones indicadas en los artículos 173, 174 y 175 de este Código, realiza en persona de
su mismo o de diferente sexo, actos sexuales distintos al acceso carnal.
Los abusos deshonestos a que se refiere el presente artículo serán sancionados así:
1. Si ocurren las circunstancias previstas en el artículo 173 de este mismo cuerpo de ley,
con prisión de seis a doce años.
2. Si concurrieren las circunstancias prescritas en el artículo 174 siguiente, con prisión de
ocho a veinte años.
3. Si concurren las circunstancias previstas en el artículo 175, con prisión de veinte a treinta
años.
ABUSOS DESHONESTOS AGRAVADOS
ARTICULO 180. Los abusos deshonestos cometidos en persona de uno u otro sexo mayor
de doce años y menor de diez y ocho, en las circunstancias a que se refieren los artículos
176 y 177 de este Código, serán sancionados, respectivamente
1. Con prisión de dos a cuatro años
2. Con prisión de uno a dos años
En los del artículo 178
1. Con prisión de cuatro a seis años
2. Con prisión de dos a cuatro años.
Si los abusos deshonestos fueren cometidos en persona menor de doce años y mayor de
diez, las penas anteriores se aumentarán en una tercera parte, y en dos terceras partes, si la
víctima fuere menor de diez años.
CAPITULO IV
DEL RAPTO
RAPTO PROPIO
165
ARTICULO 181. Quien, con propósitos sexuales sustrajere o retuviere a una mujer, sin su
voluntad o empleando violencia o engaño, será sancionado con prisión de dos a cinco años.
RAPTO IMPROPIO
ARTICULO 182. Quien sustrajere o retuviere a mujer mayor de doce años y menor de diez y
seis, con propósitos sexuales, de matrimonio o de concubinato, con su consentimiento, será
sancionado con prisión de seis meses a un año.
RAPTO ESPECÍFICAMENTE AGRAVADO
ARTICULO 183. En todo caso, la sanción será de cuatro a diez años de prisión en proporción
a la edad de la raptada, si ésta fuere de menor de doce años.
DESAPARICIÓN O MUERTE DE LA RAPTADA
ARTICULO 184. En caso de desaparición de la raptada, si los raptores no probaren el
paradero de la víctima o que su muerte o desaparición se debió a causas ajenas al rapto,
serán sancionados con prisión de seis a doce años.
Sin embargo, si la persona desaparecida fuere encontrada, por virtud de recurso de revisión,
la pena se reducirá en la forma que corresponda.
PRESUNCIÓN
ARTICULO 185. Todo rapto se presume ejecutado con propósitos sexuales, mientras no se
pruebe lo contrario o lo revelaren, de modo evidente, las circunstancias del hecho.
CONCURSO
ARTICULO 186. Si se hubiere realizado acceso carnal con la raptada, la sanción se
establecerá de acuerdo con lo previsto en el Artículo 70 de este Código.
OCULTACIÓN O DESAPARICIÓN MALICIOSA DE LA RAPTADA
ARTICULO 187. La ocultación o desaparición maliciosa de la raptada hecha por ella misma,
por un tercero o de común acuerdo ambos, será sancionada con prisión de uno a cinco años.
CAPITULO V
DE LA CORRUPCION DE MENORES
CORRUPCIÓN DE MENORES DE EDAD
ARTICULO 188. Quien, en cualquier forma, promoviere, facilitare o favoreciere la prostitución
o la corrupción sexual de menor de edad, aunque la víctima consienta en participar en actos
sexuales o en verlos ejecutar, será sancionado con prisión de dos a seis años.
CORRUPCIÓN AGRAVADA
ARTICULO 189. La pena señalada en el artículo anterior se aumentará en dos terceras
partes, cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:
1º. Si la ofendida fuere menor de doce años.
2º. Si el hecho fuere ejecutado con propósito de lucro o para satisfacer deseos de tercero.
3º. Cuando para su ejecución mediare engaño, violencia o abuso de autoridad.
4º. Si la corrupción se efectuare mediante actos sexuales perversos, prematuros o excesivos.
5º. Si el autor fuere ascendiente, hermano, tutor o encargado de la educación, guarda o
custodia de la víctima.
6º. Cuando los hechos a que se refiere el artículo anterior, fueren realizados con
habitualidad.
INDUCCIÓN MEDIANTE PROMESA O PACTO
ARTICULO 190. Quien, mediante promesa o pacto, aun con apariencia de lícitos, indujere o
diere lugar a la prostitución o a la corrupción sexual de menor de edad, será sancionado con
prisión de uno a tres años.
En la misma pena incurrirá quien, con cualquier motivo o pretexto, ayude o sostenga la
continuación en la prostitución o en la corrupción sexual o la estancia de menor de edad, en
las casas o lugares respectivos.
CAPITULO VI
166
3º. En caso de violación o de abuso deshonesto violento, si la víctima fuere menor de quince
años o se encontrare, en el momento del hecho, en situación de trastorno mental.
PENAS ACCESORIAS
ARTICULO 198. A los responsables de los delitos a que se refieren los artículos 173, 174,
175, 178, 179, 181, 183, 188, 189, 191, 192, 193, 194, 195 y 196 precedentes, de acuerdo
con lo establecido en el Artículo 58 de este mismo Código, se les aplicarán las
inhabilitaciones especiales contenidas en los incisos 2º., 3º. y 4º. del Artículo 56 de este
mismo cuerpo de ley.
PENAS PARA LOS CÓMPLICES
ARTICULO 199. Los ascendientes, tutores, protutores, albaceas, maestros o cualquiera otra
persona que, con abuso de autoridad o de confianza, cooperen como cómplices a la
perpetración de los delitos de violación, estupro, abusos deshonestos, rapto, corrupción de
menores o delitos contra el pudor, será sancionados con las penas que corresponden a los
autores.
MATRIMONIO DE LA OFENDIDA CON EL OFENSOR
ARTICULO 200. En los delitos comprendidos en los capítulos I, II, III y IV anteriores, la
responsabilidad penal del sujeto activo o la pena, en su caso, quedarán extinguidas por el
legítimo matrimonio de la víctima con el ofensor, siempre que aquélla fuere mayor de doce
años y, en todo caso, con la previa aprobación del Ministerio Público.
DESAPARICION FORZADA
ARTICULO 201 TER. Comete el delito de desaparición forzada quien, por orden, con la
autorización o apoyo de autoridades del Estado, privare en cualquier forma de la libertad a
una o más personas, por motivos políticos, ocultando su paradero, negándose a revelar su
destino o reconocer su detención, así como el funcionario o empleado público,
pertenezca o no a los cuerpos de seguridad del Estado, que ordene, autorice, apoye o de la
aquiescencia para tales acciones.
Constituye delito de desaparición forzada, la privación de la libertad de una o más personas,
aunque no medie móvil político, cuando se cometa por elementos de los cuerpos de
seguridad del Estado, estando en ejercicio de su cargo, cuando actúen arbitrariamente o con
abuso o exceso de fuerza. Igualmente, cometen delito de desaparición forzada, los miembros
o integrantes de grupos o bandas organizadas con fines terroristas, insurgentes, subversivos
o con cualquier otro fin delictivo, cuando cometan plagio o secuestro, participando como
miembros o colaboradores de dichos grupos o bandas.
El delito se considera permanente en tanto no se libere a la víctima.
El reo de desaparición forzada será sancionado con prisión de veinticinco a cuarenta años.
Se impondrá la pena de muerte en lugar del máximo de prisión, cuando con motivo u ocasión
de la desaparición forzada, la víctima resultare con lesiones graves o gravísimas, trauma
psíquico o psicológico permanente o falleciere.”
SOMETIMIENTO A SERVIDUMBRE
ARTICULO 202. Será reprimido con prisión de dos a diez años, quien redujere a una persona
a servidumbre o a otra condición análoga y a quienes la mantuvieren en ella.
DETENCIONES ILEGALES
ARTICULO 203. La persona que encerrare o detuviere a otro, privándolo de su libertad, será
sancionado con prisión de uno a tres años. Igual sanción se impondrá a quien proporcionare
lugar para la ejecución de este delito.
AGRAVANTES ESPECÍFICAS
ARTICULO 204. Las penas señaladas en los artículos anteriores se aumentarán en una
tercera parte, si concurriere alguna de las circunstancias siguientes:
1º. Si el secuestro o plagio, encierro o detención, durare más de diez días.
2º. Si en la ejecución del delito mediare amenaza de muerte, trato cruel o infamante para la
persona ofendida.
3º. Si el delito fuere cometido por más de dos personas.
4º. Si fuere debilitada o anulada la voluntad de la víctima, de propósito, por cualquier medio.
5º. Si en los casos comprendidos en los artículos 201 y 203 la acción se hubiere ejecutado
con simulación de autoridad.
6º. Si la víctima, a consecuencia del hecho, resultare afectada mentalmente, temporal o en
forma definitiva.
APREHENSIÓN ILEGAL.
ARTICULO 205. El particular que, fuera de los casos permitidos por la ley, aprehendiere a
una persona para presentarla a la autoridad, será sancionado con multa de cincuenta a
doscientos quetzales.
CAPITULO II
DEL ALLANAMIENTO DE MORADA
ALLANAMIENTO
ARTICULO 206. El particular que, sin autorización o contra la voluntad expresa o tácita del
morador, clandestinamente o con engaño, entrare en morada ajena o en sus dependencias o
permaneciere en ella, será sancionado con prisión de tres meses a dos años.
AGRAVACIÓN ESPECÍFICA
169
ARTICULO 207. Si los hechos descritos en el artículo anterior se ejecutaren con simulación
de autoridad, con armas, con violencia o por más de dos personas, la sanción será de dos a
cuatro años de prisión.
EXCEPCIONES
ARTICULO 208. Lo dispuesto en los artículos 206 y 434, no es aplicable al que entra en la
morada ajena para evitar un mal grave; asimismo, a los moradores o a un tercero.
Tampoco tiene aplicación respecto a los cafés, cantinas, tabernas, posadas, casas de
hospedaje y demás establecimientos similares, mientras estuvieren abiertos al público.
No están comprendidos en esta excepción, las habitaciones privadas de los hoteles y demás
establecimientos a que se refiere el párrafo anterior, que constituyan morada para quien las
habita.
CAPITULO III
DE LA SUSTRACCION DE MENORES
SUSTRACCIÓN PROPIA
ARTICULO 209. Quien sustrajere a un menor de doce años de edad o a un incapaz del
poder de sus padres, tutor o persona encargada del mismo y el que lo retuviere contra la
voluntad de éstos, será sancionado con prisión de uno a tres años.
La misma pena se aplicará si el menor tuviere más de doce años de edad y no mediare
consentimiento de su parte.
La pena a imponer será de seis meses a dos años, si el menor de más de doce años de
edad hubiere prestado consentimiento.
SUSTRACCIÓN IMPROPIA
ARTICULO 210. Quien, hallándose encargado de la persona de un menor, no lo presentare a
sus padres o guardadores, ni diere razón satisfactoria de su desaparición, será sancionado
con prisión de uno a tres años.
SUSTRACCIÓN AGRAVADA
ARTICULO 211. En caso de desaparición del sustraído, si los responsables no probaren el
paradero de la víctima o que su desaparición se debió a causas ajenas a la sustracción,
serán sancionados con prisión de seis a doce años. Sin embargo, si la persona sustraída
fuere encontrada la pena se reducirá en la forma que corresponde, mediante recurso de
revisión.
INDUCCIÓN AL ABANDONO DEL HOGAR
ARTICULO 212. Quien indujere a un menor de edad, pero mayor de diez años, a que
abandone la casa de sus padres, guardadores o encargados de su persona, será sancionado
con prisión de seis meses a dos años.
ENTREGA INDEBIDA DE UN MENOR
ARTICULO 213. Quien, teniendo a su cargo la crianza o educación de un menor de edad lo
entregare a un establecimiento público o a otra persona, sin la anuencia de quien se lo
hubiere confiado, o de la autoridad en su defecto, será sancionado con multa de cien a
quinientos quetzales.
CAPITULO IV
DE LAS COACCIONES Y AMENAZAS
COACCIÓN
ARTICULO 214. Quien, sin estar legítimamente autorizado mediante procedimiento violento,
intimidatorio o que en cualquier forma compela a otro, obligue a éste para que haga o deje de
hacer lo que la ley no le prohibe, efectúe o consienta lo que no quiere o que tolere que otra
persona lo haga, sea justo o no, será sancionado con prisión de seis meses a dos años.
AMENAZAS
170
ARTICULO 215. Quien amenazare a otro con causar el mismo o a sus parientes, dentro de
los grados de ley, en su persona, honra o propiedad, un mal que constituya o no delito, será
sancionado con prisión de seis meses a tres años.
COACCIÓN CONTRA LA LIBERTAD POLÍTICA
ARTICULO 216. Quien fuera de los casos previstos en las leyes especiales respectivas, por
medio de violencias o amenazas impidiere o coartare el ejercicio de cualquier derecho
político, será sancionado con prisión de seis meses a tres años.
CAPITULO V
DE LA VIOLACION Y REVELACION DE SECRETOS
VIOLACIÓN DE CORRESPONDENCIA Y PAPELES PRIVADOS
ARTICULO 217. Quien, de propósito o para descubrir los secretos de otro, abriere
correspondencia, pliego cerrado o despachos telegráficos, telefónico o de otra naturaleza,
que no le estén dirigidos a quien, sin abrirlos, se impusiere de su contenido, será sancionado
con multa de cien a un mil quetzales.
SUSTRACCIÓN, DESVÍO O SUPRESIÓN DE CORRESPONDENCIA
ARTICULO 218. Quien, indebidamente, se apoderare de correspondencia, pliego o
despachos, a que se refiere el artículo anterior o de otro papel privado, aunque no estén
cerrados o quien los suprimiere o desviare de su destino, será sancionado con multa de cien
a un mil quetzales.
INTERCEPCIÓN O REPRODUCCIÓN DE COMUNICACIONES
ARTICULO 219. Quien, valiéndose de medios fraudulentos interceptare, copiare o grabare
comunicaciones televisadas, radiales, telegráficas, telefónicas u otras semejantes o de igual
naturaleza, o las impida o interrumpa, será sancionado con multa de cien a un mil quetzales.
AGRAVACIÓN ESPECÍFICA
ARTICULO 220. Las sanciones señaladas para los hechos delictuosos definidos en los tres
artículos que preceden, serán de prisión de seis meses a tres años, en los siguientes casos:
1º. Si el autor se aprovechare de su calidad de funcionario o empleado de la dependencia,
empresa o entidad respectivas.
2º. Si se tratare de asuntos oficiales.
3º. Si la información obtenida, el autor la hiciere pública, por cualquier medio.
EXCEPCIONES
ARTICULO 221. Lo preceptuado en los artículos 217, 218 y 219 de este capítulo, no es
aplicable a los padres respecto a sus hijos menores de edad, ni a los tutores o protutores
respecto a las personas que tengan bajo su custodia o guarda.
PUBLICIDAD INDEBIDA
ARTICULO 222. Quien, hallándose legítimamente en posesión de correspondencia, de
papeles o de grabaciones, fotografías no destinadas a la publicidad, los hiciere públicos, sin
la debida autorización, aunque le hubieren sido dirigidos, cuando el hecho cause o pudiere
causar perjuicio, será sancionado con multa de doscientos a dos mil quetzales.
REVELACIÓN DE SECRETO PROFESIONAL
ARTICULO 223. Quien, sin justa causa, revelare o empleare en provecho propio o ajeno un
secreto del que se ha enterado por razón de su estado, oficio, empleo, profesión o
arte, sin que con ello ocasionare o pudiere ocasionar perjuicio, será sancionado con prisión
de seis meses a dos años o multa de cien a un mil quetzales.
CAPITULO VI
DE LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD DE CULTOS Y EL SENTIMIENTO RELIGIOSO
TURBACIÓN DE ACTOS DE CULTO
171
ARTICULO 224. Quien interrumpa la celebración de una ceremonia religiosa o ejecute actos
en menosprecio o con ofensa del culto o de los objetos destinados al mismo, será
sancionado con prisión de un mes a un año.
PROFANACIÓN DE SUPULTURAS
ARTICULO 225. Quien violare o vilipendiare sepultura, sepulcro o una funeraria, o en
cualquier otra forma profanare el cadáver de un ser humano o sus restos, será sancionado
con prisión de seis meses a dos años.
CAPITULO VII
DE LOS DELITOS DE INSEMINACION”
INSEMINACION FORZOSA
ARTICULO 225 “A”. Será sancionado con prisión de dos a cinco años e inhabilitación
especial hasta diez años el que, sin consentimiento de la mujer procurare su embarazo
utilizando técnicas médicas o químicas de inseminación artificial.
Si resultare el embarazo; se aplicará prisión de dos a seis años e inhabilitación especial
hasta quince años.
Si la mujer sufriere lesiones gravísimas o la muerte, se aplicará prisión de tres a diez años e
inhabilitación especial de diez a veinte años.
INSEMINACIÓN FRAUDULENTA
ARTICULO 225 “B”.. Se impondrá prisión de uno a tres años e inhabilitación especial hasta
diez años al que alterare fraudulentamente las condiciones pactadas para realizar una
inseminación artificial o lograre el consentimiento mediante engaño o promesas falsas.
EXPERIMENTACION
ARTICULO 225 “C”. Se impondrá de uno a tres años de prisión e inhabilitación especial
hasta diez años al que, aún con el consentimiento de la mujer, realizare en ella experimentos
destinados a provocar su embarazo.
No se consideran experimentos los diversos intentos para procurar el embarazo, que se
realicen conforme a una técnica ya experimentada y aprobada.
Con igual pena serán sancionados quienes, con ánimo de lucro, otro propósito ilícito o con
daño a tercero, contrajere matrimonio, exclusivamente para cualquiera de esos efectos, sin
perjuicio de las otras responsabilidades que pudieran derivarse de su acción.
INOBSERVANCIA DE PLAZOS
ARTICULO 229. La viuda que contrajere matrimonio antes de transcurrido el plazo señalado
en el Código Civil para que pueda contraer nupcias, será sancionada con multa de cien a
quinientos quetzales.
Igual sanción se aplicará a la mujer cuyo matrimonio hubiere sido disuelto por divorcio o
declarado nulo, si contrajere nuevas nupcias antes de que haya transcurrido el plazo
señalado por el Código Civil.
CELEBRACIÓN ILEGAL
ARTICULO 230. Quien, sin estar legalmente autorizado, celebrare un matrimonio, civil o
religioso, será sancionado con multa de doscientos a dos mil quetzales, sin perjuicio de las
sanciones que correspondan a otros delitos en que pudo incurrir.
RESPONSABILIDAD DE REPRESENTANTES
ARTICULO 231. El tutor o protutor que antes de la aprobación legal de sus cuentas,
contrajere matrimonio o prestare su consentimiento para que lo contraigan sus hijos o
descendientes con la persona que tuviere o hubiere tenido bajo su tutela, a no ser que el
padre de ésta lo haya autorizado, será sancionado con multa de doscientos a dos mil
quetzales.
CAPITULO II
DEL ADULTERIO Y CONCUBINATO
ADULTERIO
ARTICULO 232. [Este artículo fue declarado INCONSTITUCIONAL según expediente No.
936-95 de la Corte de Constitucionalidad, por violar los principios de igualdad entre los seres
humanos y derechos en el matrimonio. La vigencia de este artículo deja de surtir efecto el día
13/Marzo/1996.]
RÉGIMEN DE LA ACCIÓN
ARTICULO 233. [Este artículo fue declarado INCONSTITUCIONAL según expediente No.
936-95 de la Corte de Constitucionalidad, por violar los principios de igualdad entre los seres
humanos y derechos en el matrimonio. La vigencia de este artículo deja de surtir efecto el día
13/Marzo/1996.]
PERDÓN
ARTICULO 234. [Este artículo fue declarado INCONSTITUCIONAL según expediente No.
936-95 de la Corte de Constitucionalidad, por violar los principios de igualdad entre los seres
humanos y derechos en el matrimonio. La vigencia de este artículo deja de surtir efecto el día
13/Marzo/1996.]
CONCUBINATO
ARTICULO 235. [Este artículo fue declarado INCONSTITUCIONAL según expediente No.
936-95 de la Corte de Constitucionalidad, por violar los principios de igualdad entre los seres
humanos y derechos en el matrimonio. La vigencia de este artículo deja de surtir efecto el día
13/Marzo/1996.]
CAPITULO III
DEL INCESTO
INCESTO PROPIO
ARTICULO 236. Comete incesto, quien yaciere con su ascendiente, descendiente o
hermano.
El incesto será sancionado con prisión de dos a cuatro años.
INCESTO AGRAVADO
173
ARTICULO 237. Quien, cometiere incesto con un descendiente menor de edad, será
sancionado con prisión de tres a seis años.
CAPITULO IV
DE LOS DELITOS CONTRA EL ESTADO CIVIL
SUPOSICIÓN DE PARTO
ARTICULO 238. La mujer que fingiere parto o embarazo para obtener para sí o para el
supuesto hijo, derechos que no le correspondan, será sancionada con prisión de uno a tres
años.
En igual pena incurrirá quien inscribiere o hiciere inscribir en el Registro Civil un nacimiento
inexistente.
El médico, la obstetra o comadrona, que coopere a la ejecución de este delito, será
sancionado con multa de doscientos a dos mil quetzales.
SUSTITUCIÓN DE UN NIÑO POR OTRO
ARTICULO 239. Quien, mediante sustitución de un recién nacido por otro, altere los
derechos o el estado civil del mismo, será sancionado con prisión de uno a cinco años.
SUPRESIÓN Y ALTERACIÓN DE ESTADO CIVIL
ARTICULO 240. Será sancionado con prisión de uno a ocho años:
1. Quien, falsamente denunciare o hiciere inscribir en el Registro Civil, cualquier hecho que
altere el estado civil de una persona, o que, a sabiendas, se aprovechare de la inscripción
falsa.
2. Quien, ocultare o expusiere un hijo con el propósito de hacerlo perder sus derechos o su
estado civil.
USURPACIÓN DE ESTADO CIVIL
ARTICULO 241. Quien, usurpare el estado civil de otro, será sancionado con prisión de dos a
cinco años.
CAPITULO V
DEL INCUMPLIMIENTO DE DEBERES
NEGACIÓN DE ASISTENCIA ECONÓMICA
ARTICULO 242. Quien, estando obligado legalmente a prestar alimentos, en virtud de
sentencia firme o de convenio que conste en documento público o auténtico, se negare a
cumplir con tal obligación después de ser legalmente requerido, será sancionado con prisión
de seis meses a dos años, salvo que probare no tener posibilidades económicas para el
cumplimiento de su obligación.
El autor no quedará eximido de responsabilidad penal, por el hecho de que otra persona los
hubiere prestado.
INCUMPLIMIENTO AGRAVADO
ARTICULO 243. La sanción señalada en el artículo anterior, se aumentará en una tercera
parte, cuando el autor, para eludir el cumplimiento de la obligación, traspasare sus bienes a
tercera persona o empleare cualquier otro medio fraudulento.
INCUMPLIMIENTO DE DEBERES DE ASISTENCIA
ARTICULO 244. Quien, estando legalmente obligado incumpliere o descuidare los derechos
de cuidado y educación con respecto a descendientes o a personas que tenga bajo su
custodia o guarda, de manera que éstos se encuentren en situación de abandono material y
moral, será sancionado con prisión de dos meses a un año.
EXIMENTE POR CUMPLIMIENTO
ARTICULO 245. En los casos previstos en los tres artículos anteriores, quedará exento de
sanción, quien pagare los alimentos debidos y garantizare suficientemente, conforme a la ley,
el ulterior cumplimiento de sus obligaciones.
174
Cuando el hurto de uso se cometiere para efectuar plagio o secuestro o con fines o
propósitos subversivos, se impondrá al responsable prisión de dos a cinco años, sin perjuicio
de las sanciones que correspondan al otro delito.
HURTO DE FLUIDOS
ARTICULO 249. Quien, ilícitamente, sustrajere energía eléctrica, agua, gas, fuerza de una
instalación o cualquier otro fluido ajeno, será sancionado con multas de doscientos a tres mil
quetzales.
HURTO IMPROPIO
ARTICULO 250. El dueño de una cosa mueble que la sustrajere de quien la tenga
legítimamente en su poder, con perjuicio del mismo o de un tercero será sancionado con
multa de cien a dos mil quetzales.
CAPITULO II
DEL ROBO
ROBO
ARTICULO 251. Quien sin la debida autorización y con violencia anterior, simultánea o
posterior a la aprehensión, tomare cosa, mueble total o parcialmente ajena será sancionado
con prisión de 3 a 12 años.
ROBO AGRAVADO
ARTICULO 252. Es robo agravado:
1º. Cuando se cometiere en despoblado o en cuadrilla
2º. Cuando se empleare violencia, en cualquier forma, para entrar al lugar del hecho.
3º. Si los delincuentes llevaren armas o narcóticos, aun cuando no hicieren uso de ellos.
4º. Si los efectuaren con simulación de autoridad o usando disfraz.
5º. Si se cometiere contra oficina bancaria, recaudatoria, industrial, comercial o mercantil u
otra en que se conserven caudales o cuando la violencia se ejerciere sobre sus custodios.
6º. Cuando el delito se cometiere asaltando ferrocarril, buque, nave, aeronave, automóvil u
otro vehículo.
7º. Cuando concurriere alguna de las circunstancias contenidas en los incisos 1º., 2º., 3º., 6º.,
7º., 8º., 9º., 10 y 11 del Artículo 247 de este Código.
El responsable de robo agravado será sancionado con prisión de 6 a 15 años.
ROBO DE USO
ARTICULO 253. Cuando el hecho a que se refiere el Artículo 248 de este Código, se
cometiere con violencia, será calificado como robo de uso y sancionado con prisión de seis a
dos años.
Cuando concurrieren las circunstancias a que se refiere el párrafo último del artículo citado,
la pena a imponer será de tres a ocho años de prisión.
ROBO DE FLUIDOS
ARTICULO 254. Cuando los hechos a que se refiere el Artículo 249 de este Código, se
cometieren con violencia, serán calificados como robo y sancionados con prisión de seis
meses a dos años.
ROBO IMPROPIO
ARTICULO 255. Cuando el hecho a que se refiere el Artículo 250 de este Código, se
cometiere con violencia, será calificado como robo impropio y sancionado con prisión de seis
meses a dos años.
DE LOS HECHOS SACRÍLEGOS
ARTICULO 255 BIS. Cuando los hechos a que se refieren los artículos anteriores relativos al
Hurto y Robo, el objeto materia del delito sea destinado al culto, sea cosa sagrada o no, tales
como Santísimo Sacramento, Santos Oleos, Santas Imágenes, en bulto o en pintura, vasos
sagrados, cálices, copones, patenas, custodias, corporales, purificadores, ornamentos,
176
prisión de uno a dos años, si el hecho se efectuare con violencia, y con prisión de seis meses
a un año, si no mediare violencia.
PERTURBACIÓN DE LA POSESIÓN
ARTICULO 259.. Quien, sin estar comprendido en los tres artículos anteriores perturbare con
violencia la posesión o tenencia de un inmueble, será sancionado con prisión de uno a tres
años.
USURPACIÓN DE AGUAS
ARTICULO 260.. Quien, con fines de apoderamiento, de aprovechamiento ilícito o de
perjudicar a otro, represare, desviare o detuviere las aguas, destruyere, total o parcialmente,
represas, canales, acequias o cualquier otro medio de retención o conducción de las mismas
o, de cualquier otra manera estorbare o impidiere los derechos de un tercero sobre dichas
aguas, será sancionado con prisión de uno a tres años y una multa de mil a cinco mil
quetzales.
CAPITULO IV
DE LA EXTORCION Y DEL CHANTAJE
EXTORSIÓN
ARTICULO 261. Quien, para procurar un lucro injusto o para defraudarlo obligare a otro, con
violencia, a firmar, suscribir, otorgar, destruir o entregar algún documento, a contraer una
obligación o a condonarla o a renunciar a algún derecho, será sancionado con prisión de uno
a seis años.
CHANTAJE
ARTICULO 262. Comete delito de chantaje quien exigiere a otro, dinero, recompensa o
efectos, bajo amenaza directa o encubierta de imputaciones contra su honor o prestigio, o
de violación o divulgación de secretos, en perjuicio del mismo, de su familia o de la entidad
en cuya gestión intervenga o tenga interés.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de tres a ocho años.
CAPITULO V
DE LA ESTAFA
ESTAFA PROPIA
ARTICULO 263. Comete estafa quien, induciendo a error a otro, mediante ardid o engaño lo
defraudare en su patrimonio en perjuicio propio o ajeno.
El responsable de este delito será sancionado con prisión de seis meses a cuatro años y
multa de doscientos a diez mil quetzales.
CASOS ESPECIALES DE ESTAFA
ARTICULO 264. Incurrirá en las sanciones señaladas en el artículo anterior:
1º. Quien defraudare a otro usando nombre fingido, atribuyéndose poder, influencia,
relaciones o cualidades supuestas, aparentando bienes, comisión, empresa o negociaciones
imaginarias.
2º. El platero o joyero que alterare en su calidad, ley o peso, los objetos relativos a su arte o
comercio, o traficare con ellos.
3º. Los traficantes que defraudaren, usando pesas o medidas falsas, en el despacho de los
objetos de su tráfico.
4º. Quien defraudare a otro con supuesta remuneración, a funcionarios, autoridades, agentes
de ésta o empleados públicos, o como recompensa de su mediación para obtener una
resolución favorable en un asunto que de los mismos dependa, sin perjuicio de las acciones
de calumnia que a éstos corresponda.
5º. Quien cometiere alguna defraudación, abusando de firma de otro, en blanco o
extendiendo con ella algún documento en perjuicio del mismo o de un tercero.
6º. Quien defraudare a otro haciéndole suscribir, con engaño algún documento.
178
Igual sanción se aplicará a quien endosare un cheque con conocimiento de la falta de fondos
del librador.
DEFRAUDACIÓN EN CONSUMOS
ARTICULO 269. Quien de propósito defraudare a otro consumiendo bebida o alimento, o
utilizando o haciéndose prestar algún servicio de los de pago inmediato, será sancionado con
multa de veinte a quinientos quetzales.
ESTAFA MEDIANTE FLUIDOS
ARTICULO 270. Quien aproveche indebidamente, energía eléctrica o cualquier otro fluido
que le esté siendo suministrado, o alterare los medidores o contadores destinados a marcar
el consumo o las indicaciones o datos registrados por esos aparatos, será sancionado con
multa de diez a dos mil quetzales.
Quien defraudare al consumidor, alterando por cualquier medio los medidores o contadores
de energía eléctrica o de otro fluido, o las indicaciones registradas por esos aparatos, será
sancionado con multa de quinientos a cinco mil quetzales.
ESTAFA MEDIANTE INFORMACIONES CONTABLES
ARTICULO 271. Los auditores, contadores, expertos, directores, gerentes, liquidadores o
empleados de entidad bancaria o mercantil, sociedades o cooperativas, que en sus
dictámenes o comunicaciones al público, o en sus informes, memorias o proposiciones, o en
la formación de los inventarios o balances, consignaren, con ánimo de defraudar, atraer
inversiones o de aparentar una situación económica que no tiene, hechos contrarios a la
verdad, incompletos o simulados, serán sancionados con prisión de seis meses a cinco años
y multa de cien a cinco mil quetzales.
CAPITULO VI
DE LAS APROPIACIONES INDEBIDAS
APROPIACIÓN Y RETENCIÓN INDEBIDAS
ARTICULO 272. Quien, en perjuicio de otro, se apropiare o distrajere dinero, efectos o
cualquier otro bien mueble que hubiere recibido en depósito, comisión o administración, o por
cualquier otra causa que produzca obligación de entregarlos o devolverlos, será sancionado
con prisión de seis meses a cuatro años y multa de cien a tres mil quetzales.
APROPIACIÓN IRREGULAR
ARTICULO 273. Comete el delito de apropiación irregular, quien:
1º. Tomare dinero u otro bien mueble que encontrare perdido y no le pertenezca.
2º. Habiendo encontrado un tesoro lo tomare en todo o en parte, o tomare la cuota que,
según la ley, corresponda al dueño del inmueble.
3º. Tomare cosa ajena que haya llegado a su poder por error o caso fortuito.
Los responsables serán sancionados con prisión de dos meses a dos años y multa de
cincuenta a dos mil quetzales.
CAPITULO VII
DE LOS DELITOS CONTRA EL DERECHO DE AUTOR, LA PROPIEDAD INDUSTRIAL Y
DELITOS INFORMATICOS
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS
ARTICULO 274. Será sancionado con prisión de cuatro a seis años y multa de cincuenta mil
a cien mil quetzales, quien realizare cualesquiera de los actos siguientes:
a) La atribución falsa de calidad de titular de un derecho de autor, de artista, intérprete o
ejecutarse, de productor de fonograma o de un organismo de radiodifusión,
independientemente de que los mismos se exploten económicamente o no.
b) La presentación, ejecución o audición pública o transmisión, comunicación, radiodifusión
y/o distribución de una obra literaria o artística protegida, sin la autorización del titular del
derecho, salvo los casos de excepción establecidos en las leyes de la materia.
180
ARTICULO 274 “F”.. Se impondrá prisión de seis meses a dos años, y multa de doscientos a
mil quetzales al que, sin autorización, utilizare los registros informáticos de otro, o ingresare,
por cualquier medio, a su banco de datos o archivos electrónicos.
PROGRAMASDESTRUCTIVOS
ARTICULO 274 “G”.. Será sancionado con prisión de seis meses a cuatro años, y multa de
doscientos a mil quetzales, al que distribuyere o pusiere en circulación programas o
instrucciones destructivas, que puedan causar perjuicio a los registros, programas o equipos
de computación.
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INDUSTRIAL
ARTICULO 275.. Será sancionado con prisión de cuatro a seis años y multa de cincuenta mil
a cien mil quetzales, quien realizare cualesquiera de los actos siguientes:
a) Fabricar o elaborar productos amparados por una patente de invención o por un registro
de modelo de utilidad, sin consentimiento de su titular o sin la licencia respectiva.
b) Ofrecer en venta o poner en circulación productos amparados por una patente de
invención o de modelo de utilidad, a sabiendas de que fueron fabricados o elaborados sin
consentimiento del titular de la patente o sin licencia respectiva.
c) Utilizar procesos patentados sin consentimiento del titular de la patente o sin la licencia
respectiva.
d) Ofrecer en venta o poner en circulación productos, que sean resultado de la utilización de
procesos patentados, a sabiendas que fueron utilizados sin el consentimiento del titular de la
patente o de quien tuviera una licencia de explotación.
e) Reproducir diseños industriales protegidos, sin consentimiento de su titular o sin la
licencia respectiva.
f) Revelar a un tercero un secreto industrial que conozca con motivo de su trabajo, puesto,
cargo, desempeño de su profesión, relación de negocios o en virtud del otorgamiento de una
licencia para su uso, sin consentimiento de la persona que guarde el secreto industrial,
habiendo sido prevenido de su confidencialidad, con el propósito de obtener un beneficio
económico para sí o para un tercero o con el fin de causar un perjuicio a la persona que
guarda el secreto.
g) Apoderarse de un secreto industrial sin derecho y sin consentimiento de la persona que
lo guarda o de su usuario autorizado, para usarlo o revelarlo a un tercero, con el propósito de
obtener beneficio económico para sí o para el tercero o con el fin de causar un perjuicio a la
persona que guarda el secreto industrial o a su usuario autorizado.
h) Usar la información contenida en un secreto industrial que conozca por virtud de su
trabajo, cargo, puesto, ejercicio de su profesión o relación de negocios, sin consentimiento de
quien lo guarda o de su usuario autorizado o que le haya sido revelado por un tercero, a
sabiendas de que éste no contaba para ello con el consentimiento de la persona que guarda
el secreto industrial o su usuario autorizado, con el propósito de obtener un beneficio
económico o con el fin de causar un perjuicio a la persona que guarda el secreto industrial o
su usuario autorizado.
VIOLACIÓN A LOS DERECHOS MARCARIOS
ARTICULO 275 BIS.. Será sancionado con prisión de cuatro a seis años y multa de
cincuenta mil a cien mil quetzales, quien realizare cualquiera de los actos siguientes:
a) Usar en el comercio una marca registrada, o una copia servil o imitación fraudulenta de
ella, en relación a productos o servicios iguales o similares a los que la marca se aplique.
b) Usar en el comercio un nombre comercial o un emblema protegidos.
c) Usar en el comercio, en relación con un producto o un servicio, una indicación geográfica
falsa o susceptible de engañar al público sobre la procedencia de ese producto o servicio, o
sobre la identidad del producto, fabricante o comerciante del producto o servicio.
182
d) Ofrecer en venta o poner en circulación productos a los que se aplica una marca
registrada, después de haber alterado, sustituido o suprimido ésta, parcial o totalmente.
e) Continuar usando una marca no registrada parecida en grado de confusión a otra
registrada, después de que se haya emitido resolución ordenando el cese total o
parcialmente.
f) Ofrecer en venta o poner en circulación los productos o prestar los servicios con las
marcas a que se refiere la literal anterior.
CAPITULO VIII
DE LA USURA
USURA
ARTICULO 276. Comete el delito de usura quien exige de su deudor, en cualquier forma, un
interés mayor que el tipo máximo que fije la ley o evidentemente desproporcionado con la
prestación, aun cuando los réditos se encubran o disimulen bajo otras denominaciones.
El responsable de usura será sancionado con prisión de seis meses a dos años y multa de
doscientos a dos mil quetzales.
NEGOCIACIONES USURARIAS
ARTICULO 277. La misma sanción señalada en el artículo que antecede, se aplicará:
1º. A quien a sabiendas, adquiere, transfiere o hiciere valer un crédito usurario.
2º. A quien exigiere de su deudor garantía de carácter extorsivo.
CAPITULO IX
DE LOS DAÑOS
DAÑO
ARTICULO 278. Quien, de propósito, destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de
cualquier modo deteriorare, parcial o totalmente, un bien de ajena pertenencia, será
sancionado con prisión de seis meses a dos años y multa de doscientos a dos mil quetzales.
DAÑO AGRAVADO
ARTICULO 279. Es daño específicamente agravado y será sancionado con una tercera parte
más de la pena a que se refiere el artículo anterior:
1º. Cuando recayere en ruinas o monumentos históricos, o si fuere ejecutado en bienes de
valor científico, artístico o cultural.
2º. Cuando el daño se hiciere en instalaciones militares, puentes, caminos o en otros bienes
de uso público o comunal.
3º. Cuando en su comisión se emplearen sustancias inflamables, explosivas, venenosas o
corrosivas.
CAPITULO X
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES DE LA EXENCION DE LA PENA
EXENTOS DE RESPONSABILIDAD PENAL
ARTICULO 280. Están exentos de responsabilidad penal y sujetos únicamente a la civil por
los hurtos, robos con fuerza en las cosas, estafas, apropiaciones indebidas y daños que
recíprocamente se causaren:
1º. Los cónyuges o personas unidas de hecho, salvo que estuvieren separados de bienes o
personas y los concubinarios.
2º. Los ascendientes o descendientes consanguíneos o afines.
3º. El consorte viudo, respecto a las cosas de la pertenencia de su difunto cónyuge, mientras
no hayan pasado a poder de otra persona.
4º. Los hermanos si viviesen juntos.
Esta exención no es aplicable a los extraños que participen en el delito.
MOMENTO CONSUMATIVO
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ARTICULO 281. Los delitos de hurto, robo, estafa, en su caso apropiación irregular, se
tendrán por consumados en el momento en que el delincuente tenga el bien bajo sucontrol,
después de haber realizado la aprehensión y el desplazamiento respectivos, aun cuando lo
abandonare o lo desapoderen de él.
reservada a la autoridad o controlada por ésta, o tenga por objeto el cobro de impuestos,
será sancionado con prisión de dos a seis años.
Igual sanción se aplicará a quien, a sabiendas, los introdujere al territorio de la República, los
expendiere o usare.
FALSIFICACIÓN DE BILLETES DE LOTERÍA
ARTICULO 329. Quien falsificare billetes de lotería debidamente autorizados, o alterare los
billetes verdaderos, será sancionado con prisión de dos a seis años.
Igual sanción se aplicará a quien, a sabiendas, los introdujere al territorio de la República, los
expendiere o usare.
FALSIFICACIÓN DE PLACAS Y DISTINTIVOS PARA VEHÍCULOS
ARTICULO 330. Quien falsificare placas u otros distintivos para vehículos, que las
autoridades acuerden para éstos, o alterare los verdaderos, será sancionado con prisión de
uno a tres años.
Igual sanción se aplicará a quien, a sabiendas, usare placas o distintivos para vehículos,
falsificados o alterados.
FALSIFICACIÓN DE CONTRASEÑAS Y MARCAS
ARTICULO 331. Quien falsificare marcas, contraseñas o firmas oficialmente usadas para
contrastar pesas o medidas, identificar cualquier objeto o certificar su calidad, cantidad o
contenido, será sancionado con prisión de uno a cuatro años.
Igual sanción se impondrá a quien aplique marcas o contraseñas legítimas, de uso oficial, a
objetos o artículos distintos de aquellos a que debieron ser aplicados.
USO DE SELLOS Y OTROS EFECTOS INUTILIZADOS
ARTICULO 332. Quien hiciere desaparecer de cualquiera de los sellos, timbres, marcas o
contraseñas, el signo que indique haber ya servido o sido utilizado para el objeto de su
expedición, o fuere nuevamente utilizado, será sancionado con multa de doscientos a dos mil
quetzales.
Igual sanción se aplicará a quien, a sabiendas, usare, hiciere usar o pusiere en venta los
efectos inutilizados a que se refiere el párrafo que precede.
CAPITULO IV
DE LA DEPREDACION DEL PATRIMONIO NACIONAL
HURTO Y ROBO DE TESOROS NACIONALES
ARTICULO 332 “A”.. Se impondrá prisión de dos a diez años en el caso del art. 246 y prisión
de cuatro a quince años en los casos del art. 251, cuando la apropiación recayere sobre:
1) Colecciones y especímenes raros de fauna, flora o minerales, o sobre objetos de interés
paleontológico;
2) Bienes de valor científico, cultural, histórico y religioso;
3) Antigüedades de más de un siglo, inscripciones, monedas, grabados, sellos fiscales o de
correos de valor filatélico;
4) Objetos de interés etnológico;
5) Manuscritos, libros, documentos y publicaciones antiguas con valor histórico o artístico;
6) Objetos de arte, cuadros, pinturas y dibujos, grabados y litografías originales, con valor
histórico o cultural;
7) Archivos sonoros, fotográficos o cinematográficos con valor histórico o cultural;
8) Artículos y objetos de amueblamiento de más de doscientos años de existencia e
instrumentos musicales antiguos con valor histórico o cultural.
La pena se elevará en un tercio cuando se cometa por funcionarios o empleados públicos o
por personas que en razón de su cargo o función, deban tener la guarda o custodia de los
bienes protegidos por este artículo.
HURTO Y ROBO DE BIENES ARQUEOLÓGICOS
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ARTICULO 332 “B”.. Se impondrá prisión de dos a diez años en el caso del artículo 246 y
prisión de cuatro a quince años en el caso del artículo 251, cuando la apropiación recayere
sobre.
1) Productos de excavaciones arqueológicos regulares o clandestinos, o de
descubrimientos arqueológicos;
2) Ornamentos o partes de monumentos arqueológicos o históricos, pinturas, grabados,
estelas o cualquier objeto que forme parte del monumento histórico o arqueológico;
3) Piezas u objetos de interés arqueológico, aunque ellos se encuentren esparcidos o
situados en terrenos abandonados.
La pena se elevará en un tercio cuando se cometa por funcionarios o empleados públicos o
por personas que en razón de su cargo o función, deban tener la guarda y custodia de los
bienes protegidos por este artículo.
TRÁFICO DE TESOROS NACIONALES
ARTICULO 332 “C”.. Se impondrá prisión de seis a quince años y multa de cinco mil a diez
mil quetzales a quien comercializare, exportare o de cualquier modo transfiera la propiedad o
la tenencia de alguno de los bienes señalados en los artículos anteriores, sin autorización
estatal.
Se impondrá la misma pena a quien comprare o de cualquier modo adquiriere bienes
culturales hurtados o robados. Si la adquisición se realiza por culpa, se reducirá la pena a la
mitad.
EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN O DE LA PENA
ARTICULO 332 “D”.. En el caso de los delitos tipificados en este título, se extinguirá la acción
o la pena si voluntariamente y sin requerimiento alguno se entrega el objeto sustraído o
traficado, o la totalidad de los objetos sustraídos o traficados, a juez competente, quien lo
entregará al Ministerio de Cultura y Deportes.
CAPITULO V
DE LAS DISPOSICIONES COMUNES
TENENCIA DE INSTRUMENTOS DE FALSIFICACIÓN
ARTICULO 333. Quien fabricare, introdujere al territorio nacional, o retuviere en su poder,
cuño, sellos, marcas u otros instrumentos o útiles conocidamente destinados para cometer
alguna de las falsificaciones a que se refiere este título, será sancionado con prisión de seis
meses a dos años.
EMISIONES INDEBIDAS
ARTICULO 334. Quienes dirijan o administren un banco o institución que, con ocasión de sus
funciones, autorizaren la fabricación o emisión de moneda con ley o peso inferior a las
legítimas, o de billetes de banco o cualesquiera títulos, cédulas o acciones al portador, en
cantidad superior a la autorizada o en condiciones distintas de las prescritas para el caso,
será sancionado con prisión de uno a seis años e inhabilitación, en su caso, conforme al
Artículo 56 de este Código por doble tiempo de la condena.
ARTICULO 336. Quien se arrogare título académico o ejerciere actos que competen a
profesionales, sin tener título o habilitación especial, será sancionado con multa de
quinientos a tres mil quetzales.
Si de resultas de ilegal ejercicio, se derivare perjuicio a tercero, la sanción señalada en el
párrafo que antecede, se elevará en una tercera parte.
USO PÚBLICO DE NOMBRE SUPUESTO
ARTICULO 337. Quien usare públicamente nombre supuesto, será sancionado con multa de
quinientos a tres mil quetzales.
Si el uso del nombre supuesto tuviere por objeto ocultar algún delito, eludir una condena, o
causar algún perjuicio al Estado o a un particular, además de la sanción señalada en el
párrafo que antecede, se impondrá al responsable prisión de uno a dos años.
USO ILEGÍTIMO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD
ARTICULO 338. Quien usare como propio, pasaporte, cédula de vecindad o cualquier otro
documento legítimo de identidad ajeno, será sancionado con prisión de uno a tres años.
Igual sanción se aplicará a quien cediere a otro, para que lo utilice, su propio pasaporte,
cédula de vecindad o documento legítimo de identidad.
USO INDEBIDO DE UNIFORME E INSIGNIAS
ARTICULO 339. Quien usare pública e indebidamente traje o uniforme de una institución a
que no pertenezca, o insignias o condecoraciones que no estuviere autorizado para llevar,
será sancionado con multa de cien a quinientos quetzales.
4º. La venta de bienes de cualquier naturaleza, por debajo del precio de costo, que tenga por
objeto impedir la libre concurrencia en el mercado interno.
5º. La exportación de artículos de primera necesidad sin permiso de la autoridad competente,
cuando se requiera, si con ello puede producirse escasez o carestía.
El responsable de algunos de los hechos enumerados anteriormente, será sancionado con
prisión de seis meses a tres años y multa de doscientos a cinco mil quetzales.
ESPECULACIÓN
ARTICULO 342. Quien, esparciendo falsos rumores, propagando falsas noticias o valiéndose
de cualquier otro artificio semejante, desviare o falseare las leyes económicas naturales de la
oferta y la demanda, o quebrare las condiciones ordinarias del mercado, produciendo
mediante estos manejos el aumento o la baja injustificada en el valor de la moneda de curso
legal, o en el precio corriente de las mercancías, de las rentas públicas o privadas, de los
valores cotizables, de los salarios o de cualquiera otra cosa que fuere
objeto de contratación, será sancionado con prisión de seis meses a dos años y multa de
doscientos a tres mil quetzales.
DELITO CAMBIARIO
ARTICULO 342-A. Comete delito cambiario:
1. Quien no venda al Bando de Guatemala o a los bancos del sistema habilitados para
operar en cambios, las divisas que estuviere obligado a negociar, dentro del tiempo legal
establecido.
2. Quien, sin estar legalmente autorizado, se dedique, habitualmente y con fines de lucro a
comprar y vender divisas.
3. Quien para efectuar importaciones o exportaciones, hiciere o usare factura u otro
documento falso o que contenga datos falsos o inexactos acerca del valor, cantidad, calidad
u otras características de aquellas operaciones.
4. Quien efectúe exportaciones sin haber obtenido previamente la licencia cambiaria de
exportación u otra autorización legalmente necesaria.
5. Quien mediante fraude o engaño, obtenga licencia para adquirir divisas del mercado,
destinado a pagos esenciales o del mercado de licitaciones o quien utilice dichas divisas para
destino diferente del autorizado.
Los responsables del delito cambiario, serán sancionados con prisión de dos a cinco años.
Además, se les impondrá multa equivalente al monto del acto ilícito, cuando la cuantía del
mismo pueda determinarse, o de quinientos a cinco mil quetzales, en caso contrario.
DESTRUCCIÓN DE MATERIAS PRIMAS O DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS O
INDUSTRIALES
ARTICULO 343. Quien, destruyere materias primas o productos agrícolas o industriales, o
cualquier otro medio de producción, con grave daño a la economía nacional o a los
consumidores, será sancionado con prisión de uno a tres años y multa de trescientos a tres
mil quetzales.
PROPAGACIÓN DE ENFERMEDAD EN PLANTAS O ANIMALES
ARTICULO 344. Quien, propague una enfermedad en animales o plantas, peligrosas para la
riqueza pecuaria o agrícola, será sancionado con multa de trescientos a tres mil quetzales.
PROPAGACIÓN CULPOSA
ARTICULO 345. Si el delito a que se refiere el artículo anterior, fuere cometido
culposamente, el responsable será sancionado con multa de cincuenta a un mil quetzales.
EXPLOTACIÓN ILEGAL DE RECURSOS NATURALES
ARTICULO 346. Quien, sin estar debidamente autorizado, explotare comercialmente los
recursos naturales contenidos en el mar territorial y la plataforma submarina, así como en los
193
ríos y lagos nacionales, será sancionado con prisión de uno a tres años y multa de quinientos
a cinco mil quetzales.
Quedan exceptuados quienes pesquen o cacen, ocasionalmente, por deporte o para
alimentar a su familia.
DELITO CONTRA LOS RECURSOS FORESTALES
ARTICULO 347. Quien, contraviniendo las prescripciones legales o las disposiciones de la
autoridad competente, explotare, talare o destruyere en todo o en parte un bosque,
repoblación forestal, plantación, o cultivo o vivero públicos, será sancionado con prisión de
seis meses a dos años y multa de cincuenta a dos mil quetzales.
CONTAMINACIÓN
ARTICULO 347 “A”. Será sancionado con prisión de uno a dos años, y multa de trescientos a
cinco mil quetzales, el que contaminare el aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones
tóxicas, ruidos excesivos vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que
puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones.
Si la contaminación se produce en forma culposa, se impondrá multa de doscientos a mil
quinientos quetzales.
CONTAMINACIÓN INDUSTRIAL
ARTICULO 347 “B”. Se impondrá prisión de dos a diez años y multa de tres mil a diez mil
quetzales, al Director, Administrador, Gerente, Titular o Beneficiario de una explotación
industrial o actividad comercial que permitiere o autorizare, en el ejercicio de la actividad
comercial o industrial, la contaminación del aire, el suelo o las aguas, mediante emanaciones
tóxicas, ruidos excesivos, vertiendo sustancias peligrosas o desechando productos que
puedan perjudicar a las personas, a los animales, bosques o plantaciones.
Si la contaminación fuere realizada en una población, o en sus inmediaciones, o afectare
plantaciones o aguas destinadas al servicio público, se aumentará el doble del mínimo y un
tercio del máximo de la pena de prisión.
Si la contaminación se produjere por culpa, se impondrá prisión de uno a cinco años y multa
de mil a cinco mil quetzales.
En los dos artículos anteriores la pena se aumentará en un tercio si a consecuencia de la
contaminación resultare una alteración permanente de las condiciones ambientales o
climáticas.
RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO
ARTICULO 347 “C”. Las mismas penas indicadas en el artículo anterior se aplicarán al
funcionario público que aprobare la instalación de una explotación industrial o comercial
contaminante, o consintiere su funcionamiento. Si lo hiciere por culpa, se impondrá prisión de
seis meses a un año y multa de mil a cinco mil quetzales.
PROTECCIÓN DE LOS BOSQUES
ARTICULO 347 “D”. Se impondrá prisión de dos a diez años al que realizare una tala de
bosques, comercializare o exportare el producto de dicha tala, sin autorización estatal o,
teniéndola, sin cumplir o excediendo las condiciones previstas en la autorización. Además de
la pena de prisión, se impondrá una multa de doscientos a siete mil quetzales por cada árbol
talado, comercializado o exportado. La pena será de cinco a quince años de prisión y multa
de mil a diez mil quetzales si se tratare de una especie en vías de extinción o si la tala se
realizare en un área protegida o parque nacional.
PROTECCIÓN DE LA FAUNA
ARTICULO 347 “E”.. Se impondrá prisión de uno a cinco años al que cazare animales, aves
o insectos, sin autorización estatal o, teniéndola, sin cumplir o excediendo las condiciones
previstas en la autorización. La pena se aumentará en un tercio si la caza se realizare en
área protegida o parque nacional.
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CAPITULO II
DE LA QUIEBRA E INSOLVENCIA PUNIBLES
QUIEBRA FRAUDULENTA
ARTICULO 348. El comerciante que haya sido declarado en quiebra fraudulenta, será
sancionado con prisión de dos a diez años e inhabilitación especial por doble tiempo de la
condena.
QUIEBRA CULPABLE
ARTICULO 349. El comerciante que haya sido declarado en quiebra culpable, será
sancionado con prisión de uno a cinco años e inhabilitación especial por doble tiempo de la
condena.
RESPONSABILIDAD PERSONAL
ARTICULO 350. Cuando sea declarada en quiebra una empresa mercantil, todo director,
administrador o liquidador de la sociedad o establecimiento fallido que hubiere cooperado a
la ejecución en alguno de los actos ilícitos que la motivaron, será sancionado con igual pena
a la señalada para el quebrado fraudulento o culpable, según el caso.
COMPLICIDAD
ARTICULO 351. Serán penados como cómplices de delito de quiebra fraudulenta, quienes
ejecutaren cualquiera de los actos siguientes:
1º. Confabularse con el quebrado para suponer créditos contra él o para aumentarlos, alterar
su naturaleza o fecha con el fin de anteponerse en graduación, en perjuicio de otros
acreedores, aun cuando esto se verifique antes de la declaración de quiebra.
2º. Haber auxiliado al quebrado en el alzamiento, sustracción u ocultación de sus bienes.
3º. Ocultar a los administradores de la quiebra la existencia de bienes que, perteneciendo a
ésta, obren en poder del responsable, o entregarlos al quebrado y no a dichos
administradores.
4º. Verificar con el quebrado conciertos particulares en perjuicio de otros acreedores.
ALZAMIENTO DE BIENES
ARTICULO 352. Quien, de propósito y para sustraerse al pago de sus obligaciones se alzare
con sus bienes, los enajenare, gravare u ocultare, simulare créditos o enajenaciones, sin
dejar persona que lo represente, o bienes suficientes para responder al pago de sus deudas,
será sancionado con prisión de dos a seis años y multa de doscientos a tres mil quetzales.
Si el responsable fuere comerciante, se le sancionará, además, con inhabilitación especial
por el doble tiempo de la condena.
QUIEBRA DE SOCIEDAD IRREGULARMENTE CONSTITUIDA
ARTICULO 353. Para los efectos de lo dispuesto en este Código, se considerará fraudulenta
la quiebra de toda sociedad constituida sin los requisitos legales y a quienes las
constituyeren se aplicarán las sanciones establecidas en el Artículo 350.
CONCURSADO NO COMERCIANTE
ARTICULO 354. El concursado no comerciante cuya insolvencia fuere el resultado, en todo o
en parte, de alguno de los hechos siguientes, será sancionado con prisión de uno a dos
años:
1º. Haber hecho gastos domésticos o personales excesivos y descompasados con relación a
su fortuna, atendidas las circunstancias de su rango y familia.
2º. Haber sufrido, en cualquier clase de juego, pérdidas que excedieren de lo que por vía de
recreo aventure en entretenimiento de esta clase, un buen padre de familia.
3º. Haber tenido pérdidas en apuestas cuantiosas, compras y ventas simuladas y otras
operaciones de agiotaje, cuyo éxito dependa exclusivamente del azar.
4º. Haber enajenado, con depreciación notable, bienes cuyo precio estuviere adeudando.
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5º. Retardar su presentación en concurso, cuando su pasivo fuere tres veces mayor que su
activo.
Serán penados como cómplices del delito previsto en este artículo, quienes ejecutaren con
respecto al concursado cualquiera de los enumerados en el Artículo 351 de este Código.
CAPITULO III
DE LOS DELITOS CONTRA LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO
INFIDELIDAD
ARTICULO 355. Quien, conociendo un secreto de industria o de comercio, o de otra
importancia económica y del que no pudiere libremente disponer lo divulgare o lo utilizare
para sí mismo o para un tercero, será sancionado con prisión de seis meses a dos años y
multa de doscientos a dos mil quetzales.
USO INDEBIDO DE NOMBRE COMERCIAL
ARTICULO 356. Quien, usare indebidamente de nombre comercial o de denominación de
establecimiento correspondiente a empresa ajena o inexistente, será sancionado con prisión
de seis meses a dos años y multa de cien a quinientos quetzales.
Igual sanción se aplicará a quien, como medio de propaganda se atribuyere recompensa o
distinción que no hubiese obtenido.
DESPRESTIGIO COMERCIAL
ARTICULO 357. Quien, imputare falsamente a otro, un hecho que le perjudique en el crédito,
confianza o prestigio que mereciere en sus actividades mercantiles, será sancionado con
multa de doscientos a dos mil quetzales, si el hecho no constituyere otro delito más grave.
COMPETENCIA DESLEAL
ARTICULO 358. Quien, mediante maquinaciones fraudulentas, sospechas malévolas o
cualquier medio de propaganda desleal, tratare de desviar en beneficio propio o de un
tercero, la clientela de un establecimiento industrial o comercial, será sancionado con multa
de doscientos a dos mil quetzales, si el hecho no constituyere otro delito más grave.
CAPITULO IV
DE LOS DELITOS CONTRA EL REGIMEN TRIBUTARIO
DEFRAUDACIONTRIBUTARIA
ARTICULO 358 A. Comete el delito de defraudación tributaria quien, mediante simulación,
ocultación, maniobra, ardid, o cualquiera otra forma de engaño, induzca a error a la
Administración Tributaria en la determinación o el pago de la obligación tributaria, de manera
que produzca detrimento o menoscabo en la recaudación impositiva.
El responsable será sancionado con prisión de uno a seis años y multa equivalente al
impuesto omitido.
Si el delito fuere cometido por persona extranjera, luego de imponer las sanciones
correspondientes y del cumplimiento de las mismas, se impondrá, además, la pena de
expulsión del territorio nacional.
CASOS ESPECIALES DE DEFRAUDACION TRIBUTARIA
ARTICULO 358 B. Incurrirá en las sanciones señaladas en el artículo anterior:
1. Quien utilice mercancías, objeto o productos beneficiados por exenciones o franquicias,
para fines distintos de los establecidos en la ley que conceda la exención o franquicia, sin
haber cubierto los impuestos que serían aplicables a las mercancías, objetos o productos
beneficiados.
2. Quien comercialice clandestinamente mercancías evadiendo el control fiscal o el pago de
tributos.
Se entiende que actúa en forma clandestina quien estando obligado a ello, carezca de
patente de comercio, no lleve libros de contabilidad, registros contables y no tenga
establecimiento abierto al público.
196
3. Quien utilice en forma indebida, destruya o adultere sellos, timbres, precintos y otros
medios de control tributario.
4. Quien destruya, altere u oculte las características de las mercancías, u omita la
indicación de su destino o procedencia.
5. Quien hiciere en todo o en parte una factura o documento falso, que no está autorizado
por la Administración Tributaria, con el ánimo de afectar la determinación o el pago de los
tributos.
6. Quien lleve doble o múltiple contabilidad para afectar negativamente la determinación o el
pago de tributos.
7. Quien falsifique las marcas oficiales de operación de las cajas de la Administración
Tributaria.
8. Quien altere o destruya los mecanismos de control fiscal, colocados en máquinas
registradoras o timbradoras, los sellos fiscales y similares.
Si este delito fuere cometido por empleados o representantes legales de una persona
jurídica, buscando beneficio para ésta, además de las sanciones aplicables a los
participantes del delito, se impondrá a la persona jurídica una multa equivalente al monto del
impuesto omitido. Si se produce reincidencia, se sancionará a la persona jurídica con la
cancelación definitiva de la patente de comercio.
APROPIACION INDEBIDA DE TRIBUTOS
ARTICULO 358 C. Comete el delito de apropiación indebida de tributos quien actuando en
calidad de agente de percepción o de retención en beneficio propio, de una empresa o de
terceros, no entere a las cajas fiscales los impuestos percibidos o retenidos, después de
transcurridos treinta días hábiles contados a partir de la notificación del requerimiento para
enterarlos.
El responsable será sancionado con prisión de uno a cuatro años y multa equivalente al
impuesto percibido o retenido.
Si el delito fuere cometido por persona extranjera, luego de imponer las sanciones
correspondientes y del cumplimiento de las mismas, se le impondrá, además, la pena de
expulsión del territorio nacional.
RESISTENCIA A LA ACCION FISCALIZADORA DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
ARTICULO 358 D. Comete el delito de resistencia a la acción fiscalizadora de la
Administración Tributaria quien, después de haber sido requerido por dicha Administración,
con intervención de juez competente, impida las actuaciones y diligencias necesarias para la
fiscalización y determinación de su obligación, se niegue a proporcionar libros, registros u
otros documentos contables necesarios para establecer la base imponible de los tributos, o
impida el acceso al sistema de cómputo en lo relativo al registro de sus operaciones
contables.
El responsable será sancionado con prisión de uno a tres años y multa equivalente al uno por
ciento (1%) de los ingresos brutos del contribuyente, durante el período mensual, trimestral o
anual que se revise.
Si este delito fuere cometido por empleados o representantes legales de una persona
jurídica, buscando beneficio para ésta, además de las sanciones aplicables a los
participantes del delito, se impondrá a la persona jurídica una multa equivalente al monto del
impuesto omitido. Si se produce reincidencia, se sancionará a la persona jurídica con la
cancelación definitiva de la patente de comercio.
Si el delito fuere cometido por persona extranjera, luego de imponer las sanciones
correspondientes y del cumplimiento de las mismas, se impondrá, además, la pena de
expulsión del territorio nacional.
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ARTICULO 367. Quien, sin estar legalmente autorizado, levantare planos de fortalezas,
cuarteles, buques o embarcaciones, arsenales, hangares, vía u otras obras militares, será
sancionado con prisión de seis meses a dos años y multa de doscientos a dos mil quetzales.
AGRAVACIÓN
ARTICULO 368. Si los hechos comprendidos en los dos artículos anteriores se cometieren
durante un conflicto armado, las penas se duplicarán.
CAPITULO II
DEL ESPIONAJE
ESPIONAJEGENÉRICO
ARTICULO 369. Comete este delito:
1º. Quien en tiempo de guerra sirviere de espía al enemigo, será sancionado con prisión de
diez a veinte años.
2º. Si el espionaje se verificare en tiempo de paz o en favor de potencia neutral, la sanción
será de cinco a diez años.
3º. Quien procurare u obtuviere, indebidamente, informaciones secretas, concernientes a la
seguridad, a los medios de defensa o a las relaciones exteriores del Estado, será sancionado
con prisión de seis meses a dos años y multa de doscientos a dos mil quetzales.
AGRAVACIÓN
ARTICULO 370. Si los hechos previstos en el inciso 3º. del artículo anterior, se cometieren
durante un conflicto armado, al responsable se le impondrá el doble de la pena.
CAPITULO III
DE LOS DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES EXTERIORES DEL ESTADO
INTRUSIÓN
ARTICULO 371. Quien, en territorio guatemalteco realice actividades destinadas a alterar
violentamente el orden político de un Estado extranjero, será sancionado con prisión de uno
a tres años y multa de doscientos a dos mil quetzales.
ACTOS HOSTILES
ARTICULO 372. Quien sin estar comprendido en los casos del artículo anterior, practicare
actos hostiles no aprobados por el gobierno nacional, contra un Estado extranjero, que
pudieran dar motivo a declaración de guerra contra Guatemala, será sancionado con prisión
de dos a ocho años.
Igual sanción se aplicará a quien, en las mismas circunstancias, expusiere a guatemaltecos a
sufrir vejaciones o represalias en sus personas o en sus bienes, o alterare las relaciones
amistosas del gobierno nacional con un gobierno extranjero.
Si de dichos actos hostiles resultare la guerra, la pena se duplicará.
VIOLACIÓN DE TREGUA
ARTICULO 373. Quien violare tregua o armisticio acordado entre Guatemala y una potencia
extranjera o entre sus fuerzas beligerantes, será sancionado con prisión de seis meses a tres
años.
VIOLACIÓN DE INMUNIDADES
ARTICULO 374. Quien violare las inmunidades del jefe de un Estado extranjero o de un
representante diplomático ante el gobierno de la República, será sancionado con prisión de
seis meses a tres años.
ULTRAJE A LOS SÍMBOLOS DE NACIÓN EXTRANJERA
ARTICULO 375. Quien públicamente ultraje, menosprecie o vilipendie bandera, emblema,
escudo o himno de una nación extranjera, será sancionado con prisión de cuatro meses a un
año siempre que exista reciprocidad.
CAPITULO IV
DE LOS DELITOS DE TRASCENDENCIA INTERNACIONAL
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GENOCIDIO
ARTICULO 376. Comete delito de genocidio quien, con el propósito de destruir total o
parcialmente un grupo nacional, étnico o religioso, efectuare cualquiera de los siguientes
hechos:
1º. Muerte de miembros del grupo.
2º. Lesión que afecte gravemente la integridad física o mental de miembros del grupo.
3º. Sometimiento del grupo o de miembros del mismo, a condiciones de existencia que
pueda producir su destrucción física, total o parcial.
4º. Desplazamiento compulsivo de niños o adultos del grupo, a otro grupo.
5º. Medidas destinadas a esterilizar a miembros del grupo o de cualquiera otra manera
impedir su reproducción.
El responsable de genocidio será sancionado con prisión de 30 a 50 años.
INSTIGACIÓN AL GENOCIDIO
ARTICULO 377. Quien instigare públicamente a cometer el delito de genocidio, será
sancionado con prisión de cinco a quince años.
La proposición y la conspiración para realizar actos de genocidio serán sancionados con
igual pena.
DELITOS CONTRA LOS DEBERES DE HUMANIDAD
ARTICULO 378. Quien violare o infringiere deberes humanitarios, leyes o convenios con
respecto a prisioneros o rehenes de guerra, heridos durante acciones bélicas, o que
cometiere cualquier acto inhumano contra población civil, o contra hospitales o lugares
destinados a heridos, será sancionado con prisión de veinte a treinta años.
MUERTE DE UN JEFE DE ESTADO EXTRANJERO
ARTICULO 379. Quien matare a un jefe de Estado extranjero, que se hallare en la República
en carácter oficial, será sancionado con prisión de veinte a treinta años.
Quien causare lesiones a un jefe de Estado extranjero que se hallare en la República en
carácter oficial, será sancionado con prisión de cuatro a ocho años.
Cualquier otro atentado de hecho, no comprendido en los párrafos anteriores será
sancionado con prisión de dos a cuatro años.
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
ARTICULO 380. Cuando los delitos previstos en los artículos anteriores, no tuvieren
señalada una penalidad recíproca en las leyes del país a que corresponda la persona
ofendida, se impondrá al responsable la sanción que sería propia al delito con arreglo a las
disposiciones de este Código, si la persona ofendida no tuviere el carácter oficial que se
menciona.
2º. Quien ejecutare actos no autorizados por el ordenamiento constitucional que tiendan
directamente a limitar o reducir, en todo o en parte, las facultades que la Constitución otorga
a los organismos del Estado.
3º. Quien mediante actos de similar naturaleza indicados en los dos incisos anteriores, tienda
a variar el régimen establecido en la Constitución de la República, para la sucesión en el
cargo de Presidente de la República.
4º. Quien ejecutare la misma clase de actos para privar al Vicepresidente de la República, de
las facultades que la Constitución le otorga.
PROPAGANDA REELECCIONARIA
ARTICULO 382. Quien hiciere propaganda pública o realizare otras actividades tendientes a
la reelección de la persona que ejerza la Presidencia de la República, o a cualquier otro
sistema por el cual se pretenda vulnerar el principio de alternabilidad o a aumentar el término
fijado por la Constitución para el ejercicio de la Presidencia de la República, será sancionado
con prisión de dos a seis años y multa de doscientos a dos mil quetzales.
CAPITULO II
DE LOS DELITOS CONTRA LOS PRESIDENTES DE LOS ORGANISMOS DEL ESTADO
CASO DE MUERTE
ARTICULO 383. Quien matare al Presidente de la República, Vicepresidente de la República
o cualquiera de los Presidentes de los otros Organismos del Estado, será sancionado con
prisión de 30 a 50 años.
En caso de muerte del Presidente de la República o del Vicepresidente, si las circunstancias
del hecho, los medios empleados para realizarlo y los móviles determinantes, se revelare
mayor y particular peligrosidad del responsable, se impondrá la pena de muerte.
ATENTADO CONTRA ALTOS FUNCIONARIOS
ARTICULO 384. Quien atentare contra la vida, la integridad corporal o la libertad del
Presidente de la República, de cualquiera de los Presidentes de los otros organismos del
Estado o del Vicepresidente de la República, será sancionado con prisión de cinco a quince
años.
CAPITULO III
DE LOS DELITOS CONTRA EL ORDEN POLITICO INTERNO DEL ESTADO
REBELIÓN
ARTICULO 385. Cometen delito de rebelión, quienes se alzaren en armas, con el objeto de
promover guerra civil o para deponer al gobierno constitucional, para abolir o cambiar la
Constitución de la República, para variar o suspender, en todo o en parte el régimen
constitucional existente o impedir la integración, renovación, el libre ejercicio o el
funcionamiento de los Organismos del Estado.
Los promotores, dirigentes o cabecillas del delito de rebelión serán sancionados con prisión
de cinco a diez años y multa de quinientos a cinco mil quetzales.
Los meros ejecutores de la rebelión serán sancionados con prisión de uno a cuatro años.
Si como consecuencia del alzamiento, causare otros delitos, se estará a las disposiciones de
este Código sobre concursos.
PROPOSICIÓN Y CONSPIRACIÓN
ARTICULO 386. La proposición y la conspiración para cometer el delito de rebelión se
sancionará con prisión de seis meses a dos años y multa de doscientos a dos mil quetzales.
SEDICIÓN
ARTICULO 387. Cometen el delito de sedición quienes, sin desconocer la autoridad del
Gobierno constituido, se alzaren pública y tumultuariamente para conseguir con violencia,
cualquiera de los objetos siguientes:
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1º. Deponer a alguno o algunos de los funcionarios o empleados públicos o impedir que
tomen posesión de su cargo quienes hayan sido legítimamente nombrados o electos.
2º. Impedir, por actos directos, la promulgación o ejecución de las leyes o de resoluciones
judiciales o administrativas.
3º. Ejercer actos de odio o venganza en la persona o bienes de alguna autoridad o de sus
agentes.
4º. Ejercer, con fines políticos o sociales, algún acto de coacción contra los particulares,
contra una clase social o contra las pertenencias del Estado o de alguna entidad pública.
5º. Allanar los centros penales o lugares de detención o atacar a quienes conducen presos o
detenidos de un lugar a otro, para liberarlos o maltratarlos.
Los instigadores, dirigentes o cabecillas del delito de sedición, serán sancionados con prisión
de uno a cinco años y multa de cien a dos mil quetzales.
Los meros ejecutores de la sedición serán sancionados por prisión de seis meses a dos
años.
EXENCIÓN DE PENA A LOS EJECUTORES
ARTICULO 388. Los ejecutores de rebelión o de sedición quedarán exentos de sanción,
cuando se disolvieren o se sometieren a la autoridad, antes de que ésta les dirija intimidación
o a consecuencia de ella.
INCITACIÓN PÚBLICA
ARTICULO 389. Quienes, públicamente o por cualquier medio de difusión, incitaren formal y
directamente a una rebelión o sedición, o dieren instrucciones para realizarla, serán
sancionados con prisión de seis meses a dos años y multa de cien a un mil quetzales.
ACTIVIDADES CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DE LA NACIÓN
ARTICULO 390. Serán sancionados con prisión de uno a cinco años y multa de trescientos a
tres mil quetzales, quienes:
1º. Propaguen o fomenten de palabra o por escrito, o cualquier otro medio, doctrinas que
tiendan a destruir, mediante la violencia, la organización política, social y jurídica de la
Nación.
2º. Ejecuten actos que tengan por objeto el sabotaje y la destrucción, paralización o
perturbación de las empresas que contribuyan al desarrollo económico del país, con el
propósito de perjudicar la producción nacional, o importantes servicios de utilidad pública.
3º. Ayuden o contribuyan a financiar la organización, desarrollo o ejecución de las actividades
sancionadas en los números precedentes.
4º. Mantengan relaciones con personas o asociaciones extranjeras, a fin de recibir
instrucciones o auxilios, de cualquier naturaleza que fueren, para realizar alguno de los actos
punibles contemplados en el presente artículo.
CAPITULO IV
DE LOS DELITOS CONTRA EL ORDEN PUBLICO
TERRORISMO
ARTICULO 391. Quien, con el propósito de atentar contra el orden constitucional o de alterar
el orden público, ejecutare actos encaminados a provocar incendio o a causar estrago o
desastres ferroviarios, marítimos, fluviales o aéreos, será sancionado con prisión de cinco a
quince años.
Si se empleare materias explosivas de gran poder destructor para la comisión de este delito
o, si a consecuencia del mismo resultare la muerte o lesiones graves de una o varias
personas, el responsable será sancionado con prisión de diez a treinta años.
INTIMIDACIÓN PÚBLICA
ARTICULO 392. Quien, para infundir temor público, causar alarma o suscitar tumultos o
desórdenes, haga estallar petardos o cualquier otro artefacto análogo, o utilice materias
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Para los efectos de este artículo, se reputa depósito de armas que no sean de guerra, la
reunión de cinco o más de ellas, aun cuando se hallaren en piezas desmontadas.
EXCEPCIONES
ARTICULO 403. No incurre en delito quien tuviere en su residencia o morada armas de uso
personal no comprendidas en las prohibiciones legales.
TRÁFICO DE EXPLOSIVOS
ARTICULO 404. Quien, ilegítimamente, tuviere en su poder, fabricare, transportare, traficare
o suministrare en cualquier forma sustancias explosivas, inflamables, incendiarias o
asfixiantes, así como instrumentos o mecanismos para hacerlos estallar, será sancionado
con prisión de diez a quince años.
Igual pena se aplicará a quien, poseyendo legítimamente dichas sustancias o instrumentos,
los expediere o facilitare a sabiendas que se destinarán para atentar o ejecutar cualquiera de
los delitos comprendidos en el presente título.
INHABILITACIÓN ESPECIAL
ARTICULO 405. En los casos previstos en este capítulo, si el responsable estuviere
autorizado para fabricar o traficar con las sustancias, armas o municiones mencionadas en el
mismo, se le aplicará, además, inhabilitación especial para el ejercicio de su industria o
comercio.
PORTACIÓN ILEGAL DE ARMAS
ARTICULO 406. Quien portare arma que no sea de las de uso exclusivo del Ejército de la
República, sin estar legalmente autorizado, será sancionado con multa de cincuenta a
trescientos quetzales y comiso del arma.
ENTREGA INDEBIDA DE ARMA
ARTICULO 407. Quien confiare arma de fuego, o permitiere que la porte, a un menor de
edad o a cualquier persona incapaz o inexperta en el manejo de armas, será sancionado con
multa de cien a un mil quetzales.
CAPITULO VI
DE LOS DELITOS ELECCIONARIOS
TURBACIÓN DEL ACTO ELECCIONARIO
ARTICULO 407 “A”. El que con violencia, intimidación o amenazas turbare gravemente o
impidiere la votación o el escrutinio de una elección nacional, o municipal, será sancionado
con prisión de dos a ocho años.
COACCIÓN CONTRA ELECCIONES
ARTICULO 407 “B”. El que mediante violencia, intimidación o amenazas a un elector le
impidiere votar, le obligare a hacerlo cuando no está obligado o a hacerlo de una manera
determinada, será sancionado con prisión de uno a cinco años.
CORRUPCIÓN DE ELECTORES
ARTICULO 407 “C”. Se impondrá prisión de uno a cinco años al que mediante dádivas,
ventajas o promesas tratare de inducir a un elector, en el momento de ejercer el sufragio, a
no votar o a votar de una manera determinada.
FRAUDE DEL VOTANTE
ARTICULO 407 “D”. Se impondrá prisión de uno a cinco años al que suplantare a otro
votante, o votare más de una vez en la misma elección o votare sin tener derecho a hacerlo.
VIOLACIÓN DEL SECRETO DEL VOTO
ARTICULO 407 “E”. El que por medios ilícitos intentare descubrir la forma en que un elector
ha votado, será sancionado con prisión de seis meses a tres años.
ARTICULO 434. El funcionario o empleado público que ordenare abrir, abriere o consintiere
que otro abra papeles o documentos cerrados cuya custodia le estuviere confiada, será
sancionado con multa de doscientos a dos mil quetzales.
FALSEDAD DE DESPACHOS TELEGRÁFICOS, RADIOGRÁFICOS O CABLEGRÁFICOS
ARTICULO 435. El funcionario o empleado del servicio de telégrafos que supusiere o
falsificare un despacho telegráfico, será sancionado con prisión de uno a tres años.
Igual sanción se aplicará a los funcionarios o empleados de los servicios de radiogramas o
cablegramas, que supusieren o falsificaren despachos correspondientes a sus respectivos
servicios.
Quien hiciere uso del despacho falso, con intención de lucro o ánimo de causar perjuicio a
otro, será sancionado como si fuese el falsificador.
ALLANAMIENTO ILEGAL
ARTICULO 436. El funcionario o empleado público que allanare un domicilio sin las
formalidades prescritas por la ley o fuera de los casos que la misma determina, será
sancionado con prisión de uno a cuatro años.
RESPONSABILIDAD DEL FUNCIONARIO
ARTICULO 437. El funcionario o ministro de culto, debidamente autorizado, que autorizare
un matrimonio a sabiendas de la existencia de un impedimento que cause su nulidad
absoluta, será sancionado con prisión de dos a seis años e inhabilitación especial por el
término que el tribunal fije, el que no podrá exceder de seis años.
Si el funcionario o ministro de culto hubiere obrado culposamente, será sancionado
solamente con multa de doscientos quetzales.
INOBSERVANCIA DE FORMALIDADES
ARTICULO 438. El funcionario o ministro de culto, debidamente autorizado, que procediere a
la celebración de un matrimonio sin haber observado las formalidades exigidas por la ley,
aunque no produzca nulidad, será sancionado con multa de doscientos a un mil quetzales.
ARTICULO 438 BIS. Los miembros de las Policías que operan en el país, que ingieran
bebidas alcohólicas o fermentadas cuando vistan uniforme, porten las armas de su equipo,
serán sancionados con prisión de uno a tres años e inhabilitación absoluta conforme a lo
dispuesto en los incisos 2 y 3 del artículo 56 del Código Penal.
CAPITULO III
DE LOS DELITOS DE COHECHO
COHECHO PASIVO
ARTICULO 439. El funcionario o empleado público que solicitare o recibiere, por sí o por
persona intermedia, dádiva o presente, o aceptare ofrecimiento o promesa por realizar un
acto relativo al ejercicio de su cargo o empleo, o por abstenerse de un acto que debiera
practicar, será sancionado con prisión de uno a cinco años y multa de cien a tres mil
quetzales.
Cuando el funcionario o empleado público obligare o indujere a la dádiva, presente,
ofrecimiento o promesa, la pena se aumentará en una tercera parte.
CONCURRENCIACON OTRO DELITO
ARTICULO 440. Cuando la dádiva o presente solicitados, recibidos, ofrecidos o prometidos,
tuvieren por objeto la realización de un acto que constituya delito, la sanción señalada en el
artículo que antecede se impondrá, sin perjuicio de lo relativo al concurso del delito.
SOBORNO DE ÁRBITROS, PERITOS U OTRAS PERSONAS CON FUNCIÓN PÚBLICA
ARTICULO 441. Lo dispuesto en los dos artículos precedentes es aplicable a los árbitros,
peritos o cualesquiera personas que desempeñaren, ocasional o permanentemente, una
función o cargo públicos.
COHECHO ACTIVO
208
FRAUDE
ARTICULO 450. El funcionario o empleado público que, interviniendo por razón de su cargo
en alguna comisión de suministros, contratos, ajustes o liquidaciones de efectos de haberes
públicos, se concertare con los interesados o especuladores, o usare de cualquier otro
artificio para defraudar al Estado, será sancionado con prisión de uno a cuatro años.
EXACCIONES ILEGALES
ARTICULO 451. El funcionario o empleado público que exigiere contribución, impuesto, tasa
o arbitrio ilegales o mayores de los que correspondan, será sancionado con prisión de seis
meses a dos años y multa de cincuenta a trescientos quetzales.
Si el funcionario o empleado público convirtiere en provecho propio o de tercero el producto
de las exacciones expresadas en el párrafo que precede, las sanciones señaladas se
aumentarán al doble.
COBRO INDEBIDO
ARTICULO 452. El funcionario o empleado público que autorice recibos o comprobantes
ficticios o quien los cobrare, será sancionado con prisión de uno a tres años y multa de
trescientos a tres mil quetzales.
hecho no constituyere un delito más grave, con prisión de uno a tres años e inhabilitación
especial por doble tiempo de la condena.
DOBLE REPRESENTACIÓN
ARTICULO 466. El abogado o mandatario judicial que habiendo tomado la defensa, dirección
o procuración de una parte, representare después a la contraria en el mismo asunto, lo
auxiliare o aconsejare, será sancionado con multa de doscientos a dos mil quetzales e
inhabilitación especial de uno a dos años.
PREVARICATO DE REPRESENTANTES DEL MINISTERIO PÚBLICO
ARTICULO 467. Lo dispuesto en los dos artículos precedentes se aplicará, en los
respectivos casos, a funcionarios o representantes del Ministerio Público.
CAPITULO IV
DE LA DENEGACION Y RETARDO DE JUSTICIA
RETARDO MALICIOSO
ARTICULO 468. El juez que no diere curso a una solicitud presentada legalmente o que
retardare, maliciosamente, la administración de justicia, será sancionado con multa de cien a
dos mil quetzales e inhabilitación especial de uno a dos años.
DENEGACIÓN DE JUSTICIA
ARTICULO 469. El juez, el representante del Ministerio Público o el funcionario, autoridad o
agente de ésta que, faltando a la obligación de su cargo, dejare maliciosamente de promover
la persecución y procesamiento de los delincuentes, será sancionado con multa de cien a
dos mil quetzales e inhabilitación especial de uno a dos años.
Con las mismas penas será sancionado el juez que se negare a juzgar, pretextando
oscuridad, insuficiencia o silencio de la ley.
CAPITULO V
DEL QUEBRANTAMIENTO DE CONDENA Y EVASION DE PRESOS
EVASIÓN
ARTICULO 470. Quien, hallándose detenido o condenado, se evadiera, será sancionado con
prisión de cinco a quince años y multa de veinticinco mil a cincuenta mil quetzales.
Si el hecho se hubiere cometido utilizando violencia, la sanción se aumentará al doble.
COOPERACIÓN EN LA EVASIÓN
ARTICULO 471. Quien procurare o favoreciere la evasión de una persona detenida o
condenada por delito, será sancionada con prisión de tres a doce años y multa de veinticinco
mil a cincuenta mil quetzales.
Si el responsable fuere funcionario o empleado de confianza encargado de la custodia o
guarda del evadido, o si el hecho se hubiere cometido empleando violencia, la sanción se
aumentará al doble.
EVASIÓN CULPOSA
ARTICULO 472. El funcionario o empleado público encargado directamente de la custodia o
guarda de persona detenida o condenada por delito, que culposamente diere ocasión para
que se fugue, será sancionado con prisión de tres a doce años.
MOTÍN DE PRESOS
ARTICULO 473. Los detenidos o condenados que se amotinaren, perturbando el orden o la
disciplina de los establecimientos penales, serán sancionados con prisión de uno a tres años.
Los cabecillas o dirigentes del motín serán sancionados con la pena señalada, aumentada en
una tercera parte.
CAPITULO VI
DEL ENCUBRIMIENTO
ENCUBRIMIENTO PROPIO
212
LIBRO TERCERO
DE LAS FALTAS
TITULO UNICO
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 480. En la materia de faltas son aplicables las disposiciones contenidas en el
Libro Primero de este Código, en lo que fuere conducente, con las siguientes modificaciones:
1º. Por faltas solamente pueden ser sancionados los autores.
2º. Sólo son punibles las faltas consumadas.
3º. El comiso de los instrumentos y efectos de las faltas, previsto en el Artículo 60, será
decretado por los tribunales según las circunstancias.
4º. La reincidencia en faltas no se apreciará después de transcurrido un año de la fecha de la
sentencia anterior.
5º. Pueden aplicarse a los autores de las faltas las medidas de seguridad establecidas en
este Código, pero en ningún caso deberán exceder de un año.
6º. Se sancionará como falta solamente los hechos que, conforme a este Código, no
constituyan delito.
CAPITULO II
DE LAS FALTAS CONTRA LAS PERSONAS
ARTICULO 481. Será sancionado con arresto de veinte a sesenta días:
1º. Quien causare a otro lesiones que le produzcan enfermedad o incapacidad para el trabajo
por diez días o menos.
2º. Quien, encontrando abandonado a perdido a un menor de doce años, no lo presentare a
su familia o a la autoridad, o dejare de llevarlo a lugar seguro.
3º. Quien, en riña tumultuaria, hubiere ejercido cualquier violencia en la persona del ofendido,
siempre que éste solamente haya sufrido lesiones leves y no constare quien fue el autor.
ARTICULO 482. Si el hecho no estuviere comprendido en las disposiciones del Libro
Segundo de este Código, será sancionado con arresto de veinte a sesenta días:
1º. Quien no socorriere o auxiliare a una persona que encontrare en lugar despoblado, herida
o en peligro de perecer, cuando pudiere hacerlo sin riesgo o detrimento propio.
2º. Quien, de palabra, impulsado por la ira, amenaza a otro con causarle un mal que
constituya delito, y por sus actos posteriores demuestre que no persiste en la idea que
significó con su amenaza.
3º. Quien causare a otro una coacción o vejación injusta.
4º. Los cónyuges, personas unidas de hecho o concubinarios que escandalizaren con sus
disensiones domésticas.
5º. Quien amenazare a otro con arma o la sacare en riña, salvo que se tratare de legítima
defensa.
ARTICULO 483. Será sancionado con arresto de quince a cuarenta días:
1º. Quien causare lesiones que no impidan al ofendido dedicarse a su trabajo habitual.
2º. Quien maltratare a su cónyuge, a persona con quien estuviere unido de hecho o
conviviente, cuando no le produzca lesión.
3º. Quien, sin estar comprendido en el Artículo 141, arrojare a otro piedras u objetos sin
causarle daño.
4º. Quien maltratare de obra a otra persona sin causarle lesión.
5º. Quien de palabra amenazare a otro con causarle un mal que no constituya delito.
214
3º. Quienes, con hechos que no constituyan delito, faltaren el respeto debido a los
cadáveres, cementerios o lugares de enterramiento.
ARTICULO 494. Será sancionado con arresto de diez a sesenta días:
1º. El encargado de la guarda o custodia de un enfermo mental que lo dejare vagar por las
calles o sitios públicos sin la debida vigilancia.
2º. El dueño de animales feroces que puedan ocasionar daño y que los dejaren sueltos o en
situación de causar perjuicio.
3º. Quien infringiere los reglamentos u ordenanzas de la autoridad sobre la elaboración y
custodia de materias inflamables o corrosivas.
4º. Quien, infringiendo órdenes de la autoridad, no efectuare o descuidare la reparación o
demolición de edificios ruinosos o en mal estado.
5º. Quien, en sitio público o frecuentado, disparare arma de fuego.
6º. Quien, obstruyere aceras, calles o sitios públicos con objetos o artefactos de cualquier
clase.
7º. Quien tuviere en el exterior de su casa, sobre la calle o vía pública, objetos que puedan
causar daño.
8º Quien infringiere las reglas de seguridad concernientes al depósito de materiales, apertura
de pozos o excavaciones.
9º. Quien transitare en vehículos o caballos, en forma peligrosa, por sitios o lugares donde
haya aglomeración de personas.
10. Quien se negare a recibir, en pago, moneda legítima.
11. El traficante o vendedor que tuviere medidas o pesas dispuestas con artificio para
defraudar o cuando de cualquier modo infringiere los reglamentos correspondientes al oficio
a que se dedica.
12. Quien defraudare en la venta de sustancias, artículos u objetos, ya sean en su calidad, ya
en su cantidad o por cualquier medio no penado expresamente.
13. Quien infringiere los reglamentos, ordenes o bandos sobre epidemias o extinción de
plagas.
14. Quien arrojare animal muerto, basura o escombro en las calles o en sitios públicos o
donde esté prohibido hacerlo, o ensuciare las fuentes o abrevaderos.
15. Quien infringiere disposiciones legales sobre elaboración de sustancias fétidas,
insalubres o peligrosas o las arrojare a las calles.
16. Quien diere espectáculos públicos o celebrare reuniones sin la licencia debida o
excediéndose en la que fuere concedida.
17. Quien abriere establecimiento de cualquier clase sin licencia de la autoridad, cuando
fuere necesario.
18. Quien arrancare, rompiere o inutilizare afiches, carteles o avisos fijados por la autoridad
para conocimiento público.
ARTICULO 495. Quienes, de cualquier modo, infringieren los reglamentos o disposiciones de
la autoridad relacionados a seguridad común, orden público o salud pública, serán
sancionados con arresto de quince a treinta días.
CAPITULO VI
DE LAS FALTAS CONTRA EL ORDEN PUBLICO
ARTICULO 496. Será sancionado con arresto de veinte a sesenta días:
1º. Quien turbare levemente el orden público o el orden de un tribunal, o en actos públicos,
espectáculos, solemnidades o reuniones numerosas.
2º. El subordinado del orden civil que faltare al respeto y sumisión debidos a sus superiores,
cuando el hecho no tuviere señalada mayor pena en este Código o en otras leyes.
217
b) Sistema inquisitivo.
“Este sistema tuvo su origen en Roma por el Papa Inocencio III, durante la edad media, su
denominación proviene del vocablo inquisito. Después de varios siglos de vigencia y ya en
época avanzada del imperio, la accusatio cede su puesto a una nueva forma de
procedimiento conocida como cognitio extra ordinem, derivada de las nuevas ideas políticas,
219
En América Latina este sistema empezó a decaer a partir de los años ochenta, en que
diversos países propiciaron cambios en sus normas.
Con respecto al imputado, este tenía que permanecer en prisión, durante la sustanciación del
juicio.
En este sistema los magistrados o jueces son permanentes; el juez es el mismo sujeto que
investiga, dirige, acusa y juzga; la acusación, la puede ejercer indistintamente el procurador o
cualquier persona.
“Su finalidad es el favorecimiento del interés de la sociedad ofendida por el hecho ilícito.” 7
5
Maier, julio B. DERECHO PROCESAL PENAL Tomo I Pág. 448
6
Maier, Julio. Ob. Ci. Pág. 448
7
López M. Mario R. LA PRACTICA PROCESAL PENAL EN EL PROCEDIMIENTO PREPARATORIO: Pág. 5
220
El derecho de defensa no se hace valer, ya que es realizado por el propio juez, con el fin de
demostrar su bondad ante el propio acusado; es más el derecho de acusación, de defensa y
de decisión están concentrados en el juez.
Es un sistema unilateral, en donde el juez tiene una actividad uniforme, opuesto al sistema
acusatorio que es un sistema de partes.
c) El Sistema acusatorio.
Surge entonces con el ideal republicano democrático y, por lo mismo con una política criminal
que responde a un Estado de Derecho, fundadamente en el hecho de que la investigación
criminal se encuentra a cargo de un ente diferente del juez, como sucede en el caso del
Ministerio Público y un poder judicial independiente que sólo se dedica a juzgar, y convertirse
en mediador durante el proceso penal, con un mayor protagonismo de intervención de las
partes tanto la acusación como la defensa.
Este sistema es el más antiguo y su denominación proviene del vocablo acusatio, y se dice
que tuvo sus orígenes en la época antigua, en Grecia. En el proceso histórico, el sistema
acusatorio es el que se manifiesta en primer lugar, haciendo referencia al procedimiento
seguido por los atenienses, en el que, con las limitaciones debidas a las ideas políticas y
sociales de la época, se encuentra el principio de la acusación popular mediante la cual, todo
ciudadano libre estaba facultado para ejercer la acción penal de los delitos públicos ante el
Senado o la Asamblea del Pueblo.
Se fundamenta en una oralidad plena, que pone a activar una serie de principios como de
publicidad, inmediatez, concentración, contradicción, etc.
La división de las funciones que se ejercen en el proceso. Por un lado, el acusador, quien
persigue penalmente y ejerce el poder requirente. Por el otro, el imputado, quien puede
resistirla imputación, ejerciendo el derecho de defenderse, y, finalmente, el tribunal, que tiene
en manos el poder de decidir.9”
d) Sistema Mixto.
Se trata de un sistema que contiene aspectos relevantes del sistema acusatorio e inquisitivo,
y que ha sido significativo a través del tiempo. Surge de la necesidad de conciliar el interés
individual del procesado y el de la sociedad.
“En este sistema se incluye un extracto del sistema acusatorio y del sistema inquisitivo. Se
originó en Francia con el abandono del sistema inquisitivo, perfeccionándose con el código
de instrucción criminal. Este sistema es la conciliación que se da entre los intereses del
individuo y los de la sociedad, garantizándose así los principios de acusación y de defensa.”
11
8
López M. Mario. Pág. 3
9
Maier, Julio. Ob Cit. Pág. 444
10
Maier, Julio. Ob. Cit. Pág. 445
11
López M. Mrio. Pág. 8
222
contradictorio, cuyos actos no tienen mayor validez para el fallo. “En el periodo de instrucción
o sumario rigen los principios de escritura, secreto, impulso oficial y falta de contradicción.” 12.
Hace uso de la secretividad cuando la diligencia es indispensable, también de la forma
escrita en lo que es necesario. La segunda etapa es oral y pública, con garantía del
contradictorio. Este segundo periodo también recibió el nombre de plenario o juicio oral.
Donde hace uso de la publicidad al recibir la prueba, y la oralidad en el debate y otras
diligencias.
Dentro de las principales características de este sistema procesal penal, se encuentran las
siguientes:
Se encuentra dividido en dos partes, la primera de ellas, está a cargo del Ministerio Público,
la cual consiste puramente en investigación, llamada etapa preparatoria, y la otra etapa
destinada a presentar evidencias contra el sindicado, y en la cual se decide abrir a juicio el
proceso, llamada también etapa intermedia, en el cual se decide si el sindicado comparece a
juicio oral y público.
Existe una separación de acciones, la cual básicamente recomienda que la acción civil, y la
acción penal, se pueden seguir por separado, teniendo las partes civil libertad para seguir
dicha accionante un tribunal de orden civil, para pago de daños y perjuicios motivados por el
mismo proceso penal, y la acción penal, necesariamente la conocerá un juez en materia
penal, el cual va a ser un controlador de la investigación. En este caso, conviene hacer la
reflexión que en cuanto al proceso penal guatemalteco, a raíz de las reformas contenidas en
el Decreto 7-2011 del Congreso de la República que entró en vigencia el 30 de junio del
2011, se le dio mayor auge a la participación del agraviado o víctima en los hechos delictivos,
prácticamente obligándolo a participar en el proceso penal, y obligando al juez también en
resolver este o no esté presente, lo cual constituye a juicio de quien escribe en un retroceso
de este sistema que impera o que caracteriza al proceso penal guatemalteco.
Por sus características, se ha establecido que este sistema es una combinación del sistema
inquisitivo, que aporta la fase de instrucción y del sistema acusatorio, que aporta la fase del
juicio denominada también debate, plenario o decisiva.
Su principal objetivo, es equilibrar los intereses del individuo con los intereses de la sociedad.
La prueba es de libre valoración por el juzgador, “lo que se conoce como sana crítica, o lo
que el actual Código Procesal Penal denomina Sana Crítica razonada.” 13
12
Fenech, Miguel. DERECHO PROCESAL PENAL. Volumen I Pág. 84
13
Maier, Julio. Ob. Cit. Pág. 453
223
Dentro de estas reglas para determina la competencia, estan las siguientes: • Por territorio:
Entendemos que esta clase de competencia se determina por el lugar en donde el organo
ejerce su jurisdicción, a manera de ilustración están los casos de los jueces de primera
instancia, quienes tienen competencia a nivel departamental, as! como los jueces de paz,
quienes tiene la competencia del municipio en donde se encuentran ubicados. Por cuantia:
Esta regia de la competencia se mide por el valor de la obligacion o contrato respectivo. En
Guatemala, este criterio es determinado según lo que regula el Acuerdo 37-2006 de la Corte
Suprema de Justicia, el cual establece ce los montos que indican hasta donde es un juez
competente para conocer sobre determinado asunto.
Por materia: Este criterio o regla de la competencia nos indica que un juez solo conocera en
la materia o ramo del derecho a la que pertenece (penal, civil, laboral, etc.)
224
Jorge R. Moras Mom: juez penal es el representante del poder judicial para el ejercicio de la
función penal, esto es la potestad estatal de aplicar el derecho objetivo a casos concretos.
Actúa en forma unipersonal o colegiada, en juzgados, tribunales o cámaras.
Para Niceto Alcalá-Zamora y Castillo: es el tercero imparcial instituido por el Estado para
decidir jurisdiccionalmente y por consiguiente, con inoperatividad un litigio entre las partes.
El Ministerio Público:
Es el ente encargado de la persecución penal en representación del Estado para el ejercicio
del poder punitivo de éste. “En cuanto a los antecedentes del Ministerio Público, de
conformidad con las constituciones derogadas las funciones del Ministerio Público en el
pasado, eran ejercidas por el Procurador General de la Nación. El Ministerio Público era una
dependencia del Ejecutivo, y cumplía solamente una función formal ante los tribunales. La
representación de escritos insustanciales y la acusación sin la más mínima preocupación por
aportar prueba necesaria, fueron hechos cotidianos en los tribunales.” 14 La vigencia de la Ley
Orgánica del Ministerio Público, Decreto Número 512 del Congreso de la República, la cual
fue aplicada en el sistema procesal inquisitivo, que en el pasado era practicado en nuestro
medio, en el cual eran los juzgados los encargados de la investigación, ya no respondía con
los preceptos constitucionales de la Constitución vigente y sus reformas, tal es el contenido
del Artículo 251de la Constitución Política de la República de Guatemala, que establece las
bases que deberán ser desarrolladas en la Ley Orgánica de la Institución; tampoco esta ley
derogada ya no respondía con la sanción del Código Procesal vigente, que fue producto de
la reforma de justicia procesal penal en nuestro medio, y con el cual se implantó el juicio oral
en el proceso penal guatemalteco inspirado en el sistema procesal de corte acusatorio.
El informe final fue presentado por USAID, respecto al análisis del Ministerio Público, en el
programa de mejoramiento de la administración de justicia, concluye que la institución no
cumple con sus funciones y que su ley orgánica es obsoleta e inadecuada y que carece de
prestigio y de respeto público. Al tener el Ministerio Público la obligación de acusar de
conformidad con el principio de legalidad, no solamente sus funciones sino que la Institución
en sí, deben de tener plena autonomía para cumplir con su función. Corresponde al Doctor
Alberto Herrarte, la elaboración del proyecto de Ley Orgánica del Ministerio Público; que
14
Consulta electrónica. www.mp.com.gt.thlm. Día de consulta: 4-9-2016
225
luego, de ser discutida en el Congreso de la República, es promulgada por medio del Decreto
Número 40-94, para que el Ministerio Público se organice con los principios de autonomía y
jerarquía y que los órganos de la institución puedan cumplir con las funciones que las leyes
les otorgan. Este Decreto es también producto de la reforma de la justicia procesal penal en
nuestro medio, debido a la función de investigar y ejercer la acción penal que el Código
Procesal Penal le asigna al Ministerio Público, funciones que era imposible cumplir con la ley
derogada por ser ya obsoleta”.15
De acuerdo a lo anterior, el Ministerio Público se constituye en una institución auxiliar de la
administración pública y de los tribunales encargada, según la Constitución Política de la
República de Guatemala, el Código Procesal Penal y la Ley Orgánica que rige su
funcionamiento, del ejercicio de la acción penal pública, así como de la investigación
preliminar para preparar el ejercicio de la acción.
a) Atribuciones
El Artículo 2 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, asigna a la institución las siguientes
funciones, sin perjuicio de las que le atribuyan otras leyes:
Investigar los delitos de acción pública y promover la persecución penal ante los tribunales,
según las facultades que le confieren la Constitución, las leyes de la República, y los
Tratados y Convenios Internacionales.
Ejercer la acción civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda
querellarse por delitos de acción privada, de conformidad con lo que establece el Código
Procesal Penal.
Dirigir a la policía y demás cuerpos de seguridad del Estado en la investigación de hechos
delictivos.
Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos, efectuando las
diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.
De conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio Público la institución que se rige por
distintos principios que pueden observarse a través de varias de sus normas, estos son:
1) Principio de unidad
El Artículo 5 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, refiere que el Ministerio Público es
único e indivisible, concepto que se traduce en que cada uno de los órganos de la institución,
lo representa íntegramente, en la medida en que su actuación está enmarcada en las
atribuciones correspondientes al cargo.
2) Principio de Jerarquía.
15
Sutuc Alva, Rudy Orlando.Ilegalidad de la Participación de los Auxiliares Fiscales del Ministerio público en las
audiencias de la fase Intermedia. Pág. 43-45
226
Por ello, se ha dicho que la función del Consejo es de suma importancia para equiparar la
estructura jerárquica, puesto que su composición permite, además de tener representantes
electos por el Congreso de la República, tener fiscales electos en asamblea de fiscales
donde las jerarquías se diluyen y todos tienen igual representación, esto es, un voto cada
fiscal de distrito, de sección, agente fiscal y auxiliar fiscal.
3) Principio de Objetividad
Derivado de la función que ejerce el Ministerio Público, pareciera que existe un interés
manifiesto en su actividad, en virtud de que es el poseedor del ejercicio de la acción penal y
por ende el encargado de la persecución penal de los delitos, sin embargo, derivado del
sistema procesal imperante y de lo que conceptualizan las normas y como parte de una
institución estatal que representa el interés general en protección de la sociedad inclusive, y
por ello, debe actuar en una forma objetiva inclusive a favor de los procesados, por cuanto
también éstos en base a la presunción de inocencia y derecho de defensa, deben ser
tratados como tal y por ende al encontrar circunstancias que así lo aconsejen, debe dirigir su
actuar en ese sentido y de allí que se desprende el carácter objetivo de su función.
Le corresponde ejercer la persecución penal, en los delitos de acción pública, durante la fase
preparatoria, porque tiene la obligación de promover y dirigir la investigación, y la ejecución
de las resoluciones y sentencias que el Tribunal dicte; esta actividad debe realizarla de oficio
en todos los delitos de acción pública, conforme a los mandatos del Código Procesal Penal,
la Constitución, su Ley Orgánica y los Pactos Internacionales.
En los delitos de acción pública, la investigación, la persecución penal y el ejercicio de la
acción penalse ejerce principalmente por el Ministerio Público.
Es el elemento subjetivo del proceso penal, conocido como acusador, que puede ser público
o particular; siendo público, constituye un órgano estatal u oficial, instituido para la práctica
de la persecución penal, mediante el procedimiento preparatorio y dirigirá las investigaciones
que realice por sí o por la policía, lo que trae como consecuencia la promoción penal publica,
ejercicio que le otorga el Artículo 251 de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
El Imputado
Es la persona contra la cual se dirige un proceso penal. Para Carlos Creus “El imputado es
toda persona de existencia física que es indicada, en un acto del proceso, como participe en
el hecho que se investiga o se va a investigar denominándola o individualizándola de otro
modo (por ejemplo proporcionando los datos individualizadores aunque no se conozca su
227
nombre) en los actos iniciales (denuncia, querella) o disponiendo contra ella medidas de
coerción (detención, citación)”.
Según José Mynor Par Usen, para comprender mejor la denominación que puede recibir una
persona sindicada de un delito, es preciso hacer la siguiente relación: Es imputado, desde el
momento en que se señala a una persona de haber cometido un delito. Es procesado,
cuando ya se haya dictado auto de procesamiento. Es acusado, cuando el Fiscal del
Ministerio Público haya formulado su acusación ante el órgano jurisdiccional competente. Es
enjuiciado, desde el momento en que se realiza el juicio oral y público ante el Tribunal de
Sentencia. Y es condenado, cuando la persona enjuiciada haya obtenido una sentencia
condenatoria y ya esté cumpliendo la pena en el centro penitenciario respectivo.
Abogado defensor
Se convierte en una persona importante en garantizar los derechos de defensa del
procesado o imputado por lo que es indispensable en el proceso penal.
La ley ordinaria que regula al Instituto de la Defensa Pública Penal, establece dos formas de
ejercerla: la defensa material y la defensa técnica. La primera es la que realiza mediante
manifestaciones que el imputado puede hacer en el proceso, declarando cuantas veces
quiera, tanto en la fase preparatoria como en el juicio, siempre que sus declaraciones sean
pertinentes, pero también puede abstenerse a declarar de modo que en ese caso, la defensa
se efectuada por el simple silencio; y la segunda es la ejercida por un Abogado y solo por
excepciones concedida al propio imputado, se ejerce mediante instancias, argumentaciones,
alegatos u observaciones que se basan en normas de derecho sustantivo o procesal;
exigiendo conocimientos jurídicos que el imputado, en la mayoría de los casos, carece y que
sin ellos el no podría defenderse, y la defensa por ende no respondería a los fines de la
misma.
Víctima
Es el sujeto pasivo, titular del bien jurídico, quien ha sido afectado por la acción y omisión
típica.En forma sencilla se puede decir que la víctima es la persona que ha sufrido
personalmente el hecho delictivo que en la ley se constituye como delito.
La victima puede ser entendida como “la persona sobre quien recae la acción criminal, o
como quien sufre en sí misma, sus bienes o en sus derechos, las consecuencias nocivas de
dicha acción; o, en otras palabras, se entiende que una persona es victimizada cuando
cualquiera de sus derechos ha sido violado por actos deliberados y maliciosos”. 16
La Declaración de Naciones Unidas sobre los Principios Fundamentales a las Víctimas del
Delito y de Abuso de Poder de 1961, que sostiene que: “Es víctima toda persona que de
forma individual o colectiva, haya sufrido daños, lesiones físicas o morales, cualquier tipo de
sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo de cualquier derecho fundamental
como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación vigente en los Estados
miembros, incluida la que proscribe el abuso de poder”.
El Artículo 117 del Código Procesal Penal refiere al agraviado como victima afectada por la
comisión del delito, pero también, el cónyuge, los padres, los hijos de la victima, y la persona
que conviva con ella en el momento de cometerse el delito, a los representantes de una
sociedad por los delitos cometidos contra la misma y a los socios respecto a los cometidos
por quienes la dirijan, administren o controlen, y a las asociaciones en los delitos que afecten
intereses colectivos o difusos, siempre que el objeto de la asociación se vincule directamente
con dichos intereses”.
16
Rodríguez Manzanera, Luis. Victimología, Estudio de la victima. Editorial Porrea, S.A. México, 1990. Pág. 50
228
Agraviado
Lo constituye la persona ofendida de la comisión de un delito, por lo que es sinónimo de
víctima.Según el código Procesal Penal en su Artículo 117 regula: Este Código denomina
agraviado:
1.- A la víctima afectada por la comisión del delito;
2.- Al cónyuge, a los padres y a los hijos de la víctima, y a la persona que conviva con ella en
el momento de cometerse el delito;
3.- A los representantes de una sociedad por los delitos cometidos contra la misma y a los
socios respecto a los cometidos por quienes la dirijan, administren o controlen; y
4.- A las asociaciones en los delitos que afecten intereses colectivos o difusos, siempre que
el objeto de la asociación se vincule directamente con dichos intereses.
El Querellante
Para Jorge R. Moras Mom es un sujeto privado acusador que asumiendo voluntariamente el
ejercicio de la acción penal emergente de un delito cometido en su contra en forma directa,
impulsa el proceso, proporciona elementos de convicción argumenta sobre ellos y recurre de
las resoluciones en la medida que le concede la ley.
La actuación del querellante es facultativa en su inicio y en su desarrollo. Ejercita la acción
penal a la par, subsidiariamente o con exclusión del Ministerio Público.Para ser legitimado
como querellante es de regla que se trate del ofendido, o sea el titular del bien jurídico que el
delito afecta, y puede extenderse al representante legal y a los herederos e incluso, a ciertos
entes colectivos.
a) Querellante adhesivo:
Es la Víctima o pariente de la victima dentro de los grados de la ley que contribuye a la
persecución penal. Generalmente, es el agraviado con capacidad civil o su representante o
guardador en caso de incapacidad, puede provocar la persecución penal (querellante) o
adherirse a la ya iniciada por el Ministerio Público en los delitos de acción pública
(querellante adhesivo); igualmente tiene este mismo derecho cualquier ciudadano cuando se
trate de casos de violación de derechos humanos cometidos por funcionarios o empleados
públicos o bien cuando se trate de delitos cometidos por funcionarios que abusen de sus
cargos.
En los delitos de acción pública pueden ser querellante adhesivo los agraviados, personas
físicas o jurídicas, y la administración tributaria en materia de su competencia.
En los delitos de acción pública el Código Procesal Penal le da esta denominación a la parte
que interviene en el proceso penal como agraviado, ofendido o víctima, o bien cualquier
ciudadano guatemalteco que entable una querella en contra de alguna persona y de ahí su
nombre. Puede provocar la persecución penal o adherirse a la ya iniciada por el Ministerio
Público; puede intervenir en todas las fases del proceso penal hasta que se dicta la
sentencia, excepto en la fase de la ejecución.
"El querellante podrá siempre colaborar y coadyuvar con el fiscal de la investigación de los
hechos. Para el efecto, podrá solicitar, cuando lo considere, la práctica y recepción de
pruebas anticipadas así como cualquier otra diligencia prevista en este Código. Hará sus
solicitudes verbalmente o por simple oficio dirigido al fiscal, quien deberá considerarlas y
actuar de conformidad. Si el querellante discrepa de la decisión del fiscal podrá acudir al
Juez de Primera Instancia de la Jurisdicción, quien señalará audiencia dentro de las
veinticuatro horas siguientes para conocer de los hechos y escuchará las razones tanto del
querellante como del fiscal y resolverá inmediatamente sobre las diligencias a practicarse. De
estimarlo procedente, el juez remitirá al Fiscal General lo relativo a cambios de fiscal de
proceso." Artículo 116 del Código Procesal Penal.
b) Querellante Exclusivo:
229
Es titular del ejercicio de la acción penal en los casos en que la persecución penal es de
carácter privado. Se rige por las reglas relativas a los juicios por delitos de acción privada.
Al respecto, el Artículo 122 del Código Procesal Penal establece: “Querellante Exclusivo.
Cuando, conforme a la ley, la persecución fuese privada, actuará como querellante la
persona que sea titular del ejercicio de la acción”.
Procedimiento preparatorio
El Licenciado Cesar Ricardo Barrientos Pellecer, 17 respecto a las fases del proceso penal en
cuanto al procedimiento preparatorio, o preliminar, indica que “sirve esencialmente para
recabar elementos que habrán de fundar la acusación del Ministerio Público, los que solo
pueden ser utilizados como medios de prueba cuando son conocidos en otra etapa por el
Tribunal de Sentencia. La investigación esta a cargo del Ministerio Público, quien actúa bajo
el control del Juez de Primera Instancia”.
Dentro de los principales objetivos de esta fase, se encuentran:
A través de la investigación debe determinar la existencia de un hecho con todas las
circunstancias de importancia para la ley penal, así como establecer quienes son los
participes y las circunstancias personales para valorar la responsabilidad y que influyen en la
punibilidad, así como la verificación de los daños causados por el delito.
Dentro de este procedimiento tiene intervención directa la Policía Nacional Civil, el Ministerio
Público, el Juez contralor de Primera Instancia, así como la Defensa Técnica Penal.
Tiene un tiempo de duración de tres meses, durante los cuales debe realizarse una
investigación efectiva y objetiva, en general, la averiguación de la verdad, y la determinación
de la persona responsable del hecho que se investiga.
Dentro de esta fase, también podría considerarse dictar el sobreseimiento a favor del
imputado cuando falte alguna de las condiciones para la imposición de una pena, salvo que
correspondiera decidir sobre la aplicación de una medida de seguridad y corrección, o bien
cuando no existiere la posibilidad de incorporar nuevos elementos de prueba y fuere
imposible requerir fundadamente la apertura del juicio. También puede el Ministerio Público
solicitar la clausura provisional, si no correspondiera sobreseer y los elementos de prueba
resultaren insuficientes para requerir la apertura del juicio, o cuando los elementos de
convicción reanuden la persecución penal para arribar a la apertura del juicio o el
sobreseimiento, el tribunal permitirá reanudar la investigación a pedido de alguna de las
partes.
15.24.2.Procedimiento intermedio
En esta fase se determina si procede abrir a juicio o no por parte del juez contralor de la
investigación. El Artículo 324 del Código Procesal Penal al respecto establece: “Petición de
apertura. Cuando el Ministerio Público estime que la investigación proporciona fundamento
17
Barrientos Pellecer, César Ricardo, citado por el Doctor Alejandro Rodríguez, texto Derecho Procesal Penal. Pág.43
230
serio para el enjuiciamiento público del imputado, requerirá por escrito al juez la decisión de
apertura del juicio. Con la apertura se formulará la acusación”.
El Artículo 332 del mismo cuerpo legal indica: “Acusación. Con la petición de apertura se
formulará la acusación que deberá contener:
Los datos que sirvan para identificar al imputado y el nombre y lugar para notificar a su
defensor.
La relación clara, precisa y circunstanciada del hecho punible que se le atribuye y su
calificación.
Los fundamentos resumidos de la imputación, con expresión de los medios de investigación
utilizados.
La expresión precisa de los preceptos jurídicos aplicables, y
La indicación del tribunal competente para el juicio. El Ministerio Público remitirá al juez de
primera instancia, con la acusación, las actuaciones y medios de investigaciones materiales
que tenga en su poder”.
15.24.3.Debate
15.24.3.1Preparacion del debate
15.24.3.2. Juicio
Le corresponde a los Jueces de Sentencia la celebración del juicio oral y público, y para el
desarrollo de esta fase, se deben observar principios fundamentales como:
Inmediación, en cuanto a que refiere el Artículo 354 del Código Procesal Penal que el debate
se realizará con la presencia ininterrumpida de los jueces llamados a dictar la sentencia, del
Ministerio Público, del acusado, de su defensor y de las demás partes o sus mandatarios.
La publicidad que se refiere a que las audiencias de debate serán públicas, y con
excepciones en el caso de los que regula el Articulo 356 del Código Procesal Penal, que
puede ser parcial o totalmente a puertas cerradas, pero generalmente es público.
La oralidad, en cuanto a todas las diligencias que refieren las audiencias señaladas para ello.
231
El juicio oral y público termina con el pronunciamiento de una sentencia, que deberá basarse
en la forma en que se apreció la prueba mediante las reglas de la sana crítica, y deberá
cumplir con los requisitos que se establecen en los Artículos 388 y 389 del Código Procesal
Penal.
16.7. Impugnaciones
16.7.1. Reposición
16.7.2. Apelación
16.7.5. Casación
16.7.6. Revisión
El decreto 1-86 de la ANC, desarrollo los artículos 263 y 264 de la Constitución relativos a la
Exhibición Personal. La exhibición personal consiste en la solicitud de que sea puesta en
presencia de los tribunales la persona que se encuentre ilegalmente preso, detenido o
cohibido de alguna manera en el goce de su libertad individual o que estuviese en peligro de
encontrarse en esa situación o cuando siendo legal su detención sufriere vejámenes, con el
fin de que cese su situación. La exhibición personal pude ser solicitada por el agraviado o por
cualquier persona, El ejecutor es la persona que acudirá al centro donde se cree que está el
agraviado con el objeto de llevarlo ante el juez. Si allí no estuviere, el ejecutor deberá seguir
buscándolo.
Señala la constitución en su artículo 264 que si como resultado de las diligencias practicadas
no se localiza a la persona a cuyo favor se interpuso la exhibición , el tribunal de oficio
ordenará inmediatamente la pesquisa del caso hasta su total esclarecimiento.
Por ello el CPP ha creado un procedimiento específico para Aquellos casos en los que la
exhibición personal no ha determinado el paradero de la persona a cuyo favor se interpuso.
El procedimiento mantiene la estructura del procedimiento común en la fase intermedia y en
la de juicio oral pero introduce modificaciones en el preparatorio.
SUPUESTOS
Procederá el procedimiento especial en los casos en los que una persona se encuentre
desaparecida y:
se hubiese interpuesto un recurso de exhibición personal, sin hallar a la persona a favor de
quien se solicitó
Existen motivos de sospecha suficientes para afirmar que ella ha sido detenida o mantenida
ilegalmente en detención por un funcionario público, por miembros de la seguridad
el estado o por agentes regulares o irregulares.
PROCEDIMIENTO
Cualquier persona solicitará a la CSJ que (art. 467 CPP)
Intime al MP para informar al tribunal sobre el estado de la investigación fijando un plazo que
no puede exceder de cinco días,
Encargue la investigación, y por orden excluyente, al Procurador de los Derechos Humanos,
o si no a una entidad o asociación jurídicamente establecida en el país o al cónyuge o
parientes de al víctima.
La CSJ convocará a una audiencia al MP, a quien instó el procedimiento y a los interesados
para decidir sobre la procedencia de la averiguación especial.
Si la Corte resuelve favorablemente la petición determinará un mandatario para que realice la
averiguación del desaparecido. Esta persona se equipara a un agente del Ministerio Público
con todas sus facultades y deberes y con la obligación por parte de los empleados del estado
235
Existen algunos delitos que no afectan intereses generales, sino tan solo a intereses
particulares, estos delitos son denominados de acción privada. El CPP los determina cuales
delitos son de acción privada en su artículo 24 quater, introducido mediante decreto 79-97.
Los delitos de acción privada no han de confundirse con los delitos requieren de denuncia a
instancia de parte. Estos se rigen por el procedimiento común y la persecución corre a cargo
del MPA, aunque dependa para iniciar la acción de denuncia privad.
En el juicio por delito de acción privada, el MP no toma a su cargo el ejercicio de la acción,
sino que es competencia directa de la víctima o, en su caso, de sus herederos. A ella
competerá preparar su acción y presentar su acusación (querella). Además el querellante
tiene plena disposición sobre la acción, pudiendo desistir y renunciar a la acción en cualquier
momento del proceso.
A través del juicio por delitos de acción privada, se enjuiciaran:
Los hechos que constituyan delito de acción privada
los hechos que constituyan delito de acción pública convertida en acción privada, de acuerdo
a lo dispuesto en el artículo 26 CPP. La acción civil se puede ventilar en este proceso o por la
vía civil.
El MP tiene una intervención limitada en este procedimiento:
Cuando fuere necesario investigación, el querellante podrá solicitar al tribunal que ordene al
MP realizarla, de acuerdo al artículo 476 CPP.
El Ministerio público actuará en patrocinio del querellante, cuando éste acredite no tener
medios para hacerlo, de acuerdo al artículo 539 del CPP.
OBJETIVO
Para declarar a una persona inimputable, es necesario que antes se haya demostrado que
realizó una acción típica y antijurídica: La inimputabilidad es la declaración de
irresponsabilidad respecto de un ilícito penal suficientemente comprobado.
SUPUESTOS
Este procedimiento específico, procederá cuando al terminar la fase preparatoria, el MP
considere que sólo corresponde aplicar una medida de seguridad y corrección.
Para poder aplicar tal medida es necesario:
Que el hecho cometido pro al persona sea típico y antijurídico
Que el autor del hecho típico y antijurídico no sea culpable por concurrir alguna de las cusas
de inculpabilidad previstas en el artículo 23.2º. del Código penal. Si el autor del hecho no ha
cumpliéndolos dieciocho años, el procedimiento a aplicar es el de menores,
independientemente de su estado psíquico (art. 487 CPP)
Que proceda la aplicación de una medida de seguridad y corrección. Las medias de
seguridad solo pueden aplicar cuando existan posibilidades reales y concretas que el autor
236
pueda volver a cometer más hechos típicos y antijurídicos. Además la medida no puede
imponerse con un fin sancionador, sino terapéutico.
PROCEDIMIENTO
El juicio específico para la aplicación exclusiva de medias de seguridad y corrección sigue
básicamente las reglas del procedimiento común, con las modificaciones dispuestas en el
artículo 485 CPP. En ningún caso son de aplicación las normas del procedimiento abreviado
Finalizado el procedimiento preparatorio, el MP puede estimar que corresponde la aplicación
exclusiva de medias de seguridad. Para ello presentará una acusación en la que indicará el
hecho que se le atribuye al sindicado, así como ala situación de inimputabilidad y la
necesidad de imposición de una medida.
Durante el procedimiento intermedio, el juez podrá rechazar el requerimiento del fiscal por
entender que corresponde la aplicación de una pena (art. 485.4 CPP)
El juicio se celebrará independientemente de cualquier otro juicio (485..4 CPP) aunque haya
más imputados en la misma causa. El debate se celebrará a puerta cerrada. Cuando fuere
imposible la presencia del imputado, a causa de su estado de salud o por razones de orden,
será representado por su tutor. No obstante podrá ser traído a la sala, cuando su presencia
fuere imprescindible. En el debate, el MP tendrá que demostrar que el acusado autor de un
hecho típico y antijurídico, de la misma manera que se haría en el procedimiento común para
posteriormente, basándose en su inimputabilidad, solicitar una medida de seguridad.
La sentencia deberá decidir sobre la imposición o no de medidas de seguridad.
Cuando la internación sea necesario para la preparación de un informe sobre el estado
psíquico del imputado, la medida sólo podrá ser ordenada por el juez de primera instancia o
por el tribunal de sentencia. La internación se dará por resolución fundada y no podrá
superar el mes de duración (art. 77CPP)
TRANSFORMACIÓN
Puede suceder que, después de la apertura del juicio, aparezca como posible la aplicación
de una pena. En ese caso, el tribunal advertirá al imputado y se procederá de forma análoga
a los supuestos en los que se amplia la acusación o se da la advertencia de oficio (art. 373 y
374 CPP)
RECURSOS
Frente a la sentencia dictada en el juicio para la aplicación especifica de medidas de
seguridad y corrección cabe el recurso de apelación especial, conforme a lo dispuesto en el
artículo 415 CPP.
Contra las sentencias dictadas en este juicio precede el recurso de apelación ante el juez de
primera instancia (491 CPP)
El MP no tiene ninguna intervención en el procedimiento de faltas. En el momento en el que
el fiscal reciba una denuncia o prevención de hechos que deban ser tipificados como faltas,
delitos contra la seguridad del tránsito o delitos que contemplen como única función la multa,
remitirá lo actuado al juzgado de paz. Inversamente, si el juez de paz recibiere un hecho
calificable como delito lo remitirá al MP.
Puede definirse la ejecución como la última parte del procedimiento, que tiene como finalidad
dar cumplimiento a la sentencia definitiva del juez o tribunal competente.
En la doctrina moderna y en la práctica, la ejecución debe ser confiada a la autoridad judicial,
mediante la creación de jueces de ejecución. Con respecto a esto, Ricardo Levene, dice que
en la actualidad ya no se admite que el magistrado se desinterese de la sanción impuesta,
porque al aumentar la influencia de los factores jurídicos en el dominio penitenciario, es
menester contar con la instancia judicial dado que la íntima relación entre la sentencia y su
ejecución, es similar a la que este entre el diagnóstico de un médico y el tratamiento de la
enfermedad.
La función de los jueces termina con el pro9nunciameinto de los fallos o sentencias
definitivas, para la ejecución de las penas, la persona que ha sido condenada es entregada a
los jueces de ejecución, para que ellos se encarguen de la ejecución de la sentencia, a
efecto del cumplimiento de las penas, especialmente de las de privación y restricción de la
libertad.
El Estado en su lucha contra el crimen, ejerce el juspuniendi, a través de la ejecución de la
pena impuesta, la cual surge como una consecuencia obligadla quedar esclarecido el delito y
la responsabilidad del inculpado. La imposición de la pena, en cuanto a su justificación
filosófica, estriba en la necesidad de restablecer el orden perturbado.
Ejecución de la pena de prisión.
Cuando la persona ha sido condenada, imponiéndole una pena de prisión de privación y
restricción de la libertad, es obligatorio por mandato judicial que dicha pena sea cumplida en
un centro especial con los que para
el efecto cuenta el sistema penitenciario; siendo el juez de ejecución el encargado de
controlar la ejecución de la pena impuesta, debiendo velar para que la misma efectivamente
se cumpla.
La ejecución de la pena de prisión no solo tiene por objeto el cumplimiento de la misma, sino
que también se le asigna la finalidad de crear medidas de prevención especial, tales como
resocialización, reducción, reinserción, etc. De la persona que cumple una condena.
Al juez de ejecución, para el control de la ejecución de la pena de prisión, generalmente se le
asignan dos funciones:
Control formal, es aquel que se relaciona con el tiempo de cumplimiento de la pena de
prisión impuesta, se utiliza como mecanismo de control de ese lapso, el computo, es decir la
determinación judicial del inicio y la finalización de la privación de libertad de la persona que
cumple una condena.
Control substancial, es aquel que implica diversas actividades que se dan dentro del
cumplimiento de la pena de prisión, entre ellos tenemos:
Control sobre la eficacia de la pena, relacionada con sus finalidades.
El penitenciarismo y la criminología moderna, no son partidarios que el cumplimiento de una
pena de prisión se lleva a cabo a través del encierro de la persona en centros destinados
238
para ello, ya que con esto no se cumple con la finalidad de la pena, que es la resocialización
de la persona que ha sido condenada.
Control respecto a los derechos fundamentales de las personas que han sido condenadas.
El penitenciarismo en sus avances substanciales considera a la persona que ya sido
condenada, como un sujeto de derechos, siendo la misma persona, sujeto principal de la vida
carcelaria y de la configuración del sistema penitenciario. Corresponde al juez de ejecución
velar de la vigencia de esos derechos, quien debe ser garantizador de los mismos. Entre los
derechos fundamentales de la persona que se encuentra guardando prisión, por
cumplimiento de condena, están: derecho de salud, derecho de identidad, derecho de
mantener contacto con familiares y amigos, derecho de expresar sus ideas, derecho de
mantener relación con el exterior, etc.
Control sobre las sanciones disciplinarias.
El juez de ejecución debe controlar que las sanciones disciplinarias dentro del centro de
cumplimiento de condena, no se conviertan en doble castigo para la persona que está
cumpliendo una pena de prisión impuesta al ser condenado; es decir, que no se convierta en
castigo, dentro del castigo de la pena de prisión que el juez le impuso.
Estas sanciones disciplinarias deben ser aplicadas a la persona que se encuentra
cumpliendo condena, únicamente para mantener el orden y control de los detenidos dentro
del centro de cumplimiento de condena, destinada para esa finalidad. El juez de ejecución
también debe controlar que no se impongan sanciones disciplinarias, tomando en cuenta el
hecho por el cual se impuso la pena de prisión o por las características personales del
detenido.
Control de la administración penitenciaria.
La administración penitenciaria debe cumplir sus objetivos para no degradar la vida
carcelaria, siendo el juez de ejecución el encargado del control externo del sistema
penitenciario, quien tiene la facultad suficiente para modificar las prácticas administrativas de
los centros de detención.
Cuando se habla de desjudicializar el proceso de ejecución, no solamente se refiere a la
búsqueda de mecanismos procesales para el control de la pena, sino también se busca que
la persona que se encuentra detenida continúe con la debida asistencia técnica, de modo
que pueda hacer valer sus derechos y el conjunto de garantías que limitan la actividad
penitenciaria.
Ejecución de la pena de multa.
La ejecución de la pena de multa, consiste en dar cumplimiento a la pena pecuniaria
impuesta en la sentencia de mérito.
La pena de multa debe verse desde dos perspectivas: por un lado, se presenta como un
instrumento de Política Criminal, ya que tiene mejor efecto que la pena de prisión y hay
menos violencia en su aplicación; y7, por el otro, la Pena de Multa, puede ser que se
convierta en un medio indirecto de impunidad para los sectores de mayores recursos
económicos, lo cual constituye un dilema, el cual puede ser superado mediante
lossistemas modernos de unidades de multas variables, dependiendo las mismas de la
capacidad económica de la persona a quien se impuso dicha pena.
Aparentemente la Ejecución de la pena de multa no presenta mayores problemas; el principal
de los es que finalmente existe la posibilidad de que dicha pena se convierta en pena de
prisión para la persona que carece de medios económicos para afrontarla. Los sistemas
modernos deben buscar la política a seguir para evitar que la Ejecución de la Pena de Multa
se convierta en Ejecución de Pena de Prisión, para la persona que carece de medios
económicos para cumplir la pena pecuniaria, agotando todos los medios posibles para ello.
Existen diversos mecanismos, que pueden evitar esa conversión, entre los cuales están:
239
Se debe permitir un pago fraccionado de esa multa según la capacidad económica real de la
persona que debe afrontarla;
Si el pago fraccionado aún no es posible, se debe permitir la sustitución de la multa por otro
mecanismo, por ejemplo, el trabajo voluntario;
Se puede también, en caso de que los mecanismos anteriores resulten imposibles de
ejecutar la pena de multa, una ejecución forzosa, rematando para ello, los bienes de la
persona que ha recibido la condena pecuniaria.
Las costas son los gastos ocasionados a las partes, derivados de un procedimiento judicial.
Cuando en un procedimiento judicial, una de las partes es condenada en costas, está
obligada a pagar no sólo sus gastos, sino también los de la parte contraria.
Al referirnos al Procedimiento Penal, hablamos de las costas procesales, siendo estas el
pago por gastos del proceso a que está obligada la parte vencida y son impuestas al dictar
sentencia o al resolver un incidente.
De acuerdo al CPP las costas serán impuestas a la parte vencida, sin embargo el tribunal
tiene la facultad para eximir total o parcialmente de las costas procesales al vencido,
razonando dicha exención.
Las costas procesales las soportará el Estado, cuando el acusado es absuelto o no se
impone medida de seguridad o corrección alguna.
Es competente para la liquidación de costas el juez de primera instancia que haya fungido en
el procedimiento intermedio o segunda fase de la estructura del Proceso penal, en la forma
que determina el Código.
Si el procedimiento no hubiese llegado a la fase intermedia, la liquidación de las costas la
practicará el juez que haya fungido en el procedimiento preparatorio.
El secretario del tribunal practicará un proyecto de liquidación, regulando conforme arancel
los honorarios que correspondan a los abogados, peritos, traductores e intérpretes durante
todo el transcurso del procedimiento. Presentado el proyecto, el juez dará audiencia por tres
días a las partes. Con lo que expongan o en su rebeldía resolverá en definitiva.
En los casos en que la pena sea conmutable, sin perjuicio de ordenar la libertad de la
persona que ha sido condenada, el juez de ejecución tomará las medidas necesarias para
asegurar el pago de las costas, por medio de fianza o garantía para su cumplimiento,
estimando el valor de las mismas en forma aproximada. Si la persona se encuentra libre bajo
fianza o caución podrá continuar en libertad, mientras se resuelve el incidente sobre la
regulación de las costas.
Conjunto de normas jurídicas y principios doctrinarios que regulan las relaciones individuales
y colectivas entre patronos y trabajadores y la organización y funcionamiento de las
instituciones laborales.
17.2. Principios
17.3. Sujetos
Es el conjunto de normas jurídicas que fijan las bases generales que deben regular las
prestaciones individuales de servicios a efecto de asegurar a los trabajadores la vida, la
salud y un nivel decoroso de vida.
17.4.2. Clasificación
De conformidad con el art. 25 del código de trabajo los contratos se clasifican en:
POR TIEMPO INDEFINIDO: Es precisamente el contrato tipo o regla general dentro de
nuestra legislación, pues en virtud de el se entiende que todas las relaciones de trabajo son
de naturaleza continuada y en consecuencia, solo quedan excluidas todas aquellas
actividades de naturaleza muy especial que no sean acogibles por este tipo de contrato.
A PLAZO FIJO: este contrato tiene carácter de excepción y para su determinación no basta
con que dentro del documento se haya establecido fecha de terminación del mismo sino que
además de la actividad para la que se haya celebrado, no sea de naturaleza continua, y en
virtud de ello no subsista al vencimiento del plazo previsto.
POR OBRA DETERMINADA: este contrato también tiene carácter de excepción y solo podrá
celebrarse para el caso en el que se pueda preveer el acaecimiento de un hecho o
circunstancia que le ponga fin, como sería la entrega de la obra.(art. 25)
obligaciones de los patronos: a) Enviar dentro del improrrogable plazo de los dos primeros
meses de cada año a la dependencia administrativa correspondiente del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, directamente o por medio de las autoridades de trabajo del lugar
donde se encuentra la respectiva empresa, un informe impreso que por lo menos debe
contener estos datos: 1) Egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios,
bonificaciones y cualquier otra prestación económica durante el año anterior, con la debida
separación de las salidas por jornadas ordinarias y extraordinarias2) Nombres y apellidos de
sus trabajadores con expresión de la edad aproximada, nacionalidad, sexo, ocupación,
número de días que haya trabajado cada uno y el salario que individualmente les haya
correspondido durante dicho año.
Las autoridades administrativas de trabajo deben dar toda clase de facilidades para cumplir
la obligación que impone este inciso, sea mandando a imprimir los formularios que estimen
convenientes, auxiliando a los pequeños patronos o a los que carezcan de instrucción para
llenar dichos formularios correctamente, o de alguna otra manera. Las normas de este inciso
no son aplicables al servicio doméstico; b) Preferir, en igualdad de circunstancias, a los
guatemaltecos sobre quienes no lo son y a los que les hayan servido bien con anterioridad
respecto de quienes no estén en ese caso; c) Guardar a los trabajadores la debida
consideración, absteniéndose de maltrato de palabra o de obra; d) Dar oportunamente a los
trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios para ejecutar el trabajo
convenido, debiendo suministrarlos de buena calidad y reponerlos tan luego como dejen de
ser eficientes, siempre que el patrono haya convenido en que aquellos no usen herramienta
propia; e) Proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y útiles del
trabajador, cuando éstos necesariamente deban mantenerse en el lugar donde se presten los
servicios. En este caso, el registro de herramientas debe hacerse siempre que el trabajador
lo solicite; f) Permitir la inspección y vigilancia que las autoridades de trabajo practiquen en
su empresa para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones del presente Código, de
sus reglamentos y de las leyes de previsión social, y dar a aquéllas los informes
indispensables que con ese objeto les soliciten. En este caso, los patronos pueden exigir a
dichas autoridades que les muestren sus respectivas credenciales. Durante el acto de
inspección los trabajadores podrán hacerse representar por uno o dos compañeros de
trabajo;31 g) Pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que éste pierda cuando
se vea imposibilitado para trabajar por culpa del patrono; h) Conceder a los trabajadores el
tiempo necesario para el ejercicio del voto en las elecciones populares, sin reducción de
salario; i) Deducir del salario del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias que le
corresponda pagar a su respectivo sindicato o cooperativa, siempre que lo solicite el propio
interesado o la respectiva organización legalmente constituida. En este caso, el sindicato o
cooperativa debe de comprobar su personalidad jurídica por una sola vez y realizar tal cobro
en talonarios autorizados por el Departamento Administrativo de Trabajo32, demostrando al
propio tiempo, que las cuotas cuyo descuento pida son las autorizadas por sus estatutos o,
en el caso de las extraordinarias, por la Asamblea General; j) Procurar por todos los medios a
su alcance la alfabetización de sus trabajadores que lo necesiten; k) Mantener en los
establecimientos comerciales o industriales donde la naturaleza del trabajo lo permita, un
número suficiente de sillas destinadas al descanso de los trabajadores durante el tiempo
compatible con las funciones de éstos; l) Proporcionar a los trabajadores campesinos que
tengan su vivienda en la finca donde trabajan, la leña indispensable para su consumo
doméstico, siempre que la finca de que se trate la produzca en cantidad superior a la que el
patrono necesite para la atención normal de la respectiva empresa. En este caso deben
cumplirse las leyes forestales y el patrono puede elegir entré dar la leña cortada o indicar a
243
los trabajadores campesinos dónde pueden cortarla y con qué cuidados deben hacerlo, a fin
de evitar daños a las personas, cultivos o árboles;
m) Permitir a los trabajadores campesinos que tengan su vivienda en terrenos de la empresa
donde trabajan; que tomen de las presas, estanques, fuentes u ojos de agua, la que
necesiten para sus usos domésticos y los de los animales que tengan; que aprovechen los
pastos naturales de la finca para la alimentación de los animales, que de acuerdo con el
contrato de trabajo, se les autorice mantener, que mantengan cerdos amarrados o
enchiquerados y aves de corral dentro del recinto en que esté instalada la vivienda que se les
haya suministrado en la finca, siempre que no causen daños o perjuicios dichos animales o
que las autoridades de trabajo o sanitarias no dicten disposición en contrario; y que
aprovechen las frutas no cultivadas que hayan en la finca de que se trate y que no
acostumbre aprovechar el patrono, siempre que el trabajador se limite recoger la cantidad
que puedan consumir personalmente él y sus familiares que vivan en su compañía; n)
Permitir a los trabajadores campesinos que aprovechen los frutos y productos de las parcelas
de tierra que les concedan; y ñ) Conceder licencia con goce de sueldo a los trabajadores en
los siguientes casos: 1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cónyuge o de la persona con la
cual estuviese unida de hecho el trabajador, o de los padres o hijo, tres (3) días. 2. Cuando
contrajera matrimonio, cinco (5) días. 3. Por nacimiento de hijo, dos (2) días. 4. Cuando el
empleador autorice expresamente otros permisos o licencias y haya indicado que éstos
serán también retribuidos. 5. Para responder a citaciones judiciales por el tiempo que tome la
comparecencia y siempre que no exceda de medio día dentro de la jurisdicción y un día fuera
del departamento de que se trate. 6. Por desempeño de una función sindical siempre que
ésta se limite a los miembros del Comité Ejecutivo y no exceda de seis días en el mismo mes
calendario, para cada uno de ellos. No obstante lo anterior el patrono deberá conceder
licencia sin goce de salario a los miembros del referido Comité Ejecutivo que así lo soliciten,
por el tiempo necesario para atender las atribuciones de su cargo. 7. En todos los demás
casos específicamente provistos en convenio o pacto colectivo de condiciones de trabajo.
ARTÍCULO 62. Se prohíbe a los patronos:a) Inducir o exigir a sus trabajadores que compren
sus artículos de consumo a determinados establecimientos o personas; b) Exigir o aceptar
dinero u otra compensación de los trabajadores como gratificación para que se les admita en
el trabajo o por cualquiera otra concesión o privilegio que se relacione con las condiciones de
trabajo en general. c) Obligar o intentar obligar a los trabajadores, cualquiera que sea el
medio que se adopte, a retirarse de los sindicatos o grupos legales a que pertenezcan o a
ingresar a unos o a otros; d) Influir en sus decisiones políticas o convicciones religiosas; e)
Retener por su sola voluntad las herramientas u objetos del trabajador sea como garantía o a
título de indemnización o de cualquier otro no traslativo de propiedad; f) Hacer o autorizar
colectas o suscripciones obligatorias entre sus trabajadores, salvo que se trate de las
impuestas por la ley; g) Dirigir o permitir que se dirijan los trabajos en estado de embriaguez
o bajo la influencia de drogas estupefacientes o en cualquier otra condición anormal análoga;
y h) Ejecutar cualquier otro acto que restrinja los derechos que el trabajador tiene conforme
la ley.
ARTÍCULO 64. Se prohíbe a los trabajadores: a) Abandonar el trabajo en horas de labor sin
causa justificada o sin licencia del patrono o de sus jefes inmediatos; b) Hacer durante el
trabajo o dentro del establecimiento, propaganda política o contraria a las instituciones
democráticas creadas por la Constitución, o ejecutar cualquier acto que signifique coacción
de la libertad de conciencia que la misma establece; c) Trabajar en estado de embriaguez o
bajo la influencia de drogas estupefacientes o en cualquier otra condición anormal análoga;
d) Usar los útiles y herramientas suministrados por el patrono para objeto distinto de aquel
que estén normalmente destinados; e) Portar armas de cualquier clase durante las horas de
labor o dentro del establecimiento, excepto en los casos especiales autorizados
debidamentepor las leyes, o cuando se trate de instrumentos cortantes, o punzocortantes,
que formen parte de las herramientas o útiles propios del trabajo; y f) La ejecución de hechos
o la violación de normas de trabajo, que constituyan actos manifiestos de sabotaje contra la
producción normal de la empresa. La infracción de estas prohibiciones debe sancionarse,
para los efectos del presente Código, únicamente en la forma prevista por el Artículo 77,
inciso h), o, en su caso, por los Artículos 168, párrafo segundo y 181, inciso d).
17.5. Salario
17.5.1. Definiciones
245
17.5.3. Clases
Es el tiempo que el trabajador permanece a las órdenes del patrono realizando una tarea
dentro o fuera de la empresa.
246
17.6.2. Clasificación
Jornada dividida: las jornadas de trabajo puedan dividirse en dos periodos al dia, uno en la
mañana y otro en la tarde (doble jornada) con intervalos de descanso que se adopten
racionalmente.
Jornada continua: en la jornada ordinaria continua el trabajador tiene derecho a un descanso
minimo de media hora que deberá computarse como tiempo de trabajo efectivo.
LIMITACIONES DE LAS JORNADAS: ( art. 116, 117 y 122)
La ley establece que no puede ser mayor de 12 horas diarias sumadas en jornadas
ordinarias y extraordinarias.
La jornada de trabajo no puede ser mayor que el trabajo ordinario.
EXCEPCIONES A LOS LIMITES DE LA JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO: (art. 124)
Los representantes del patrono laboran con horario libre;
Los empleados de confianza, laboran sin fiscalización, tampoco están sujetos a horarios.
Los que realizan sus labores fuera de los locales de la empresa, ej: agentes, comisionistas,
promotores de ventas, siempre que tengan carácter de trabajadores.
Los demás trabajadores que desempeñen labores que por su indudable naturaleza no están
sometidos a jornadas de trabajos, ej: los agentes de vigilancia, pero sus jornadas de trabajo
no puedan exceder de 12 horas diarias.
17.8.2. Clasificación
d) COLECTIVA TOTAL: (art.71, 72 y 73) es el acto mediante el cual las partes que
intervienen en la relación laboral quedan relevadas de sus obligaciones fundamentales sin
responsabilidad para ninguna de ellas.
la huelga legalmente declarada por causas no imputables al patrono por los tribunales
del trabajo.
el paro legalmente declarado.
la muerte o incapacidad del patrono, cuando esto conlleve la necesaria e inmediata
suspensión.
17.9.2. Clasificación
16.10.2 Plazos
17.11. Regimenes especiales de trabajo
17.11.1. Agrícola y ganadero
17.11.3. A domicilio
ARTÍCULO 156. Trabajadores a domicilio son los que elaboran artículos en su hogar o en
otro sitio elegido libremente por ellos, sin la vigilancia o la dirección inmediata del patrono o
del representante de éste. La venta que haga el patrono al trabajador de materiales con el
objeto de que éste los transforme en artículos determinados y a su vez se los venda a aquél,
o cualquier otro caso análogo de simulación, constituyen contrato de trabajo a domicilio y da
lugar a la aplicación del presente Código. Dichas simulaciones son prohibidas.
17.11.4. Domestico
TRABAJO DOMÉSTICO ARTÍCULO 161. Trabajadores domésticos son los que se dedican
en forma habitual y continua a labores de aseos, asistencia y demás propias de un hogar o
252
de otro sitio de residencia o habitación particular, que no importen lucro o negocio para el
patrono. ARTÍCULO 162. Salvo pacto en contrario, la retribución de los trabajadores
domésticos comprende, además del pago en dinero, el suministro de habitación y
manutención. ARTÍCULO 163. El patrono puede exigir al trabajador doméstico antes de
formalizar el contrato de trabajo y como requisito esencial de éste, la presentación de un
certificado de buena salud expedido dentro de los treinta días anteriores por cualquier
médico que desempeñe un cargo remunerado por el Estado o por sus instituciones, quien lo
debe extender en forma gratuita. ARTÍCULO 164. El trabajo doméstico no está sujeto a
horario ni a las limitaciones de la jornada de trabajo y tampoco le son aplicables los Artículos
126 y 127.
17.11.5. Transporte
TRABAJO DE TRANSPORTE ARTÍCULO 167. Trabajadores de transporte son los que sirven
en un vehículo que realiza la conducción de carga y de pasajeros o de una u otros, sea por
tierra o por aire. ARTÍCULO 168. No pueden ser trabajadores de transporte los que no
posean la edad, los conocimientos técnicos y las aptitudes físicas y sicológicas que
determinen las leyes o reglamentos aplicables. Son también causas justas para que el
patrono dé por terminados los contratos de esos trabajadores, la infracción de la prohibición
que indica el Artículo 64, inciso c) y la falta notoria del respeto que se debe a los pasajeros.
ARTÍCULO 169. Con el objeto de mejor aplicar los principios y disposiciones de este Código
a las empresas de transporte aéreo o terrestre, el Organismo Ejecutivo, mediante acuerdos
emitidos por conducto del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, debe dictar los
reglamentos que prevé el Artículo anterior y los demás que estime necesarios, sobre las
siguientes bases: a) Los reglamentos respectivos pueden ser aplicables a todo el territorio de
la República, a una sola actividad de transporte o a una empresa determinada y, en todo
caso, se han de dictar oyendo de previo a los patronos y trabajadores que resulten
afectados; y b) Dichos reglamentos deben emitirse tomando en cuenta la necesidad de que
no se interrumpa la continuidad en el servicio que es propia de las mencionadas empresas,
la seguridad que éstas deben ofrecer al público y los derechos de los trabajadores
17.11.6. Aprendizaje
ARTÍCULO 170. Son aprendices los que se comprometen a trabajar para un patrono a
cambio de que éste les enseñe en forma práctica un arte, profesión u oficio, sea
directamente o por medio de un tercero, y les dé la retribución convenida, la cual puede ser
inferior al salario mínimo. ARTÍCULO 171. El contrato de aprendizaje sólo puede estipularse
a plazo fijo, y debe determinar la duración de la enseñanza y su desarrollo gradual, así como
el monto de la retribución que corresponda al aprendiz en cada grado o período de la misma.
La Inspección General de Trabajo debe vigilar porque todo contrato de aprendizaje dure
únicamente el tiempo que, a su juicio, sea necesario, tomando en cuenta la edad del
aprendiz, la clase y método de enseñanza y la naturaleza del trabajo. ARTÍCULO 172. Al
término del contrato de aprendizaje el patrono debe dar al aprendiz un certificado en que
conste la circunstancia de haber aprendido el arte, profesión y oficio de que se trate.
253
ARTÍCULO 269. Son faltas de trabajo y previsión social las infracciones o violaciones por
acción u omisión que se cometan contra las disposiciones de este Código o de las demás
leyes de trabajo o de previsión social, si están sancionadas con multa.
Vencido el plazo sin que se hubiere hecho efectiva la sanción, para hacer efectivo el cobro, a
solicitud de parte, se seguirá el procedimiento que señalan los Artículos del 426 al 428
inclusive, de este Código. La autoridad que haya impuesto la sanción deberá proceder
inmediatamente a promover su cobro y ejecución de conformidad con el procedimiento que
señalan los Artículos 426 al 428 inclusive, de este Código.93 ARTÍCULO 270. Son
correcciones disciplinarias, aunque estén penadas por multa, todas aquellas que las
autoridades judiciales de trabajo impongan a las partes, a los abogados o asesores de éstas,
a los miembros de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social, a los trabajadores al servicio
de estos últimos, y, en general, a las personas que desobedezcan sus mandatos con motivo
de la tramitación de un juicio o de una conciliación. ARTÍCULO 271. En materia de faltas de
trabajo y previsión social, se deben observar las siguientes reglas: a) La acción para iniciar el
procedimiento y la sanción administrativa prescriben en seis meses; b) Dentro de los límites
señalados por el Artículo siguiente, debe determinar, la sanción administrativa aplicable,
254
Es el conjunto de normas juridicas y principios doctrinarios que regulan las relaciones entre
patrones y trabajadores pero no de modo individual si a la atencion de los intereses comunes
de todos ellos o a los grupos de profesionales. En este sentido el derecho colectivo laboral
establece normas de asociaciones profesionales, convenios colectivos, conciliacion, arbitraje,
la huelga, etc..base del derecho colectivo= coalicion.
ARTÍCULO 374. Patronos y trabajadores tratarán de resolver sus diferencias por medio del
arreglo directo, con la sola intervención de ellos o con la de cualesquiera otros amigables
componedores. Al efecto, los trabajadores pueden constituir consejos o comités ad hoc o
permanentes en cada lugar de trabajo, compuestos por no más de tres miembros, quienes se
encargarán de plantear a los patronos o a los representantes de éstos, verbalmente o por
escrito, sus quejas o solicitudes. Dichos consejos o comités harán siempre sus gestiones en
forma atenta y cuando así procedieren el patrono o su representante no puede negarse a
recibirlos, a la mayor brevedad que le sea posible. ARTÍCULO 375. Cuando las
negociaciones entre patronos y trabajadores conduzcan a un arreglo, se levantará acta de lo
acordado y se enviará copia auténtica a la Inspección General de Trabajo y dentro de las
veinticuatro horas posteriores a su firma. La remisión la harán los patronos y en su defecto,
los trabajadores, sea directamente o por medio de la autoridad política o de trabajo local. La
Inspección debe velar porque estos acuerdos no contraríen las disposiciones legales que
protejan a los trabajadores y porque sean rigurosamente cumplidos por las partes. La
contravención a lo pactado se sancionará con multa de diez a veinte quetzales si se tratare
de trabajadores y de cien a doscientos quetzales en el caso de que los infractores fueren
patronos, sin perjuicio de que la parte que hubiere cumplido puede exigir ante los tribunales
de Trabajo y Previsión Social la ejecución del acuerdo o el pago de los daños y perjuicios que
256
se le hubieren causado. ARTÍCULO 376. Cada vez que se forme uno de los consejos o
comités de que habla el Artículo 374, sus miembros lo informarán así a la Inspección General
de Trabajo, mediante una nota que suscribirán y enviarán dentro de los cinco días siguientes
a su nombramiento.
a cambio del salario, se llama contrato colectivo por el sujeto o parte contratante es un
sindicato.
Diferencias entre Arreglo directo y la Vía directa en la negociación de los pactos colectivos de
trabajo.
7. Por su carácter de ley profesional: En el arreglo directo, se firma un acta de arreglo directo,
la cual constituye un beneficio para los trabajadores, sin embargo no constituye ley para las
partes; por otra parte, en la vía directa se firma un pacto colectivo de condiciones de trabajo,
y este tiene carácter de ley para las partes contratantes, modificando todos los contratos
tanto individuales y colectivos, firmados antes de la creación del pacto y los nuevos contratos
que se realicen.
trabajadores no sindicalizados, dentro de una misma empresa, mientras que en la vía directa
los pactos de condiciones de trabajados son tanto para actividades empresariales, como de
carácter industrial, en virtud del cual beneficia a todos los trabajadores que trabajan para
empresas que desarrollan un industria determinada.
17.15.1.3. Conciliación
cumplimiento de los requisitos que establece la ley, con el exclusivo propósito de mejorar o
defender frente a los patronos los intereses económicos que sean propios de ellos y
comunes a dicho grupo. (art. 239 y 241)
DOCTRINARIA: es la suspensión colectiva y concentrada de trabajo llevada a cabo por un
número considerable de trabajadores de una empresa o de una profesión, tiene por objeto
obligar al patrono a acceder a sus demandas y conseguir asi un equilibrio entre los diversos
factores de la producción, armonizando los derechos del trabajo con los del capital.
HUELGA LEGAL: la huelga se califica de legal cuando los trabajadores han llenado todos los
requisitos de forma establecidos en el código de trabajo vigente. Cualquier movimiento de
huelga que se de entre los trabajadores que desempeñen un servicio público, es ilegal,
estableciendo el mismo cuerpo legal citado, cuales son los servicios públicos, sobre los que
se prohibe expresamente el derecho de huelga.
En Guatemala según se establece en nuestro Código de Trabajo, Decreto Número 1441 del
Congreso de la República, al hacer referencia a la Organización Administrativa de Trabajo
comprende en un capítulo al Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el cual esta formado
por las distintas dependencias que han sido creadas para lograr los fines que le han sido
encomendados; y en otro capítulo a la Inspección General de Trabajo, dándole la ley el
carácter de asesoría técnica del referido ministerio; y debe velar porque patronos y
trabajadores cumplan y respeten las leyes laborales. Anteriormente a existir el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, los asuntos laborales estaban encomendados al Ministerio de
261
Economía, quien atendía asuntos relativos al trabajo. El Decreto 1117 del Congreso de la
República crea el Ministerio de Trabajo y Bienestar Social, el cual tiene a su cargo
exclusivamente el conocimiento de asuntos laborales, en forma independiente de cualquier
otra oficina, ministerio o dependencia, y es hasta años más tarde adopta el nombre de
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, que es el nombre que aún a la fecha conserva. El
Decreto 1441 del Congreso de la República que contiene el actual Código de Trabajo, en su
Título Noveno contempla la Organización Administrativa de Trabajo, incluyendo bajo este
Título al Ministerio de Trabajo y Previsión Social en su Capítulo Primero y a la Inspección
General de Trabajo en el Capítulo Segundo; al respecto consideramos que en nuestro país el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social es el Órgano Administrativo de Trabajo por
excelencia, y a él corresponde hacer cumplir el régimen jurídico relativo al trabajo, a la
formación técnica y profesional y a la previsión social, debiendo formular para ello la política
laboral respectiva, según se establece en la ley. Siendo entonces el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social el encargado de ello y siendo la Inspección General de Trabajo dependencia
del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, consideramos que no es correcta la separación
que por capítulos hace el Código de Trabajo respecto al título que comprende la
Organización Administrativa de Trabajo, pues a nuestro parecer el Órgano Administrativo del
Trabajo en nuestro país es el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, con todas las
dependencias y secciones con que cuenta. La Ley del Organismo Ejecutivo Decreto Número
114-97, del Congreso de la República, establece en su Artículo 40: Ministerio de Trabajo y
Previsión Social. Corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsión Social hacer cumplir el
régimen jurídico relativo al trabajo, la formación técnica y profesional y la previsión social;
para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones: a) Formular la política laboral, salarial y
de salud e higiene ocupacional del país. 31 b) Promover y armonizar las relaciones laborales
entre los empleadores y los trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de
conformidad con la ley, en la solución extrajudicial de éstos, y proporcionar el arbitraje como
mecanismo de solución de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley. c)
Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para el país, recomendar la ratificación y velar por el
conocimiento y la aplicación de los convenios internacionales de trabajo. d) Derogado. e) En
coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los
organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos
de negociación de convenios internacionales sobre trabajo, así como velar por la aplicación
de los que estuvieren vigentes. f) Administrar, descentralizadamente, sistemas de
información actualizada sobre migración, oferta y demanda en el mercado laboral, para
diseñar mecanismos que faciliten la movilidad e inserción de la fuerza laboral en el mercado
de trabajo. g) Velar por le cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer, el
niño y otros grupos vulnerables de trabajadores. h) Diseñar la política correspondiente a la
capacitación técnica y profesional de los trabajadores. La ejecución de los programas de
capacitación será competencia de los órganos privados y oficiales correspondientes. 32 i)
Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social, propiciando el
mejoramiento de los sistemas de previsión social y prevención de accidentes de trabajo. En
el Reglamento del Orgánico Interno del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Acuerdo
Gubernativo Número 242-2003, encontramos que se establecen las funciones siguientes:
Artículo 3. Funciones Ejecutivas del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Además de las
que le asigna la Constitución Política de la Republica de Guatemala y otras leyes, el
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tiene asignadas las funciones ejecutivas siguientes:
1. Formular la política laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del país. 2. Promover
y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores; prevenir los
conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solución extrajudicial de
262
estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solución de conflictos laborales, todo ello,
de conformidad con la ley. 3. Estudiar, discutir, y si fuere de beneficio para el país,
recomendar la ratificación y velar por el conocimiento y la aplicación de los convenios
internacionales de trabajo. 4. Aprobar los estatutos, reconocer la personalidad jurídica e
inscribir a las organizaciones sindicales y asociaciones solidarias de los trabajadores no
estatales y administrar lo relativo al ejercicio de sus derechos laborales. 33 5. En
coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los
organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos
de negociación de convenios internacionales sobre el trabajo, así como velar por la
aplicación de los que estuvieren vigentes. 6. Administrar, descentralizadamente, sistemas de
información actualizada sobre migración, oferta y demanda en el mercado laboral, para
diseñar mecanismos que faciliten la movilidad e inserción de la fuerza laboral en el mercado
de trabajo. 7. Velar por el cumplimiento de la legislación laboral en relación con la mujer, el
niño y otros grupos vulnerables de trabajadores. 8. Diseñar la política correspondiente a la
capacitación técnica y profesional de los trabajadores. La ejecución de los programas de
capacitación será competencia de los órganos privados y oficiales correspondientes. 9.
Formular y velar por la ejecución de la política de previsión social, propiciando el
mejoramiento de los sistemas de previsión social y prevención de accidentes de trabajo.
De Acuerdo a lo dispuesto por el Articulo 278 del Código de Trabajo (Decreto 1441 del
Congreso de la república y sus reformas), la Inspección General de Trabajo, por medio de su
cuerpo de inspectores y servidores sociales, debe velar porque patronos y trabajadores y
organizaciones sindicales, cumplan respeten las leyes
18.12. Fuentes
18.13. Principios
• Sustentación de tiempo apto Este principio deriva de lo que para el efecto establece el
Artículo 324 del Código de Trabajo en el sentido de indicar con claridad meridiana que para
el tramite del proceso para la resolución de conflictos colectivos de carácter económico-
social, todos los días y horas son hábiles, por lo que al tenor del texto de esta norma, el
trámite debe ventilarse no importando si es día de asueto, descanso, feriado o bien fin de
semana o cualesquiera otro día en el cual no deba de trabajarse en jornada ordinaria ni
extraordinaria, en este tipo de proceso no existe hora inhábil por lo que sobre la base de esta
premisa debe de imperar que el proceso se lleve a cabo con celeridad. A este principio
comenta el autor que se ha observado cierta resistencia por parte de los juzgados y salas
jurisdiccionales de Trabajo y Previsión Social, pues únicamente se ha observado en distintos
procedimientos de este conflicto que las resoluciones recaídas y las notificaciones que se
realizan únicamente se hacen en los días hábiles y en jornada ordinaria rara vez se ha
observado lo contrario. Al respecto, este principio debe de aplicarse como lo establece
nuestro Código de Trabajo, pues por la naturaleza de los intereses que se discuten es
menester traer por los medios legales la convivencia pacífica entre los trabajadores y
empleadores, buscando con ello la resolución de los conflictos lo más pronto posible para
evitar la confrontación entre las parte en litis, asimismo evitar que el trabajo sea detenido o
se produzca con lentitud pues ésto viene a perjudicar no solo a los empleadores sino que
repercute a nivel nacional, si se para la elaboración de los productos, o la prestación de los
servicios según sea el caso, paraliza parcialmente la productividad a nivel nacional.
• Combinación de conocimiento jurisdiccional Este principio deriva propiamente del
conocimiento que deba de hacerse del proceso colectivo económico-social, pues a lo largo
del trámite, el conocimiento jurisdiccional le corresponde al inicio al juez de Trabajo y
Previsión Social competente, forma personal, hasta pasadas doce horas siguientes al recibo
del pliego de peticiones 8 fase en la cual el juez de trabajo procederá a la formación del
tribunal de conciliación de conformidad con los Artículos 294 y 382 del Código de Trabajo,
este tribunal de conciliación es un tribunal pluripersonal, esto significa que del conocimiento
inicial del juez unipersonal pasa a conocimiento de un tribunal pluripersonal, pasando de
calidad de juez a calidad de presidente del tribunal de conciliación, regresando finalmente en
la ultima etapa del proceso al control del juez de Trabajo unipersonal, quien será el que deba
de conocer en las etapas la declaración de legalidad y justicia dentro del procedimiento de
huelga.
• Iniciación procesal por conocimiento de oficio de juez Este principio deriva del Artículo 380
del Código de Trabajo en su tercer párrafo, el que establece que el juez actuará
inmediatamente por constarle de oficio o por denuncia la omisión del indicado
procedimiento… existe dentro del ordenamiento jurídico como acto de iniciación procesal
dentro del proceso colectivo, la institución laboral protege a la parte mas débil de la relación
laboral, lo que conocemos comúnmente como diligencia de reinstalación, la cual se origina o
tiene su asidero legal en la inobservancia o incumplimiento de las prevenciones decretadas
por el juez de trabajo en la resolución que dicta este, mediante la cual se previene a las
partes y especialmente hace énfasis al patrono a “no tomar la menor represalia uno contra el
otro, ni impedirse el ejercicio de sus derechos. Asimismo si se produce terminación de
contrato de trabajo sin haberse seguido previamente el procedimiento incidental de
terminación de la relación laboral, el juez de oficio aplicará las sanciones y ordenará que sea
reinstalado el o los trabajadores despedidos y ordenara reparar inmediatamente el daño
266
causado por los trabajadores o empleadores según sea el 9 caso. Siendo este principio el
único caso en que el acto de iniciación procesal no se encuentra a iniciativa de las partes
sino a conocimiento de oficio del juez, quien es el que debe de instruir el trámite de la
reinstalación. En forma análoga se establece este principio en el Artículo 209 del Código de
Trabajo, cuando uno o varios trabajadores son despedidos por el empleador violentando la
institución de inamovilidad de que gozan los trabajadores miembros de un sindicato en
formación previo cumplimiento del aviso a la Inspección General de Trabajo en la forma
prevista.
• Asesoria profesional en el tribunal de conciliación y de arbitraje Este principio deriva de lo
que para el efecto establece el Artículo 409 del Código de Trabajo, el que establece que: ante
los tribunales de concialición y arbitraje y con asesoria de abogado las partes deben
comparecer personalmente o ser representadas, lo que constituye una gran diferencia con el
procedimiento ordinario oral laboral, el cual esta exento del actuar con asesoria de abogado,
en el cual no se le exige a las partes dicho auxilio, al contrario sensu con el procedimiento en
la resolución de los conflictos colectivos económicos-sociales en las fases ya indicadas.
• De integración mixta de tribunales pluripersonales colectivos Este principio deriva de la
forma en que se integra el tribunal de conciliación o el tribunal de arbitraje, pues la
integración de éstos se deriva del juez de trabajo que conoce del procedimiento de la
resolución de conflictos colectivos en su calidad de presidente, además que debe de tener la
calidad de colegiado activo como profesional del derecho, las otras dos representaciones le
corresponde a un representante y tres suplentes por cada parte en litis colectiva, personas
éstas que no se le exige la calidad 10 de abogado colegiado activo, esto significa que éstas
últimas son personas comunes y corrientes quienes ocuparán los cargos de vocales, a los
que se les llaman jueces legos o jueces de hecho, por lo que es más fácil arribar a
soluciones colectivas con este tipo de personas a diferencia si se exigiera la calidad de
abogados pues la experiencia en los juzgados de trabajo así lo ha demostrado. • De
vinculación de informe del tribunal de conciliación a laudo arbitral Este principio deriva del
Artículo 391 del Código de Trabajo, en el sentido que el pliego de recomendaciones como se
le conoce, o dicho de otra manera, el informe levantado por el tribunal de conciliación, servirá
de base para el juicio de arbitraje correspondiente, pues no tiene carácter vinculante para las
partes, dentro del proceso colectivo tendiente ha obtener la declaratoria de huelga pero si lo
tiene en el caso que la decisión del asunto fuera sujeta a un tribunal de arbitraje. Es muy
importante aclarar que el informe levantado por el tribunal de conciliación puede determinar
que la sentencia o laudo arbitral sea favorable a la parte a quien favorecieron más las
recomendaciones dictadas por el tribunal de conciliación.
• Incongruencia o ultra petita del laudo arbitral Este principio deriva del Artículo 403 del
Código de Trabajo, mediante el cual el derecho colectivo de trabajo sale de la esfera del
derecho que todas las personas profesionales o no conocen, pues este principio establece
que la sentencia o laudo arbitral resolverá por separado las peticiones de derecho, o bien las
de hecho, entiéndase por éstas las reivindicaciones de mejoras sociales o colectivas puestas
a consideración del mismo. Las primeras, las resolverá el juez, pues por su conocimiento
pleno del ordenamiento jurídico es el más capacitado para resolver las peticiones de
derecho, las segundas las resolverán conjuntamente con el presidente del tribunal los
vocales, quienes son personas comunes y corrientes dictando una sentencia con entera
libertad y en conciencia, negando o accediendo total o parcialmente a lo solicitado y aún
concediendo cosas distintas de las solicitadas, o sea mas allá de lo pedido, porque aquí se
encuentra en juego la convivencia pacifica y la continuidad de los servicios que se presta al
empleador.
267
• Valoración de prueba al leal saber y entender Este principio deriva del Artículo 412 del
Código de Trabajo, el cual establece que los tribunales de conciliación y arbitraje apreciarán
el resultado y el valor de las pruebas según su leal saber y entender, sin sujetarse a las
reglas del Derecho Común, pues significa que los tribunales de conciliación y arbitraje
valorarán toda la prueba existente dentro del conflicto colectivo en una forma flexible a su
entendimiento y sabiduría, conceptos que están arraigados en la persona misma con sus
valores morales y espirituales, asimismo con sus valores de justicia sin tener que ceñirse en
la aplicación de la valoración de las pruebas del derecho común.
• De fuero de atracción Este principio deriva de los Artículos 389, 396, y 405 del Código de
Trabajo, desde el momento en que todas las resoluciones dictadas a lo largo del trámite del
proceso, entiéndase informes, laudo arbitral o cualquier otra atraen sus efectos no solo a las
partes involucradas dentro de la litis o conflicto colectivo sino aquellos trabajadores 12
terceros que no son parte de las mismas, en forma análoga al fuero de atracción contenido
en el Artículo 49 del mismo cuerpo legal.
TRIBUNALES MIXTOS: son los tribunales de conciliacion y arbitraje, presididos por un juez
de derecho, quien conoce cuestiones de derecho; dos delegados un obrero y un patrono, que
conocen conflictos colectivos de carácter economico social, según sea leal saber y entender.
La determinación clara y precisa de parte es importante, por los efectos que produce, ya que,
el proceso supone la existencia, no la presencia efectiva, por lo menos de dos sujetos, uno
que demanda y otro que es demandado y al no determinarse dichos sujetos procesales
puede dar lugar a tramitar juicios nulos o anulables.
Para el tratadista Devis Echandía los sujetos procesales: “Hay que distinguir los sujetos de la
relación jurídica sustancial que debe ser discutida o simplemente declarada en el proceso y
los sujetos de la relación jurídica procesal y del proceso. Los primeros, son los sujetos
titulares, activos y pasivos, del derecho sustancial o de la situación jurídica sustancial que
debe sustanciase en el proceso, por ejemplo: el acreedor y su deudor, el propietario y el
tercero poseedor del bien reivindicado, el hijo extramatrimonial y el supuesto padre; los
segundos son las personas que intervienen en el proceso como funcionarios encargados de
dirigirlo y dirimirlo (jueces y magistrados como órganos del Estado) o como partes
(demandantes, demandados, terceros intervinientes). Por consiguiente son sujetos
procesales en los juicios civiles y laborales: el juez, el demandante y el demandado; y
excepcionalmente los terceros que así sean aceptados.”
Definición de parte El tratadista Mario López Larrave preceptúa: “Parte en el proceso laboral,
se considera a los trabajadores, patronos, coaliciones, sindicatos o asociaciones
profesionales, de aquellos o de éstos, que en nombre propio o en cuyo nombre, ya sea como
parte actora o demandada, piden la protección de una pretensión de carácter jurídico o de
carácter económico y social, ante los órganos jurisdiccionales de trabajo.”
El Licenciado Raúl Antonio Chicas Hernández: “Las partes en el proceso laboral son: los
trabajadores y los patronos, en lo que a relaciones individuales se refiere, y las coaliciones o
sindicatos de patronos, en lo que a relaciones de carácter colectivo respecta y que, para que
se les considere como tales, deben actuar en nombre propio o representados, ya sea como
parte actora o como parte demandada, pidiendo la protección o la declaración de una
pretensión de carácter jurídico o de carácter económico y social, ante los órganos
jurisdiccionales de trabajo.”
Definición de trabajador En principio hay que considerar quienes son trabajadores. Para
Mario de la Cueva, “para determinar si una persona tiene o no el carácter de trabajador,
puede recurrirse a dos soluciones. Conforme a la primera será trabajador el que pertenezca
a la clase trabajadora; y, de acuerdo con la segunda, la condición de trabajador resultará del
dato objetivo de ser sujeto de una relación de trabajo.”9 Conforme a nuestra legislación
laboral según el Artículo 3: “Trabajador es toda persona individual que presta a un patrono
sus servicios materiales, intelectuales o de ambos géneros, en virtud de un contrato o
relación de trabajo.”
269
Definición de patrono Hay diferentes acepciones y definiciones para el término patrono, sin
embargo todos coinciden con elementos comunes, entre los cuales sobresale aquel que
indica que patrono es la persona natural o jurídica propietaria de una explotación industrial o
comercial donde se presta un trabajo por otras personas, quienes reciben una retribución por
la explotación indicada. Se define al patrono como toda persona natural o jurídica que se
obliga a remunerar el trabajo prestado por cuenta del trabajador, haciendo suyos los frutos o
productos obtenidos de la mencionada prestación. Dentro del derecho laboral existen otras
definiciones con la siguiente: “Persona física (aunque el concepto también cabe aplicarlo a
las personas jurídicas) que, en el contrato laboral, da ocupación retribuida a los trabajadores
que quedan en relación subordinada. Es, pues, el propietario de la empresa y quien la dirige
personalmente o valiéndose de otras personas. Es llamado también empleador y
empresario.” Conforme a nuestra legislación laboral según el Artículo 2: “Patrono es toda
persona individual o jurídica que utiliza los servicios de uno o más trabajadores en virtud de
un contrato o relación de trabajo.”
“El juicio ordinario de trabajo... es un típico proceso de cognición, ya que tiende a declarar el
derecho previa fase de conocimiento.”Constituye la vía procesal dentro de la relación de
trabajo. Según lo preceptuado por el autor Ferreri. Por consiguiente puede considerarse que
su naturaleza ordinaria deriva de la observancia de todos los trámites y solemnidades
normados para que puedan controvertir detenidamente los derechos de las partes después
de la discusión y el examen de ellos.
Son características del proceso laboral, las siguientes:
Es un proceso en el que el principio dispositivo se encuentra atenuado, pues el Juez tiene
amplias facultades en la dirección y marcha del mismo, impulsándolo de oficio, produciendo
pruebas por sí o bien completando las aportadas por los litigantes, teniendo contacto directo
con las partes y las pruebas, y apreciando a las mismas con flexibilidad y realismo;
La demanda laboral es el instrumento legal para el ejercicio de esa acción, que tienen por
objeto la iniciación del proceso jurisdiccional laboral, proceso que a su vez, tendrá como
objeto las pretensiones que dentro del mismo se formulen. En nuestro Código de Trabajo
encontramos que existen las siguientes clases o modalidades de la demanda:
Por la forma de entablarse pueden ser orales y escritas (Artículos 333 y 322 del Código de
Trabajo). Orales cuando el demandante se presenta al juzgado y el expresa al secretario del
mismo el deseo de demandar, haciéndolo el secretario a través de un escrito en ese mismo
270
Por la pretensión en ellas ejercitada, pueden ser demandas con pretensión simples y
demandas con pretensiones acumuladas. (Art. 330 del C. de T.). Simples de un trabajador a
un patrono o viceversa. Así mismo cuando ya existe un proceso iniciado por un trabajador y
otro se adhiere a la misma pretensión.
Por su origen puede ser demanda introductiva de la instancia y demanda incidental (Artículos
del 85 al 332 del Código de Trabajo) Adicional a estos requisitos que serian los principales
podemos decir que existen otros que serian los secundarios dichos requisitos están
contenidos en el Artículo 332 del Código de Trabajo del cual podemos decir que toda
demanda debe contener:
Nombres y apellidos del solicitante, edad, estado civil, nacionalidad, profesión u oficio,
vecindad y lugar donde recibe notificaciones;
Enumeración de los medios de prueba con que acreditarán los hechos individualizándolos en
forma clara y concreta según su naturaleza, expresando los nombres y apellidos de los
testigos y su residencia si se supiere; lugar en donde se encuentran los documentos que
detallará; elementos sobre los que se practicará inspección ocular o expertaje. Esta
disposición no es aplicable a los trabajadores en los casos de despido, pero si ofrecieren
prueba deben observarla;
En el mismo Artículo 332 del Código de Trabajo, se indica que en la demanda pueden
solicitarse las medidas precautorias, bastando para el efecto acreditar la necesidad de la
medida. El arraigo debe decretarse en todo caso con la sola solicitud y éste no debe
levantarse si no se acredita suficientemente a juicio del tribunal, que el mandatario que ha de
apersonarse se encuentre debidamente expensado para responder de las resultas del juicio.
Ampliación de la demanda Como es sabido, las partes de conformidad con la ley tienen la
facultad de acumular sus pretensiones en una misma demanda; pero en ocasiones sucede
que por olvido se deja de formular alguna pretensión, de manera que se hace necesario
ampliar o modificar la demanda original. Sucede también que debido a las maniobras
patronales de ocultar su nombre verdadero o el de sus empresas, cuando los trabajadores
271
les demandan se consigne en forma equivocada el nombre del ex-patrono o empresa, lo que
obliga a que el demandante modifique su demanda. La base legal para modificar la
demanda, se encuentra en el segundo párrafo del Artículo 338 del Código de Trabajo que
indica: "...Si en el término comprendido entre la citación y la primera audiencia, o al
celebrarse ésta, el actor ampliare los hechos aducidos o las reclamaciones formuladas, a
menos que el demandado manifieste su deseo de contestarla, lo que se hará constar, el juez
suspenderá la audiencia y señalará una nueva para que las partes comparezcan a juicio oral,
en la forma que establece el Artículo 335 de este Código."
La rebeldía En realidad son variadas las opiniones y criterios existentes con respecto a la
denominación conceptual de esta institución. Señala Manuel Ossorio: "...Se entiende por tal
la situación en que se coloca quien, debidamente citado para comparecer en un juicio, no lo
hiciere dentro del plazo legal conferido, o que lo abandonare después de haber comparecido.
La rebeldía no impide la prosecución del juicio...". Es verdad que el término rebeldía significa
propiamente como el de «Contumacia», una desobediencia, es decir la contravención de un
deber, lo que se explica por el hecho de que el emplazamiento se practica por la autoridad
judicial. Sin embargo, la rebeldía del demandado no es más que el descuidarse de una
carga. La relación jurídico procesal se caracteriza de tres fases bien marcadas: la demanda,
la excepción y la sentencia; correspondiendo la primera al actor, la segunda al demandado y
la tercera al juez. De consiguiente la relación jurídica procesal da nacimiento a vínculos, uno
de ellos primario y correlativo a la demanda, el de defensa, previo como garantía dentro del
contradictorio. Para determinar la naturaleza jurídica de la institución de la rebeldía, es
indispensable establecer la esencia de tal figura o sea si deriva o no de una obligación, un
deber de comparecencia a juicio, o bien, si apareja multa o una sanción de tipo especial.
Suele confundirse la institución de la rebeldía con la confesión ficta o ficta confessio; pero ya
vimos que la rebeldía se da por la incomparecencia de una de las partes al juicio o que
habiendo comparecido se ausenta de él, con la consecuencia de acarrear perjuicios al
rebelde al operar la preclusión de su oportunidad de ejercer ciertas facultades o derechos
procesales en las que no actuó. En tanto que la confesión ficta es el resultado de tenerse por
reconocidos los hechos expuestos por el demandante, a consecuencia de la
incomparecencia del demandado a absolver posiciones dentro de la prueba de confesión
judicial. Pero cabe advertir que el efecto es análogo: tener por admitidos los hechos no
expresamente negados, por correctos los actos a los que nada se opuso y por conforme con
las consecuencias derivadas de la pretensión del que no se encuentra rebelde. SI es de
establecer los efectos de la rebeldía en el procedimiento ordinario laboral enumerare los
siguientes:
Preclusión de actos y pérdidas de derechos procesales que tiene lugar por la rebeldía,
quedando firmes e irrevocables;
Tener por confeso en su rebeldía al demandado cuando hubiere sido propuesta esta prueba
por el actor y no compareciere éste a la audiencia señalada para la recepción de la prueba;
272
Tener por confeso en su rebeldía al actor cuando hubiere sido propuesta esta prueba por el
demandado y aquel no compareciere a la audiencia respectiva;
Proceder en la misma forma referida anteriormente, cuando se trate de demanda por despido
injustificado, aunque no hubiere sido ofrecida la prueba de confesión judicial del demandado;
y,
2) EXCEPCIONES PERENTORIAS: son las que atacan el fondo del asunto, tratando de
hacer ineficaz el derecho sustancial que se pretende en juicio. Por eso se dice que atacan al
derecho y no al proceso, consiste en la elevacion de cuanto medio extintivo de la obligacion
existe, se les llama tambien las innominadas porque nuestra legislación no contempla una
enumeracion taxativa de ellas, alguna de estas pueden ser: falta de acción, falta de derecho,
falta de obligación, falta de adecuación del derecho al caso concreto, se interponen al
contestar la demanda o al reconvenir y se resuelven en sentencia;
3) EXCEPCIONES MIXTAS: son las que funcionan procesalmente como dilatorias
provocando en caso de ser acogidas los efectos de las perentorias al hacer ineficaz la
pretensión, se interponen en cualquier momento hasta antes que se haya dictado sentencia
de Segunda instancia, se resuelven en sentencia, doctrinariamente se les llama Excepciones
Privilegiadas y son:
PAGO: cuando ya existe el cumplimiento de la prestación;
PRESCRIPCION: se da cuando se ha perdido el derecho para demandar por el transcurso
del tiempo establecido por la ley para tal efecto.
COSA JUZGADA: cuando ya existe una sentencia ejecutoriada con identidad de personas,
cosas y acciones;
TRANSACCION: es cuando existe un contrato por medio del cual las partes mediante
concesiones recíprocas ponen fin al litigio. En derecho laboral hay que recordar que en estos
casos son nulas ipso, jure y no obligan a los contratantes todos los actos o estipulaciones
que impliquen renuncia, tergiversación o disminución de los derechos establecidos en el
código de trabajo o en la constitución para el trabajador, así que el trabajador tiene prohibido
hacer concesiones.
18.16.4. Pruebas
Principio de necesidad de la prueba: El juez aunque conozca de los hechos por su propia
cuenta debe dictar sentencia de acuerdo a la prueba aportada por las partes pues de no ser
así existirían muchas arbitrariedades e iría contra la fiscalización de la prueba y contra la
publicidad de la misma.
Principio de unidad de la prueba: Todas las pruebas pueden y deben ser apreciadas en su
conjunto.
Principio de contradicción de la prueba: Toda la prueba debe ser aportada con citación de la
parte contraria a efecto que se pueda contradecir la misma.
Principio de publicidad de la prueba: Ambas partes deben conocer la prueba ofrecida dentro
del juicio para que exista una verdadera seguridad jurídica de las partes.
El ofrecimiento de la prueba;
El diligenciamiento.
El ofrecimiento consiste en el acto por medio del cual se anuncia la prueba que se va a rendir
para demostrar las pretensiones; esto lo hace el actor al plantear la demanda; el demandado
lo hace al contestarla; el que reconviene al formular la contrademanda; y, según sea el caso,
al actor de nuevo ofrecerá su prueba para desvirtuar la reconvención, al contestar ésta, o al
contradecir las excepciones del demandado. El ofrecimiento de pruebas para pugnar
excepciones y para demostrar tachas, será en el mismo momento o dentro de 24 horas
después de terminada la diligencia. No existe un término de recepción de prueba, ya que el
Código de Trabajo (344) indica que si no hubiera avenimiento entre las partes, el Juez
recibirá inmediatamente las pruebas ofrecidas. Únicamente cuando se trata de recabar
pruebas fuera de la República, se señala un término para hacerlo. Si un proceso está
informado por el principio inquisitivo, el problema de la carga suele reducirse
considerablemente, porque aunque haya falta absoluta o insuficiencia de prueba aportada
por las partes, el órgano jurisdiccional tiene el deber de producir oficiosamente los elementos
de convicción pertinentes, al margen de la diligencia o negligencia, y de mucha, poca o nada
fortuna que hayan tenido las partes en la aportación de pruebas. En el proceso laboral se
persigue tutelar intereses colectivos, y a ello obedece la importante corriente de opinión entre
los juslaboralistas de que el juez de trabajo debe tener entre sus amplios poderes de
dirección del juicio, la potestad de producir prueba oficiosamente. Pero cabe advertir que en
el derecho procesal del trabajo guatemalteco se presentan serios problemas de carga
probatoria en el juicio ordinario de trabajo (derecho procesal individual) no existiendo en
cambio en los conflictos colectivos de carácter económico y social (derecho procesal
colectivo), ni en el procedimiento de faltas laborales (derecho punitivo o disciplinario del
trabajo).
del Código y a otros que se han venido considerando en nuestra llamada jurisprudencia, o
recopilación de fallos judiciales, como existen en la Corte de Constitucionalidad. Cabe
agregar, en relación con lo anterior, de que existe el criterio de que sobre el patrono debe
pesar la carga de la prueba de que no ha despedido, porque si el empresario niega el
despido debe probar que hubo abandono de labores por parte del trabajador, y niega el
despido y sostiene que tampoco hay abandono de labores, debe proceder inmediatamente a
reinstalar al trabajador sin que pueda invocar como causal para un despido ulterior la
inasistencia al trabajo. Además de los casos de inversión de la carga, la prepotencia patronal
se atenúa con la regulación de una serie de presunciones legales que alteran los principios
generales de distribución de la carga y se previene la posibilidad de que el juez pueda
ordenar la recepción de pruebas de oficio en auto para mejor proveer, diluyendo un poco la
intensidad del principio dispositivo, aunque con las limitaciones que a la norma del auto para
mejor fallar le fueron dadas en el Decreto 1441 (la de no servir para aportar prueba, sólo para
aclarar situaciones dudosas, cosa que no acontecía en el Decreto 330; primer Código de
Trabajo).
El sistema de libre convicción. Sin embargo en el proceso histórico dichos sistemas han
alcanzado distintos grados de desarrollo que han dado lugar al nacimiento de otros sistemas
como el Mixto o Ecléctico, o se aquel en que participan los dos sistemas clásicos,
tradicionales.
Conforme a éste sistema, es el legislador quien al promulgar la ley, señala el juez, por
anticipado, el valor y el grado de eficacia que tiene la prueba. Este sistema es adversado y
preferido por algunos, según las circunstancias. En contra: En realidad, el juez no aprecia la
276
prueba, más bien lo que la ley quiere es que el juez no la aprecie sino que simplemente de
por probado el hecho si en aquella concurren los requisitos previos a que está sometida. No
aplica el Juez su criterio a saber, sino que el criterio del legislador. A favor: La verdadera y
gran ventaja de la prueba legal radica en que la valoración de ciertas pruebas hechas por la
ley incita a las partes a proveerse en los límites de lo posible de pruebas eficaces y así
facilitar el desenvolvimiento del proceso, y de otras les permite prever, hasta cierto punto, el
resultado y por eso las estimula a abstenerse de la pretensión o de la resistencia en los
casos en que la una o la otra no estén apoyadas por pruebas legalmente eficaces o cuando
menos, las impulsa a la composición del litigio sin proceso.
Sistema de la sana crítica o de la sana razón Continua expresando el tratadista antes citado,
que: “El juez analiza la prueba ante todo mediante la regla del correcto entendimiento
humano, con arreglo a la sana razón (lógica) y a un conocimiento experimental de las cosas
(experiencia). La sana crítica consiste en apreciar la prueba con arreglo a la lógica, a las
constancias procesales y a la experiencia que el juzgador debe poner de manifiesto al
razonar su sentencia.”
A este sistema se le atribuye ser el justo medio entre los sistemas de la prueba tasada y la
libre convicción, pues no tiene la excesiva rigidez de la primera ni la excesiva incertidumbre
de la segunda, y al combinar las reglas lógicas del entendimiento humano, con las reglas
empíricas de la experiencia del juzgador, se evita caer en la arbitrariedad. El fallo versará
sobre todo el material probatorio incorporado al juicio y sólo sobre esta materia, pero la
apreciación motivada que del mismo se realice, se hará en forma flexible, empleando la
inteligencia y los conocimientos empíricos por igual del juzgador.
De acuerdo con la norma ya citada, se puede concluir que en nuestro código de trabajo
tienen aplicación el sistema legal o de la prueba tasada, el sistema de la sana crítica y el de
la apreciación de la prueba en conciencia. de lo anterior se puede deducir lo siguiente: De
acuerdo con el Artículo 361 del Código de Trabajo la valoración de la prueba podría ser la
siguiente:
La confesión judicial, también tiene el valor de prueba tasada o legal de conformidad con lo
establecido por el Artículo 139 del código procesal civil y mercantil. Que establece: "la
confesión prestada legalmente produce plena prueba".
Los hechos que personalmente compruebe el juez. Sobre esta valoración se criticaba la
terminología utilizada al respecto, pues decía que gramaticalmente puede darse a ésta
expresión un alcance insospechado, ya que el juez puede comprobar personalmente hechos
que lleguen a su conocimiento en forma privada o particular, sin embargo al referirse a los
hechos que personalmente compruebe el juez, otros autores, lo han tomado que se refiere al
reconocimiento judicial (inspección ocular diríamos nosotros), el cual de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 127 del Código Procesal Civil y Mercantil, se debe valorar de
conformidad con la sana critica: "los tribunales, salvo texto de ley en contrario, apreciarán el
mérito de las pruebas de acuerdo con las reglas de la sana crítica.";
Las presunciones legales y humanas; las primeras son las consecuencias que la propia ley
induce de un hecho desconocido, lo que produce un valor tasada (que el patrono no presente
el contrato); en tanto que las segundas no le son reconocidas la calidad de pruebas, sino
sólo como etapa en la elaboración de la sentencia.
medio de prueba legal que se produce mediante una declaración de conocimiento por la que
se reconoce una afirmación del adversario y cuya verdad le es perjudicial a la parte que la
declara; siendo la función específica de tal medio de prueba la de provocar o intentar
provocar el convencimiento del juez sobre la existencia o inexistencia de ciertos hechos. Los
elementos de la confesión judicial son los siguientes:
La capacidad del confesante: que tenga 18 años, si es menor de dieciocho y mayor de 14, lo
debe hacer a través de su representante legal; si se trata de persona jurídica colectiva
extranjera, lo hará el representante reconocido en el país; si se trata de quebrados o fallidos,
lo harán personalmente; en tanto que las personas jurídicas nacionales, se ha sostenido la
jurisprudencia de que debe prestarla por medio de su representantes instituidos en su
escritura social o constitutiva, si así lo solicita el articularte, no siendo aplicable
supletoriamente lo establecido en el Artículo 132 del Código Procesal Civil y Mercantil;
El objeto de la confesión: son los hechos personales o de conocimiento del absolvente (no
todos) y especialmente los hechos expuestos en la demanda y en su contestación que
resultaren controvertidos;
Voluntad de quien presta confesión: para que la confesión sea valida debe prestarse en
forma voluntaria.
fuera del proceso. En cuanto a la capacidad para ser testigo se realiza conforme al Artículo
31 del Código de Trabajo, se puede decir que los trabajadores mayores de 14 años tienen
esa capacidad. Las clases de testigos en el proceso laboral pueden ser:
Testigo judicial: Es aquel que declara ante órgano jurisdiccional competente; Testigo
empresarial: Es aquella persona física a quien le constan los hechos o circunstancias sobre
las que declara en razón de que labora en el mismo lugar en el que prestan sus servicios las
partes del proceso;
Testigo extra - empresarial: Es aquel sujeto que tiene conocimiento de los hechos sobre los
que declara, porque circunstancialmente los presenció, no siendo trabajador de la empresa
en la que laboran las partes del juicio. En cuanto al testimonio y sus modalidades podemos
expresar que es el acto que consiste en representar un hecho. Se representa, manifestando
el testigo la idea que del hecho tiene. El medio de que se sirve para externar o comunicar
esa idea, es la palabra hablada o escrita. En el campo procesal laboral tiene mayor
relevancia el testimonio oral, en virtud de que en el proceso laboral predomina el principio de
oralidad y sobre todo porque el mismo se desarrolla a través de audiencias en las que las
partes deben comparecer con sus respectivos medios de prueba. El testimonio escrito, por el
contrario es un caso de excepción que generalmente se presenta en el caso de las personas
jurídicas al rendir sus declaraciones por medio de informes, y que por tal motivo los
juzgadores lo toman como parte de la prueba documental. En nuestro medio se han
presentado casos en que se ha pretendido hacer valer declaración de testigos que constan
en actas notariales, pero los juzgadores han sido del criterio de no darles ningún valor
probatorio a tales declaraciones, por estimar que con dicho procedimiento se niega el
derecho de la contraparte de fiscalizar tal medio de prueba. Deberes que la ley establece en
relación a la prueba de testigos. El Código de Trabajo en el Artículo 348 establece: "todos los
habitantes de la república tienen obligación de concurrir al llamamiento judicial para declarar
en juicios de trabajo, salvo que estén justamente impedidos para hacerlo o que se
encuentren comprendidos dentro de las excepciones establecidas por la ley. La
desobediencia será sancionada con una multa de cinco a veinticinco quetzales, que deberá
imponer el juez que conozca del asunto. Con la anticipación debida, las citaciones de harán
por medio de la Policía Nacional."
Como se puede observar la ley tiene establecida la obligación de declarar, deber que se
funda en el carácter o finalidad del testimonio como es la de servir al proceso para los fines
de la justicia, ahora bien, dicho deber se traduce en tres imperativos: deber de comparecer
ante el juez; deber de declarar; y deber de ser veraz. Por ello el Artículo 350 prescribe que
"Los patronos quedan obligados a permitir que sus trabajadores concurran a prestar los
testimonios a que haya lugar, cuando la citación sea hecha legalmente, sin menoscabo de
sus intereses, salario o jornada de trabajo. La trasgresión a lo preceptuado en este Artículo
será castigada con una multa de veinticinco a cien quetzales que deberá imponer el Juez que
conozca del asunto."
Este medio de prueba reviste especial característica en el proceso laboral, ya que en muchas
oportunidades las partes tienen necesidad de llevar al conocimiento del juzgador hechos
técnicos no jurídicos, para cuyo conocimiento se necesita de reglas de experiencia no
comunes, como por ejemplo, cuando se trata de determinar la pericia o impericia de un
trabajador, para determinar la calidad o perfección de un trabajo o de una obra, aspectos de
una contabilidad etc. Por medio de la prueba de expertos o dictamen de expertos, se aporta
al juicio material probatorio de carácter técnico, por encargo del Juez, y que según nuestra
281
Reconocimiento judicial “Es el examen que hace el juez por si mismo y en algunos casos con
auxilio de perito, del lugar donde se produjo el hecho, o de la cosa litigiosa.” En el Código de
Trabajo, este medio de prueba no está denominado como reconocimiento judicial, sino como
inspección ocular; y es la prueba que tiene por objeto la percepción directa e inmediata por el
juez, de hechos y circunstancias tangibles, para cuyo conocimiento y apreciación no se
requiere conocimientos especializados. Los únicos Artículos del Código de Trabajo que se
refiere a la inspección ocular o que tienen alguna relación con ella son: 332, 357 y 361.
Documentos “Es también llamada instrumenta es la que se realiza por medio de documentos
privados, públicos, libros de comerciantes, correspondencia o cual quier otro escrito.”
A los documentos se le identifica como un objeto en que se exterioriza cierto pensamiento
humano mediante algunos signos materiales y permanentes del lenguaje. Es todo objeto que
reproduce, representa o refleja una idea, un acto de voluntad o un acto del acontecer
humano. Procesalmente documentos, es todo escrito que constituye prueba del hecho
jurídico realizado... el documento no es le hecho jurídico, sino la prueba del hecho jurídico.
La clasificación de documentos se realiza conforme al Código de Trabajo, los documentos se
clasifican en:
Documentos auténticos: Que son los que expiden los funcionarios y empleados públicos en
ejercicio de sus atribuciones al tiempo de suscribirlos;
Documentos públicos: Los autorizados por notario con las formalidades de ley; c)
documentos privados; los emitidos y suscritos por particulares sin ninguna formalidad. La
regulación en el código de trabajo de a prueba documental está regulada en forma dispersa y
escueta; pero si tutela al trabajador en algunos de sus Artículos: 1) Artículo 30 "La plena
prueba del contrato escrito sólo puede hacerse con el documento respectivo. La falta de ésta
o la omisión de alguno de sus requisitos se debe imputar siempre al patrono y se a
requerimiento de las autoridades de trabajo no lo exhibe, deben presumirse, salvo prueba en
contrario, ciertas las estipulaciones de trabajo afirmadas por el trabajador; 2) Artículo 39 "El
contrato colectivo de trabajo debe celebrarse por escrito, en tres ejemplares: uno para cada
parte y otro que el patrono queda obligado a hacer llegar al Departamento Administrativo de
Trabajo (Dirección General de Trabajo) directamente o por medio de la autoridad de Trabajo
más cercana, dentro de los quince días posteriores a su celebración, modificación o
novación. La existencia del Contrato Colectivo de Trabajo sólo puede probarse por medio del
documento respectivo y la falta de éste da lugar a que el Sindicato de Trabajadores queden
libres de la responsabilidad que hayan contraído conforme al Artículo anterior y a que dicho
contrato se transforme en tantas relaciones individuales de trabajo como trabajadores están
ligados por él."; y otros. Si estas pruebas fueren ofrecidas por la parte demandada,
igualmente deberá cumplir con presentarla en la primera audiencia, de conformidad con lo
que establece el Artículo 346 del Código de Trabajo que dice: Todas las pruebas deben
recibirse inmediatamente por el juez en la primera audiencia; para el efecto las partes están
obligadas a concurrir con sus pruebas respectivas." La prueba documental se ofrece en la
demanda o en su contestación y de conformidad con los Artículos 335 y 346 del Código de
Trabajo, dicha prueba debe rendirse o diligenciarse en la primera audiencia que señale el
tribunal, y es por eso que el juzgador al darle trámite a la demanda, ordena a las partes,
comparecer a la primera audiencia con sus respectivos medios de prueba a efecto de que las
282
En igual forma se procederá cuando tales documentos hubieren sido propuestos como
pruebas contra las excepciones del demandado, o contra las que el actor opusiere a la
reconvención. Este medio de prueba está regulado sin las formalidades del derecho procesal
civil, pues el Artículo 354 concibe únicamente que cuando sea el actor el que propone este
medio de prueba el juez citará al demandado para que en la primera audiencia reconozca
documentos bajo apercibimiento de ser declarado confeso, en su rebeldía; y si la prueba la
propone el demandado, el juez dispondrá en los mismos términos la audiencia en que abran
de ser reconocidos.
Según al autor Raúl Chicas Hernández (y a nuestro juicio por el criterio civilista que priva en
los actuales jueces de trabajo) “existe discrepancia de criterios en cuanto al ofrecimiento del
reconocimiento de documentos, pues unos jueces exigen que en el ofrecimiento de la prueba
se indique los documentos que van a ser sometidos a reconocimiento judicial, mientras otros
simplemente exigen que se ofrezca la confesión judicial y el reconocimiento de documentos,
sin individualizar cuales serán los documentos que se someterán a reconocimiento, siendo
hasta en el momento del diligenciamiento de la confesión judicial cuando se determina cuales
son los documentos que se desea su reconocimiento.”
Prueba por deducción o inducción: aquí la reconstrucción de los hechos se lleva a cabo
mediante deducciones lógicas, infiriendo de un hecho conocido otro desconocido. Si esta
labora está a cargo del propio juez, la realiza por el sistema de Presunciones; y si la
deducción la verifica un tercero, haciendo aplicación de su ciencia, nos encontramos frente al
examen pericial o sea el llamado dictamen de expertos... La clasificación de las presunciones
tradicionalmente se distinguen dos clases de presunciones: la establecida en la norma
positiva que de antemano determina su eficacia probatoria o sean las presunciones legales o
presunciones iuris; y las presunciones judiciales o presunciones hominis que son las que
establece el juez, sin sujeción a ningún criterio legal. Las presunciones legales a su vez se
dividen en presunciones uris et de iure y presunciones iuris tantum. Las primeras no admiten
prueba en contrario y el juez, una vez establecido el hecho que le sirve de antecedente, tiene
la obligación de aceptar por cierto el hecho presumido; es decir que tienen un valor absoluto.
Las segundas, por el contrario, permiten producir prueba tendiente a destruirlas y por eso se
dice que tienen un valor relativo. Por su parte el Lic. Raúl Chicas Hernández, estima “que no
obstante que otros autores nacionales no le dan mayor importancia a las presunciones
legales en el juicio ordinario de trabajo, estima que los legisladores del Código de Trabajo en
aplicación de los principios que lo informan y con el fin de proteger a los trabajadores de
ciertas maniobras patronales”, contemplaron presunciones legales en varios Artículos, entre
los que se encuentra el siguiente:
El Artículo 30 del código de trabajo. establece que la prueba plena del contrato de trabajo
escrito sólo puede hacerse con el documento respectivo y que la falta de éste o la omisión de
alguno de sus requisitos se debe imputar siempre al patrono y si a requerimiento de las
autoridades de trabajo no lo exhibe, deben presumirse, salvo prueba en contrario, ciertas las
estipulaciones de trabajo afirmadas por el trabajador. Las presunciones legales: es
consecuencia de la propia ley, que se deduce de un hecho conocido (el patrono no presenta
el contrato); Las presunciones humanas: a estas muchos autores no le dan calidad e medio
de prueba, y afirman que más que medio probatorio, es una etapa en la elaboración de la
sentencia, precisamente haciendo uso de la sana critica; esto es, reconstruyendo por
inducciones y con máximas de la experiencia, la verdad desconocida que se extrae de la
verdad conocida o indicio, de donde se puede sostener que al apreciar las presunciones
humanas se tiene que hacer aplicando el sistema de la sana crítica.
18.16.5. Sentencia
284
La sentencia es el acto procesal del titular o titulares del órgano jurisdiccional por medio del
cual, este resuelve sobre la conformidad o disconformidad de las pretensiones de las partes
con el derecho objetivo, poniéndole fin normalmente al proceso ordinario de trabajo.
Por su parte el Artículo 359 del mismo Código, dice: "Recibidas las pruebas y dentro de un
término no menor de cinco ni mayor de diez días, el juez dictará la sentencia. La forma de la
sentencia está determinada por el Artículo 364 del Código de Trabajo que establece que las
sentencias se dictarán en forma clara y precisa, haciéndose en ellas las declaraciones que
procedan y sean congruentes con la demanda, condenando o absolviendo, total o
parcialmente al demandado, y decidiendo todos los puntos litigiosos que haya sido objeto de
debate. Supletoriamente, y observando las particularidades que reviste el proceso ordinario
laboral, los juzgados observan lo dispuesto en el Artículo 147 de la Ley del Organismo
Judicial, en cuando a la forma de redacción de las sentencias se refiere, lo que incluye:
Clase y tipo de proceso, y el objeto sobre el que versó, en relación con los hechos; Se
consignará en párrafos separados resúmenes sobre el memorial de demanda, su
contestación, la reconvención, las excepciones interpuestas (perentorias, porque las
dilatorias se resuelven a parte) y los hechos que se hubieren sujetado a prueba;
Las consideraciones de derecho que harán mérito del valor de las pruebas rendidas y de
cuales de los hechos sujetos a discusión se estiman probados; se expondrán, asimismo, las
doctrinas fundamentales de derecho y principios que sean aplicables al caso y se analizarán
las leyes en que se apoyen los razonamientos en que descanse la sentencia;
285
La parte resolutiva, que contendrá decisiones expresas y precisas, congruentes con el objeto
del proceso.
Declarativas Como por ejemplo cuando se discute un caso que tiene por objeto la
determinación de si se trata de una relación de carácter civil (servicios profesionales) o si se
trata de una relación laboral (un trabajador), sentencia que tiene por finalidad únicamente la
declaración del carácter de tal relación.
18.16.6. Recursos
18.16.6.1. Revocatoria
El Recurso de Revocatoria es la facultad que tiene el juez para revocar de oficio o a solicitud
de parte, sus propios decretos.
El Código de Trabajo en el Artículo 365, prescribe que: "Contra las resoluciones que no sean
definitivas procederá el recurso de revocatoria. Este deberá interponerse en el momento de
la resolución, si la misma hubiere sido dictada durante una audiencia o diligencia y dentro de
veinticuatro horas de notificada una resolución, cuando ésta hubiere sido dictada por el
tribunal sin la presencia de las partes.
La laguna de esta norma en cuanto al tiempo de resolver dicho recurso, se solventa con la
aplicación supletoria del artículo 146 de la Ley del Organismo Judicial que establece: "Si el
proceso fuere verbal, el pedimiento se hará en comparecencia, y el tribunal resolverá dentro
de veinticuatro horas." También los tribunales en la práctica aplican supletoriamente el último
párrafo de la precitada norma que dice: "Contra las resoluciones que se dicten en estos y en
los casos del artículo anterior (reposición de autos), no cabrá recurso alguno." De manera
que puede decirse que conforme a dicha práctica contra lo resuelto en un recurso de
revocatoria no cabe recurso alguno.
18.16.6.2. Nulidad
18.16.6.3. Aclaración
Conforme al artículo 365 del Código de Trabajo, en los procedimientos de trabajo procede el
recurso de aclaración contra las sentencias o autos que pongan fin al juicio.
La aclaración se pedirá dentro de las veinticuatro horas de notificado el fallo, si los términos
del mismo son oscuros, ambiguos o contradictorios, a efecto de que se aclare o rectifique su
tenor.
18.16.6.4. Ampliación
Conforme al artículo 365 del Código de Trabajo, en los procedimientos de trabajo procede el
recurso de ampliación contra las sentencias o autos que pongan fin al juicio.
La ampliación se pedirá dentro de las veinticuatro horas de notificado el fallo, si se omitió
resolver alguno o alguno de los puntos sometidos a juicio.
18.16.6.5. Apelación
Apelación:
Es el procedimiento por medio del cual, una de las partes o ambas, solicitan al tribunal de
segundo grado, un nuevo examen sobre una resolución judicial laboral, dictada por un
juzgador de primer grado, que le reporta perjuicio o gravamen, pretendiendo que la confirme,
revoque, enmiende o modifique, parcial o totalmente y profiera la sustitutiva que en derecho
corresponde.
La naturaleza del Recurso de Apelación se encuadra en los sistemas intermedios de
renovación y revisión del juicio, que se fundan en el principio del doble grado de jurisdicción.
Pueden apelar las partes legitimadas en el proceso.
287
Resoluciones apelables:
El Código de Trabajo en su artículo 365 establece dos situaciones en relación al recurso de
apelación:
a. No procede el Recurso de Apelación en los juicios cuya cuantía no exceda de diez
quetzales;
b. En los procedimientos de trabajo proceden contra las sentencias o autos que pongan
fin al juicio el Recurso de Apelación;
Término para su interposición:
a. Si se trata de la interposición de un recurso de apelación contra un auto que resuelva
un Recurso de Nulidad, el término para interponer el Recurso de Apelación es de veinticuatro
horas, de notificado el auto;
b. Si se trata de la interposición del recurso de apelación contra una sentencia, debe
interponerse dentro de tercero día de notificado el fallo;
Como se verá en el apartado siguiente, el Recurso de Apelación da origen a la segunda
instancia, y se sustancia, conforme a los artículos 367 al 372 del Código de Trabajo, de la
manera siguiente:
a. Interpuesto el Recurso de Apelación ante el tribunal que conoció en Primera Instancia,
éste concederá el trámite si fuere procedente y elevará los autos a la Sala de Apelaciones de
Trabajo y Previsión Social;
b. Recibidos los autos en la Sala de Apelaciones de Trabajo y Previsión Social, dará
audiencia por cuarenta y ocho horas a la parte recurrente, a efecto de que exprese los
motivos de su inconformidad;
c. Se dentro del término de 48 horas, concedido al recurrente, éste pidiere que se
practique laguna prueba denegada en primera instancia, en la cual hubiere consignado su
protesta, la Sala de Apelaciones si lo estima procedente, con noticia a las partes, señalará
audiencia para la recepción de la prueba o pruebas solicitadas que deben practicarse en el
término de 10 días;
d. Vencidas las 48 horas de la audiencia para expresar agravios, o vencido el término de
los 10 días señalados para recibir las pruebas no diligenciadas en primera instancia, se
señalará día para la vista la que debe efectuarse dentro de los cinco días (5) siguientes;
e. Después del día de la vista y si el tribunal lo estima necesario, puede ordenar por una
sola vez, antes de dictar sentencia, de oficio o a instancia de parte un Auto Para Mejor
Proveer, con el objeto de:
1. Diligenciar cualquier prueba que estime pertinente, decretar que se traiga a la vista
cualquier documento o actuación que crean conveniente u ordenar la práctica de cualquier
reconocimiento o avalúo que estimen indispensable; tales diligencias deberán practicarse
dentro de un término que no exceda de 10 días, dentro del cual se señalará la audiencia o
audiencias que sean necesarias, con citación de las partes. La practica de estas diligencias
únicamente tendrá por objeto aclarar situaciones dudosas y en ningún caso deberán servir
para aportar prueba a las partes del juicio;
2. Para diligenciar las pruebas de las excepciones que se hayan interpuesto en segunda
instancia;
f. La Sala jurisdiccional cinco días después del señalado para la vista, o de vencido el
término del auto para mejor proveer, debe dictar sentencia, la que debe confirmar, revocar,
enmendar o modificar, parcial o totalmente la sentencia de primer grado.
18.16.6.6. Reposición
288
REPOSICION: procede contra los autos y los decretos y es la facultad que tiene un tribunal
de alzada para dejar sin efecto sus propias resoluciones a solicitud de parte, a excepción de
sus propias sentencias. Debe interponerse dentro de las 24 horas siguientes a la última
notificación.
18.16.6.7. Reconsideración
AMPARO: algunos autores sostienen que el amparo es un proceso; otros que es un medio
ordinario de impugnación, la corte de constitucionalidad sostiene que el amparo tiene un
carácter extraordinario, pero lo que si es indudable es que es un medio procesal de control
que tiene como función esencial la defensa del orden constitucional y régimen de legalidad.
El amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o
restaura el imperio de los mismos cuando la violación hubiere ocurrido por tal motivo la ley
establece que no hay ámbito que no sea susceptible de amparo, y que procederá siempre
que los actos, resoluciones, disposiciones, leyes de autoridad o situación lleven implícito un
riesgo, una amenaza, restricción o violación de derechos que la constitución y las leyes
garantiza, ya sea que dicha situación provenga de personas o entidades de derecho público
o entidades de derecho privado. El plazo para interponer el amparo es de 30 dias siguientes
al de la última notificación. (en materia de amparo todos los dias y horas son hábiles).
TRAMITE DEL AMPARO:
Se interpone dentro de los 30 dias de notificado o de conocido el hecho que a su juicio le
perjudica.
El tribunal mandará pedir el expediente o informe circunstancial el mismo dia que se le
presente, y el funcionario o contra quien se halla pedido el amparo deberá remitirlo dentro de
las 48 horas siguientes.
Aunque no se le hubiere pedido al tribunal, éste en la primera resolución que dicte resolverá
sobre la suspensión provisional del acto reclamando cuando ha su juicio las circunstancias lo
hagan aconsejable.
Recibido los antecedentes o el informe circunstanciado, el tribunal mandará revocar o
confirmar la suspensión provisional decretada. De estos antecedentes o del informe dará
vista al solicitante, al ministerio público y a los terceros interesados, quienes podrán alegar
dentro del término común de 48 horas.
289
Vencido dicho término hallan o no alegado las partes, el tribunal estará obligado a resolver
pero si hubiere hechos que establecer, abrirá a prueba el amparo por el improrrogable
término de 8 dias. (si la apertura a prueba es pedida por el solicitante deberá tramitarse
obligadamente)
Concluido el término probatorio el tribunal distará providencia dando audiencia a las partes y
al ministerio público por el término común de 48 horas para que presten sus alegatos.
Si el tribunal lo considera pertinente podrá decretar auto para mejor fallar por el plazo de 5
dias, con el objeto de practicar las diligencias y recabar los documentos que estime
conveniente para mejor fallar.
Vencido el plazo de auto para mejor fallar, practicadas las diligencias ordenadas, el tribunal
dictará sentencia dentro del plazo de 3 dias.
Contra la sentencia de amparo cabe el recurso de apelación, el cual es competencia de la
corte de constitucionalidad. Son apelables:
Las sentencias;
Los autos que deniegen o concedan el amparo provisional;
Los autos que resuelvan la liquidación de costas;
Los autos que aprueben los daños y perjuicios;
Los autos que pongan fin al proceso.
La apelación del amparo se interpone por escrito dentro de las 48 horas siguientes de la
notificación, puede ser ante el tribunal que conoció del amparo o ante la corte de
constitucionalidad.
Si se interpuso ante el tribunal, éste remitirá las copias que estime convenientes, a la corte
de constitucionalidad dentro de las 24 horas siguientes.
Si se interpuso ante la corte de constitucionalidad, ésta en forma inmediata pedirá ya sea
telegráficamente o telefónicamente los antecedentes.
El tribunal de apelación podrá decretar auto para mejor fallar con el ojeto de practicar las
diligencias que estime convenientes para mejor fallar, dentro de un término no mayor de 3
dias si es auto y de 5 dias en caso de apelación de sentencia.
Vista y Resolución: en caso de apelación de auto resolverá dentro de las 36 horas siguientes.
Si fuere apelación de sentencia se señalara día y hora para la vista dentro de los 3 dias
siguientes y se resolverá dentro de los 5 dias siguientes a ésta.
QUE ES ADMINISTRACION?
Es toda actividad humana planificada organizada para alcanzar determinados fines humanos.
ACTIVIDAD DISCRECIONAL: Esta también parte de una norma jurídica, pero ésta puede
dejar de regular cualquiera de los elementos o todos, es decir el momento, el contenido y la
forma.
291
19.2.1. Planificación
19.2.2. Organización
19.2.3. Dirección
LA PLANIFICACION:
Que significa la investigación para garantizar los resultados de la finalidad que se pretende.
Significa ver hacia el futuro y utiliza toda clase de métodos y técnicas científicas.
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACION:
Principio de la precisión, de la flexibilidad y de la unidad. En Guatemala la institución
encargada de la planificación dentro de la administración pública centralizada es la
Secretaría del Consejo Nacional de Planificación Económica SEGEPLAN.
LA COORDINACION: Que significa la armonización de toda la organización y sus
componentes, se trata de integración, en los que se puede involucrar a todos los órganos de
la administración publica.
PRINCIPIOS DE LA COORDINACION: Es el primer paso práctico de la etapa dinámica, es el
punto de contacto entre lo estático y lo dinámico y, es una función permanente porque en
forma constante hay que estar integrando el organismo.
292
19.2.4. Control
19.2.4.1. Interno
19.2.4.2. Directo
19.2.4.3. Judicial
19.2.4.4. Constitucional
ACTIVIDAD INTERNA: Es la actividad que se realiza dentro de una organización, sin salirse
de la misma.
295
ACTIVIDAD DISCRECIONAL: Esta también parte de una norma jurídica, pero ésta puede
dejar de regular cualquiera de los elementos o todos, es decir el momento, el contenido y la
forma.
relaciones son reguladas por el derecho común, es decir, por el derecho civil. Especialmente
dentro del derecho Sajón, es fuente principal de derecho la jurisprudencia y el precedente
administrativo. Esto significa que dentro del derecho sajón, no existe un derecho especial
que regule las relaciones de la Administración Pública, como en el sistema francés.
SISTEMA FRANCES: Como consecuencia de la Revolución Francesa nace el derecho
administrativo, como un derecho especial que regulara las relaciones que se dan entre la
administración pública y los particulares y las que se dan entre las mismas instituciones
administrativas.
CON EL DERECHO MARITIMO: Se relaciona porque las empresas que tienen a su cargo el
tráfico y control marítimo están reguladas por la administración pública.
CON EL DERECHO AERONAUTICO: Porque el derecho administrativo tiene normas de
aplicación en la organización interna de la navegación de un país.
CON LA ECONOMIA POLITICA: Porque constituye parte integrante del desarrollo de la
sociedad en cuanto a la problemática económica.
CON LAS CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION: Porque esta se estudia de dos formas una
jurídica y la otra no, la jurídica corresponde al derecho administrativo y la otra a la ciencia de
la administración
19.3.2. Sistemas
19.3.3. Características
19.3.4. Fuentes
FUENTES DEL DERECHO: Son el lugar de nacimiento y punto de partida del derecho.
FUENTES FORMALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:
Deben entenderse por fuentes formales del derecho administrativo, las formas obligadas y
predeterminantes que ineludiblemente deben revestir los preceptos de conducta exterior para
imponerse socialmente en virtud de la imperatividad coercitiva del derecho.
DERECHO NATURAL: Es el que pretende igualdad entre los hombres basado en lo justo e
injusto el cual se equipara a la filosofía del derecho.
FUENTES FORMALES: Las formas obligadas y predeterminantes que ineludiblemente
-inevitable- deben revestir los preceptos de conducta exterior para imponerse socialmente
en virtud de la potencia coercitiva del derecho.
3.3. CODIFICACION:
Es la creación de una ley única que regule todas las instituciones y competencias, en este
caso de la Administración Pública, lo que teóricamente es imposible de realizar pues en
nuestro medio el Derecho Administrativo es tan extenso, diverso y asistemático que dicha
tarea se hace imposible.
CODIFICAR: Significa la creación de una ley que regule una determinada rama de las
ciencias jurídicas.
RECOPILACION: Significa hacer uno o varios tomos de la legislación que se relaciona con
una rama de las ciencias jurídicas.
LEY SUSTANTIVA: Aspectos generales, teoría.
LEY ADJETIVA: Actividad procesal, su aplicación.
CONSTITUCION: Conjunto de principios que regulan la vida en común organizada
jurídicamente, es el resumen del querer político, social y filosófico.
También se llaman decreto en sentido general y de uso poco corriente, a las resoluciones de
mero trámite dictadas por los jueces en el curso de un procedimiento, acepción ésta recogida
igualmente por el Diccionario de la Academia.
TRATADOS INTERNACIONALES: Todo acuerdo de voluntades entre dos o más estados
sobre derechos de soberanía o recíprocos.
TRATADOS CONTRATOS: Los que regulan materias que afectan a las partes que
intervienen. ej.: límites, alianzas.
TRATADOS LEYES: Los que adoptan reglas o normas de derecho en una materia común.
derechos individuales. esta es una fuente indirecta del derecho administrativo.
DECRETO: Es fuente de derecho administrativo por ser ley ordinaria.
DECRETOS LEYES DE FACTO: Son fuentes porque son leyes ordinarias por haberles dado
validez jurídica la constitución vigente.
REGLAMENTOS JURIDICOS Y ADMINISTRATIVOS:
REGLAMENTOS JURIDICOS: Aquellos que el Presidente dicta para el cumplimiento de la
competencia que la constitución le otorga.
REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS: Los emitidos por los órganos administrativos
utilizados para organizar la administración.
LEY ORDINARIA: Representa un acto de aplicación de los preceptos constitucionales.
LEY REGLAMENTARIA: Está condicionada por la ordinaria.
ORDINARIA: Están sujetas al carácter sustantivo, la que concede un derecho o impone una
obligación, permite o prohibí ciertos actos.
REGLAMENTARIA: Esta sujeta al carácter adjetivo, establece los medios para la efectividad
y garantía de la aplicación de LAS normas de fondo.
LA LEY LES DA LA COMPETENCIA A LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS Y LOS
REGLAMENTOS LES DA EL PROCEDIMIENTO.
REGLAMENTO: Conjunto sistemático de normas jurídicas destinadas a la ejecución de
leyes.
NATURALEZA JURIDICA DEL REGLAMENTO: Constituye un acto administrativo del
presidente y de los órganos descentralizados a los que la ley les da la facultad de
reglamentarse.
DIFERENCIA ENTRE LEY Y REGLAMENTO:
- La ley emana del órgano legislativo mientras que el reglamento es un acto administrativo.
- La ley da la competencia y el reglamento el procedimiento.
- Son diferentes por los órganos que los emiten.
LAS INSTRUCCIONES O CIRCULARES DE SERVICIO:
La comunicación entre el superior de la administración pública y sus subordinados a efectos
de indicarles la manera de funcionamiento respecto a prestación del servicio público. No
constituye fuente del derecho administrativo.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
Los principios generales del Derecho, encuentran su ubicación dentro del artículo 221 de la
CPRG, como ya lo indicamos anteriormente, desde el momento que la Constitución regula al
Tribunal de lo Contencioso-Administrativo, como el Contralor de la Juridicidad de la
Administración Pública. Al hablar de juridicidad, debe quedar entendida como la aplicación de
las normas principalmente, dentro de casos concretos, pero a falta de norma jurídica es
donde existe la aplicación de los Principios Generales en una forma supletoria.
PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS: Es la resolución de un caso concreto por parte de un
funcionario el cual se basa en otra resolución emitida con anterioridad por otro funcionario.
ejemplo aplicación de multa. Normalmente se da en la actividad discrecional, es decir que se
resolverá atendiendo a la oportunidad o conveniencia.
301
En el derecho guatemalteco se reconocen varias clases pero aunque no dentro del derecho
administrativo sino dentro del derecho civil.
PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO: Es la actuación del estado a través de la
manifestación del poder público.
TEORIAS DE LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO:
Teoría del estado absoluto, teoría del estado gendarme y la teoría del estado de derecho.
TEORÍA DEL ESTADO ABSOLUTO: Se refiere a la monarquía, en donde el monarca está
encima de la ley, por ser la fuente de la misma. Es el gobierno de uno solo.
TEORÍA DEL ESTADO GENDARME: Es aquel cuya función única es mantener el orden
público, vigilando y protegiendo la recíproca libertad de los individuos dentro de la ley. Es un
estado totalitario.
ESTADO DE DERECHO O CONSTITUCIONAL: Es el que organizado en los tres poderes de
gobierno representa la voluntad del pueblo, garantiza la libertad como finalidad suprema del
estado.
SISTEMAS O REGIMENES DE GOBIERNO: Sistema Parlamentarista y Sistema
Presidencialista.
SISTEMA PARLAMENTARISTA: Sistema típico de los países europeos, en donde se
encuentran divididas las funciones de gobierno, por un lado el Monarca que se encarga de la
función política como Jefe de Estado y un Primer Ministro o Presidente del Consejo de
Ministros, que depende del monarca y que se encarga de la administración pública. Aquí
prevalece la interpelación, la que es típica del parlamentarismo, significa en general que la
administración pública se encuentra a cargo y bajo el control total del parlamento.
SISTEMA PRESIDENCIALISTA: Surge en los Estados Unidos como contraposición al
parlamentarismo inglés. En este sistema la doble función (Política y Administrativa) que debe
cumplir el Gobierno, se concentra en una sola persona que es el Presidente de la República,
no existe la interpelación.
SISTEMA DE GOBIERNO EN GUATEMALA: Se dice que es Republicano, y una copia del
régimen Presidencialista de los Estados Unidos, con algunas características del
parlamentario por la figura de la interpelación. Pero se concluye que es un sistema Mixto, por
tener características propias de ambos.
EL EJERCICIO DEL PODER PUBLICO SEGUN LA CONSTITUCION.
De conformidad con la Constitución Política de la República, el poder proviene del pueblo y
su ejercicio está sujeto a las limitaciones señaladas por la Constitución y la ley. Ninguna
persona, sector del pueblo, fuerza armada o política, puede arrogarse su ejercicio. Art. 152.
La función pública es indelegable, es decir que no se puede delegar, excepto los casos
señalados por la ley. Art. 154.
Podemos decir entonces que el ejercicio del poder público proviene del pueblo,
filosóficamente implica que es el pueblo el que se encuentra ejerciendo el poder a través de
la elección de sus representantes, que se encuentran a cargo de la función del Estado.
LA ACTUACION DEL ESTADO.
La actuación, la forma, el conducto por medio del cual se va a manifestar la voluntad del
Estado, no es sino a través del órgano administrativo. Es pues, el órgano administrativo el
instrumento o medio por el cual se manifiesta la voluntad del Estado, razón por la cual se
hace necesario analizar y estudiar al órgano administrativo.
19.5.1.1. Características
19.5.1.2. Elementos
19.5.1.3. Clases
19.5.2. Jerarquía administrativa
19.5.2.1. Características
19.5.2.2. Potestades
19.5.2.3. Clases
19.5.2.4. Línea y el grado
19.5.2.5. Consecuencias jurídicas de la jerarquía
LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA.
La otorga la ley y a través de ella los órganos administrativos desarrollan la actividad del
estado para lograr su fin.
CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
Es otorgada por la ley, es irrenunciable, es inderogable, no puede ser cedida, no puede ser
ampliada y es improrrogable, salvo por los supuestos de avocación y delegación.
EXCEPCION A LA IMPRORROGABILIDAD DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
La excepción se refiere a la avocación y a la delegación que consiste en otorgar la jerarquía
administrativa de un órgano superior a un inferior en forma exclusiva.
Puede entenderse esta excepción de avocación y delegación de la competencia como la
facultad y potestad que otorga la jerarquía administrativa, que significa el derecho que tiene
el superior jerárquico de trasladar al subordinado la resolución de un asunto o la facultad que
tiene éste de atraer la competencia del subordinado.
AVOCACION DE LA COMPETENCIA DE FIRMA Y DE REPRESENTACION:
El acto procesal en virtud del cual el órgano superior, sin que medie recurso alguno, atrae
hacia sí el asunto pendiente de resolución y que debe ser resuelto por el órgano inferior; el
superior entra en la esfera de competencia del órgano inferior, se aboca el conocimiento y
decisión de una cuestión introduciéndola en su esfera de atribuciones.
Es un acto de procedimiento en el cual el órgano superior atrae la resolución que debe dar el
órgano inferior, avocándose al conocimiento y decisión de una cuestión introduciéndola en su
esfera de atribuciones.
DELEGACION DE COMPETENCIA: Es un acto de procedimiento por el cual el órgano
superior traslada su competencia a un órgano inferior en un caso determinado.
ELEMENTOS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
La ley, la potestad o poder, el órgano administrativo.
LA LEY: Porque otorga a los órganos administrativos la competencia dentro de la esfera de la
norma.
POTESTAD O PODER: Significa los límites que el órgano administrativo tiene para poder
actuar.
ÓRGANO ADMINISTRATIVO: Porque es a quien está atribuida la competencia
administrativa.
CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
EN RAZON DE LA MATERIA: Ratione Materiae. Se refiere a determinados asuntos
administrativos en donde cada órgano tiene atribuidas ciertas competencias las cuales debe
ejercitar. EN RAZON DEL TERRITORIO: Ratione Loci. Se refiere al ámbito territorial en
donde el órgano administrativo ejerce su competencia.
EN RAZON DEL TIEMPO: Ratione Temporis. Se refiere a cuando la competencia es
temporal o permanente, ej.: cuando dos municipalidades resuelven sobre un mismo asunto.
304
EN RAZON DEL GRADO: Se refiere a cual de los órganos de la escala jerárquica se haya
atribuido la competencia.
DIVISION DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA EN GUATEMALA:
Nacional, departamental, regional-Cjo.Nac.de des.- y municipal.
DEFINICION DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA: Es la cantidad de poderes, facultades y
funciones que la ley le otorga a los órganos administrativos para que puedan actuar.
JERARQUIA ADMINISTRATIVA: Es la escala jerárquica a que pertenecen los órganos dentro
de la administración pública.
CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA:
- La relación entre órganos de un mismo ente administrativo.
- El poder jerárquico se da cuando hay centralización y el control administrativo cuando
existe descentralización. - En relación jerárquica se da la posibilidad de recurrir a un órgano
inferior. (recurso jerárquico o administrativo).
POTESTADES QUE ORIGINA: Son los derechos o límites que la jerarquía administrativa
tiene en relación a los inferiores. CLASES DE PODER O POTESTAD DE LA JERARQUIA
ADMINISTRATIVA:
De Revocación, De Revisión, De Mando, Disciplinario y De Inspección.
PODER DE REVOCACION: Es la voluntad del estado que culmina en el vértice de la
jerarquía. Se da cuando un órgano inferior tiene competencia para adoptar determinada
medida y el órgano superior puede revocarla, de oficio ó a instancia de parte. De oficio
cuando hay error de cálculo o de hecho; y a instancia de parte cuando un particular ejerce el
control directo a través de los recursos administrativos.
PODER DE REVISION: Es la intervención de los superiores en el régimen de los acuerdos y
resoluciones de los inferiores, se realiza mediante los recursos jerárquicos (administrativos)
en donde el superior conoce de los actos del inferior cuando son impugnados por los
particulares. El poder de revocación deviene del poder de revisión ya que uno depende del
otro.
PODER DE MANDO: Se puede manifestar en tres formas: órdenes, circulares e
instrucciones. Las órdenes son las adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso
concreto. Las circulares son órdenes dirigidas simultáneamente a varios órganos
subordinados y las instrucciones son las normas para el funcionamiento y reorganización de
los servicios.
PODER DISCIPLINARIO: Es la facultad del órgano superior administrativo de corregir a los
subordinados cuando hayan cometido faltas.
PODER DE AVOCACION Y DELEGACION: La avocación se trata de la facultad que tiene el
superior de atraer la competencia del subordinado y la delegación cuando el superior
jerárquico traslada la competencia a un subordinado.
CLASES DE JERARQUIA:
Común, territorial, especial, burocrática y colegiada.
COMUN: Se da entre aquellos órganos cuyas atribuciones comprenden la generalidad de los
servicios. ej.: jerarquía nacional o municipal.
TERRITORIAL: Se da entre órganos que ejercen funciones dentro de determinadas
circunscripciones territoriales.
ESPECIAL: Se refiere a los órganos que cumplen determinados servicios. Militar,
diplomática.
BUROCRATICA: Se refiere a los órganos unipersonales o individuales.
COLEGIADA: Se da entre los órganos pluripersonales que ejercen funciones consultivas.
Corte Constitucionalidad.
DEFINICION DE JERARQUIA:
305
encargado del Servicio Civil. Está integrada por un director y un subdirector y por el demás
personal necesario para su funcionamiento. Su principal obligación es organizar el sistema
de administración de personal al servicio de la Administración Pública. • Ministerios: dentro
de cada ministerio se encuentran las unidades de gestión administrativa a cargo de:
administración general, comunicación social, secretaría, administración financiera, recursos
humanos, contrataciones y adquisiciones u servicios generales. La administración general
depende jerárquicamente del Ministro. • Ministerio de Finanzas Públicas: el Ministerio de
Finanzas Públicas es el encargado de coordinar el sistema de contrataciones y adquisiciones
del Gobierno Central y sus entidades descentralizadas y autónomas. Transferir a los
organismos y entidades del Estado los recursos financieros asignados es sus distintos
presupuestos. Regula la creación de plazas en el sector público. Planificación de recursos
humanos En el caso de Guatemala se pone de manifiesto la carencia de una planificación de
recursos humanos. No se posee un análisis que muestre cuales son las necesidades de
recursos humanos que el sector público guatemalteco muestra. Tampoco es posible
identificar acciones que podrían corregir actuales fallos en el Servicio Civil Guatemalteco. En
cuanto al tamaño del Sector Público, éste se ha venido conformando de una forma empírica,
vegetativa y con base en las decisiones políticas que han determinado su crecimiento o
contracción. Asimismo, el número de servidores públicos no se conoce a cabalidad, por la
falta de instrumentos informáticos que permitan reunir la información pertinente. El dato más
cercano a la realidad, lo constituye la nómina de empleados que se lleva en la Dirección de
Contabilidad del Estado y en las oficinas de personal de las Entidades Descentralizadas, sin
embargo ésta no está al día, toda vez que las alzas y bajas de empleados y de puestos –
creados y suprimidos- se contabilizan con “cierto” rezago. En la práctica cuando se
identifican necesidades de recursos humanos en las diferentes instituciones que abarca el
Servicio Civil, se utilizan medidas no sistematizadas, que únicamente resuelven de manera
temporal la necesidad de personal existente en alguna institución. ƒ Organización del trabajo
Los puestos en el servicio del Estado están comprendidos en los siguientes tipos de
servicios: • Servicio Exento: no está sujeto a las disposiciones de la Ley del Servicio civil y
comprende los puestos de: o Funcionarios nombrados por el presidente o Ministros y
Viceministros de Estado, Secretarios, Subsecretarios y Consejeros de la Presidencia,
Directores Generales y Gobernadores Departamentales o Funcionarios y empleados de la
carrera diplomática o Tesorero General de la Nación o Registradores de la propiedad y
personal correspondiente o Inspector General de Trabajo o Funcionarios de la Presidencia de
la República que dependan directamente del Presidente o Miembros de los cuerpos de
seguridad o Personas que sean contratadas para prestar servicios interinos, ocasionales o
por tiempo limitado por contrato especial o No más de 10 funcionarios o servidores públicos
en cada Ministerio, cuyas funciones sean clasificadas de confianza por los titulares
correspondientes o Personas que desempeñan cargos ad honores • Servicio Sin Oposición:
comprende los puestos de o Asesores técnicos o Asesores jurídicos o Directores de
hospitales Los miembros de este servicio están sujetos a la Ley del Servicio Civil, menos a
las disposiciones de nombramiento y despido • Servicio por Oposición: incluye a los puestos
no comprendidos en los Servicios Exentos y sin Oposición que aparecen en el Sistema de
Clasificación de puestos Guatemala cuenta con un sistema de clasificación de puestos en
donde posee un instrumento conocido como Plan de Clasificación por medio del cual se
determinan los deberes y responsabilidades de todos los puestos comprendidos en los
servicios. Todas las instituciones reguladas por la Ley del Servicio Civil deben acomodar sus
puestos a esta clasificación. El plan actual1 se diseñó sobre la base de “Clase Ancha” o
genérica que se define como “el conjunto de puestos que guardan semejanza en cuanto a
sus deberes y responsabilidades, aunque en el interior de las instituciones a que pertenecen
312
o los programas en que estén inmersos, sean diferentes en las tareas específicas que tienen
asignadas”2 , y cuenta con 12 series, 74 clases de puestos y 433 especialidades. Los
procedimientos que se involucran en el sistema3 de Clasificación de puestos son: a)
Creación de Puestos y/o clasificación de puestos nuevos. b) Reclasificación o Reasignación
de Puestos. c) Reprogramación de puestos d) Cambio de especialidad e) Traslado de
puestos f) Supresión de puestos ƒ Gestión del empleo Las condiciones de la selección de
personal están previstas en la Ley de Servicio Civil4 , en el Reglamento de la Ley del
Servicio Civil y en el Acuerdo Gubernativo 1222-88, siendo ONSEC la encargada de crear un
procedimiento de exámenes, el establecimiento de registros o “el banco de elegibles” para
optar a puestos. El procedimiento5 conlleva 6 pasos: i) el candidato se presenta a la
dependencia que necesita sus servicios –5 días-; ii) la dependencia inmediata superior
evalúa el requerimiento y lo traslada a la oficina de personal interna –10 días-; iii) la oficina
de personal evalúa expediente y traslada a la autoridad nominadora, verificando si el puesto
está vacante y el candidato llena requisitos –10 días-; iv) la autoridad nominadora envía a
ONSEC, incluyendo varios candidatos para seleccionar; v) procede a hacer los exámenes,
emite certificación declarando la elegibilidad de los candidatos –30 días-; y, vi) ONSEC
remite expediente a oficina de personal con los resultados de la evaluación y solamente entre
estos candidatos puede la entidad nominadora hacer el nombramiento –2 días-. Este
procedimiento típico no se cumple a cabalidad puesto que existen situaciones comunes que
atrasan el proceso hasta el triple de la duración requerida. Entre las razones que se pueden
mencionar están: la documentación que acompaña a los expedientes no es completa, los
documentos se trasladan muchas veces, los documentos se pierden en el traslado. Por otro
lado, la evaluación de los candidatos es deficiente, porque: i) no se evalúa la capacidad
profesional del candidato antes de llegar a ONSEC; ii) la evaluación de ONSEC es de
carácter general; iii) ONSEC solamente cuenta con pruebas –escritas y prácticas- para la
serie Oficina y para las series Técnica, Técnica Profesional y de Asistencia Profesional
solamente se cuenta con una prueba de habilidad general; y iv) el sistema de evaluación está
centralizado6 . No obstante, en los últimos años algunas entidades han acudido a empresas
especializadas en la selección de personal. En lo referente al nombramiento de personal, la
Ley de Servicio Civil establece en su capítulo III (artículos 49-53), todo lo relacionado con el
sistema de nombramientos. Se define que al ocurrir una vacante, la autoridad nominadora
requerirá a ONSEC la lista de candidatos elegibles, y que de ésta la autoridad nominadora
debe seleccionar a la persona idónea dentro del período que establece el reglamento
respectivo, comunicándose al candidato y a ONSEC. Lo típico de este procedimiento es que
cada autoridad nominadora establezca el procedimiento a seguir, incluyendo a ONSEC, aún
y cuando está oficina no tiene la facultad de aprobarlo. El procedimiento usual para los
nombramientos es el siguiente: La Unidad de recursos humanos o de personal de cada
Ministerio emite un nombramiento que debe ser trasladado a la dependencia donde ha de
tomar posesión el servidor nombrado; luego la dependencia deberá completar la información
del Formulario Oficial del Movimiento de Personal y remitirla a ONSEC para su certificación.
ONSEC analiza la información para verificar si esta cumple con los requisitos legales, si es
así asigna el salario correspondiente al servidor. Una vez efectuada la certificación ONSEC
registra el nombramiento en el Sistema de Información de Servidores Públicos. De esta
cuenta, el procedimiento genérico para la emisión de un nombramiento incluye alrededor de
19 actividades, incluidas dentro de diez (10) pasos generales que consumen alrededor de
138 días. Un aspecto que influye en el atraso de los nombramientos lo constituye el manejo
de diferentes formularios. Dependiendo del tipo de nombramiento y de la Autoridad
Nominadora de que se trate, así será el formulario que se llene. ONSEC, a partir de mayo de
1995, puso en vigor el Formulario Único que sustituyó a los antiguos “Avisos de Toma de
313
Posesión y Entrega de Puestos”; pero no eliminó el resto de formularios. Otro aspecto que
contribuye a que el proceso sea demasiado largo, es el hecho de que este proceso está
centralizado, dado que solamente la Autoridad Nominadora –presidente, ministros y en
algunos casos directores o gerentes- firma los nombramientos de puestos que se ubican
dentro de las unidades administrativas que por ley dependen directamente de estas
dependencias superiores. En general, para los casos típicos, el proceso de selección y
nombramiento de personal conlleva un promedio de 16 pasos en un tiempo estimado de 195
días, de los cuales el 71% del tiempo es utilizado para el nombramiento de personal y el 29%
restante para la selección de personal. De igual manera, el 62% (10) del número de pasos es
para el nombramiento de personal y el 38% (6) para la selección de personal. No existe un
Sistema de Desarrollo de Personal que pueda calificarse como tal: la ley marco no lo previó
así y tampoco quienes lo administran se han preocupado de ordenar sistemáticamente el
conjunto de disposiciones y normas (políticas) que determinan qué hacer para resolver una
solicitud o situación que se le presente durante el tiempo en el que el empleado esté al
servicio de la Administración Pública.
Lo común es que las leyes clasificadas como básicas, complementarias y otras, especifiquen
qué se puede autorizar pero no cómo deben llevarse a cabo los procedimientos. Además de
ello, tales leyes se contradicen en algunas ocasiones, pues en tanto que una concede un
derecho o una obligación al servidor público, otra lo disminuye, elimina, amplía o tergiversa.
En todos los casos, salvo contado, las leyes están vigentes no obstante que la posterior
derogó tácitamente lo de la anterior, aplicándose lo que disponga el Jefe de Personal, su
asesor jurídico y a veces en última instancia la opinión de ONSEC. Aún con tales limitaciones
puede estructurarse y organizarse los componentes de este sistema de la siguiente manera:
i) inducción; ii) período de prueba; iii) ascensos; iv) sanciones; v) despido Procedimiento de
Despido: Con base en la Ley de Servicio Civil, el proceso legal que se sigue para destituir a
un empleado que incurre en las causas que facultan a la Autoridad Nominadora para
destituirlo, aparenta sencillez. La realidad es distinta debido a la centralización del sistema y
por lo tanto la autoridad nominadora es la única facultada para nombrar y por tanto a
despedir. La Ley establece el procedimiento general de despido y determina los pasos a
seguir por el empleado para impugnar la resolución que se emite, ante la Junta Nacional de
Servicio Civil, prestándola a través del Director de ONSEC. Los fallos de la Junta Nacional
son apelables y el servidor puede acudir ante las Salas de Trabajo y Previsión Social,
aplicando no sólo las disposiciones de la Ley, sino también las normas del procedimiento
ordinario de trabajo. Un problema frecuente en el área de despidos, es la figura del
emplazamiento7 ante los Tribunales de Trabajo, la que generalmente es planteada por los
Sindicatos con el fin de garantizar, no sólo la estabilidad laboral, sino la inamovilidad, ante el
cual el procedimiento se extiende. El efecto de esta orden es congelar una plaza o a la
persona que ocupa la plaza. Estas órdenes fueron creadas para proteger a los trabajadores
involucrados en actividades sindicales de los despidos vengativos por parte de los patronos.
Cuando existe un emplazamiento, el despido del empleado por cualquier razón debería ser
autorizado por un Magistrado del Tribunal. Sin embargo, los Tribunales han adoptado una
interpretación muy libre de las circunstancias bajo las que puede emitirse esta orden por lo
que se utiliza en forma libre en las instituciones del Sector Público cuando se anticipa un
cambio de un puesto y éste es protestado por el empleado. Como resultado, la movilidad en
los puestos en las entidades u oficinas, sin el consentimiento del individuo, casi no existe lo
que resulta en que muchas de las acciones disciplinarias no tienen efecto. El emplazamiento
sigue en vigor indefinidamente hasta que sea retirado por la parte que lo solicitó. Por
ejemplo, un Sindicato en formación solicitó una orden de emplazamiento contra la Oficina
Nacional del Servicio Civil, ONSEC en enero de 1988. En 1989, el grupo fue reconocido
314
como Sindicato y el emplazamiento sigue en vigor. Sin embargo, debería notarse que las
instituciones gubernamentales pueden tener responsabilidad parcial de los períodos
extendidos de las órdenes ya que no inician las acciones legales para que sean levantadas
cuando han terminado las causas. Se aprecia, de esta manera, lo dificultoso del proceso de
destitución; cuando la ley se elaboró, previó los pasos a seguir para ello, los que aunque
“mínimos” en la práctica se extienden en el tiempo –más de seis meses-. Con el
resurgimiento de sindicatos de empleados públicos a partir de 1986, los pasos se
incrementan en número y tiempo –más de un año-, y debido a que general y
lamentablemente los tribunales o la Junta Nacional de Servicio Civil emiten resoluciones
favorables al trabajador, éste es reinstalado y se le pagan los salarios caídos de los meses o
años del proceso. En resumen, dado el proceso legal de despido establecido en la ley, sus
limitaciones intrínsecas están en la agilidad de la decisión y su efectiva puesta en práctica, a
las que se agregan los emplazamientos, que se convierten en verdaderas restricciones al
proceso. En la realidad, se está generando una reasignación sub-óptima de la fuerza laboral,
con el costo monetario adicional para el Estado por concepto de litigio. ƒ Gestión del
Rendimiento Aunque existe una descripción de las plazas, frecuentemente existe poca
relación entre las tareas efectuadas y la descripción formal. Un corolario es la ausencia de
estándares de desempeño. La responsabilidad de asegurar que los empleados públicos
rindan la medida completa del servicio descansa en los Administradores, desde los
Supervisores de primera línea hasta la jerarquía administrativa superior. Cuando éstos no se
preocupan por la producción de sus subalternos, no existe razón para esperar que los
Supervisores de primera línea lo hagan. La Ley del Servicio Civil establece que todos los
empleados deben ser evaluados formalmente por su Supervisor por lo menos una vez al año.
Seguidamente, se supone que las evaluaciones deberían formar parte del expediente
personal de los empleados y que serán la base para establecer la elegibilidad de individuos
para los ascensos, aumentos de salario y capacitación (Artículo 73). Desde cualquier punto
de vista esta estipulación no es operante. A pesar de que la Ley permite y de hecho requiere,
una evaluación del empleado, no se practica sistemáticamente en todo el Sector Público.
Existe un procedimiento de evaluación indicado por la Ley, sin embargo, no se presenta un
proceso o método de evaluación y no se presentan criterios ni formularios estandarizados.
En teoría, ONSEC tiene la responsabilidad de verificar las evaluaciones de los empleados del
Sector Público, que en la práctica, no lleva a cabo. La idea de evaluaciones es resistida por
los empleados y los Supervisores. En muchas dependencias, los Supervisores no tienen la
capacidad para llevar a cabo evaluaciones objetivas. Por lo general tienen relaciones
personales estrechas con sus subalternos, de tal forma que el ejercicio de evaluaciones
puede influenciar estas relaciones en los casos en que las evaluaciones no son favorables
para los individuos del grupo. Es mucho más probable que los Supervisores se identifiquen
con los intereses de los empleados más que con los de la institución y aún menos con los
intereses del público, clientes del Gobierno. No existe una forma sistemática de compensar
una labor superior. La estructura salarial del Sector Público se caracteriza por un sólo salario
para cada grado o clasificación laboral, al cual en ciertas ocasiones ONSEC puede agregar
un bono monetario y un complemento personal (ver Anexo 1). Existe una excepción para los
maestros y ciertas clasificaciones de trabajadores manuales en las que los aumentos son
concedidos como función del tiempo de servicio. La Ley del Servicio Civil contempló la
creación de una estructura salarial con la característica de aumentos escalonados en cada
grado que proporcionaba una base para compensar una labor superior (Artículo 70-73). La
responsabilidad de desarrollar y proponer una estructura como ésta fue dada a ONSEC. No
se sabe si alguna vez ONSEC hizo la propuesta porque nunca fue implementada. La
posibilidad de un ascenso probablemente no sirva como incentivo, ya que no existe un
315
historial de evaluaciones del trabajo como apoyo a las solicitudes de ascenso. Finalmente, el
paquete actual de compensaciones que prevalece en el Sector Público ha reducido el
diferencial de ingresos entre las categorías de salarios, de manera que un ascenso implica
un aumento mínimo de ingresos, por lo que generalmente no vale la pena el esfuerzo para
que éste sea tomado en cuenta. Esto es más notorio en las categorías de empleados no
profesionales. ƒ Gestión de la Compensación Los empleados públicos de Guatemala reciben
compensación por sus servicios mediante distintas modalidades o tipos de beneficios
monetarios y no monetarios, algunos pagados en efectivo y otros en especie. El salario base
es el punto central del paquete de compensaciones y está establecido de acuerdo con la
estructura de puestos y salarios. Esta se organizó en 1962 y en 1988 se incluyeron dos
nuevas clasificaciones ocupacionales. Los salarios son determinados como una cifra
específica para cada puesto. Esto implica que por ejemplo todos los secretarios I,
contratados en cualquier entidad ganan el mismo salario base sin existir rangos o espacios
para incremento dentro del mismo puesto. La única forma de obtener incremento es
mediante otros rubros de compensación o aumentos generales en el Sector Público. Los
puestos y salarios se clasifican en las siguientes grandes categorías: Manual, Técnica y
oficinista. Existen dos grandes categorías de trabajo manual que van desde tareas que no
requieren capacitación, hasta tareas que sí la requieren: cada una tiene varias
clasificaciones, incluyendo puestos de supervisión y clasificación de salarios. Existen dos
grandes categorías técnicas. Una de ellas incluye las ocupaciones para las cuales se debe
recibir capacitación a nivel de escuela secundaria en programas de certificados vocacionales.
La otra categoría técnica requiere estudios universitarios y está destinada para apoyar a los
profesionales en actividades de investigación. Una categoría es aplicable a las tareas de
oficina, que actualmente tiene doce clasificaciones y escalas de salarios. Luego existe una
categoría para el personal artístico profesional. La categoría de profesionales está
subdividida en tres clases de empleados y tres clases administrativas; la capacitación
necesaria para esta categoría incluye un título universitario ser miembro activo del colegio
profesional de su profesión. El personal paramédico desde 1992 tiene una categoría
separada al igual que los empleados del ramo de informática. En 1991, se agregó una
categoría profesional menor, la serie de asistentes profesionales. La categoría ejecutiva
incluye personal administrativo de alto nivel, Sub-Directores y Directores Ministeriales.
Finalmente, en 1992, fue creada una categoría diferente para los asesores profesionales.
Beneficios Monetarios Directos –Beneficios SalarialesEste componente incluye: Salario
Inicial: En sí no es un beneficio, sino la retribución que el Estado como patrono efectúa al
servidor por sus servicios durante un período de tiempo determinado y con base en un
nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo legalmente establecido. Complemento al
Salario Inicial: Representa la asignación extra que recibe un empleado cuando por motivo de
cambios efectuados en el sistema de clasificación. Bonificación de Emergencia: Es el ingreso
mensual adicional que perciben todos los empleados públicos de acuerdo con las leyes
vigentes. Bonificación Profesional: Se les paga exclusivamente a profesionales que ocupen
puestos que exijan esa calidad y ser colegiado activo. El monto está establecido en las
disposiciones legales vigentes. Bono por Antigüedad: Lo reciben empleados que ocupan
puestos que no requieren ser profesionales universitarios para su desempeño. Su monto se
establece en las disposiciones legales correspondientes. Escalafón: Los empleados públicos
del magisterio nacional obtienen un escalafón, el cual fue establecido desde 1961 y su monto
se determina aplicando el porcentaje que corresponda al “sueldo básico” o salario inicial del
puesto docente, en los niveles de educación pre-primaria, primaria y media. El porcentaje
fluctúa entre 0%, para menos de cinco (5) años, hasta un 100% para los que lleven de 25 a
30 años. Bono Vacacional: Inicialmente se fijó en Q.150.00 (US $ 19.23) –julio de 1992- y fue
316
Código de Trabajo, el período de lactancia es de una hora diaria o media hora después del
inicio de la jornada única y media hora antes de que ésta concluya, el cual se extiende por
diez (10) meses a partir de que concluye el descanso postnatal. Determinar el costo oculto
de este beneficio no es factible, ya que no existen registros al respecto. ONSEC, por su
parte, no recibe notificación alguna. Días de Asueto: El artículo 69 de la Ley de Servicio Civil
contempla 11 días completos de asueto para los empleados públicos, más uno para las
madres trabajadoras. En conclusión, los beneficios monetarios indirectos –imputados como
un costo para el Estado y de valor monetarios cero para los trabajadores- que efectivamente
perciben los servidores públicos, se estima en decenas de millones de quetzales. El carecer
de registros o información al respecto impide cuantificar su impacto financiero. No existen
registros generales sobre licencias, permisos y suspensiones. La estructura de salarios ha
tendido a ser mas estrecha en tanto que se han aplicado ajustes a los salarios en las
diferentes categorías de empleados. Una comparación de los cambios de salarios en las
diferentes categorías indica aumentos mucho mayores para el personal menos capacitado
que para los puestos profesionales y administrativos. En tanto que algunas de las categorías
de trabajos menos capacitados (Ej. mensajeros, trabajadores manuales Grado III, conserjes,
auxiliares de enfermería, etc.) lograron un aumento salarial equivalente a 250 a 300%, los
aumentos para los técnicos y profesionales fueron de 155% y 200%. Los diferenciales en los
salarios dentro de las categorías ocupacionales han disminuido como resultado de los
ajustes efectuados a la estructura básica del salario base. Los aumentos generales de
salarios han concedido aumentos proporcionalmente mayores a los grados más bajos de
cada categoría. Como resultado, el diferencial relativo entre los empleados de rangos
mayores y menores dentro de las categorías ocupacionales se ha reducido sustancialmente.
Se han mantenido diferenciales relativos únicamente en las categorías profesionales y
administrativas superiores aunque a niveles muy reducidos. Todas estas diferencias
disminuyen si se consideran los demás elementos fijos del paquete de remuneraciones que
favorecen a los grupos de salarios menores, Ej. bonos vacacionales. Es difícil no especular
sobre la falta de efecto como incentivos en una estructura salarial como ésta. Una labor
excelente en el trabajo para lograr un ascenso, casi no vale la pena. Entre los diferenciales
mas críticos se encuentran aquellos que supuestamente tienen el objetivo de recompensar a
los supervisores por las responsabilidades que asumen. En el caso de Guatemala, en la
mayoría de las clases de empleados, el diferencial entre el salario de un supervisor y el
empleado subalterno mejor pagado ha disminuido al punto de no ser significativo.
Considerando lo reducido de las recompensas que reciben los supervisores, no es de
sorprenderse que sean poco receptivos en aceptar obligaciones que involucren decisiones
difíciles o que puedan ocasionar tensión entre ellos y sus subalternos. En caso que en el
Gobierno existiera el verdadero deseo de aumentar la productividad de la fuerza laboral, la
posición de los supervisores debería fortalecerse. El estado y las remuneraciones de los
supervisores para administrar en forma efectiva la fuerza laboral bajo su mando, tendrían que
ser mejorados sustancialmente para los empleados que efectúan la labor de supervisión.
Gestión del Desarrollo En Guatemala el régimen de Servicio civil no establece “carrera
administrativa” para los empleados. Los regímenes especiales como los de maestros,
policías y relaciones exteriores incluyen elementos de “carrera” en los que la antigüedad es
el principal criterio, aunque en el militar y policial se establecen requisitos de cursos y
capacitación previa. Como ya se expresó con anterioridad, la figura del ascenso es el
derecho que tiene el servidor público de ser promovido a una categoría superior, con base en
su adecuado desenvolvimiento en la unidad administrativa de que se trate. En virtud que no
se practican evaluaciones periódicas de los servicios, que ordenan las leyes (Ley de Servicio
Civil y su reglamento, Ley de Salarios y Acuerdo Gubernativo 1222-88), generalmente el
318
“La posición que considera que la relación funcional es una rama del derecho de trabajo es la
más aceptada; en términos generales sostiene el carácter laboral de la relación existente
entre el Estado y sus trabajadores, en virtud de observarse en ella las características típicas
de dirección, dependencia y salario propias del derecho de trabajo.”2 En lo concerniente a la
319
teoría que considera al servicio civil como parte del derecho administrativo, esta posición
sostiene que la relación del Estado y los trabajadores surge como motivo de un acto
administrativo, como lo es el nombramiento.
Los servidores públicos son las personas individuales que ocupan un puesto en la
administración pública en virtud de un nombramiento, contrato o cualquier otro vínculo
legalmente establecido, mediante el cual quedan obligados a prestar sus servicios o a
ejecutar una obra personalmente a cambio de un salario, bajo la dependencia continuada y
dirección inmediata de la propia administración pública. Los servidores públicos se dividen
en: a) Funcionario público; y b) Empleado público. Funcionario público es la persona
individual que ocupa un cargo o puesto, en virtud de elección popular o nombramiento
conforme a las leyes correspondientes, por el cual ejerce mando, autoridad, competencia
legal y representación de carácter oficial de la dependencia o entidad estatal
correspondiente. De acuerdo con el concepto de funcionario público, podemos observar que
éste tiene un poder jerárquico con respecto al empleado público, toda vez que este último
está subordinado técnicamente en relación al funcionario quien posee la capacidad de
mando, de decisión y de disciplina. Empleado público es la persona individual que ocupa un
puesto al servicio del Estado en 13 las entidades o dependencias regidas por la Ley de
Servicio Civil, en virtud de nombramiento o contrato expedidos de conformidad con las
disposiciones legales, por el cual queda obligada a prestar sus servicios o a ejecutar una
obra personalmente a cambio de un salario, bajo la dirección continuada del representante
de la dependencia, entidad o institución donde presta sus servicios y bajo la subordinación
inmediata del funcionario o su representante.
para con el Estado, hasta la entrega del mismo. Constitución Política de la República de
Guatemala. En ella se establece que los trabajadores del Estado están al servicio de la
administración pública y nunca de partido político, grupo, organización o personal alguna. En
el Artículo 108 se establece que las relaciones del Estado y sus entidades descentralizadas o
autónomas con sus trabajadores se rigen por la Ley de Servicio Civil, con excepción de
aquellas que se rijan por leyes o disposiciones propias de dichas entidades. Así mismo
dispone que los trabajadores del Estado o de sus entidades descentralizadas y autónomas
que por ley o por costumbre reciban prestaciones que superen a las establecidas en la Ley
de Servicio Civil, conservarán ese trato. En el Artículo 109 se establece que los trabajadores
del Estado y sus entidades descentralizadas o autónomas que laboren por planilla, serán
equiparados en salarios, prestaciones y derechos a los otros trabajadores del Estado. Que
los trabajadores del Estado, al ser despedidos sin causa justificada, recibirán su
indemnización equivalente a un mes de salario por cada año de servicios continuos
prestados. Derecho que no excederá de diez meses de salario. 24 Así mismo regula normas
relacionadas con la jubilación, régimen de seguridad social, se reconoce el derecho a la
huelga de los trabajadores del Estado, la opción al régimen de clases pasivas, el derecho a
optar a cargos públicos y la prohibición de desempeñar más de un cargo público. Todas
estas disposiciones se encuentran contempladas del Artículo 107 al 117. Ley de Servicio
Civil, Decreto número 1748 del Congreso de la República de Guatemala. Regula lo
relacionado a la organización y las funciones de los órganos directores del servicio civil
guatemalteco. Hace una clasificación del servicio público, establece las condiciones para la
selección de personal, exámenes, nombramientos, períodos de prueba, ascensos, permutas
y traslados. También regula los derechos, obligaciones y prohibiciones de los servidores
públicos. Las jornadas y descansos. El régimen de salarios, disciplinario y de despido de los
servidores públicos; y establece el medio de impugnación de las resoluciones. Ley de
Salarios de la Administración Pública, Decreto número 11-73 del Congreso de la República
de Guatemala. Establece un sistema de remuneración justa y decorosa para los servidores
públicos con el fin de propiciar la eficiencia de la administración pública. Ley de Clases
Pasivas Civiles del Estado, Decreto número 63-88 del Congreso de la República de
Guatemala. Su objetivo es crear y mantener un sistema provisional para trabajadores civiles
del Estado. 25 Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios Públicos y Empleados
Públicos, Decreto número 89-2002 del Congreso de la República de Guatemala. Con esta ley
quedan obligados todos los funcionarios y empleados del Estado a presentar a la Contraloría
de Cuentas la declaración de todos sus bienes y deudas. Código de Trabajo, Decreto número
1441 del Congreso de la República de Guatemala. Regula dentro de otras instituciones del
derecho laboral el contrato individual de trabajo, las obligaciones de los patronos y
trabajadores, la suspensión de los contratos de trabajo, la terminación de los contratos de
trabajo, los salarios, jornadas y descansos. Dentro de las normas reglamentarias se
encuentran las siguientes: • Reglamento de la Ley de Servicio Civil. Acuerdo Gubernativo
número 18-98; • Reglamento de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado. Acuerdo
Gubernativo número 1220-88; • Modelo de Contrato para Personal por Planilla. Acuerdo
Gubernativo número 242- 88; • Normas y procedimientos de administración de personal.
Acuerdo Gubernativo número 1222-88; • Plan de Clasificación de Puestos para el Organismo
Ejecutivo. Acuerdo Gubernativo número 9-91, modificado por el Acuerdo Gubernativo número
682- 92; • Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala.
Acuerdo Ministerial, número 215-2004; 26 • Tabla de Jornal Diario. Acuerdo Gubernativo
número 426-2006; • Plan Anual de Salarios y Cobertura. Acuerdo Gubernativo número 448-
2008; • Reglamento para la Contratación de Servicios Directivos Temporales con cargo al
renglón presupuestario 022 “Personal por Contrato”. Acuerdo Gubernativo número 628-2007.
323
Los actos relacionados con la decisión para escoger el plan de gobierno y el presupuesto,
revisten características esencialmente políticas y económicas. Los funcionarios superiores
que tienen a su cargo esta actividad, se fundamentan en la Constitución, los Acuerdos de
Paz, los compromisos internacionales del Estado, el clamor popular y sus propios
planteamientos originados en los partidos políticos que los llevaron al poder. La decisión da
como resultado el Presupuesto General del Estado de cada año, que lleva implícito el Plan
de Gobierno a ejecutar. Esto significa que debe existir una política de Estado y de Gobierno
coherente con las necesidades sociales y las posibilidades financieras del Estado.
19.9. El control de la actividad administrativa del Estado
324
Es aquella encargada que las tareas administrativas se realicen de conformidad con las
normas establecidas, se trata de órganos con independencia de funciones dentro de estos
órganos encontramos por ejemplo: Dentro del Control Técnico encontramos a la Dirección
Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas; de Oficio, a La Contraloría General de
Cuentas; y a Petición, al Procurador de los Derechos Humanos.
19.10.2. Elementos
19.10.3. Características
Generalmente les sirve un organismo público, pero su prestación puede ser hecho por
particulares bajo la autorización, control, vigilancia, y fiscalización del Estado, con estricto
apego al ordenamiento jurídico pertinente
19.10.4. Clases
Los servicios delegados y/o en concesión, es una forma indirecta muy importante para la
prestación de servicios públicos, por lo cual no está de mal hacer un análisis de lo que son
las concesiones. La concesión persigue la satisfacción de las necesidades de interés
general; estos son ejercidos por personas individuales o jurídicas, las cuales actúan por
delegación hecha por el ente público.
En doctrina existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos:
Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en
peligro la existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad. Los no esenciales; a
pesar de satisfacer necesidades de interés general, su existencia o no prestación no
pondrían en peligro la existencia del Estado; se identifican por exclusión de los esenciales.
Permanentes y esporádicos; los primeros son los prestados de manera regular y continua
para la satisfacción de necesidades de interés general. Los esporádicos; su funcionamiento o
prestación es de carácter eventual o circunstancial para satisfacer una necesidad colectiva
transitoria.
Por el origen del órgano del Poder Público o ente de la administración que los
presta; Nacionales, Estadales, Distritales, Municipales y concurrentes si son prestados por
cada una de las personas jurídicas territoriales: nacionales por la República u otros órganos
del Poder Nacional; los Estadales son los prestados por cada uno de los Estados que
integran la Federación venezolana, particularmente los señalados en la Constitución de la
República o en la Ley Orgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia
de Competencias del Poder Público citados precedentes y, los Municipales en conformidad
con la Constitución de la República y Ley Orgánica del Régimen Municipal. Hay servicios
públicos de competencia concurrente; son aquellos en cuya prestación concurren distintos
órganos de los niveles del Poder Público, bien sean nacionales, distritales, estatales o
municipales y los hay que son prestados en forma exclusiva por órganos de la administración
o por los particulares.
Desde el punto de vista de la naturaleza de los servicios, se clasifican en servicios
administrativos y servicios públicos industriales y comerciales; éstos últimos específicamente
referidos a las actividades de comercio, bien sea de servicios para atender necesidades de
interés general o los destinados con fines lucrativos y no a satisfacer necesidades colectivas.
327
Servicios públicos obligatorios y optativos. Los primeros los señalan como tales la
Constitución y las leyes; y son indispensables para la vida del Estado. Los optativos, el orden
jurídico los deja a la potestad discrecional de la autoridad administrativa competente.
Por la forma de prestación de servicio: Directos y por concesionarios u otros medios legales.
En los primeros, su prestación es asumida directamente por el Estado (nacionales,
estadales, municipales, distritales, entes descentralizados). Por concesionarios: no los
asume directamente el Estado; prestan a través de concesionarios.
La gestión de los servicios públicos suele ser de diversas maneras. Las Administraciones
Públicas pueden gestionar los servicios públicos que son de su competencia de forma,
directa o indirecta; algunos autores reconocen la de tipo mixta.
PARADA, indica que la actividad de prestación o de servicios públicos puede ser cumplida
por la Administración en el régimen de Derecho público, o por medio de organizaciones
privadas propias. En el primer caso, los servicios pueden prestarse tanto por gestión directa
de la Administración como indirectamente a través de los particulares, produciéndose una
privatización en el modo de gestión pero sin que comporte la remisión a un régimen de
Derecho privado, sino justamente de Derecho público .
Coincidentemente BOQUERA OLIVER afirma que los servicios públicos pueden prestarse
mediante formas de gestión directa y forma de gestión indirecta y "se considera que existe
forma de gestión directa cuando el servicio lo presta la Administración por sí misma o
mediante otra persona jurídica exclusivamente dependiente de ella, de tal manera que
aquella asume toda la carga económica de la prestación del servicio (las pérdidas o
ganancias del sujeto creado sólo en la Administración repercute). Existe gestión indirecta de
los servicios cuando la Administración competente contrata su prestación con los particulares
y estos asumen en todo o en parte del riesgo económico de la prestación del servicio" .
En este caso solo se está haciendo referencia al problema económico que se desprende una
vez que la Administración o los particulares de forma indirecta prestan el servicio, dejando
claro que aun y cuando sean los particulares los que asumen los riesgos económicos, la
Administración Pública es la titular del servicio.
Son varios los autores que se han referido al tema sin embargo una clasificación mas
completa es la ofrecida por GARRIDO FALLA, que en definitiva contempla de una manera u
otra la opinión del resto de la doctrina.
El citado autor hace referencia a las formas de gestión por las que se vale la Administración
Pública para llevar a cabo la prestación de los servicios públicos.
Bajo la definición de gestión directa se comprenden todas aquellas formas de prestación en
los cuales la Administración territorial ofrece el servicio directamente con sus propios medios:
se trata de la gestión enteramente pública. En consecuencia, esta modalidad gestora se
caracteriza por:
1. la Administración actúa a través de su propia estructura y organización burocrática, es
decir, a través de sus funcionarios y personal contratado, por lo que se elimina cualquier
intervención de los particulares en la prestación del servicio;
2. la propia Administración prestadora del servicio es quien aporta el capital necesario para
ello;
Así se consideran forma de gestión directa, la gestión indiferenciada sin órgano especial, el
establecimiento o empresa propia, sin personalidad; servicio público personificado y la
sociedad privada.
En la gestión indiferenciada sin órgano especial, la actividad de prestación de la
Administración Pública se realiza a través de los órganos ordinarios que constituyen la
burocracia administrativa.
El establecimiento o empresa propia, sin personalidad tiene como rasgo característico que,
no obstante realizarse una actividad directamente imputable a una Administración Pública,
existe un principio de diferenciación que determina la oposición de unos órganos de gestión
distintos de los encuadrados en la común organización burocrática. Junto a la diferenciación
orgánica que supone también representa la aceptación de un principio aunque con carácter
limitado, de autonomía financiera.
El servicio público personificado implica que la Administración crea personas jurídicas para
encargarla de la prestación de servicios público, descentralizando la gestión.
La sociedad privada obedece a que la Administración crea para la prestación de servicios de
carácter económico, que no impliquen ejercicio de autoridad, sociedades o empresas con
capitales propios, que desenvuelven su actividad sometidas a régimen jurídico privado,
aunque tengan peculiaridades en su regulación, que no se encuentran en las sociedades
creadas por los particulares.
Sin embargo, la Administración puede ceder, como ya se refirió, la gestión a particulares o
empresas privadas que puedan económicamente y legalmente prestar el servicio que a la
Administración pública interesa, esto responde a que la empresa solo realiza la gestión, pues
la titular del servicio realizado sigue siendo la Administración Pública, a la que se le
denomina gestión indirecta, que como diría PARADA y GARRIDO FALLA, supone la
intervención de un particular o de una empresa mixta ligada a la Administración (titular del
servicio) por una relación contractual, generalmente a través del llamado contrato de gestión
de servicio público .
Partiendo de la magnifica clasificación realizada por GARRIDO FALLA, podemos decir que
simplificadamente la gestión indirecta:
19.10.5.1. Concesiones
Es de tener en cuenta que la concesión de servicios públicos pertenece al género conocido
como concesiones administrativas. Se utiliza la expresión en plural, porque no existe una
sola forma de concesión, sino que esta puede manifestarse de distintas maneras y en
consecuencia tampoco tiene un régimen jurídico uniforme.
Considera ZANOBINI, citado en la obra por el profesor BENJAMÍN , que la palabra
"concesión" es multívoca, siendo alguna de sus acepciones incorrectas. Desde el punto de
329
2 No se despoja al Estado de las facultades soberanas ni del deber que tiene de resolver los
servicios públicos.
5 La concesión tiene carácter precario pues puede cesar en cualquier momento que la
Administración estime insatisfecho el interés público.
6 Se otorga directa e inmediatamente en interés público lo que implica que no puede ser
renunciada unilateralmente.
7 El Estado no pierde la titularidad sobre el servicio objeto de la concesión.
Es importante distinguir entre la autorización y la concesión; y para ello se toma el criterio de
Lancís , en cuanto a que la primera consiente al particular el ejercicio de un derecho,
levantando la prohibición o limite que lo impediría y cita a PRESUTTI que encuentra tres
fines: tolerar un acto que sin ella sería ilícito; consentir un hecho que sin aquella sería nulo; o
permitir el uso singular de un bien de dominio público, o el disfrute de un servicio público,
cuando la Administración tuviera la facultad de otorgar tales ventajas a una persona o
entidad. En este último aspecto dice el autor es en el que la autorización suele confundirse
con la limitación, expresiones ambas que a menudo llegan a usarse como sinónimo.
Aclara además que las autorizaciones son esencialmente revocables cuando lo exija el
interés general, lo que lleva implícito su carácter temporal, no obstante reconoce que algunos
pueden ser otorgados a perpetuidad.
330
Este tipo de gestión cuenta con dos modalidades, la gestión interesada y la sociedad de
economía mixta. En la primera la Administración Pública y el empresario participan de los
resultados de la explotación del servicio público, teniendo en cuenta lo proporcionado en el
contrato establecido entre ambos, pudiéndose estipular incluso un beneficio mínimo a favor
de cualquiera de las partes asociadas atendiendo al resultado de la explotación. El riesgo
económico se asume en este caso de modo conjunto. En esta fórmula de gestión la
colaboración Administración-particular no se instrumenta mediante la creación de una
sociedad sino a través de un contrato. Es por ello que la mayoría de la doctrina reconoce que
en puridad nos encontramos ante una concesión administrativa con cláusula de
interesamiento.
En el segundo de los casos permite que la Administración participe parcialmente por si o por
medio de una entidad pública en el capital, aunque de manera minoritaria, pero con medios
eficaces que le permitan cierto control sobre la sociedad.
Empresas del Estado. Algunos tratadistas aseguran que el Estado Moderno utiliza como una
forma de intervención en la economía sus empresas, ya se creándolas directamente o bien
haciendo partícipes a particulares de estas Empresas. Gustavo Penagos, citado por Hugo H.
Calderón, establece algunas reglas que rigen para esta clase de empresas. a) “Por actuar en
el campo eminentemente privado, el Estado acepta someterse en principio al Derecho
Privado y a las reglas de la oferta y la demanda. b) El Estado sigue actuando con su
soberanía, es decir continúa actuando como Estado y no abandona todas sus prerrogativas y
privilegios, que se pueden observar en el Control que debe ejercer el Estado sobre estas
empresas.
Son un nuevo medio de gestión de los servicios públicos y en esta forma el Estado se asocia
con particulares, en sociedades mercantiles, generalmente, a través de las sociedades
anónimas. Normalmente el estado adquiere la mayoría de las acciones a efecto de tener un
control efectivo dentro del consejo de administración de la empresa mercantil.
Son aquellas entidades que se dedican al bienestar común a través de los recursos
financieros que disponen, los cuales provienen de fondos públicos y de fondos privados.
Utilidad pública, significa que el interés general prevalece sobre el interés privado y
establecimiento significa genéricamente, un centro o local para desenvolver una actividad. Se
trata de instituciones a las cuales el Estado las declara como entidades de utilidad pública,
por ejemplo: Los Bomberos Voluntarios.
332
Tendencia actual La tendencia mundial actual es la privatización del servicio público, ante la
ineficiencia de los órganos de la administración pública y de las empresas estatales, que
dejan márgenes de perdida, que tiene que ser absorbida por el Estado. Aunque uno de los
problemas que trae la privatización es el encarecimiento del servicio público. La tendencia en
Guatemala, es la descentralización del servicio público a través de órganos administrativos,
como los Consejos de desarrollo Urbano y Rural.
19.10.8.1. Características
a) Preferencia del Estado: La administración pública, investida de poder público, impone sus
condiciones para contratar y en su caso, para obligar al cumplimiento coactivo del contrato.
b) Exorbitancia de sus cláusulas: El contrato administrativo, tiene cláusulas exorbitantes del
derecho privado. Esto significa que algunas de sus condiciones contenidas en las cláusulas,
serían inválidas en un contrato civil o mercantil, pero no en lo administrativo, debido al bien
jurídico que se tutela y que es el interés social.
333
19.10.8.2. Elementos
Sujetos: Dentro del contrato administrativo necesariamente existen dos partes, porque es
bilateral, donde interviene el Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades
ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales y una
persona privada individual o jurídica. b) La manifestación de voluntad de los sujetos: Tanto el
Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las
municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales como la persona individual
o jurídica, deben expresar libremente su voluntad. En este caso el Estado no puede hacer
uso del ejercicio de su soberanía para imponer a los particulares un contrato. c) Contenido:
Debe referirse a hechos lícitos, ciertos y determinados, relacionados con la gestión
patrimonial del Estado, de sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades
ejecutoras, municipalidades y empresas públicas estatales o municipales (compra de bienes,
suministro de utensilios, alimentos, construcción de obras públicas, prestación de servicios,
etcétera). d) La forma: Se refiere a la forma de los contratos y se indica que el contrato
administrativo: “Debe constar por escrito con o sin intervención notarial, según lo establezca
la ley.” En relación a la forma, se especificará más adelante, cuando se analice la Ley de
Contrataciones del Estado y su reglamento.
19.10.8.3. Principios
Igualdad del Estado frente a los particulares: El Estado, sus entidades descentralizadas y
autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o
municipales, deben ponerse en igualdad de los particulares para poder contratar.
No alterar el orden público: Dentro del contrato administrativo debe cuidarse que en el mismo
no sea alterado el orden público.
Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalidades del Estado. Todo contrato administrativo
debe llevar implícita la finalidad que pretende la administración pública, creación de obras
públicas, suministros, servicios, consultorías, etcétera. También suele decirse que los
contratos administrativos generan toda una teoría propia y como tal desarrollan principios
propios del contrato administrativo, los cuales se mencionan a continuación:
19.10.8.4. Clases
Se puede decir que tanto doctrinaria como legalmente, existe un sin número de contratos
administrativos, siendo los más significativos los siguientes: a) Contrato de obra Pública: va
dirigido a la construcción, modificación, reconstrucción o mantenimiento de un edificio o de
alguna otra obra de utilidad pública, por ejemplo, construcción de escuelas, hospitales,
mercados, carreteras, construcción y reconstrucción de puentes etcétera. b) Contrato de
suministro: a través del contrato de suministro, el Estado, sus entidades descentralizadas y
autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o
municipales obtienen bienes muebles, materiales de oficina, etcétera, con los cuales la
administración desarrolla su actividad. c) Concesión de servicios públicos: es aquel por
medio del cual el Estado encomienda a un particular la prestación de un servicio público. d)
Contrato de servicios al Estado: este contrato es aquel en el que un particular presta algún
servicio al Estado, por ejemplo, mantenimiento de maquinaria y equipo, y otros servicios que
los particulares pueden prestar al Estado. e) Contrato de consultoría profesional: por medio
de este contrato, empresas especializadas en consultoría, profesionales y técnicos prestan al
Estado un servicio especial, por 25 ejemplo, estudios de factibilidad, estudios de
preinversión, estudios jurídicos, estudios técnicos, etcétera. f) Explotación y exploración de
recursos no renovables: este contrato tiene como objetivo principal otorgar a personas
individuales o jurídicas la explotación y la exploración de hidrocarburos, que por mandato
constitucional son propiedad del Estado.
El ajuste de precios nada tiene que ver con la teoría de la imprevisión, el mismo es previsible
y las fórmulas que se establecen en el contrato persiguen determinarlo en el futuro. El ajuste
se estipula en cláusula específica y si no se estipula, es inaplicable. La fluctuación de
carácter legal y reglamentario no descarta la posibilidad de establecer directamente en el
contrato una fluctuación diferente, calculada en un tanto por ciento (el 10 %) anual. Es común
esta clase de acuerdo entre contratistas. En este caso, el contrato por su carácter de ley
prevalece sobre las fórmulas del reglamento. En Guatemala, se persigue la fluctuación de
precios establecida en la Ley de Contrataciones del Estado, Artículo 7 y 61 y reglamentada
en el Artículo 3 del Reglamento de la ley antes mencionada, normas legales que serán
mencionadas de manera específica cuando se haga el análisis del marco jurídico aplicable
en materia de Licitación Pública.
Buena fe significa que las partes se obligan a lo escrito en el contrato y a todas las cosas que
se derivan de la naturaleza de la obligación o que por disposición de la ley forman parte de la
obligación. El contrato administrativo presenta características especiales, debido al fin que
persigue, comprende servicios y suministros muy complejos. La complejidad obliga a que la
voluntad de las partes contratantes se extienda al contrato principal, a las adiciones y
reformas del mismo, a las condiciones generales y específicas del contrato, a las bases de
licitación o pliego de condiciones, si las hubo; a los planos, registros o anexos, que se
entenderán incorporados al contrato formando un solo documento. c) Regla: acatamiento de
la cláusula exorbitante. En materia contractual, la cláusula exorbitante, es una cláusula
unilateral que rompe la igualdad, entre las partes, al facultar a una de ellas, al Estado, a
tomar decisiones a su favor.
337
La cláusula se impone al contratista, no a terceros en cuanto el contrato rige para las partes.
Exorbitante, significa que la cláusula acordada por las partes, podrá exceder el orden legal
establecido en el Código Civil y ser aceptada por el hecho de figurar en el contrato
administrativo. La única cláusula exorbitante que en Guatemala tiene aplicación es la
caducidad, que según la doctrina contractual presenta las siguientes características: 1.
Unilateral: en cuanto se estipula exclusivamente a favor del Estado, sus entidades
descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas
públicas estatales o municipales, y; 2. Presunción de legalidad: en cuanto su lactación y
ejecución se presume legal o legítima y por lo mismo, no requiere la intervención de juez, en
el sentido de que el juez deba declarar la caducidad para que ésta pueda ser aplicada. El
contrato administrativo puede contener cláusulas exorbitantes y no contenerlas, de todas
formas, el contrato continuará siendo administrativo. Al contratar con el Estado, sus
entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las
empresas públicas estatales o municipales hay que tener presente que el Estado y las
entidades antes descritas, nunca se despojan de sus privilegios y prerrogativas. d) Regla: la
condición resolutoria. La cláusula de la condición resolutoria es una variante de la cláusula
de caducidad y ésta se basa en el incumplimiento de una de las partes, exclusivamente.
Extinción normal Existe extinción normal del contrato cuando éste termina por el
cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del contrato administrativo y en las que no
ha habido variación alguna, esto implica haber cumplido con la entrega de un bien,
prestación de un servicio, creación de una obra y la administración también ha cumplido con
el pago.
338
Es un proceso (serie etapas ante un órgano jurisdiccional para resolver un conflicto entre dos
partes determinadas). En el Código Tributario se nombra recurso (161), sin embargo en el
167 establece que puede llamarse recurso o proceso.
PROCEDENCIA LCA
En caso de contienda por actos y resoluciones de la administración y de las entidades
descentralizadas y autónomas del Estado. LCA
En los casos de controversias derivadas de contratos y concesiones administrativas. LCA
OTRO CASO: Cuando el estado ha hecho la declaratoria de lesividad de un contrato
administrativo (único caso en que el estado es el demandante, lo emite el Presidente en
Consejo de Ministros mediante acuerdo gubernativo dentro de los 3 años de la fecha de la
resolución originaria) LCA
Origen de la Presidencia.
Se origina a raíz del surgimiento del presidencialismo en los Estados Unidos. Hay que hacer
notar que nuestro régimen es profundamente influenciado por los creadores de ese sistema,
los Estados Unidos, por el poderío económico e ideológico que tiene esa Nación y que en
una gran medida influye sobre los países latinoamericanos.
Es un conjunto de asuntos que deben ser regidos por una persona ligada con el Estado por
la obligación del Derecho Público de servirle. Suelen confundirse las funciones con los
deberes del Presidente de la República, sin embargo dentro de las funciones reguladas por
la Constitución Política, existen deberes que debe cumplir el Presidente.
340
Gabinete Presidencial.
Lo constituyen los múltiples funcionarios que el Presidente nombra para el ejercicio de su
mandato constitucional y en estos se encuentran los Organos Asesores, que debe conformar
el Presidente, para las diferentes áreas técnicas y científicas que se desarrollan dentro del
Gobierno.
19.11.1.2. Vicepresidente
Es un órgano administrativo especial colegiado, dentro del cual se dictan las políticas
generales del Presidente, en forma conjunta con el Vicepresidente y la totalidad de los
Ministros, de conformidad con el artículo 195 de la Constitución.
MINISTERIOS DE ESTADO.
Según la Constitución política actual, Guatemala es una república unitaria, ya que tiene un
Gobierno central, una Constitución y un sistema legal. Está dividida en 22 de departamentos
que tienen como autoridad máxima un gobernador. El gobernador actúa como representante
del presidente y junto con éste conforman el Gobierno central. Los departamentos se
subdividen en municipios, cuya autoridad son los alcaldes, los cuales cosntituyen el Gobierno
local.
En la República se reconocen tres poderes independientes uno de otro: Ejecutivo, Legislativo
y Judicial.
Organismo Ejecutivo:
Organismo Judicial:
Está constituido por el Congreso de la República, integrado a su vez diputados elegidos por
voto secreto de los ciudadanos. Su período dura cuatro años y pueden ser reelegidos. Los
diputados son propuestos dentro del sistema de distritos electorales y en la lista nacional.
Cada uno de los departamentos de la República cosntituye un distrito electoral. Dependiendo
de la población de cada despartamento, se establece el número diputados al que tiene
derecho cada distrito (uno como mínimo).
Los Diputados:
Para optar al cargo de diputado se requieren dos condiciones: ser guatemalteco de origen y
estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos.
No pueden ser diputados los empleados de los Organismos Ejecutivo y Judicial, del Tribunal
y Contraloría de Cuentas, los Magistrados del tribunal Supremo Electoral y el Director del
Registro de Ciudadanos. Tampoco pueden ser diputados los contratistas de obras pagadas
con fondos del Estado, los parientes del presidente y el vicepresidente de la República dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad y los militares en activo.
Principales Funciones:
El Congreso elige anualmente una Junta Directiva para las sesiones ordinarias y una
Comisión Permanente que dirige las sesiones no ordinarias. Los diputados se organizan en
comisiones para preparar propuestas de ley sobre temas de interés para la población.
Las Bancadas:
Los diputados también se agrupan en bancadas de acuerdo con el partido polítoco al que
pertenecen. Se llama bancada oficial a la que está integrada por el partido que tiene el poder
político en determinado momento. En la bancada de oposición se agrupan los demás
343
partidos que no ganaron las elecciones. También hay diputados que no pertenecen a ningún
partido y pueden formar una bancada independiente.
Las bancadas representan al pueblo y tienen la responsabilidad de analizar con seriedad las
propuestas para aprobar la leyes beneficiosas para la población o para impedir que se
aprueben las leyes que podrían perjudicar al país
Sistema político
Guatemala tiene un sistema de gobierno republicano, democrático y representativo. El
Presidente y Vicepresidente, denominados en las candidaturas como binomios, son electos
directamente por medio del voto universal y están limitados a un período improrrogable de
cuatro años. El vicepresidente puede ser candidato para presidente después de pasar cuatro
años fuera de su cargo.
El poder legislativo lo ejerce el Congreso de la Republica (unicameral), compuesto por 158
diputados electos directamente mediante sufragio universal y secreto, por el sistema de
distritos electorales y lista nacional, para un período de cuatro años, pudiendo ser reelectos.
Cada departamento del país constituye un distrito electoral. El municipio de Guatemala forma
el distrito central, y los otros municipios del departamento de Guatemala constituyen el
distrito de Guatemala. Por cada distrito electoral deberá elegirse como mínimo un diputado.
La ley establece el número de diputados que correspondan a cada distrito en proporción a la
población. Un número equivalente al 25% de diputados distritales será electo directamente
como diputados por lista nacional.
El presidencialismo se origina con el ejercicio del poder y con las relaciones existentes entre
los organismos del Estado. El poder, al ser dividido se obliga a la proposición de tres distintas
soluciones, siendo las mismas las que a continuación doy a conocer: - La separación de los
poderes: Que significa la separación de los poderes en Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
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evitando con ello el abuso de poder. - La colaboración de poderes: Ello quiere decir, que un
poder labora con otro o bien con otros, o que los poderes pueden encontrarse separados
pero siempre con apoyo recíproco. - La confusión de poderes: O concentración de poderes
como también se le denomina, significa que todos los poderes son ejercidos por una misma
persona o un organismo o bien quiere decir que puede existir separación de los poderes,
pero que las decisiones son tomadas por una persona o por un organismo. En ambos casos,
puedo determinar claramente que existe subordinación y que todas las decisiones son
autorizadas y consultadas de manera previa por la persona o por el organismo que concentra
los distintos poderes.
ordene. Las actuaciones del mismo, son con la calidad de autoridad suprema, en el
entendido en que es la cabeza de la administración.
Se adjunta
A diversas normas legales deben encontrarse sometidos todos los actos y resoluciones que
se relacionen con la administración pública, y además deben de ajustarse a normas de orden
técnico, motivo por el cual los órganos y entidades de consulta tienen su origen, como
resultado del trabajo que debe de desarrollar la administración pública. También, es de
importancia anotar que los órganos administrativos llevan a cabo funciones bien
especializadas en las cuales se requiere que existan especialistas en las diversas disciplinas
de la ciencia y de la técnica que deberán de encontrarse presentes para un adecuado
asesoramiento.
División Distintas son las clases de órganos de consulta existentes en Guatemala, pero las
de mayor importancia son las siguientes: Consulta jurídica, consulta técnica y consulta
política. La consulta jurídica es aquella que se lleva a cabo, mediante abogados consultores
de la administración pública guatemalteca y se refiere al consejo o asesoría que proviene del
dictamen jurídico. La finalidad de la misma consiste en que el órgano ejecutivo al dictar sus
actos o resoluciones, deben estas últimas apegarse a las normas de orden legal que se
encuentren vigentes en el país. Además, es de importancia determinar que se desarrollan a
través de la Procuraduría General de la Nación.
A continuación doy a conocer, los diversos requisitos indispensables para ser Fiscal General
de la República, siendo los mismos los siguientes: - Ser abogado colegiado activo - Contar
con iguales calidades que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia - Ser
348
El Consejo del Ministerio Público Es el órgano asesor colegiado del Ministerio Público, y se
encuentra encargado de proponer al Fiscal General. Lleva a cabo nombramientos,
ratificaciones y modificaciones relacionadas a las instrucciones generales especiales que
dicta el Fiscal General, cuando las mismas han sido objetadas. El Consejo del Ministerio
Público se encarga de acordar a propuesta hecha por el Fiscal General, la división del
349
o que haga colectas públicas. También están sujetos a esta fiscalización los contratistas de
obras públicas y cualquier otra persona que, por delegación del Estado, invierta o administre
fondos públicos. “Su organización, funcionamiento y atribuciones serán determinados por la
ley”. También la citada norma en el Artículo 233 nos señala que: El jefe de la Contraloría
General de Cuentas, será electo para un período de cuatro años, por el Congreso de la
República, por mayoría absoluta de diputados que conformen dicho Organismo. Sólo podrá
ser removido por el Congreso de la República en los casos de negligencia, delito y falta de
idoneidad. Rendirá informe de su gestión al Congreso de la República, cada vez que sea
requerido y de oficio dos veces al año. Gozará de iguales inmunidades que los magistrados
de la Corte de Apelaciones. En ningún caso el Contralor General de Cuentas podrá ser
reelecto.
El Congreso de la República hará la elección a que se refiere este Artículo de una nómina de
seis candidatos propuestos por una comisión de postulación integrada por un representante
de los Rectores de las Universidades del país, quien la preside, los Decanos de las
Facultades que incluyan la carrera de Contaduría Pública y Auditoria de cada Universidad del
país y un número equivalente de representantes electos por la Asamblea General del Colegio
de Economistas, Contadores Públicos y Auditores y Administradores en Empresas. Para la
elección de candidatos se requerirá el voto de por lo menos las dos terceras partes del los
miembros de dicha Comisión. En las votaciones, tanto para integrar la Comisión de
Postulación como para la integración de la nómina de candidatos, no se aceptará ninguna
representación.
El Artículo 234 de la norma en mención indica que: El Contralor General de Cuentas será el
Jefe de la Contraloría General de Cuentas y debe ser mayor de cuarenta años,
guatemalteco, contador público y auditor, de reconocida honorabilidad y prestigio profesional,
estar en el goce de sus derechos ciudadanos, no tener juicio pendiente en materia de
cuentas y haber ejercido su profesión por lo menos diez años. Lo regulado en la Ley
Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto número 31-2002, al indicarnos en el
Artículo 1 que: La Contraloría General de Cuentas es una institución técnica y
descentralizada. De conformidad con esta Ley, goza de independencia funcional, técnica y
administrativa, y con competencia en todo el territorio nacional, con capacidad para
establecer delegaciones en cualquier lugar de la República. También, la Ley Orgánica de la
Contraloría General de Cuentas, Decreto número 31- 2002, en el Artículo 2 establece que:
Corresponde a la Contraloría General de Cuentas la función fiscalizadora en forma externa
de los activos y pasivos, derechos, ingresos y egresos y, en general, todo interés hacendario
de los Organismos del Estado, entidades autónomas y descentralizadas, las municipalidades
y sus empresas, y demás instituciones que conforman el sector público no financiero; de toda
persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado o haga colectas públicas; de
empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado, bajo cualquier denominación, así
como las empresas en que éstas tengan participación. También están sujetos a su
fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier persona nacional o extranjera que,
por delegación del Estado, reciba, invierta o administre fondos públicos, en lo que se refiere
al manejo de estos. Se exceptúan las entidades del sector público sujetas por ley a otras
instancias fiscalizadoras. La Contraloría General de Cuentas deberá velar también por la
probidad, transparencia y honestidad en la administración pública, así como también por la
calidad del gasto público”. - Objetivos La Contraloría General de Cuentas tiene objetivos
determinados, los cuales se encuentran regulados en la Ley Orgánica de la Contraloría
General de Cuentas, Decreto número 31-2002, al indicarnos en su Artículo 3 lo siguiente: La
351
se propagó desde el siglo pasado de manera positiva, hasta lograr alcanzar la debida
universidad a la cual América Latina ha sido partícipe hasta años bastante recientes.
Atribuciones Al respecto, la Ley Electoral y de Partidos Políticos, Decreto Ley número 1-85
del Congreso de la República de Guatemala nos señala en su Artículo 125 lo siguiente: “El
Tribunal Supremo Electoral tiene las siguientes atribuciones y obligaciones: a) Velar por el fiel
cumplimiento de la Constitución, leyes y disposiciones que garanticen el derecho de
organización y participación política de los ciudadanos; b) Convocar y organizar los procesos
electorales; declarar el resultado y la validez de las elecciones o, en su caso, la nulidad
parcial o total de las mismas y adjudicar los cargos de elección popular, notificando a los
ciudadanos la declaratoria de su elección; c) Resolver, en definitiva, acerca de las
actuaciones de Registro de Ciudadanos elevadas a su conocimiento, en virtud de recurso o
de consulta; d) Cumplir y hacer que se cumplan las disposiciones legales sobre
organizaciones políticas y procesos electorales, así como dictar las disposiciones destinadas
a hacer efectivas tales normas; e) Resolver acerca de la inscripción, sanciones y cancelación
de organizaciones políticas; f) Resolver, en definitiva, todo lo relativo a coaliciones o fusiones
de partidos políticos y comités cívicos electorales; g) Nombrar a los integrantes de las juntas
electorales departamentales y municipales y remover a cualquiera de sus miembros por
causa justificada, velando por su adecuado funcionamiento; h) Velar por la adecuada y
oportuna integración de las junta receptoras de votos; i) Investigar y resolver sobre cualquier
asunto de su competencia que conozca de oficio o en virtud de denuncia; j) Poner en
conocimiento de los tribunales de justicia los hechos constitutivos de delito o falta de que
tuviere conocimiento, en materia de su competencia; k) Requerir la asistencia de la fuerza
pública para garantizar el desarrollo normal del proceso electoral, la cual deberá presentarse
en forma inmediata y adecuada; l) Resolver las peticiones y consultas que sometan a su
consideración los ciudadanos u organizaciones políticas, relacionadas con los asuntos de su
competencia; m) Resolver los recursos que deba conocer de conformidad con la ley; n)
Examinar y calificar la documentación electoral; 88 ñ) Nombrar, remover y sancionar a los
funcionarios y al personal a su cargo; o) Dictar su reglamento interno y el de los demás
órganos electorales; p) Elaborar y ejecutar su presupuesto anual; q) Compilar y publicar la
jurisprudencia en materia electoral; y r) Publicar la memoria del proceso electoral y sus
resultados en su oportunidad; s) Aplicar de conformidad con la Ley del Organismo Judicial las
disposiciones legales referentes a la materia electoral y a la inscripción y funcionamiento de
organizaciones políticas”.
Objetivos y funciones
19.13. Regionalización
departamental, así como administrar sus recursos humanos, conforme a la Ley del Servicio
Civil, deberá emitir los instrumentos técnicos y normativos internos que aseguren la eficiente
y eficaz administración de la gobernación departamental. 9. Requerir y contratar las
asesorías específicas necesarias para el mejor cumplimiento de sus funciones. 10.
Desempeñar las funciones del ramo del Interior que expresamente delegue en los
gobernadores el Ministro de Gobernación. 11. Dentro de los límites de su competencia,
atender y resolver los trámites administrativos. 12. Rendir informe mensual a la presidencia
de la República, por conducto del ministerio de Gobernación, sobre las anomalías o
deficiencias en el desempeño de las dependencias y entidades públicas que tienen presencia
en su departamento. 13. Ejercer en su departamento el control y supervisión de la Policía
Nacional Civil, bajo las directrices del Ministerio de Gobernación.
La anterior frase es una definición muy completa en cuanto a los elementos de la institución,
al decir que se dota a la institución independencia en cuanto a funciones sin que la
administración centralizada pierda el control de la institución, se refiere a que en cuanto a la
jerarquía esta institución sigue estando subordinada a ésta en cuanto a las decisiones
políticas y en cuanto al nombramiento de sus autoridades. La descentralización busca
transferir capacidad de decisión y estas deben estar ubicadas en diferentes partes del
territorio nacional; esto es de importancia vital en el proceso de participación ciudadana, ya
que esto permite que los ciudadanos tengan un fácil y más rápido acceso a las instituciones.
La Constitución Política de la República de Guatemala en su Artículo 224 establece: “División
administrativa. El territorio se divide para su administración de departamentos y éstos en
municipios. La administración será descentralizada y se establecerán regiones de desarrollo
con criterios económicos, sociales y culturales que podrán estar constituidos por uno o más
departamentos para dar un impulso racionalizado al desarrollo integral el país. Sin embargo,
cuando así convenga a los intereses de la nación, el Congreso podrá modificar la división
administrativa del país, estableciendo un régimen de regiones, departamento y municipios o
360
cualquier otro sistema, sin menoscabo de la autonomía municipal”. El Decreto Número 70-86
del Congreso de la República, Ley Preliminar de Regionalización en su Artículo 1 establece:
“Con el objeto de desarrollar la administración pública y lograr que las acciones de gobierno
se lleven a cabo conforme a las necesidades de la población se establecen regiones de
desarrollo”. El Artículo 2 del mismo cuerpo legal establece: “Se entenderá por región la
delimitación territorial de uno o más departamentos que reúnen similares condiciones
geográficas, económica y sociales, con el objeto de efectuar acciones de gobierno en las que
junto o subsidiariamente con la administración pública participen sectores organizados con la
población”. Regionalizaciones administrativas: de conformidad con el Artículo 3 del Decreto
Número 70-86 del Congreso de la República de Guatemala, Ley Preliminar de
Regionalización, se crearon ocho regiones de la siguiente manera: a) Región Metropolitana:
integrada por el departamento de Guatemala; b) Región Norte: integrada por los
departamentos de Alta y Baja Verapaz; c) Región Nor Oriente: integrada por los
departamentos de Izabal, Chiquimula, Zacapa y El Progreso; d) Región Sur Oriente:
integrada por los departamentos de Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa; e) Región Central:
integrada por los departamentos de Chimaltenango, Sacatepéques y Escuintla; f) Región Sur
Occidente: integrada por los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapán,
Sololá, Retalhuleu y Suchitepéquez; g) Región Nor Occidente: integrada por los
departamentos de Huehuetenango y Quiche; y h) Región Peten: integrada por los
departamentos de Peten. Los consejos de desarrollo: el Congreso de la República emitió el
Decreto Número 11- 2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, que deroga el
Decreto Número 49-88; y el Decreto Número 13-95; ambos del Congreso de la República,
así como a cualquier otra disposición legal que contravenga la nueva ley. 44 El Decreto
Número 11-2002 en sus considerandos establece que la Constitución Política de la República
de Guatemala, en sus Artículos 119 literal b) y 224, se refieren a la necesidad imperativa de
promover sistemáticamente la descentralización económico-administrativa como medio para
promover del desarrollo integral del país, para lo cual es urgente propiciar una amplia
participación de todos los pueblos y sectores de la población en la determinación, prioridad y
solución de sus necesidades.
En el tercer considerando del Decreto Número 11-2002 establece que el Sistema de Consejo
de Desarrollo debe comprender cinco niveles, a saber: nacional, regional y departamental
previstos constitucionalmente, municipal contenido en el Código Municipal Decreto Número
58-88; y el comunitario contemplado en los Acuerdos de Paz Firme y Duradera y que con
estos se dio la reforma de la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto Número
52-87 del Congreso de la República. La naturaleza del sistema de consejos de desarrollo es
el medio principal de participación de la población maya, xinca y garifuna y la no indígena, en
la gestión pública para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo
tomando los principios de unidad nacional, multiétnica, pluricultural y multilingüe de la nación
guatemalteca. Los principios de los Consejos de Desarrollo son: a) El respeto a las culturas
de los pueblos que conviven en Guatemala; b) El fomento a la armonía en las relaciones
interculturales. c) La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la
administración pública. d) La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles
de la administración pública funciones que por si complejidad y características puedan
realizar mejor que cualquier otro nivel. La promoción de los procesos de democracia
participativa, en condiciones de equidad e igualdad de oportunidades de los pueblos maya,
xinca, garifuna y de la población no indígena, sin discriminación alguna. e) La conservación y
el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base en las
cosmovisiones de los maya, xinca, garifuna y de la población no indígena. f) La equidad de
361
La centralización administrativa
bajo un orden jerárquico a partir del Presidente de la República, con el objeto de unificar las
decisiones, el mando, la acción y la ejecución. La centralización administrativa implica, la
unidad de los diferentes órganos que la componen y entre ellos existe un acomodo jerárquico
de subordinación frente al titilar del Poder Ejecutivo”. Godínez Bolaños: “Este sistema
consiste en ordenar los órganos de administración Estatal, bajo un orden jerárquico rígido. La
decisión y la dirección le corresponden al órgano supremo de gobierno, colocado en primer
grado o cúspide de la escala jerárquica. Puede ser denominado de varias formas:
Presidente, Premier, Junta de Gobierno, Soberano, etc. Los otros órganos administrativos se
encuentran subordinados y cumplen órdenes que siempre emanan del superior,
ejecutándolas sin poder deliberar o cuestionarlas y sin tener mayor ámbito de decisión, sobre
todo en que se refiere a materia de gobierno política”.
Serra Rojas: “El régimen que establece la subordinación unitaria, coordinada y directa de los
Órganos Administrativos al Poder Central, bajo los diferentes puntos de vista del
nombramiento, ejercicio de sus funciones y tutela jurídica, para satisfacer las necesidades
públicas”. Fraga: “La centralización administrativa existe cuando los órganos se encuentran
colocados en diversos niveles pero todos en una situación de dependencia en cada nivel
hasta llegar a la cúspide en que se encuentra el jefe supremo de la Administración Pública”.3
Características: algunas de las características, son las siguientes: a) “En Centralización
Administrativa existe un Superior jerárquico, que es el más alto grado dentro de la pirámide
de la escala, que es el Presidente de la República. b) Existe la relación de subordinación de
los órganos administrativos, que pertenecen a la jerarquía administrativa del Organismo
Ejecutivo, Vicepresidente, Ministros, Viceministros de Estado. Etc. c) Al existir jerarquía
dentro de los órganos administrativos se manifiestan los poderes de la misma: Poder de
Mando, disciplinario, de avocación y delegación, de revocación, de revisión, de control, etc.
d) El profesor Godínez, agrega una característica importante como lo es, los órganos
administrativos inferiores ejecutan las órdenes sin mayor poder de decisión de carácter
político, pues en Guatemala la decisión política corresponde con exclusividad al Presidente
de la República por excelencia”.
Elementos:
Definición:
La desconcentración administrativa
Serra Rojas, indica que la desconcentración administrativa es: “Una técnica de organización
que consiste en reconocer importante poder de decisión a los agentes del poder central,
colocados a la cabeza de las diversas circunscripciones administrativas o de los diversos
servicios”. Manuel María Diez: “la desconcentración encuentra su causa en una atribución
exclusiva de competencia a un órgano determinado siempre que éste no ocupe la cúspide
del sistema jerárquico”.
La descentralización administrativa
Para el diccionario de la lengua española, la palabra descentralización significa acción y
efecto de descentralizar y esta última: “Transferir a diversas corporaciones u oficios parte de
la autoridad que antes ejercía el gobierno supremo del Estado”.8 Descentralización para el
derecho administrativo es una forma jurídica en que se organiza la administración pública,
mediante la creación de entes públicos por el legislador, dotados de personalidad jurídica y
patrimonio propio, y responsables de una actividad específica de interés público. A través de
esta forma de organización y acción administrativas, se atienden fundamentalmente servicios
públicos específicos.
La autonomía administrativa Los entes autónomos son aquellos que tienen su propias
normas es decir se rigen por su propia ley, se considera como una facultad de actuar en una
366
forma independiente tiene la facultad que se rigen por sus propias instituciones y lo más
importante el autofinanciamiento, sin tener necesidad de requerir el presupuesto del Estado.
En Guatemala se han denominado algunas instituciones como autónomas, aun sin serlo ya
que dichas entidades dependen económicamente del Estado, llevan un órgano de control lo
que no las hace independientes. La Constitución Política de la República de Guatemala, en
su Artículo 134 expresa: “La autonomía, fuera de los casos especiales contemplados en la
Constitución de la República, se concederá únicamente, cuando se estime indispensable
para la mayor eficiencia de la entidad y el mejor cumplimiento de sus fines.”
EL MUNICIPIO:
Es el conjunto de personas individuales que, caracterizadas primordialmente por sus
relaciones permanentes de vecindad y asentadas en determinado territorio, están
organizadas en institución de derecho público, para realizar el bien común de todos los
habitantes de su distrito.
CONSEJOS MUNICIPALES:
está integrado por el Alcalde, síndicos y concejales; Entre sus funciones podemos citar: a) la
iniciativa, decisión y ejecución de los asuntos municipales, b) la emisión de las ordenanzas y
reglamentos de su municipio, ejecutarlos y hacerlos ejecutan; c) la promoción de la
educación, la cultura, el deporte, la recreación, la las ciencias y las artes en coordinación con
los Ministerios respectivos; d) la disposición de los recursos del municipio para el
cumplimiento de sus fines.
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ALCALDE MUNICIPAL:
Es el encargado de presidir y representar a la municipalidad; es además el órgano ejecutivo
de gobierno y administración municipal y jefe de los mismos. Entre sus funciones podemos
citar: a) dictar medidas de política y buen gobierno que sea conveniente a la buena marcha
del municipio; b) velar por el mantenimiento del orden público; c) velar por la limpieza y
salubridad del municipio en calles, plazas, mercados etc; d) autorizar, a título gratuito, los
matrimonios civiles.
El patrimonio del Estado se constituye por una universalidad de derechos y acciones de que
es titular y pueden valorarse economicamente, sumados estos a las obligaciones que los
gravan y revisten la cualidad expresada.
Son los bienes y derechos, recursos e inversiones, que como elementos constitutivos de su
estructura social o como resultado de su actividad normal ha acumulado el Estado y posee
un título de dueño, o propietario, para destinarlos o afectarlos en forma permanente, a la
prestación directa o indirecta de los servicios públicos a su cuidado, o la realización de sus
objetivos o finalidades de política social y económica.
Elementos:
Los elementos del patrimonio son dos:
Activo. Constituido por el conjunto de bienes y derechos.
Pasivo. Comprendido por las cargas y obligaciones susceptibles de apreciación pecuniaria.
Los elementos del patrimonio del Estado, concebidos como consecuencia de su personalidad
jurídica son:
Un conjunto de bienes, recursos, inversiones y demás derechos sobre las cosas que integran
el dominio público y privado de la Federación.
Que se valoran económicamente
Afectados a una finalidad pública, interés general o utilidad pública, que se traduce en la
prestación de servicios a cargo del Estado.
Que forman una unidad de la cual el Estado, o las entidades públicas creadas por él, son
titulares.
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LEYES
1. Constitución Política de la República de Guatemala
2. Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad
3. Ley del Organismo Judicial
4. Código Civil
5. Código de Trabajo
6. Código Penal
7. Código Municipal
8. Código de Aduanas
9. Código Procesal Penal
10. Código Procesal Civil y Mercantil
11. Ley Forestal
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