Diagnóstico de la

subcuenca del río Shullcas

PROYECTO
Modelo de Gestión: Territorios Climáticamente Inteligentes para el diseño,
implementación, monitoreo y evaluación de proyectos de inversión pública
considerando la variabilidad y el cambio climático en Perú

Huancayo | Diciembre 2016

 Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Pueblo de los Estados Unidos de América a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las opiniones aquí expresadas son las
del autor (es) y no reflejan necesariamente la opinión de USAID ni del Gobierno de los Estados Unidos.
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

CONTENIDO
Capítulo 1. Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Modelo de gestión: Territorios Climáticamente
Inteligentes (TCI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Nombre del Proyecto y Localización . . . . . . . . . . 11 a. Complejidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Nombre del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 b. Variables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Localización geográfica del proyecto . . . . . . . . . 11 c. Diagnóstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
d. Gestión de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . 43
Institucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Unidades Formuladoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Unidades Ejecutoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Capítulo 3. Caracterización de la subcuenca . . . . . . 45
Operadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Caracterización biofísica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Marco de Referencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Caracterización física . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Antecedentes e hitos relevantes . . . . . . . . . . . . 15 a. Análisis morfométrico . . . . . . . . . . . . . . . 45
Normas y políticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 b. Geomorfología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
a. Cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 c. Hidrología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
b. Recursos hídricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 d. Geología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
c. Ordenamiento territorial . . . . . . . . . . . . . . . . 25 e. Suelos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
d. Inversión en biodiversidad y servicios
ecosistémicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Caracterización biológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
e. Ámbito regional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 a. Regiones naturales . . . . . . . . . . . . . . . . 63
b. Zonas de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
c. Áreas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Capítulo 2. Territorios climáticamente inteligentes: d. Cobertura vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Enfoque y Modelo de Gestión . . . . . . . . . . . . . . . 33 e. Capacidad de uso mayor de las tierras . . . 67
f. Uso actual de tierras . . . . . . . . . . . . . . . 67
Definiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Variabilidad climática de la
Principios científicos de las acciones subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
climáticamente inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Variabilidad climática según la ZEE Junín . . . . . . 70
Principios de adaptación de los ecosistemas . . . . 34 a. Precipitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Principios de adaptación frente al b. Temperatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Variabilidad climática según el Instituto Geofísico del
Principios de conservación climáticamente Perú 75
inteligente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 a. Precipitación en la subcuenca del río Shullcas
75
Enfoque Territorios Climáticamente b. Temperatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Inteligentes (TCI) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 c. Régimen de precipitación y humedad en la
a. La cadena de valor . . . . . . . . . . . . . . . . 36 subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
b. Gestión del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . 36
c. Ecosistemas, biodiversidad y servicios
ecosistémicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Capítulo 4. Caracterización Socioeconómica . . . . 82
d. Medios de vida sostenibles . . . . . . . . . . . 39
Objetivos del TCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Instrumentos y herramientas de la planificación . . 39 División política y administrativa . . . . . . . . . . . . . 82
Criterios para la implementación del TCI . . . . . . . 41 Demografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

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 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
a. Distribución de la población según sexo . .
b. Distribución de la población
por grupos etarios . . . . . . . . . . . . . . . . .
Migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Salud 88
Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a. Tipo de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b. Acceso a la electrificación . . . . . . . . . . . .
Agua potable y alcantarillado sanitario . . . . . . . .
Manejo de residuos sólidos . . . . . . . . . . . . . . . .
Aspectos Culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
a. Folklore . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Gastronomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Infraestructura vial y transporte . . . . . . . . . . . . . 99
a. Accesibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
b. Sectorización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Tenencia de la tierra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Uso actual del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
Actividad Agrícola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
a. Características del productor agropecuario102
b. Características de la unidad
agropecuaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
c. Sobre el uso del agua de riego . . . . . . . . 108
d. Prácticas agrícolas . . . . . . . . . . . . . . . . 110
e. Uso de energía para trabajos
agropecuarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Actividad Pecuaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
a. Principales prácticas pecuarias . . . . . . . . 115
Actividad artesanal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Actividad turística . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Actividad comercial y mercados . . . . . . . . . . . . 118
a. Flujo de los productos foráneos . . . . . . . .120
b. Flujo de los productos internos . . . . . . . . 120
c. Mercados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
d. Ferias importantes . . . . . . . . . . . . . . . . 121
Cadenas productivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Actores locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
a. Roles institucionales . . . . . . . . . . . . . . .122
Gobernanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Organizaciones e instituciones . . . . . . . . . . . . .126
a. Del nivel regional . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
b. Del nivel municipal . . . . . . . . . . . . . . . . 126
c. En el nivel local . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
Sobre la normativa vigente . . . . . . . . . . . . . . . .127
85 Capítulo 5. Diagnóstico de la
subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . .128
86
86 Diagnóstico biofísico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
86 Zonas de vida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
a. Bosque seco- Montano Bajo Tropical
88 (bs – MBT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
92 b. Bosque Húmedo-Montano Tropical
92 (BH-MT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
92 c. Páramo muy húmedo-Subalpino Tropical
92 (pmh – SaT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
97 d. Tundra pluvial – Alpino Tropical (tp – AT) . . 130
97 e. Nival Tropical (NT) . . . . . . . . . . . . . . . . 130
97 Recurso suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
99 a. Capacidad de uso del suelo . . . . . . . . . . 131
b. Conflictos del uso del suelo . . . . . . . . . . 132
c. Fertilidad del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . 132
d. Erosión del suelo . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Recurso hídrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
a. Disponibilidad de agua de las lluvias . . . . 133
b. Disponibilidad de agua de escorrentía
superficial y agua subterráneas . . . . . . . .133
c. Calidad de las aguas . . . . . . . . . . . . . . 135
Cobertura vegetal y áreas protegidas . . . . . . . . .137
a. Cobertura vegetal . . . . . . . . . . . . . . . . .137
b. Áreas protegidas . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Diagnóstico del cambio climático . . . . . . . . . . . .137
Modelos climáticos y escenarios de emisiones . . 139
a. Análisis de mapas de proyecciones
de precipitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Diagnóstico socioeconómico . . . . . . . . . . . . . . .160
Situación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
a. Demografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
b. Migración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
c. Educación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
d. Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
e. Vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
f. Agua potable y alcantarillado sanitario . . .162
g. Manejo de residuos sólidos . . . . . . . . . . .163
h. Organizacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
i. Aspectos culturales . . . . . . . . . . . . . . . .164
Situación económica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
a. Empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
b. Actividades productivas . . . . . . . . . . . . .165
c. Tenencia y uso de la tierra . . . . . . . . . . . 165
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 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Diagnóstico participativo . . . . . . . . . . . . . . . . . .165 Capítulo 6. Línea base y ZEE . . . . . . . . . . . . . . . 180

Talleres con comunidades . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Taller conjunto con las comunidades . . . . . . . . . 166
Resumen de las ideas de soluciones
identificadas en los talleres participativos . . . . . .174
Síntesis de diagnóstico integral . . . . . . . . . . . . .175
Normativa para la ZEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Zonificación de la subcuenca . . . . . . . . . . . . . . .181
a. Indicadores y línea base . . . . . . . . . . . . . . .183

Determinación de áreas críticas . . . . . . . . . . . . . 177 Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

Conflicto de uso de tierras . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Peligros geológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
a. Fallas geológicas . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
b. Deslizamientos y desbordamientos . . . . . 178

Contenido de cuadros
Cuadro 1. Adaptación ante el cambio climático . . . . . 31 Cuadro 15. Clasificación de la pendiente,
Cuadro 2. Gestión de emisiones . . . . . . . . . . . . . . 32 según D.S. Nº 017-2009-AG. . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Cuadro 3. Institucionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Cuadro 16. Valores de nivel y superficies
de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 49
Cuadro 4. Características de un territorio
climáticamente inteligente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Cuadro 17. Cálculos para la obtención de la curva
hipsométrica de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . 50
Cuadro 5. Tamaño de superficie
de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 45 Cuadro 18. Clases de valores de
masividad de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 51
Cuadro 6. Clases de valores de longitud
del cauce de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 45 Cuadro 19. Clases de orden de corriente
de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 51
Cuadro 7. Clases de valores de
compacidad de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . 46 Cuadro 20. Clases de valores de
escurrimiento de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . 51
Cuadro 8. Clases de valores de compacidad
de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 46 Cuadro 21. Clases de densidad de
drenaje de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . 52
Cuadro 9. Clases de valores de forma de la
subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Cuadro 22. Clases de tiempo de concentración
(min) de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . 52
Cuadro 10. Clases de valores de
alargamiento de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . 47 Cuadro 23. Descripción de la geomorfología
de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 54
Cuadro 11. Clases de valores de pendiente
del cauce de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 47 Cuadro 24. Descripción de las unidades
fisiográficas de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . 55
Cuadro 12. Clasificación de la pendiente
del cauce, según D.S. Nº 017-2009-AG. . . . . . . . . . . 48 Cuadro 25. Red de drenaje de la subcuenca
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Cuadro 14. Cálculos para la obtención de la pendiente
media de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . 48 Cuadro 26. Clasificación de los recursos hídricos
en la subcuenca del río Shullcas según clase . . . . . . 58
Cuadro 13. Clases de valores de elevación media (m)
de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 48 Cuadro 27. Estaciones de monitoreo en la
subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

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 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 28. Descripción de la hidrogeología Cuadro 50. Actividades económicas a la que se

en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 59 dedica la población de comunidades de El Tambo. . . 93
Cuadro 29. Descripción de la geología Cuadro 51. Actividades económicas a la que se
en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 60 dedica la población de comunidades de Huancayo. . . 94
Cuadro 30. Descripción de las taxonomías y Cuadro 52. Tipo de vivienda de los centros
unidades de suelo en la subcuenca del río Shullcas. . 62 poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . 95
Cuadro 31. Descripción de zonas de vida en la Cuadro 53. Alumbrado eléctrico en las viviendas
subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 de los centros poblados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Cuadro 32. Descripción de zonas de Cuadro 54. Abastecimiento de agua en los centros
vida en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . 65 poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . 96
Cuadro 33. Descripción de cobertura Cuadro 55. Servicio de saneamiento de centros
vegetal en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . 67 poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . 97
Cuadro 34. Descripción de la clasificación Cuadro 56. Danzas más representativas en los
de tierras por su capacidad de uso mayor . . . . . . . . 68 distritos de El Tambo y Huancayo. . . . . . . . . . . . . . . 98
Cuadro 35. Descripción del uso actual en la Cuadro 57. Vías de comunicación de centros
subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 100
Cuadro 36. Precipitación acumulada mensual (mm), Cuadro 58. Unidades agropecuarias con y
periodo 2007-2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 sin tierras en los distritos de Huancayo y El Tambo. . . 100
Cuadro 37. Temperatura media mensual (º C), periodo Cuadro 59. Superficie total de parcelas o
2007 – 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 chacras que trabaja el productor. . . . . . . . . . . . . . .101
Cuadro 38. Temperatura máxima media mensual (ºC), Cuadro 60. Descripción del uso actual de suelos
periodo 2011-2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . .102
Cuadro 39. Temperatura mínima media mensual (ºC), Cuadro 61. Superficie de tierras con especies
periodo 2011-2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 forestales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Cuadro 40. Población y tasa de crecimiento de la Cuadro 62. Condición jurídica del productor
provincia Huancayo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 agropecuario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Cuadro 41. Población y tasa de crecimiento de los Cuadro 63. Número de parcelas que maneja el
distritos Huancayo y El Tambo. . . . . . . . . . . . . . . . 84 productor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Cuadro 42. Proyección de la población al 2015 Cuadro 64. Especies de cultivos que trabajan los
de centros poblados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 productores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Cuadro 43. Migración en los distritos de Cuadro 65. Tipos de combinaciones de cultivos
El Tambo y Huancayo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 en una misma parcela. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Cuadro 44. Condición de analfabetismo en centros Cuadro 66. Cantidad de superficies cultivadas
poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 87 con principales especies agrícolas. . . . . . . . . . . . .107
Cuadro 45. Instituciones educativas en centros Cuadro 67. Rendimiento y producción de principales
poblados de la subcuenca río Shullcas, Huancayo. . . 89 cultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Cuadro 46. Instituciones educativas en centros Cuadro 68. Cantidad de parcelas bajo riego
poblados de la subcuenca río Shullcas, El Tambo. . . 90 o a secano en los distritos de Huancayo y El Tambo. 108
Cuadro 47. Población afiliada a seguros de salud Cuadro 69. Destino de la mayor parte de la
de los centros poblados de la subcuenca Shullcas. . . 91 producción en los distritos de Huancayo y El Tambo. . 108
Cuadro 48. Establecimientos de salud en los centros Cuadro 70. Procedencia del agua para riego
poblados de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 91 en los distritos de Huancayo y El Tambo. . . . . . . . . .109
Cuadro 49. Población económicamente activa en Cuadro 71. Percepción de los productores
centros poblados de la subcuenca del río Shullcas . . 92 sobre la contaminación o no del agua para riego. . . .109

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 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Cuadro 72. Modalidades de derecho al uso
del agua para riego según productores. . . . . . . . . . . 110
Cuadro 73. Uso de guano, estiércol u abono
orgánico por productores agropecuarios. . . . . . . . . . 110
Cuadro 74. Aplicación de fertilizantes químicos
por productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . . . . . 111
Cuadro 75. Aplicación de insecticidas y herbicidas
por productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . . . . . 111
Cuadro 76. Desecho de envases de productos
químicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cuadro 77. Tenencia de herramientas y equipos
de parte de los productores agropecuarios. . . . . . . . 113
Cuadro 78. Tenencia de ganado vacuno por parte
de los productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . .
Cuadro 79. Destino de la mayor parte de la
producción de leche. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Cuadro 80. Tenencia de ganado ovino por parte
de los productores agropecuarios. . . . . . . . . . . .
Cuadro 81. Tenencia de ganado porcino por parte
de los productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . .
Cuadro 82. Tenencia de ganado porcino por parte
de los productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . .
Cuadro 83. Tenencia de ganado porcino por parte
de los productores agropecuarios. . . . . . . . . . . . .
Cuadro 84. Descripción de los principales recursos
turísticos de la provincia de Huancayo. . . . . . . . . . . 119
Cuadro 85. La derivación de los productos
agropecuarios al mercado interno y externo. .
Cuadro 86. Lista de actores locales importantes. . . .122
Cuadro 87. Actores directos relacionados con las
acciones del proyecto TCI Shullcas. . . . . . . . . . . . .123
Cuadro 88. Otros actores relacionados con el
área de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . 124
Cuadro 89. Balance oferta demanda en la
subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Cuadro 90. Valores de calidad de agua en la
subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Cuadro 91. Monitoreo de los recursos hídricos
en la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . 137
Cuadro 92. Problemática e ideas de soluciones
. . . 112 expresadas por comunidades del distrito El Tambo. . . 167
Cuadro 93. Problemática e ideas de soluciones
expresadas por comunidades del distrito Huancayo. . 168
Cuadro 94. Problemática e ideas de soluciones
. 114 expresadas por el grupo Huaytapallana. . . . . . . . . .170
Cuadro 95. Problemática e ideas de soluciones
expresadas por el grupo los Quinuales. . . . . . . . . . .171
Cuadro 96. Problemática e ideas de soluciones
. . 115 expresadas por el grupo Wuaman Wasi. . . . . . . . . .173
Cuadro 97. Resumen de la propuesta
. 115 del grupo Huaytapallana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
Cuadro 98. Resumen de la propuesta
. 116 del grupo los Quinuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Cuadro 99. Resumen de la propuesta del grupo
. 117 Wuaman Wasi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Cuadro 100. Síntesis del diagnóstico integral de la
subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Cuadro 101. Descripción del conflicto de uso
. . . . . 120 de tierras en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . .177
Cuadro 102. Superficie en porcentaje de las
grandes zonas ecológicas y económicas . . . . . . . . .183
Cuadro 103. Matriz de indicadores para la
línea base. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
7
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Contenido de figuras Contenido de fotografías

Figura 1. Antecedentes de proyectos Fotografía 1. Residuos sólidos a orillas del
ejecutados sobre adaptación al cambio climático . . . . 16 río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Figura 2. Antecedentes de perfiles de proyectos Fotografía 2. Cultivo de alfalfa y alcachofa,
en el SNIP relacionados con el cambio climático . . . . 16 zona Chamisería. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Figura 3. Política y estrategia regional para Fotografía 3. Ganado ovino presente en zonas
enfrentar el cambio climático . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 de la comunidad Acopalca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Figura 4. Principales elementos del modelo Fotografía 4. Elaboración de mates burilados
de gestión territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 en Cochas Chico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Figura 5. Enfoque Territorios Climáticamente Fotografía 5. Granja piscícola La Gruta Milagrosa,
Inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 en Acopalca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Figura 6. Tres acciones del modelo TCI . . . . . . . . . . 38 Fotografía 6. Infraestructura actual de la institución
Figura 7. Elementos de un TCI . . . . . . . . . . . . . . . . 40 educativa en Acopalca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
Figura 8. El proceso de planificación y Fotografía 7. Estado de vivienda en la subcuenca
ejecución de un TCI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Figura 9. Modelo de gestión: Territorios Fotografía 8. Desagüe domiciliario vertido al
Climáticamente Inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
Figura 10. Tipos de problemas: simples, Fotografía 9. Residuos sólidos debajo de un
complicados y complejos. (Shafiqul 2013) . . . . . . . . 42 puente, a un lado del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . 164
Figura 11. Gestión de asuntos comunes (a) Fotografía 10. Cultivo de alcachofa a un lado
sin ley y (b) con ley definidos “quién” y “cómo” . . . . .125 del camino, zona Chamisería. . . . . . . . . . . . . . . . .166
Figura 12. Marco para la gobernanza de los Fotografía 11. Trabajo con autoridades de las
servicios ecosistémicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 comunidades Cullpa Alta y Cullpa Baja, El Tambo. . . 169
Figura 13. Balance oferta demanda en la Fotografía 12. Trabajo con autoridades de la
subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . .135 comunidad de Cochas Chico, distrito El Tambo. . . . .169
Fotografía 13. Trabajo del grupo Huaytapallana. . . . 170
Fotografía 14. Trabajo del grupo los Quinuales. . . . .171
Fotografía 15. Trabajo del grupo:
Contenido de gráficos Los emprendedores de Wuaman Wasi. . . . . . . . . . .172

Gráfico 1. Curva hipsométrica y frecuencia

de altitudes de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . 51
Gráfico 2. Población, según sexo, de centros
poblados rurales (proyección al 2015). . . . . . . . . . . 85
Gráfico 3. Población por grupos quinquenales
de centros poblados rurales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Gráfico 4. Porcentajes de analfabetismo en
comunidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

8
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Contenido de mapas
Mapa 1. Localización geográfica del proyecto . . . . . . 11 Mapa 22. Promedio multianual de precipitación
Mapa 2. Mapa político-administrativo acumulada en la cuenca del rio Mantaro . . . . . . . . . 77
de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . 12 Mapa 23. Promedio multianual de temperatura
Mapa 3. Comunidades de la subcuenca del mínima en la cuenca del rio Mantaro. . . . . . . . . . . . 78
río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Mapa 24. Promedio multianual de temperatura
Mapa 4. Mapa Altitudinal de la subcuenca del máxima de la cuenca del rio Mantaro. . . . . . . . . . . . 79
río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Mapa 25. Promedio multianual de temperatura
Mapa 5. Mapa de pendientes de la subcuenca media de la cuenca del rio Mantaro. . . . . . . . . . . . . 80
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Mapa 26. Régimen de precipitación y humedad
Mapa 6. Mapa geomorfológico de la subcuenca de la cuenca del río Mantaro. . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Mapa 27. Ubicación de los centros poblados en
Mapa 7. Mapa fisiográfico de la subcuenca el área de estudio de la subcuenca del río Shullcas . . 82
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Mapa 28. Comunidades campesinas en el ámbito
Mapa 8. Mapa hidrográfico de la subcuenca de la subcuenca del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . 83
del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 Mapa 29. Uso actual del suelo de la subcuenca
Mapa 9. Mapa de Unidades Hidrográficas del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
de subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Mapa 30. Potencial del uso del suelo en la
Mapa 10. Mapa hidrogeológico de la subcuenca subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Mapa 31. Sobreutilización y subutilización del
Mapa 11. Mapa geológico de la subcuenca suelo en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . .132
del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Mapa 32. Cobertura vegetal del suelo en la
Mapa 12. Taxonomía del suelo en la subcuenca subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 Mapa 33. Áreas protegidas en la subcuenca
Mapa 13. Regiones naturales en la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 Mapa 34. Cambio relativo de la precipitación (%) en
Mapa 14. Zonas de vida de la subcuenca verano (diciembre-enero-febrero, DEF) en la cuenca
del río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 del río Mantaro proyectado para el año 2030 en
relación al periodo de referencia 1971-2000, para el
Mapa 15. Área de Conservación Regional
escenario de emisiones A1B . . . . . . . . . . . . . . . . .140
Huaytapallana en la subcuenca del río Shullcas. . . . . 66
Mapa 35. Cambio relativo de la precipitación (%) en
Mapa 16. Cobertura vegetal de la subcuenca
otoño (marzo-abril-mayo, MAM) en la cuenca del río
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al
Mapa 17. Clasificación de tierras por su capacidad periodo de referencia 1971-2000, para el escenario
de uso mayor de la subcuenca del río Shullcas. . . . . 69 de emisiones A1B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Mapa 18. Uso Actual de tierras de la subcuenca Mapa 36. Cambio relativo de la precipitación (%) en
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río
Mapa 19. Estaciones meteorológicas en la Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al
subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 periodo de referencia 1971-2000, para el escenario
Mapa 20. Precipitación media multianual de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . 73 Mapa 37. Cambio relativo de la precipitación (%) en
Mapa 21. Temperatura media del aire promedio primavera (setiembre-octubre-noviembre, SON) en la
multianual de la subcuenca del río Shullcas. . . . . . . . 75 cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030
en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el
escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . .143

9
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 38. Cambio relativo de la precipitación anual (%)
en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año
2030 en relación al periodo de referencia
1971-2000, para el escenario de emisiones A1. . . . . 144
Mapa 39. Proyecciones de la precipitación acumulada
promedio en verano (diciembre-enero-febrero, DEF)
en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 145
Mapa 40. Proyecciones de la precipitación acumulada
promedio en otoño (marzo-abril-mayo, MAM) en la
cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 146
Mapa 41. Proyecciones de la precipitación acumulada
promedio en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la
cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 147
Mapa 42. Proyecciones de la precipitación acumulada
promedio en primavera (setiembre-octubre-noviembre,
SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado
para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . .148
Mapa 43. Proyecciones de la precipitación acumulada
promedio anual en la cuenca del río Mantaro proyectado
para el 2030, para el escenario de emisiones A1B. . .149
Mapa 44. Cambios de la temperatura máxima del aire
( °C) en verano (diciembre – enero – febrero, DEF) en
la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en
relación al periodo de referencia 1971-2000, para el
escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Mapa 45. Cambios de la temperatura máxima del aire
( °C) en otoño (marzo, abril, mayo, MAM) en la cuenca
del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al
periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de
emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Mapa 46. Cambios de la temperatura máxima del aire
( °C) en invierno (junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca
del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al
periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de
emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Mapa 47. Cambios de la temperatura máxima del aire (
°C) en primavera (setiembre, octubre, noviembre, SON)
en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030
en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el
escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . .153
Mapa 48. Cambios de la temperatura máxima del aire (
°C) anual en la cuenca del río Mantaro proyectados para
el 2030 en relación al periodo de referencia
1971-2000, para el escenario de emisiones A1B. . . . 154
Mapa 49. Proyecciones de temperatura máxima del
aire promedio en verano (diciembre-enero-febrero DEF)
en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . .155
Mapa 50. Proyecciones de temperatura máxima del
aire promedio en otoño (marzo-abril-mayo MAM) en la
cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 156
Mapa 51. Proyecciones de temperatura máxima del
aire promedio en invierno (junio-julio-agosto JJA) en la
cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . 157
Mapa 52. Proyecciones de temperatura máxima del aire
promedio en primavera (setiembre-octubre-noviembre
SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado al 2030,
escenario de emisiones A1B. . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Mapa 53. Proyecciones de temperatura máxima del aire
anual en la cuenca del río Mantaro proyectado para el
2030, para el escenario de emisiones A1B. . . . . . . . 159
Mapa 54. Conflicto de Uso de tierras de la subcuenca
del río Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
Mapa 55. Fallas geológicas de la subcuenca del río
Shullcas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
Mapa 56. Grandes zonas ecológicas y económicas
subcuenca río Shullcas . . . . . . . . . . . . . . . 182
10
 Capítulo 1.
Generalidades
Nombre del Proyecto y Localización
Nombre del proyecto
Modelo de Gestión: Territorios Climáticamente
Inteligentes para el diseño, implementación, monitoreo
y evaluación de proyectos de inversión pública, consi-
derando la variabilidad y el cambio climático en Perú.
Este documento se aplica en la identificación, formula-
ción y evaluación social de 10 proyectos de inversión
pública, considerando la variabilidad y el cambio cli-
mático en la subcuenca del río Shullcas de la región
Junín, denominado proyecto TCI Junín.
Mapa 1. Localización geográfica del proyecto
Fuente: CATIE 2016
1 Según Clasificación Pfafstetter de la Autoridad Nacional del Agua
Localización geográfica del proyecto
El proyecto TCI Junín se localiza geográficamente en
la subcuenca del río Shullcas (Mapa 1) e incluye los
servicios ecosistémicos de regulación hídrica y control
de erosión de suelos de esta unidad hidrográfica.
El dominio natural de la subcuenca del río Shullcas
comprende un área total de drenaje superficial de
198,59 km2 1 (representa el 0,015 % del área total del
país), la misma se ubica entre las coordenadas 495992
N, 474501 S, 8687015 E, 8665175 O, de la proyección
UTM zona sur Datum WGS84; con una longitud del
cauce principal de 35,07 km el cual discurre hacia el
11
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

río Mantaro. Su cabecera tiene una superficie glaciar El dominio social de la subcuenca comprende los
de 4,08 km2 al año 2015 a través del procesamiento y grupos de interés de las comunidades siguientes
clasificación usando la Imagen Landsat el 8 de julio de (Mapa 3):
2015; este proceso representa un 2,05% de la superfi-
cie total de la subcuenca. 1. Acopalca 4. Palián
-- Barrio Centro 5. Cochas Grande
El dominio político del ámbito de la subcuenca del río -- Barrio Cipreses 6. Cochas Chico
Shullcas está dividido por el río en dos jurisdicciones: -- Barrio 7. Cullpa Alta
ámbito territorial del distrito de El Tambo ubicado en Chamisería 8. Cullpa Baja
el margen derecho, con una superficie de 74,57 Km2 -- Barrio Salvador 9. Aza
(36,66%) y ámbito territorial del distrito de Huancayo, 2. Vilcacoto 10. Racracalla
ubicado en la margen izquierda, con una superficie de 3. Uñas 11. Paccha
124,02 Km2 (63,34%). Abarca los distritos de Huancayo
y El Tambo; incluyendo a los anexos de Acopalca, Uñas,
Vilcacoto, Cullpa Alta, Cullpa Baja, Cochas Chico, Asimismo, incluye parte de la población de los distritos
Cochas Grande, Paccha, Aza y parte de Racracalla. de El Tambo y de Huancayo.

Los centros poblados rurales que se encuentran en
el área de intervención del proyecto son: Acopalca,
Vilcacoto, Uñas y Palian pertenecientes al distrito de
Huancayo; Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta,
Cullpa Baja y Uñas pertenecientes al distrito El Tambo.
Los centros poblados rurales donde se ubican las
áreas de intervención del proyecto son: Acopalca
y Vilcacoto pertenecientes al distrito de Huancayo;
Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta y Cullpa
Baja pertenecientes al distrito El Tambo.

Mapa 2. Mapa político-administrativo de la subcuenca del río Shullcas

Fuente: CATIE 2016

12
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 3. Comunidades de la subcuenca del río Shullcas
Fuente: CATIE 2016
Institucionalidad
Para desarrollar el proyecto se han establecido los si-
guientes acuerdos interinstitucionales:
• Acuerdo interinstitucional de cooperación técnica
con la Autoridad Nacional del Agua
• Convenio de cooperación internacional con el
Gobierno Regional de Junín
• Convenio marco de cooperación interinstitucional
con la EPS SEDAM Huancayo S.A.
• Convenio de cooperación interinstitucional con la
Universidad Nacional del Centro del Perú
• Acuerdo de cooperación técnica interinstitucional
entre el Consejo Departamental de Junín (Capítulo
de Ingeniería Forestal) –Colegio de Ingenieros del
Perú.
• Actas de acuerdos y compromisos con las siguien-
tes comunidades: Acopalca, Cullpa Alta, Cullpa
Baja, Cochas Chico, Cochas Grande, Vilcacoto y
Uñas
Unidades Formuladoras
Sector: Gobierno regional
Pliego: Gobierno regional de Junín
Nombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
del Gobierno Regional Junín
Persona responsable: Lic. Fredy Valencia
Gutiérrez
Dirección: Jr. Loreto N° 363, Huancayo.
Teléfono: Central Telefónica N° (064) 602000
Correo electrónico: fvalencia@regionjunin.gob.pe
Sector: Gobierno local
Pliego: Municipalidad Provincial de Huancayo
Nombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de
Obras Públicas /Área de Estudios y Proyectos
Persona responsable: Econ. Karina Ángela
Godiño Barzola
Dirección: Calle Real N°800 - Parque
Huamanmarca
Teléfono: Central Telefónica N° (064) 600414
Correo electrónico: karina_eco@hotmail.com
13
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Sector: Gobierno local
Pliego: Municipalidad Distrital de El Tambo
Nombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de
Desarrollo Humano
Persona responsable: Arq. Cesar Augusto
Gutiérrez Díaz
Dirección: Av. Mariscal Castilla N°1920
Teléfono: Central Telefónica N° (064) 245575
Correo electrónico: arqcesarq@hotmail.com
Operadores
Pliego: EPS SEDAM Huancayo S.A.
Nombre de la Unidad Formuladora: EPS
SEDAM Huancayo S.A.
Persona responsable: Edwin Jesús Gaspar
Camargo
Dirección: Jr. Junín N° 987
Móvil: # 965441506
Correo electrónico: edujes_13@hotmail.com
Unidades Ejecutoras
Sector: Gobierno regional
Pliego: Gobierno regional de Junín
Nombre de la Unidad Formuladora: Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
del Gobierno Regional Junín
Persona responsable: Lic. Fredy Valencia Gutiérrez
Dirección: Jr. Loreto N° 363, Huancayo
Teléfono: Central Telefónica N° (064) 602000
Correo electrónico: fvalencia@regionjunin.gob.pe
Sector: Gobierno local
Pliego: Municipalidad Provincial de Huancayo
Nombre: Gerencia de Obras Públicas
Persona responsable: Ing. Juan Pablo Sobrevilla
Jáuregui
Dirección: Calle Real N°800 - Parque Huamanmarca
Teléfono: Central Telefónica N° (064) 600413
Correo electrónico: jsobrevilla@munihuancayo.gob.pe
Sector: Gobierno local
Pliego: Municipalidad Distrital de El Tambo
Nombre: Sub Gerencia de Obras
Persona responsable: Ing. Henry Paitan Tuya
Dirección: Av. Mariscal Castilla N°1920
Teléfono: Central Telefónica N° (064) 601333
Correo electrónico: hpaitan@munieltambo.gob.pe
Pliego: EPS SEDAM Huancayo S.A.
Nombre de la Unidad Formuladora: EPS
SEDAM Huancayo S.A.
Persona responsable: Edwin Jesús Gaspar
Camargo
Dirección: Jr. Junín N° 987
Móvil: # 965441506
Correo electrónico: edujes_13@hotmail.com
Sector: Ministerio
Pliego: Ministerio del Ambiente - MINAM
Nombre: Instituto Geofísico del Perú
Persona responsable: Ing. Luis Suárez Salas
Dirección: Carretera A Huachac S/N; Huayao,
Huancayo
Correo electrónico: lsuarez@igp.gob.pe
Sector: Gobierno Regional
Pliego: Gobierno Regional de Junín
Nombre: Gerencia de Recursos Naturales
y Gestión del Medio Ambiente del Gobierno
Regional de Junín
Persona responsable: Lic. Fredy Valencia
Gutiérrez
Dirección: Jr. Loreto N° 363, Huancayo.
Correo electrónico: fvalencia@regionjunin.gob.pe
Pliego: EPS SEDAM Huancayo S.A.
Nombre de la Unidad Formuladora: EPS
SEDAM Huancayo S.A.
Persona responsable: Edwin Jesús Gaspar
Camargo
Dirección: Jr. Junín N° 987
Móvil: # 965441506
Correo electrónico: edujes_13@hotmail.com
Nombre: Comunidad Campesina de Acopalca
Persona responsable: Presidente Saúl Allca
Huarcaya
Dirección: Barrio Ciprés Acopalca – Av. Palián N°
625 Huancayo
Móvil: 961873650
14
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Nombre: Comunidad Campesina de Vilcacoto
Persona responsable: Presidente Juan Isidoro
Veli Crisalbe
Dirección: Centro Comunal Vilcacoto
Móvil: 950165545
Nombre: Comunidad Campesina de Uñas
Persona responsable: Donato Caja
Dirección: Barrio de Uñas Alta
Móvil: 964112130
Nombre: Comunidad Campesina de Cochas
Chico
Persona responsable: Presidente Revor Limaylla
Veli
Dirección: Centro Comunal de Cochas Chico
Móvil: 984183987
Nombre: Comunidad Campesina de Cochas
Grande
Persona responsable: Presidente Carlos Vargas
Medina
Dirección: Barrio Chaupi
Móvil: 964256631
Nombre: Comunidad Campesina de Cullpa Alta
Persona responsable: Presidente Manuel
Santiago Canchumani
Dirección: Av. Piedra Parada N° 248 Cullpa Alta
Móvil: 964063022
Nombre: Comunidad Campesina de Cullpa Baja
Persona responsable: Presidente Félix Fortunato
Medina Limaylla
Dirección: PSAJE Chaupimarca N° 149 Cullpa
Baja
Móvil: 954409182.
Marco de Referencia
Antecedentes e hitos relevantes
Las acciones relacionadas con la adaptación al cam-
bio climático en la subcuenca del río Shullcas revisten
2 Información obtenida de la página de http://www.met.igp.gob.pe/proyectos/maremex
3 Elaborado con base en la participación del proyecto PRAA-AGRORURAl (Torres, J. 2013)..
singular importancia como antecedentes e hitos del
proyecto TCI Junín. De esta forma se necesita conocer
los proyectos que fueron ejecutados y los perfiles de
proyectos que fueron inscritos en el Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP).
La Figura 1 describe los proyectos relacionados a la
adaptación al cambio climático en el área del proyec-
to, ejecutados por instituciones públicas y privadas. Se
observa que se desarrollaron a partir del año 2005, los
primeros fueron apoyados por el Instituto Geofísico del
Perú2.
En términos de acciones concretas se ejecutaron
proyectos con el Programa PRAA, AGRORURAL y la
institución CARE, quienes ejecutaron cuatro proyectos
pilotos, lográndose las metas siguientes3:
• 1606 ha reforestadas, 801 ha con zanjas de infiltra-
ción, 833 ha de praderas alto andinas.
• Recuperación de cuatro sistemas de riego
• Cuatro sectores de riego implementados (190 ha
tierras agrícolas mejoradas, bajo riego)
• Un canal de riego mejorado (175 ha tierras agríco-
las mejoradas con bajo riego)
La Figura 2 describe los perfiles de proyectos relacio-
nados con la adaptación al cambio climático en el área
de la subcuenca del río Shullcas, perfiles que fueron
inscritos en el banco de proyectos del SNIP. Del total
de cinco proyectos, tres se encuentran en el estado de
perfiles inactivos.
Normas y políticas
a. Cambio climático
• Acuerdo de París 2015
De acuerdo a lo establecido en el Acuerdo de París
2015, el cambio climático es un problema común de
la humanidad, por lo que las Partes que firmaron di-
cho acuerdo, se comprometieron a adoptar medidas
que hagan frente a dicho fenómeno. Al respecto, se
comprometieron a respetar, promover y tomar en
15
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Figura 1. Antecedentes de proyectos ejecutados sobre adaptación al cambio climático

Figura 2. Antecedentes de perfiles de proyectos en el SNIP relacionados con el cambio climático

16
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
consideración sus respectivas obligaciones con res-
pecto a los derechos humanos, el derecho a la salud,
los derechos de los pueblos indígenas, las comunida-
des locales, los migrantes, los niños, las personas con
discapacidad y las personas que se encuentran en si-
tuaciones de vulnerabilidad4.
Asimismo, y en consonancia con el marco mencionado,
una de las muchas contribuciones que dejó el Acuerdo de
París fueron las contribuciones nacionales. Al respecto,
las mismas son aquellos compromisos de la comuni-
dad internacional para reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero (GEI), acorde con la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (en
adelante, CMNUCC), así como la de no exceder en 2 °C
los niveles de temperatura en el planeta.
En el caso de Perú, se presentó en el marco de dicho
convenio una Declaración de Metas sobre Adaptación,
la cual considera una visión de las estrategias y princi-
pales avances en el tema, así como también describió
los principales avances en el tema y prevención de
riesgos e impactos vinculados al cambio climático.
Por otro lado, también es importante tener en cuen-
ta que Perú ya venía realizando desde el año 2014
un proceso inclusivo y participativo, el mismo que se
formó con la finalidad de diseñar medidas de mitiga-
ción en los sectores de residuos sólidos, transporte,
energía, edificaciones y agricultura, forestal y proce-
sos industriales5.
Más allá de lo descrito en los párrafos precedentes,
también es importante tener en cuenta el Marco Legal
sobre Cambio Climático, el cual presenta las siguien-
tes normas:
• Resolución Legislativa N° 27824
En virtud a dicha norma, el Congreso de la República del
Perú aprueba el Protocolo de Kyoto de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático; el cual fue suscrito el 11 de diciembre de
1997, de conformidad con lo establecido en los artícu-
los 56 y 102 inciso 3 de la Constitución Política del Perú.
4 Convenio Marco Sobre el Cambio Climático que aprueba el Acuerdo de París (noviembre 2015).
5 Contribuciones Nacionales: La Ruta hacía París (documento elaborado por el Ministerio del Ambiente del Perú –MINAM)
• Resolución Legislativa N° 26185
En virtud a dicha norma, el Congreso de la República
en uso de la atribución que le confieren los artículos
102 y 108 inciso 3 de la Constitución Política del
Perú y el artículo 2 del Reglamento del Congreso de
la República, resolvió aprobar el Convenio Marco de
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático adoptada
en Nueva York el 9 de mayo de 1992 y suscrita por el
Perú en Río de Janeiro.
Cabe señalar que dicha norma define lo que son efec-
tos adversos del cambio climático. Al respecto, se
entiende por ello, los cambios en el medio ambiente
físico o en la biota resultantes del cambio climático, los
cuales tienen efectos nocivos significativos en la com-
posición, capacidad de recuperación o la productividad
de los ecosistemas naturales o sujetos a ordenación,
así como en el funcionamiento de los sistemas socioe-
conómicos, en la salud y en el bienestar humano.
Asimismo, y dentro del marco de esta norma, se en-
tiende por cambio climático al cambio en el clima
atribuido directa o indirectamente a la actividad huma-
na que altera la composición de la atmosfera mundial y
que suma a la variabilidad natural del clima observada
durante periodos de riesgos comparables.
El objetivo de este convenio es la estabilización de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmosfera a un nivel que impida interferencias antrópi-
cas peligrosas en el sistema climático.
Por otro lado, en el artículo 4 se establecen ciertos
compromisos que deben de cumplir las principales
partes que han suscrito este convenio. Entre los prin-
cipales se destacan:
a. Promover la gestión sostenible y promover y
apoyar con su cooperación la conservación y el re-
forzamiento (…)
b. Tener en cuenta, en la medida de lo posible, las
consideraciones relativas al cambio climático en
sus políticas y medidas sociales, económicas
y ambientales pertinentes y emplear métodos
17
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
apropiados, por ejemplo evaluaciones del impac-
to, formulados y determinados a nivel nacional,
con miras a reducir al mínimo los efectos adver-
sos en las economía, la salud pública y la calidad
ambiental y la calidad del medio ambiente, de los
proyectos o medidas emprendidas por las Partes
para mitigar el cambio climático y adaptarse a él.
• Ley N° 30215
Mediante Ley N° 30215 se aprueba la Ley de Mecanismos
de Retribución por Servicios Ecosistémicos.
Al respecto, el objetivo de esta norma es promover,
regular y supervisar los mecanismos de retribución por
servicios ecosistémicos que derivan de los acuerdos
voluntarios que establecen acciones de conservación,
recuperación y uso sostenible para asegurar la perma-
nencia de los ecosistemas.
Asimismo, y dentro de este marco, el artículo 3 de la
norma define los servicios ecosistémicos como aque-
llos beneficios económicos, sociales y ambientales
directos e indirectos que las personas obtienen del
buen funcionamiento de los ecosistemas, tales como
la regulación hídrica en cuencas, el mantenimiento de
la biodiversidad, el secuestro de carbono, la belleza
paisajística, la formación de suelos y la provisión de
recursos genéticos, entre otros. Asimismo, en el inciso
d del artículo señalado se define como contribuyen-
te de un servicio ecosistémico, a la persona natural
o jurídica, pública o privada que mediante acciones
técnicamente viables contribuye a la conservación,
recuperación y uso sostenible de las fuentes de los
servicios ecosistémicos.
La finalidad de estos mecanismos es la de asegurar
beneficios generados por los ecosistemas.
Es preciso señalar que, mediante este tipo de retribu-
ción, los contribuyentes de dicho servicio perciben una
retribución bajo la condición de que se realicen accio-
nes de conservación, recuperación y uso sostenible de
las fuentes de los servicios ecosistémicos por parte de
los contribuyentes. En cuanto a las acciones a las que
se refiere el párrafo anterior, se incluyen las de conser-
vación de espacios naturales, recuperación de algún
espacio que haya sufrido problemas de deterioro o
degradación ambiental y las de cambio de uso sos-
tenible de las fuentes de los servicios ecosistémicos.
Cabe señalar que entre los mecanismos de retribución
por servicios ecosistémicos que se pueden adoptar de
común acuerdo entre los contribuyentes y los retribu-
yentes de estos servicios se destacan los siguientes:
a. Financiamiento de acciones específicas directas
o indirectas para la conservación, recuperación
y uso sostenible de las fuentes de los servicios
ecosistémicos
b. Financiamiento de acciones de desarrollo pro-
ductivo e infraestructura básica sostenible en
beneficio directo de la población involucrada en el
mecanismo
c. Otras modalidades establecidas entre las Partes
• Ley N° 29338
Mediante Ley N° 29338 se aprobó la Ley de Recursos
Hídricos. Esta norma establece en su artículo 89 que
es la Autoridad Nacional del Agua la que, en coordina-
ción con la Autoridad del Ambiente, debe desarrollar
estrategias y planes para la adecuada prevención y
adaptación de los efectos que puede generar el cambio
climático sobre la cantidad de agua y sus variaciones
climáticas de orden local, regional y nacional.
Asimismo, son dichas autoridades las que deben de
realizar un análisis de vulnerabilidad del recurso hídri-
co ante cualquier tipo de fenómeno sobre un cuerpo
de agua.
• Ley N° 28245
A través de la Ley N° 28245 se aprueba la Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, la cual es-
tablece en el inciso f del artículo 6 dentro del diseño
y dirección participativa de estrategias nacionales, la
implementación progresiva de las obligaciones deri-
vadas del cambio climático que debe tener en cuenta
el Convenio de Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático, el Convenio de Diversidad Biológica y otros
tratados en los que aplique el tópico climático como
punto focal.
• Ley N° 27867
Mediante la Ley N° 27867 se aprueba la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, la cual establece en el
18
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
artículo 53° una de las funciones específicas que di-
chas autoridades tienen en materia ambiental y de
ordenamiento territorial; es la de formular, coordinar,
conducir y supervisar la aplicación de estrategias na-
cionales en materia de Diversidad Biológica y sobre
Cambio Climático dentro del Marco Regional.
• Decreto Supremo N° 001-2010-AG
A través del Decreto Supremo N° 001-2010-AG se
aprueba el Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos,
el cual establece en el artículo 172 del Capítulo XIII
(prevención ante los efectos del cambio climático),
que es la Autoridad Nacional del Agua en coordinación
con el Ministerio del Ambiente, gobiernos regionales,
locales, y, aquellos en cuyo territorio se produzcan
alteraciones en la disponibilidad hídrica quienes pro-
moverán y coordinarán la implementación de las
acciones correspondientes para ejecutar el Programa
Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
• Directiva N° 002-2009-MINAM
A través de dicha directiva se aprueba el procedimien-
to para la evaluación y autorización de proyectos de
emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y
captura de carbono.
En cuanto al objetivo de esta norma, lo que busca es
describir en conjunto las actividades necesarias para
la evaluación de proyectos de reducción de emisiones
de gases de efecto invernadero y captura de carbo-
no, como por ejemplo: proyectos de Mecanismos de
Desarrollo Limpio (MDL), proyectos forestales, proyec-
tos para Reducción de Emisiones por Deforestación y
Degradación (REDD).
Dentro de la directiva, también se establece cuál es el
procedimiento (en etapas) para la aprobación de pro-
yectos de reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero. Al respecto, se señalan las siguientes:
1. Recepción de la solicitud
2. Remisión del proyecto al sector competente
3. Visita de campo a la zona del proyecto
4. Convocatoria al Comité Ad Hoc
6 Norma que aprueba el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.
7 Norma que aprueba la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
8 Idem 6
5. Reunión con los miembros del Comité Ad Hoc
6. Emisión de la carta de conformidad
7. Emisión de la opinión del Comité Ad Hoc
8. Remisión al Ministerio del Ambiente del proyecto
validado
Esta norma sirve de alcance para aquellas personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas que preten-
dan realizar proyectos que estén relacionados con
la reducción de emisiones de gases de efecto inver-
nadero y captura de carbono; los mismos que serán
evaluados por el Ministerio del Ambiente a través de
su viceministerio de desarrollo estratégico de los re-
cursos naturales con la finalidad de poder determinar
si contribuyen o no al desarrollo sostenible del país.
Cabe señalar que los proyectos que pretendan aco-
gerse a esta directiva deberán tomar como base legal,
las siguientes normas de alcance internacional y local:
-- Resolución Legislativa N° 278246
-- Resolución Legislativa N° 261857
-- Decreto Supremo N° 080-2002-RE8
Asimismo, la norma antes señalada debe interpre-
tarse en coherencia con el Decreto Supremo N°
012-2009-MINAM, norma que aprueba la Política
Nacional del Ambiente. La misma que establece cua-
tro lineamientos para poder alcanzar el desarrollo
sostenible a nivel país. Los ejes políticos a considerar
son los siguientes:
-- Eje de política 1: conservación y aprovecha-
miento sostenible de los recursos naturales y de
la diversidad biológica
-- Eje de política 2: gestión integral de la calidad
ambiental
-- Eje de política 3: gobernanza ambiental
-- Eje de política 4: compromisos y oportunida-
des ambientales internacionales
En cuanto al primer eje, lo que se busca con el desa-
rrollo de proyectos de inversión pública es concientizar
a la población sobre los efectos del cambio climático,
ello, tomando en cuenta el grado de adaptación que
19
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
deben aprender a sobrellevar la población, así como
las medidas que busquen mitigar sus efectos. Entre los
principales lineamientos de esta política se destacan:
a. Incentivar la aplicación de medidas para la mi-
tigación y adaptación al cambio climático con un
enfoque preventivo, considerando las particularida-
des de las diversas regiones de Perú
b. Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana
y respuesta oportuna frente a los desastres natura-
les asociados al cambio climático, privilegiando a
las poblaciones vulnerables
c. Conducir los procesos de adaptación y mitigación
al cambio climático difundiendo sus consecuen-
cias, así como capacitar a los diversos actores
sociales para organizarse
También es de vital importancia, en cuanto al desa-
rrollo de políticas sobre cambio climático, tomar en
consideración lo establecido en el Decreto Supremo
N° 054-2011-PCM, norma que aprueba el Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
En cuanto a dicha norma, esta establece ciertas mega-
tendencias, entre ellas, las relacionadas con el cambio
climático. El objetivo nacional que se busca, en re-
lación con el tópico materia del presente informe, es
la conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y biodiversidad con un enfoque in-
tegrado y ecosistémico y un ambiente que permita una
buena calidad de vida para las personas y la existen-
cia de ecosistemas saludables, viables y funcionales
a largo plazo. En ese sentido, y para llevar cabo este
objetivo, es necesaria la acción del Estado quien forta-
lecerá el Sistema Nacional de Gestión Ambiental para
regular de manera sostenible los recursos naturales,
así como no generar incentivos que promuevan la
degradación de la calidad ambiental. Aunado a ello,
deberán agregarse las medidas adecuadas para la
adaptación del país al cambio climático y el impulso de
mecanismos de información y participación ciudadana.
• Decreto Supremo N° 017-2002-ED
Aprueba la Política Nacional de Educación Ambiental,
la cual tiene como finalidad servir de instrumento para
ejecutar la educación, cultura y ciudadanía ambiental
nacional con la finalidad de lograr una sociedad más
sostenible, competitiva e inclusiva. Cabe señalar que,
dentro de esta norma se incluye todas las normas, po-
líticas, programas; entre otras, que estén relacionados
con el Cambio Climático.
• Decreto Supremo N° 014-2011-MINAM
Esta norma aprueba el Plan Nacional de Acción
Ambiental Perú: 2011-2021. Al respecto, y dentro
de este plan, se enmarcó la importancia de identificar
en el país los cambios que acontecerían para el 2021
en materia de aguas, residuos sólidos, aire, bosques,
cambio climático, diversidad biológica, minería, ener-
gía, etc.
• Decreto Supremo N° 008-2010-MINAM
La presente norma se enmarca, entre otros disposi-
tivos, en la Estrategia Nacional de Cambio Climático
aprobada mediante Decreto Supremo N° 086-2003-
PCM, la cual tiene como finalidad reducir los impactos
adversos al cambio climático; ello, a través de la rea-
lización de estudios de vulnerabilidad y adaptación
sobre aquellas zonas y/o sectores vulnerables en el
lugar donde se implementarán.
A su vez, esta norma también se relaciona con el Plan
de Acción de Adaptación y Mitigación frente al cambio
climático aprobada con la Resolución Ministerial N°
060-2010-MINAM, que tiene entre sus objetivos se-
ñalar las prioridades nacionales y globales de acción
en términos de la contribución del país a la mitigación
global del cambio climático y promover la inclusión de
acciones de respuesta al cambio climático en las inver-
siones y actividades de desarrollo al corto y mediano
plazo que se hagan a nivel regional, local o nacional.
En esa línea y teniendo en cuenta que el Perú es uno
de los países con mayor superficie de bosques tropica-
les, los mismos que pueden generar beneficios como
el secuestro de carbono que contribuye a reducir el
calentamiento global y a regular el sistema hídrico, en-
tre otras cosas, es que se crea el Programa Nacional
de Conservación de Bosques para la Mitigación del
Cambio Climático.
• Decreto Supremo N° 086-2003-PCM
Sobre el particular, a través del mencionado Decreto
Supremo se aprueba la Estrategia Nacional sobre el
Cambio Climático.
20
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
El objetivo de esta norma, al igual que varias de las
señaladas en los párrafos precedentes, es reducir los
impactos adversos al cambio climático, a través de es-
tudios integrados de vulnerabilidad y adaptación, los
cuales identifican las zonas o sectores vulnerables en
el país y es ahí donde se implementarán los proyectos
de adaptación.
Asimismo, con la promulgación de esta norma se
buscó controlar las emisiones de los contaminantes
locales y de gases de efecto invernadero.
Por otro lado, en el punto VII (desarrollo de las líneas
estratégicas) de la Estrategia Nacional sobre Cambio
Climático se establecen las siguientes líneas:
1. Promover y desarrollar investigación científica,
tecnológica, social y económica sobre vulnerabi-
lidad, adaptación y mitigación respecto al cambio
climático
2. Promover políticas, medidas y proyectos para desa-
rrollar la capacidad de adaptación a los efectos del
cambio climático y reducción de la vulnerabilidad
3. Desarrollar políticas y medidas orientadas al manejo
racional de las emisiones de gases de efecto inver-
nadero, otros contaminantes del aire y la reducción
del impacto del cambio climático, considerando los
mecanismos disponibles en el Protocolo de Kyoto
y otros instrumentos económicos.
4. Promover el uso de tecnologías adecuadas y apro-
piadas para la adaptación al cambio climático y
mitigación de los gases de efecto invernadero y de
la contaminación atmosférica
5. Lograr la participación de la sociedad para mejorar
la capacidad de adaptación a los efectos del cam-
bio climático, reducir la vulnerabilidad y mitigar las
emisiones de GEI y contaminantes ambientales
• Resolución Ministerial N° 238-2010-MINAM
Con esta norma se aprobó el Plan de Acción y
Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático
como aquel instrumento orientador para la gestión y
monitoreo de los programas, proyectos y acciones
prioritarias de corto y mediano plazo relacionados al
cambio climático.
En el marco de dicha norma, se propone lo siguiente:
1. Señalar las prioridades nacionales y globales de
acción en términos de contribución del Perú a la
mitigación global del cambio climático
2. Promover la inclusión de acciones de respuesta al
cambio climático en las inversiones y actividades
de desarrollo de corto y mediano plazo que están
emprendiendo en las regiones y sectores
3. Proponer acciones prioritarias para los sectores y
regiones en términos de prevención de riesgos y
adaptación a los impactos del cambio climático en
el país
Por otro lado, en el Capítulo 3 de la resolución se es-
tablecen los objetivos estratégicos del Plan de Acción
de Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático,
los cuales se detallan a continuación:
1. Contribuir a la reducción de las emisiones de inver-
nadero y potenciar su captura
2. Incrementar la cobertura forestal mediante plan-
taciones forestales con la finalidad de lograr la
captura de carbono
3. Promover el desarrollo e implementación de estra-
tegias regionales en materia de cambio climático
4. Fortalecer el sistema de vigilancia y predicción de
fenómenos de origen natural
5. Estimar la ocurrencia de peligros y niveles de vul-
nerabilidad frente al cambio climático
6. Incorporar la gestión del riesgo en el sistema de
planificación y presupuesto en el desarrollo soste-
nible a nivel nacional, regional y local
Asimismo, dentro de esta norma se establecen las si-
guientes líneas temáticas:
1. Cuantificación de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), sistemas de reportes y verifica-
ción de la información
2. Contribuir a la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero
3. Adaptación frente al cambio climático
4. Integración de la adaptación y mitigación en los
procesos de toma de decisiones
5. Fortalecimiento de los sistemas de vigilancia del
clima y de la investigación
6. Fortalecimiento de capacidades y creación de con-
ciencia pública
7. Gestión del financiamiento
21
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Cabe destacar que también se hace una mención del
contexto internacional y nacional que justifica la nor-
ma. Al respecto, y desde el ámbito internacional, se
cuenta con los siguientes convenios y protocolos:
1. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático
2. Protocolo de Kioto
Por su parte en el contexto nacional, las normas que
son tomadas en cuenta son las siguientes:
1. Política Nacional del Ambiente. En cuanto a di-
cha norma, se proponen ciertos lineamientos o
políticas que se debe tomar en cuenta, entre otras
cosas, al momento de desarrollar un proyecto de
inversión pública. Asimismo, esta política incentiva
la aplicación de medidas de mitigación y adapta-
ción al cambio climático; establece sistemas de
monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna
frente a los desastres naturales que se originan
como consecuencia del cambio climático; fomenta
el desarrollo de proyectos forestales, manejo de re-
siduos, saneamiento, uso de energías renovables
y otros que contribuyan a la mitigación de los efec-
tos generados por el cambio climático. Finalmente,
esta norma también promueve el desarrollo de
tecnologías adecuadas y apropiadas para la adap-
tación al cambio climático y mitigación de gases de
efectos invernadero.
2. Estrategia Nacional de Cambio Climático. Tal
como se ha señalado anteriormente, el objetivo de
esta norma es reducir los impactos adversos que se
generen como consecuencia del cambio climático
usando para ello estudios integrados de vulnerabi-
lidad y adaptación, así como identificación de las
zonas y/o sectores vulnerables en un país.
3. Comisión Nacional de Cambio Climático.
Mediante Resolución Suprema N° 359-93-RE se
crea esta comisión. Cabe señalar que su presi-
dencia estuvo a cargo del Consejo Nacional del
Ambiente que desapareció con posterioridad. No
obstante, fue a través del Decreto Supremo N°
006-2009-MINAM que se volvió a activar su fun-
cionamiento, pero esta vez dentro del marco de lo
establecido en el Decreto Legislativo N° 1013.
4. Comunicaciones nacionales de cambio climá-
tico. En el año 2011 Perú elaboró y presentó su
primera comunicación a la Secretaría de Naciones
Unidas de la Convención Marco de Cambio
Climático, la cual incluyó el inventario nacional de
gases de efecto invernadero. Al respecto, y como
consecuencia de dicho inventario, se determinó
que la principal fuente de emisión de dióxido de
carbono tenía su origen en el sector no energético
(deforestación).
5. Sobre los avances en cuanto a planificación
regional frente al cambio climático. En cuan-
to a este nivel existen muchos avances sobre la
planificación para la gestión de Cambio Climático,
ello, a través de la elaboración de Estrategias re-
gionales de Cambio Climático y la formulación de
proyectos SNIP para establecer medidas de adap-
tación al Cambio Climático y mitigación de gases
de efecto invernadero. Es preciso señalar que son
varias las regiones que han aprobado sus estra-
tegias regionales de cambio climático; entre ellas
Junín, Amazonas, Ayacucho, Lambayeque, etc.
Asimismo, otros ya cuentan con propuestas.
6. Alcances sobre inversión pública en cambio
climático.
• Decreto Supremo N° 015-2013-MINAM
A través del Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM
se reactiva la Comisión Nacional de Cambio Climático
aprobada, en un inicio, dentro del marco de la ley de
creación del Consejo Nacional del Ambiente. Cabe
señalar que el Decreto Supremo N° 015-2013-MINAM
modificó el Decreto Supremo N° 006-2009-MINAM,
específicamente el punto referido a los actores
que conformaban la Comisión Nacional de Cambio
Climático.
• Resolución Ministerial N° 262-2014-MINAM
En el marco del decreto señalado anteriormente, es
que a través de la presente resolución ministerial se
buscó aprobar el reglamento interno de la Comisión
Nacional sobre el Cambio Climático.
• Resolución Suprema N° 163-2014-PCM
Mediante esta resolución se da pie para la creación
de la Comisión Multisectorial encargada de elabo-
rar el Plan Perú–Compromiso Climático, cuyo objeto
era definir medidas concretas y que generen efectos
ambientales y sociales positivos que den muestra
del compromiso político que asumió el estado en el
22
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
marco de la vigésima conferencia de las Partes para
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático.
Sobre el procedimiento para evaluar y autorizar
proyectos de emisiones de gases de efecto inver-
nadero y captura de carbono
Sobre el particular, dicho procedimiento fue aprobado
mediante Directiva N° 002-2009-MINAM. Al respecto,
esta norma sirve de alcance para aquellas personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas que preten-
dan realizar proyectos que estén relacionados con
la reducción de emisiones de gases de efecto inver-
nadero y captura de carbono; los mismos que serán
evaluados por el Ministerio del Ambiente a través de
su viceministerio de desarrollo estratégico de los re-
cursos naturales con la finalidad de poder determinar
si contribuyen o no al desarrollo sostenible del país.
b. Recursos hídricos
Para el desarrollo del proyecto Territorios
Climáticamente Inteligentes, también se debe tomar
en cuenta, las siguientes normas en materia de aguas.
• Ley N° 29338
Mediante Ley N° 29338 se aprueba la Ley de Recursos
Hídricos, que en materia del presente informe se pue-
den señalar:
Sobre las condiciones generales para el uso de los
recursos hídricos
El artículo 34 establece que el uso de los recursos hí-
dricos se encuentra condicionado a su disponibilidad.
Al respecto, este uso debe llevarse a cabo de manera
eficiente y con respeto a los derechos de los terceros;
promoviendo también que se mantengan las caracte-
rísticas físico-químicas del agua, el régimen hídrico en
beneficio del ambiente, la salud pública y la seguridad
nacional.
Sobre los derechos de uso de agua
En este caso, y de acuerdo a lo establecido en el artícu-
lo 44 para uso del agua, salvo que se esté ante un uso
primario, se deberá contar con un derecho otorgado por
la Autoridad Administrativa del Agua. Estos derechos se
clasifican en tres: licencia, permiso y autorización.
Sobre la faja marginal
Sobre el particular, la norma lo define como aquel
terreno aledaño adicional a los cauces naturales o
artificiales de un cuerpo hídrico, el mismo que debe-
rá ser respetado al momento en que se desarrolle un
proyecto.
Asimismo, y de acuerdo con lo establecido en el artícu-
lo 113 del Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos
aprobado mediante Decreto Supremo N° 001-2010-
AG, las dimensiones de las márgenes de un cuerpo
de agua son fijadas por la Autoridad Administrativa del
Agua.
Sobre los vertimientos de aguas residuales
En cuanto a este tópico, el artículo 70 de la ley señala
que es la Autoridad Nacional del Agua quien autoriza el
vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natu-
ral de agua continental o marina, previa opinión técnica
favorable de las autoridades ambientales y de salud
sobre el cumplimiento de los estándares de calidad
ambiental y límites máximos permisibles. Asimismo,
y como resultado de dicho análisis, la ley prevé que
dicho vertimiento deberá contar con una autorización
emitida por la autoridad anteriormente mencionada.
Sobre la aprobación de obras de infraestructura
hidráulica
Sobre el particular, la Autoridad Nacional del Agua en
concordancia con el Consejo de Cuenca aprueba la
ejecución de obras de infraestructura pública o privada
que se proyecten en los cauces y cuerpos de aguas
naturales y artificiales, así como en los bienes asocia-
dos al agua.
• Decreto Supremo N° 001-2010-AG
A través de dicho decreto se aprobó el 1 de enero
de 2010 el Reglamento de la Ley N° 29338 – Ley de
Recursos Hídricos, norma que entre sus principales
contenidos tiene como detalle lo siguiente:
Condiciones para otorgar un derecho de uso de
agua
El artículo 54 del Reglamento de la Ley de Recursos
Hídricos aprobado con el Decreto Supremo N° 001-
2010-AG señala que el uso de las aguas se encuentra
sujeto a las siguientes condiciones:
23
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
a. Necesidades reales del objeto al cual se destinada,
así como de las fluctuaciones y/o disponibilidad de
agua
b. Ejercicio de manera eficiente
Por su parte, y teniendo en cuenta dicho marco legal,
es importante tener en cuenta que el acceso al agua
debe tener como base la satisfacción de necesidades
primarias de las personas, ya sea en situaciones de
abundancia o de escasez del recurso hídrico.
Sobre el uso productivo del agua
Sobre el particular, el artículo 61 del Reglamento de
la Ley de Recursos Hídricos establece que este uso
consiste en la utilización con carácter exclusivo de los
recursos hídricos como insumo para el desarrollo de
una actividad económica. Al respecto, se debe de con-
tar con una licencia, permiso o autorización de uso de
agua otorgado por la Autoridad Nacional del Agua.
Sobre la protección del agua
Teniendo en cuenta la finalidad que busca destacar
el presente informe, en el artículo 103 del reglamento
señala que la protección del recurso hídrico significa
evitar que se degrade la calidad de las fuentes natura-
les de agua, así como los ecosistemas acuáticos. Para
ello, es necesario que se establezcan medidas especí-
ficas que busquen eliminar o reducir progresivamente
todos los factores que podrían generar algún tipo de
contaminación.
Sobre la reparación de daño por desvió del cauce
Hay que tener en cuenta que en el desarrollo de algún
proyecto se puede causar u ocasionar algún tipo de im-
pacto negativo sobre un cauce. Al respecto, y cuando
los flujos o corrientes de cauces naturales o artificiales
se desvíen por la acción del hombre, el resarcimiento
de esta conducta deberá hacerse por cuenta del autor.
Asimismo, y una vez que la Autoridad Nacional del
Agua tome conocimiento de dicha desviación se aper-
sonará para verificar los hechos y daños ocasionados,
así como disponer la restitución inmediata, y, de ser
el caso, el inicio de un procedimiento administrativo
sancionador.
Sobre el caudal ecológico
El artículo 153 del Reglamento de la Ley de Recursos
Hídricos define como caudal ecológico, el volumen de
agua que se debe mantener en las fuentes natura-
les de agua para la protección o conservación de los
ecosistemas involucrados, estética del paisaje u otros
aspectos de interés científico o cultural. Esta definición
debe ser tomada en cuenta al momento que se empie-
ce a ejecutar un proyecto, ello con la finalidad de evitar
que se genere un impacto aguas abajo del cauce del
río.
De la prevención ante efectos del cambio climático
En cuanto a este punto, a partir del artículo 172 del re-
glamento se establecen artículos que buscan regular
condiciones relacionadas con los efectos que podría
generar el cambio climático sobre un cuerpo de agua.
Al respecto, la Autoridad Nacional del Agua, en coor-
dinación con el Ministerio del Ambiente, los gobiernos
regionales y locales de zonas en donde se presente al-
teraciones de disponibilidad hídrica, quienes formaran
parte del Programa Nacional de Adaptación al Cambio
Climático.
Por otro lado, otra de las acciones que promueve la
autoridad es la de realizar el monitoreo de los gla-
ciares, con la finalidad de determinar cuál ha sido el
impacto que causó el cambio climático sobre los re-
cursos hídricos.
De la eficiencia del uso del agua
La Ley N° 29338 de Recursos Hídricos establece en
su principio 9 que la gestión integrada de los recursos
hídricos se basa en el aprovechamiento eficiente y la
conservación de los recursos hídricos, mediante los
cuales debe incentivar el desarrollo de una cultura de
uso eficiente entre usuarios y operadores.
El artículo 13 sobre las funciones de la Autoridad
Nacional del Agua indica que esta entidad debe es-
tablecer los parámetros de eficiencia para medir la
eficiencia del aprovechamiento de los recursos hí-
dricos en concordancia con las políticas nacionales
de ambiente, particularmente con la política 8 sobre
cuencas, agua y suelos, párrafo c; la cual establece
consolidar los derechos de uso de los recursos hídricos
24
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
mediante criterios de eficiencia y adecuada retribución
económica por su aprovechamiento; en concordancia
con la normativa nacional vigente.
Los criterios para que la Autoridad Nacional del Agua
establezca y evalúe los parámetros de eficiencia se-
rán coherentes con los criterios que el artículo 62 del
Reglamento de la Ley 29338 de Recursos Hídricos:
-- Plan de aprovechamiento de la disponibilidad
hídrica
-- Características de los sectores y subsectores
hidráulicos
-- Retribución económica
-- Si se trata de un mismo uso productivo, el ma-
yor interés social y público, según lo establecido
por el numeral 3 del artículo 55 de la ley
Asimismo, para la definición o establecimiento de los
parámetros de eficiencia la Autoridad Administrativa
del Agua requerirá de la opinión de los Consejos de
Recursos Hídricos sobre los siguientes aspectos:
-- Criterios
-- Porcentajes y
-- Procedimientos para la determinación de los
parámetros de eficiencia
El Reglamento de la Ley 29338 de Recursos Hídricos
en su Capítulo IX sobre los parámetros de eficiencia
para el aprovechamiento del recursos hídricos, artí-
culo 156, define a los parámetros de eficiencia como
los valores necesarios establecidos por la Autoridad
Nacional del Agua para medir en forma objetiva que
los usuarios de agua y operadores de infraestructura
hidráulica hagan uso eficiente del recurso hídrico. De
este modo, los parámetros de eficiencia establecen re-
querimientos mínimos y máximos que son aplicables
para cada tipo de uso de los recursos hídricos.
• Resolución Ministerial N°
0363-2013-MINAGRI-2008-AG
Como indica su artículo único se modifica la confor-
mación del Grupo Técnico de Seguridad Alimentaria y
Cambio Climático creado por Resolución Ministerial N°
0647-2008-AG y modificada por Resolución Ministerial
N° 0166-2011-AG.
c. Ordenamiento territorial
Entre las principales normas que regulan el ordena-
miento territorial se destacan:
-- Artículo 22 y el literal a del artículo 53 de la Ley
Orgánica de los Gobiernos Regionales
-- Literal a del artículo 73 de la Ley Orgánica de
los Gobiernos Locales
-- Artículo 11 del Decreto Supremo N° 008-95-PCM
-- Artículo 9 del Decreto Supremo N° 087-2004-
PCM, norma que aprueba el Reglamento de
Zonificación Ecológica Económica
-- Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM
-- Resolución Ministerial N° 026-2010-MINAM
-- Resolución Ministerial N° 135-2013-MINAM
-- Resolución Directoral N° 005-2006-EF/68.01
(norma que aprueba las pautas para la elabo-
ración de estudios de preinversión de proyectos
de inversión pública de desarrollo de capacida-
des para ordenamiento territorial
-- Resolución Directoral N° 007-2013-EF/63.01
(norma que aprueba los lineamientos para la
formulación de Proyectos de Inversión Pública
en materia de Ordenamiento Territorial).
Se entiende por ordenamiento territorial a las políticas
de Estado que se enfocan dentro de un proceso po-
lítico, técnico-administrativo, de toma de decisiones;
concertadas con los actores sociales, económicos,
políticos y técnicos para la ocupación ordenada y sos-
tenible de las actividades desarrolladas en un territorio.
Para que pueda llevarse a cabo un correcto ordena-
miento territorial, el Estado deberá tener en cuenta los
siguientes principios:
1. Integridad: al momento de estudiar las conside-
raciones del territorio se deben tomar en cuenta
todos los componentes físicos, biológicos, econó-
micos, sociales, culturales, ambientales, políticos y
administrativos
2. Complementariedad: en todos los niveles territoriales
3. Gobernabilidad democrática: armonizar políti-
cas, programas, planes, proceso e instrumentos,
así como integrar mecanismos de participación e
información
4. Subsidiariedad
5. Equidad
25
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
6. Respeto a la diversidad cultural en los procesos de
tomas de decisiones
7. Competitividad: orientada a su incremento y a
maximizar las potencialidades del territorio
Objetivos, lineamientos y acciones de política para
el ordenamiento territorial
El primer objetivo de esta política de ordenamiento
territorial es promover y facilitar el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables, la
utilización y gestión responsable de los recursos natu-
rales no renovables, así como la diversidad biológica,
la ocupación ordenada del territorio en concordancia
con sus características, potencialidades y limitaciones,
la conservación del ambiente y de los ecosistemas, la
preservación del patrimonio natural y cultural, el bien-
estar y salud de la población.
Asimismo, entre los principales lineamientos que
son objeto de análisis del presente documento se
encuentran:
-- Lineamiento 1.1: promover la conservación,
el uso y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y de la diversidad biológica
-- Lineamiento 1.2: promover el proceso de ocu-
pación del territorio con criterios económicos,
ambientales, sociales y culturales, políticos y
de seguridad física
-- Lineamiento 1.3: implementar el ordenamien-
to territorial y la gestión integral de las cuencas
hidrográficas y las zonas marinas costeras para
contribuir al desarrollo sostenible del país
d. Inversión en biodiversidad
y servicios ecosistémicos
Sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública y el
enfoque de Territorios Climáticamente Inteligentes
(TCI)
A través de la Ley N° 27923 se crea el Sistema
Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de op-
timizar el uso de los recursos públicos destinados a
la inversión. Asimismo, este sistema busca lograr los
siguientes objetivos:
a. Propiciar la aplicación del ciclo del proyecto de
inversión pública: perfil, factibilidad, expediente
técnico, ejecución, evaluación ex post.
b. Fortalecer la capacidad de planeación del sector
público
c. Crear las condiciones para la elaboración de pla-
nes de inversión pública por periodos multianuales
no menores de tres años
Por su parte, los proyectos que están sometidos al
SNIP se sujetan a las siguientes fases:
a. Preinversión: comprende la elaboración del perfil
y del estudio de factibilidad
b. Inversión: comprende la elaboración del expe-
diente técnico detallado y la ejecución del proyecto
c. Postinversión: comprende los procesos de control
y evaluación ex post
Sobre el particular y para poder enfocar la base sobre
la cual se van a desarrollar los proyectos que formulará
el CATIE, es preciso definir a un proyecto de inversión
pública sobre servicios ecosistémicos con enfoque de
Territorio Climáticamente Inteligente (TCI). Al respec-
to, es toda aquella intervención limitada en el tiempo
que utiliza total o parcialmente recursos públicos con
la finalidad de recuperar la capacidad productora de
los servicios ecosistémicos; cuyos beneficios se ge-
neran durante toda la vida útil del proyecto (10 años).
Por otro lado, el marco legal sobre el que se basa el
presente trabajo se enmarca en lo establecido en la
Resolución Directoral N° 006-2015-EF/63.01. Al respecto,
dicha norma señala en su tercer considerando que El Perú
es vulnerable a múltiples peligros, con alta exposición a
fenómenos de origen natural, por ello se requiere que la
gestión del riesgo de desastres, cuya incorporación es
transversal a todos los proyectos de inversión pública, sea
una práctica cotidiana. Así, para los formuladores y eva-
luadores de proyectos de inversión pública, el clima y los
probables impactos del cambio climático debería ser una
variable primordial en el análisis y la gestión del riesgo de
desastres por lo que resulta pertinente dictar instrumentos
metodológicos que orienten con mayor detalle la formula-
ción y evaluación de preinversión correspondientes.
Atendiendo a dicho contexto, es que la citada norma
aprueba en su artículo N° 1 los instrumentos meto-
dológicos que sirven de base para el desarrollo de
proyectos de inversión pública en diversidad biológica
y servicios ecosistémicos.
26
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
En esa línea, la Resolución Directoral N° 006-2015-
EF/63.01 aprueba ciertos lineamientos para ejecutar o
llevar a cabo este tipo de proyectos, los cuales proce-
demos a detallar a continuación.
Sobre biodiversidad y los servicios ecosistémicos
En cuanto a este tópico, las principales normas aplica-
bles serían las siguientes:
a. Constitución Política del Perú
b. Ley N° 30215, Ley de Mecanismos de Retribución
por Servicios Ecosistémicos
c. Política Nacional del Ambiente aprobada mediante
Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM
d. Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
e. Lineamientos de Política Nacional de Inversión
Pública en materia de Diversidad Biológica y
Servicios Ecosistémicos aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 199-2015-MINAM
• Constitución Política del Perú
En el artículo 66 de la Constitución Política del Perú se
establece que los recursos naturales, renovables y no
renovables son patrimonio de la Nación y el Estado es
soberano en su aprovechamiento. Asimismo, el artícu-
lo 68 de esta norma señala que es el estado quien está
obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas.
• Política Nacional del Ambiente
En cuanto a dicha norma, esta tiene por objetivo me-
jorar la calidad de vida de las personas garantizando
para ello que los proyectos de inversión que planteen
ejecutarse en una zona, garanticen la existencia de
ecosistemas saludables y viables; siendo necesario
para ello que se preserve y recupere el ambiente y
sus componentes, así como la conservación y el apro-
vechamiento sostenible de los recursos naturales, de
una manera responsable y congruente con el respeto
de los derechos fundamentales de las personas.
• Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica
Busca que se conserve, use y distribuya de manera
equitativa los beneficios derivados de la diversidad
biológica, refiriéndose en ese sentido al estado como
el ente responsable de adoptar medidas para la con-
servación y uso sostenible de la diversidad biológica.
Es preciso destacar que esta estrategia se articula,
de manera coordinada, con la Estrategia Nacional de
Humedales y con la Estrategia Nacional de Cambio
Climático.
Es en virtud a dicha estrategia, que el Ministerio del
Ambiente (en adelante, MINAM) en coordinación con
el Ministerio de Economía de Finanzas son los impul-
san el desarrollo de la inversión pública teniendo en
consideración ciertos lineamientos con la finalidad de
promover la conservación y el aprovechamiento de la
diversidad biológica.
Lineamientos de Política Nacional de Inversión en
Materia de Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos
En el punto 2.2 (sobre lineamientos estratégicos) de la
Resolución Ministerial N° 199-2015-MINAM se men-
cionan cuáles son los principales lineamientos que
deben seguir los proyectos de inversión pública en
el marco del desarrollo de programas que busquen
la conservación y el uso sostenible de la diversidad
biológica y los recursos ecosistémicos. Al respecto, te-
nemos los siguientes:
a. Lineamiento primario: un proyecto de inversión pú-
blica estará orientada a la diversidad biológica, en
cualquiera de sus componentes. Asimismo, debe-
rán considerarse sus planteamientos durante toda
la vida útil del proyecto (planificación, ejecución y
operación).
b. Enfoque ecosistémico para la gestión: los proyec-
tos de inversión pública deben estar orientados
bajo el marco de un enfoque ecosistémico, es de-
cir, considerando un manejo integrado de la tierra,
agua y los recursos naturales.
c. Vinculación con estrategias nacionales y otros ins-
trumentos de política: los proyectos de inversión
pública deben responder a las metas y accio-
nes contempladas en la Estrategia Nacional de
Diversidad Biológica
d. Área de intervención: el área de intervención del
proyecto de inversión pública puede ser tanto den-
tro como fuera de un área natural protegida.
e. Enfoque de intervención en un contexto de cambio
climático: el proyecto de inversión pública debe to-
mar en cuenta los posibles impactos que puedan
generar sus actividades. Se deben considerar las
medidas de mitigación y adaptación, tanto a nivel
presente como futuro.
27
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
• Ley de Mecanismos de Retribución por
Servicios Ecosistémicos
Aprobado mediante Ley N° 30215, esta norma lo que
busca es regular y supervisar los mecanismos de re-
tribución por servicios ecosistémicos que derivan de
acuerdos voluntarios que establecen acciones de con-
servación, recuperación y uso sostenible que permita
asegurar la permanencia de los ecosistemas.
Por otro lado, en el inciso b del artículo 2 de la norma
mencionada, se define qué se entiende por servicio
ecosistémico. Al respecto, son aquellos beneficios eco-
nómicos, sociales y ambientales directos o indirectos,
que las personas obtienen del buen funcionamiento de
los ecosistemas.
Como correlato de lo antes mencionado, es que esta
norma regula lo que se conoce como retribución por
servicios ecosistémicos, que es aquella retribución
que los contribuyentes de un servicio perciben por la
ejecución de proyectos que promueven la conserva-
ción, recuperación y el uso sostenible de las fuentes
de los servicios ecosistémicos.
Más allá del marco legal previamente descrito. También,
es de importancia para el desarrollo de proyectos de
inversión público en materia de diversidad biológica,
que los mismos consideren el enfoque que plantea la
Ley General del Ambiente, la Estrategia Nacional de
Diversidad Biológica y las diversas normas relaciona-
das con la gobernanza participativa, gestión y manejo
adaptativo y conservación productiva.
Cabe señalar que, los proyectos de inversión pública
deberán enmarcarse dentro de lo que es la Estrategia
Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y el Plan de
Acción 2014-2018.
Por otro lado, y no por ello deja de ser relevante para
el presente estudio, es la importancia de la recupe-
ración de los ecosistemas. Al respecto, dentro de los
Lineamientos para la formulación de proyectos de
inversión pública en diversidad biológica y ser-
vicios ecosistémicos se indica que dentro de los
términos de referencia (TdR) o los planes de trabajo
que sustentan un proyecto de inversión pública, este
debe explicar de manera preliminar la relevancia del
ecosistema, sustentando su relación con la provisión
de bienes y servicios esenciales para las poblaciones
rurales, así como los aspectos sociales y culturales.
Sobre las herramientas participativas en los pro-
yectos de inversión pública
Sobre el particular, a través de la Resolución Directoral
N° 006–2015-EF/63-01 se aprueban herramientas par-
ticipativas para el desarrollo de proyectos de inversión
pública que busquen contribuir en el desarrollo de ac-
ciones sostenibles enmarcadas dentro de la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres reguladas
en la Ley N° 29664, norma que crea el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGRED).
Es preciso señalar que la presente norma se ha en-
marcado, teniendo en cuenta que tanto la diversidad
biológica, así como los ecosistemas que llevan a cabo
los servicios ecosistémicos, se pueden ver afectados
por el cambio climático. Al respecto, son actividades
como la deforestación, sobrepastoreo, incremento de
las emisiones de dióxido de carbono, calentamiento
global, entre otras; las que están generando afectacio-
nes sobre el clima, y, de esa manera afectándose a la
población y biodiversidad.
En virtud a lo señalado en el párrafo anterior, la recupe-
ración, protección y el uso sostenible de la diversidad
biológica y los ecosistemas constituyen una estrategia
clave para la mitigación y adaptación al cambio climáti-
co, con la finalidad de reducir la vulnerabilidad a la que
se ha visto expuesta la naturaleza por las actividades
del hombre.
En esa línea, son los lineamientos para la formula-
ción de proyectos de inversión en diversidad biológica
y servicios ecosistémicos los que ayudarán a que se
promueva la conservación y aprovechamiento soste-
nible de la diversidad biológica y de dichos servicios.
Sobre el uso de herramientas participativas
La participación de los involucrados en un proyecto de
inversión pública es una condición que deben tener los
estudios de pre inversión a nivel de perfil, así como en
los estudios a nivel de factibilidad. Ello, se debe a que
nadie sabe mejor la situación en que se encuentra una
zona, que el poblador.
28
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
La participación de estos involucrados se lleva a
cabo en la fase de pre inversión a través de métodos
como: entrevistas, encuestas, grupos focales y talleres
participativos; acciones que recogen información, opi-
niones y percepciones de los interesados.
Características de las herramientas participativas
-- Son trabajadas con la población
-- Son aplicadas en forma grupal y con la orienta-
ción de un facilitador
-- Están basadas en el saber local y la reflexión
-- Combinan el análisis histórico, actual y las ten-
dencias futuras
-- Recogen el conocimiento y percepción de la
población con preguntas relacionadas a los pro-
yectos de inversión pública
-- Facilitan un análisis participativo sistemático
Tipos de herramientas participativas
Sobre las mismas, estas se aplican utilizando las téc-
nicas de visualización durante el trabajo. Las técnicas
se clasifican en
-- Matrices
-- Mapas o dibujos
-- Diagrama temporal
-- Flujograma
Sobre el enfoque Territorio Climáticamente
Inteligentes (TCI) y el proceso participativo
Es preciso destacar que el enfoque que se le debe
dar al proyecto TCI, no es solo cumplir con brindar
información a los actores que forman parte del pro-
yecto de inversión pública, sino hacerlo parte del
mismo, desde la fase de preinversión a nivel de per-
fil y de manera posterior, a nivel de los estudios de
factibilidad. Al respecto, dichas consideraciones han
sido tomadas en cuenta en la Resolución Directoral N°
006-2015-EF.63.01.
Tal como fue descrito líneas arriba, es el poblador y/o
los actores que forman parte del ecosistema quienes
conocen más los efectos que vienen generándose por
el cambio climático. Ellos, en coordinación con sus au-
toridades, pueden promover de manera local, medidas
que buscan desarrollar dichos proyectos tomando en
cuenta, si van a ser medidos a nivel de la adaptabili-
dad o mitigación.
e. Ámbito regional
Es preciso destacar que la Ley Orgánica de los Gobiernos
Regionales prevé en el artículo 53 que son funciones
específicas de dichos órganos; formular, coordinar, con-
ducir y supervisar la aplicación de estrategias regionales
sobre diversidad biológica y sobre el cambio climático,
dentro del marco de las estrategias respectivas.
• Estrategia Regional de Cambio Climático en la
región Junín
Sobre el particular, y teniendo en cuenta el marco sobre
el cual se van a ejecutar los proyectos del CATIE con
enfoque Territorios Climáticamente Inteligentes, es bue-
no tener en cuenta la Estrategia Regional sobre Cambio
Climático que se desarrolló en la región de Junín.
Al respecto, fue a través de la Resolución Ejecutiva
Regional N° 406-2014-GR-JUNIN/PR que se aprobó
la conformación de un grupo técnico regional que se
iba a encargar de llevar a cabo el proceso de formu-
lación de la Estrategia Regional de Cambio Climático.
La política y estrategia para enfrentar el cambio climá-
tico se pueden resumir en la Figura 3.
Entre los principales objetivos de la estrategia están
los siguientes temas:
1. Adaptación ante el cambio climático
2. Gestión de los Gases de Efecto Invernadero
3. Institucionalidad para la implementación de la
Estrategia Regional de Cambio Climático
Cabe señalar que la formulación de esta estrategia
busca mejora la calidad de la inversión pública, la cual
debería estar en perfecta consonancia con un adecua-
do uso del recurso, así como la de buscar un punto
medio entre inversión y sostenibilidad.
Por otro lado, también es importante destacar los
enfoques sobre los cuales estaría basándose dicha es-
trategia (Figura 3), los cuales se detallan a continuación:
-- Enfoque basado en comunidades y distritos
-- Enfoque basado en ecosistemas que implican
la protección y restauración de los sistemas
naturales para apoyar los esfuerzos de la socie-
dad para adaptarse al cambio climático
-- Enfoque basado en cuencas
-- Enfoque basado en sectores
-- Enfoque participativo
29
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Figura 3. Política y estrategia regional para enfrentar el cambio climático
Fuente: CATIE Perú
Sobre los principales objetivos de esta estrategia se
plantean ciertas acciones estratégicas, las mismas se
especifican a continuación a través de los Cuadros 1,
2 y 3 que forman parte de la Estrategia Regional de
Cambio Climático de la región de Junín.
En cuanto a la cartera de proyectos que se puede de-
sarrollar en el marco de esta estrategia, y, que están
relacionados con las actividades que propone el pro-
yecto Territorio Climáticamente Inteligentes, se pueden
mencionar los siguientes:
Instalación del servicio para la restauración de las
zonas con mayor riesgo de erosión de suelos provo-
cados por los eventos extremos asociados al cambio
climático en el departamento de Junín.
Instalación del servicio para la recuperación y/o res-
tauración de los ecosistemas degradados afectados
por eventos conexos al clima en el departamento de
Junín.
Instalación del sistema de conservación regional de
los ecosistemas degradados y diversidad biológica
afectados por eventos conexos al clima en el depar-
tamento de Junín.
Ampliación de áreas de conservación de bofeda-
les para la captación de agua y recarga hídrica en
las cabeceras de las cuencas del departamento de
Junín como una medida de adaptación ante el cambio
climático.
Instalación de los servicios de conservación y protec-
ción de glaciares, lagunas, riachuelos, pastizales y
áreas naturales a fin de generar resiliencia en el servi-
cio ecosistémico de provisión y regulación hídrica para
hacer frente a los impactos actuales y futuros del cam-
bio climático en el departamento de Junín.
30
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 1. Adaptación ante el cambio climático

Sectores Acción estratégica

Reducir el deterioro de la infraestructura educativa causada por los efectos del cambio climático que afecta a la
Educación
población estudiantil mediante la ejecución de proyectos en el departamento de Junín.
Reducir los problemas de salud de los grupos sociales con mayor riesgo a los efectos del cambio climático
mediante la ejecución de programas y proyectos de adaptación en el departamento de Junín.
Salud
Reducir el deterioro de la infraestructura de salud causada por los efectos del cambio climático que afecta a los
grupos sociales vulnerables mediante la ejecución de proyectos públicos en el departamento de Junín.
Reducir el impacto, pérdidas y daños en la infraestructura de saneamiento ocasionados por los efectos del
Ciudades, vivienda cambio climático mediante proyectos de adaptación en el departamento de Junín.
y saneamiento Prevenir los desastres de las ciudades y zonas urbanas con mayor vulnerabilidad a los efectos del cambio
climático mediante la regulación del diseño y ubicación de viviendas en el departamento de Junín.
Mejorar las capacidades adaptativas y de resiliencia de los productores agropecuarios frente a los efectos del
Actividades
cambio climático mediante la incorporación de tecnologías apropiadas y buenas prácticas de adaptación en el
económicas
departamento de Junín.
Reducir daños en la infraestructura económica (carreteras, puentes y canales de riego) causada por los efectos
Infraestructura
del cambio climático mediante la implementación de proyectos de adaptación y gestión de riesgos de desastres
económica
en el departamento de Junín
Recuperar y/o restaurar los ecosistemas degradados con mayor riesgo al cambio climático mediante la
Ecosistemas y ejecución de proyectos que incrementen la resiliencia de la diversidad biológica en el departamento de Junín.
diversidad biológica Conservar los ecosistemas amenazados con mayor riesgo frente al cambio climático mediante la ejecución de
proyectos que incrementan la resiliencia de la diversidad biológica en el departamento de Junín.
Recursos hídricos Garantizar la disponibilidad hídrica en las cuencas, subcuencas del departamento de Junín que presentan
y cuencas mayor riesgo frente al cambio climático mediante la gestión integrada de los recursos hídricos-GIRH

Fuente: CATIE 2016

31
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 2. Gestión de emisiones

Sectores Acción estratégica

Procesos Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generadas por el sector construcción mediante la regulación
industriales de los procesos industriales en el departamento de Junín.
Reducir las emisiones de metano (CH4) a través de buenas prácticas agrícolas y pecuarias revalorando los
Agricultura
conocimientos ancestrales en el departamento de Junín.
Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero generados por el sector energía mediante la combinación de
Energía energía renovable y la promoción del uso de luminarias más eficientes energéticamente y con tecnologías menos
contaminantes en el departamento de Junín.
Reducir la emisión de gases de efecto invernadero causados por el incremento del parque automotor, mediante
la efectiva aplicación de normas legales para la renovación del parque automotor, mantenimiento vehicular,
Transporte
capacitación de buenas prácticas de conducción para la optimización del uso de combustible, inversión en energías
renovables (GNV) y el fomento para el uso de transporte alternativo en el departamento de Junín.
Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por la deforestación, sobrepastoreo y cambio
del uso de suelo a través de la conservación y ampliación de la frontera de bosques tropicales y alto andino, la
Forestal
recuperación y conservación de praderas naturales y la regulación del crecimiento urbano en las ciudades y centros
poblados del departamento de Junín.
Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producidas por la inadecuada gestión de residuos sólidos y
aguas residuales mediante la construcción de rellenos sanitarios y plantas de tratamiento con captura y quema de
Desechos
metano (CH4), sensibilización a los actores locales e instalación de plantas de tratamiento de aguas residuales en
el departamento de Junín

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 3. Institucionalidad

Sectores Acción estratégica

• Fortalecer las capacidades del gobierno regional para la gestión del cambio climático mediante la ejecución de
un proyecto de inversión pública.
• Promover la investigación y el desarrollo tecnológico para la adaptación ante el cambio climático y gestión de
Capacidades emisiones de GEI.
institucionales • Incorporar las acciones estratégicas de la ERCC al PDRC para obtener los recursos financieros necesarios para
su implementación.
• Brindar asistencia técnica para incorporar o adecuar la condición del cambio climático en los instrumentos de
planificación de las municipalidades provinciales y distritales
• Establecer arreglos institucionales y mecanismos necesarios para garantizar una gestión coordinada entre el
sector público, el sector privado, las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y la cooperación
Gobernanza local internacional para la gestión del cambio climático.
• Difundir información a los actores locales referente a las tecnologías para la adaptación ante el cambio climático
y reducción de emisiones de GEI.

Fuente: CATIE 2016

32
 Capítulo 2.
Territorios
climáticamente
inteligentes:
Enfoque y Modelo
de Gestión
Territorios Climáticamente Inteligentes es una integra- Reducción de emisiones de GEI: reducir las
ción de enfoques desarrollado por el CATIE (Centro emisiones de gases de efecto invernadero y crear
Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza) sumideros permanentes que eliminen los GEI de la
como una hoja de ruta para ayudar a poner en práctica atmósfera ayudará a estabilizar los gases de efec-
(desde la planificación a la acción) los principios de las to invernadero atmosféricos a niveles manejables y
acciones de adaptación y movilización de los actores evitar cambios climáticos severos.
climáticamente inteligentes. Adaptación frente al cambio climático: alterar el
ambiente natural y construido en anticipación de
Definiciones los cambios climáticos predichos, o en respuesta
a cambios reales, los cuales aliviarán los riesgos
Actores: son las personas, instituciones u organiza- asociados con cambios inevitables en el clima.
ciones políticas, sociales o educativas que tienen los
roles de tomadores de decisión, analistas y/o grupos Territorios Climáticamente Inteligentes: son los do-
de interés en el proyecto influyendo en la forma en la minios sociales, geográficos y políticos, donde actores
que se administran los recursos ambientales, sociales climáticamente inteligentes manejan los servicios eco-
y productivos del territorio (Fuente: Unified Modeling sistémicos, de forma colaborativa y equitativa, para
Language-UML). mejorar el bienestar de la población optimizando conti-
nuamente el uso del agua y los suelos, la mitigación y
Actores climáticamente inteligentes (Climate-Smart): adaptación al cambio climático (Fuente: CATIE 2016).
los actores climáticamente inteligentes (ACI) son una red
de actores que participan en la reducción de las emisio- Enfoque: un enfoque define las formas y medios de
nes de gases de efecto invernadero (GEI) y mejoran la soporte que ayudan a introducir, implementar, adaptar
resiliencia frente al cambio climático. Hay dos tipos de y aplicar tecnologías de manejo y gestión sostenible
acciones que habilitan a los actores climáticamente inte- de los suelos y del agua, ya sea en un proyecto, en un
ligentes para minimizar los riesgos del cambio climático y programa, en un sistema de la comunidad campesina,
reducir sus costos de largo plazo (Fuente: Departamento en una iniciativa o en una innovación local (Fuente:
de Conservación Ambiental del estado de Nueva York): Liniger et al. 2011).

33
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Modelo de gestión del territorio: es una representa-
ción o imagen simplificada de un sistema territorial, que
sirve para planificar, ejecutar y evaluar las acciones
del sistema, de manera que se puedan multiplicar, re-
plicar o ampliar las respuestas mediante proyectos de
inversión para los diferentes escenarios que proyecten
en dicho territorio y usa los siguientes elementos:
• El medio físico y uso primarios de suelos
• El sistema de asentamientos poblacionales
• Canales de relación
• Otros elementos notables
El modelo de gestión territorial es alternativo a las dife-
rentes estrategias posibles para el manejo de cuencas,
sin embargo, su principal diferencia será integrar es-
fuerzos, desarrollar una visión y acción colectiva y
una nueva forma de la toma de decisiones (Fuente:
Ordenación Territorial. Domínguez 2015).
Principios científicos de las acciones
climáticamente inteligentes
Todo trabajo científico se basa en un pequeño con-
junto de hipótesis. Aunque no se pueda demostrar
de manera absoluta estas hipótesis, han sido amplia-
mente demostradas y son tan válidas que se debe
llamarles principios científicos. Estos principios son los
de la causalidad natural, la uniformidad en el tiempo y
el espacio, así como la percepción común.
Figura 4. Principales elementos del modelo de gestión territorial
Así, el diseño e implementación de las acciones cli-
máticamente inteligentes se basan en los siguientes
principios científicos.
Principios de adaptación de los ecosistemas
Según el Panel de expertos del Fondo de Recursos
Patrimoniales, California USA, octubre 2012, los prin-
cipios de adaptación de los ecosistemas señalan:
a. Conservar la variedad de los ajustes ecológicos
que soportará la biodiversidad y ecosistemas del
territorio, conforme ellos cambien en respuesta al
cambio climático
b. Conservar y restaurar los enlaces y áreas de co-
nectividad al paisaje que permitan a las diversas
especies moverse a nuevas ubicaciones y mejorar
su persistencia.
c. Establecer prioridades para la protección y la ges-
tión de la cuenca, que rendirá beneficios sociales y
conservación conforme el flujo de agua se vuelva
más variable y potencialmente disminuya
d. Ajustar los flujos de aguas debajo de los reservorios
y proteger los hábitats de agua fría para mantener
las especies nativas y los ecosistemas acuáticos
e. Desarrollar e implementar estrategias que asegu-
ren la persistencia de los ecosistemas de montaña
f. Gestionar los ecosistemas para la resiliencia frente
a los eventos extremos
g. Alinear las estrategias de adaptación y mitigación
para optimizar los beneficios colaterales para per-
sonas y ecosistemas
h. Utilizar la mejor información científica disponible y
los conocimientos técnicos para tomar decisiones
informadas en un marco de gestión adaptable
i. Gestionar para el futuro
34
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Principios de adaptación frente al cambio
climático
Según la Federación Nacional de Fauna Silvestre-
NWF, USA 2011, los principios de adaptación frente al
cambio climático señalan:
a. Acciones vinculadas a los impactos del cambio
climático. Se diseñaron estrategias y acciones
específicas de conservación para hacer frente al
impacto del cambio climático en relación con las
amenazas existentes; las acciones están respalda-
das por un fundamento científico explícito.
b. Objetos a futuro. Los objetivos de conservación
se centran en el futuro, las condiciones climáticas
y ecológicas; las estrategias tienen una visión de
largo plazo (décadas a siglos) y los desafíos de
conservación son a corto plazo y se necesitan es-
trategias de transición.
c. Contexto más amplio del territorio. Las acciones
se diseñan en el contexto de escalas geográficas
amplias para dar cuenta de posibles cambios en
la distribución de especies, mantener los procesos
ecológicos y promover la colaboración.
d. Vigoroso en un futuro incierto. Las estrategias
y acciones proporcionan beneficios a través de
una gama de posibles condiciones futuras para dar
cuenta de las incertidumbres en las condiciones
climáticas futuras y en respuestas ecológicas y hu-
manas a los cambios climáticos.
e. Gestión rápida e informada. El planeamien-
to de la conservación y gestión de recursos es
de aprendizaje continuo y ajuste dinámico para
adaptarse a la incertidumbre, tomar ventaja de
nuevos conocimientos y hacer frente a los rápidos
cambios en condiciones climáticas, ecológicas y
socioeconómicas.
f. Minimizar la huella de carbono. Las estrategias
y proyectos minimizan el uso energético y las emi-
siones de gases de efecto invernadero, sostienen
la capacidad natural de los ecosistemas al ciclo
y secuestro de carbono y otros gases de efecto
invernadero.
g. Influencia climática sobre el éxito del proyecto.
Considera cómo los impactos climáticos previsibles
comprometen al éxito del proyecto; generalmente
evitan inversiones en esfuerzos que puedan verse
socavados por los cambios relacionados al clima al
menos como parte de una estrategia intencional.
h. Comunidades y fauna de salvaguardias. Las
estrategias y acciones mejoran la capacidad de
los ecosistemas para proteger a las comunidades
humanas de los impactos del cambio climático de
manera que también sostengan y beneficien a los
peces, la vida silvestre y las plantas.
i. Evitar la mala adaptación. Las medidas adopta-
das para hacer frente a los impactos del cambio
climático sobre las comunidades o los sistemas
naturales no exacerban otras vulnerabilidades o
debilidades de los objetivos de conservación y la
sostenibilidad de los ecosistemas.
Principios de conservación climáticamente
inteligente
Las estrategias y acciones de conservación climá-
ticamente inteligente se refieren específicamente a
los impactos del cambio climático en relación con las
amenazas existentes y en la promoción de soluciones
basadas en la naturaleza para
• Reducir las emisiones de los gases de efecto inver-
nadero (GEI) y mejorar los sumideros de carbono;
• Reducir los impactos del cambio climático sobre la
fauna silvestre y las personas y mejorar la capaci-
dad de adaptación; y
• Sostener de forma vibrante los ecosistemas
diversos.
Los principios de conservación climáticamente inteli-
gente se adaptaron de los principios de la Federación
Nacional de Fauna Silvestre-NWF y otros:
a. Focalizar objetivos sobre las condiciones
futuras. Dejar de evitar el cambio ecológico
preventivo, incorporar eventos extremos, usar es-
cenarios plausibles y modelados para hacer frente
a la incertidumbre en los marcos de corto y largo
plazo.
b. Diseñar acciones en contexto ecosistémico.
Priorizar la función ecosistémica y la diversidad
ecológica focalizada sobre los beneficios de es-
pecies de múltiples en un ámbito geográfico muy
amplio, es decir, las cuencas hidrográficas; y ana-
lizar y vincular más allá de las zonas protegidas
actuales, incluyendo territorios privados.
c. Emplear enfoques adaptativos y flexibles. Con
el fin de dar mayor oportunidad y respuestas efecti-
vas para un cambio climático continuo, ecológico y
35
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
económico; incluyendo un marco de gestión adap-
tativo con monitoreo regular y reevaluación para
aplicar activamente el aprendizaje de lo que funcio-
na y de lo que no.
d. Priorizar acciones. Las cuales se basen en la
ciencia que mejor se dispone, a través de múlti-
ples escenarios plausibles (incluyendo eventos
extremos y el peor de los casos) y de especies
múltiples; a fin de prepararse mejor para el cambio
y producir mayores beneficios a la vida silvestre y
las comunidades.
e. Colaborar y comunicarse a través de los secto-
res. Establecer y/o ampliar alianzas no tradicionales
para acelerar las resoluciones efectivas de los pro-
blemas (por ejemplo, entre gestores de recursos
públicos y privados, científicos, tomadores de de-
cisión); compartir conocimientos abiertamente y de
forma activa; comunicar al público sobre la ciencia
con regularidad y claridad, así como la gama de so-
luciones a transmitir; involucrar a las comunidades
locales, por ejemplo, jóvenes, para inculcar ética
de conservación para el éxito a largo plazo.
f. Práctica de la regla del 10%: pruebe y experi-
mente ahora. Usar el 10% más del tiempo cada
día para desarrollar y probar nuevos enfoques crea-
tivos en todos los niveles de la conservación de los
recursos naturales; sobre la base de lo que ya sabe
hacer frente a los impactos del cambio climático y
el incremento de la variabilidad y eventos extremos.
Enfoque Territorios Climáticamente
Inteligentes (TCI)
El enfoque TCI es una dirección en la cual se pone la
atención o el interés para tratar de resolver un asunto
o problema; así el enfoque innovador del TCI incorpo-
ra al clima como variable determinante, fundamental
y crítica para el desarrollo sostenible. Este enfoque
ha sido adoptado por tres países centroamericanos
(Guatemala, El Salvador y Honduras) en sus políticas
públicas para enfrentar el cambio climático, países
con alta vulnerabilidad. El enfoque se integra con los
conceptos visión compartida e inteligencia colecti-
va a los intereses de diversos actores y sectores que
9 Construyendo territorios climáticamente inteligentes para la seguridad alimentaria y ambiental. Informe Anual 2011. Serie
institucional. Informe anual no. 32. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE). Turrialba, Costa Rica
2012.
influyen en el territorio. Esta integración busca optimi-
zar la producción sostenible, equitativa y competitiva9.
El enfoque TCI se puede representar esquemática-
mente mediante cuatro hexágonos cognitivos (Figura
5). Cada uno de ellos representa el área crítica de
estudio y se integran a través de sus canales de infor-
mación y comunicación entre ellos.
A continuación, se explica cada uno de los hexágonos
cognitivos y la conexión entre ellos.
a. La cadena de valor
Es una forma de articulación de los actores que
interactúan de forma endógena y exógena con los pro-
cesos de la gestión territorial definiendo actividades
sostenibles para mantener o recuperar los servicios
ecosistémicos del territorio. Asimismo, este enfoque
gestiona los medios de vida sostenibles del territorio;
centrándose en el desarrollo humano sostenible.
La cadena de valor describe el desarrollo de las acti-
vidades principales (logística, operaciones, marketing
y servicios) y secundarias (abastecimiento, desarrollo
tecnológico, recursos humanos y unidad productora
de servicios ecosistémicos) que se dan en el territorio
para generar valor agregado y competitivo para sus
clientes.
Con este hexágono se hace énfasis sobre las rela-
ciones entre familias rurales, empresas asociativas y
otros actores de la cadena (productores, comprado-
res). Permite identificar opciones reales para generar
mayor valor agregado, lograr una distribución de bene-
ficios más equitativa y compartir información y riesgos
entre los diferentes actores de la cadena.
b. Gestión del territorio
La gestión territorial vincula los medios de vida y las
cadenas de valor con los diferentes actores, la gober-
nanza de los sectores público/privado y de la sociedad
civil, con el fin de generar mayor resiliencia social y
ecológica a nivel territorial haciendo un proceso efecti-
vo y con resultados a corto plazo.
36
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Figura 5. Enfoque Territorios Climáticamente Inteligentes
Fuente: CATIE 2016
Gómez A. y Gómez D.10 indican que, de acuerdo con
el diccionario de Julio Casares, la gestión consiste
en hacer diligencias para conseguir un propósito que
aplicado a los planes de ordenación territorial permita
que se ejecuten. Se trataría, por tanto, de hacer dili-
gencias para poner en marcha, seguir y controlar las
determinaciones del plan; además, planificar la gestión
consistirá en proponer la forma en que se ejecutarán
tales determinaciones, con las siguientes tareas:
-- Diseño de un ente gestor específico para el
plan o asignación de la responsabilidad gestora
a una entidad ya existente. En ambos casos,
se trata de establecer una organización capaz
de conducir la materialización del plan de forma
ágil, eficiente y eficaz.
-- Sistema de gestión: se refiere al funcionamiento
del ente gestor, expresado en términos de flujos
de decisiones, flujos de información y normas
de funcionamiento.
-- Programa de puesta en marcha: diagrama de
flujos y cronograma (diagrama de barras) que
define la secuencia en que se suceden las
intervenciones, así como instrucciones para ini-
ciarlas y para materializarlas.
10 Ordenación Territorial, Alejandro y Domingo Gómez, 2013.
-- Programa de seguimiento y control: indicado-
res, controles e instrucciones para seguir la
ejecución de las medidas y para evaluar los
resultados que producen en términos de los ob-
jetivos; definición de señales de éxito y de alerta
que denuncien las aproximaciones o separacio-
nes inaceptables de lo previsto y las medidas
a adoptar en tal caso, según un proceso de
adaptación continua; criterios sobre las causas
y supuestos que hagan necesaria la revisión del
plan y procedimiento a seguir para ello.
c. Ecosistemas, biodiversidad
y servicios ecosistémicos
Muchos programas y proyectos contribuyen con estra-
tegias efectivas de mitigación y adaptación mediante
la conservación de la biodiversidad y de los servicios
ecosistémicos (Banco Mundial 2009), aunque rara vez
consideran la adaptación y la mitigación conjuntamen-
te (Locatelli et al. 2015).
37
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Figura 6. Tres acciones del modelo TCI
1. Mitigación basada en los ecosistemas: los servi-
cios ecosistémicos contribuyen a la mitigación.
2. Adaptación basada en los ecosistemas: los ser-
vicios ecosistémicos contribuyen a la adaptación
social.
3. Adaptación de los ecosistemas: la gestión contri-
buye adaptar los servicios ecosistémicos
Un enfoque integral debe abarcar tres dimensiones:
la mitigación basada en los ecosistemas, la adapta-
ción basada en los ecosistemas y la adaptación de
los ecosistemas (Figura 6). Para asegurar que los
ecosistemas mitiguen el cambio climático y ayuden
a las personas a adaptarse, la gestión debe reducir
las amenazas actuales para los servicios ecosistémi-
cos (por ejemplo, la deforestación y la degradación
forestal) como primer paso. También debe abordar
las amenazas futuras mediante el desarrollo de me-
didas de adaptación. En los enfoques basados en los
ecosistemas frente al cambio climático, se necesita
“adaptación de los ecosistemas” para asegurar que la
adaptación y la mitigación basadas en los ecosistemas
funcionan a largo plazo.
La gestión de los servicios ecosistémicos puede pro-
porcionar beneficios conjuntos tanto por la mitigación
y adaptación, donde, por ejemplo, las distribuciones
espaciales de carbono, servicios hidrológicos o biodi-
versidad están correlacionados positivamente (Locatelli
et al. 2014). Por ejemplo, la conservación y restaura-
ción de manglares contribuyen simultáneamente a
proteger las áreas costeras y almacenar grandes can-
tidades de carbono (Donato et al. 2011). Los proyectos
de conservación forestal para la mitigación, como los
proyectos REDD +, pueden mejorar la adaptación de
los medios de vida locales aumentando la regulación
local de los servicios ecosistémicos para las comuni-
dades, protegiéndolos de las variaciones hidrológicas.
También pueden contribuir a la diversificación de los
ingresos y las actividades económicas mediante el
uso de servicios de aprovisionamiento tales como los
productos forestales no madereros. Los proyectos
REDD+ también pueden facilitar la adaptación ecoló-
gica frente al cambio climático mediante la reducción
de las presiones antropogénicas sobre los bosques,
mejorando la conectividad entre las áreas forestales
y conservando los hotspots de biodiversidad (Locatelli
et al. 2015).
Sin embargo, pueden ocurrir compensaciones entre
adaptación y mitigación. La adaptación puede con-
ducir a un aumento de emisiones: por ejemplo, si la
gestión de los ecosistemas ayuda a mejorar el balance
hídrico por adaptar a los usuarios del agua frente al
cambio climático, los mejores resultados pueden lo-
grarse en algunos casos mediante ecosistemas con
bajo contenido de carbono, Locatelli y Vignola, 2009).
Por el contrario, la mitigación puede aumentar la vul-
nerabilidad. Por ejemplo, un monocultivo que utiliza
especies con rápido crecimiento y alto consumo de
agua puede tener un buen rendimiento en términos de
almacenamiento y mitigación del carbono, pero provo-
ca escasez de agua y pérdidas de biodiversidad aguas
38
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
abajo, lo cual puede aumentar la vulnerabilidad social
y ecológica frente al cambio climático. El IPCC advirtió
que la transformación generalizada de los ecosistemas
por la mitigación, tales como la siembra de especies
de árboles de rápido crecimiento o plantaciones de
bioenergía, afectará negativamente los ecosistemas y
la biodiversidad (Scholes y Settele, 2014). Un proyecto
REDD+ puede aumentar la vulnerabilidad de los me-
dios de vida si ello restringe los derechos y el acceso
de la población local a los servicios de aprovisiona-
miento forestal.
Aunque la adaptación y la mitigación presentan no-
tables diferencias, particularmente en sus objetivos,
escalas espacial y temporal, existen una creciente
necesidad de llevarlas a cabo conjuntamente (Warren
2011). Dado que los ecosistemas pueden proporcionar
simultáneamente servicios de mitigación y adaptación,
las políticas e iniciativas locales relacionadas con la
gestión de ecosistemas pueden integrar ambas estra-
tegias de cambio climático y evitar compensaciones
entre ellas. Más allá de la integración de la mitigación
con la adaptación, es necesario incorporar el cambio
climático en los dominios políticos de la gestión de los
ecosistemas y el desarrollo rural (Kok y de Coninck
2007).
d. Medios de vida sostenibles
El enfoque de medios de vida es una dirección a tra-
vés de la cual se intenta generar estrategias de trabajo
más efectivas para reducir la pobreza11.
Los medios de vida son todas aquellas capacidades
(aptitudes y talentos), recursos (económicos, físicos,
naturales, humanos y sociales) y actividades (inclu-
yendo la generación de empleo e ingresos) que una
población tiene y utiliza para buscar su bienestar y una
mejor calidad de vida.
Denominamos sostenibles a estos medios de vida
cuando pueden afrontar el cambio (desastres natura-
les, cambios climáticos y económicos), recuperarse
11 Estrategia para el Diseño e Implementación de Iniciativas para la Reducción de la Pobreza. CATIE 2011
12 Documento de trabajo: Estrategias enfocadas hacia las personas, FAO, 2003.
13 Portal de Naciones Unidas sobre Cambio Climático. Naciones Unidas: http://www.fao.org/agronoticias/territorios-inteligentes/
resiliencia-al-cambio-climatico/es/
de sus efectos y continuar mejorando las condiciones
de vida sin debilitar la base de recursos naturales. De
igual modo, los medios de vida son sostenibles cuan-
do las comunidades los pueden usar armoniosamente
en la construcción de su bienestar actual, sin afectar
las posibilidades de las generaciones futuras.
Se enfatiza la importancia de lograr el desarrollo hu-
mano sostenible mediante círculos virtuosos o activos
comunitarios para estos medios de vida sostenibles y
que constituyen un patrimonio de los cinco capitales
siguientes12:
-- Humano/cultural (conocimientos, destrezas,
creatividad y estrategias de adaptación)
-- Social/político (estructuras de gobierno, poder
de toma de decisiones, comunidad y otras insti-
tuciones, procesos participativos y cultura)
-- Natural (tierras/suelos, agua, aire y bosques/
vegetación)
-- Físico/construido (edificaciones, caminos, ma-
quinarias, cultivos/ganado)
-- Financiero (efectivo, ahorros y préstamos/
financiación)
Objetivos del TCI
El enfoque TCI tiene tres objetivos específicos de
acuerdo a FAO13:
-- Aumentar la capacidad de adaptación del te-
rritorio y de sus pobladores, de los sistemas
productivos y ecosistemas; ante las presiones
crecientes que ocasiona el cambio global
-- Reducir las emisiones de gases de efecto inver-
nadero responsables del cambio climático
-- Aumentar la capacidad de producción del
territorio
-- Aumentar la capacidad de producción del
territorio
Instrumentos y herramientas de la planificación
El enfoque TCI tiene como base los instrumentos y las
herramientas de la planificación convencionales para
dar operatividad a la ejecución de planes, programas
39
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
y proyectos. La metodología trabaja articuladamente
con diferentes actores del desarrollo territorial ru-
ral, desde la familia y la parcela hasta los paisajes,
organizaciones de productores, instituciones guberna-
mentales, plataformas y sector privado; y enfatiza la
gestión del conocimiento climático como base para la
toma de decisiones.
Con la finalidad de lograr los resultados espera-
dos el enfoque requiere además el desarrollo e
implementación de la gobernanza y gobernabilidad,
el ordenamiento territorial, la producción sostenible, la
información climática, la inteligencia colectiva, todos
para lograr el uso eficiente de los recursos naturales
del territorio de la cuenca hidrográfica, el municipio, la
región, el departamento y los medios de vida.
El marco metodológico propone los siguientes pasos:
a. Considerar los principios aplicables a los territorios
climáticamente inteligentes
b. Definir los criterios aplicables a la naturaleza del
territorio
c. Definir los indicadores y sus protocolos para obte-
ner diseños de intervención ajustados al enfoque
de los TCI
d. Integrar modelos de gestión territorial (proyectos
integrales de desarrollo rural, manejo de cuencas,
Figura 7. Elementos de un TCI
desarrollo micro regional, programas áreas de
acción concentrada, áreas protegidas: reservas
biosfera y zonas de uso múltiples, corredores bio-
lógicos), buenas prácticas (forestaría comunitaria,
certificación forestal, agroecología y otros sistemas
de producción sostenible, certificación orgánica,
ganadería sostenible, agroforestería, riego, entre
otros) y arreglos institucionales (plataformas de
diálogo, rendición de cuentas, organización de ac-
tores, políticas de desarrollo, entre otros)
e. Desarrollar el proceso de planificación, ejecución,
monitoreo y evaluación del proyecto.
En la Figura 8 se muestra el proceso para la planificación
y ejecución de un TCI. Se inicia con la sensibilización y
comunicación, lo cual permitirá abrir los canales de co-
municación esenciales para la obtención de información
que será suficiente para el análisis bajo el enfoque TCI.
Con la información obtenida se procede a la caracteri-
zación que permitirá el diagnóstico de la variabilidad y
cambio climático. Con el diagnóstico obtenido se pro-
cede al planeamiento para la gestión de recursos que
permitirá la selección y definición de proyectos. Cada
proyecto debe contar con un sistema de monitoreo que
permita conocer los resultados e impactos que se ob-
tengan en el territorio mediante las acciones propuestas
de los proyectos de inversión pública.
40
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Figura 8. El proceso de planificación y ejecución de un TCI
Criterios para la implementación del TCI
La implementación del TCI deberá cumplir seis requi-
sitos fundamentales14:
1. Visión compartida de los actores del territorio sobre
el estado, dinámica y futuro del dominio natural y
social, plasmada mediante la participación en pro-
cesos de construcción de un plan de cogestión TCI.
2. Marcos habilitadores de las políticas locales, regio-
nales y nacionales, y mecanismos e instrumentos
de gobernanza.
3. Buenas prácticas de producción sostenible en las
áreas agrícolas (reducción del uso de insumos exter-
nos, uso eficiente de la materia orgánica, cobertura
permanente del suelo, aumento de la cobertura,
biomasa y diversidad arbórea, restauración y con-
servación de ecosistemas) y espacios naturales.
4. Atención a problemas centrales y simultáneos
ocasionados por el cambio climático: inseguridad
alimentaria y nutricional de la población; vulnera-
bilidad frente a los riesgos del cambio climático;
incremento de emisiones y gases de efecto in-
vernadero y su débil captura y almacenamiento;
inseguridad hídrica e inseguridad energética.
5. Integración de acciones de las comunidades en las
áreas agropecuarias de forma cotidiana, de las em-
presas y sus cadenas de valor; y de las plataformas
e instituciones para la gobernanza y gobernabili-
dad territorial.
6. Fomento de las relaciones de equidad (género, et-
nia, etaria) a fin de crear condiciones habilitantes
para el desarrollo humano.
14 Proyecto MAP-Noruega. Desarrollo rural sostenible en dos territorios climáticamente inteligentes de Centroamérica. CATIE 2013..
Modelo de gestión: Territorios
Climáticamente Inteligentes (TCI)
Para implementar el enfoque TCI en un territorio con-
creto se utiliza un modelo de gestión que permita
trabajar las variables caracterizadas en un espacio de
alta complejidad establecida por dominios, escalas y
niveles, para luego concretar con el diagnóstico con
enfoque de gestión del riesgo y de adaptación al cam-
bio climático y una vez elegidas las alternativas correr
los procesos de desarrollo de proyectos. El modelo
puede ser representado esquemáticamente median-
te cuatro hexágonos cognitivos, los mismos que se
representan en la Figura 9, en forma de subsistemas
críticos que se integran a través de canales de infor-
mación y comunicación entre ellos.
A continuación, se explica cada uno de subsistemas
del modelo de gestión y la conexión entre ellos.
a. Complejidad
La complejidad se da a través de la integración de
tres dominios: social, natural, y político; y considera
que las diferencias en los procesos sociales, las ca-
racterizaciones naturales y los contextos políticos
probablemente sean la causa de las intervenciones en
los recursos que producen diferentes resultados en di-
ferentes escenarios.
Para tomar decisiones específicas, se debe aprender
como caracterizar las variables y los procesos que
interactúan.
41
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Figura 9. Modelo de gestión: Territorios Climáticamente Inteligentes

Fuente: CATIE, 2016.

La complejidad también incluye la escala y sus res-
pectivos niveles. El término escala representa las
dimensiones espaciales, temporales, cuantitativas o
analíticas usadas para medir y estudiar el cambio cli-
mático. Los niveles son las unidades de análisis en
diferentes posiciones de cada escala (por ejemplo,
para la escala temporal, los niveles se refieren a se-
gundos, días, estaciones, décadas, etc.).
Este hexágono (complejidad) comprende a los proble-
mas ambientales complejos, que son no cognoscibles,
no predecibles y no controlables, los mismos que por
su efecto y magnitud estarían próximos a cruzar la
frontera de la zona del caos en la tipología de proble-
mas globales actuales (Figura 10).
Las consideraciones de escala y nivel cada vez se
vuelven muy importantes en el manejo de redes
complejas cuando nos referimos a los servicios eco-
sistémicos. La escala y el nivel en el que se define
el problema de la gestión de los servicios ecosistémi-
cos, así como la escala y el nivel al cual se orientan,
son problemas potencialmente contenciosos. Así una
política de servicios ecosistémicos formulada a escala
regional, afectará y se verá afectada por lo que ocurre
en otras escalas y niveles. Además, lo que es apro-
piado a nivel regional puede considerarse inapropiado
a nivel local o global. A menudo, en la misma disputa
del manejo de los servicios ecosistémicos, los actores
intervienen con sus conflictos a escalas y niveles dife-
rentes cuando enmarcan sus preguntas e inquietudes.

Figura 10. Tipos de problemas: simples,

complicados y complejos. (Shafiqul 2013)

42
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

b. Variables mediante iniciativas validadas y priorizadas. Cuando

Al lado derecho de la Figura 9, se muestra el hexágo-
no sobre el modelo de los constructos de variables: las
variables biofísicas (agua, suelos, bosques y plantas)
y variables socioeconómicas.
c. Diagnóstico
Considerando que los medios y fines para cada ac-
ción constituyen competencia y conflictos durante la
toma de decisiones por hacer frente a un problema
difícil, el modelo dispone del hexágono denominado
diagnóstico con enfoque de la gestión del riesgo y de
adaptación al cambio climático, a fin de preparar alter-
nativas y focalización de los intereses y esfuerzos que
permitan a los actores y grupos de interés seleccionar
con racionalidad colectiva y participativa las medidas
y acciones de adaptación frente al cambio climático.15
d. Gestión de proyectos
Finalmente, luego de focalizar las alternativas de so-
lución con las cuales se enfrentarán los problemas
del cambio climático, se inicia la gestión de proyectos
nos referimos a los servicios ecosistémicos, los pro-
yectos de inversión se enfocan en estos servicios, los
mismos que pueden ser públicos o privados o de la
cooperación no gubernamental, siempre que estos
consideren la gestión del riesgo climático.
De este modo podemos definir el enfoque TCI como:
“Espacios sociales, geográficos y políticos don-
de los actores gestionan de manera colaborativa
y equitativa los servicios ecosistémicos; para me-
jorar el bienestar de la población optimizando
continuamente el uso de la tierra, la mitigación y la
adaptación al cambio climático”.
Así los TCI hacen frente a los desafíos del cambio cli-
mático mediante repuestas integradas, sistemáticas,
interdisciplinarias y colectivas a diferentes escalas,
ajustando estas a las necesidades de los ecosistemas
y sus servicios vitales para el bienestar humano. El
Cuadro 4 muestra las características de un Territorio
Climáticamente Inteligente.

Cuadro 4. Características de un territorio climáticamente inteligente.

N° Característica Breve descripción

Dimensión social
1 Equidad
Sentido de pertenencia
2 permite organizarse para tomar decisiones que conllevan acciones adecuadas de intervención en el
y visión compartida
Gestión de
3
conocimiento
Dimensión biofísica
4 Mitigación y adaptación
Se promueve condiciones de equidad (en su más amplio concepto) y se crea condiciones
habilitantes para el desarrollo territorial sostenible.
Los actores locales tienen un sentido de pertenencia y por ende una visión compartida, lo que les
territorio.
Dentro del contexto de un TCI se ve desarrollada una gestión de conocimiento (en su más amplio
concepto), el cual se nutre principalmente de los conocimientos tradicionales y científicos, toma en
cuenta el manejo adaptativo y realiza una comunicación y educación para la incidencia dentro del
territorio.
En la gestión del territorio se toma en cuenta la problemática del cambio climático y se realiza
acciones de adaptación y mitigación buscando en todo momento una sinergia entre ambos, así
como minimizar las disyuntivas (trade-offs).

15 MIT Center for Collective Inteligence, Redes de Innovación Colaborativa.

43
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

N° Característica Breve descripción

Los servicios ecosistémicos (SE) se mantienen o restauran a través de acciones colectivas

5 Servicios ecosistémicos
lideradas por las partes interesadas del territorio.
Diversidad de En la gestión del territorio se considera fundamental la diversidad de usos de la tierra y su potencial
6
uso del suelo para generar mayor resiliencia (social y ecológica) ante la variabilidad y el cabio climático.
Dimensión económica – productiva
Seguridad alimentaria La seguridad alimentaria y nutricional (SAN) es una prioridad de gestión en relación con el bienestar
7
y nutricional humano y su equilibrio con el ambiente.
Se planifican y gestionan estrategias para garantizar la seguridad hídrica (SH), así como la
Seguridad hídrica
8 seguridad energética (SE), considerando para el caso de la SH la aplicación de un enfoque de
y energética
manejo integrado de cuencas hidrográficas (MICH).
Mecanismos de Son generados y aprovechados mecanismos de financiamiento interno y externo para una
9
financiamiento implementación de acciones prioritarias alineadas a los objetivos de mitigación y adaptación.
Cadena de valor Se optimizan las cadenas de valor y mejoran los agronegocios, al mismo tiempo que el acceso a los
10
mercado mercados se realiza de manera sostenible, competitiva, inclusiva y equitativa.
Dimensión política – administrativa
Existe una gobernanza efectiva que promueve acciones inclusivas, participativas, transparentes y
11 Gobernanza efectiva
responsables para la consecución de un desarrollo sostenible en el territorio.
Manejo de recursos Se conocen estructuras y procedimientos de gestión para la toma de decisiones sobre el manejo de
12 naturales con enfoque los RRNN, con una perspectiva de escala territorial, de gestión espacial y temporalmente ordenada,
territorial sostenible y planificada.

Fuente: Definición de Principios y criterios para la orientación de territorios climáticamente inteligentes (Mendoza C. 2015).

44
 Capítulo 3.
Caracterización
de la subcuenca
Caracterización biofísica
Caracterización física
a. Análisis morfométrico
• Delimitación
a. Área de la cuenca (A): el dominio natural del río
Shullcas se clasifica como cuenca pequeña, porque
comprende un área total de drenaje superficial de
198,59 km2, siendo menor a 250 km2 (ver Cuadro
5). Responde a las lluvias de fuerte intensidad y
pequeña duración y en la cual las características
físicas (tipo de suelo, vegetación) son más impor-
tantes que las del cauce (Villón 2002).
b. Perímetro (P): el perímetro de la subcuenca del río
Shullcas es de 79,81 km y representa la longitud de
la línea de divorcio de la hoya siendo un parámetro
importante en la conexión con el área, es un indica-
dor de la forma de la cuenca.
c. Longitud axial (La): la longitud axial o longitud de la
cuenca es de 27,75 km y está definida como la línea
recta del eje mayor de la cuenca o como la distan-
cia horizontal del río principal entre un punto aguas
abajo (estación de aforo) y otro punto aguas arriba.
Cuadro 5. Tamaño de superficie
de la subcuenca del río Shullcas.
Rangos de longitud (km )
2
Clases de longitud del cauce
< 250 Cuenca pequeña
>250 Cuenca grande
Fuente: Villón 2002
d. Ancho medio (Am): es el promedio del an-
cho medido en varias secciones de la cuenca.
También se ha definido como el cociente entre el
área y la longitud axial. Para la subcuenca del río
Shullcas, el ancho medio o ancho de la cuenca
es de 7,16 km.
e. Longitud del cauce principal (Lc): ss la distancia
del cauce principal desde el río receptor hasta su
naciente cerca de la divisoria. La longitud del cau-
ce principal de la subcuenca del río Shullcas es de
35,07 Km el cual discurre hacia el río Mantaro y se
clasifica como cauce largo (ver Cuadro 6).
• Parámetros de forma: para evaluar la forma se
usó los siguientes índices:
a. Coeficiente de compacidad (Kc) o de Gravelius:
la subcuenca del río Shullcas presenta un coefi-
ciente de compacidad de 1,59 clasificándose como
una cuenca de forma oval oblonga a rectangular
oblonga (ver Cuadro 7), presentando una alta pe-
ligrosidad a las crecidas cuando la tormenta se
mueve en la dirección aguas abajo. La ecuación
que permite el cálculo de este coeficiente es:
Cuadro 6. Clases de valores de longitud
del cauce de la subcuenca del río Shullcas.
Rangos de longitud (km) Clases de longitud del cauce
< 11 Corto
11-15 Mediano
>15 Largo
Fuente: Fuentes 2004
45
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

P 79,81 km b. Factor forma (Ff): fue definido por Horton, como el

Kc = 0,28 ------- = --------------- = 1,59
√ A √198,59 km2
Donde:
Kc: coeficiente de compacidad
P: perímetro de la cuenca (longitud de la línea de
parteaguas)
A: área de la cuenca
Este valor adimensional, independiente del área estu-
diada, tiene por definición un valor de 1 para cuencas
imaginarias de forma exactamente circular. El grado
de aproximación de este índice a la unidad indicará la
tendencia a concentrar fuertes volúmenes de aguas
de escurrimiento, siendo más acentuado cuanto más
cercano sea a la unidad, lo cual quiere decir que en-
tre más bajo sea Kc, mayor será la concentración de
agua. A mayor coeficiente de relieve, mayor produc-
ción de sedimentos.
cociente entre el ancho promedio de la cuenca y su
longitud del cauce principal. El factor de forma para
la subcuenca del río Shullcas es de 0,26, clasificán-
dose como una cuenca alargada (ver Cuadro 8) y
viene dado por
Ff=A/La2 = 198,59 km2 / (27,72 km)2 = 0,26
Donde:
A: área de la cuenca
La: longitud axial
c. El coeficiente de forma (Kf): este índice, propues-
to por Gravelius, se estima a partir de la relación
entre el área de captación y la longitud axial de la
cuenca, longitud que se mide desde la salida hasta
el punto más alejado a esta. El coeficiente de for-
ma para la subcuenca del río Shullcas es de 0,26,
clasificándose como una cuenca ligeramente acha-
tada (ver Cuadro 9) y viene dado por

Kf = A/La2 = 198,59 km2 / (27,72 km)2 = 0,26

Cuadro 7. Clases de valores de
compacidad de la subcuenca del río Shullcas.
Donde:
A: área de la cuenca
Rangos de K0 Clases de compacidad La: ñongitud axial
< 1,25 Redonda a oval redonda
Este factor relaciona la forma de la cuenca con la de un
1,25 – 1,50 De oval redonda a oval oblonga cuadrado, correspondiendo un Kf = 1 para regiones con
De oval oblonga esta forma, que es imaginaria. Un valor de Kf superior a
1,50 – 1,75 la unidad nos proporciona el grado de achatamiento de
a rectangular oblonga
la cuenca o el de un río principal corto. En consecuen-
Fuente: Ortiz, 2004. cia, con tendencia a concentrar el escurrimiento de una
lluvia intensa formando fácilmente grandes crecidas.

Cuadro 8. Clases de valores de Cuadro 9. Clases de valores de forma

compacidad de la subcuenca del río Shullcas. de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de K0 Clases de compacidad Rangos de K1 Clases de forma

F>1 Redonda <0,2 Muy poco achatada
F<1 Alargada 0,2 – 0,5 Ligeramente achatada

Fuente: Villón, 2002. >0,5 Moderadamente achatada

46
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
d. Índice de alargamiento (Ia): este índice propuesto
por Horton, relaciona la longitud máxima encon-
trada en la cuenca, medida en el sentido del río
principal y el ancho máximo de ella medido perpen-
dicularmente. Para la subcuenca del río Shullcas el
índice de alargamiento es 3,88 y define a la cuenca
como muy alargada (ver Cuadro 10); se calcula de
acuerdo a la fórmula siguiente:
Lm 27,75 km
Ia = ------- = -------------- = 3,88
l 7,16 km
Donde:
Ia: Índice de alargamiento
Lm: Longitud máxima de la cuenca
l: Ancho máximo de la cuenca
Cuando Ia toma valores mayores a la unidad, se trata
de cuencas alargadas, mientras que para valores cer-
canos a 1, se trata de una cuenca cuya red de drenaje
presenta la forma de abanico y puede tenerse un río
principal corto.
• Parámetros de relieve: para evaluar la forma se
usó los siguientes índices:
a. Pendiente del cauce principal: Para la subcuenca
del río Shullcas, la pendiente del cauce es 6,56%,
clasificándose como una pendiente suave (cuadro
11) y moderadamente inclinada (Cuadro 12) según
D.S. Nº 017-2009-AG. Este un parámetro impor-
tante en el estudio del comportamiento de recurso
hídrico, por ejemplo, para determinar el tiempo de
concentración.
Cuadro 10. Clases de valores de
alargamiento de la subcuenca del río Shullcas.
Rangos de I Clases de alargamiento
< 1,4 Poco alargada
1,4-3,0 Moderadamente alargada
>3,0 Muy alargada
Se determina según la relación entre el desnivel que
hay entre los extremos del cauce y la proyección hori-
zontal de su longitud (Villón 2002).
La pendiente del cauce se la puede estimar por di-
ferentes métodos, uno de ellos es el de los valores
extremos, el cual consiste en determinar el desnivel
H entre los puntos más elevado y más bajo del río en
estudio y luego dividirlo entre la longitud del mismo
cauce L, lo que significa:
H 2300
S = ----- = --------------- = 0,066 = 6,56%
L 35,07*1000
Donde:
S: pendiente media del cauce
H: desnivel entre los puntos más elevado y más bajo
del río.
L: longitud del cauce
b. Diferencia de elevación de la cuenca (Ec): es la
diferencia en m. entre la altitud del punto más ele-
vado en la divisoria (5500 m.s.n.m.) y a la salida de
la cuenca (3200 m.s.n.m.). La variación altitudinal
o elevación de la cuenca hidrográfica en estudio es
alta (2300 m.s.n.m.) (Cuadro 13), logrando incidir
directamente sobre su distribución térmica y por
lo tanto en la existencia de microclimas y hábitats
muy característicos de acuerdo a las condiciones
locales reinantes. Constituye un criterio de la varia-
ción territorial del escurrimiento resultante de una
región, el cual, da una base para caracterizar zo-
nas climatológicas y ecológicas de ella.
Cuadro 11. Clases de valores de pendiente
del cauce de la subcuenca del río Shullcas.
Rangos de pendiente (%) Clases
<10 Suave
10-30 Moderada
>30 Fuerte
47
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 12. Clasificación de la pendiente Cuadro 13. Clases de valores de elevación

del cauce, según D.S. Nº 017-2009-AG. media (m) de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de pendiente (%) Clases Rangos de elevación Clases de elevación

0-2% Plano o casi a nivel < 200 Baja

2-4% Ligeramente inclinado 200-500 Media
4-8% Moderadamente inclinado >500 Alta
8-15% Fuertemente inclinado
15-25% Moderadamente empinado
25-50% Empinado
c. Pendiente media de la cuenca (Pm): la pendiente
50-75 % Muy empinado media de la cuenca tiene una importante pero com-
pleja relación con la infiltración, el escurrimiento
> 75 % Extremadamente empinado
superficial, la humedad del suelo y la contribución
Fuente: El Peruano 2009 del agua subterránea al flujo en los cauces. Es uno
de los factores físicos que controlan el tiempo del
flujo sobre el terreno y tiene influencia directa en la
magnitud de las avenidas o crecidas.

Cuadro 14. Cálculos para la obtención de la pendiente media

de la subcuenca del río Shullcas.

Pendiente Área parcial Área acumulada Área que quedan sobre (%) del total que AP x
(%) del total
(m.s.n.m.) (km²) (km²) las altitudes (km²) quedan sobre la altitud elevación

2 43,407 43,407 155,185 21,857 78,143 22,436

4 11,218 54,625 143,967 5,649 72,494 33,654
8 46,18 100,805 97,787 23,254 49,240 277,080
15 62,376 163,181 35,411 31,409 17,831 717,324
25 30,753 193,934 4,658 15,486 2,346 615,060
50 4,602 198,536 0,056 2,317 0,028 172,575
75 0,049 198,585 0,007 0,025 0,004 3,063
100 0,007 198,592 0 0,004 0,000 0,613
TOTAL 198,592 100,000 1841,804

Pendiente media 9274 %

Fuente: CATIE 2016

48
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Existen diversos criterios para evaluar la pendien- Σ ci. ai)

te media de una cuenca, entre las que se destacan:
Albord, Horton y el rectángulo equivalente.
En el Cuadro 15, para la subcuenca del río Shullcas se
obtiene pendiente de la cuenca de 9,27 %, clasificán-
dose según el D.S. Nº 017-2009-AG como fuertemente
inclinada. La pendiente media de la cuenca es un valor
importante en el efecto del agua al caer a la superficie,
por la velocidad que adquiere y la erosión que produce.
d. La curva hipsométrica: la distribución del área de
la cuenca en relación a la elevación se evalúa por
medio de la “curva hipsométrica”, que es una curva
indicativa del porcentaje del área que se encuentra
por encima de una altitud dada.
La curva hipsométrica es la representación gráfica de
la altura o elevación media principalmente de zonas
montañosas donde influye en el escurrimiento y en
otros elementos que también afectan el régimen hidro-
lógico, como el tipo de precipitación, la temperatura,
etc. Para obtener la elevación media se aplica un mé-
todo basado en la siguiente fórmula:
H = -------------
A
Siendo:
H = elevación media de la cuenca
ci = cota media del área i, delimitada por 2 curvas de
nivel
ai = área i entre curvas de nivel
A = área total de la cuenca
La altitud o elevación media de la cuenca en estudio
es 4312,182 m.s.n.m., obtenidos con los cálculos del
Cuadro 17. Alternativamente a la fórmula anterior, se
aplica el uso de la gráfica de curva hipsométrica como
si se dividiera el volumen total del relieve de la cuenca
sobre su superficie proyectada, ingresando por el eje
que representa el área con el valor correspondiente al
50% corresponde aproximadamente a la altitud media
de la cuenca.
Cuadro 16. Valores de nivel y superficies
de la subcuenca del río Shullcas.
Curvas de nivel (m.s.n.m.) Superficie (km²)

3200 3300 5789

Cuadro 15. Clasificación de la pendiente,
3300 3500 7575
según D.S. Nº 017-2009-AG.
3500 3700 6379
Rangos de pendiente (%) Clases 3700 3900 9921

0-2 % Plano o casi a nivel 3900 4100 17 439

2-4 % Ligeramente inclinado 4100 4300 30 492

4-8 % Moderadamente inclinado 4300 4500 48 487

8-15 % Fuertemente inclinado 4500 4700 53 295

15-25 % Moderadamente empinado 4700 4900 11 651

25-50 % Empinado 4900 5100 3,6

50-75 % Muy empinado 5100 5300 2762

> 75 % Extremadamente empinado 5300 5550 1203

Fuente: El Peruano 2009 Fuente: CATIE 2016

49
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 17. Cálculos para la obtención de la curva hipsométrica

de la subcuenca del río Shullcas.

Altitud Área parcial Área acumulada Área que quedan sobre (%) del (%) del total que
AP x elevación
(m.s.n.m.) (km²) (km²) las altitudes (km²) total quedan sobre la altitud

3200 0 0 198 593 0,000 100 000  

3300 5789 5789 192 804 2,915 97,085 18814.250
3500 7575 13 364 185 229 3,814 93,271 25755.000
3700 6379 19 743 178,85 3,212 90,059 22964.400
3900 9921 29 664 168 929 4,996 85,063 37699.800
4100 17 439 47 103 151,49 8,781 76,282 69756.000
4300 30 492 77 595 120 998 15,354 60,928 128066.400
4500 48 487 126 082 72,511 24,415 36,512 213342.800
4700 53 295 179 377 19,216 26,836 9,676 245157.000
4900 11 651 191 028 7565 5,867 3,809 55924.800
5100 3,6 194 628 3965 1,813 1,997 18000.000
5300 2762 197,39 1203 1,391 0,606 14362.400
5550 1203 198 593 0 0,606 0,000 6526.275
Total 198 593 100 000 856 369,125

Altitud media 4312,182 m.s.n.m.

Altitud frecuente 4750-5000 m.s.n.m.

Fuente: CATIE 2016

La curva hipsométrica permite estimar la etapa de la
cuenca en su desarrollo geomorfológico y analizar la
cuenca según niveles altitudinales. En este sentido, en
el Gráfico 1, se observa que curva hipsométrica para
la cuenca en estudio se encuentra en equilibrio, repre-
sentando así la fase de madurez del río de la cuenca.
e. Coeficiente de masividad (km): este coeficiente
representa la relación entre la elevación media de
la cuenca y su superficie. Para la subcuenca del río
Shullcas se obtuvo un coeficiente de 21,71, valor
menor a 35 y definiéndose como una clase de ma-
sividad llana. Ver Cuadro 18.
Km = Elevación de la cuenca (m) = 4312,18 = 21,71
Área de la cuenca (km2) 198,59
Este valor toma valores bajos en cuencas llanas y al-
tos en cuencas montañosas.

50
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Gráfico 1. Curva hipsométrica y frecuencia de altitudes de la subcuenca

del río Shullcas

• Parámetros de red hidrográfica un mejor drenaje de la cuenca y, por tanto, favore-

a. Orden de corriente: la subcuenca del río Shullcas ce el escurrimiento. Los valores de escurrimiento
presenta una estructura de la red de drenaje de se han agrupado en el Cuadro 20, clasificándose al
orden 4 y se clasifica como orden de corriente me- total 88 escurrimientos como de clase baja.
dia (ver Cuadro 19). Asimismo, un mayor orden
indica en general la presencia de controles estruc-
turales del relieve y mayor posibilidad de erosión Cuadro 19. Clases de orden de corriente
o bien, que la cuenca podría ser más antigua (en de la subcuenca del río Shullcas.
determinados tipos de relieve). Strahler citado por
Londoño. Rangos de ordenes Clases de orden
b. Número de escurrimientos: la subcuenca del
<3 Bajo
río Shullcas tiene 88 afluentes naturales, consti-
tuyendo una medida de la energía, capacidad de 3-6 Medio
captación de agua y la magnitud de la red fluvial.
>6 Alto
Un mayor número de escurrimientos proporciona

Cuadro 18. Clases de valores de Cuadro 20. Clases de valores de

masividad de la subcuenca del río Shullcas. escurrimiento de la subcuenca del río Shullcas.

Rangos de km Clases de masividad Rangos de escurrimiento Clases

<35 Llana 0-170 Bajo

35-70 Montañosa 170-340 Medio

>70 Muy montañosa >340 Alto

51
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
c. Densidad de drenaje (Dd): la densidad de drena-
je es la densidad de cauces por unidad de área.
Permite tener un mejor conocimiento de la com-
plejidad y desarrollo del sistema de drenaje de la
cuenca. En general, una mayor densidad de es-
currimientos indica mayor estructuración de la red
fluvial, o bien que existe mayor potencial de ero-
sión. La densidad de drenaje se expresa en km/
km2. Se calcula dividiendo la longitud total de las
corrientes de la cuenca por el área total que las
contiene:
Ltc 154,19
Dd = ------- = --------- = 0,776 km/km2
A 198,59
Siendo:
L: longitud de las corrientes efímeras, intermitentes y
perennes de la cuenca (km)
A: área de la cuenca en (km2).
El valor calculado de la densidad de drenaje para la
cuenca estudiada es 0,776 km/km2, valor que indica la
baja eficiencia de la red de drenaje y se asocia con ro-
cas resistentes y suelos impermeables (ver Cuadro 21).
La red de drenaje toma sus características, influen-
ciada por las lluvias y la topografía. Por esto se tiene
que para un valor alto de Dd corresponden grandes
volúmenes de escurrimiento, al igual que mayores
velocidades de desplazamiento de las aguas, lo que
producirá ascensos de las corrientes. En períodos
Cuadro 21. Clases de densidad de
drenaje de la subcuenca del río Shullcas.
Rangos de densidad Clases
<5 Baja
5-10 Moderada
>10 Alta
de estiaje se esperan valores más bajos del caudal
en cuencas de alta densidad de drenaje y de fuertes
pendientes, mientras que en cuencas planas y de alta
densidad de drenaje, se espera estabilidad del régi-
men de caudales, debido al drenaje subsuperficial y al
aporte subterráneo.
d. Tiempo de concentración (Tc): se puede definir
como el tiempo que demora en viajar una partícula
de agua desde el punto más remoto hasta el punto
de interés. Corresponde al lapso entre el final de la
lluvia y el momento en que cesa el escurrimiento
superficial. Existen una serie de fórmulas que per-
miten el cálculo de este tiempo desarrolladas por
diversos autores.
Para el cálculo de este tiempo se emplea la fórmula
de Kirpich:
Tc = 0,06626 * (L2/S)0,385 = 2,93 hr
Donde:
Tc: tiempo de concentración (hr)
L: longitud del cauce principal en (km)
S: pendiente del cauce principal (m/m)
El tiempo de concentración Tc promedio para la sub-
cuenca en estudio es de dos horas 93 minutos. El
Cuadro 22 clasifica el valor del tiempo de concentra-
ción para la cuenca en estudio como un tiempo de
concentración lento.
Cuadro 22. Clases de tiempo de
concentración (min) de la subcuenca
del río Shullcas.
Rangos de Tc Clases
<40 Rápido
40-80 Moderado
>80 Lento
52
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
b. Geomorfología
• Elevaciones
La subcuenca del río Shullcas, ubicada en la margen
izquierda del río Mantaro, es una de las subcuencas
más importantes de la cuenca del río Mantaro, cuenta
con varios pisos altitudinales, nace en la cordillera del
Huaytapallana a 5555 metros sobre el nivel del mar
y desemboca en el río Mantaro a 3200 metros sobre
el nivel del mar. La presencia de lagunas se puede
apreciar a partir de 4500 metros sobre el nivel del mar
(Mapa 4).
• Pendiente
En la subcuenca del río Shullcas predomina la pen-
diente de 15% a 25% (pendiente moderadamente
empinada), distribuyéndose desde las partes altas y
medias de las formaciones montañosas. Ver el Mapa 5.
• Geomorfología
En relación al relieve dominante, su origen y los proce-
sos más importantes que vienen modificando el paisaje
actual, la subcuenca del río Shullcas está ubicada en
una parte de la presión interandina constituida princi-
palmente por vertientes montañosas y demás unidades
geomorfológicas, las cuales se diferencian entre sí por
Mapa 4. Mapa Altitudinal de la subcuenca del rio Shullcas.
Fuente: CATIE 2016.
su altitud, desarrollo genético, morfología, constitución
litológica y desarrollo estructural (Mapa 6).
El análisis de estas variables tiene una especial im-
portancia práctica, debido a que los componentes del
proyecto se desarrollarán en ambientes morfológica-
mente estables (Cuadro 23):
• Vertientes montañosas suavemente onduladas:
abarca una superficie de 1581,84 ha y representa
el 7,97% de la superficie total de la subcuenca.
• Lomadas: abarca una superficie de 1556,44 ha, y
representa el 7,84% de la superficie total.
• Colinas bajas onduladas: abarca una superficie
de 187,01 ha y representa el 0,94% de la superficie
total.
• Vertientes montañosas allanadas y disectadas:
abarca una superficie de 2840,36 ha y representa
el 14,3% de la superficie total.
• Lagunas: se identificaron 41 lagunas las que com-
prenden una superficie de 170,71 ha y representa
el 0,86% de la superficie total.
• Bofedales: abarca una superficie de 1174,62 ha,
constituyendo el 5,91% de la superficie total.
• Vertientes montañosas: abarca una superficie de
8226,25 ha y representa el 41,42% de la superficie
total.
53
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 5. Mapa de pendientes de la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016.

• Colinas bajas poco disectadas: abarca una su-

Cuadro 23. Descripción de la geomorfología
perficie de 2094,73 ha y representa el 10,55% de
de la subcuenca del río Shullcas.
la superficie total.
• Fondos de valle y terrazas aluviales: abarca una
Superficie Superficie superficie de 564,84 ha y representa el 2,84% de la
Descripción de geomorfología
ha % superficie total.
Vertientes montañosas suavemente • Nevados: abarca una extensión de 652,39 ha, la
1581,84 7,97 cual representa el 3,29% de la superficie total.
onduladas
Lomadas 1556,44 7,84
• Fisiografía
Colinas bajas onduladas 187,01 0,94 La subcuenca del río Shullcas está ubicada en la cor-
dillera occidental de los Andes, donde las principales
Área rural 810,30 4,08
unidades fisiográficas que la componen son laderas
Vertientes montañosas allanadas y de montañas extremadamente empinadas y laderas
2840,36 14,3
disectadas de montañas empinadas (Cuadro 24).
Lagunas 170,71 0,86
Las unidades fisiográficas de la subcuenca del río
Bofedales 1174,62 5,91
Shullcas (Mapa 7) se detallan en base a elementos
Vertientes montañosas 8226,25 41,42 de paisaje:
• Abanico aluvial: abarca una superficie de 7,89 ha
Colinas bajas poco disectadas 2094,73 10,55
y representa el 0,04% de la superficie total.
Fondos de valle y terrazas aluviales 564,84 2,84 • Bofedales: llamados también planicies hidro-
Nevados 652,39 3,29
mórficas, abarcan una superficie de 1174,62 ha y
representa el 5,91% de la superficie total.
Total 19 859,49 100 • Cimas de montañas empinadas: abarcan una
superficie de 95,3 ha y representa el 0,48% de la
Fuente: CATIE 2016
superficie total.

54
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 6. Mapa geomorfológico de la subcuenca del río Shullcas

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 24. Descripción de las unidades fisiográficas de la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de fisiografía Superficie ha Superficie %

Abanico aluvial 7,89 0,04
Área urbana 810,3 4,08
Bofedales 1174,62 5,91
Cimas de montañas empinadas 95,30 0,48
Cimas de montañas moderadamente empinadas 2189,22 11,02
Colinas bajas moderadamente empinadas 393,51 1,98
Fondo devalle fluvioglaciar 1557,77 7,84
Glaciares 652,39 3,29
Laderas de colinas altas empinadas 931,54 4,69
Laderas de montañas extremadamente empinadas 5123,77 25,8
Laderas de montañas empinadas 4769,87 24,02
Laderas de montañas muy empinadas 1332,26 6,71
Lagunas 170,71 0,86
Piedemonte fuertemente inclinados 223,14 1,12
Terrazas altas 397,50 2,00
Terrazas bajas no inundables 29,73 0,15
Total 19 859,49 100,00

Fuente: CATIE 2016

55
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 7. Mapa fisiográfico de la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016
• Cimas de montañas moderadamente empi-
nadas: abarcan una superficie de 2189,22 ha y
representa el 11,02% de la superficie total.
• Colinas bajas moderadamente empinadas:
abarcan una superficie de 393,51 ha y representa
el 1,98% de la superficie total.
• Fondo de valle fluvioglaciar: abarca una super-
ficie de 1557,77 ha y representa el 7,84% de la
superficie total.
• Glaciares: abarcan una superficie de 652,39 ha y
representa el 3,29% de la superficie total.
• Laderas de colinas altas empinadas: abarcan
una superficie de 931,54 ha y representa el 4,69%
de la superficie total.
• Laderas de montañas extremadamente empi-
nadas: abarcan una superficie de 5123,77 ha y
representa el 25,8% de la superficie total.
• Laderas de montañas empinadas: abarcan una
superficie de 4769,87 ha y representa el 24,02% de
la superficie total.
• Laderas de montañas muy empinadas: abarcan
una superficie de 1332,26 ha y representa el 6,71%
de la superficie total.
• Lagunas: se identificaron 41 lagunas y abarcan
una superficie de 170,71 ha, la cual representa el
0,86% de la superficie total.
• Piedemonte fuertemente inclinados: abarca una
superficie de 223,14 ha y representa el 1,12% de la
superficie total.
• Terrazas altas: abarcan una superficie de 397,5 ha
y representa el 2% de la superficie total.
• Terrazas bajas no inundables: abarcan una su-
perficie de 29,73 ha y representa el 0,15% de la
superficie total.
c. Hidrología
El río Shullcas es de régimen nivolacustre, es decir, está
alimentado por los flujos de las lagunas Chuspicocha y
Lazo Huntay provenientes de la fusión del hielo glaciar
del Nevado Huaytapallana. Este proceso caracteriza
un caudal permanente. El Nevado Huaytapallana es
la reserva de agua del río Shullcas, dicho sistema está
en proceso de retroceso glaciar principalmente por
efectos del calentamiento global (PRAA 2012).
56
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Dentro del ámbito geográfico de esta subcuenca del El Cuadro 25 presenta la red de drenaje de la sub-
río Shullcas, se identificaron 41 lagunas, todas ubica- cuenca del río Shullcas con un total de 88 corrientes
das por encima de los 4000 m.s.n.m. De ellas el orden hasta el orden 4.
superficial es el siguiente: laguna Huacracocha con
89,78 ha, Lazo Huntay con 18,30 ha, Chaclacocha
con 10,32 ha, Yanacocha con 10,03 ha, seguido por el
Chuspicocha con 9,07 ha. (Mapa 8).16 Cuadro 25. Red de drenaje
de la subcuenca del río Shullcas.
El río Shullcas tiene una producción total de 75 MMC,
el caudal promedio durante la época de avenida es de Orden N° de ríos
5,0 m3/s y en estiaje desciende hasta 1,5 m3/s. Los me-
ses de diciembre a marzo corresponden al período de 1ro 48
lluvias, y la época de estiaje es de junio a setiembre17. 2ro 9

• Hidrografía 3ro 4
El recorrido del río Shullcas alcanza un recorrido de una 4ro 1
longitud aproximada de 35.07 Km y un ancho prome-
Total 62
dio de 7 metros con pendientes de 7.5%. Haciendo un
análisis con el SWAT en la subcuenca del río Shullcas Fuente: CATIE 2016
se identifica 12 unidades hidrográficas o microcuencas
que desembocan en el río Shullcas (Mapa 9).

Mapa 8. Mapa hidrográfico de la subcuenca del río Shullcas

Fuente: CATIE 2016

16 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas

17 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas

57
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 9. Mapa de Unidades Hidrográficas de subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016

• Calidad de agua18 • Hidrogeología

De la evaluación de actividades desarrolladas en la
subcuenca y de sus características ambientales, los
recursos hídricos en esta zona se definen de la según
se observa en el Cuadro 26.
La subcuenca del río Shullcas ha sido muestreada en
cuatro puntos o estaciones de monitoreo (Cuadro 27).
El mapa hidrogeológico (Mapa 10) caracteriza la super-
ficie de 75,81% de la subcuenca que incluye acuíferos
locales, los cuales se deben considerar para el análisis
de la oferta hídrica. Esta temática es importante por su
potencial de reserva hídrica para atender la demanda
futura de agua en la ciudad de Huancayo. Los acuí-
feros locales o discontinuos o acuíferos productivos
moderados abarcan una superficie de 31,90% en el
ámbito de intervención.

Cuadro 26. Clasificación de los recursos hídricos en la subcuenca del río Shullcas según clase

Clase Ubicación Descripción

Clase VI Laguna Lazo Huntay Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.
Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos
Efluente de laguna Lazo Huntay hasta
Clase II combinados de mezcla y coagulación, sedimentación, filtración y
la bocatoma de SEDAM Huancayo
cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.
Aguas abajo de bocatoma de SEDAM
Clase III Aguas para regadío de vegetales de consumo crudo y bebidas de animales.
Huancayo hasta la desembocadura

Fuente: Informes DIRESA Junín 2008

18 Consultado en http://digesa.sld.pe/depa/rios/2008/SHULCAS_2008.pdf

58
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 27. Estaciones de monitoreo en la subcuenca del río Shullcas

Estación Descripción Localidad Distrito

E-1A Laguna Lazo Huntay Acopalca Acopalca

E-01 Río Shullcas, 1 km antes del canal de Acopalca C. P. Acopalca Acopalca
E-02 Río Shullcas, antes de captación de SEDAM Huancayo Chamisería Chamisería
E-05 Río Shullcas, 200 m antes de confluencia con río Mantaro Yauris Huancayo

Fuente: Informes DIRESA Junín 2008

Cuadro 28. Descripción de la hidrogeología en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de acuíferos Superficie ha Superficie %

Acuíferos locales o discontinuos o acuíferos productivos moderados. En profundidad probablemente
369,55 1,86
acuíferos cautivos
Acuíferos no confinados con permeabilidad elevada 2541,40 12,80
Acuíferos generalmente extensos con productividad elevada 5809.04 29,25
Formaciones sin acuíferos 3170,01 15,96
No aplica 1633,40 8,23
Total 19 859,49 100,00

Fuente: CATIE 2016

Mapa 10. Mapa hidrogeológico de la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016

59
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

d. Geología • Depósito morrénico: abarca una superficie de

Los grandes procesos formadores del relieve ocurri-
dos en la subcuenca del río Shullcas están vinculados
a eventos tectónicos, material litológico y a las modifi-
caciones bioclimáticas que se han generado desde el
inicio de su aparición.
1673,56 ha y representa un 8,43% del área total.
• Depósito glaciofluvial: abarca una superficie de
1992,18 ha y representa un 10,03% del área total.
• Depósito de bofedal: abarca una superficie de
383,23 ha y representa un 1,93% del área total.

El mapa geológico fue elaborado por el Instituto

Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET) a esca- Cuadro 29. Descripción de la geología
la 1:100 000 para la cuenca del río Shullcas (Mapa en la subcuenca del río Shullcas.
11), en él se identificaron las siguientes unidades
litológicas:
• Depósito coluvial: abarca una superficie de Descripción geológica Superficie ha Área %
697,84 ha y representa un 3,51%. Depósito coluvial 697,84 3,51
• Depósito aluvial reciente: abarca una superficie
de 35,67 y representan un 0,18% del área total. Depósito aluvial reciente 35,67 0,18
• Grupo Pucará: abarca una superficie de 736,47 ha Grupo pucara 736,47 3,71
y representa un 3,71% del área total; está cons-
Centro poblado 810,30 4,08
tituido por calizas de color gris, pardo amarillento
con tonalidades rojizas por meteorización y lo con- Formación Aramachay 265,91 1,34
forman estratos medios a delgados de textura
Grupo Copacabana 103,99 0,52
microcristalina.
• Formación Aramachay: abarca una superficie Grupo Mitu 6546,05 32,96
de 265,91 ha y representa un 1,34% del área to- Secuencia Metamórfica
tal, por lo general, la formación Aramachay está 610,85 3,08
Marairazo-Huaytapallana
pobremente expuesta y corresponden a taludes cul-
Laguna 170,71 0,86
tivados que separan los dos crestones Chambará
y Condorsinga. Depósito eluvial 282,12 1,42
• Grupo Copacabana: abarca una superficie de
Depósito morrénico 1673,56 8,43
103,99 ha y representa un 0,52% del área total,
aflora en el borde de la cordillera oriental y en la Depósito glaciofluvial 1992,18 10,03
zona subandina. Es una secuencia detrítica roja de Depósito de bofedal 383,23 1,93
30 a 100 m de grosor.
• Grupo Mitu: abarca una superficie de 6546,05 ha Grupo tarma 49,76 0,25
y representa un 32,96% del área total, está confor- Otras fases magmáticas,
33,35 0,17
mado por series detríticas y volcánicas de color rojo monzogranito, pórfidos
dominante y pueden considerarse como molasas
Grupo excélsior 2541,98 12,80
ligadas a la orogénesis Tardihercinica (permiano
medio a triásico inferior). Depósito aluvial subreciente 377,38 1,90
• Secuencia metamórfica Marairazo- Nevado 652,39 3,29
Huaytapallana: abarca una superficie de 610,85
ha y representa un 3,08% del área total. Fm. chambara 1825,51 9,19
• Depósito eluvial: abarca una superficie de 282,12 Pérmico superior riolita 70,27 0,35
ha y representa un 1,42% del área total, está con-
formado por arenas y materiales residuales no Total 19 859,49 100
consolidados.
Fuente: CATIE 2016

60
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 11. Mapa geológico de la subcuenca del río Shullcas
Fuente: CATIE 2016
• Grupo Tarma: abarca una superficie de 49,76 ha y
representa un 0,25% del área total, está conforma-
do por lutitas y calizas.
• Otras fases magmáticas, monzogranito,
pórfidos: abarca una superficie de 33,35 ha y re-
presenta un 0,17% del área total. Está conformado
por monzogranito y pórfidos.
• Grupo excélsior: abarca una superficie de 2541,98
ha y representa un 12,8% del área total, se observan
unas series epimetamorfíticas donde la esquistosi-
dad de flujo está marcada por sericitas neoformadas,
además está formado por pizarra y cuarcita.
• Depósito aluvial subreciente: abarca una super-
ficie de 377,38 ha y representa un 1,9% del área
total, está conformado por arenas gravas y arcillas.
• Nevado: abarca una superficie de 652,39 ha y re-
presenta un 3,29% del área total.
• Formación Chambará: abarca una superficie de
1825,51 ha y representa un 9,19% del área total.
Está conformada por calizas, areniscas y lutitas.
• Pérmico superior riolita: abarca una superficie de
70,27 ha y representa un 0,35% del área total.
e. Suelos
Las características edafológicas de la subcuenca del río
Shullcas proporciona la información básica sobre el es-
tado físico-morfológico, propiedades químicas, fertilidad
y aptitud agronómica. La taxonomía de suelo que ocupa
más superficie es el Typic Cryorthents-Lithic Cryorthents
perteneciente a la unidad de suelo denominada Santa
Rosa-Huaytapallana con una extensión de 12 656,13
ha y representa el 63,73 % de la superficie total.
A continuación de describen las taxonomías y unida-
des de suelo en la subcuenca del Shullcas (Mapa 12):
• Typic Ustifluvents-Typic Ustorthents. Unidad de
suelo Sicaya-Acobamba (Sy – Ab). Abarca una su-
perficie de 29,87 ha y representa el 0,15 % de área
total. Presenta textura franca arenosa y moderada-
mente profunda.
• Typic Ustorthents. Unidad de suelo Acobamba
(Ab). Abarca una superficie de 7,89 ha y representa
el 0,04 % de la superficie total. Presenta una textu-
ra franco arcillo arenoso y profundo.
• Typic Cryofluvents-Typic Humicryepts. Unidad
de suelo Ricrán-Huayhuay (Ri-Hy). Abarca una su-
perficie de 6,13 ha y representa el 0,03 % de la
61
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

superficie total. Presenta una textura franco limoso
y profundo.
• Typic Ustorthents-Fluventic Haplustepts.
Unidad de suelo Acobamba-Andamarca(Ab-Am).
Abarca una superficie de 233,14 ha y representa el
1,12% de la superficie total. Presenta una textura
franca y profunda.
• Typic Ustorthents-Lithic Ustorthents. Unidad de
suelo Acobamba-Runatullo (Ab- Rn). Abarca una
superficie de 254,28 ha y representa el 1,28 % de
la superficie total. Presenta una textura franco arci-
llo arenoso y profundo superficial.
• Typic Cryorthents-Lithic Cryorthents. Unidad de
suelo Santa Rosa-Huaytapallana (SR-Hp). Abarca
una superficie de 12 655,13 ha y representa el
63,72 % de la superficie total. Presenta una textura
franco arenoso o arenosa y moderadamente pro-
fundo superficial.
• Lithic Haplocryands-AM. Unidad de suelo
Carhuapata-Áreas Misceláneas (AfLt). Abarca una
superficie de 408,1 ha y representa el 2,05% de la
superficie total. Presenta una textura franco areno-
so y superficial con rocas.
• Lithic Ustorthents-AM(aflt). Unidad de suelo
Runatullo-AM(Aflt). Abarca una superficie de 65,09
ha y representa el 0,33 % de la superficie total.
Presenta una textura franco arenoso y superficial
con rocas.
• Lagunas. Se identificaron 41 lagunas y abarca
una superficie de 170,71 ha, la cual representa el
0,86% de la superficie total.
• Typic Cryohemists - Hydric Cryohemists.
Bofedales(PLacw). Abarca una superficie de
1174,62 ha y representa el 5,91% de la superficie
total. Presenta una textura limosa y profunda.
• Typic Cryorthents-Typic Humicryepts. Unidad de
suelo Santa Rosa-Huayhuay (SR-Hy). Abarca una
superficie de 1565,44 ha y representa el 7,88% de la
superficie total. Presenta una textura de franco areno-
so a limoso y moderadamente profundo a profundo.

Cuadro 30. Descripción de las taxonomías y unidades de suelo en la subcuenca del río Shullcas.

Taxonomía Unidades de suelo Superficie ha Superficie %

Typic Ustifluvents-Typic Ustorthents. Sicaya-Acobamba 29,87 0,15

Typic Ustorthents Acobamba 7,89 0,04
Typic Cryofluvents-Typic Humicryepts Ricrán-Huayhuay 6,13 0,03
Typic Ustorthents-Fluventic Haplustepts Acobamba-Andamarca 223,14 1,12
Typic Ustorthents-Lithic Ustorthents Acobamba-Runatullo 254,28 1,28
Typic Cryorthents-Lithic Cryorthents Santa Rosa-Huaytapallana 12 656,13 63,73
Lithic Haplocryands-AM Carhuapata-áreas misceláneas (AfLt) 408,10 2,05
Lithic Ustorthents-AM(aflt) Runatullo-AM(aflt) 65,09 0,33
Laguna Laguna 170,71 0,86
Typic Cryohemists - Hydric Cryohemists Bofedales - Histosoles 1 174,62 5,91
Typic Cryorthents-Typic Humicryepts Santa Rosa-Huayhuay 1 565,44 7,88
Áreas Misceláneas Glaciares Áreas Misceláneas Glaciares 652,39 3,29
Area Urbana Área Urbana 810,30 4,08
Fluventic Haplustepts-Typic Ustorthents Andamarca-Acobamba 398,54 2,01
Typic Ustorthents-Lithic Calciustepts Acobamba-Canchayllo 1 436,88 7,24
Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

62
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 12. Taxonomía del suelo en la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016

• Áreas Misceláneas Glaciares (Pglac). Los gla- Caracterización biológica

ciares abarcan una superficie de 652,39 ha y
representa el 3,29% de la superficie total.
• Fluventic Haplustepts-Typic Ustorthents.
Unidad de suelo Andamarca-Acobamba(Am-Ab).
Abarca una superficie de 398,54 ha y representa el
2,01% de la superficie total. Presenta una textura
franca y profunda.
• Typic Ustorthents-Lithic Calciustepts. Unidad
de suelo Acobamba-Canchayllo (Ab- Cll). Abarca
una superficie de 1436,88 ha y representa el 7,24
% de la superficie total. Presenta una textura de
franco arcillolimoso y profundo superficial.
a. Regiones naturales
La subcuenca del río Shullcas abarca cuatro regiones
naturales: la región Quechua se extiende desde los
2500 a los 3500 m.s.n.m. La región Suni se extiende
desde los 3500 a los 4000 m.s.n.m. y la región Puna
se extiende desde los 4000 hasta los 4800 m.s.n.m. La
región Janca o cordillera se extiende desde los 4800
hasta los 5550 m.s.n.m. (Mapa 13).

Cuadro 31. Descripción de zonas de vida en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de las regiones naturales Superficie ha Superficie % Rango de altitud (m.s.n.m.)

Quechua 1336 6,74 2500-3500
Suni 2373 11,96 3500-4500
Puna 15 006 75,66 4000-4800
Janca o cordillera 1119 5,64 Sobre los 4800
Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

63
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 13. Regiones naturales en la subcuenca del río Shullcas
Fuente: CATIE 2016
b. Zonas de vida
Cada zona de vida tiene una fisonomía y estructura
de vegetación característica que se manifiesta cada
vez que se presentan condiciones climáticas semejan-
tes. La zona de estudio tiene un clima, que según la
clasificación de Thornthwaite, corresponde al tipo hú-
medo-frígido, con lluvias muy limitadas en los períodos
de otoño e invierno. Las características morfológicas
de la subcuenca permiten distinguir seis zonas de vida
de las cuales la formación ecológica que ocupa más
superficie es la páramo muy húmedo subalpino tropi-
cal con una extensión de 11 558,27 ha, representando
el 58,20% de la superficie total.
A continuación, se describe cada formación ecológica
(Mapa 14):
• Páramo húmedo: abarca una superficie de
1650,78 ha y representa el 8,31% de la superficie
total.
• Nival tropical: abarca una superficie de 283,22 ha
y representa el 1,43 % de la superficie total. Se en-
cuentra a partir de los 4800 m.s.n.m. y ocupa áreas
de peñascos o rocas sin cubierta edáfica ni vege-
tal. Las únicas formas de vida en esta formación
ecológica son líquenes y crustáceos fijados sobre
las rocas.
• Bosque seco montano bajo tropical: abarca una
superficie de 262,36 h, y representa el 1,32% de
la superficie total. Se encuentra por debajo de los
3400 m.s.n.m., hasta el nivel del río Mantaro.
• Tundra pluvial alpino tropical: abarca una su-
perficie de 2672,09 ha y representa el 13,45% de
la superficie total. Se localiza a partir de los 4500
m.s.n.m. El clima se caracteriza por ser súper
húmedo y gélido; presentando precipitaciones plu-
viales anuales mayores de 1000 mm.
• Bosque húmedo montano tropical: abarca una
superficie de 3432,79 ha y representa el 17,29%
de la superficie total. Se localiza entre los 3400 y
4000 m.s.n.m.; el clima es húmedo y presenta una
adecuada eficiencia hídrica para fines agropecua-
rios y forestales.
• Páramo muy húmedo subalpino tropical: abar-
ca una superficie de 11 558,27 ha y representa
el 58,20% de la superficie total. Se localiza entre
3800 y 4500 m.s.n.m.; presenta un clima per húme-
do y frígido, con precipitaciones que fluctúan entre
600 y 1000 mm aproximadamente.
64
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 14. Zonas de vida de la subcuenca del río Shullcas

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 32. Descripción de zonas de c. Áreas protegidas

vida en la subcuenca del río Shullcas. Dentro del ámbito de la subcuenca del río Shullcas
se encuentra el Área de Conservación Regional
Huaytapallana (Mapa 15). Es el área natural protegida
Descripción zonas de administración regional, que abarca una superficie
Superficie ha Superficie %
de vida
de 2994,02 ha.
Páramo húmedo 1650,78 8,31
d. Cobertura vegetal
Nival tropical 283,22 1,43
Los estudios de cobertura vegetal tienen por finalidad
Bosque seco conocer la distribución espacial de los recursos de
262,36 1,32
montano bajo tropical flora nativa y exótica de un espacio territorial para la
Tundra pluvial alpino subcuenca del río Shullcas. La vegetación que más
2672,09 13,45
tropical predomina es el herbazal erguido y matorral andino
húmedo de colinas, montañas y planicies.
Bosque húmedo
3432,79 17,29
montano tropical
Entre la cobertura vegetal permanente en la subcuen-
Páramo muy húmedo ca del río Shullcas se tiene plantaciones forestales
11 558,27 58,20
subalpino tropical de eucaliptos y pinos que abarcan una superficie de
Total 19 859,49 100 371,91 ha y representa un 1,87% del área total de la
subcuenca.
Fuente: CATIE 2016
También se tienen pastizales, que corresponde a sue-
los utilizados para la actividad ganadera desde la parte
alta hasta la parte media de la subcuenca, abarcan-
do una superficie de 10 340,32 ha que representa el

65
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 15. Área de Conservación Regional Huaytapallana en la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016
52,07% del área total de la subcuenca donde se lleva
a cabo un pastoreo con excesiva carga animal. Esto
ha dado lugar al marcado empobrecimiento de los
pastizales naturales, así como al denudamiento del
suelo y erosión del mismo, incapaz de absorber y re-
tener la humedad necesaria para el desarrollo de la
cubierta vegetal de la parte alta de la subcuenca del
rio Shullcas. Así mismo se tiene los pastizales nativos
hidrofíticos que habitan en los bofedales con una su-
perficie de 1174,62 que representa el 5,91% del área
total de la subcuenca.
Por otro lado, encontramos una medida importante y
un avance significativo en la infiltración hídrica, con
la construcción de 736,61 ha de zanjas de infiltración
e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras,
que fueron realizadas con el proyecto de Adaptación al
Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los
Andes Tropicales (PRAA).
Como resultado de la delimitación de la subcuenca del
río Shullcas, se definieron las siguientes categorías
(Mapa 16):
• Bofedales: abarca una superficie de 1174,62 ha y
representa el 5,91% de la superficie total.
• Cultivos: abarca una superficie de 562,77 ha y re-
presenta el 7,87 % de la superficie total.
• Herbazal erguido altoandino xerico de colinas
y montañas: abarca una superficie de 153,73 ha y
representa el 0,77% de la superficie total.
• Herbazal erguido andino húmedo de planicies:
abarca una superficie de 1259,13 ha y representa
el 6,34% de la superficie total.
• Herbazal erguido y matorral andino húmedo de
colinas, montañas y planicies: abarca una super-
ficie de 6953,04 ha y representa el 35,01% de la
superficie total.
• Herbazal rastrero andino húmedo de colinas y
montañas: abarca una superficie de 5087 ha y re-
presenta el 25,61% de la superficie total.
• Herbazal rastrero andino húmedo de planicies:
esta cobertura abarca una superficie de 246,44 ha,
la cual representa el 1,24% de la superficie total.
• Lagunas: se consideran a las lagunas como parte
de toda la superficie, en total se identificaron 41
lagunas, abarcando una superficie de 170,71 ha,
la cual representa el 0,86% de la superficie total.
• Matorral Montano Sub Húmedo de Montañas y
Colinas: Abarca una superficie de 343.72 ha y re-
presenta el 1.73 % de la superficie total.
66
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

• Nevados: Abarca una superficie de 652.39 ha y re-
presenta el 3.29 % de la superficie total.
• Plantaciones forestales: abarca una superficie de
373,34 ha y representa el 1.88 % de la superficie
total. Principalmente se encuentran plantaciones
de la especie Eucapytus globulus y Eucalyptus
viminalis.
• Suelos desnudos: Abarca una superficie de
1072,31 ha y representa el 5,40 % de la superficie
total.
e. Capacidad de uso mayor de las tierras
Según la clasificación de tierras por su capacidad de
uso mayor en la subcuenca del río Shullcas, las tierras
aptas para pastos “P” ocupan la mayor extensión su-
perficial con 10 419,76 ha equivalente al 52,47% del
ámbito total de la subcuenca. Dentro de este grupo de
capacidad de uso mayor, las tierras aptas para pastos
con calidad agrológica media limitadas por suelo y ero-
sión (P2se) ocupan la mayor extensión superficial con
5,398.28 ha equivalente a 27,18%.

Las tierras del grupo de protección “X” que ocupan el

segundo lugar en extensión superficial con 5664,43 ha
Cuadro 33. Descripción de cobertura equivalente a 28,52%. Seguido de las tierras del grupo
vegetal en la subcuenca del río Shullcas. Forestal “F” con una extensión superficial de 1622,92
ha equivalente a 8,17%.
Descripción de cobertura Superficie Superficie
vegetal ha % Las tierras del grupo de cultivo en limpio “A” abarcan
la menor extensión superficial dentro del ámbito de la
Bofedales 1174,62 5,91 subcuenca del río Shullcas con 516,50 ha, equivalen-
Área urbana 810,30 4,08 tes a 2,60 ha.
Cultivos 1562.77 7,87
f. Uso actual de tierras
Herbazal erguido altoandino Xerico En la subcuenca del río Shullcas se observa una di-
53,73 0,77
de colinas y montañas námica del uso del suelo, siendo predominante la
Herbazal erguido Andino húmedo cobertura de pastizales nativos de uso pecuario exten-
1259,13 6,34 sivo extendiéndose sobre una superficie de 10 340,32
de Planicies
ha equivalente al 52,07% del total del área, conse-
Herbazal erguido y Matorral Andino
cuentemente se ha identificado una cobertura vegetal
Húmedo de Colinas, montañas y 6953,04 35,01
planicies que no protege eficientemente al suelo y por lo tanto
hace vulnerable a la subcuenca.
Herbazal rastrero andino húmedo
5087,00 25,61
de colinas y montañas Se observa que el uso del suelo se define sobre la
Herbazal rastrero andino húmedo base de las necesidades primarias; para la producción
246,44 1,24
de planicies de alimentos solo con base a las condiciones climáti-
cas y predomina la agricultura de secano en la parte
Lagunas 170,71 0,86
media de la subcuenca; mientras que la producción de
Matorral montano subhúmedo de alimentos en la parte baja de la subcuenca predomina
343,72 1,73
Montañas y Colinas la agricultura de riego. Así también encontramos las
Nevados 652,39 3,29 siguientes unidades:
• Plantaciones forestales: que se distribuyen en
Plantaciones forestales 373,34 1,88
algunas partes de la subcuenca y que a su vez
Suelos desnudos 1072,31 5,40 constituyen áreas de protección, fundamentales
para la intercepción y regulación de las aguas de
Total 19 859,49 100
lluvia, que corresponden a unas 371,91 ha, hacien-
Fuente: CATIE 2016. do un porcentaje de 1,87 % de la totalidad de la
subcuenca.

67
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 16. Cobertura vegetal de la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016.

Cuadro 34. Descripción de la clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor

Superficie Superficie
Símbolo Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor
ha %

A2s Tierras aptas para cultivos en limpio con calidad agrológica media limitadas por suelo 313,86 1,58
A2se Tierras aptas para cultivos en limpio con calidad agrológica media limitados por suelo y erosión 202,65 1,02
Au Área urbana 810,30 4,08
F3cs Tierras con aptitud Forestal con calidad agrológica baja limitadas por clima y suelo 527,80 2,66
F3sc Tierras con aptitud forestal con calidad agrológica baja limitadas por suelo y clima 1096,12 5,52
Lag Lagunas 170,71 0,86
Nv Nevados 652,39 3,29

P1se Tierras aptas para pastos con calidad agrológica alta limitadas por suelo y erosión 254,40 1,28

P2es Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitadas por erosión y suelo 166,38 0,84

P2s Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitados por suelo 2389,96 12,03

P2sc Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitados por suelo y clima 100,51 0,51

P2se Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitadas por suelo y erosión 5398,28 27,18
P2sec Tierras aptas para pastos con calidad agrologica media limitados por suelo erosión y clima 129,46 0,65
P2w Tierras aptas para pastos con calidad agrológica media limitadas por drenaje 1237,98 6,23

68
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Superficie Superficie
Símbolo Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor
ha %

P3ces Tierras aptas para pastos con calidad agrológica baja con limitación de clima, erosión y suelo 27,79 0,14

P3cse Tierras aptas para pastos con calidad agrológica baja con limitación de clima, suelos y erosión 712,74 3,59

P3wc Tierras aptas para pastos con calidad agrológica baja limitados por drenaje y clima 2,27 0,01

Xes Tierras de protección limitados por erosión y suelo 1622,92 8,17

Xs Tierras de protección limitadas por el suelo 4041,51 20,35
Ie Infraestructura económica 1,48 0,01
Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

Mapa 17. Clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor de la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016

• Cultivos: abarcan una superficie de 1251,90 ha,
equivalente a 6,30% de la superficie total y corres-
ponde a cultivos de papa, maíz, habas, alverja,
olluco, etc. Se distribuyen en la subcuenca media.
• Infraestructura económica: en esta unidad se
encuentran piscigranjas ubicadas en la parte me-
dia de la subcuenca, abarcan una superficie de
1,48 ha.
• Área urbana: el área urbanizada va aumentando
a medida que avanza el tiempo, abarca una exten-
sión de 810,3 ha, que equivale a un 4,08% del área
total.
• Lagunas: se consideran a las lagunas como parte
de toda la superficie, en total se identificaron 41
lagunas, abarcan una superficie de 170,71 ha, la
cual representa el 0,86 % de la superficie total.

69
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

• Nevados: abarcan una superficie de 652,39 ha, Variabilidad climática de la

que equivale a 3,29% de la superficie total.
• Pastizales nativos hidrofíticos: habitan en los
bofedales con una superficie de 1174,62 que re-
presenta el 5,91% del área total de la subcuenca.
Por otro lado, encontramos una medida importante y
un avance significativo en la infiltración hídrica, con
la construcción de 736,61 ha de zanjas de infiltración
e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras,
que fueron realizadas con el proyecto de Adaptación al
Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los
Andes Tropicales (PRAA).
subcuenca del río Shullcas
Variabilidad climática según la ZEE Junín
La presente información se ha obtenido de los estudios
de caracterización de la meso zonificación ecológica y
económica del departamento de Junín ZEE Junín, ela-
borados a una escala de 1:100 000 a partir de la red
de estaciones meteorológicas del SENAMHI (Mapa
18) con una serie histórica de 1970-2010, es decir con
una data de 40 años.

Cuadro 35. Descripción del uso actual en la subcuenca del río Shullcas

Descripción uso actual Superficie ha Área %

Infraestructura económica 1.48 0.01
Terrenos sin uso, con desmonte 14.84 0.07
Afloramiento rocoso 4 022.16 20.25
Centros poblados 810.30 4.08
Lagunas 170.71 0.86
Pastizales nativos hidrofítico (Bofedales) 1 174.62 5.91
Plantaciones forestales 371.91 1.87
Terrenos con cultivos extensivos con riego y cercos forestales (sistemas agroforestales) 500.37 2.52
Vegetacion arbustiva natural 11.88 0.06
Pastizales nativos de uso pecuario extensivo 10 340.32 52.07
Terrenos con cultivos extensivos en secano 751.53 3.78
Nevados 652.39 3.29

Pastos cultivados en zanjas de infiltración 736.61 3.71

Vegetacion arbustiva natural con uso pecuario extensivo 187.59 0.94

Zona erosionada con escasa o nula cobertura vegetal 112.78 0.57
Total 19 859,49 100

Fuente: CATIE 2016

70
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 18. Uso Actual de tierras de la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016

Mapa 19. Estaciones meteorológicas en la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016

71
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

a. Precipitación
Se ha obtenido información del estudio de climatología
a partir de la serie histórica de 1970-2010 de la red de
estaciones meteorológicas del SENAMHI es decir con
40 años de información (Mapa 20) en el marco de la
meso zonificación ecológica y económica del departa-
mento de Junín.
El promedio histórico del total anual de las lluvias para
la zona baja de la subcuenca, va desde 0 hasta 1000
mm/año, para la zona media de 400 a 600 mm/año y
para la zona alta de 0 a 400 mm/año.
En el Cuadro 36 se presenta el registro de datos de
precipitación acumulada mensual (mm) para el perio-
do 2007-2015 de la estación meteorológica Acopalca
(SENAMHI, 2016).
b. Temperatura
La información de temperatura se ha obtenido del
estudio de climatología elaborado a partir de la se-
rie histórica de 1970-2010 de la red de estaciones
meteorológicas del SENAMHI con 40 años de infor-
mación (Mapa 21) en el marco de la meso zonificación
ecológica y económica del departamento de Junín,
elaborados a una escala de 1:100000.
Se ha determinado para la zona baja de la subcuen-
ca, una temperatura media multianual de 12 °C-14 ºC,
para la zona media de 6 °C-10 ºC y para la zona alta
de 0 °C a 6 ºC.
En los cuadros 36, 37 y 38 se presentan el registro
de datos de temperatura media mensual, temperatura
máxima media mensual y temperatura mínima media
mensual en mm, para el periodo 2011-2015 de la esta-
ción meteorológica Acopalca (SENAMHI 2016).

Cuadro 36. Precipitación acumulada mensual (mm), periodo 2007-2015.

Estación ACOPALCA
Latitud: 10°02’55.3’’ Departamento: Junín
Altitud: 75°17’34.0’’ Provincia: Huancayo
Altitud: 3510 m.s.n.m. Distrito: Huancayo
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

2007 94,5 112,7 123,4 55,8 26,4 0,0 25,6 15,2 37,5 91,7 93,6 92,4 768,8
2008 212,0 131,5 53,8 39,8 15,5 8,2 0,0 8,0 33,9 116,4 68,7 117,0 804,8
2009 96,5 169,2 137,7 45,7 26,3 23,0 9,1 34,7 48,0 62,7 99,6 168,5 921,0
2010 232,9 198,1 110,1 31,6 10,5 0,5 5,0 5,8 12,2 70,4 39,3 234,4 950,8
2011 243,3 248,3 184,3 74,7 21,7 1,0 6,7 3,1 70,3 60,8 68,1 159,9 1142,2
2012 100,9 202,3 141,2 97,4 -- -- 23,0 22,0 66,2 65,1 72,7 213,9 1004,7
2013 165,1 165,0 106,0 57,9 22,7 18,4 16,0 31,6 91,7 105,5 69,4 164,4 1013,7
2014 186,6 108,9 175,0 52,1 31,3 1,2 9,3 10,9 71,4 45,8 75,9 142,7 911,1
2015 215,7 115,4 90,1 91,5 56,8 8,6 10,2 10,3 48,3 71,0 107,9 158,2 984,0
TOTAL 1547,5 1451,4 1121,6 546,5 211,2 60,9 104,9 141,6 479,5 689,4 695,2 1451,4

Fuente: SENAHMI 2016

72
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 20. Precipitación media multianual de la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 37. Temperatura media mensual (º C), periodo 2007 – 2015.

Estación ACOPALCA
Latitud: 10°02’55.3’’ Departamento: Junín
Altitud: 75°17’34.0’’ Provincia: Huancayo
Altitud: 3510 m.s.n.m. Distrito: Huancayo
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

2007 9,2 9,9 8,5 8,7 7,4 7,4 7,0 7,6 8,0 9,5 7,5 -- 8,2
2008 -- 9,4 9,6 8,8 7,8 6,9 6,8 7,7 8,4 9,0 9,7 9,7 8,5
2009 9,3 8,9 8,6 8,6 7,5 7,1 7,4 8,2 8,6 9,7 10,1 9,8 8,7
2010 9,7 10,5 10,1 9,6 9,3 7,7 8,1 8,1 9,2 8,3 9,5 8,7 9,1
2011 8,3 8,9 9,1 8,7 7,9 7,0 7,4 8,2 7,4 8,5 9,0 8,6 8,3
2012 8,7 8,6 8,4 8,7 -- -- 6,1 6,8 6,4 7,9 8,8 8,8 7,9
2013 8,5 8,4 8,4 7,6 7,4 6,4 5,6 6,6 7,1 8,2 8,2 8,2 7,6
2014 8,2 7,6 7,9 7,2 7,6 6,6 5,2 6,0 7,2 7,7 8,5 8,9 7,4
2015 8,0 8,2 8,1 7,3 7,6 6,5 6,9 7,2 8,0 8,7 9,1 8,7 7,9

Fuente: SENAHMI 2016

73
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 38. Temperatura máxima media mensual (ºC), periodo 2011-2015.

Estación ACOPALCA
Latitud: 10°02’55.3’’ Departamento: Junín
Altitud: 75°17’34.0’’ Provincia: Huancayo
Altitud: 3510 m.s.n.m. Distrito: Huancayo
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

2011 14,9 14,8 13,8 14,1 14,5 15,0 14,1 14,6 14,3 15,7 15,9 14,7 14,7
2012 14,8 14,0 13,5 14,5 -- -- 14,3 14,5 13,0 13,7 14,5 13,2 14,0
2013 13,7 12,9 12,8 13,3 13,6 12,3 12,1 13,3 13,5 13,4 14,1 13,0 13,2
2014 12,9 8,6 12,8 12,7 12,9 13,7 10,9 13,1 12,7 13,2 14,1 14,0 12,6
2015 12,9 12,8 12,6 11,8 12,9 13,1 14,5 14,5 14,0 14,6 14,8 13,7 13,5

Fuente: SENAHMI 2016

Cuadro 39. Temperatura mínima media mensual (ºC), periodo 2011-2015.

Estación ACOPALCA
Latitud: 10°02’55.3’’ Departamento: Junín
Altitud: 75°17’34.0’’ Provincia: Huancayo
Altitud: 3510 m.s.n.m. Distrito: Huancayo
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL

2011 1,7 2,9 4,5 2,8 1,4 -0,5 0,8 1,9 0,5 1,4 2,1 2,6 1,8
2012 2,7 3,2 3,4 2,8 -- -- -2,3 -0,7 -0,3 2,1 3,3 4,4 1,9
2013 3,3 3,9 4,4 1,8 1,2 0,5 -1,2 -0,3 0,6 2,9 2,3 3,1 1,9
2014 3,4 3,6 2,9 1,7 1,3 -0,5 -0,4 -1,0 1,7 2,2 2,9 3,9 1,8
2015 3,8 3,7 3,6 2,8 2,2 -0,1 -0,8 -0,1 2,0 2,8 3,4 3,7 2,3

Fuente: SENAHMI 2016

74
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 21. Temperatura media del aire promedio multianual de la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016
Variabilidad climática según el Instituto
Geofísico del Perú
La variabilidad climática de la subcuenca del río
Shullcas se ha caracterizado a partir del Atlas Climático
de precipitación y temperatura del aire en la cuenca
del río Mantaro que fue elaborado por el Centro de
Predicción Numérica del Tiempo y Clima del Instituto
Geofísico del Perú (IGP) como parte de la “Evaluación
Local Integrada en la Cuenca del río Mantaro” en el mar-
co del “Programa de Fortalecimiento de Capacidades
Nacionales para Manejar el Impacto del Cambio
Climático y la Contaminación del Aire” (PROCLIM) del
Consejo Nacional del Ambiente (hoy MINAM), con fi-
nanciamiento del gobierno de los Países Bajos.
El atlas climático de precipitación y temperatura del
aire en la cuenca del río Mantaro es la línea base de
los estudios de variabilidad climática y generación de
escenarios climáticos.
El procedimiento consistió en el acopio de datos de
temperatura del aire y precipitación registrados en las
estaciones meteorológicas ubicadas en la cuenca del
río Mantaro y alrededores. Se recopilaron datos de
lluvias de 87 estaciones y de temperatura del aire de
27 estaciones, realizándose el control de calidad de
los datos, luego se calculó la climatología, como pro-
medio multianual desde 1960 hasta el 2002 (42 años)
considerando que los registros tengan como mínimo
10 años de datos.
a. Precipitación en la subcuenca del río Shullcas
La distribución espacial del promedio histórico de la
suma anual de la precipitación se encuentra en el Mapa
22, la zona alta de la subcuenca del río Shullcas presen-
ta precipitaciones con valores de 800 - 850 mm, la zona
baja y media presenta precipitaciones desde 700-800
mm. Los meses con precipitaciones máximas son ene-
ro, febrero y marzo, en el mes de abril la precipitación
disminuye bruscamente. Aproximadamente el 83% de la
precipitación anual ocurre el período de octubre a abril.
b. Temperatura
• Temperatura mínima del aire (a 2 m de la super-
ficie) en la subcuenca del río Shullcas
La distribución espacial del promedio multianual de la
temperatura mínima del aire se encuentra en el Mapa
23. La zona alta de la subcuenca del río Shullcas
75
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
presenta temperaturas más bajas con valores de -4
a -2 °C, la zona media presenta temperaturas desde
-1,9 hasta 4 °C y en la zona baja de la subcuenca el
promedio multianual de la temperatura mínima del aire
es de 4,1-6 °C.
• Temperatura máxima del aire (a 2 m de la super-
ficie) en la subcuenca del río Shullcas
La distribución espacial del promedio multianual de la
temperatura mínima del aire se encuentra en el Mapa
24. La zona alta de la subcuenca del río Shullcas
presenta temperaturas de 10,1-14 °C, la zona media
presenta temperaturas de 14,1 a 16 °C y en la zona
baja de la subcuenca el promedio multianual de la
temperatura máxima del aire es de 16,1-20 °C.
• Temperatura media del aire (a 2 m de la superfi-
cie) en la subcuenca del río Shullcas
La temperatura media del aire promedio multianual
presenta los valores más bajos en el mes de julio y los
máximos en noviembre. La distribución espacial del
promedio multianual de la temperatura media del aire
se encuentra en el Mapa 25. La zona alta de la sub-
cuenca del río Shullcas presenta temperaturas medias
de 2,5 - 4 °C, la zona media presenta temperaturas
medias de 4,1-10 °C y en la zona baja de la subcuen-
ca el promedio multianual de la temperatura media del
aire es de 10,1-12 °C.
c. Régimen de precipitación y humedad en la
subcuenca del río Shullcas
En el Mapa 26 se visualiza la integración de los índi-
ces del régimen de precipitación y humedad según
Thornthwaite. En total se han determinado cuatro zonas
climáticas en la subcuenca del Shullcas. En la zona alta
de la subcuenca se encuentra la zona climática Húmedo,
con déficit pequeño o ninguno y excesos grandes en
verano (B3rs´2), la zona media moderadamente húme-
do, con déficit pequeño o ninguno y excesos grandes
en verano (B2rs´2) y ligeramente húmedo, con déficit
pequeño o ninguno y excesos moderados en verano
(B1rs´) y en la zona baja de la subcuenca está caracte-
rizada por semihúmedo, con déficit pequeño o ninguno
y excesos moderados en verano (C2rs´).
76
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 22. Promedio multianual de precipitación acumulada en la cuenca del rio Mantaro

77
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 23. Promedio multianual de temperatura mínima en la cuenca del rio Mantaro.

78
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 24. Promedio multianual de temperatura máxima de la cuenca del rio Mantaro.

79
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 25. Promedio multianual de temperatura media de la cuenca del rio Mantaro.

80
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 26. Régimen de precipitación y humedad de la cuenca del río Mantaro.

81
 Capítulo 4.
Caracterización
Socioeconómica

Este capítulo describe la caracterización de los as- Social

pectos socioeconómicos de los distritos El Tambo y
Huancayo. Así también, de las poblaciones rurales del
área de intervención de la subcuenca del río Shullcas.
La caracterización de la subcuenca río Shullcas en tér-
minos sociales-económicos no contó con datos a nivel
de subcuenca, debido principalmente a la falta de da-
tos oficiales que permitan ese nivel de detalles, por
cuanto se considera los datos oficiales a nivel distrital
la información brindada por el INEI o a nivel de centro
poblado, siendo estos datos representativos para la
toma de decisiones en las estrategias frente al cambio
climático.
División política y administrativa
La subcuenca del río Shullcas se encuentra en la pro-
vincia Huancayo; y abarca parte de los distritos de
Huancayo y El Tambo. El área total de la subcuenca es
de 198,59 km2 (Mapa 27). La subcuenca corresponde
a la delimitación y codificación de las unidades hidro-
gráficas resueltas por la Autoridad Nacional del Agua.
Los centros poblados rurales que se encuentran en
el área de intervención del proyecto son: Acopalca,

Mapa 27. Ubicación de los centros poblados en el área de estudio de la subcuenca del río Shullcas
Fuente: CATIE 2016

82
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Vilcacoto, Uñas y Palian pertenecientes al distrito de
Huancayo; Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa
Alta, Cullpa Baja y Uñas pertenecientes al distrito El
Tambo (Mapa 28).
Demografía
La población total del distrito El Tambo es de 146 847
habitantes y del distrito Huancayo de 112 054 habitan-
tes. La tasa de crecimiento de la población promedio
anual para el distrito de El Tambo es de 1,9 en el perio-
do 1993–2007; y del distrito de Huancayo es de 0,79
para el mismo periodo (Cuadro 41).

Considerando los datos del censo 2007 del INEI la po- La población según datos proyectando al 2015 para
blación de la provincia de Huancayo alcanza a 466,346 los centros poblados de Cullpa Alta, Cullpa Baja,
habitantes (Cuadro 40). La tasa de crecimiento prome- Cochas Chico, Cochas Grande y Aza alcanza del dis-
dio anual es de 1,27 para el periodo 1993–2007. trito El Tambo alcanzó 5787 habitantes. (Cuadro 42).

La población de la subcuenca del río Shullcas está
conformada por la población urbana y rural de los
distritos de Huancayo y El Tambo pertenecientes a
la provincia de Huancayo, departamento de Junín.
Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del
2007, elaborado por el INEI19, posee una población de
13 766 para una proyección de centros poblados al
2015, y considerando un crecimiento principalmente
urbano, al 2030 será 312 546 habitantes.
El distrito de Huancayo tiene una población de 7979
habitantes para el año 2015; distribuidos en los cen-
tros poblados de Acopalca, Vilcacoto, Uñas y Palian.
Es importante mencionar que los centros poblados
Uñas y Palian no aparecen en el Censo de 2007, pero
actualmente forman parte del área de la subcuenca
del río Shullcas (el INEI los considera ahora), por tan-
to, también son actores del territorio.

Mapa 28. Comunidades campesinas en el ámbito de la subcuenca del río Shullcas

Fuente: CATIE 2016

19 Se toman los datos del CNPV del año 2007, elaborado por el INEI, porque se consideran datos oficiales que se deben anotar
para los propósitos de la formulación de proyectos de inversión pública según la normativa vigente.

83
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 40. Población y tasa de crecimiento de la provincia Huancayo.

Departamento Provincia Indicador Total Área urbana Área rural Hombre Mujer

Total de habitantes del censo 2007 466 346 412 051 54 295 222 808 243 538
Total de hogares 114 259 100 571 13 688 - -
Superficie total (Km2) 3,558.1 - - - -
Junín Huancayo
Tasa de Crecimiento de la población
1,27 - - - -
(1993-2007)
Densidad Poblacional 131,07 - - - -

Fuente: INEI-CNPV 2007

Cuadro 41. Población y tasa de crecimiento de los distritos Huancayo y El Tambo.

Provincia Distrito Indicador Total Área urbana Área rural Hombre Mujer

Total habitantes, Censo 2007 146 847 139 380 7467 70 008 76 839
Total de hogares 36 293 34511 1782 - -
Superficie total (Km )
2
73 56 - - - -
El Tambo
Tasa de Crecimiento de la población
1,9 - - - -
(1993-2007)
Densidad Poblacional 1996,3 - - - -
Huancayo
Total de habitantes del censo 2007 112 054 110,303 1751 53 096 58 958
Total de hogares 27 546 27 109 437 - -
Superficie total (Km )
2
237,55 - - - -
Huancayo
Tasa de crecimiento de la población
0,79 - - - -
(1993-2007)
Densidad poblacional 471,7 - - - -

Fuente: INEI-CNPV 2007

84
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 42. Proyección de la población al 2015 de centros poblados.

Provincia Distrito Centro poblado Total Área urbana Área rural

Acopalca 790 790
Vilcacoto 1,038 1,038
Huancayo
Uñas* 2,565 2,565
Palián* 3,586 3,586
Huancayo Cochas Grande 668 668
Cochas Chico 1,943 1,943
El Tambo Cullpa Alta 1,343 1,343
Cullpa Baja 906 906
Aza 927 927
Total 13,766 6,151 7,615

Fuente: Elaborado con base en CNPV 2007, INEI

a. Distribución de la población según sexo 437 varones y 470 mujeres; Cochas Chico cuenta con
Los centros poblados rurales del distrito El Tambo, se- 956 varones y 987 mujeres; Cochas Grande cuenta
gún sexo, presentan los siguientes datos: Cullpa Alta con 310 varones y 358 mujeres; y Aza cuenta con 465
cuenta con 687 varones y 656 mujeres; Cullpa Baja varones y 462 mujeres (Gráfico 2).

Gráfico 2. Población, según sexo, de centros poblados rurales (proyección al 2015).

Fuente: INEI-CPV 2007

85
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
En el distrito de Huancayo, la distribución según sexo,
es como sigue: Acopalca con 364 varones y 427 muje-
res; Vilcacoto cuenta con 484 varones y 554 mujeres;
Uñas con 377 hombres y 2188 mujeres; y Palian con
1398 hombres y 2188 mujeres.
b. Distribución de la población por grupos etarios
La estructura por grupos de edad en el área del de la
subcuenca río Shullcas presenta una población joven,
los menores de 15 años corresponden al 35,4%; la
población en edad de trabajar o potencialmente pro-
ductiva representa el 58.9%; en tanto, la población de
65 años o mayor representa el 5.8% de la población
total. El Grafico 3 presenta la población por grupos de
edad quinquenales de los centros poblados rurales
que están en el área de intervención del proyecto.
Migración
La migración del área rural tiene como principal cau-
sa la pobreza que enfrentan las familias campesinas,
Gráfico 3. Población por grupos quinquenales de centros poblados rurales.
Fuente: INEI-CPV 2007
debido básicamente a la falta de disponibilidad de
recursos productivos y económicos de la zona. Su
base económica se sustenta en actividades prima-
rias caracterizadas por la escasa generación de valor
agregado que impide un proceso de capitalización y
la carencia de atención a sus necesidades básicas.
Según el Cuadro 43 se observa que la población mi-
grante presenta los valores más altos para los distritos
de El Tambo (77 437) y Huancayo (46 677). Asimismo,
en ambos distritos, aproximadamente 3000 hoga-
res tienen por lo menos una persona viviendo en el
exterior.
Educación
En el distrito de El Tambo, las comunidades de
Cullpa Alta y Cochas Chico tienen el mayor porcen-
taje de población analfabeta con un 15% (Cuadro
44). En el distrito de Huancayo la comunidad de
Acopalca tiene la mayor población de analfabetos
con 25% (Gráfico 4).
86
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 43. Migración en los distritos de El Tambo y Huancayo.

Provincia Distrito Indicador Total Área urbana Área rural Hombre Mujer

Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 77 437 76 140 1,297 35,709 41 728
Población migrante 3/ (por lugar de residencia
23 039 22 598 441 10,971 12 068
El Tambo 5 años)
Número de hogares con por lo menos una
3624 3521 103 - -
persona viviendo en el exterior
Huancayo
Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 46 677 46 454 223 21,527 25 150
Población migrante 3/ (por lugar de residencia
17 430 17 360 70 8356 9074
Huancayo cinco años)
Número de hogares con por lo menos una
3214 3181 33 - -
persona viviendo en el exterior

Fuente: INEI-CPV 2007

Cuadro 44. Condición de analfabetismo en centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir

Distrito Centro poblado Total
N° % N° %
Cullpa Alta 1086 923 85% 163 15%
Cullpa Baja 727 629 87% 98 13%
El Tambo Cochas Chico 1563 1328 85% 235 15%
Cochas Grande 549 498 91% 51 9%
Aza 750 663 88% 87 12%
Vilcacoto 935 806 86% 129 14%
Acopalca 550 412 75% 138 25%
Huancayo
Palian - - - - -
Uñas20 - - - - -

Fuente: INEI-CPV 2007

20 Los datos de los centros poblados de Palian y Uñas no se registraron en el censo del año 2007.

87
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Gráfico 4. Porcentajes de analfabetismo en comunidades.
Fuente: INEI-CPV 2007
En el ámbito de la subcuenca del río Shullcas se
encuentran instituciones educativas de nivel inicial,
primario y secundario.
En las localidades correspondientes al distrito de
Huancayo se encuentran 18 instituciones educativas
de nivel inicial con una población escolar de 409 niños
entre 3, 4 a 5 años, con una infraestructura educativa
inadecuada e insuficiente. En el medio rural, se cuenta
con seis instituciones de nivel inicial no escolarizados
con una población de 69 niños y ocho instituciones de
nivel inicial (jardín con 250 niños). En el nivel primario
se cuenta con ocho centros educativos que tiene una
población de 1074 alumnos entre los seis y 12 años.
(Cuadro 45).
En las localidades correspondientes al distrito de El
Tambo se encuentran 18 instituciones educativas de
nivel inicial, con una población escolar de 264 niños
entre 3, 4 a 5 años. En el medio rural, se cuenta con 12
instituciones de nivel inicial no escolarizados con una
población de 117 niños, una institución de nivel inicial
cuna-jardín con 48 niños, cinco instituciones de nivel
inicial (jardín con 99 niños). Nivel primario cuenta con
cuatro centros educativos que concentra una población
de 254 alumnos entre los seis y 11 años. (Cuadro 46)
Salud
El 81% de la población de las áreas de intervención no
tienen ningún tipo de seguro, un 10% está asegurado
al SIS, un 7 % está asegurado en ESSALUD y un 2%
se encuentra asegurado en otro sistema (Cuadro 47).
Los centros poblados de Palian y Uñas cuentan con
datos de afiliación al Sistema Integral de Salud (SIS)
actualizados a junio del 2016.
La instalación de infraestructura de salud disponible
en la subcuenca del río Shullcas está distribuido a ni-
vel de los centros poblados con categoría I-1, I-2 los
que se muestran en el Cuadro 48.
Empleo
En el área de intervención, la Población Económica-
mente Activa (PEA) ocupada es un 35 % y un 55%
es población económicamente no activa respecto a la
población total (Cuadro 49).
El Censo del INEI 2007 no registra información sobre
la PEA de Palian y Aza.
88
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 45. Instituciones educativas en centros poblados de la subcuenca río Shullcas, Huancayo.

Centro Código Alumnos

Distrito Nombre de IE Nivel / modalidad Gestión / dependencia
poblado modular (2015)

Palian 1341098 SANTA ROSA Inicial - Cuna Jardín Privada - Particular 32

Chamiseria 1914220 ANGELITO DE LOS ANDES Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 15
Uñas 3861328 ARDILLITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación s/d
Uñas 1931613 FANTASIA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 23
Uñas 1931618 LAS BURBUJITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 16
Uñas 1931615 LAS HORMIGUITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12
Uñas 1934037 LOS CAPULLITOS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 17
Vilcacoto 1921027 RISITAS ANGEL Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 18
Vilcacoto 1921028 SONRISITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 14
Vilcacoto 1934042 PAÑASPAMPA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12
Acopalca 785303 558 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 10
Palian 376558 406 LA ASUNCION Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 51
30005 SAN FRANCISCO DE
Palian 1216118 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 50
ASIS
Palian 1613157 CASTALIA Inicial - Jardín Privada - Particular 25
Huancayo

Palian 1434026 NUEVA FLORESTA Inicial - Jardín Privada - Particular 22

Uñas 470278 369 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 54
Uñas 1103837 HAPPY BABY KIDS Inicial - Jardín Privada - Particular 38
Vilcacoto 1709674 30006 ANA MAYER Inicial - Jardín Pública - Sector Educación s/d
Acopalca 785626 31908 Primaria Pública - Sector Educación 29
Chamiseria 785642 31937 Primaria Pública - Sector Educación 15
Palian 375741 31363 LA ASUNCION Primaria Pública - Sector Educación 463
30005 SAN FRANSISCO DE
Palian 376764 Primaria Pública - Sector Educación 223
ASIS
Palian 1431048 CASTALIA Primaria Privada - Particular 61
30003 PEDRO R. DIAZ
Uñas 376749 Primaria Pública - Sector Educación 181
HUAMAN
Uñas 1103878 HAPPY BABY KIDS Primaria Privada - Particular 5
Vilcacoto 376772 30006 ANA MAYER Primaria Pública - Sector Educación 97
Palian 372698 LA ASUNCION Secundaria Pública - Sector Educación 356
Palian 1431055 CASTALIA Secundaria Privada - Particular 58

Fuente: Escale, MINEDU 2016

89
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 46. Instituciones educativas en centros poblados de la subcuenca río Shullcas, El Tambo.

Centro Código Alumnos

Distrito Nombre de IE Nivel / modalidad Gestión / dependencia
poblado modular (2015)

Cullpa 1216357 31545 Inicial - Cuna-Jardín Pública - Sector Educación 48

Aza 1899932 LOS CLAVELES Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7
Aza 1899934 EL EDEN Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 11
Cochas chico 1921017 MI TIERNA SONRISA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12
Cochas chico 2724424 LOS TRAVIESOS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación s/d
PEQUEÑINES
Cochas grande 1921013 Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 17
TRABAJANDO
Cochas grande 2724426 LAS WAWITAS Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación s/d
Cullpa 1934043 LOS ROSALES Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 17
Cullpa 1934044 TURULUMI Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 12
Cullpa 1934045 PIEDRA PARADA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 18
El Tambo

Cullpa baja 1899928 2 DE MAYO Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 8

Cullpa baja 1899931 EL HUAYTAPALLANA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 7
Cullpa baja 1899936 ACHKAMARCA Inicial No Escolarizado Pública - Sector Educación 8
Aza 1709724 30208 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación s/d
Cochas chico 470286 370 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 47
Cochas chico 1216324 30212 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación 14
Cullpa baja 1697580 EDEN KIDS Inicial - Jardín Privada - Particular 38
Cullpa baja 1713239 1121 Inicial - Jardín Pública - Sector Educación s/d
Aza 382051 30208 Primaria Pública - Sector Educación 65
Cochas grande 382093 30212 Primaria Pública - Sector Educación 46
Cullpa baja 382127 30215 Primaria Pública - Sector Educación 45
Cochas chico 382143 30217 Primaria Pública - Sector Educación 98

Fuente: Escale - MINEDU 2016.

90
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 47. Población afiliada a seguros de salud de los centros poblados de la subcuenca Shullcas.

asegurado al SIS

No tiene ningún
Está asegurado

Está asegurado

Está asegurado

Está asegurado

Está asegurado

Está asegurado
en el SIS y otro

en ESSALUD y

en ESSALUD
en el SIS, es
salud y otro

en el SIS y
Localidad

ESSALUD
Solo está

en otro

seguro
otro
Distrito Tema subcuenca Total
Shullcas

Cullpa Alta - - - 2 76 28 891

1929 197
Población Cullpa Baja - - - - 56 26 653
El Tambo

afiliada a
Cochas Chico 1667 130 - - - - 85 23 1429
seguros de
salud Cochas Grande 573 97 - - - - 35 12 429
Aza 795 43 - - - - 81 23 648
Vilcacoto 1002 107 - - - - 79 12 804
Población
Huancayo

afiliada a Palian* 3586 2555 - - - - - - -

seguros de Acopalca 584 67 - - - - 47 - 470
salud
Uñas* 2565 2215 - - - - - - -
Total 12 701 5411 0 0 0 2 459 124 5324
Total % 100% 43% 0% 0% 0% 0% 4% 1% 42%

Fuente: INEI-CPV 2007

Cuadro 48. Establecimientos de salud en los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Categorías Categorías
Distrito Centro poblado Código único RENAES
I-1 I-2
Cullpa Alta - Cullpa -
Cullpa Baja 733 - -
El Tambo Cochas Chico 735 - Cochas Chico
Cochas Grande 734 Cochas grande -
Aza 712 Aza -
Vilcacoto 730 - Vilcacoto
Palian 731 Palian
Huancayo
Uñas 729 Uñas
Acopalca 15 905 Acopalca -

Fuente: Base de datos HIS- MINSA, Oficina General de Estadística e Informática 2007

91
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 49. Población económicamente activa en centros poblados de la subcuenca del río Shullcas

PEA ocupada PEA desocupada No PEA

Distrito Centro poblado Total
N° % N° % N° %
Cullpa Alta 1010 350 35% 21 2% 639 63%
Cullpa Baja 674 269 40% 19 3% 386 57%
El Tambo Cochas Chico 1464 644 44% 10 1% 810 55%
Cochas Grande 516 217 42% 7 1% 292 57%
Aza 699 241 34% 74 11% 384 55%
Vilcacoto 467 143 31% 26 6% 298 64%
Acopalca 479 74 15% 22 5% 383 80%
Huancayo
Palian s/d
Uñas s/d

Fuente: INEI-CPV 2007

Respecto a las actividades económicas a las que se de- b. Acceso a la electrificación

dica la población de las comunidades del distrito de El
Tambo, se observa que la gente se dedica a 17 empleos
(Cuadro 50). Siendo las principales: la agricultura, ga-
nadería, caza, silvicultura; y la industria manufacturera.
Por otra parte, la población de las comunidades del
Distrito de Huancayo se dedica a 18 empleos (Cuadro
51). Las principales actividades a las que se dedica
son: la categoría de agricultura, ganadería, caza y sil-
vicultura, y la construcción.
Vivienda
El área total del proyecto posee 1407 viviendas parti-
culares con ocupantes.
a. Tipo de vivienda
En el área del proyecto, el 99,72% de las viviendas
son casas independientes (Cuadro 52) y un 0.28 %
son chozas o locales no destinados para vivienda.
El censo del INEI en el 2007 no registro la información
para Palian y Uñas.
Las viviendas que tienen servicio de alumbrado eléc-
trico en el área de intervención son aproximadamente
1337, que significa el 89% del total de viviendas del
área de estudio (Cuadro 53). 170 viviendas de las
comunidades de la subcuenca del río Shullcas no
cuentan con dicho servicio (11%) (INEI 2007), en su
lugar usan velas, mecheros y otros.
Agua potable y alcantarillado sanitario
En el área de intervención del proyecto la gran mayo-
ría de las viviendas no cuenta con servicio de agua
potable (INEI 2007). Del total de 1407 viviendas ubi-
cadas en el área de estudio un 29% cuenta con red
pública dentro de la vivienda, 32% de red pública fue-
ra de la vivienda, el 1% de viviendas se abastece de
pozos de aguas subterráneas, 21% se abastece del
río, acequias, manantiales o similares, 6% comparten
el servicio entre vecinos y un 10% de otras fuentes;
evidenciando un alto porcentaje que no cuenta con un
adecuado servicio de agua potable (Cuadro 54).

92
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 50. Actividades económicas a la que se dedica la población de comunidades de El Tambo.

Cochas Grande Cochas Chico Cullpa Alta Cullpa Baja

Categorías
Casos % Casos % Casos % Casos % Casos %
Agricultura. ganadería, caza y silvicultura 76 35% 132 20% 95 27% 72 27% 77 32%
Pesca
Explotación de minas y canteras 4 1% 2 1% 1 0% 5 2%
Industrias manufactureras 78 36% 351 55% 79 23% 91 34% 21 9%
Suministro electricidad, gas y agua 4 1% 8 2%
Construcción 6 3% 30 5% 32 9% 10 4% 21 9%
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 2 1% 8 1% 9 3% 11 4% 5 2%
Comercio por mayor 1 0% 4 2%
Comercio por menor 8 4% 36 6% 43 12% 28 10% 41 17%
Hoteles y restaurantes 4 2% 10 2% 10 3% 8 3% 3 1%
Transp. almac. y comunicaciones 21 10% 25 4% 33 9% 24 9% 25 10%
Intermediación financiera
Activit. inmobil, empres. y alquileres 3 1% 3 0% 8 2% 1 0% 9 4%
Admón. pub. y defensa; p. segur. Soc.
5 2% 4 1% 6 2% 2 1% 4 2%
afil.
Enseñanza 2 1% 15 2% 7 2% 4 1% 7 3%
Servicios sociales y de salud 3 1% 3 0% 2 1% 1 0% 3 1%
Otras activi. serv. coún. Soc. personales 2 1% 13 2% 9 3% 5 2% 7 3%
Hogares privados y servicios domésticos 2 1% 3 0% 3 1% 7 3% 6 2%
Actividad económica no especificada 5 2% 3 0% 3 1% 4 1% 3 1%
Total 217 100% 644 100% 350 100% 269 100% 241 100%

93
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 51. Actividades económicas a la que se dedica la población de comunidades de Huancayo.

ACOPALCA PAÑASPAMPA VILCACOTO

Categorías
Casos % Casos % Casos %
Agri. ganadería, caza y silvicultura 30 41% 23 17% 35 24%
Pesca 2 3% 2 2% 2 1%
Explotación de minas y canteras 9 12% 3 2% 1 1%
Industrias manufactureras 2 3% 15 11% 18 13%
Suministro electricidad, gas y agua 3 4% 1 1% 1 1%
Construcción 11 15% 18 14% 16 11%
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 6 5% 5 3%
Comercio por mayor 3 2% 5 3%
Comercio por menor 7 9% 18 14% 26 18%
Hoteles y restaurantes 1 1% 5 4% 3 2%
Transp. almac. y comunicaciones 3 4% 19 14% 10 7%
Intermediación financiera 1 1%
Activit. inmobil. empres. y alquileres 2 3% 7 5% 4 3%
Admón. pub. y defensa; p. segur. Soc. afil. 2 3% 2 1%
Enseñanza 1 1% 2 2% 5 3%
Servicios sociales y de salud 1 1% 2 1%
Otras activi. serv. común, Soc. y personales 4 3% 5 3%
Hogares privados y servicios domésticos 1 1% 4 3% 2 1%
Actividad económica no especificada 1 1%
Total 74 100% 132 100% 143 100%

Fuente: INEI-CPV 2007

94
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 52. Tipo de vivienda de los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Centro Área rural

Distrito Total
poblado Casa independiente Choza o cabaña Local no destinado para hab. humana
Cullpa Alta 234 234 - -
Cullpa Baja 168 168 - -
El Tambo Cochas Chico 384 383 - 1
Cochas Grande 133 133 - -
Aza 199 199 - -
Vilcacoto 125 125 - -
Acopalca 164 161 3 -
Huancayo
Palian s/d      
Uñas s/d      
Total 1,407 1403 3 1
Total % 100% 99,72% 0,21% 0,07%

Fuente: INEI-CPV 2007.

Cuadro 53. Alumbrado eléctrico en las viviendas de los centros poblados.

Si tiene No tiene
Distrito Centro poblado Total
N° % N° %

Cullpa Alta 234 216 92% 18 8%

Cullpa Baja 168 148 88% 20 12%
El Tambo Cochas Chico 384 356 93% 28 7%
Cochas Grande 133 122 92% 11 8%
Aza 199 162 81% 37 19%
Vilcacoto 125 109 87% 16 13%
Acopalca 164 138 84% 26 16%
Huancayo
Palian s/d
Uñas s/d
Total 1407 1337   170  
Total % 100% 99%   11%  

Fuente: INEI-CPV 2007

95
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 54. Abastecimiento de agua en los centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Red pública fuera de

Pilón de uso público

manantial o similar
Red pública dentro

Camión-cisterna
de la viv.(agua

u otro similar

Río, acequia,
la vivienda
potable)

Vecino
Pozo

Otro
Distrito Tema Localidad Total

Cullpa Alta 234 109 107 1 - - 7 7 3

Cullpa Baja 168 13 1 - - - 4 18 132
Abastecimiento
Cochas Chico 384 56 313 2 - 2 2 7 2
El Tambo de agua en la
vivienda Cochas
133 94 17 - - 7 4 11 -
Grande
Aza 199 139 17 - - 3 8 30 2
Vilcacoto 125 - - - - 2 113 10 -
Abastecimiento Palian* - - - - - - - - -
Huancayo de agua en la
vivienda Acopalca 164 - - - - 2 162 - -
Uñas** - - - - - - - - -
Total 1,407 411 455 3 0 16 300 83 139
Total %  100% 29% 32% 1% 0% 1% 21% 6% 10%

Fuente: INEI-CPV 2007.

La Junta Administrativa de Agua y Saneamiento Palian,
cuenta con 1080 instalaciones de servicio de agua
potable de la red pública dentro de las viviendas, el
abastecimiento del servicio proviene de seis manan-
tiales. El monto de pago por el servicio es de S/. 7,50
nuevos soles mensuales para los socios y S/. 11,10
nuevos soles para los demás usuarios. Este servicio in-
cluye el mantenimiento y limpieza del reservorio y otros.
La Junta Administrativa de Agua y Saneamiento
Uñas cuenta con 632 instalaciones de servicio de
agua potable de la red pública dentro de las vivien-
das. La comunidad se abastece de dos manantiales
(Pacchapampa y Shillush) situados en la parte alta del
bosque comunal. El pago es de S/. 5,00 nuevos soles
para los socios, y S/. 10,00 nuevos soles para los de-
más usuarios. Este pago incluye el mantenimiento de
las infraestructuras de distribución del agua, así como
canaletas y reservorios.
En el área de intervención del proyecto, un 5% cuen-
ta con red pública de desagüe dentro de la vivienda,
un 13% de viviendas (187) cuentan con red pública
de desagüe fuera de la vivienda, un 12% de viviendas
cuentan con pozo séptico, un 40% de viviendas con
pozo ciego/letrina, 2% vierten al rio, acequia o canal y
un 28% de viviendas no tienen ningún tipo de servicio
(Cuadro 55).

96
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 55. Servicio de saneamiento de centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

desague fuera de
desague dentro
Red pública de

Red pública de

Río, acequia o
negro / etrina
Pozo séptico

Pozo ciego o
de la viv.

No tiene
la viv.

canal
Distrito Centro poblado Total

Cullpa Alta 234 2 1 85 90 7 49

Cullpa Baja 168 17 124 - - 6 21
El Tambo Cochas Chico 384 7 19 60 238 4 56
Cochas Grande 133 1 11 - 106 - 15
Aza 199 36 23 26 37 2 75
Vilcacoto 125 - - 1 98 3 23
Acopalca 164 1 9 - - - 154
Huancayo
Palian s/d            
Uñas s/d            
Total 1407 64 187 172 569 22 393
Total % 100% 5% 13% 12% 40% 2% 28%

Fuente: INEI-CPV 2007

Manejo de residuos sólidos En febrero del 2015, la Procuraduría Pública de la

La provincia de Huancayo no dispone de una plan-
ta de tratamiento de residuos sólidos. Debido a esta
carencia, los residuos recolectados son depositados
en botaderos de cada distrito, y se encuentran en las
afueras de la ciudad, a los lados de las carreteras que
conectan a los distritos entre sí y cerca de las riberas
del río Mantaro. Tal situación tiene un impacto negativo
sobre la población de la ciudad, afectando a su salud.
Según nota de prensa N°38- 2015-cg/com. La
Contraloría General denunció a funcionarios del
Municipio Provincial de Huancayo por el inadecuado
manejo y gestión de residuos sólidos en la provincia
de Huancayo.
Contraloría General denunció a los funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Huancayo por los presun-
tos delitos de incumplimiento de las normas relativas al
manejo de residuos sólidos, tráfico ilegal de residuos
peligrosos y por responsabilidad de funcionario público
por otorgamiento ilegal de derechos. El caso se en-
cuentra en la Fiscalía Provincial Penal Especializada
en delitos contra el medio ambiente de Junín.
Aspectos Culturales
a. Folklore
El siguiente cuadro 56 muestra las danzas más repre-
sentativas que se bailan en los distritos de El Tambo
y Huancayo.

97
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Fotografía 1. Residuos sólidos a orillas del río Shullcas.

Cuadro 56. Danzas más representativas en los distritos de El Tambo y Huancayo.

Nombre de la
Descripción
danza

Es una danza ejecutada por jóvenes, se tiene el Huaylas antiguo y moderno las cuales se baila especialmente en
El Huaylas la época de carnavales y adquiere mayor expresividad en los pueblos de Sapallanga, Pucará, Viques, Huancán y
Huayucachi en los meses de febrero y marzo
Esta danza se origina en la selección y señal de los animales. Es una expresión folklórica que se ha generalizado en
todos los pueblos del valle del Mantaro, se celebra a partir del 24 de julio en honor al apóstol Santiago, Patrón de los
El Santiago animales. La música es interpretada con una tinya y una huacra (corneta de cuerno de toro). En esta fecha los pastores
a cargo del ganado bajan de las punas hacia el valle trayendo consigo flores especiales recogidas en las alturas
(nevados), que se ofrecen al apóstol Santiago para propiciar la fertilidad del ganado.
Danza típica que tuvo su origen en Chongos, distrito que se ubica al sur de Huancayo, del que se dice fue uno de los
primeros pueblos de asentamiento español en el valle del Mantaro. Es una danza que se baila mayormente en el mes
La Chonguinada de mayo con ocasión de las fiestas de las cruces. Es una danza que se caracteriza por el colorido y ostentación de la
vestimenta, además de las máscaras que son de rasgos finos, imitan al tipo español, se baila en parejas, la música se
parece a los antiguos bailes de salón. Es una danza satírica.

98
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Nombre de la
Descripción
danza

Es una danza con cierta semejanza a la Chonguinada, es también una danza satírica, referida a los bailes de salón. Su
mayor colorido se aprecia en la fiesta de San Fabián y San Sebastián, el 20 de enero, el distrito metropolitano de Yauyos
La Tunantada
(Jauja), con influencia en los distritos de ésta provincia. Está inspirada en un baile traído por los conquistadores, es la
que imita al Minuet (Baile español) la cual termina rematando en huayno.
Estampa folklórica de San Jerónimo de Tunan, se da con ocasión de sus fiestas patronales el 16 de agosto y 30 de
setiembre; respectivamente, según la tradición popular representa a los famosos guerreros del mariscal Andrés A.
Los Avelinos Cáceres Dorregaray. Los intérpretes muestran a personajes de aspecto miserable, de raídas vestimentas y gestos que
imitan a un viejecito ser de vestimenta rotosa. También se les conoce con el nombre de “Huishuito” que quiere decir:
sucio, harapiento y grasiento; con este aspecto de los Avelinos Cáceres lograba engañar al enemigo.
Se realiza el jueves Santo, durante los días de SEMANA SANTA. Los pueblos del valle de Yanamarca (Jauja) y algunos
pueblos del valle del Mantaro celebran todos los años en forma rotativa esta danza, su nombre deriva de la palabra
La Majtada
“MAJTA” que significa campesino de escasos recursos que solo con su valentía y armados de rejones de leña supieron
enfrentar al enemigo chileno durante las acciones heroicas de la Campaña de la Breña.

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

Gastronomía La empresa de transportes de servicio público

• Platos típicos: Papa a la Huancaína, Pachamanca,
Trucha a la Parrilla, Chicharrón Colorado, Cuy
Colorado, el Human Caldo, el Patachi, el Yuyo, el
Kamchi, las habas tostadas, la Machika, el Sango,
el Alwish Lulo, el Pogte de Arvejas, el Chuño Passe,
el Huallpa Chupe, el Puchero y el Lechón.
• Postres: La Gelatina de Patas, la Mazamorra de
Chuño, las Humitas, el Dulce de Caya, Mazamorra
de Maíz, Mermelada de Layan y Mazamorra de
Níspero.
• Bebidas y Tragos típicos: La Chicha de Jora y
Chicha de Molle que acostumbran prepararlas los
ingenieros forestales, en el mes de noviembre.
Económica
Infraestructura vial y transporte
a. Accesibilidad
Los servicios de transporte terrestre urbano e in-
terurbano que realizan la empresa EMSRGETH y
Transporte Cochas Chico S.A. cubren la ruta Huancayo
– Vilcacoto, conectando a todos los centros poblados
del área de intervención.
Empresa S.G. Villa Sol. EIRL que cubren la ruta de
Huancayo-Pariahuanca cuenta con una flota 15 ca-
mionetas 4x4 y la empresa de transportes Confianza
cuenta con 14 flotas de camionetas 4x4 con salidas
diarias. La ruta Huancayo- Vilcacoto es brindada por la
empresa ETARSA.
El Cuadro 57 muestra las vías de comunicación a los
centros poblados de la subcuenca del río Shullcas,
partiendo desde la ciudad de Huancayo21.
b. Sectorización
• Primer tramo: Huancayo - Acopalca que parte
desde la ciudad de Huancayo y pasa por el anexo
de Palian; esta vía está asfaltada hasta el anexo
de Palian. La topografía de este tramo es suave
hasta la progresiva Km. 1.400, teniendo una pen-
diente de 2.5%. A partir de este punto empieza se
incrementa la pendiente a 5% y circulan predomi-
nantemente vehículos ligeros.
La vía Uñas - Vilcacoto ese encuentra afirmada,
tiene un ancho variable promedio de 5,00 m. No
se cuenta con cunetas ni bermas en buen estado
de transitabilidad, sólo se presentan alcantarillas
artesanales de agua. No se identifica zonas de
deslizamientos.

21 Fuente: Perfil SNIP 299165

99
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 57. Vías de comunicación de centros poblados de la subcuenca del río Shullcas.

Total Área Rural

Transporte Localidad
Distancia Tiempo (Hr.) Transporte Tipo de Vía Frecuencia
Huancayo-Palian 5 km 0,5h Vehicular Asfaltado Constante
Palian-Chamiseria 3 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante
Palian-Cullpa Alta 1 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante
Palian-Cullpa Baja 2 km 0,5 h Vehicular Afirmado Constante
Urbano - Inter
Palian-Cochas Chico 2 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante
Urbano
Palian-Cochas Grande 4 km 0,5 h Vehicular Asfaltado Constante
Palian-Aza 3,5 km 0,5 h Vehicular Afirmado Constante
Huancayo-Acopalca 17 km 0,45h Vehicular Asfaltado-Afirmado Constante
Huancayo-Virgen de las Nieves 31 km 1h Vehicular Asfaltado-Afirmado Constante
Nacional Lima - Huancayo 310 km 6 h-8 h Vehicular Asfaltado Constante

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

• Segundo tramo: Desde Vilcacoto (Km 3) hasta el
poblado de Abra Huaytapallana (Km 23.3), la vía
es afirmada con un ancho variable promedio de
4,50 m. La vía se encuentra en regular estado de
transitabilidad, el IMD a que soporta esta vía es de
306 vehículos/día. La pendiente promedio de este
tramo es de 5%.
La vía del poblado de Molinos hasta Acopalca,
es afirmada y presenta con un ancho variable
promedio de 4,50 m. La pendiente promedio de
esta vía es de 6% y se observa alcantarillas y pe-
queños pontones en regular estado. Se continúa
ascendiendo por la vía sinuosa y de fuerte pen-
diente con una sección a media ladera con una
pendiente promedio de 6% hasta llegar al mirador
del Huaytapallana (23,3 km), con una cota 4564
m.s.n.m..
Tenencia de la tierra
En el distrito de Huancayo, de un total de 669 unida-
des agropecuarias, un 82,4% no tienen tierras. En el
distrito El Tambo, de 995 unidades agropecuarias la
mayoría (93,3%) no tienen tierras (Cuadro 58).

Cuadro 58. Unidades agropecuarias con y sin tierras en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Unidad agropecuaria sin tierras Huancayo El Tambo Total

Sin tierras 551 82,4% 928 93,3% 1479 88,9%

Con tierras 118 17,6% 67 6,7% 185 11,1%
Total 669 100,0% 995 100,0% 1664 100,0%

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013).

100
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Con relación a la superficie total de las parcelas o cha-
cras que trabaja o conduce el productor agropecuario,
en los distritos de Huancayo y de El Tambo, se observa
que el mayor número de productores tienen parcelas
con una superficie de 50 a 700 m2 (185 productores
agropecuarios); también en el área de intervención un
19,4% de productores tienen parcelas mayores a 1
hectárea de superficie (Cuadro 59).
Asimismo, de 1479 productores en el área de interven-
ción un 63,9% no vive en las parcelas o chacras que
trabaja. En el distrito de Huancayo de un total de 551
productores, un 81,5% no viven en la misma parcela;
en el distrito El Tambo de un total de 928 productores
un 53,4% no vive en la parcela.
Uso actual del suelo
En la subcuenca del río Shullcas se observa una di-
námica del uso del suelo, siendo predominante la
cobertura de pastizales nativos de uso pecuario exten-
sivo extendiéndose sobre una superficie de 10 340,32
ha equivalente al 52,07% del total del área, conse-
cuentemente se ha identificado una cobertura vegetal
que no protege eficientemente al suelo y por lo tanto
hace vulnerable a la subcuenca.
Se observa que el uso del suelo se define sobre la
base de las necesidades primarias; para la producción
de alimentos solo con base a las condiciones climáti-
cas y predomina la agricultura de secano en la parte
media de la subcuenca; mientras que la producción de
alimentos en la parte baja de la subcuenca predomina
la agricultura de riego. Así también encontramos las
siguientes unidades:
• Plantaciones forestales: que se distribuyen en
algunas partes de la subcuenca y que a su vez cons-
tituyen áreas de protección, fundamentales para la
intercepción y regulación de las aguas de lluvia, que
corresponden a unas 371,91 ha, haciendo un por-
centaje de 1,87% de la totalidad de la subcuenca.
• Cultivos: abarcan una superficie de 1251.90 ha,
equivalente a 6,30 % de la superficie total y co-
rresponde a cultivos de papa, maíz, habas, alverja,
olluco, etc. Se distribuyen en la subcuenca media.
• Infraestructura económica: En esta unidad se en-
cuentran piscigranjas ubicadas en la parte media de
la subcuenca, abarcan una superficie de 1,48 ha.
• Área Urbana: El área urbanizada va aumentando a
medida que avanza el tiempo, abarca una extensión
de 810.3 ha, que equivale a un 4,08 % del área total.
• Lagunas: Se consideran a las lagunas como parte
de toda la superficie, en total se identificaron 41

Cuadro 59. Superficie total de parcelas o chacras que trabaja el productor.

Huancayo El Tambo Total

Superficie Parcela Ha.
Nº productores % Nº productores % Nº productores %

0,005 a 0,070 185 33,6 151 16,3 336 22,7

0,071 a 0,150 123 22,4 151 16,3 274 18,5
0,151 a 0,330 102 18,5 175 18,9 277 18,7
0,331 a 1000 86 15,6 219 23,6 305 20,6
1010 a 10 000 40 7,3 210 22,6 250 16,9
10 010 a 9000 14 2,5 22 2,4 36 2,4
Total 669 100,0 995 100,0 1664 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

101
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

lagunas, abarcan una superficie de 170,71 ha, la
cual representa el 0.86 % de la superficie total.
• Nevados: abarcan una superficie de 652.39 ha,
que equivale a 3,29% de la superficie total.
• Así mismo se tiene los pastizales nativos hidrofíti-
cos que habitan en los bofedales con una superficie
de 1,174.62 que representa el 5,91% del área total
de la subcuenca.
Además de los cultivos mencionados, se encontró
parcelas de tierras con árboles de ciprés, pino y euca-
lipto, como principales especies forestales en el área
de intervención del proyecto (CENAGRO, 2012). Las
plantaciones de pino poseen extensiones superiores
respecto al ciprés y al eucalipto (Cuadro 61).
Actividad Agrícola

Por otro lado, encontramos una medida importante y
un avance significativo en la infiltración hídrica, con
la construcción de 736.61 ha de zanjas de infiltración
e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras,
que fueron realizadas con el proyecto de Adaptación al
Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares en los
Andes Tropicales (PRAA).
a. Características del productor agropecuario
El 99% de los productores son personas naturales y el
1% posee condición jurídica. (Cuadro 62), en compa-
ración de las otras formas.
En el distrito El Tambo 979 productores agropecuarios
son personas naturales.

Cuadro 60. Descripción del uso actual de suelos en la subcuenca del río Shullcas.

Descripción de uso actual del suelo Superficie ha Area %

Infraestructura económica 1,48 0,01

Terrenos sin uso, con desmonte 14,84 0,07
Afloramiento rocoso 4 022,16 20,25
Centros Poblados 810,30 4,08
Lagunas 170,71 0,86
Pastizales nativos hidrofítico (Bofedales) 1 174,62 5,91
Plantaciones forestales 371,91 1,87
Terrenos con cultivos extensivos con riego y cercos forestales (sistemas agroforestales) 500,37 2,52
Vegetacion arbustiva natural 11,88 0,06
Pastizales nativos de uso pecuario extensivo 10 340,32 52,07
Terrenos con cultivos extensivos en secano 751,53 3,78
Nevados 652,39 3,29
Pastos cultivados en Zanjas de Infiltración 736,61 3,71
Vegetacion arbustiva natural con uso pecuario extensivo 187,59 0,94
Zona erosionada con escasa o nula cobertura vegetal 112,78 0,57
Total 19 859,49 100

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

102
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Un total de 1510 de los productores agropecuarios De 1479 productores en el área de intervención, un

(92%) del área de intervención saben leer y escribir; y
un 133 de la población es analfabeto (8%).
Un 58,0% de la población se dedica a la agricultura,
un 9.9% a la ganadería, un 6,5% tienen oficios de
trabajador agrícola calificado, un 3,9% se dedica a la
albañilería o trabajas de la construcción y un 2,9% son
técnicos agrónomos. El resto se distribuyen en otros
oficios artesanales (Anexo 1).
b. Características de la unidad agropecuaria22
Según el CENAGRO el año 2012, en los distritos de
Huancayo y El Tambo, se llegaron a trabajar un total
de 3640 parcelas. De los cuales 1132 parcelas fueron
en Huancayo (31%) y 2508 en El Tambo (69%).
63,9% no viven en las parcelas o chacras que trabaja;
En el distrito de Huancayo de un total de 551 produc-
tores, un 81,5% no viven en la misma parcela; en el
distrito El Tambo de un total de 928 productores un
53,4% no vive en la parcela. Se encontraron 37 es-
pecies cultivadas en las parcelas de los productores
(Cuadro 64).
Los productores agrícolas en el área de intervención
practican 33 combinaciones diferentes en una misma
parcela (Cuadro 65) y generalmente dos cultivos en
una misma parcela.
Los distritos de Huancayo y El Tambo tienen un to-
tal de 2966,8 hectáreas sembradas con cultivos; en
el distrito de Huancayo 1,180.2 y en El Tambo 1786,6

Mapa 29. Uso actual del suelo de la subcuenca del río Shullcas.

22 Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

103
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 61. Superficie de tierras con especies forestales.

Superficie por distrito ha

Especie forestal Total superficie ha
Huancayo El Tambo
Pino 140.0 100.0 240.0
Ciprés 0.0  0.4 0.4
Eucalipto 0.0  7.5 7.5
Total 140.0 107.9 247.9

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

ha. El Cuadro 39 presenta los principales cultivos con
superficies mayores a 10 hectáreas. Resaltan los cul-
tivos de rye grass, trébol, maíz choclo y papa blanca,
con 764,2 ha, 708,7 ha, 508,8 ha y 438,4 hectáreas
respectivamente.
En el distrito de Huancayo la alfalfa, papa blanca y rye
grass tienen mayor producción con 1329,9, 1558,6 y
2830,7 toneladas. En distrito de El Tambo la produc-
ción y rendimiento para los mismos cultivos es 4004,5,
4938,3 y 2161,1 toneladas (Cuadro 67).
Las parcelas cultivadas que tienen riego son en total
2,806 parcelas, y representan el 72 % y 1,089 están a
secano (Cuadro 68). En el distrito de Huancayo 796
parcelas tienen riego y para El Tambo 2010 parcelas.

Cuadro 62. Condición jurídica del productor agropecuario.

Huancayo El Tambo Total

Condición Jurídica Del Productor
Absoluto % Absoluto % Absoluto %
Persona natural 664 99,3 979 98,4 1643 99
Sociedad anónima cerrada SAC 0 0,0 2 0,2 2 0
Sociedad de responsabilidad limitada SRL 0 0,0 1 0,1 1 0
Empresa Individual de responsabilidad limitada EIRL 0 0,0 1 0,1 1 0
Comunidad campesina 4 0,6 7 0,7 11 1
Otra 1 0,1 5 0,5 6 0
Total 669 100 995 100 1664 100

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

104
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 63. Número de parcelas que maneja el productor.

Total
Número de parcelas trabajadas Huancayo El Tambo
Absoluto Porcentaje

1 276 338 614 41,5

2 149 277 426 28,8
3 66 140 206 13,9
4 39 97 136 9,2
5 13 42 55 3,7
6 1 13 14 0,9
7 3 8 11 0,7
8 1 7 8 0,5
9 1 2 3 0,2
10 1 3 4 0,3
13 1 0 1 0,1
14 0 1 1 0,1
Total 551 928 1479 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

Cuadro 64. Especies de cultivos que trabajan los productores.

Nº Especie Nº Especie Nº Especie

1 Alfalfa 14 Flores 26 Papa
2 Acelga 15 Frijol 27 Pastos
3 Ajo 16 Haba 28 Perejil
4 Alcachofa 17 Huacatay 29 Quinua
5 Apio 18 Kiwicha 30 Rábano
6 Arveja 19 Lechuga 31 Rocoto
7 Avena 20 Maíz 32 Rye grass
8 Calabaza 21 Manzanilla 33 Tarhui
9 Cebada 22 Mashua 34 Trébol
10 Cebolla 23 Nabo 35 Trigo
11 Col 24 Oca 36 Vicia
12 Culantro 25 Olluco 37 Yacón
13 Espinaca

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

105
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Fotografía 2. Cultivo de alfalfa y alcachofa, zona Chamisería.

Cuadro 65. Tipos de combinaciones de cultivos en una misma parcela.

Nº Cultivos Nº Cultivos Nº Cultivos

1 Arveja-haba 12 Haba-olluco 23 Papa-manzanilla

2 Arveja-trigo 13 Mashua-olluco 24 Alfalfa – haba
3 Haba-maíz 14 Papa-olluco 25 Alfalfa – maíz
4 Maíz-arveja 15 Arveja-avena forrajera 26 Alfalfa-rye grass
5 Maíz-papa 16 Avena forrajera-haba 27 Alfalfa-dactylis
6 Oca-isaño 17 Papa amarilla-haba 28 Trébol-rye grass
7 Oca-olluco 18 Papa nativa-cebada 29 Alfalfa-trébol
8 Papa-arveja 19 Cebolla-col 30 Cebada forrajera-rye grass
9 Papa-haba 20 Papa-mashua 31 Rye grass-papa
10 Papa-oca 21 Calabaza-zapallo 32 Maíz-rye grass
11 Cebada-avena 22 Espinaca - haba 33 Alfalfa-cebada forrajera

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

106
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 66. Cantidad de superficies cultivadas con principales especies agrícolas.

Superficie por distrito Ha

Cultivo Total superficie Ha
Huancayo El Tambo
Alfalfa 10,70 98,40 109,10
Rye grass 382,78 381,43 764,21
Trébol 350,05 358,66 708,71
Maíz choclo 171,85 337,05 508,90
Papa blanca 196,03 242,46 438,50
Pasto cebadilla ,00 14,90 14,90
Maíz amiláceo 8,67 35,83 44,50
Quinua ,00 21,96 21,96
Trigo ,00 38,99 38,99
Alcachofa 16,51 10,90 27,41
Arveja ,36 20,86 21,22
Haba 4,55 113,61 118,16
Avena forrajera 1,54 22,38 23,92
Cebada forrajera 5,79 16,80 22,60
Total 1148,84 1714,22 2863,06

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

Cuadro 67. Rendimiento y producción de principales cultivos.

Huancayo El tambo
Principales cultivos
Rendimiento Kg./ha. Producción t. Rendimiento Kg./ha. Producción t.
Alcachofa 19000,0 247,0 20671,4 144,7
Alfalfa - 1329,9 40862,2 4004,5
Arveja grano verde 7763,6 170,8 7662,1 505,7
Avena forrajera 17768,4 337,6 17391,6 834,8
Cebada forrajera 17344,4 312,2 17020,8 408,5
Haba grano verde 7828,5 109,6 7888,2 268,2
Maíz amiláceo 2570,0 154,2 2625,0 126,0
Maíz choclo 12271,4 859 12420,1 2161,1
Papa blanca 18336,4 1558,6 18426,4 4938,3
Quinua - - 1660,0 16,6
Rye grass 31452,2 2830,7 29090,2 2996,3
Trébol 25109,5 1054,6 24378,4 1584,6
Trigo 2700,0 164,7 2538,1 279,2

Fuente: Dirección de Estadísticas Agropecuarias (DRA 2016)

107
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 68. Cantidad de parcelas bajo riego o a secano en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Huancayo El tambo Total

Parcelas bajo riego o secano
Nº % Nº % Nº %

Con riego 796 66,9 2010 74,3 2806 72,0

A secano 393 33,1 696 25,7 1089 28,0
Total 1189 100,0 2706 100,0 3895 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013).

El Cuadro 69 presenta el destino de la mayor parte de
la producción de los cultivos en el área de intervención.
El 45% de la producción en las parcelas anotadas es
para autoconsumo y un 33.4 % para la venta; y en
El Tambo la mayor parte de la producción de dichas
parcelas está destinada para el autoconsumo repre-
sentando un 47.8%.
Los productores del distrito de Huancayo el 62.5%
perciben que el agua está contaminada con desagües
industriales o domésticos. En El Tambo el 36.2%
piensa que el agua está contaminada con desagües
industriales o domésticos. El 1.1% productores de
Huancayo indican que el agua está contaminada con
relaves minero y 5% para El Tambo. (Cuadro 71)

En el área de intervención el destino de la producción
en su totalidad es para el mercado nacional. Solo un
productor de El Tambo destina su producción para la
agroindustria.
c. Sobre el uso del agua de riego
El agua para riego de los cultivos para el Distrito de El
Tambo, procede de río con 42% y manantial con 52%
(Cuadro 70). Para Huancayo procede de río (45%) y
otra fuente (55%).
De un total de 379 productores en del Distrito Huancayo
el 2,4% tienen canal revestido, un 90,8% no lo tienen
y un 6,9% no tienen canal de riego. En el distrito El
Tambo de 765 productores, un 2,2 % cuentan con
canal revestido con mampostería, un 97 % no tienen
canal revestido y un 0,8 % no tienen canal de riego.
En el distrito de Huancayo, de un total de 379 produc-
tores agropecuarios, un 97,1% no pertenecen a una
comisión de regantes. En El Tambo de 765 producto-
res, un 53,6% pertenece a una comisión y un 45,1%
no pertenece, pero accede al riego.

Cuadro 69. Destino de la mayor parte de la producción en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Huancayo El Tambo Total

Destino de la producción
Nº % Nº % Nº %
Venta 448 39,6 769 30,7 1217 33,4
Autoconsumo 442 39,0 1198 47,8 1640 45,1
Auto insumo 1 0,1 24 1,0 25 0,7
Alimento para sus animales 241 21,3 517 20,6 758 20,8
Total 1132 100,0 2508 100,0 3640 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

108
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 70. Procedencia del agua para riego en los distritos de Huancayo y El Tambo.

Huancayo El Tambo Total

Procedencia del agua para riego
Nº % Nº % Nº %
Pozo 1 0 3 0 4 0
Río 169 45 324 42 493 43
Laguna o lago 0 0 44 6 44 4
Manantial o puquio 7 2 387 51 394 34
Reservorio / represa 0 0 1 0 1 0
Pequeño reservorio 0 0 1 0 1 0
Otro 208 55 16 2 224 20
Total 379 100 765 100 1144 100

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

Cuadro 71. Percepción de los productores sobre la contaminación o no del agua para riego.

Huancayo El Tambo Total

Percepción sobre si el agua para riego esta o no contaminada Nº
% Nº % Nº %
Si 4 1.1 40 5.2 44 3.8
Contaminada con relaves mineros
No 375 98.9 725 94.8 1100 96.2
Si 237 62.5 277 36.2 514 44.9
Contaminada con desagües industriales o domésticos
No 142 37.5 488 63.8 630 55.1
Si 8 2.1 128 16.7 136 11.9
Contaminada con otras sustancias
No 371 97.9 637 83.3 1008 88.1

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013).

109
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

En el área de intervención, los productores agropecua-
rios tienen derecho al uso del agua para riego mediante
tres modalidades: licencia, permiso y autorización. Los
productores acceden a estas tres formas en similar
porcentaje de 31,3%, 33,8% y 29,1% respectivamen-
te. En el caso de El Tambo también acceden a través
de las tres modalidades; en Huancayo la mayoría tie-
ne acceso mediante licencia y autorización solamente
(Cuadro 72).
d. Prácticas agrícolas
Según el IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI,
2013) la mayoría de los productores agropecuarios
no utilizan semilla y/o plantones certificados; en
Huancayo 551 productores (94,6%); y en El Tambo
928 productores (84,9%). En el área de interven-
ción el 88,5% de 1479 productores no utiliza semilla
certificada.
En el distrito de Huancayo los productores agropecua-
rios que utilizan insumos orgánicos en la producción
de las parcelas dentro del área de intervención, dejan-
do de lado el uso de guano estiércol u abono orgánico
representa el 93.3% y para El Tambo un 96.3%. En el
área de intervención el 95.1% de los productores utili-
zan estos insumos (Cuadro 73).

Cuadro 72. Modalidades de derecho al uso del agua para riego según productores.

Huancayo El Tambo Total

Derecho al uso del agua
Nº % Nº % Nº %

Licencia 167 44,1 191 25,0 358 31,3

Permiso 2 0,5 385 50,3 387 33,8
Autorización 201 53,0 132 17,3 333 29,1
No tiene 6 1,6 29 3,8 35 3,1
No sabe 3 0,8 28 3,7 31 2,7
Total 379 100,0 765 100,0 1144 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

Cuadro 73. Uso de guano, estiércol u abono orgánico por productores agropecuarios.

¿Aplica guano, estiércol Huancayo El tambo Total

u abono orgánico? Nº % Nº % Nº %
En cantidad suficiente 247 44,8 587 63,3 834 56,4
En poca cantidad 267 48,5 306 33,0 573 38,7
No aplica 37 6,7 35 3,8 72 4,9
Total 551 100,0 928 100,0 1479 100,0

110
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

En el área de intervención, los productores agropecua-
rios en su mayoría aplican fertilizantes químicos a sus
cultivos, en un porcentaje de 77% y 85%. A nivel global
un 82% de los productores agropecuarios aplican fer-
tilizantes químicos en sus cultivos (ver el Cuadro 74).
En el distrito de Huancayo los productores que aplican
insecticidas químicos, insecticidas no químicos o bio-
lógicos, herbicidas y fungicidas representan el 0.7% y
para El Tambo el 12,8% (Cuadro 75). Los productores
agropecuarios que sí aplican insecticidas químicos en
el distrito de Huancayo representa el 58,6% y para El
Tambo un 70%.
Los productores agropecuarios del distrito de
Huancayo y El Tambo desechan los envases de
productos químicos a la basura, los queman o los en-
tierran (Cuadro 76). El 45,4% de los productores del

Cuadro 74. Aplicación de fertilizantes químicos por productores agropecuarios.

Huancayo El tambo Total

¿Aplica fertilizantes químicos?
Nº % Nº % Nº %

En cantidad suficiente 130 23,6 425 45,8 555 37,5

En poca cantidad 294 53,4 364 39,2 658 44,5
No aplica 127 23,0 139 15,0 266 18,0
Total 551 100,0 928 100,0 1479 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

Cuadro 75. Aplicación de insecticidas y herbicidas por productores agropecuarios.

Aplica en los cultivos lo siguiente Huancayo El Tambo Total

Nº % Nº % Nº %

Si 323 58,6 650 70,0 973 65,8

Insecticidas químicos
No 228 41,4 278 30,0 506 34,2
Si 4 0,7 119 12,8 123 8,3
Insecticidas no químicos o biológicos
No 547 99,3 809 87,2 1356 91,7
Si 207 37,6 276 29,7 483 32,7
Herbicidas
No 344 62,4 652 70,3 996 67,3
Si 148 26,9 377 40,6 525 35,5
Fungicidas
No 403 73,1 551 59,4 954 64,5

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

111
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

distrito de Huancayo desechan los envases de insu-
mos químicos a la basura con y 40,6% para El Tambo.
e. Uso de energía para trabajos agropecuarios23
En el distrito de Huancayo, de un total de 551 produc-
tores agropecuarios, el 60.4% utilizan a sus animales
para trabajos agrícolas; para el distrito El Tambo, de
un total de 928 productores agropecuarios, el 65,4%
hacen uso de animales para trabajos agrícolas.
Referente a la propiedad de los animales utilizados
para trabajos agrícolas, en el distrito de Huancayo, de
un total de 333 productores agropecuarios, un 99,7%
son ajenos. En el distrito El Tambo, de 607 producto-
res, un 99,5% de los animales que usan son ajenos.
Referente a la utilización de tractor para trabajos agrí-
colas, en el distrito de Huancayo, de un total de 551
productores, el 90,4% no utiliza esta maquinaria. En
el distrito de El Tambo, de un total de 928 productores,
el 53,3% utilizan tractor para los trabajos. Con rela-
ción a la propiedad de los tractores, en el distrito de
Huancayo, de un total de 53 productores, un 88,7%
indican que la maquinaria es ajena. En el distrito El
Tambo, de 495 productores, un 94,9% indican también
que la maquinaria es ajena.
El 50% de los productores del área de intervención
tienen arado de palo de tracción animal, chaquitaclla
y fumigadora manual. Asimismo, el 3% de los pro-
ductores tienen arado de hierro de tracción animal,
cosechadora, fumigadora a motor, molino para grano,
picadora de pasto, motor para bombeo de agua, trac-
tor de rueda y camión/camioneta (Cuadro 77).
Actividad Pecuaria
En el distrito de Huancayo, de 669 productores, 292
tienen ganado vacuno (43,6%); en El Tambo, de
995 productores 449 tienen ganado vacuno (45,1%).
Según el Cuadro 78, respecto al total de productores
(1664) en el área de intervención, solo un 44,5% dice
tener animales vacunos (741 productores).
En el distrito de Huancayo, de los 292 productores,
el 23.3% tienen ganado vacuno (68 productores),

Cuadro 76. Desecho de envases de productos químicos.

Huancayo El Tambo Total

Qué realiza con los envases
Nº % Nº % Nº %

Echa a la basura 162 45,4 280 40,6 442 42,2

Quema 104 29,1 241 34,9 345 33,0
Los entierra 123 34,5 189 27,4 312 29,8
Los deposita en un contenedor especial 8 2,2 13 1,9 21 2,0
Los devuelve a quien se los vendió 1 0,3 1 0,1 2 0,2
Les da un triple lavado 0 0,0 9 1,3 9 0,9
Los vuelve a utilizar 4 1,1 32 4,6 36 3,4
Total 357 100,0 690 100,0 1047 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

23 Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

112
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 77. Tenencia de herramientas y equipos de parte de los productores agropecuarios.

Herramientas agrícolas que tiene el productor Huancayo El Tambo Total

Nº % Nº % Nº %

Si 17 3,1 27 2,9 44 3,0

Arado de hierro de tracción animal
No 534 96,9 901 97,1 1435 97,0
Si 25 4,5 133 14,3 158 10,7
Arado de palo de tracción animal
No 526 95,5 795 85,7 1321 89,3
Si 6 1,1 13 1,4 19 1,3
Cosechadora
No 545 98,9 915 98,6 1460 98,7
Si 157 28,5 216 23,3 373 25,2
Chaquitaclla
No 394 71,5 712 76,7 1106 74,8
Si 4 0,7 11 1,2 15 1,0
Fumigadora a motor
No 547 99,3 917 98,8 1464 99,0
Si 184 33,4 425 45,8 609 41,2
Fumigadora manual
No 367 66,6 503 54,2 870 58,8
Si 9 1,6 11 1,2 20 1,4
Molino para grano
No 542 98,4 917 98,8 1459 98,6
Si 1 0,2 10 1,1 11 0,7
Picadora de pasto
No 550 99,8 918 98,9 1468 99,3
Si 11 2,0 18 1,9 29 2,0
Motor para bombeo de agua
No 540 98,0 910 98,1 1450 98,0
Si 8 1,5 27 2,9 35 2,4
Tractor de rueda
No 543 98,5 901 97,1 1444 97,6
Si 13 2,4 32 3,4 45 3,0
Camión / camioneta
No 538 97,6 896 96,6 1434 97,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

113
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 78. Tenencia de ganado vacuno por parte de los productores agropecuarios.

¿Cuánto ganado vacuno Huancayo El Tambo Total

tiene? Nº % Nº % Nº %
De 1 a 5 179 61,3 326 72,6 505 68,2
De 6 a 10 59 20,2 92 20,5 151 20,4
De 11 a 15 21 7,2 13 2,9 34 4,6
De 16 a 20 16 5,5 4 0,9 20 2,7
De 21 a 30 7 2,4 12 2,7 19 2,6
De 31 a 50 10 3,4 2 0,4 12 1,6
Total 292 100,0 449 100,0 741 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

utilizando la leche para la venta (Cuadro 79). En el
distrito El Tambo, de un total de 449 productores, un
33,6% (151) indican que la leche es para la venta.
En el distrito de Huancayo, de los 669 productores,
269 tienen ganado ovino (40,2%). En el distrito de El
Tambo, de 995 productores, 384 dicen tener ganado
ovino (38,6%). En el área de intervención, de un total
de 1664 productores, solo 653 tienen animales ovinos,
es decir un 39,2% (ver el Cuadro 80).
Respecto a la tenencia de ganado porcino, del total de
productores en el área de intervención (1664 produc-
tores), solo el 17,5% (292) tienen animales porcinos.
De los 669 productores en el distrito de Huancayo,
solo 64 tienen ganado porcino (9,6%); en el distrito de
El Tambo, de 995 productores, 228 tienen ganado por-
cino, es decir, un 22,9% (Cuadro 81)
Con relación a la tenencia de alpacas, de los 669 pro-
ductores en Huancayo, solo 21 indican tener alpacas

Cuadro 79. Destino de la mayor parte de la producción de leche.

Destino de la mayor parte Huancayo El Tambo Total

de la producción de leche Nº % Nº % Nº %
Venta al público 39 13,4 50 11,1 89 12,0
Venta a porongueros 28 9,6 91 20,3 119 16,1
Venta a plantas industriales 1 0,3 10 2,2 11 1,5
Autoconsumo 60 20,5 94 20,9 154 20,8
Autoconsumo 94 32,2 40 8,9 134 18,1
No produce leche 70 24,0 164 36,5 234 31,6
Total 292 100,0 449 100,0 741 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

114
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

(3,1%); Para el distrito de El Tambo, de un total de 995, a. Principales prácticas pecuarias

solo seis productores (0,6%) tienen alpacas. Del total
de 1664 productores en el área de intervención, solo
un 1.6% (27) tienen animales porcinos. Respecto a
la cantidad de cabezas, en Huancayo cinco produc-
tores dicen tener más de 31 animales (Cuadro 82);
en El Tambo, solo dos productores tienen más de 31
animales.
Según el Cuadro 83, en el Distrito de Huancayo, una
parte de los productores agropecuarios vacuna a
sus animales (63,2%), baña contra parásitos (45,7),
dosifica a sus animales (65,7) y utiliza alimentos ba-
lanceados (12,3%). Del mismo modo, una parte de
los productores de El Tambo vacuna a sus animales
(74%), baña contra parásitos (51,6), dosifica a sus ani-
males (74,3) y un 30,4% utiliza alimentos balanceados.

Cuadro 80. Tenencia de ganado ovino por parte de los productores agropecuarios.

¿Cuánto ganado ovino Huancayo El Tambo Total

tiene? Nº % Nº % Nº %
De 1 a 5 131 48.7 265 69.0 396 60.6
De 6 a 10 52 19.3 59 15.4 111 17.0
De 11 a 15 13 4.8 28 7.3 41 6.3
De 16 a 20 18 6.7 8 2.1 26 4.0
De 21 a 30 11 4.1 10 2.6 21 3.2
De 31 a 700 44 16.4 14 3.6 58 8.9
Total 269 100.0 384 100.0 653 100.0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

Cuadro 81. Tenencia de ganado porcino por parte de los productores agropecuarios.

¿Cuánto ganado Huancayo El Tambo Total

porcino tiene? Nº % Nº % Nº %
De 1 a 5 59 92,2 192 84,2 251 86,0
De 6 a 10 4 6,3 22 9,6 26 8,9
De 11 a 15 0 0,0 5 2,2 5 1,7
De 16 a 20 1 1,6 2 0,9 3 1,0
De 21 a 30 0 0,0 4 1,8 4 1,4
De 31 a 60 0 0,0 3 1,3 3 1,0
Total 64 100,0 228 100,0 292 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI, 2013).

115
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Fotografía 3. Ganado ovino presente en zonas de la comunidad Acopalca.

Cuadro 82. Tenencia de ganado porcino por parte de los productores agropecuarios.

¿Cuántas alpacas Huancayo El Tambo Total

tiene? Nº % Nº % Nº %

De 1 a 5 3 14,3 3 50,0 6 22,2

De 6 a 10 4 19,0 0 0,0 4 14,8
De 11 a 15 3 14,3 1 16,7 4 14,8
De 16 a 20 3 14,3 0 0,0 3 11,1
De 21 a 30 3 14,3 0 0,0 3 11,1
De 31 a 420 5 23,8 2 33,3 7 25,9
Total 21 100,0 6 100,0 27 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

116
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 83. Tenencia de ganado porcino por parte de los productores agropecuarios.

Huancayo El Tambo Total

Prácticas pecuarias
Nº % Nº % Nº %
Si vacuna a los animales 361 63,2 668 74,06 1029 70,2
No vacuna 210 36,8 227 25,4 437 29,8
Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0
Si baña contra parásitos 261 45,7 462 51,6 723 49,3
No baña 310 54,3 433 48,4 743 50,7
Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0
Si efectúa dosificaciones 375 65,7 665 74,3 1040 70,9
No dosifica 196 34,3 230 25,7 426 29,1
Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0
Si utiliza alimentos
70 12,3 272 30,4 342 23,3
balanceados
No utiliza 501 87,7 623 69,6 1124 76,7
Total 571 100,0 895 100,0 1466 100,0

Fuente: Elaborado con base en IV Censo Nacional Agropecuario 2012 (INEI 2013)

Actividad artesanal24 en la Casa del Artesano, lugar en el que los artesanos

Las producciones artesanales en los distritos del área
de intervención poseen importancia, tanto por su va-
riedad y volumen como por su tradición histórica. Los
insumos que se utilizan en la producción de tapices,
alfombras, mates burilados, sombreros, muebles y
objetos de plata y oro mayoritariamente son de los
distritos, así como la mano de obra capacitada para
labores artesanales.
exhiben y venden sus productos al público.
Existen organizaciones artesanales en los distritos del
área de intervención conformados en comités de arte-
sanos de Huancayo y El Tambo como: la asociación de
Artesanos, asociación de artesanos de Cochas Chico,
asociación de Artesanos Mates Burilados Juan Vilca,
asociación de Artesanos Ceramistas WANKA y la aso-
ciación de Artesanos de Cullpa.

En la región de Junín el 46,81% de artesanos realiza
sus ventas a un acopiador, el 42,7% realiza venta direc-
ta y el 9,09% exporta. En este marco los distritos de El
Tambo y Huancayo y otros de la provincia de Huancayo
son las que más representan en artesanía. El principal
centro de acopio de productos artesanales se encuentra
Dentro de las actividades artesanales, El Tambo
cuenta con un grupo de artesanos que se dedican al
burilado del mate (Cochas Chico, Cochas Grande).
También se encuentran pobladores que se dedican a
la bordaduría de fustanes y trajes típicos folklóricos de
la zona son: Santiago, Huaylas, Chonguinada.

24 Esta parte se elaboró con base en los documentos PDC El Tambo 2009-2019 y el PDPC Huancayo 2012-2015.

117
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Fotografía 4. Elaboración de mates burilados en Cochas Chico.

Actividad turística producción agrícola de la zona altina en baja propor-

Los distritos de Huancayo y el Tambo son distritos po-
seen una variedad de atractivos turísticos avalados
por sus potencialidades como: zonas arqueológicas,
paisajes naturales, actividades de artesanía, folklore,
comidas típicas, costumbres de sus anexos (Cuadro
84), entre otros, que favorecen a la economía de sus
habitantes.25
Actividad comercial y mercados
En la subcuenca del río Shullcas, el comercio fun-
damental se basa en la producción agrícola, por su
ubicación estratégica ya que es centro de convergen-
cia, con el Departamento de Huancavelica y aledaños,
que en su mayor parte es destinada para la venta en
los mercados de la ciudad de Huancayo (mayoris-
ta y minorista) y en la capital Lima; mientras que la
ción es destinada al mercado, pues la mayor parte la
guardan para el consumo de los agricultores y para
semilla de la siguiente campaña agrícola.
Los distritos metropolitanos de la subcuenca son El
Tambo, Huancayo y Chilca, los cuales constituyen
el centro comercial más grande de la región central
del Perú. En el mercado mayorista de Huancayo se
realiza el comercio al por mayor de los productos agrí-
colas, de allí parten los camiones hacia la ciudad de
Lima, Selva Central y asentamientos mineros.
En estos distritos están ubicados los centros comer-
ciales más grandes de la región, distribuyendo entre
productos textiles, artefactos eléctricos, maquinarias y
equipos, materiales de construcción, vehículos motori-
zados (nuevos y usados), insumos para la agricultura,
ganadería, manufactura, pesca y minería.

25 Este acápite se elaboró con base en información del Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad Provincial de Huancayo
2007-2015.

118
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 84. Descripción de los principales recursos turísticos de la provincia de Huancayo.

Vías de acceso

Distancia km.

Tiempo
Distrito

Principal
Nº Lugar Nombre del recurso* Conservación
atractivo C TC CH

1 Torre Formaciones geológicas Paisajista Buena x x 2,5 3,5 min.

Nevado de
2 Nieves perpetuas Aventura Buena x x 32 1,5 hrs.
Huaytapallana
3 Cerrito Libertad Lugar pintoresco Paisajista Buena x 1 2,5 min.
Parque Identidad
4 Lugar pintoresco Arquitectura Buena x 0,5 2,0 min.
Wanka
5 Catedral de Huancayo Monumento histórico Arquitectura Buena x 0 0 min.
Tumbas del parque
Huancayo

6 Zona arqueológica Necrópolis Buena 1 2,5 min.

Túpac Amaru
7 Rinconada de Ocopilla Zona arqueológica Arquitectura Buena x 6 15 min.
Ruinas de Cajas
8 Zona arqueológica Arquitectura Buena 1,5 3,0 min.
Chico
9 Plaza Constitución Monumento arquitectónico Arquitectura Buena x 0 0 min.
10 Plaza Huamanmarca Monumento arquitectónico Arquitectura Buena x 0 0 min.
Monumento arquitectónico
11 La Inmaculada Arquitectura Buena x 0 0 min.
histórico
12 Capilla La Merced Monumento histórico Arquitectura Buena x 0 0 min.
1 Cochas Grande Mates burilados Arquitectura Buena 11 20 min.
2 Museo Salesiano Cultural Cultural Buena x 0 0 min.
Caminito de
3 Lugar pintoresco Paisajista Regular x 3 15 min.
Huancayo
4 Achkcamarca Zona arqueológica Graneros Buena 11 20 min.
Capilla 12
5 Hualahoyo Zona arqueológica Regular x 14,5 25 min
El Tambo

lienzos
Corona o Mito de
6 Zona arqueológica Arquitectura Buena x 10 25 min.
Pampa
7 Sitio I Zona arqueológica Arquitectura Buena x 10 25 min.
8 Sitio II Zona arqueológica Arquitectura Buena x 10 25 min.
Museo y Sagrada
9 Casa Ceremonial Religioso Arquitectura Buena x 9 25 min.
“Waliwasi”

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Huancayo 2007-2015

119
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
a. Flujo de los productos foráneos26
El flujo de mercaderías al interior de la subcuenca y
hacia fuera de ella constituye una gran variedad de
productos, los cuales son similares a los que se inter-
cambian en la Ciudad de Lima. Los mercados de la
ciudad de Huancayo y El Tambo, concentran el inter-
cambio comercial de casi toda la Sierra Central, siendo
también un punto de paso para productos que se diri-
gen directamente a Lima. Es así, que provienen de los
departamentos de Huancavelica, Ayacucho, Cerro de
Pasco y provincias como Satipo y Junín, entre los prin-
cipales, una diversidad de productos hacia la Capital
del país.
Los productos que se intercambian al interior del área
de la subcuenca, no solo son productos finales para
el consumo final, sino para el consumo intermedio y
de índole comercial, así productos agropecuarios, ar-
tefactos electrodomésticos, insumos para la actividad
de las pequeñas empresas de confección en lana y te-
las, empresas de curtiembres, confección de calzado,
aserraderos, entre otros tantos.
El ingreso de productos agropecuarios, tiene una de-
manda compensada, ya que un exceso de la oferta
incide en la baja de los precios de estos, perjudicando
la producción interna, sumándose a esto que la gran
competencia y la calidad de los productos. Se agre-
ga también, que, por la intermediación de los grandes
mayoristas, quienes aprovechan el que los productos
agrícolas sean perecibles, y que, dada su gran capa-
cidad de compra en chacra, pagan bajos precios a los
productores.
Cuadro 85. La derivación de los productos agropecuarios al mercado interno y externo.
Distrito Volumen de venta anual
Huancayo 2947
El Tambo 5758
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la Municipalidad de Huancayo 2007-2015
26 Elaborado con base en Plan de Gestión Integrado de los Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas (2013).
27 Idem 17
b. Flujo de los productos internos27
Los productos que se exportan de la subcuenca, se co-
mercializan en los distritos y provincias de Huancayo,
cuya canalización se realiza a través de los interme-
diarios minoristas, que los colocan en mercados de los
diversos centros poblados rurales. Cabe mencionar que
la demanda de productos agropecuarios, de los distritos
cercanos a la subcuenca, son mínimos, ya que se dedi-
can a las actividades agropecuarias, por lo cual, pueden
satisfacer en gran parte su canasta de consumo.
La derivación de los productos hacia las demás pro-
vincias y otros departamentos, se da por una mayor
demanda, pues siendo las ciudades de la subcuenca
centros de desarrollo de pequeñas y microempre-
sas de tejidos, confecciones y empresas netamente
comercializadoras, al estilo de toda la ciudad. Los de-
partamentos como Huancavelica y Ayacucho son los
mayores demandantes de mercaderías que no produ-
cen en sus zonas. El Cuadro 85 presenta los flujos de
comercialización de la producción agrícola.
c. Mercados
La comercialización de los productos agropecuarios y
del resto de las actividades productivas, se concentra
en los mercados ubicados en la ciudad de Huancayo y
El Tambo. Se comercializa, productos provenientes de
los diversos distritos de la provincia de Huancayo y de
otros departamentos como Huancavelica y Ayacucho.
Los mercados, centros de comercialización de la
actividad económica de la zona de estudio, tienen ca-
racterísticas de ser muy dinámicas.
Mercado externo
Mercado interno
A B
Lima Cerro de Pasco Huancayo
Huancayo El Tambo
120
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

d. Ferias importantes28 a 60 mil truchas al año, y en su totalidad son destina-

La ciudad de Huancayo se caracteriza por realizar
la feria dominical, en la cual se comercializan sema-
nalmente una gran cantidad y una vasta gama de
productos. Es colorida y variada la exposición de pro-
ductos, que la feria de la capital de Junín ha pasado a
convertirse en uno de los atractivos turísticos, pues en
ella el visitante puede adquirir interesantes artesanías
y apreciar de paso el activo, espíritu del habitante del
valle del Mantaro. En el caso de El Tambo la feria co-
mercial se realiza cada jueves de semana.
Cadenas productivas
Lo que existe en la zona es la cadena productiva
de truchas. En la parte alta de la subcuenca del río
Shullcas se puede observar esta cadena productiva.
En la margen derecha del rio Shullcas se encuentra
el Recreo Restaurant “La Gruta Milagrosa” ubicada en
la comunidad de Acopalca29. La producción asciende
dos a la venta en los mercados locales de Huancayo
y El Tambo, así también en los recreos campestres
de Huamancaca Chico, La Punta y Sapallanga. Una
pequeña cantidad para la venta de platos a base de
trucha en el mismo Recreo-Restaurante, el cual de-
pende de la afluencia de turistas locales y nacionales,
que en su mayoría puede fluctuar entre 15 a 25 platos
en días feriados o festivos.
Asimismo, en la margen izquierda del río Shullcas, en
el anexo de Chamiseria30, se visitó las instalaciones
de la piscigranja, la cual es una empresa privada com-
puesta por socios y que la producción asciende a 80
toneladas de trucha por año y en su totalidad es desti-
nado para la venta en mercados locales de Huancayo;
en el área de intervención del proyecto, la producción
que se distribuye en los mercados de la zona repre-
senta el 80% y 20% es destinado a mercados de la
ciudad de Lima.

Fotografía 5. Granja piscícola La Gruta Milagrosa, en Acopalca.

28 IElaborado con base en PDPC 20072015.

29 Información brindada por el Sr. Modesto Cunyes, encargado del mantenimiento y comercialización del Recreo – Restaurant “La
Gruta Milagrosa”.
30 Información brindada por el Sr. Rubén Quinto, jefe de producción de la piscigranja en Chamiseria.

121
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Actores locales a. Roles institucionales

En el Cuadro 86 se realiza una descripción de los ac-
tores locales relacionados con el área de la subcuenca
del río Shullcas. Tenemos Grupos de interés, tomado-
res de decisión y analistas.
Los Cuadros 87 y 88 muestran las instituciones públi-
cas, privadas, organismos no gubernamentales (ONG)
y organizaciones sociales que se consideran como los
actores directos e indirectos del área de influencia del
proyecto. Asimismo, menciona las competencias que
posee de cada una de ellas.

Cuadro 86. Lista de actores locales importantes.

Tipo Actores directos Actores indirectos

• Ministerio del Ambiente • Instituto de Defensa Civil

• Ministerio de Economía y Finanzas • Servicio Nacional de Sanidad Agraria
• Gobierno Regional Junín • Organismo de Evaluación y Fiscalización
• Universidad Nacional del Centro del Perú Ambiental
• Municipalidad Provincial de Huancayo • Servicio Nacional de Áreas Naturales
• Municipalidad Distrital de El Tambo Protegidas por el Estado
• SEDAM Huancayo • Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Instituciones Públicas • Autoridad Administrativa del Agua Silvestre
• Autoridad Local del Agua • Organismo Supervisor de la Inversión en
• Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural Energía y Minería
- Agrorural
• Policía Nacional del Perú
• Instituto Geofísico del Perú
• Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
• Instituto Nacional de Investigación Agraria
• Universidad Alas Peruanas
Instituciones privadas • Universidad Peruana Los Andes
• Universidad Continental
Organismos no CARE Perú • Fomento de la vida – FOVIDA
gubernamentales
• Comisión de usuarios de la margen derecha del río • Mesa de Dialogo Ambiental Junín
Shullcas • Mesa de concertación para la lucha
• Comisión de usuarios de la margen izquierda del río contra la pobreza
Organizaciones comunales
Shullcas
• Junta de usuarios del Distrito de riego Mantaro
• Comunidades campesinas

Fuente: CATIE, 2016.

122
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 87. Actores directos relacionados con las acciones del proyecto TCI Shullcas.

Actores directos Nombre Competencias

• Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente, aplicable a todos los niveles de gobierno.
• Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones de fiscalización, supervisión, evaluación y control, así como ejercer la potestad sancionadora en materia de su competencia y dirigir el régimen de fiscalización y control ambiental y el
Ministerio del Ambiente (MINAM)
régimen de incentivos previsto por la Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).
• Coordinar la implementación de la Política Nacional Ambiental con los sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Ministerio de Economía y Diseñar, proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la política económica y financiera nacional a fin de alcanzar el crecimiento económico sostenido como condición básica para el desarrollo inclusivo, armónico, y descentralizado del país, conducente a
Finanzas (MEF) alcanzar el bienestar de todos los peruanos.
Gobierno Regional Junín Promover el desarrollo integral sostenible de la región Junín, con competitividad, enfoque de cambio climático y gestión de riesgos, derechos e igualdad de oportunidad en el marco de la modernización del estado.
Universidad Nacional del Centro
Formación integral de personas con competencias humanas y científicas para desarrollar investigaciones, innovar tecnologías; preservar, transferir saberes y cultura con compromiso y responsabilidad social.
del Perú
Municipalidad Provincial de
Gobierno local democrático, transparente y eficaz que genera oportunidades para el desarrollo humano de la Nación Wanka.
Huancayo
Municipalidad Distrital de Distrito con medio ambiente planificado, saludable y sostenible; destino turístico, con actividades económicas competitivas insertado al mercado nacional e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con gobierno local democrático transparente
El Tambo y seguro.
Organización social que suministra servicios de saneamiento, contribuyendo a elevar la calidad de vida de la población, brindando servicios con óptimos estándares de calidad, en equilibrio con el medio ambiente, promoviendo el acceso de la población a los servicios de
SEDAM Huancayo
saneamiento, con niveles óptimos de efectividad.
Instituciones Autoridad Administrativa del
Públicas Administra los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos territoriales. Siendo sus principales funciones capacitaciones, acciones de sensibilización y campañas de comunicación orientadas a promover la cultura del agua a nivel nacional.
Agua Mantaro (AAA)
Autoridad Local del Agua Dirige y ejecuta el manejo de los recursos hídricos a nivel de cuencas de gestión; se aprueban estudios y obras de aprovechamiento de agua; se otorga derechos de uso de agua y autorizaciones de reúso de aguas residuales tratadas y de ejecución de obras; se vigila el
Mantaro (ALA) uso de las fuentes de agua y se supervisa el cumplimiento del pago de retribución económica. Además, se realizan estudios, inventarios, monitoreos y la gestión de riesgos en glaciares, lagunas y fuentes de aguas subterráneas.
Programa de Desarrollo
Promover el desarrollo agrario rural, a través del financiamiento de proyectos de inversión pública en zonas rurales de menor grado de desarrollo económico.
Productivo Agrario Rural
Diseñar, promover y gestionar modelos de desarrollo agrario rural que faciliten la articulación de las inversiones público-privadas y que contribuyan a la reducción de la pobreza y a la inclusión de las familias rurales.
- AGRORURAL
Planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales relacionadas con el turismo y la protección del ambiente en todo el ámbito nacional, así como investigar y denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas
Policía Nacional del Perú (PNP)
y del medio ambiente. Igualmente, garantiza la seguridad y protección de los turistas y la de sus bienes, así como el patrimonio histórico-cultural, natural, turístico y ecológico del país.
Instituto Geofísico del Perú El Instituto Geofísico del Perú es una institución pública al servicio del país, adscrito al Ministerio del Ambiente, que genera, utiliza y transfiere conocimientos e información científica y tecnológica en el campo de la geofísica y ciencias afines, forma parte de la comunidad
(IGP) científica internacional y contribuye a la gestión del ambiente geofísico con énfasis en la prevención y mitigación de desastres naturales y de origen antrópico.
Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología del Generar información, proveer productos y servicios meteorológicos, hidrológicos y climáticos confiables y oportunos.
Perú (SENAMHI)
Tiene a su cargo la investigación, la transferencia de tecnología, la asistencia técnica, la conservación de recursos genéticos en el ámbito de su competencia y la producción de semillas, reproductores y plantones de alto valor genético, que ejerce a nivel nacional;
Instituto Nacional de
asimismo, es responsable de la zonificación de cultivos y crianzas y de establecer lineamientos de política del servicio de extensión agraria, en coordinación con los organismos que realizan servicios de extensión agropecuaria del sector agrario y en el marco de las
Investigación Agraria (INIA)
políticas sectoriales.
Organismos No Promueve soluciones innovadoras, con un enfoque de adaptación al cambio climático que combina los conocimientos ancestrales de las familias y las comunidades con información científica para potenciar las estrategias de intervención.
CARE Perú
Gubernamentales Contribuye con una gestión eficiente y equitativa de los servicios de agua potable y saneamiento en zonas desatendidas.

123
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Actores directos Nombre Competencias

Organizaciones elegidas voluntariamente por las comunidades y se constituyen con el propósito de administrar, operar y mantener los servicios de saneamiento de uno o más centros poblados del ámbito rural. Se llama servicios de saneamiento a los servicios de agua
potable y disposición sanitaria de excretas. (Decreto Ley Nº 26338, texto único ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento).
Lo conforman:
Junta de Agua Saneamiento
y Servicios • Comisión de Usuarios del río Shullcas. • Piscigranja Rumihuasi, Gruta Milagrosa y Comunidad Campesina Acopalca • Comunidad Campesina de Uñas • Comunidad Campesina del Anexo Aza
• Comisión de Usuarios de la Margen Izquierda del río Shullcas. • Comunidad Campesina de Acopalca • Comunidad Campesina de Cullpa Alta • Comunidad Campesina del Anexo Chamiseria
• Comité Riego Cochas Chico y Cochas Grande. • Comunidad Campesina de Vilcacoto • Comunidad Campesina Cullpa Baja • Electrocentro
• Comité de Riego del Anexo Chamiseria.
Organizaciones
Sociales Organización civil privada sin fines de lucro. Elabora propuestas que permiten una gestión eficiente de los recursos hídricos y la rentabilidad en la actividad agraria. Asesora a sus usuarios en aspecto técnico-económico - legal y otros correspondientes a la actividad que
Junta de usuarios del Distrito de
desarrollan.
riego Mantaro
Integrar, analizar y procesar información agraria y económica a nivel nacional
Comunidades campesinas:
Acopalca, Vilcacoto Formular y ejecutar planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e industrial, promoviendo la participación de los comuneros. Regula el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros. Levantar el catastro comunal y delimitar las áreas
Uñas, Palian, Cochas chico, de los centros poblados y los destinados a uso agrícola, ganadero, forestal, de protección y otros. Constituir empresas comunales, multi-comunales y otras formas asociativas: Promover, coordinar y apoyar el desarrollo de actividades y festividades cívicas, culturales,
Cochas Grande, Cullpa Baja, religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos, costumbres y tradiciones que le son propias.
Cullpa Alta, Aza.

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 88. Otros actores relacionados con el área de la subcuenca del río Shullcas.

Actores indirectos Nombre Competencias

Instituto de Defensa Civil ( INDECI) Organismo público ejecutor que promueve, asesora, coordina y articula, en los tres niveles de gobierno, la gestión reactiva del riesgo de desastres y emergencias; a fin de proteger la vida y el patrimonio de las personas y del Estado.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria -SENASA Servimos como autoridad nacional, protegiendo y mejorando la sanidad agraria; promoviendo y controlando la calidad de insumos, la producción orgánica y la inocuidad agroalimentaria; para el desarrollo sostenible y competitivo del sector agrario.
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
Ejercer y promover una fiscalización ambiental efectiva que armonice el ejercicio de las actividades económicas y la protección del ambiente con el desarrollo sostenible.
(OEFA)
Instituciones Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Conducir el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Perú con una perspectiva eco sistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que brindan
públicas Estado (SERNANP) beneficios a la sociedad.
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Gestionar el patrimonio forestal y de fauna silvestre con estándares de calidad y servicios de clase mundial.
(SERFOR)
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y minería con autonomía, capacidad técnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un
minería (OSINERGMIN) suministro de energía confiable y sostenible.
Universidad Alas Peruanas Formar profesionales que respondan a las innovaciones que se desarrollan en nuestro país, con la participación creativa de todos los estamentos que la conforman.
Instituciones Organización académica privada sin fines de lucro, inspirada en principios y valores, con capacidad de difundir cultura y conocimiento, está dedicada a la formación integral de la persona, como futuro profesional con amplia capacidad de proponer
Universidad Peruana Los Andes
Privadas cambios e innovación en los diversos campos profesionales que contribuyan al desarrollo y bienestar de nuestra sociedad.
Universidad Continental Promueven el desarrollo de transferencia tecnológica, y por desarrollar proyectos sociales y de extensión universitaria que generen impactos positivos en el campo social, cultural, económico y ambiental.
Organismos no Organización No Gubernamental sin fines de lucro, desarrolla actividades orientadas a mejorar las condiciones de vida de la población de bajos ingresos, tomando en cuenta las interacciones políticas y socioculturales, los sistemas ambientales, el
Fomento de la Vida FOVIDA
Gubernamentales aprovechamiento de los recursos productivos y la integración económica, como medios que posibilitan la cooperación y corresponsabilidad para el bienestar humano.
Espacio de encuentro, diálogo y propuesta institucionalizado entre la sociedad civil, el sector empresarial y el Estado que promueve iniciativas, acciones e incidencia para la solución integral de la problemática de la gestión ambiental y desarrollo
Mesa de Dialogo Ambiental Junín
sostenible de la cuenca del río Mantaro.
Organizaciones Espacio de diálogo y consenso, con la participación de organizaciones de sociedad civil e instituciones del Estado para adoptar acuerdos y coordinar acciones que permitan luchar eficazmente contra la pobreza en cada región, departamento,
sociales provincia y distrito del país.
Mesa de concertación para la lucha contra la pobreza
Establece los mecanismos de coordinación entre los sectores del Gobierno y de estos con la Sociedad Civil, para lograr la transparencia, eficiencia y sistemas de información veraz y oportuna sobre la inversión social pública, en el marco de los
objetivos sociales establecidos.

Fuente: CATIE 2016

124
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Gobernanza
La gobernanza de la subcuenca del río Shullcas
describe las relaciones entre las personas de las co-
munidades, las formas en que interactúan unos con
otros en el contexto de su medio ambiente, y los siste-
mas de principios, reglas y normas que se establecen
para guiar estas interacciones.
La buena gobernanza, como un asunto local, debe
ser considerada como la piedra angular de lo que a
menudo se denomina ecosistema efectivo y la ges-
tión integrada de los servicios ecosistémicos. Esta
función esencial de la buena gobernanza a menudo
ha sido oscurecida por la gran diversidad de opinio-
nes publicadas sucesivamente, y las definiciones de
los enfoques y sistemas de gobernanza en diferentes
entornos. Con el fin de desarrollar algún rigor científico
en esta búsqueda, es necesario comenzar con una de-
claración adecuada del problema. ¿Qué se entiende
en realidad por el concepto de gobernanza? ¿Cuáles
son los elementos clave del concepto y cómo se rela-
cionan entre sí?
Gobernanza se puede definir como:
La suma de muchas maneras individuales e insti-
tuciones, públicas y privadas, para gestionar sus
negocios comunes. Es un proceso continuo a través
del cual los intereses en conflicto o diversos pueden
Figura 11. Gestión de asuntos comunes (a) sin ley y (b) con ley definidos “quién” y “cómo”
31 IThe Commission on Global Governance, Our Global Neighbourhood, 1995.
ser acomodados y tomados en acción cooperativa.
Incluye las instituciones formales y regímenes em-
poderados para exigir el cumplimiento, así como los
acuerdos informales que las personas e instituciones
han acordado o percibieron ser de su interés31. Ver
Figura 12.
La buena gobernanza contiene un fuerte elemento de
participación, como las necesidades y perspectivas de
los diferentes actores en relación con un tema espe-
cífico que debe integrarse. La buena gobernanza de
los servicios de los ecosistemas, por lo tanto, incluye
la interacción de diversas instituciones y grupos de in-
terés a nivel vertical, desde el nacional hasta el local,
así como en el nivel horizontal, incluyendo organismos
de conservación de la naturaleza, agricultura, abaste-
cimiento de agua, turismo, finanzas, y transporte. La
política es un elemento fundamental de la gobernan-
za; que proporciona las visiones, estrategias y planes
para la gestión de los negocios comunes. Las políticas
necesitan instituciones y regímenes formales para pro-
porcionar un marco claro que determine:
• ¿Quién tiene el poder para tomar decisiones,
¿quién tiene el poder y responsabilidad de imple-
mentar estas decisiones, y quién tiene que rendir
cuentas si no se implementan las decisiones?
• ¿Cómo se toman las decisiones, ¿cómo se imple-
mentan o no esas decisiones, y cómo los tomadores
de decisiones son responsables?
125
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
La ley define formalmente un marco de este tipo me-
diante la concesión de ciertos derechos a diferentes
personas y la determinación de sus obligaciones
(Figura 11 b); mediante el establecimiento de procesos
para la toma de decisiones, implementación y empo-
deramiento; y proporcionando mecanismos para evitar
y hacer frente a los conflictos entre actores. La Ley da
estabilidad y seguridad al sistema en el cual se lleva
a cabo la gestión. Por lo tanto, la gobernanza se be-
neficia de un marco jurídico operativo que proporciona
una orientación concreta y obligatoria.
Por lo tanto, “la gobernanza de los servicios del ecosis-
tema” se puede definir como la interacción de las leyes
y otras normas, instituciones y procesos mediante los
cuales una sociedad ejerce poderes y responsabili-
dades a tomar e implementar decisiones que afectan
a los servicios del ecosistema. La gobernanza de los
servicios ambientales surge de la interacción de las
instituciones gubernamentales, intergubernamentales,
y no gubernamentales, el sector privado y la sociedad
civil basada en reglas establecidas por leyes y costum-
bres. La Figura 12 muestra cómo la gobernanza puede
trabajar en dos direcciones. El marco legal obviamente
Figura 12. Marco para la gobernanza de los servicios ecosistémicos
influye en el marco institucional y los posibles instru-
mentos. Sin embargo, un instrumento probado a nivel
local también puede iniciar la creación de institucio-
nes y leyes adecuadas a un nivel superior (regional o
nacional).
Organizaciones e instituciones
a. Del nivel regional
El Gobierno Regional Junín tiene tuición e influen-
cia mediante el Comité de Gestión del Área de
Conservación Regional Huaytapalllana (ACR-H), que
abarca un parte de la subcuenca del río Shullcas, es-
pecíficamente la parte alta de dicho espacio. Cuyo
mandato es preservar y conservar el ACR-H, en coor-
dinación con las organizaciones e instituciones que
trabajan en la zona. Así también el control y vigilancia
de la zona.
b. Del nivel municipal
En el nivel municipal, la Municipalidad Distrital El Tambo
(MDET) y la Municipalidad Provincial de Huancayo
(MPH) tienen influencia en las zonas de la subcuenca
del río Shullcas. Ambas, por sus competencias, tienen
126
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
acción en los territorios que les corresponde, precisa-
mente el río Shullcas divide ambas municipalidades.
Su actuación está referida tanto a nivel rural como ur-
bano, así por ejemplo este año la MPH entregó una
cancha de futbol a la comunidad de Acopalca.
c. En el nivel local
• Comité de gestión de la subcuenca del río
Shullcas: el año 2005 mediante Resolución
Ejecutiva N° 025-2005 – GRJ/PR el Presidente del
Gobierno Regional de Junín hace reconocimiento
al Comité Técnico de Gestión Ambiente de la sub-
cuenca del río Shullcas, conformado por personas
de las comunidades campesinas. Realizando una
averiguación sobre dicha organización se encontró
que actualmente no está funcionando y tampoco
es de conocimiento pleno de las actuales autori-
dades del Gobierno Regional. En definitiva, en la
práctica, no existe dicha organización.
• Comisión de regantes: para la utilización del agua
para riego en la subcuenca existen dos organizacio-
nes locales, la Comisión de regantes de la margen
derecha y la Comisión de la margen izquierda del
río Shullcas, quienes son responsables de 2350
usuarios de riego. Además, según información de
SEDAM Huancayo; existe un acuerdo entre los
regantes de la margen derecha de la cuenca del
Shullcas y de la empresa, para que en la época de
estiaje (junio-noviembre), se haga uso del recurso
en 50% para ambas partes (SENAMHI 2012).
• Comunidades y centro poblados: En la subcuen-
ca existen varias comunidades y centros poblados
quienes según sus normativas internas trabajan y
gestionan los recursos naturales del espacio terri-
torial. Las comunidades pertenecientes al Distrito
Huancayo son: Acopalca, Vilcacoto, Palian y Uñas;
los centro poblados del Distrito El Tambo son:
Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta, Cullpa
Baja y Aza, están relacionadas porque hacen uso
del recurso agua que viene del río Shullcas.
• Consejo de Ayllus Huaytapallana: En la zona
también existe el Consejo de Ayllus Huaytapallana
que involucra a Layas y Chamanes (organización
creada este año 2016), cuya tarea consiste en el con-
trol y vigilancia del área del nevado Huaytapallana,
además de realizar sus actividades espirituales.
Sobre la normativa vigente
Con relación a la normativa para conformar alguna or-
ganización referida a la gestión de una subcuenca se
encontró dos normativas.
Por una parte, la Ley de Recursos Hídricos N° 29338
y su reglamento hacen mención a la creación de los
Consejos de cuenca (Capítulo III, subcapítulo IV, artí-
culo 24). Según esta norma “Los Consejos de Cuenca
son órganos de naturaleza permanente integrantes de
la Autoridad Nacional, creados mediante decreto su-
premo, a iniciativa de los gobiernos regionales, con el
objeto de participar en la planificación, coordinación y
concertación del aprovechamiento sostenible de los
recursos hídricos en sus respectivos ámbitos. Los
Consejos de Cuenca son de dos (2) clases: Consejo de
Cuenca Regional y Consejo de Cuenca Interregional.
Respecto a las comunidades campesinas y comuni-
dades nativas, Artículo 32º señala “Las comunidades
campesinas y comunidades nativas se organizan en
torno a sus fuentes naturales, microcuencas y sub-
cuencas de acuerdo con sus usos y costumbres. Las
organizaciones tradicionales de estas comunidades
tienen los mismos derechos que las organizaciones de
usuarios”.
Complementando lo anterior, según las explicaciones
de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), en una de
sus intervenciones, es posible estructurar una organi-
zación para este nivel de subcuenca.
Por otra parte, el Código Civil que hace mención que
se pueden organizar asociaciones a nivel local, re-
gional y nacional, según sea el tipo de actividad. Por
tanto, es posible contar con una asociación a nivel de
subcuenca conforme a las disposiciones del mencio-
nado Código Civil.
127
 Capítulo 5.
Diagnóstico
de la subcuenca
del río Shullcas
Diagnóstico biofísico
La subcuenca del río Shullcas, políticamente se en-
cuentra ubicada en el ámbito de los distritos de
Huancayo y El Tambo Provincia de Huancayo depar-
tamento de Junín, Región Andrés Avelino Cáceres. Es
uno de los afluentes del río Mantaro en su margen iz-
quierda y limitado entre las coordenadas geográficas
11° 52’ 13” a 12° 07’ 00” de Latitud Sur y entre los
meridianos 75° 01 57” a 75° 14’ 37” de Longitud Oeste.
Zonas de vida
La zona de estudio tiene un clima, que según la clasi-
ficación de Thornthwaite corresponde al tipo húmedo
- frígido, con lluvias muy limitadas en los períodos de
otoño e invierno; las características morfológicas de la
región permiten distinguir 05 zonas de vidas, tal como
se observa en el mapa inferior:
a. Bosque seco- Montano Bajo Tropical (bs – MBT)
• Clima
Esta formación ecológica ocupa una superficie apro-
ximada de 3 767,05 Ha, la cual representa el 14,42 %
del total. Se localiza por debajo de los 3 400 m.s.n.m.,
hasta el nivel del río, Mantaro, caracterizada por
presentar un clima subhúmedo y templado, con pre-
cipitaciones pluviales anuales que fluctúan entre 500
y 700 mm aproximadamente, según se trate del nivel
inferior o superior de la formación, respectivamente.
La temperatura media anual oscila entre 15 y 12 °C.
• Relieve y suelos
El relieve varía de suave o plano, propio de las te-
rrazas del Valle del Mantaro, al inclinado, típico de
laderas que encierran a dichos valles. El patrón edáfi-
co está constituido por suelos generalmente de textura
media a pesada, de reacción neutra a calcárea, con
buen drenaje.
• Vegetación
La vegetación primaria ha sido fuertemente deterio-
rada y sustituida en gran parte por cultivos que se
llevan a cabo mediante el riego o con lluvia en los lí-
mites superiores de formación. Un indicador vegetal
muy significativo en esta Zona de Vida es la “retama”
Spartium junceum, de flores amarillas vistosas y que
tipifican a la subcuenca del río Shullcas, el “maguey”
o “ala” agave americana, el “eucalipto” Eucalyptus glo-
bulus, el “capuli” o “guinda” prunus capullin.
• Uso actual y potencial del suelo
Como estas zonas de vida presentan una precipita-
ción relativamente baja, se desarrolla la agricultura
de secano muy limitada. Normalmente, se recurre al
riego y se conducen cultivos de maíz Zea Mays, papa
Solanum Tuberosum, haba Vicia Faba, arveja Pisum
Sativum, trigo Triticum Vulgare y diversas hortalizas,
como el repollo Brassica Oleraceak, zanahoria Daucus
Carota, alcachofa Cynara Scolymus y algunos frutales
y la Opuntia SP. Asimimo, podría adaptarse en sitios
un tanto más abrigados de estas zonas de vida, espe-
cies de frutales propias de las zonas templadas, como
el manzano, ciruelo y melocotón, lucma, entre las más
importantes. Las plantaciones de “eucalipto” Eucalytus
128
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Globulus que conforman los cercos de las parcelas o
“chacras” han dado excelentes resultados y con mayor
éxito cuando se les suministra riego permanente.
b. Bosque Húmedo-Montano Tropical (BH-MT)
• Clima
Abarca 923,56 ha, la cual representa al 18,84 % del
área total de la subcuenca. Se localiza entre 3400 y
4000 m.s.n.m., caracterizada por presentar un clima
húmedo con una eficiencia hídrica adecuada para los
fines agropecuarios y forestales, toda vez que la re-
lación de evapotranspiración Potencial es menor que
uno. Las precipitaciones anuales fluctúan entre 700 y
900 mm. La temperatura media anual oscila entre 12
y 9 °C.
• Relieve y suelos
Por lo general, aquí dominan suelos relativamente pro-
fundos arcillosos, de reacción ácida, tonos rojizos a
pardos.
• Vegetación
La vegetación natural climax prácticamente no existe
y se reduce a pequeñas relictos o bosques residua-
les homogéneas, como el “chachacomo” Escallonia
sp. “quinual” Polylepis sp., o pequeños bosques he-
terogéneos constituidos por especies de los géneros
Polylepis, Baccharis. Tanto el “quinual” (Polylepis sp.).
El “mutuy” (Senna sp), arbustos de flores amarillas, es
también muy frecuente así como el “tarhui” o “chocho”
silvestre (Lupinus mutabilis) cerca de los caminos,
ésta especie es un gran indicador de la parte alta de
estas formaciones ecológicas. En las partes altas o su-
periores de esta Zona de Vida, denominadas también
Subpáramos o Praderas, se observa la presencia de
grandes extensiones de pastos naturales altoandinos,
constituídos principalmente por especies de la familia
de las Gramíneas como Stipa, Calamagrostis, Festuca
y Poa, entre las más importantes. Todas las plantas
mencionadas pueden ser consideradas como indica-
doras de estas Zonas de Vida.
• Uso actual y potencial del suelo
Estas Zonas de Vida, a pesar de tener una precipi-
tación no mayor de 800 mm. Anuales y la reducida
evapotranspiración debido a las temperaturas bajas,
permiten llevar a cabo una agricultura de secano. En
este sentido, constituyen unas de las Zonas de Vida
donde se fija el centro de la agricultura secano del país.
Se cultiva preferentemente plantas autóctonas de gran
valor alimenticio, como la “papa” (Solanum tuberosum),
“oca” (Oxalis tuberosa), “olluco” Ollucus tuberosum),
“mashua” (Tropacolum tuberosum), “chocho” o “tarhui”
(Lupinas mutabilis), “cañihua” (Chenopodium canihua)
y la “quinua” (Chenopodium quinoa). Así mismo, se
tiene la “cebada” (Hordeum sativum), el “haba” (Vicia
faba) y la “arveja” (Pisum sativum).
A pesar de que el clima de los niveles inferiores es
favorable para el crecimiento de bosques naturales
y artificiales (plantados) principalmente, debidos a
la elevada densidad de población y a la casi com-
pleta destrucción de bosques originales, existe una
enorme deficiencia de leña y madera para consumo.
La reforestación, como política de conservación, es
aconsejable llevarla a cabo en las partes medias e
inferiores de estas Zonas de Vida, empleando para
tal efecto el “eucalipto” Eucalyptus globulus y el “pino”
Pinus radiata, que son especies exóticas aclimatadas
y que producen maderas de buena calidad para di-
versos usos.
c. Páramo muy húmedo-Subalpino Tropical
(pmh – SaT)
• Clima
Esta formación ecológica ocupa una superficie aproxi-
mada de 13 920,06 Ha., la cual representa el 53,28 %
del área total de la subcuenca. Se 38 Plan de Gestión
Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca
del río Shullcas localiza entre 3900 y 4500 m.s.n.m.,
caracterizada por presentar un clima Perhúmedo y
frígido, con precipitaciones que fluctúan entre 600 y
1 000 mm aproximadamente, según se trate del nivel
inferior o superior de la formación, respectivamente,
la temperatura media anual oscila entre 6 y 3 °C, con
ocurrencia diaria de temperaturas de congelación.
• Relieve y suelos
La configuración topográfica está definida por áreas
bastante extensas, suaves a ligeramente onduladas y
colinadas, con laderas de moderado a fuerte declive
hasta presentar en muchos casos afloramientos roco-
sos. El escenario edáfico está conformado por suelos
relativamente profundos, de textura media y ácidos.
129
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
• Vegetación
El escenario vegetal está constituido por una abundante
mezcla de gramíneas y otras hierbas de hábitat peren-
ne. Entre las especies dominantes se tiene la Festuca
dolycophylla, Festuca heterophylla, Calamagrostis
antoniana, C. intermedia, C. vicunarum, Stipa bra-
chyphylla, S. ichu, S. obtusa y S. incospicua; además
de estas especies dominantes, se encuentran otras
tales como: “grama salada”, Distichlis humili, Bromus
sp., Trifolium amabile, “grama dulce”, Muhlembergia
ligularis, M.peruviana, Alchemilla pinnata, Poa gym-
nantha, P. annua, Paspalum sp., bromus lanatus,
Agrostis breviculmis, Luzula racemosa, Hipochoeris
barbata, H. imayeniana y H. stenocephala.
Debido al intenso sobrepastoreo, prolifera la “chaca”
o “romero” Chuquiragua huamanpinta, “caqui caqui”
Adesmia spinosissima, “garbancillo” Astragalus gar-
bancillo “pacco pacco” Aciachne pulvinata.
Entre las especies forestales más comunes que se ob-
serva en forma aislada o formando bosques residuales
de árboles pequeños, tenemos el “queñual” Polylepis
incana.
• Uso actual y potencial de la tierra
De todas las Zonas de Vida altoandinas, son éstas las
que actualmente presentan los mejores pastos natura-
les y consecuentemente son las de mayor capacidad
para producir este tipo de plantas para el sostenimien-
to de una ganadería productiva.
Son en estas zonas de vida donde se localizan las
mejores ganaderías del país a base de ganado lanar
(ovinos).
d. Tundra pluvial – Alpino Tropical (tp – AT)
• Clima
Ocupa una superficie aproximada de 2 690,64 ha, que
representa el 10,30% del área total de la subcuenca.
Se localiza sobre los 4500 m.s.n.m. el clima se ca-
racteriza por ser superhúmedo y frígido a gélido, con
precipitaciones pluviales anuales mayores de 1000
mm; donde la temperatura media anual, oscila entre
3,0 °C y 1,5 °C.
• Relieve y suelos
El relieve topográfico es generalmente accidentado,
variando a colinado u ondulado, este último propio
del modelaje glacial principalmente. El escenario ed-
áfico está constituido por los paramosoles (suelos de
naturaleza ácida y con un horizonte A oscuro, rico en
materia orgánica); páramo andosoles, cuando domi-
nan los materiales volcánicos o pirocláticos y litosoles
en aquellas áreas de fuerte gradiente y naturaleza
peñascosa o rocosa. En donde existen depresiones y
problemas de drenaje, aparecen los gleysoles altoan-
dinos e histosoles (suelos orgánicos).
• Vegetación
En relación a las tundras, húmeda y muy húmeda, la
vegetación en esta Zona de Vida es muy abundante y
florísticamente alta diversificada, conteniendo hierbas
de tipo graminal así como plantas arrosetadas y de
porta almohadillado.
• Uso actual y potencial de la tierra
En los límites inferiores de esta zona de vida, se lle-
va a cabo un pastoreo indiscriminado con excesiva
carga animal. Esto ha dado lugar al marcado empo-
brecimiento de los pastos naturales que se mantienen
de portes pequeños y frecuentemente dispersos y
ralos, así como al denudamiento del suelo y erosión
del mismo, incapaz de absorber y retener la humedad
necesaria para el desarrollo de la cubierta vegetal de
todas las praderas de la subcuenca del río Shullcas.
e. Nival Tropical (NT)
• Clima
La temperatura media anual generalmente se encuen-
tra por debajo de 1,5 °C y el promedio de precipitación
total anual es variable entre 500 y 1000 mm. Por lo
cual en esta zona de vida se presentan las condicio-
nes climáticas más extremas de la subcuenca; sin
embargo, constituye el potencial hídrico que discurre
permanentemente durante todo el año, el cual es apro-
vechado en las partes más bajas para diferentes usos:
agropecuario, potable, piscícola, etc.
• Relieve y suelos
La configuración topofisiográfica es abrupta y cons-
tituida por suelos netamente Líticos, peñascosos o
rocosos; prácticamente, no existe cubierta edáfica.
130
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
• Vegetación
Las únicas formas de vida observables son algunas
algas sobre la nieve misma, así como minúsculos lí-
quenes crustáceos, que crecen sobre las rocas, de
color oscuro, en los límites inferiores del nival y muy
cerca de la tundra.
• Uso actual y potencial de la tierra
Las formaciones nivales tienen importancia desde el
punto de vista del régimen hidrológico de los ríos y de
las lagunas altoandinas. Además, representan zonas
escénicamente atractivas para el desarrollo del turismo.
Recurso suelo
a. Capacidad de uso del suelo
Según la capacidad de uso mayor del suelo, la sub-
cuenca del río Shullcas no presenta suelos en magnitud
importante para la producción agrícola, solo cubren el
Mapa 30. Potencial del uso del suelo en la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016
2.6% (516,51 ha), equivalentes a 2,60 ha, la mayor su-
perficie de suelos se encuentra en laderas inclinadas
y con limitada profundidad. La limitante de la subcuen-
ca es la falta de suelos para la producción agrícola
intensiva, por condiciones naturales, generando poca
contribución a la producción primaria a este rubro.
El mayor potencial del uso del suelo corresponde a
pastos con un 52,47% (10 419,76 ha) el cual reque-
rirá utilizar prácticas de manejo y conservación por
las limitantes de calidad de suelo, pendientes y dis-
ponibilidad de agua. Lo cual permitiría desarrollar la
producción pecuaria, integrando las tecnologías para
una mejora productiva.
Desde la perspectiva de protección de la subcuen-
ca, el 28,52% (5664,43 ha) son suelos que requieren
medidas protectivas para su buen funcionamiento y
brindar servicios ambientales (ver Mapa 30).
131
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
b. Conflictos del uso del suelo
Al comparar la capacidad de uso mayor del suelo con
el uso actual se determinan que el 76.30% de los sue-
los están bien utilizados (15,152.50 has) que se ubican
en las zonas más altas de la subcuenca, lo cual no
deja de ser importante integrar prácticas conservacio-
nistas, toda vez que los suelos son superficiales, de
mucha pendiente y de baja fertilidad.
Los suelos sobreutilizadas comprenden el 14,91%
(2960,13 has) que deben revertirse con el manejo de
la cuenca, aplicando prácticas de rehabilitación, res-
tauración y conservación; las causas de esta situación
es la falta de aplicación de medidas, prácticas y tecno-
logías de conservación de suelos, aguas y vegetación,
así como la incongruencia entre el uso actual y la ca-
pacidad de uso; siendo las consecuencias la perdida
de suelos, perdida de fertilidad, baja producción, com-
pactación y posibles deslizamientos en laderas.
Mapa 31. Sobreutilización y subutilización del suelo en la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016
Una menor superficie del 0,56% corresponde a suelos
subutilizados (111,99 ha) que pueden mejorar su uso
actual a uno más intensivo, siempre con medidas y prác-
ticas de conservación de suelos y aguas (ver Mapa 31)
c. Fertilidad del suelo
Los suelos de la subcuenca no poseen capacida-
des de fertilidad altas, son de baja a moderada, de
texturas franco arenosa, limosos, siendo la textura
arenosa-arenosa y moderadamente superficial la que
predomina con 63,72% (12 655,21 ha). Esto se debe
a la formación natural de los suelos y a la perdida de
la capa superficial, principalmente la materia orgánica.
Destacan los suelos Acobamba-Canchayllo (Ab - Cll):
abarca una superficie de 1436,88 ha y representa el
7,24 % de la superficie total. Presenta una textura de
Franco arcillo limoso y profundo superficial. Son sue-
los buenos, de baja pendiente, pero con limitantes de
nutrientes para un uso intensivo.
132
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
d. Erosión del suelo
Una característica importante que se manifiesta en
forma local es la elevada tasa de erosión actual en
la subcuenca del río Shullcas, con predominio de
procesos erosivos ligados al escurrimiento difuso y
concentrado formando coluvios y derrumbes locales,
originados principalmente por causas naturales sobre
laderas inestables.
Existe poca retención del agua en el subsuelo, debido
a la despoblación de la vegetación y la alta erosión
de la superficie de suelo trayendo como consecuencia
escases de agua en manantiales aguas debajo de las
subcuencas y la poca recarga a los ríos.
La tasa promedio de erosión en las laderas de la sierra
es de 45,04 ton/ha-año, que representa una lámina de
pérdida suelo de 3,20 mm/año. Asimismo, la construc-
ción de zanjas de infiltración, reduce la pérdida de suelo
en 20.60 ton/ha-año lo que significa 1,47 mm/año32.
Recurso hídrico
a. Disponibilidad de agua de las lluvias
La única fuente de agua disponible del río Shullcas,
corresponde al agua de las precipitaciones de lluvias
y nevados estacionales que caen sobre la cuenca.
Especialmente, los módulos de precipitación varían
con la altitud, a partir de 700 mm/año, que corresponde
a la ciudad de Huancayo que se encuentra sobre los
3200 m.s.n.m.; hasta los 1000 mm/año que precipitan
sobre los nevados de Huaytapallana, cuyas altitudes
superan los 4500 m.s.n.m., para alcanzar un máximo
de 5550 m.s.n.m..
En el Cuadro 36 se presenta el registro de datos de
precipitación acumulada mensual (mm) para el perio-
do 2007-2015 de la estación meteorológica Acopalca
(SENAMHI 2016), evidenciándose en los meses más
lluviosos, precipitaciones de hasta 1547,5 mm (enero)
y en los meses de sequía o estiaje, la mayor precipita-
ción se da para el mes de junio con apenas 60,9 mm.
Los meses de la época de avenida corresponden a no-
viembre a abril y los meses de estiaje a mayo a octubre.
32 Cuantificación de la erosión hídrica superficial en las laderas semiáridas de la sierra peruana, AGRORURAL 2011.
33 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas - PRAA, 2012
b. Disponibilidad de agua de escorrentía superfi-
cial y agua subterráneas
El río Shullcas, tributario del río Mantaro, es la principal
fuente hídrica de esta subcuenca, con una producción
total de 75 MMC, un caudal promedio durante la época
de avenida de 5,0 m3/s y en estiaje el caudal descien-
de hasta 1,5 m3/s33.
A partir del mes de noviembre se van presentando con-
diciones de disponibilidad de agua aproximadamente
hasta el mes de abril; a partir de la cual dicha disponi-
bilidad disminuye a tal punto que se inicia la época de
déficit hasta aproximadamente el mes de octubre; lo
que consecuentemente revela que las demandas no
son adecuadamente atendidas en dichos meses.
Dentro del ámbito geográfico de esta subcuenca del
río Shullcas, se identificaron 41 lagunas, todas ubi-
cadas por encima de los 4000 m.s.n.m., de ellas el
orden superficial es el siguiente: laguna Huacracocha
con 89,78 ha, Lazo Huntay con 18,30 ha, Chaclacocha
con 10,32 ha, Yanacocha con 10,03 ha, seguido por el
Chuspicocha con 9,07 ha. Las lagunas se alimentan
de los deshielos de nevados y de las lluvias, que inte-
ractúan con los bofedales.
• Laguna de Chuspicocha y Lazo Huntay: en la
cima de los nevados de Huaytapallana se define
también la divisoria de aguas con las subcuen-
cas vecinas, dando origen a los ríos Shullcas y
Carhuacocha. Tanto los nevados de Huaytapallana,
Chuspi y Putcacocha, al drenar hacia el lado oc-
cidental, dan lugar a las lagunas de Lasuntay,
localizado sobre la cota 4635 m.s.n.m., cuya
cuenca es de 7 Km2, con un volumen de almace-
namiento de 3,5 MMC, definiendo un espejo de
agua de 0,24 Km2; más al norte forma, la Laguna
de Chuspicocha, localizado sobre la cota 4700
m.s.n.m., cuya cuenca es 3 Km2, dando lugar a un
volumen de almacenamiento de 2,5 MMC y a un
espejo de agua de 0,25 Km2.
• Laguna Huacracocha: hacia el lado sur, den-
tro de la cuenca del río Shullcas, se encuentra la
laguna de Huacracocha a 4500 m.s.n.m., cuya
133
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
microcuenca es de 5,5 Km2, con un volumen de al-
macenamiento de 3,5 MMC, con posibilidades de
una mayor regulación. Esta laguna tiene en ejecu-
ción un proyecto de mejoramiento y ampliación.
En cuanto a aguas subterráneas se dispone de acuí-
feros locales o discontinuos o acuíferos productivos
moderados con un 3,81%, acuíferos no confinados
con permeabilidad elevada con un 24,03%, y acuíferos
generalmente extensos con productividad elevada con
un 12,61%. No se tiene una definición de las zonas
de recarga hídrica, y menos el manejo de las mismas.
Demanda hídrica34
El río Shullcas representa la principal fuente de abas-
tecimiento de agua para el consumo humano de la
Ciudad. Dentro del ámbito geográfico de esta subcuen-
ca del río Shullcas, se identifican 41 lagunas, todas
emplazadas sobre los 4000 m.s.n.m., de los cuales
la mayor longitud son Huacracocha, Lazo Huntay y
Chuspicocha.
Aguas abajo de la naciente del río Shullcas, los re-
cursos que transitan por el cauce son utilizados con
fines múltiples, requeridos para atender la demanda
de agua de diferentes usuarios, entre estos la genera-
ción de energía hidroeléctrica, abastecimiento de agua
potable y riego de áreas agrícolas desarrolladas en el
valle:
• Uso de agua
Agua potable: El agua potable es abastecida desde
el Río Shullcas con un caudal de 500 a 600 litros/seg
y por pozos y manantiales con un caudal de 200 a 300
litros/seg. La capacidad de la planta de tratamiento es
de 600 litros/seg.
Uso agrícola: La demanda de agua para riego de las
tierras agrícolas se concentra en la época de estiaje ya
que el riego es complementario a las lluvias. Durante
dicha época se desarrolla la campaña denomina-
da “chica” durante la cual el área cultivada es menor
(alrededor del 50%) que durante la campaña denomi-
nada “grande”. El área de riego que se abastece del
río Shullcas es de 1,000 hectáreas. Durante la época
34 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas.
35 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas.
de estiaje se capta agua para riego entre 400 y 700 l/s
existiendo una demanda de agua insatisfecha (déficit
hídrico). Las demandas medias mensuales de agua
para riego fluctúan entre 388 litros/segundo en enero
a 1,011 litros por segundo en abril, con una media de
674 litros por segundo.
Mini centrales eléctricas: Central Hidroeléctrica
“Chamisería” I y II, localizados en la localidad de
Chamisería, con capacidad degeneración de 250
kw, cada uno, para el cual necesita reacondicíonar
una obra de toma, el canal de conducción y la casa
de máquinas. Altura de caída estimada 90m. Central
Hidroeléctrica “Acopalca”, pertenecía a la SAIS
CAHUlDE. Actualmente no está en funcionamiento.
Piscigranjas: las aguas de la subcuenca alta del Río
Shullcas permite el funcionamiento de dos piscigran-
jas en Acopalca y en Achapa (Huari).
• Balance oferta - demanda
En función a los cálculos realizados por el PRAA 2012,
el balance oferta-demanda total anual para la subcuen-
ca del Shullcas es positiva. Sin embargo, se observan
meses en los cuales este balance es negativo tenién-
dose un periodo crítico el mes de agosto donde se
alcanza un déficit de -25 430 mmc. Sin embargo, en
oposición se constata que en el mes de febrero existe
un superávit hídrico de 37 812 mmc. Ver Cuadro 89 y
Figura 13.
El balance nos muestra que por el excedente anual
puede darse una acumulación del recurso hídrico para
épocas de estiaje.
Balance hídrico: el balance hídrico a nivel medio
mensual, considerando las demandas de agua para
riego estimadas y una demanda media para agua po-
table, es de 500 litros/segundo35; las disponibilidades
de agua son las descargas medias mensuales del Río
Shullcas. El balance hídrico muestra que se presentan
déficit hídrico los meses de junio a octubre, lo cual está
indicando que en la actualidad las demandas no son
adecuadamente atendidas.
134
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 89. Balance oferta demanda en la subcuenca del río Shullcas.

Demanda (MMC) hídrica de la subcuenca del río Shullcas

  ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC TOTAL
Oferta 38 964 39 652 29 567 1375 -10 085 -9168 -11 002 -14 898 -11 231 -4355 6876 23,608 79 303
Demanda 2359 1840 2067 2070 2509 2,684 2847 10 532 10 287 10 387 10310 10,981 29 073
Balance 36 605 37 812 27 500 -695 -12 594 -11 852 -13 849 -25 430 -21 518 -14 742 -3434 12,627 50 259

Fuente: Plan de Gestión Integrada de recursos hídricos de la subcuenca del río Shullcas. PRAA 2012

Figura 13. Balance oferta demanda en la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: Plan de Gestión Integrada de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas. PRAA 2012

c. Calidad de las aguas

Según el informe Informe DHR de la subcuenca del
río Shullcas elaborado por CONDESAN36, la presencia
de microalgas en el agua proveniente de la Laguna
Huacracocha, se ha convertido en un desafío para la
EPS al momento de tratar dicha agua para que cumpla
con los estándares para consumo humano. Las micro-
algas se han generado debido a que antiguamente
en la laguna Huacracocha existió actividad piscícola.
En el momento en el que se identificó el problema, se
clausuraron las piscinas (2013); sin embargo, la pro-
blemática persiste.
Se identificó la presencia de sodio y magnesio en el
agua proveniente de pozos. Su origen es de tipo natu-
ral, en consecuencia, la EPS debe diluir el agua para
que pueda ser utilizada por la población.
Finalmente, debido a las actividades culturales y tu-
rísticas en la laguna Lazohuntay, se ha intensificado
la presencia de residuos sólidos y contaminación en
dicha laguna. Actualmente, la SEDAM y la comunidad
Acopalca, realizan faenas de limpieza en la zona.

36 http://www.sunass.gob.pe/MRSE/4dhr_info_shullcas_09_01_2015.pdf

135
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

La Dirección Regional de Salud (DIRESA) ha evalua-
do los parámetros de mayor incidencia en la calidad de
las aguas en cuatro estaciones:
• Laguna Lazo Huntay
• Río Shullcas, 1 Km antes del canal de Acopalca.
• Río Shullcas, antes de captación de SEDAM
Huancayo.
• Río Shullcas, 200 m antes de confluencia con río
Mantaro.
El DIRESA 2008, realizó un análisis de calidad de
agua en la subcuenca del río Shullcas obteniendo los
Estándares de Calidad de Agua según la clase de uso
(Cuadro 90).
Los resultados de los monitoreos mensuales realiza-
dos por la DIRESA en el río Shullcas y sus afluentes
se muestran en el Cuadro 91.

Cuadro 90. Valores de calidad de agua en la subcuenca del río Shullcas.

Estación
Parámetros Unid.
Clase VI E-1 A Clase II E-01 E-02 Clase III E-05

pH --- 6,50 --- 6,50 6,90 --- 7,00

T °C --- 9,0 --- 13,2 13,9 --- 15,1
C.E. µS/cm --- 257 --- 269 206 --- 234
Sal % --- 0,00 --- 0,01 0,00 --- 0,00
ST mg/L --- - --- - - --- -
Turbidez UNID --- 0 --- 3 7 --- 19
Dur. t mg/L --- - --- - - --- -
OD mg/L 4,0 5,04 3,0 5,12 5,32 3,0 5,96
DBO mg/L 10 - 5,0 - - 15 -
Cl mg/L --- - --- - - --- -
SO4-2 mg/L --- - --- - - --- -
As mg/L 0,05 - 0,10 - - 0,20 -
Cd mg/L 0,004 <0,010 0,01 <0,010 <0,010 0,05 <0,010
Cu mg/L --- <0,050 1,0 <0,050 <0,050 0,5 <0,050
Cr mg/L 0,05 <0,050 0,05 <0,050 <0,050 1,0 <0,050
Fe mg/L --- 0,234 --- 0,123 0,067 --- 0,195
Mg mg/L --- - --- - - --- -
Mn mg/L --- <0,025 --- <0,025 <0,025 --- 0,031
Pb mg/L 0,03 <0,025 0,05 <0,025 <0,025 0.1 <0,025
Zn mg/L --- <0,038 5 <0,038 <0,038 25 <0,038
Col. Total NMP/dL 20 000 - 20 000 - - 5000 -
Col. Term. NMP/dL 4000 - 4000 - - 1000 -
E. Coli NMP/dL --- - --- - - --- -

Fuente: Informes DIRESA Junín 2008

136
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 91. Monitoreo de los recursos hídricos en la subcuenca del río Shullcas

Estación Descripción

Las concentraciones de OD, Cr y Pb de la laguna Lazo Huntay (E-1A) cumplen con la LGA - Clase VI; sin
Laguna Lazo Huntay (Clase
embargo, el resultado de Cd, menor al límite de detección de análisis (0,010 mg/L), no se puede evaluar por
VI)
ser éste mayor que el valor límite (0,004 mg/L) de la LGA - Clase VI.
Río Shullcas - tramo en El río Shullcas, en las estaciones E-01 y E-02 presenta concentraciones de OD, Cd, Cu, Cr, Pb y Zn que
Clase II cumplen con la LGA - Clase II.
Río Shullcas - tramo en En la estación E-05 del río Shullcas los resultados de Cd, Cu, Cr, Pb y Zn no exceden los valores límite de
Clase III la LGA – Clase III, cumpliendo con esta norma sanitaria. Asimismo, el OD cumple con la referida norma.

Fuente: Informes DIRESA. Junín 2008

Cobertura vegetal y áreas protegidas b. Áreas protegidas

a. Cobertura vegetal
Entre la cobertura vegetal permanente en la subcuen-
ca del río Shullcas se tiene plantaciones forestales
de eucaliptos y pinos que abarcan una superficie de
371,91 ha y representa un 1,87% del área total de la
subcuenca.
También se tienen pastizales, que corresponde a suelos
utilizados para la actividad ganadera desde la parte alta
hasta la parte media de la subcuenca, abarcando una
superficie de 10340.32 ha que representa el 52,07 %
del área total de la subcuenca. Donde se lleva a cabo
un pastoreo con excesiva carga animal. Esto ha dado
lugar al marcado empobrecimiento de los pastizales na-
turales, así como al denudamiento del suelo y erosión
del mismo, incapaz de absorber y retener la humedad
necesaria para el desarrollo de la cubierta vegetal de la
parte alta de la subcuenca del rio Shullcas. Así mismo
se tiene los pastizales nativos hidrofíticos que habitan
en los bofedales con una superficie de 1174,62 que re-
presenta el 5,91% del área total de la subcuenca.
Por otro lado, encontramos una medida importante y
un avance significativo en la infiltración hídrica, con
la construcción de 736,61 ha de zanjas de infiltración
e instalación de pastos cultivados en sus cabeceras,
que fueron realizadas con el proyecto de adaptación
al impacto del retroceso acelerado de Glaciares en los
Andes Tropicales PRAA.
Dentro del ámbito de la subcuenca del río Shullcas
se encuentra el Área de Conservación Regional
Huaytapallana (Mapa 33), es el área natural protegida
de administración regional, que abarca una superficie
de 2994,02 ha.
Diagnóstico del cambio climático
En Perú, el Ministerio del Ambiente implementó el
Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso
Acelerado de Glaciares en los Andes Tropicales
(PRAA), siendo la Secretaría General de la
Comunidad Andina el administrador de los recursos de
la donación y el Banco Mundial como agencia imple-
mentadora del Fondo para el Medio Ambiente Mundial
– GEF. Interviniendo en la subcuenca del río Shullcas
(Cuenca del río Mantaro) en la región Junín, asocia-
da al nevado Huaytapallana. Implementando medidas
piloto de adaptación al cambio climático en comuni-
dades cuya principal fuente de agua dulce proviene
de los glaciares. Asimismo, se generó información
técnico-científica relevante para apoyar una toma de
decisiones más informada e inclusiva a nivel regio-
nal. Así, con la finalidad de ampliar el conocimiento
sobre las características del clima y su evolución, en
la subcuenca del río Shullcas se ha desarrollado los
escenarios climáticos para el año 2030 bajo el contex-
to del escenario de emisiones SRES A1B, habiéndose
considerado como periodo de referencia 1971-2000.

137
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 32. Cobertura vegetal del suelo en la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016

Mapa 33. Áreas protegidas en la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016

138
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
El desarrollo de estos estudios fue encargado al
Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del
Perú (SENAMHI), dada su especialización y experien-
cia en la observación y análisis de variables climáticas
a nivel nacional y regional. Los escenarios climáti-
cos regionales fueron desarrollados a partir de cinco
modelos globales del IPCC (AR4), implementándose
técnicas de regionalización dinámica y estadística.
Modelos climáticos y escenarios de emisiones
Para conocer los posibles impactos del cambio climáti-
co en la región andina fue necesario tener información
detallada de las proyecciones del clima futuro a una
escala regional, y donde sea posible, a menor escala,
con la finalidad de poder realizar los análisis de ries-
gos y vulnerabilidad local correspondientes.
El IPCC distingue tres tipos de escenarios climáticos:
escenarios incrementales o sintéticos, escenarios aná-
logos y escenarios basados en los Modelos Climáticos
Globales (MCG), cada uno de ellos con ventajas y li-
mitaciones (TGICA-IPCC 2007); sin embargo, son los
escenarios basados en los modelos climáticos los que
en la actualidad están experimentando un mayor de-
sarrollo debido a que incorporan los forzamientos de
las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
en el sistema climático. En el año 2010 el IPCC ha
definido una nueva familia de escenarios: las rutas
de concentraciones representativas o Representative
Concentration Pathways (RCP, por sus siglas en
inglés) (Mosset al. 2010). Estos RCP comprenden es-
cenarios de mitigación y no-mitigación, y constituyen
la base del nuevo trabajo de modelización que se está
llevando a cabo para el Quinto Informe de Evaluación
del IPCC.
Los escenarios desarrollados en el PRAA para la
cuenca del río Mantaro se basan en el escenario de
emisiones A1B de la familia evolutiva A1 del IE-EE del
IPCC, el cual describe un mundo futuro con un rápi-
do crecimiento económico, con tecnologías nuevas y
más eficientes, y la convergencia entre las regiones.
El escenario A1B adopta un equilibrio entre todas las
fuentes de energía (fósil y renovable) para el cambio
tecnológico en el sistema energético (IPCC 2007).
Este escenario ha sido ampliamente utilizado en los
últimos estudios regionales europeos de modelización
del clima (Christensen et al. 2011).
a. Análisis de mapas de proyecciones
de precipitación
Según el análisis al cambio relativo promedio de la
precipitación estacional y anual para el año 2030, ex-
presado en términos porcentuales (%), realizado a la
subcuenca del río Shullcas a partir de los mapas de
proyecciones de cambio de la precipitación acumulada
promedio de la cuenca del río Mantaro y con referen-
cia al periodo base 1971-2000 y para el Time-Slice
centrado en el año 2030; durante el verano la preci-
pitación en la subcuenca del río Shullcas, tendrá una
reducción de -15 a 0% en la zona baja y un incremento
de 0 a +15% en la zona media y alta; recién al final del
período lluvioso (otoño) tendrá un aumento de 0 a +15
en todo el ámbito de la subcuenca. En el período de
estiaje (invierno) la parte alta de la subcuenca del río
Shullcas tendrá una reducción entre -30 a -15 % y aun-
que estas reducciones puedan no ser significativas en
esta temporada del año por las reducidas cantidades
de precipitación (en términos absolutos), es posible
que sí afecte al proceso de recarga estacional de los
glaciares, la parte media y baja será de -15 a 0 %. En
la primavera (inicio del período de lluvias) tendrá una
reducción de -15 a 0 % en la parte media y baja y en la
parte alta un sesgo al incremento de 0 a +15%.
Finalmente, analizando la precipitación anual media
de la subcuenca del río Shullcas, se observa que pre-
sentaría reducciones en la parte media y baja de -15
a 0 % y en la parte alta presentará incrementos de 0
a +15%.
En los mapas la tonalidad verde de la escala indica
incrementos, mientras que la escala en naranja indica
reducciones.
139
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 34. Cambio relativo de la precipitación (%) en verano (diciembre-enero-

febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en
relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B

140
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 35. Cambio relativo de la precipitación (%) en otoño (marzo-abril-mayo,

MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al
periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B

141
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 36. Cambio relativo de la precipitación (%) en invierno (junio-julio-agosto,

JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al
periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

142
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 37. Cambio relativo de la precipitación (%) en primavera (setiembre-

octubre-noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el
año 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de
emisiones A1B.

143
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 38. Cambio relativo de la precipitación anual (%) en la cuenca del río
Mantaro proyectado para el año 2030 en relación al periodo de referencia
1971-2000, para el escenario de emisiones A1.

144
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 39. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en verano

(diciembre-enero-febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el
2030, para el escenario de emisiones A1B.

145
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 40. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en otoño

(marzo-abril-mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B.

146
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 41. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en invierno

(junio-julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B.

147
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 42. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio en primavera

(setiembre-octubre-noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectado
para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

148
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 43. Proyecciones de la precipitación acumulada promedio anual en la

cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones
A1B.

149
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 44. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en verano

(diciembre – enero – febrero, DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectados
para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario
de emisiones A1B.

150
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 45. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en otoño (marzo,
abril, mayo, MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en
relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones
A1B.

151
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 46. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en invierno (junio-
julio-agosto, JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectados para el 2030 en
relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario de emisiones
A1B.

152
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 47. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) en primavera

(setiembre, octubre, noviembre, SON) en la cuenca del río Mantaro proyectados
para el 2030 en relación al periodo de referencia 1971-2000, para el escenario
de emisiones A1B.

153
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 48. Cambios de la temperatura máxima del aire ( °C) anual en la cuenca
del río Mantaro proyectados para el 2030 en relación al periodo de referencia
1971-2000, para el escenario de emisiones A1B.

154
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 49. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en verano

(diciembre-enero-febrero DEF) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el
2030, escenario de emisiones A1B.

155
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 50. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en otoño

(marzo-abril-mayo MAM) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B.

156
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 51. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en invierno

(junio-julio-agosto JJA) en la cuenca del río Mantaro proyectado para el 2030,
para el escenario de emisiones A1B.

157
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 52. Proyecciones de temperatura máxima del aire promedio en

primavera (setiembre-octubre-noviembre SON) en la cuenca del río Mantaro
proyectado al 2030, escenario de emisiones A1B.

158
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 53. Proyecciones de temperatura máxima del aire anual en la cuenca del
río Mantaro proyectado para el 2030, para el escenario de emisiones A1B.

159
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Diagnóstico socioeconómico
Situación social
El diagnóstico de la subcuenca río Shullcas en térmi-
nos sociales-económicos no contó con datos a nivel
de subcuenca, debido principalmente a la falta de da-
tos oficiales que permitan ese nivel de detalles, por
cuanto se procede a considerar los datos oficiales a
nivel distrital la información brindada por el INEI (2007)
o a nivel de centro poblado.
La subcuenca del río Shullcas está ubicada en la pro-
vincia de Huancayo, cuenta con un área de 198,59
km2, entre los distritos de Huancayo con 124,02 km2
de área (62,45%) y El Tambo con 74,57 km2 (37,55%).
Los poblados ubicados en ella son Acopalca, Vilcacoto,
Uñas y Palian pertenecientes al distrito de Huancayo;
Cochas Grande, Cochas Chico, Cullpa Alta, Cullpa
Baja y Uñas pertenecientes al distrito El Tambo, cuya
predominancia es rural.
a. Demografía
La población estimada al 2015 para el área de influencia
de la subcuenca del río Shullcas es de 13 766 habi-
tantes; 7979 para Huancayo y 5787 habitantes para El
Tambo. En función a este estudio y la proyección de
crecimiento poblacional de los distritos de Huancayo
y El Tambo (INEI - Perú, 2007) quienes conforman la
subcuenca del Shullcas, la densidad poblacional para
El Tambo es de 1,996.3 y para Huancayo es 471,7.
Las proyecciones de población a un horizonte de 30
años considerando una tasa de crecimiento del país de
1,13% anual y 1.06 para Huancayo37, muestra que para
dentro de 30 años la población será 312 546 habitantes.
En cuanto a los datos demográficos presentada a nivel
de los distritos la distribución se tiene que los valo-
res son muy similares, permitiendo una distribución de
hombre y mujeres casi de 50% a 50% en los distritos
de la cuenca, excepto para el centro poblado de Uñas,
donde las mujeres triplican el número de hombres. Se
debe decir además que el centro poblado con mayor
cantidad de personas es Palian con 3600 habitantes.
37 https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1095/libro.pdf
En cuanto a las edades, según poblados, de la ten-
dencia en todos es poseer una mayor cantidad de
personas entre los 15 a los 35 años de edad. Sin
embargo, también se presenta que la población ha dis-
minuido la cantidad de nacimientos, siendo el grupo de
0 a 4 años reducido comparativamente con otros gru-
pos quinquenales. La población longeva de la cuenca
está representada principalmente por personas ma-
yores a los 70 años y hasta los 85 años, posterior a
esta edad la representación de mayores de 85 años es
reducida considerablemente.
b. Migración
La migración es un fenómeno esencialmente social
que depende de la estructura social y económica de
una población, para las áreas geográficas pertene-
cientes a la cuenca se poseen datos migratorios cuya
causa principal es la pobreza de las familias campe-
sinas, al estar la base económica fundamentada en
actividades primarias con poco valor agregado impo-
sibilita los procesos sumatorios que generen recursos
económicos a las familias. Los datos de población mi-
grante según distritos, indican valores elevados para
El Tambo y Huancayo, principalmente por lugar de na-
cimiento. Para el caso de ambos distritos, las mujeres
son las que más migran por dicha causa.
c. Educación
En cuanto a los datos de educación, se tiene que El
Tambo (Culpa Alta y Cochas Chico) poseen el por-
centaje mayor de analfabetismo (15%). En cuanto a
Huancayo la comunidad de Acopalca presenta un
25% de personas en condición de analfabetismo.
Adicionalmente, quien presenta los menores porcen-
tajes de analfabetismo es la comunidad de Cochas
Chico (9%).
En relación con los datos anteriores, la presencia
de las instituciones educativas es importante en la
cuenca, sin embargo, para los distritos de El Tambo y
Huancayo se tiene la presencia de 18 instituciones a
nivel únicamente de escala escolar de índole privado
o público. A nivel secundario se cuenta con dos institu-
ciones ubicadas en Asunción y Castalia.
160
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Fotografía 6. Infraestructura actual de la institución educativa en Acopalca.

d. Salud Se estima que el 54% de la población rural accede al

Por otro lado, el tema de salud no deja de ser im-
portante en la cuenca. Para ello se cuenta con que
el 81% de la población (según poblados de interven-
ción) no cuentan con seguro. Únicamente el 19% está
asegurado por diferentes entes aseguradores (SIS,
ESSALUD). En cuento a la infraestructura de salud
instalada, son de categoría I-1 Y I-2. Distribuidos de
la siguiente forma: tres categorías I-1 y uno categoría
I-2 en El Tambo, y tres categorías I-2 y uno categoría
I-1 en Huancayo. Esto quiere decir que la atención de
salud se centra en el primer nivel de atención, concen-
trado en la atención del 70-80% (Según Ministerio de
Salud) de la demanda del sistema. La capacidad de
atención de los problemas de salud en esta categoría
es de baja complejidad con una oferta de gran tama-
ño y con menor especialización y tecnificación de sus
recursos. Desarrollan principalmente actividades de
promoción y protección específica, diagnóstico precoz
entre otros.
servicio de agua potable con conexión a domicilio. Y
el 21% cuenta son sistemas de alcantarillado, pero,
solo el 3% de estos se encuentran en buen estado. El
uso de letrinas sanitarias es medianamente difundido;
pero, la mayoría no se usan de manera apropiada38.
Consumir aguas contaminada por diversos factores,
puede causar enfermedades diarreicas y parasitarias
incluso la muerte. Las enfermedades transmitidas
por el agua no se propagan exclusivamente por agua
contaminada o por vía oral, sino que también puede
transmitirse debido a prácticas poco higiénicas y por
contaminación de los alimentos39.
Estas enfermedades infecciosas se caracterizan por fie-
bre continua, diarrea o estreñimiento, dolores musculares
y fatiga, pueden enfermarse al mismo tiempo muchas
personas, por lo que es importante que las comunidades
y los individuos tomen medidas para protegerse.

38 Enfermedades de origen hídrico, Instituto Nacional de Salud, 2010

39 http://www.essalud.gob.pe/essalud-consumir-agua-contaminada-puede-ocasionar-graves-enfermedades-estomacales-e-incluso-
hasta-la-muerte/

161
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
e. Vivienda
En cuanto a las viviendas, tanto el distrito de El Tambo
como Huancayo, poseen casas de tipo independiente.
Las chozas, cabañas o locales no habitables suman
cuatro (de 2000 viviendas registradas) es decir un
0,15%. Adicionalmente, estas viviendas, según centros
poblados, poseen más del 80% alumbrado eléctrico.
Presentando las mejores condiciones Cochas Chico
(93%), seguido de Culpa Alta (92%), estos datos per-
miten conocer sobre el avance en cuanto a desarrollo
que pueda tener la zona, así como los niveles de acce-
so a servicios básicos como es la electricidad.
f. Agua potable y alcantarillado sanitario
Otro servicio básico fundamental es el agua, según el
INEI 2007, el abastecimiento de los centros poblados
de los distritos El Tambo y Huancayo, no cuentan con
servicio de agua potable. Los distritos con mejores con-
diciones, según datos actualizados al 2016 por JASS,
son Palián y Uñas, en donde el 100% de las viviendas
cuentan con res publica dentro de la vivienda. Caso
contrario es Vilcacoto y Acopalca (Huancayo) en donde
el 100% de las viviendas se abastecen de rio o acequia.
Los datos permiten señalar un problema importante en
cuanto al acceso al agua acta para consumo humano.
La falta de acceso al agua con buena calidad, además
Fotografía 7. Estado de vivienda en la subcuenca del río Shullcas.
de limitar la buena salud de las personas, limita un co-
bro que pueda ser usado para mejorar los sistemas
de agua de los poblados, evitando así niveles altos de
contaminación de agua mediante servicios de sanea-
miento, campañas de educación ambiental, entre otros.
Por su parte, las vías de comunicación presentan con-
diciones básicas en cuanto a accesibilidad y estado.
En este sentido, para el tema de saneamiento, según
el INEI 2007, los poblados principalmente cuentan con
pozo negro o letrina para deshacerse de las aguas re-
siduales. Los datos de viviendas con red pública de
desagüe apenas alcanzan el 4,02% (64 viviendas).
Mientras que aquellas viviendas que no poseen nin-
gún sistema asciende a 28,5%.
Sobre los usos que se le dan al agua, se resalta el
riego, tanto en El Tambo como en Huancayo, se prac-
tica. Sin embargo, una encuesta elaborada por INEI,
2013 para captar la percepción de la calidad del agua
arrojó como resultado que los productores del distrito
de Huancayo consideran en un 62.5%/ 36.2% de re-
presentatividad que el agua usada está contaminada
con desagües industriales o domésticos y el 98.9%/
94.8 (datos Huancayo/ El Tambo) lo atribuye a conta-
minación minera como fuente principal.
162
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Fotografía 8. Desagüe domiciliario vertido al río Shullcas.
g. Manejo de residuos sólidos
Al tema de saneamiento se debe sumar el tema de re-
siduos sólidos, debido a que la provincia de Huancayo,
en general no cuenta con un sistema de tratamiento
para ello. La recolección de desechos que se da en los
distritos El Tambo y Huancayo, es llevada a un bota-
dero ubicado en las fueras de la ciudad, cercano a la
ribera del río Mantaro. No fue posible contar con datos
de las toneladas de desechos producidos para el área
de estudio. Sin embargo, el problema con los residuos
sólidos fue uno de los señalados en el diagnóstico par-
ticipativo como importante de considerar.
Otro aspecto importante en la subcuenca es la apli-
cación de químicos (insecticidas y herbicidas). Los
productores agropecuarios del distrito de Huancayo
y El Tambo desechan los envases de productos
químicos a la basura, los queman o los entierran, por-
centualmente el 45,4 % en Huancayo a la basura con y
40,6% en El Tambo desechan los envases de insumos
químicos en la basura.
h. Organizacionales
En el territorio hay presencia de actores locales im-
portantes de distintos tipos, como institucionales,
privados, organizaciones y organizaciones comunales,
que cumplen distintos roles y son dirigidos por normati-
vas establecidas a nivel de país. Entre las instituciones
más preponderantes está el MINAM, MEF, Gobiernos
locales, SEDAM, AAA, ALA, CARE, y algunas organi-
zaciones sociales como: Junta de Agua Saneamiento
y Servicios, Comunidades campesinas, así como otros
actores relacionados a la conservación de los recursos
naturales (SENASA, INDECI, FOVIDA). Tales organi-
zaciones podrían estar integradas a nivel regional o
municipal, incluso local como el comité de gestión de
la subcuenca del rio Shullcas.
Tal estructura social permite y promueve redes que
fortalecen la gobernanza en el territorio, sin embar-
go, en términos de visión de cuenca, aunque como
se describe, existe en la subcuenca una iniciativa de
organización vigente que vele por la conservación de
los recursos naturales con visión de cuenca, a nivel de
163
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Fotografía 9. Residuos sólidos debajo de un puente, a un lado del río Shullcas.
cuenca, pero en la realidad no se encuentra en funcio-
namiento. Lo importante a resaltar en este aspecto es
que ya se cuenta con normativa vigente que permite
acelerar el proceso para la entrada en funcionamien-
to de un comité de cuenca. Basado principalmente en
Ley de Recursos Hídricos N° 29338 y su reglamento
hacen mención a la creación de los Consejos de cuen-
ca (Capítulo III, subcapítulo IV, artículo 24).
i. Aspectos culturales
Culturalmente, la zona es rica en gastronomía y folklo-
re. Cuentan con danzas como Huaylas, El Santiago,
La Chonguinada, La Tunantada, Los Avelinos, La
Majtada. Las celebraciones y días usuales en este te-
rritorio están acompañados de platos típicos como
papa a la Huancaína, Pachamanca, Trucha a la Parrilla,
Chicharrón Colorado, Cuy Colorado, el Human Caldo,
el Patachi, el Yuyo, el Kamchi, las habas tostadas, la
Machika, el Sango, el Alwish Lulo, el Pogte de Arvejas, el
Chuño Passe, el Huallpa Chupe, el Puchero y el Lechón.
Tambien poseen variedad de postres y bebidas típicas.
Particularmente la Chicha Molle que acostumbran prepa-
rarlas los ingenieros forestales, en el mes de noviembre.
Situación económica
a. Empleo
El empleo es un factor importante para el desarrollo de
la población, por ende, para el caso de los distritos de
El Tambo y Huancayo. Para todos los centros poblados,
en los cuales hay datos, se tiene que la PEA supera a la
desocupada. Siendo Aza la que presenta un porcentaje
mayor que las demás de PEA desocupada (11%).
Para el caso particular de Acopalca (Huancayo) posee
únicamente el 15% de población PEA. En cuanto a la
rúbrica de NO PEA, los datos superan, en todos los ca-
sos, a la PEA. Siendo este grupo de personas aquellas
que pertenecen a la población en edad de trabajar, que,
en la semana de referencia, no han trabajado ni buscado
164
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
trabajo y no desean trabajar. Este grupo incluye las amas
de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que
no se encontraban trabajando ni se encuentran buscan-
do trabajo. También se consideran dentro de este grupo
a los familiares no remunerados que trabajan menos de
15 horas de trabajo semanales durante el periodo de re-
ferencia (según Perú MTPE 2008)40. El INEI no cuenta
con información de este tipo para Palián y Uñas.
b. Actividades productivas
Las actividades productivas en los distritos pertene-
cientes a la subcuenca se encuentran la agricultura,
ganadería, caza, silvicultura e industria manufactu-
rera. En términos generales se considera según los
porcentajes obtenidos que hay una predominancia de
actividades de índole primario. Seguido, para el caso
de Huancayo, por la categoría de construcción, lo cual
marca un cambio que se está presentando en el te-
rritorio, mediante un crecimiento urbano considerable,
que se puede apreciar en campo.
Una actividad económica importante es la artesanal,
por variedad y volumen y tradición histórica de los po-
bladores en la cuenca. Para ello los artesanos cuentan
con un sitio para realizar esta actividad, siendo la Casa
del Artesano el lugar en el que los artesanos exhiben
y venden sus productos al público. Este tipo de artesa-
nía es vendida a pequeña y mediana escala en sitios
dentro del país, principalmente. Las zonas de artesa-
nías son acompañadas de bellezas paisajísticas que
incentivan la inversión para el desarrollo turístico que
poco ha sido desarrollado en la zona.
Otros intercambios de productos como el foráneo que
se dan en la zona y algunos productos internos como
agrícolas se venden en el mercado externo como Lima
y Cerro Pasco, con volúmenes bajos. Además, se rea-
lizan ferias productivas para truchas que asciende a
las 60 mil truchas anuales.
c. Tenencia y uso de la tierra
El uso del suelo en la subcuenca del río Shullcas per-
mite definir los porcentajes presentes en cuento a la
cantidad de plantaciones forestales con una superficie
de 373,34 ha y representa un 1,88% del área total de
40 http://prejal.lim.ilo.org/index.php?option=com_content&task=view&id=356&Itemid=81
la subcuenca, pastos corresponde a suelos utilizados
para la actividad ganadera desde la parte alta y media
de la subcuenca, abarca una superficie de 12 179 ha
y representa el 61,32% del área total de la subcuenca,
esta es la cobertura predominante.
El porcentaje de cultivos como papa, maíz, habas, al-
verja, olluco, abarca una superficie de 1239,20 ha y
representa el 6,24 % mientras que la Infraestructura
económica se encuentran las piscigranjas ubicadas en
la parte media de la subcuenca, posee una superficie
de 1.48 ha. Los centros poblados ocupan una superfi-
cie de 810.3 ha y representa el 4,08% del área total de
la subcuenca del río Shullcas. Finalmente, las lagunas
y los nevados cuentan con una superficie de 171,64
ha (0,86 %) y 652,39 ha (3,39%), respectivamente
de la superficie total. La distribución de uso de suelo,
permite contemplar en la cuenca un paisaje predomi-
nantemente rural, con presencia de pastos y algunas
actividades agrícolas en menor escala.
En cuanto a rendimiento se tienen datos para el distrito
de Huancayo con respecto a la alfalfa, papa blanca
y rye grass, los cuales poseen una producción de
1329,9, 1558,6 y 2830,7 toneladas. Por su lado en El
Tambo la producción y rendimiento para los mismos
cultivos es 4004,5, 4938,3 y 2161,1 toneladas.
Con respecto a la tenencia de la tierra, en el distrito
de Huancayo el 82.4% de unidades agropecuarias no
poseen títulos de sus tierras. En El Tambo este dato
asciende al 93,3%. Además, estas chacras en el 19,4
% no sobrepasan a una hectárea.
Diagnóstico participativo
El diagnóstico participativo se realizó en siete comunida-
des rurales, las cuales se encuentran dentro del área de
la subcuenca del río Shullcas. Etas comunidades son:
1. Acopalca 5. Cochas Grande
2. Vilcacoto 6. Cochas chico
3. Cullpa Alta 7. Uñas
4. Cullpa Baja
165
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Fotografía 10. Cultivo de alcachofa a un lado del camino, zona Chamisería.

Talleres con comunidades Taller conjunto con las comunidades

Se realizó un conjunto de talleres participativos en
cada una de las comunidades en la subcuenca del
río Shullcas41. Las reuniones fueron programadas en
coordinación con las autoridades comunales y realiza-
das en sus respectivos locales comunales.
Los siguientes cuadros muestran las expresiones ver-
tidas por las autoridades respecto a los problemas de
las comunidades con relación a los recursos naturales
y el medio ambiente. Así mismo, propuestas de ideas
de posibles soluciones a los problemas identificados
por dichas autoridades participantes.
Otra actividad importante fue el taller conjunto con
todas las comunidades42, orientado a lograr las
propuestas de proyectos que respondan a las nece-
sidades de los pobladores locales y con participación
activa de los mismos, lo que permitió lograr propues-
tas con legitimidad.
Los siguientes cuadros presentan la sistematización
de las ideas expresadas por cada grupo de trabajo
considerando las siguientes temáticas:
• Problemas en la producción
• Problemas en la población y
• Problemas en la cuenca

41 Talleres realizados del 5 al 13 de abril de 2016.

42 Taller realizado el 25 de abril de 2016.

166
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Cuadro 92. Problemática e ideas de soluciones expresadas por comunidades del distrito El Tambo.
Comunidad Problemas
• La población se siente usada
para fines políticos con
engaños para el trasvase del
Yuracyacu.
• La evaporación del agua de
las lagunas que almacenan
Aza
líquido elemento.
• El agua para riego es puro
desagüe que trae la acequia.
• Los proyectos se han
realizado de manera
desordenada.
• Contaminación del río
Shullcas,
• Retroceso del glaciar
Huaytapallana, puro promesas
de autoridades.
Cullpa Alta-
Cullpa Baja
Tierras para la agricultura se
encuentran muy contaminadas,
en vista que no existe resultados
en el Huaytapallana.
Cochas
Grande
• Contaminación al nevado
Huaytapallana producto de los
pagos al cerro.
• ONG solo nos mentían, no
existía hechos solo fotos.
Cochas Chico
• Río Shullcas como cloaca de
Huancayo.
• Descuido de autoridades para
seguimiento de proyectos y su
desfase respectivo.
Causas Consecuencias Ideas de soluciones
• Falta de una consulta • Población • Ordenamiento de
popular. disconforme actividad de acuerdo a
• Ausencia de una red de y con una adecuada gestión
saneamiento básico. desconfianza territorial.
• No existe un ordenamiento con la • Proyectos productivos
comunal o territorial. intervención de granja de animales
de otros menores.
proyectos. • Reservorios en cascada.
• Falta de compromiso • Contaminación • Realizar el saneamiento
ambiental y con la población del río para evitar la
por parte de autoridades Shullcas por contaminación del rio
locales. efluentes Shullcas.
• No existe la red de líquidos y la • Reservorios en cascada,
saneamiento básico en las presencia laguna en cascada.
zonas altas de la subcuenca de residuos • Proyectos de aguas
y en la zona urbana ya está sólidos. subterráneas.
contaminado. • Entubado para reservorio
• Las intervenciones realizadas de cochas chico.
solo se han realizado por • Reforestación con pinos
dar trabajo a los consultores (hongos).
y entidades en vista que • Proyectos de eficiencia
no existe resultados en el del uso de agua.
Huaytapallana
• Falta de conocimiento • Disminución • Manejo y conservación de
sobre el uso excesivo de y pérdida manantiales.
agroquímicos. de tierras • Forestación.
• Inadecuada disposición de aptas para la • Micro riego por goteo.
residuos sólidos por parte agricultura. • Transformación de
de los pobladores, estos Hongos de pino.
residuos son dispuestos
al aire libre, quemados o
enterrados.
• Falta de control y vigilancia • Contaminación • Reforestación de las
en el ACR Huaytapallana. del nevado, partes altas.
• No existe compromiso de ríos, suelos, • Concientización a
autoridades por atender a las aire y áreas la población de los
comunidades de cabecera de aledañas. proyectos para evitar la
cuenca. contaminación.
• Proyectos de carácter
orgánico con menos
uso de químicos
contaminantes del suelo.
167
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 93. Problemática e ideas de soluciones expresadas por comunidades del distrito Huancayo.

Comunidad Problemas Causas Consecuencias Ideas de soluciones

• Trabajos sin coordinación con los diferentes • Falta de • Población • Recuperar suelos
órganos de gobierno. Regional, local y coordinación inconforme con degradados.
comunal. y articulación la acción del • Recuperar ojos de agua
• Ingresos por servicios de agua aún no tiene entre gobierno local. y bofedales.
frutos. instituciones y • Migración de la • Proyectos de forestación
• No hay efectividad de proyectos. comunidades población por que este acompañado
• No existe una política de manejo de tierras, que tienen falta de empleo. con la ganadería
Acopalca
en vista que la comunidad da las tierras para proyectos en (pastos cultivados,
los proyectos, pero el proyecto no ofrece la zona. riego tecnificado, uso
alternativas para poder sembrar y alimentar adecuado del agua,
a su ganado, dejando a las familias en mejoramiento genético)
condiciones deprimentes. ejemplo: granja Porcon.
• Descuido de la responsabilidad, proyectos sin • Trabajar en los recursos
sostenibilidad. turísticos.
• Aguas residuales de algunos pobladores • Falta de • Contaminación • Reservorios en cascada.
contaminados. sistema de por residuos • Defensa rivereña del río
• Trabajos de poza realizados de manera alcantarillado sólidos y Shullcas.
empírica que al colapsar podría dañar familias y tratamiento líquidos. • Proyecto de riego
que se encuentran en su cauce. de aguas • Escases de tecnificado.
• Basura arrojada al cauce del rio Shullcas. servidas. agua tanto • Mejoramiento y creación
• Riesgo del sector de Pañaspampa ante • No existe lugar pata consumo de reservorios.
Vilcacoto crecidas del río Shullcas, provocando de disposición agrícola y • Capacitación y manejo
inundaciones a las viviendas cercanas. final de humano. de residuos sólidos.
• Agua de manantiales se apropia SEDAM residuos • Desborde del rio
Huancayo. sólidos. Shullcas.
• No saben usar riego tecnificado, ante ello • Deficiente
usan riego por inundación. conocimiento
sobre riego
tecnificado.

Fuente: CATIE 2016

168
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Fotografía 11. Trabajo con autoridades de las comunidades Cullpa Alta y Cullpa Baja, El Tambo.

Fotografía 12. Trabajo con autoridades de la comunidad de Cochas Chico, distrito El Tambo.

169
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Grupo N° 01: Huaytapallana

Integrantes: Autoridades
comunales de Acopalca y
Vilcacoto
Coordinador: Sr. Saúl Allca

Fotografía 13. Trabajo del grupo Huaytapallana.

Cuadro 94. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo Huaytapallana.

Tema Problemas Causas Consecuencias Ideas de soluciones

• Escases de agua • Deficiente sistema de • Pérdida de • Reservorios siembra de agua.

• Plagas que afectan a la riego. producción • Uso responsable de los
agropecuaria • Deficiente conocimiento agropecuaria. insecticidas plaguicidas.
Producción • Cambio brusco de clima sobre plagas y • Plagas y • Sistema agroforestal y
• Sobrepastoreo enfermedades enfermedades pastizal, cobertizos.
agropecuarias. afectan cultivos. • Mejoramiento genético y
rotación de pastos.
• Desborde del río • No existe sistema • Enfermedades • Servicio de saneamiento y
• La quema forestal y de de agua potable y diarreicas agudas alcantarillado.
pastura alcantarillado sanitario. (EDA). • Riego tecnificado y
Población • Problemas de salud • Deficiente conciencia • Pérdida de mejoramiento de reservorio.
ambiental para el masa boscosa y • Defensa rivereña.
cuidado de los bosques. biodiversidad. • Sensibilización y sanción por
los entes correspondientes
• Residuos sólidos y líquidos • Falta de planta de • Contaminación • Sensibilización y reciclaje,
de la piscigranja, comunidad tratamiento de aguas del río Shullcas, sanción.
• Uso de pesticidas e servidas. y del nevado • Emplear abono orgánico.
insecticidas • Deficiente conciencia Huaytapallana. • Reforestación con plantas
Cuenca
• Tala indiscriminada de ambiental para el • Pérdida de nativas.
árboles cuidado de los bosques masa boscosa y
• Escasez de agua y uso adecuado de biodiversidad.
• Cambio climático agroquímicos.

Fuente: CATIE 2016

170
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Grupo N° 02: Los Quinuales

Integrantes: Autoridades
comunales de Cochas Chico y
Cochas Grande.
Coordinador: Sr. Rodrigo García.

Fotografía 14. Trabajo del grupo los Quinuales.

Cuadro 95. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo los Quinuales.

Tema Problemas Causas Consecuencias Ideas de soluciones

• Disminución de la • Expansión de la • Pérdida de tradiciones • Adoptar tecnologías de riego

frontera agrícola. parte urbana. culturales, y cultivos eficiente
• Migración de andinos. • Introducir cultivos con variedades
las poblaciones • Perdida de suelos con que usan poca agua
Producción
comunales. aptitud agrícola. • Ajustar las campañas agrícolas de
• Disminución de la siembras y cosechas
producción por falta • Identificar proyectos productivos y
de agua. poner en marcha cada uno de ellos
• Agua de mala calidad. • Falta de agua • Incremento de • La población debe tomar conciencia
• Contaminación por potable y segura. enfermedades y asumir responsabilidades
residuos sólidos. • Falta de conciencia diarreicas, • Fortalecimiento de capacidades
• No existe ambiental del cancerígenas y a la población en temas de clima,
alcantarillado poblador para la desnutrición infantil. residuos sólidos y aguas residuales,
sanitario. conservación de sus agua, cultivos, y educación
• El problema somos recursos naturales. ambiental
nosotros, hacemos • Educar a los pobladores de las
nuestras heces al lado comunidades
Población
de los manantiales y • Gestión de conflictos
arrojamos basuras. • Programas de salud y nutrición
• Incremento de • Saneamiento básico
conflictos sociales • Control de los residuos sólidos por
• Los pagapus toda la comunidad
producen • Gestión de residuos sólidos
contaminación. • Nombrar una comisión de control de
arrojos de residuos sólidos y aguas
residuales

171
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Tema Problemas Causas Consecuencias Ideas de soluciones

• Disminución del • Débil • Riesgos de • Siembra de agua

volumen de las aguas. institucionalidad desembalse. • Forestación y reforestación
• Manejo inadecuado • Manejo inadecuado • Disminución de la • Plantación de árboles a las orillas del
del agua en del recurso hídrico. disponibilidad del agua río Shullcas
la subcuenca • Poca conciencia y volumen de lagunas. • Conservación y mantenimiento de
(agrícola, ganadería, sobre la importancia • Deforestación y so manantiales y canalización de
contaminación). de los bosques quema de pastizales. acequias
• Poca disponibilidad • Gestión integrada del agua
de agua. • Instalación de represas
Cuenca
• Riesgos de • Gestión de riesgos y desastres
desembalse, • Los Gobiernos deben incentivar a
inundaciones y las comunidades para desarrollar la
desastres naturales. conservación del agua y del suelo.
• Invasión de la faja • Control y vigilancia, así como
marginal del río restringir el acceso al nevado del
Shullcas. Huaytapallana con productos que
generan contaminación de las
aguas.

Fuente: CATIE 2016

Grupo N° 03:
Los emprendedores
de Wuaman Wasi
Integrantes: Autoridades
comunales de Cullpa Alta,
Cullpa Baja y Aza.
Coordinador: Manuel Santiago

Fotografía 15. Trabajo del grupo: Los emprendedores de Wuaman Wasi.

172
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 96. Problemática e ideas de soluciones expresadas por el grupo Wuaman Wasi.

Ideas de
Tema Problemas Causas Consecuencias
soluciones

• Disminución de la producción agropecuaria • Débil conocimiento sobre • Pérdida de • Foresteria y

• Uso de aguas residuales en el riego, riego tecnificado. masa boscosa y reforestación.
especialmente en verduras. • Malas prácticas agrícolas. biodiversidad. • Vivero forestal
• Cultivo de productos con aguas contaminadas. • Desorganización de • Extinción de plantas
• Uso indiscriminado de productos químicos. productores. de plantas medicinales
• Mal manejo del agua de riego de la parte alta, • No existe coordinación medicinales y y exóticas
existe mucho desperdicio, se cultiva en terreno entre autoridades y exóticas y de autóctonas.
con pendiente. productores. árboles nativos. • Riego
Producción • Deforestación. • Pérdida de tecnificado.
• Incendios forestales. suelos con • Remediación
• Degradación de suelos. aptitud agrícola. de suelos y
• Sobrepastoreo. ecosistemas.
• Deforestación de especies forestales nativas.
• Pocos programas para reforestar con
plantaciones forestales nativas.
• Uso y abuso de los cuerpos de agua:
poblacional, acuícola, industrial, etc.
• No existe planta de tratamiento de aguas • Deficiente uso del agua. • Presencia de • Sistema
residuales. • Deficiente disposición enfermedades. integrado
• Existe en Cullpa Alta un sistema de final de residuos sólidos y • Incremento de de agua
alcantarillado sanitario con pozo ciego, no se líquidos. enfermedades potable y
consideró una solución integral para todas las • Poco interés de las diarreicas, alcantarillado
comunidades, hay problema de diseño. autoridades políticas para cancerígenas. sanitario para
• Existe desperdicios y fugas de agua atender a la población, • Desnutrición todas las
potabilizada. al medio ambiente y la infantil. comunidades.
• Se usa terrenos agrícolas como botaderos de salud humana. • Educación
basura y desmontes. • Débil normativa sobre ambiental.
• Participación directa de la población en la ordenación territorial • Sistema de
contaminación. para el uso de las tierras botaderos
• Terrenos de cultivos productivos están siendo agrícolas y terrenos para para
Población
devorados por las urbanizadoras, sin un criterio urbanización. comunidades.
de ordenación ambiental. • Aumento de la población
• Falta promoción educativa comunal en las zonas urbanas.
o proyección social, por parte de las • Las instituciones públicas
universidades. y privadas no cumplen
• Ausencia de operación y mantenimiento de con sus funciones
los sistemas de agua potable y alcantarillado (OEFA-DIRESA-SEDAM)
sanitario por parte de SEDAM. • No hay trabajos de
• No existe capacitación y sensibilización al investigación científica y
sector de Educación: Primaria, Secundaria y tecnológica.
Superior. • Actitudes y malas
prácticas de la población
sobre el medio ambiente.

173
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Ideas de
Tema Problemas Causas Consecuencias
soluciones

• Variabilidad de las lluvias • Débil conservación de • Disminución del • Ordenamiento

• La población no respeta las franjas marginales fuentes de agua. recurso hídrico. territorial
• No existe balance hídrico y no existe uso conjunto • No existe ordenamiento • Gestión
de las aguas superficiales y subterráneas. Territorial de la integral de
• No existe un diagnóstico real del estado de subcuenca. recursos
situación del sistema ecológico. hídricos
• Falta apoyo a las acciones de fiscalización del
Cuenca
OEFA.
• Debilidad en las acciones de la ALA
• Falta apoyo a las acciones de SEDAM Huancayo
• El Gobierno Regional y Municipal de la
provincia de Huancayo no cuenta con
profesionales especialistas en Recurso Agua
(hidrólogos, glaciólogos y otros)

Fuente: CATIE 2016

Cuadro 98. Resumen de la propuesta

Resumen de las ideas de soluciones identifica- del grupo los Quinuales.
das en los talleres participativos
Grupo 2. Trabajo del grupo los Quinuales
Como conclusión de los aportes de las comunidades, los
siguientes cuadros muestran un resumen de los proble-   Problemas Alternativas de solución
mas principales y las soluciones posibles, que llegarían Disminución de la
1 Gestión integrada del agua
a ser como alternativas de solución. Estas ideas son in- disponibilidad del agua
sumos para plantear los proyectos de inversión pública. Incremento de la
2 Forestación y reforestación
deforestación
Incremento de niveles de Gestión de residuos sólidos,
Cuadro 97. Resumen de la propuesta 3
contaminación control y vigilancia
del grupo Huaytapallana.
Disminución de agua para la Producción y siembra de
4
producción agropecuaria agua
Grupo 1. Trabajo del grupo Huaytapallana
Saneamiento básico,
Incremento de enfermedades
N° Problemas Alternativas de solución 5 programas de salud y
y desnutrición infantil
1 Escases de agua Reservorios y siembra de agua nutrición

Perdida y disminución 6 Riesgos de desastres Gestión del riesgo

2 Sistema agroforestal y pastizal
agropecuaria Débil sensibilización y
Mejoramiento genético y rotación 7 capacitación sobre cambio Capacitación
3 Sobre pastura climático y medio ambiente
de pastos
Servicio de saneamiento y Incremento de conflictos Gestión de los conflictos
4 Faltan servicios básicos 8
alcantarillado sociales sociales

5 Desborde del río Shullcas Defensa rivereña Fortalecimiento de la

institucionalidad (incentivar
Quema forestal, tala de 9 Débil institucionalidad la articulación de gobiernos
6 Reforestación con plantas nativas
arboles regional, municipalidades y
7 Deficiente sistema de riego Riego tecnificado comunidades)

Fuente: CATIE 2016 Fuente: CATIE 2016

174
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 99. Resumen de la propuesta del grupo Wuaman Wasi.

Grupo 3. Trabajo del grupo los emprendedores de Wuaman Wasi

  Problemas Alternativas de solución
1 Falta normas para la utilización de tierras agrícolas y áreas de lotización y construcción Ordenamiento territorial
2 Mal manejo de agua de riego Riego tecnificado
3 Uso indiscriminado de productos químicos Remediación de sueles y ecosistemas
Vivero forestal de plantas medicinales
4 Disminución agropecuaria
y exóticas
5 Deforestación de árboles nativos Forestaría y reforestación
6 Desperdicio y fuga de agua potable Servicio de saneamiento básico
7 Instituciones públicas y privadas no cumplen sus funciones - OEFA, DIRESA, SEDAM Gestión integral de recursos hídricos

Fuente: CATIE 2016

Síntesis de diagnóstico integral

Cuadro 100. Síntesis del diagnóstico integral de la subcuenca del río Shullcas.

Problemas Causas Consecuencias Localización Alternativas de solución

Disminución de la Proyecto, recuperación

Comunidades campesinas de
Pérdida del cobertura vegetal Baja productividad de del servicio ecosistémico
Cochas Chico, Cochas Grande,
soporte para la (pastos, arbustos los suelos, incremento de soporte para la
Cullpa Alta y Cullpa Caja, distrito
formación de y árboles), uso del uso de fertilizantes, formación de suelos
de El Tambo, provincia de
suelos inadecuado del suelo degradación del suelo. en las comunidades
Huancayo, Junín
(sin prácticas) campesinas
Cultivos a favor de la Proyecto, recuperación
Sedimentos
pendiente, cultivos en Cochas Chico, Cochas Grande y del servicio ecosistémico
Pérdida de suelos aguas abajo, baja
limpio, sin aplicación de Cullpa Alta, distrito de El Tambo, de control de la erosión
por erosión hídrica productividad,
prácticas para el control provincia de Huancayo, Junín de suelos en las
degradación del suelo.
de la erosión. comunidades campesinas
Cultivos a favor de la Proyecto, recuperación
Sedimentos Comunidad campesina de
pendiente, cultivos en del servicio ecosistémico
Pérdida de suelos aguas abajo, baja Acopalca, distritos de Huancayo
limpio, sin aplicación de de control de la erosión de
por erosión hídrica productividad, y el tambo, provincia de
prácticas para el control suelos en la comunidad
degradación del suelo. Huancayo,Junín.
de la erosión. campesina
Disminución de la Proyecto, recuperación
Pérdida del cobertura vegetal Baja productividad de Comunidades campesinas del servicio ecosistémico
soporte para la (pastos, arbustos los suelos, incremento de Vilcacoto y Uñas, distrito de soporte para la
formación de y árboles), uso del uso de fertilizantes, de Huancayo, provincia de formación de suelos
suelos inadecuado del suelo degradación del suelo. Huancayo, Junín. en las comunidades
(sin prácticas) campesinas

175
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Problemas Causas Consecuencias Localización Alternativas de solución

Pérdida de la Paraje tinco hasta el barrio de Proyecto, recuperación

Pérdida de Deforestación de los
biodiversidad, Chamiseria, de la comunidad del servicio ecosistémico
la belleza márgenes de los ríos,
crecimiento de campesina de Acopalca, distritos de belleza paisajística en
paisajística de las desarrollo de cultivos,
malezas, erosión de los de Huancayo y El Tambo, fajas marginales del río
fajas marginales. zonas para desmonte.
márgenes de ríos. provincia de Huancayo, Junín. Shullcas
Reducción del área Proyecto, recuperación
Sobrepastoreo de los Microcuencas del Chuspicocha
Pérdida de la de pastizales y del servicio ecosistémico
bofedales y pastizales, y Lazuntay, en la comunidad
regulación hídrica bofedales, disminuye la de regulación hídrica en
compactación de campesina de Acopalca, distrito
en pastizales y capacidad de infiltración pastizales y bofedales
suelos, pérdida de la de Huancayo, provincia de
bofedales y disminución de la de las microcuencas del
cobertura. Huancayo, Junín
humedad. Chuspicocha y Lazuntay
Reducción del área Proyecto, recuperación
Sobrepastoreo de los
Pérdida de la de pastizales y Microcuenca del Huacracocha, del servicio ecosistémico
bofedales y pastizales,
regulación hídrica bofedales, disminuye la en la comunidad campesina de de regulación hídrica
compactación de
en pastizales y capacidad de infiltración Acopalca, distrito de Huancayo, en bofedales de la
suelos, pérdida de la
bofedales y disminución de la provincia de Huancayo, Junín. microcuenca del
cobertura.
humedad. Huacracocha
Reducción del área Proyecto, recuperación
Sobrepastoreo de los
Pérdida de la de pastizales y del servicio ecosistémico
bofedales y pastizales, Comunidad campesina de
regulación hídrica bofedales, disminuye la de regulación hídrica en
compactación de Acopalca, distrito de Huancayo,
en pastizales y capacidad de infiltración praderas y pastizales,
suelos, pérdida de la provincia de Huancayo, Junín
bofedales y disminución de la en los sectores Ronda y
cobertura.
humedad. Tablapampa
Inadecuada Toma de decisiones
Falta de un Subcuenca del río Shullcas, Proyecto, creación de los
coordinación entre sin bases seguras,
sistema de distritos de Huancayo y El servicios de monitoreo e
las instituciones, diseño de obras y
monitoreo Tambo, provincia de Huancayo, información ambiental,
competencia no prácticas solo con
ambiental departamento de Junín. de la.
definida. aproximaciones.
Reducción del área
Sobrepastoreo Recuperación del
de pastizales y
Pérdida de la de los bofedales, comunidad campesina de servicio ecosistémico
bofedales, disminuye la
regulación hídrica compactación de Acopalca, distrito de El Tambo, de regulación hídrica en
capacidad de infiltración
en bofedales suelos y pérdida de la Provincia de Huancayo, Junín bofedales, en el sector
y disminución de la
cobertura. Ushupuquio
humedad.
Falta de compromiso
ambiental y con la
población por parte de
autoridades locales. Contaminación del rio Realizar el saneamiento
Contaminación del No existe la red de Shullcas por efluentes Todo el río, desde su parte media para evitar la
río Shullcas saneamiento básico líquidos y la presencia alta aguas abajo. contaminación del río
en las zonas altas de de residuos sólidos Shullcas.
la subcuenca y en la
zona urbana ya está
contaminado

176
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Problemas Causas Consecuencias Localización Alternativas de solución

Trabajos sin Falta de coordinación Población inconforme

Fortalecimiento de la
coordinación con y articulación entre con la acción del
organización municipal y
los diferentes instituciones y gobierno local.
Toda la subcuenca de otras del estado.
órganos de comunidades que Migración de la
Desarrollo de la gestión
gobierno (regional, tienen proyectos en la población por falta de
colectiva.
local y comunal) zona. empleo
Baja productividad
Parte alta y media de la cuenca Tecnificación pecuaria
pecuaria
Contaminación
Toda la cuenca Reciclaje de basuras
por basuras
Baja productividad
Parte baja de la cuenca Tecnificación agrícola
agrícola
Débil capacidades Fortalecimiento
Toda la cuenca
organizacionales organizacional
Baja conciencia
Toda la cuenca Educación ambiental
ambiental

Fuente: CATIE 2016

Determinación de áreas críticas Conflicto de uso de tierras

Para determinar las áreas críticas en la subcuenca del
río Shullcas, se ha tenido que cruzar el mapa de uso
actual de tierras sobre el mapa de capacidad de uso
mayor de tierras, de esta forma se obtienen las tie-
rras bien utilizadas con una superficie de 15 152,50 ha
que abarca el 76,30% ubicadas en la parte alta de la
subcuenca del río Shullcas, así mismo existe 3072,12
ha de tierras en conflicto equivalentes al 15,47% del
ámbito de la subcuenca, clasificadas en tierras so-
breutilizadas y tierras subutilizadas, ubicadas en las
comunidades campesinas de Cochas Chico, Cullpa
Baja, Cullpa Alta, Vilcacoto, Uñas y Acopalca.
Para determinar las áreas críticas en la subcuenca del
rio Shullcas, se ha tenido que cruzar el mapa de Uso
Actual de Tierras sobre el mapa de Capacidad de Uso
Mayor de Tierras, de esta forma se obtienen las tie-
rras bien utilizadas con una superficie de 15,152.50 ha
que abarca el 76.30% ubicadas en la parte alta de la
subcuenca del rio Shullcas, así mismo existe 3,072.12
ha de tierras en conflicto equivalentes al 15.47% del
ámbito de la subcuenca, clasificadas en Tierras Sobre
utilizadas y Tierras Sub Utilizadas, ubicadas en las
comunidades campesinas de Cochas Chico, Cullpa
Baja, Cullpa Alta, vilcacoto, Uñas y Acopalca.

Cuadro 101. Descripción del conflicto de uso de tierras en la subcuenca del río Shullcas.

Conflicto de uso de tierras Superficie ha Superficie %

Tierras sobreutilizadas 2960,13 14,91
Tierras subutilizadas 111,99 0,56
Total 19 859,49 100,00

Fuente: CATIE 2016

177
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
Mapa 54. Conflicto de Uso de tierras de la subcuenca del río Shullcas.
Fuente: CATIE 2016
Peligros geológicos
a. Fallas geológicas
La falla Huaytapallana se ubica al pie de los nevados
de la cordillera del Huaytapallana que es parte de la
Cordillera Oriental, a 4500 m.s.n.m.. Está formado por
dos segmentos de rumbo promedio N 120° y buzamien-
to entre 60° y 70° hacia el noreste. Durante los sismos
de julio y octubre de 1969 la falla Huaytapallana se
reactivó, generando dos segmentos que afectan a las
morrenas cuaternarias y su substrato conformado por
rocas volcano-sedimentarias del Paleozoico superior
(Grupo Mitu) al sureste y el granito de Sacsacancha al
noroeste. El segmento norte muestra un salto vertical
de 2m a altura de la quebrada Antacancha mientras
que en el segmento sur hay un desplazamiento verti-
cal de 1,8m y desplazamiento horizontal siniestral de
0,70 m (Philip y Megard 1977).
La falla Huaytapallana se localiza al noreste de la ciu-
dad de Huancayo y tiene una orientación en dirección
de NW-SE y con un ángulo de buzamiento de 50° en
dirección noreste. Esta falla es de tipo inversa y está
compuesta por dos tramos de 4,5 km y 9,5 km de largo
visible en superficie con un salto vertical de 1,70 m a
2 m. (IGP 1999).
b. Deslizamientos y desbordamientos
Es común encontrar en el área de estudio poblados
asentados en zonas con geodinámica superficial activa
y por tanto con alto potencial de peligro de ocurrencia
de movimientos en masa. Conocer la naturaleza de
los movimientos en masa es importante para entender
su formación, la dinámica del movimiento y su relación
con la seguridad física y humana. (INGEMET 2010).
La relación entre la geodinámica externa y el recur-
so agua generan en esta subcuenca, la ocurrencia
de eventos extremos entre los cuales podemos
citar: aludes, deslizamientos, avenidas e inunda-
ciones, asociados fuertemente con los aportes de
precipitaciones torrenciales y con los procesos de
deglaciación del nevado Huaytapallana.
Con respecto a la vulnerabilidad en las áreas crí-
ticas de la subcuenca del río Shullcas (donde los
factores ambientales tienden a ejercer una influen-
cia negativa en las vidas de los residentes) se ha
identificado que los mayores desastres que afectan
178
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Mapa 55. Fallas geológicas de la subcuenca del río Shullcas.

Fuente: CATIE 2016.

a la población son los aluviones de barro (huaycos),
tales como el ocurrido en 1995, que causó enormes
pérdidas humanas y materiales. Un segundo factor
de riesgo son las inundaciones que favorecen el de-
sarrollo de varias enfermedades e infecciones, así
como pérdidas humanas y materiales. Asimismo,
los deslizamientos y desbordes de tierra represen-
tan un riesgo considerable debido al incremento de
filtraciones de agua en las laderas, especialmente du-
rante los períodos lluviosos43.

43 Plan de Gestión Integrado de Recursos Hídricos de la subcuenca del río Shullcas, PRAA 2012.

179
 Capítulo 6.
Línea base y ZEE
Normativa para la ZEE
• Constitución Política del Perú
En la Carta Magna se declara que toda persona tiene
derecho a la paz y a la tranquilidad, así como a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su
vida (artículo 2 inciso 22). Por tanto, se debe procurar do-
tarla de un ambiente idóneo para su desenvolvimiento.
Esa es, justamente, la tarea del ordenamiento territorial.
• Decreto Legislativo Nº 1013-Ley de Creación,
Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente
El Ministerio del Ambiente-MINAM, es la autoridad am-
biental nacional y tiene entre unas de sus funciones
rectoras: formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la política nacional del ambiente
aplicable a todos los niveles de gobierno, así como fun-
ción específica: “establecer la política, los criterios, las
herramientas y los procedimientos de carácter general
para el ordenamiento territorial nacional, en coordina-
ción con las entidades correspondientes y conducir su
proceso”, según lo estipulado en el artículo 7º, inciso c.
• La Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611
La presente ley, en su artículo 20 expone que la planifi-
cación y el ordenamiento territorial tienen por finalidad
complementar la planificación económica, social y
ambiental con la dimensión territorial, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su conser-
vación y aprovechamiento sostenible.
En el artículo 21, se estipula “que la asignación de usos
del territorio se basa en la evaluación de sus potencia-
lidades y limitaciones, utilizando, entre otros; criterios
físicos, biológicos, ambientales, sociales, económicos
y culturales, mediante el proceso de zonificación eco-
lógica y económica”.
• Decreto Supremo N° 087-2004 PCM
Considerando, que el artículo 2 de la Ley Nº 26821,
Ley Orgánica para el Aprovechamiento Aostenible
de los Recursos Naturales, establece como objetivo
promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento
a la inversión, procurando un equilibrio dinámico en-
tre el crecimiento económico, la conservación de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo inte-
gral de la persona humana. Que el artículo 11 de la
mencionada Ley dispuso que la zonificación ecológica
y económica (ZEE) del país se aprueba a propuesta
de la Presidencia del Consejo de Ministros, en coor-
dinación intersectorial, como apoyo al ordenamiento
territorial a fin de evitar conflictos por superposición
de títulos y usos inapropiados, y demás fines. La
ZEE servirá de marco de referencia espacial a los
planes sectoriales y regionales, así como para promo-
ver y orientar la inversión privada. Mediante Decreto
Supremo Nº 045-2001-PCM se declaró de interés na-
cional el ordenamiento territorial ambiental en todo el
país, constituyéndose la Comisión Nacional para el
Ordenamiento Territorial Ambiental, que conforme al
artículo 3 del referido Decreto Supremo está encargada
de proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros,
el proyecto de reglamento sobre zonificación ecológica
y económica (ZEE). La mencionada Comisión Nacional
para el Ordenamiento Territorial Ambiental ha eleva-
do el proyecto de Reglamento para la Zonificación
Ecológica y de conformidad con lo previsto en el inciso
8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú
y el inciso 2 del artículo 3 del Decreto Legislativo Nº
560 , Ley del Poder Ejecutivo; DECRETA: Artículo 1º.-
Aprobación del Reglamento Apruébese el Reglamento
de Zonificación Ecológica y Económica - ZEE el cual
consta de treinta (30) artículos, cuatro (4) disposiciones
complementarias y cuatro (4) disposiciones transitorias.
180
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
• Decreto del Consejo Directivo Nº 010-2006-
CONAM/CD
Esta directiva señala de manera detallada la metodo-
logía para la elaboración de la zonificación ecológica
económica (ZEE).
• Lineamientos de Política para el Ordenamiento
Territorial-Resolución Ministerial N° 026- 2010
MINAM
Establece los objetivos, lineamientos y acciones de
política para el ordenamiento territorial en el Perú.
Consta de doce folios con objetivos, lineamientos y
acciones priorizadas para impulsar los procesos de or-
denamiento territorial sobre la base de la Zonificación
Ecológica Económica, (ZEE); responde a la necesidad
que tienen las autoridades de los gobiernos regionales
y locales de reorientar las diversas actividades eco-
nómicas que desarrollan en su territorio, evitando los
conflictos socioambientales por superposición de títu-
los y usos inapropiados dentro de su territorio.
• Ley 27783 –Ley de Bases de la Descentralización
Indica que el Perú como Estado es uno e indivisible
(artículo 43); por tanto, su territorio al ser un compo-
nente estatal, también goza de tales características
(artículo 54). Su división política solo pretende una
buena administración, ya que no es factible una divi-
sión real.
• Ley Orgánica para el Aprovechamiento Soste-
nible de los Recursos Naturales (Ley Nº26821)
Artículo 11: ZEE para los recursos naturales. La ZEE
del país se aprueba como apoyo al ordenamiento te-
rritorial a fin de evitar conflictos por superposición de
títulos y usos inapropiados y demás afines. Dicha
zonificación se realiza con base en áreas prioritarias
conciliando los intereses nacionales de la conserva-
ción del patrimonio natural con el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales (conservación de
recursos naturales a través de delimitación de áreas).
• Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)
El artículo 73 establece que, dentro del marco de las
competencias y funciones específicas establecidas en
la ley, el rol de las municipalidades provinciales com-
prende: (a) planificar integralmente el desarrollo local
y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. Las
municipalidades provinciales son responsables de
promover e impulsar el proceso de planeamiento para
el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su
provincia, recogiendo las prioridades propuestas en
los procesos de planeación de desarrollo local de ca-
rácter distrital.
Zonificación de la subcuenca
• Análisis de la zonificación ecológica y econó-
mica de la subcuenca del río Shullcas
Haciendo un análisis de la mesozonificación ecológi-
ca y económica del departamento de Junín aprobado
mediante Ordenanza Regional N°218-GRJ CR, el 17
de noviembre de 2015, elaborado tomando en cuen-
ta el “Reglamento de la Zonificación Ecológica y
Económica” contempladas en el Decreto Supremo
Nº 087-2004-PCM, así como “Metodología para la
Zonificación Ecológica y Económica” aprobada con
Decreto del Consejo Directivo Nº 010-2006-CONAM/
CD, en el ámbito de la subcuenca del río Shullcas se
definen cuatro grandes zonas, con diferentes Unidades
Ecológicas y Económicas (UEE):
• Gran zona de aptitud urbano industrial. Se en-
contraron las siguientes unidades ecológicas y
económicas: Zona de Ocupación Urbana que es el
espacio donde su ubica la población actual de la
subcuenca baja; la zona de expansión urbano-in-
dustrial, ubicada en las localidades de Palian y
Chamiseria.
• Gran zona productiva. Se encontraron las siguien-
tes unidades ecológicas y económicas: zonas para
cultivos en limpio; zonas para cultivos en limpio con
potencial minero; zonas para cultivos en limpio con
potencial minero y turístico; zonas para cultivos
en limpio en tierras de protección por limitación en
suelos; zonas para cultivos en limpio en tierras de
protección por limitación en suelos con potencial
minero; zonas para cultivos en limpio en tierras de
protección por limitación en suelos con potencial
turístico; zonas para pastos con potencial minero;
zonas para pastos en tierras de protección por limi-
tación en suelos, siendo esta la que abarca mayor
extensión superficial en esta gran zona, ubicado
en la parte alta y media de la subcuenca; zonas
para pastos en tierras de protección por limitación
181
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
en suelos con potencial forestal maderable; zonas
para pastos en tierras de protección por limitación
en suelos con potencial forestal maderable y turís-
tico; zonas para pastos en tierras de protección por
limitación en suelos con potencial minero; zonas
para pastos en tierras de protección por limitación
en suelos con potencial minero y turístico; y zonas
para pastos en tierras de protección.
• Gran zona de recuperación. Se encontraron las
siguientes unidades ecológicas y económicas: zo-
nas degradadas por cultivos transitorios en suelos
aptos para pastos; zonas degradadas por culti-
vos transitorios en suelos aptos para pastos con
potencial minero; zonas degradadas por cultivos
transitorios en suelos aptos para pastos con po-
tencial minero y turístico; zonas degradadas por
cultivos transitorios en suelos aptos para pastos
con potencial turístico; zonas degradadas por cul-
tivos transitorios en tierras de protección; zonas
degradadas por extracción forestal en tierras de
protección con potencial forestal maderable e hi-
droenergético; zonas degradadas por pastoreo en
tierras de protección con potencial hidroenergético;
Mapa 56. Grandes zonas ecológicas y económicas subcuenca río Shullcas
Fuente: CATIE 2016
zonas degradadas por pastoreo en tierras de pro-
tección con potencial hidroenergético y minero;
zonas degradadas por pastoreo en tierras de pro-
tección con potencial hidroenergético, minero y
turístico; zonas degradadas por pastoreo en tierras
de protección con potencial minero (es la segunda
UEE con mayor extensión superficial de esta gran
zona, ubicada en la parte alta de la subcuenca a
ambos márgenes del río Shullcas); zonas degra-
dadas por pastoreo en tierras de protección con
potencial minero y turístico; zonas degradadas por
pastoreo en tierras de protección con potencial tu-
rístico; y zonas degradadas por pastoreo en tierras
de protección.
• Gran zona de protección y conservación eco-
lógica. Se encontraron las siguientes unidades
ecológicas y económicas: Área de Conservación
Regional de Huaytapallana, que protege a la masa
glacial, las lagunas, pastizales y bofedales de la
tundra pluvial alpino tropical; zona de conservación
ecológica por importancia hídrica, ubicados en la
cabecera de cuenca; zona de protección por limita-
ción en suelos, ubicado en la cuenca media.
182
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

a. Indicadores y línea base de recuperación que abarca el mayor porcentaje con

Según la mesozonificación ecológica y económica
del departamento de Junín aprobado mediante orde-
nanza regional N°218-GRJ CR, se tiene la gran zona
de aptitud urbano industrial que abarca un 3,75% del
ámbito de la subcuenca del río Shullcas ubicado en
la parte baja de la subcuenca. La gran zona de pro-
tección y conservación ecológica que abarca un
16,30% del ámbito de la subcuenca del río Shullcas,
ubicado en la parte alta de la subcuenca. La gran zona
41,22% del ámbito de la subcuenca del río Shullcas,
ubicada en la parte media de la subcuenca, a ambas
márgenes del río Shullcas; y la gran zona productiva,
que abarca un 38,73%; ocupando el segundo lugar en
extensión superficial en el ámbito de la subcuenca del
río Shullcas, ubicado en la parte alta y media de la
subcuenca (Ver Cuadro 71). Asimismo, se proponen
11 indicadores de impacto para lograrse con el plan de
gestión (Cuadro 102).

Cuadro 102. Superficie en porcentaje de las grandes zonas ecológicas y económicas

N° Grandes zonas ecológicas y económicas Superficie en %

1 Zonas de Aptitud Urbano Industrial 3,75

2 Zonas de Protección y Conservación Ecológica 16,3
3 Zonas de Recuperación 41,22
4 Zonas Productivas 38,73
Total 100,00

Fuente: MINAM 2014. Meso ZEE Junín, procesado por el proyecto TCI subcuenca Shullcas

183
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas

Cuadro 103. Matriz de indicadores para la línea base.

Línea Frecuencia
N° Indicador Variable Unidad Valor ideal Ubicación Responsable
base de medición
Cantidad de Caudales avenida m3/seg 5,0 4,0 Salida de la
1 Mensual ALA
agua Caudales estiaje m3/seg 1,5 2,0 subcuenca
Estiaje,
Calidad de Coliformes fecales UCF N.D 0 Salida de la
2 avenidas e ALA
agua Sedimentos m3/seg N.D. 0 subcuenca
intermedia
Cobertura Pastos ha. 12 179 12 179 Toda la Cada tres
3 MINAM
vegetal Forestal ha. 373,34 2000 subcuenca años
Conflicto del Cada tres
4 Cobertura ha 2690,13 0 Toda la cuenca MINAM
uso del suelo años
tn/ha/ 10 tn/ha/ Toda la Cada tres
5 Erosión Erosión laminar N.D MINAM
año año subcuenca años
Toda la
6 Temperatura Temperatura oC 12 12 Anual ALA
subcuenca
Toda la
7 Precipitación Precipitación mm 800 800 Anual ALA
subcuenca
Parta alta de Cada tres
8 Bofedales Área conservada ha. 1174,62 2000 MINAM
la subcuenca años
Alcachofa Kg/ha 1900 880 tn/ha Anual MINAGRI
Arveja grano verde Kg/ha 7662 29,82tn/ha Anual MINAGRI
Haba grano verde Kg/ha 7828 16,96tn/ha Toda la Anual MINAGRI
9 Producción
Maíz choclo Kg/ha 12 271 79,9 tn/ha subcuenca Anual MINAGRI
Papa blanca Kg/ha 18 336 17 tn/ha Anual MINAGRI
Trigo Kg/ha 2 538 3,28tn/ha Anual MINAGRI
Toda la
10 Organización Comité de gestión Unidad 0 1 Anual MINAM
subcuenca
Educación Toda la Centros
11 Población Unidad 10% 100% Anual
ambiental subcuenca educativos

184
 Diagnóstico de la subcuenca del río Shullcas
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