/(*,6/$&,Ï1&2162/,'$'$

5HDO 'HFUHWR  GH  GH PDU]R SRU HO TXH VH GHVDUUROOD OD
HVWUXFWXUDRUJÒQLFDEÒVLFDGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWR\VHPRGLILFDHO
5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUHSRUHOTXHVHHVWDEOHFH
ODHVWUXFWXUDRUJÒQLFDEÒVLFDGHORVGHSDUWDPHQWRVPLQLVWHULDOHV

0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV
œ%2(¬QëPGHGHPDU]RGH
5HIHUHQFLD%2($

7(;72&2162/,'$'2
ËOWLPDPRGLILFDFLäQGHPDU]RGH

7ÚQJDVH HQ FXHQWD TXH OD UHQXPHUDFLäQ GH ORV DUWV  D  FRPR  D  HVWDEOHFLGD SRU OD
GLVSRVLFLäQILQDOGHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUH5HI%2($
HQWUD HQ YLJRU HO  GH DEULO GH  VHJëQ HVWDEOHFH OD GLVSRVLFLäQ ILQDO  GHO FLWDGR 5HDO
'HFUHWR

&RQHOREMHWRGHGHVDUUROODUHOSURJUDPDSROÞWLFRGHUHIRUPDVGHO*RELHUQRFRQVHJXLUOD
PÒ[LPDDXVWHULGDG\HILFDFLDHQVXDFFLäQ\ODPD\RUHILFLHQFLDHQHOIXQFLRQDPLHQWRGHOD
$GPLQLVWUDFLäQ *HQHUDO GHO (VWDGR VH DSUREä HO 5HDO 'HFUHWR  GH  GH
GLFLHPEUHSRUHOTXHVHUHHVWUXFWXUDQORVGHSDUWDPHQWRVPLQLVWHULDOHVHQFX\RDUWÞFXORVH
GLVSRQHTXHFRUUHVSRQGHDO0LQLVWHULRGH)RPHQWRODSURSXHVWD\HMHFXFLäQGHODVSROÞWLFDV
GHO*RELHUQRHQPDWHULDGHLQIUDHVWUXFWXUDVGHWUDQVSRUWHWHUUHVWUHGHFRPSHWHQFLDHVWDWDO
DÚUHR\PDUÞWLPRDVÞFRPRGHYLYLHQGDFDOLGDGGHODHGLILFDFLäQ\VXHOR
3RVWHULRUPHQWHHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUHSRUHOTXHVHDSUXHEDOD
HVWUXFWXUD RUJÒQLFD EÒVLFD GH ORV GHSDUWDPHQWRV PLQLVWHULDOHV GHVDUUROOD OD HVWUXFWXUD GHO
0LQLVWHULRGH)RPHQWRHQORVäUJDQRVVXSHULRUHV\GLUHFWLYRVTXHVHLQGLFDQHQVXDUWÞFXOR
FDUDFWHUL]ÒQGRVH OD QXHYD HVWUXFWXUD SRU XQD UHGXFFLäQ VXVWDQFLDO GHO QëPHUR GH HVWRV
äUJDQRV
(OSUHVHQWHUHDOGHFUHWRTXHFRQWLQëDHVWHSURFHVRGHUDFLRQDOL]DFLäQ\UHGXFFLäQGHODV
HVWUXFWXUDVDGPLQLVWUDWLYDVGDFXPSOLPLHQWRDORHVWDEOHFLGRHQODGLVSRVLFLäQILQDOVHJXQGD
GHO FLWDGR 5HDO 'HFUHWR  GH  GH GLFLHPEUH FRPSOHWDQGR \ GHVDUUROODQGR OD
HVWUXFWXUDRUJÒQLFDEÒVLFDGHORVäUJDQRVVXSHULRUHV\GLUHFWLYRVGHO'HSDUWDPHQWRKDVWDHO
QLYHOGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
(QWUH ODV QRYHGDGHV PÒV LPSRUWDQWHV TXH LQWURGXFH HO SUHVHQWH UHDO GHFUHWR VH
HQFXHQWUDODGLVPLQXFLäQGHOQëPHURGHVXEGLUHFFLRQHVJHQHUDOHVHQHOÒUHDGHDUTXLWHFWXUD
\ YLYLHQGD UHIXQGLHQGR ODV FXDWUR TXH H[LVWÞDQ DQWHULRUPHQWH D VROR GRV $VLPLVPR VH
VXSULPHQ GRV VXEGLUHFFLRQHV JHQHUDOHV GH OD H[WLQWD 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH 5HODFLRQHV
,QVWLWXFLRQDOHV

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

$VLPLVPR VH UHGXFH HO QëPHUR GH VXEGLUHFFLRQHV JHQHUDOHV HQ OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO
7ÚFQLFDVXSULPLHQGRODVXEGLUHFFLäQJHQHUDOGHO&HQWURGH3XEOLFDFLRQHVTXHSDVDDWHQHU
HOUDQJRTXHVHGHWHUPLQHHQODUHODFLäQGHSXHVWRVGHWUDEDMR
3RU RWUR ODGR VH FUHDQ GRV VXEGLUHFFLRQHV JHQHUDOHV QXHYDV HQ HO ÒPELWR GH OD
6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\9LYLHQGD/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH
&RRUGLQDFLäQ )HUURYLDULD TXH SUHWHQGH DXPHQWDU OD HILFDFLD HQ HO ÒUHD GH LQIUDHVWUXFWXUDV
IHUURYLDULDV OD 8QLGDG GH (PHUJHQFLDV \ &RRUGLQDFLäQ \ *HVWLäQ GH &ULVLV SDUD DSR\R
GLUHFWRGHO6HFUHWDULRGH(VWDGRHQDTXHOODVVLWXDFLRQHVGHFULVLVTXHSXGLHUDQDFRQWHFHUHQ
UHODFLäQFRQORVVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWH\ODVLQIUDHVWUXFWXUDV
$VLPLVPRVHSUHYÚODDGVFULSFLäQGHORVRUJDQLVPRVSëEOLFRVYLQFXODGRVRGHSHQGLHQWHV
DO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR EDMR OD VXSHULRU GLUHFFLäQ HYDOXDFLäQ \ FRQWURO GHO WLWXODU GHO
'HSDUWDPHQWR \ DWULEX\HQGR D OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR GH ,QIUDHVWUXFWXUDV 7UDQVSRUWH \
9LYLHQGDODGLUHFFLäQHVWUDWÚJLFDHYDOXDFLäQ\FRQWUROGHORVUHVXOWDGRVGHVXDFWLYLGDG
3RUëOWLPRFRQHVWHUHDOGHFUHWRVHVXSULPHQWRGDVODVH[FHSFLRQHVHQHOQRPEUDPLHQWR
GHORV'LUHFWRUHV*HQHUDOHVTXHVHLQFOXÞDQHQORVDQWHULRUHVUHDOHVGHFUHWRVGHHVWUXFWXUD
RUJÒQLFD EÒVLFD GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR FRQVHUYÒQGRVH ëQLFDPHQWH OD H[FHSFLäQ GH OD
'LUHFFLäQ *HQHUDO GH $UTXLWHFWXUD 9LYLHQGD \ 6XHOR WDO \ FRPR VH HVWDEOHFH HQ OD
'LVSRVLFLäQDGLFLRQDOFXDUWDGHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUH(OORVHGHEHDO
PRPHQWRHVSHFLDOÞVLPRHQTXHVHHQFXHQWUDHOPHUFDGRGHODYLYLHQGDHQ(VSDâDDVÞFRPR
ORV SUREOHPDV TXH HQ HO VHFWRU GH OD FRQVWUXFFLäQ KD SURGXFLGR OD DFWXDO VLWXDFLäQ
HFRQäPLFDORTXHH[LJHXQDIOH[LEOHHLQPHGLDWDFDSDFLGDGGHUHVSXHVWD\GHDGDSWDFLäQD
ORV UHWRV SODQWHDGRV HQWUH ORV TXH VH HQFXHQWUD HO LPSRUWDQWH LQFUHPHQWR GH DFWRUHV
LQWHUYLQLHQWHV HQ ÚO OR TXH KDFH QHFHVDULR FRQWDU FRQ H[SHULHQFLD SURIHVLRQDO \
FRQRFLPLHQWRVFXDOLILFDGRVQRVäORGHVGHXQSXQWRGHYLVWDWÚFQLFRRSëEOLFRGHUHJXODFLäQ
GHOPHUFDGRVLQRWDPELÚQGHVGHXQSXQWRGHYLVWDGHORVDJHQWHVSULYDGRVTXHLQWHUYLHQHQ
HQHOVHFWRU
(QVXYLUWXGDLQLFLDWLYDGHOD0LQLVWUDGH)RPHQWRDSURSXHVWDGHO0LQLVWURGH+DFLHQGD
\$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV\SUHYLDGHOLEHUDFLäQGHO&RQVHMRGH0LQLVWURVHQVXUHXQLäQGHO
GÞDGHPDU]RGH

',6321*2

$UWtFXOR2UJDQL]DFLyQJHQHUDOGHO'HSDUWDPHQWR
 &RUUHVSRQGH DO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR OD SURSXHVWD \ HMHFXFLäQ GH OD SROÞWLFD GHO
*RELHUQRHQORVÒPELWRVGHODVLQIUDHVWUXFWXUDVGHWUDQVSRUWHWHUUHVWUHDÚUHR\PDUÞWLPRGH
FRPSHWHQFLD HVWDWDO GH FRQWURO RUGHQDFLäQ \ UHJXODFLäQ DGPLQLVWUDWLYD GH ORV VHUYLFLRV GH
WUDQVSRUWH FRUUHVSRQGLHQWHV GH DFFHVR D OD YLYLHQGD HGLILFDFLäQ XUEDQLVPR VXHOR \
DUTXLWHFWXUDHQHOÒPELWRGHODVFRPSHWHQFLDVGHOD$GPLQLVWUDFLäQ*HQHUDOGHO(VWDGRGH
RUGHQDFLäQ QRUPDWLYD GH ORV VHUYLFLRV SRVWDOHV GH LPSXOVR \ GLUHFFLäQ GH ORV VHUYLFLRV
HVWDWDOHV UHODWLYRV D DVWURQRPÞD JHRGHVLD JHRIÞVLFD \ FDUWRJUDIÞD \ GH SODQLILFDFLäQ \
SURJUDPDFLäQ GH ODV LQYHUVLRQHV UHODWLYDV D ODV LQIUDHVWUXFWXUDV PDWHULDV \ VHUYLFLRV
PHQFLRQDGRV
 (O 0LQLVWHULR GH )RPHQWR VH HVWUXFWXUD HQ ORV VLJXLHQWHV äUJDQRV GLUHFWDPHQWH
GHSHQGLHQWHVGHOWLWXODUGHO'HSDUWDPHQWR
D /D 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR GH ,QIUDHVWUXFWXUDV 7UDQVSRUWH \ 9LYLHQGD GH OD TXH
GHSHQGHQOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDVOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH7UDQVSRUWH\OD
'LUHFFLäQ*HQHUDOGH$UTXLWHFWXUD9LYLHQGD\6XHOR
E/D6XEVHFUHWDUÞDGH)RPHQWR
 &RPR äUJDQR GH DSR\R \ DVLVWHQFLD LQPHGLDWD DO WLWXODU GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR
H[LVWHXQ*DELQHWHFX\RWLWXODUWLHQHHOUDQJRGHGLUHFWRUJHQHUDOFRQODHVWUXFWXUDTXHVH
HVWDEOHFHHQHODUWÞFXORGHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUHSRUHOTXHVH
HVWDEOHFHODHVWUXFWXUDRUJÒQLFDEÒVLFDGHORVGHSDUWDPHQWRVPLQLVWHULDOHV
 (VWÒQ DGVFULWDV DO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR D WUDYÚV GH VX WLWXODU ODV VLJXLHQWHV
HQWLGDGHV\HQWHVSëEOLFRV
D/DHQWLGDGSëEOLFDHPSUHVDULDO$GPLQLVWUDGRUGH,QIUDHVWUXFWXUDV)HUURYLDULDV$',)

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

E/DHQWLGDGSëEOLFDHPSUHVDULDO5(1)(2SHUDGRUD
F/DHQWLGDGSëEOLFDHPSUHVDULDO$HURSXHUWRV(VSDâROHV\1DYHJDFLäQ$ÚUHD$(1$
G/RVHQWHVSëEOLFRV3XHUWRVGHO(VWDGR\$XWRULGDGHV3RUWXDULDV

$UWtFXOR6HFUHWDUtDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\9LYLHQGD
 /D 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR GH ,QIUDHVWUXFWXUDV 7UDQVSRUWH \ 9LYLHQGD HV HO äUJDQR
GLUHFWDPHQWH UHVSRQVDEOH EDMR OD GLUHFFLäQ GHO WLWXODU GHO 'HSDUWDPHQWR GH OD GHILQLFLäQ \
SURSXHVWD GH ODV SROÞWLFDV GHO 0LQLVWHULR UHIHUHQWHV D OD SODQLILFDFLäQ GH ODV LQIUDHVWUXFWXUDV
GHOWUDQVSRUWH\ODGHILQLFLäQSURSXHVWD\HMHFXFLäQGHODVSROÞWLFDVGHO0LQLVWHULRUHIHUHQWHV
DODUHDOL]DFLäQGHLQIUDHVWUXFWXUDVGHOWUDQVSRUWHDWUDYÚVGHVXVäUJDQRVGHSHQGLHQWHV\GH
ORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVDGVFULWRVDO'HSDUWDPHQWR
 $VLPLVPR OH FRUUHVSRQGH OD GHILQLFLäQ SURSXHVWD \ HMHFXFLäQ GH ODV SROÞWLFDV GHO
0LQLVWHULR UHIHUHQWHV D OD RUGHQDFLäQ JHQHUDO GH ORV WUDQVSRUWHV WHUUHVWUH PDUÞWLPR \ DÚUHR
GH FRPSHWHQFLD HVWDWDO DVÞ FRPR GH ODV UHODWLYDV D OD UHDOL]DFLäQ GH LQIUDHVWUXFWXUDV GH
WUDQVSRUWH SRUWXDULR \ DHURSRUWXDULR D WUDYÚV GH VXV äUJDQRV GHSHQGLHQWHV \ GH ORV
RUJDQLVPRV\HQWLGDGHVDGVFULWRVDO'HSDUWDPHQWR
7DPELÚQFRUUHVSRQGHDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRODGHILQLFLäQSURSXHVWD\HMHFXFLäQGH
OD SROÞWLFD GHO *RELHUQR UHODWLYD DO DFFHVR D OD YLYLHQGD VXHOR \ DUTXLWHFWXUD LQQRYDFLäQ \
FDOLGDGGHODHGLILFDFLäQ
/D6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\9LYLHQGDHMHUFHUHVSHFWRGH
ODV XQLGDGHV GHSHQGLHQWHV GH HOOD ODV DWULEXFLRQHV SUHYLVWDV HQ HO DUWÞFXOR  GH OD /H\
GHGHDEULOGH2UJDQL]DFLäQ\)XQFLRQDPLHQWRGHOD$GPLQLVWUDFLäQ*HQHUDOGHO
(VWDGR
 (Q SDUWLFXODU HQ UHODFLäQ FRQ ODV IXQFLRQHV HVWDEOHFLGDV HQ HO DSDUWDGR  GH HVWH
DUWÞFXORFRPSHWHDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGR
D /D IRUPXODFLäQ UHYLVLäQ \ VHJXLPLHQWR GH OD SODQLILFDFLäQ HVWUDWÚJLFD GHO
'HSDUWDPHQWRHQPDWHULDGHLQIUDHVWUXFWXUDV\WUDQVSRUWHGHDFXHUGRFRQVXFRQWULEXFLäQD
ODVRVWHQLELOLGDGGHOVLVWHPDGHWUDQVSRUWHVXUHQWDELOLGDG\VXLPSDFWRVRFLDO\WHUULWRULDO
E /D IRUPXODFLäQ GH OD SODQLILFDFLäQ \ SURJUDPDFLäQ GHO 'HSDUWDPHQWR HQ PDWHULD GH
LQIUDHVWUXFWXUDV\WUDQVSRUWHVFRQFDUÒFWHUSUHYLRDVXHOHYDFLäQDO&RQVHMRGH0LQLVWURVDVÞ
FRPRVXUHYLVLäQ\VHJXLPLHQWR\ODSURPRFLäQGHPHGLGDVSDUDIDYRUHFHUODLQWHUPRGDOLGDG
\ODPRYLOLGDGVRVWHQLEOH
F /D SURJUDPDFLäQ GH LQYHUVLRQHV HQ LQIUDHVWUXFWXUDV VLQ SHUMXLFLR GH ODV DWULEXFLRQHV
TXH FRUUHVSRQGHQ D OD 6XEVHFUHWDUÞD GH )RPHQWR HQ UHODFLäQ FRQ OD SURJUDPDFLäQ \
SUHVXSXHVWDFLäQGHUHFXUVRVHFRQäPLFRV
G /D HMHFXFLäQ GLUHFWDPHQWH R D WUDYÚV GH ORV RUJDQLVPRV \ HQWLGDGHV DGVFULWRV DO
'HSDUWDPHQWRGHODVLQIUDHVWUXFWXUDVGHOWUDQVSRUWH
H /D FRRUGLQDFLäQ GH OD DFWLYLGDG GH ORV äUJDQRV \ RUJDQLVPRV GH OD 6HFUHWDUÞD GH
(VWDGRDVÞFRPRODVXSHUYLVLäQ\VHJXLPLHQWRGHORVSURJUDPDVGHDFWXDFLäQSOXULDQXDO
I /D GHWHUPLQDFLäQ GH ORV VHUYLFLRV PÞQLPRV GH FDUÒFWHU REOLJDWRULR SDUD DVHJXUDU OD
SUHVWDFLäQGHORVVHUYLFLRVHVHQFLDOHVHQHOÒPELWRGHVXVFRPSHWHQFLDVHQORVVXSXHVWRV
GHFRQIOLFWRODERUDORGHDEVHQWLVPRHPSUHVDULDO
J /D SDUWLFLSDFLäQ HQ OD SODQLILFDFLäQ \ HO VHJXLPLHQWR HQ PDWHULD GH UHGHV
WUDQVHXURSHDVGHOWUDQVSRUWH\GHFRQH[LRQHVWUDQVIURQWHUL]DV
K /D HODERUDFLäQ \ UHYLVLäQ GH OD SODQLILFDFLäQ HVWUDWÚJLFD GH ODV LQIUDHVWUXFWXUDV GH
WUDQVSRUWH
L/DSODQLILFDFLäQHVWUDWÚJLFDHQPDWHULDGHLQWHUPRGDOLGDG\PRGRVVDOXGDEOHV
M /D IRUPXODFLäQ GH OD SODQLILFDFLäQ \ SURJUDPDFLäQ VHFWRULDO GH DFXHUGR FRQ ODV
SUHYLVLRQHVGHORVFHQWURVGLUHFWLYRVGHO'HSDUWDPHQWR
N /D SURJUDPDFLäQ GH LQYHUVLRQHV HQ LQIUDHVWUXFWXUDV HQ HO ÒPELWR GH OD SODQLILFDFLäQ
HVWUDWÚJLFD\VHFWRULDO
O /D FRRUGLQDFLäQ GH ODV DFWXDFLRQHV SDUD OD PHMRUD GH OD LQWHJUDFLäQ GH ORV DVSHFWRV
PHGLRDPELHQWDOHVHQODSODQLILFDFLäQGHODVLQIUDHVWUXFWXUDVGHWUDQVSRUWH\ODUHDOL]DFLäQGH
HVWXGLRVPHGLRDPELHQWDOHVGHFDUÒFWHUHVWUDWÚJLFR
P /D FRRUGLQDFLäQ \ VHJXLPLHQWR GH ORV LQIRUPHV SUHYLRV D ORV LQVWUXPHQWRV GH
RUGHQDFLäQWHUULWRULDO\XUEDQÞVWLFDTXHDIHFWHQDODVLQIUDHVWUXFWXUDV

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

Q /D HODERUDFLäQ GH OD SURSXHVWD GH DQWHSUR\HFWR GH SUHVXSXHVWRV \ OD JHVWLäQ \
WUDPLWDFLäQ GH ORV FUÚGLWRV \ JDVWRV DVLJQDGRV DO äUJDQR VXSHULRU VLQ SHUMXLFLR GH ODV
FRPSHWHQFLDV GH RWURV äUJDQRV VXSHULRUHV R GLUHFWLYRV GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR \ HQ
FRRUGLQDFLäQFRQHOORV
â (O LPSXOVR OD FRRUGLQDFLäQ \ HO VHJXLPLHQWR GH WRGRV ORV SURFHVRV H LQVWUXPHQWRV
QHFHVDULRVSDUDODLQWHJUDFLäQGHODVLQIUDHVWUXFWXUDVGHWUDQVSRUWHGHLQWHUÚVJHQHUDOHQORV
ÒPELWRVXUEDQRV
(QUHODFLäQFRQODVIXQFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQHODSDUWDGRGHHVWHDUWÞFXORFRPSHWH
DOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGR
D/DRUGHQDFLäQJHQHUDOGHORVWUDQVSRUWHVWHUUHVWUHPDUÞWLPR\DÚUHRGHFRPSHWHQFLD
HVWDWDO
E/DGHILQLFLäQGHORVREMHWLYRVHQPDWHULDGHSODQLILFDFLäQSRUWXDULD\DHURSRUWXDULD\GH
ODV LQYHUVLRQHV HQ SXHUWRV \ DHURSXHUWRV GH LQWHUÚV JHQHUDO HQ HO PDUFR GH ODV GLUHFWULFHV
VHâDODGDVHQODSODQLILFDFLäQJHQHUDO
F/DGHILQLFLäQGHORVREMHWLYRVHQPDWHULDGHRUGHQDFLäQGHORVWUDQVSRUWHVWHUUHVWUHV
G /D GHWHUPLQDFLäQ GH ORV VHUYLFLRV PÞQLPRV GH FDUÒFWHU REOLJDWRULR SDUD DVHJXUDU OD
SUHVWDFLäQGHORVVHUYLFLRVHVHQFLDOHVHQORVGLVWLQWRVPRGRVGHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWHHQ
ORVVXSXHVWRVGHFRQIOLFWRODERUDORGHDEVHQWLVPRHPSUHVDULDO
H /D VXSHUYLVLäQ GH ORV SURJUDPDV GH DFWXDFLäQ SOXULDQXDO \ GH OD JHVWLäQ GH ORV
RUJDQLVPRV\HQWLGDGHVDGVFULWRVDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGR
I/DSURSXHVWDGHDXWRUL]DFLäQSRUHOWLWXODUGHO'HSDUWDPHQWRSDUDHOHVWDEOHFLPLHQWR\
FDOLILFDFLäQGHDHURSXHUWRVFLYLOHV
J /D DXWRUL]DFLäQ GH ODV PRGLILFDFLRQHV HVWUXFWXUDOHV R IXQFLRQDOHV GH ORV DHURSXHUWRV
GHLQWHUÚVJHQHUDO
K(OLQIRUPHSUHYLRVREUHHOHVWDEOHFLPLHQWRPRGLILFDFLäQ\DSHUWXUDDOWUÒILFRDÚUHRGH
ORV DHUäGURPRV \ DHURSXHUWRV GH FRPSHWHQFLD GH ODV FRPXQLGDGHV DXWäQRPDV \ VREUH OD
DSUREDFLäQGHSODQHVRLQVWUXPHQWRVGHRUGHQDFLäQ\GHOLPLWDFLäQGHVXUHVSHFWLYD]RQDGH
VHUYLFLRV
L/DSURSXHVWDGHDSUREDFLäQRPRGLILFDFLäQGHSODQHVGLUHFWRUHVGHORVDHURSXHUWRVGH
LQWHUÚVJHQHUDO
M /D SURJUDPDFLäQ GLUHFFLäQ \ FRRUGLQDFLäQ GH ORV HVWXGLRV VHFWRULDOHV QHFHVDULRV
LQIRUPHV GH FR\XQWXUD \ DQÒOLVLV GHO IXQFLRQDPLHQWR GH ORV VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH \ GH ORV
FRUUHVSRQGLHQWHV äUJDQRV GH JHVWLäQ FRQ HO ILQ GH GHWHFWDU ODV GLVIXQFLRQHV \ ODV
QHFHVLGDGHV\GHPDQGDVVRFLDOHVHQORVGLVWLQWRVPRGRVGHWUDQVSRUWH
N(OLPSXOVRGHODVSROÞWLFDVGHLQIUDHVWUXFWXUDV\WUDQVSRUWHVGLULJLGDVDODOXFKDFRQWUD
HO FDPELR FOLPÒWLFR HO DKRUUR HQHUJÚWLFR \ OD PHMRUD GH OD HILFLHQFLD GH ORV VHUYLFLRV GHO
WUDQVSRUWH
O /D FRRSHUDFLäQ FRQ ODV $GPLQLVWUDFLRQHV 7HUULWRULDOHV SDUD HO LPSXOVR GH ORV 3ODQHV
PHWURSROLWDQRVGHPRYLOLGDGVRVWHQLEOH
P/DRUGHQDFLäQGHODLQWHUPRGDOLGDGHQORVGLVWLQWRVPRGRVGHWUDQVSRUWH
Q (O VHJXLPLHQWR \ DSOLFDFLäQ GH OD SROÞWLFD GH WUDQVSRUWHV GH OD 8QLäQ (XURSHD VLQ
SHUMXLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVDWULEXLGDVDRWURVäUJDQRVGHO'HSDUWDPHQWR
â/DJHVWLäQGHODVD\XGDVGHVWLQDGDVDSURPRYHUODPRYLOLGDGVRVWHQLEOH
R /D UHVROXFLäQ GH H[SHGLHQWHV VDQFLRQDGRUHV SRU LQIUDFFLRQHV HQ PDWHULD GH
VXEYHQFLRQHVDUHVLGHQWHVH[WUDSHQLQVXODUHVHQHOWUDQVSRUWHDÚUHR\PDUÞWLPR
(QUHODFLäQFRQODVIXQFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQHODSDUWDGRGHHVWHDUWÞFXORFRPSHWH
DOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGR
D(OGLVHâR\HMHFXFLäQGHODSROÞWLFDHVWDWDOHQPDWHULDGHDFFHVRDODYLYLHQGD
E /D GLIXVLäQ IRPHQWR H LQYHVWLJDFLäQ GH OD DUTXLWHFWXUD \ ODV DFWXDFLRQHV GH
UHKDELOLWDFLäQUHVWDXUDFLäQ\UHFXSHUDFLäQGHOSDWULPRQLRDUTXLWHFWäQLFR
F/DSURPRFLäQGHODLQQRYDFLäQ\GHODFDOLGDGHQODHGLILFDFLäQ
G/DUHJXODFLäQGHOUÚJLPHQGHOVXHOR\ODVYDORUDFLRQHV
H(OHMHUFLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVHVWDWDOHVHQPDWHULDXUEDQÞVWLFD
I/DLQIRUPDFLäQ\GLVHâRGHODVSROÞWLFDVXUEDQDVGHQWURGHOÒPELWRGHODVFRPSHWHQFLDV
HVWDWDOHV

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

J (O FRQRFLPLHQWR \ OD SDUWLFLSDFLäQ HQ ORV SURFHVRV GH LQWHJUDFLäQ GH ODV
LQIUDHVWUXFWXUDVGHWUDQVSRUWHGHLQWHUÚVJHQHUDOHQORVÒPELWRVXUEDQRV\ODFRRUGLQDFLäQGH
ORV SURFHVRV H LQVWUXPHQWRV XUEDQÞVWLFRV QHFHVDULRV SDUD VX SODQLILFDFLäQ \ HMHFXFLäQ VLQ
SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV TXH FRUUHVSRQGDQ D RWURV äUJDQRV VXSHULRUHV \ RUJDQLVPRV
YLQFXODGRVDO'HSDUWDPHQWR
K/DFRQFHUWDFLäQFRQODVDGPLQLVWUDFLRQHVWHUULWRULDOHVGHODVDFWXDFLRQHVHQPDWHULDGH
XUEDQLVPR \ SURPRFLäQ GHO VXHOR SëEOLFR HQ ODV FLXGDGHV LPSXOVDQGR \ FRRUGLQDQGR OD
HMHFXFLäQGHORVFRQYHQLRV
L /DV IXQFLRQHV TXH HQ UHODFLäQ FRQ ORV IRQGRV GHVWLQDGRV D ILQDQFLDU WUDEDMRV GH
FRQVHUYDFLäQ R HQULTXHFLPLHQWR GHO SDWULPRQLR KLVWäULFR HVSDâRO R GH IRPHQWR GH OD
FUHDWLYLGDGDUWÞVWLFDFRUUHVSRQGDQDO0LQLVWHULRGH)RPHQWR
 $VLPLVPR FRUUHVSRQGH D OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR OD FRRUGLQDFLäQ \ JHVWLäQ GH ODV
GLVWLQWDV FULVLV TXH SXHGDQ SURGXFLUVH HQ OD SUHVWDFLäQ GH ORV VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH
WHUUHVWUHDÚUHR\PDUÞWLPRLQFOX\HQGRHOÒPELWRSRUWXDULR
 $GHPÒV FRPSHWH D OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR OD FRRUGLQDFLäQ \ VHJXLPLHQWR GH ODV
UHODFLRQHV LQWHUQDFLRQDOHV HQ ODV PDWHULDV FRPSHWHQFLD GHO 'HSDUWDPHQWR \ GH OD
UHSUHVHQWDFLäQGHOPLVPRHQLQVWLWXFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVHVSHFLDOPHQWHOD8QLäQ(XURSHD
HQ FRODERUDFLäQ FRQ HO 0LQLVWHULR GH $VXQWRV ([WHULRUHV \ GH &RRSHUDFLäQ VLQ SHUMXLFLR GH
ODVFRPSHWHQFLDVGHORVäUJDQRVVXSHULRUHV\GLUHFWLYRVGHO'HSDUWDPHQWR
 'H OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR GH ,QIUDHVWUXFWXUDV 7UDQVSRUWH \ 9LYLHQGD EDMR OD
VXSHULRUGLUHFFLäQGHVXWLWXODUGHSHQGHQORVVLJXLHQWHVäUJDQRVGLUHFWLYRV
D/D6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDV
E/D6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH7UDQVSRUWH
F/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH$UTXLWHFWXUD9LYLHQGD\6XHOR
&RPRäUJDQRGHDSR\R\DVLVWHQFLDLQPHGLDWDDOWLWXODUGHOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH
,QIUDHVWUXFWXUDV 7UDQVSRUWH \ 9LYLHQGD H[LVWH XQ *DELQHWH FRQ QLYHO RUJÒQLFR GH
VXEGLUHFFLäQJHQHUDOFRQODHVWUXFWXUDTXHVHHVWDEOHFHHQHODUWÞFXORGHO5HDO'HFUHWR
GHGHGLFLHPEUHSRUHOTXHVHHVWDEOHFHODHVWUXFWXUDRUJÒQLFDEÒVLFDGHORV
GHSDUWDPHQWRVPLQLVWHULDOHV
 'HSHQGH GLUHFWDPHQWH GH OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR FRQ QLYHO RUJÒQLFR GH
VXEGLUHFFLäQJHQHUDOOD8QLGDGGH(PHUJHQFLDV\&RRUGLQDFLäQ\*HVWLäQGH&ULVLVDODTXH
FRUUHVSRQGHODDVLVWHQFLDDO6HFUHWDULRGH(VWDGRHQODGHILQLFLäQDGRSFLäQJHVWLäQFRQWURO
\ HYDOXDFLäQ GH ODV PHGLGDV \ DFWXDFLRQHV QHFHVDULDV HQ HO ÒPELWR GH FRPSHWHQFLDV
DWULEXLGDV DO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR SDUD JDUDQWL]DU HQ ORV VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH \ HQ ODV
LQIUDHVWUXFWXUDVFRUUHVSRQGLHQWHVHOUHVWDEOHFLPLHQWRGHODVLWXDFLäQGHQRUPDOLGDG
 'HSHQGH GLUHFWDPHQWH GH OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR FRQ QLYHO RUJÒQLFR GH
VXEGLUHFFLäQ JHQHUDO OD 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 3ODQLILFDFLäQ GH ,QIUDHVWUXFWXUDV \
7UDQVSRUWH D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV IXQFLRQHV D TXH VH UHILHUH HO DSDUWDGR
JKLMNOP\Q
 'HSHQGH GLUHFWDPHQWH GH OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR FRQ QLYHO RUJÒQLFR GH
VXEGLUHFFLäQ JHQHUDO OD 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 5HODFLRQHV ,QWHUQDFLRQDOHV D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGR
 (VWÒ DGVFULWD DO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR D WUDYÚV GH OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR GH
,QIUDHVWUXFWXUDV 7UDQVSRUWH \ 9LYLHQGD OD HQWLGDG SëEOLFD HPSUHVDULDO GH 6XHOR 6(3(6
&RUUHVSRQGH DO WLWXODU GH OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR OD SUHVLGHQFLD GH OD FLWDGD HQWLGDG DVÞ
FRPRODGLUHFFLäQHVWUDWÚJLFDODHYDOXDFLäQ\HOFRQWUROGHORVUHVXOWDGRVGHVXDFWLYLGDG
4XHGDDGVFULWDDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\9LYLHQGD
OD HQWLGDG SëEOLFD HPSUHVDULDO )HUURFDUULOHV GH 9ÞD (VWUHFKD )(9( D WUDYÚV GH OD
6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH ,QIUDHVWUXFWXUDV FRUUHVSRQGLHQGR D GLFKR äUJDQR OD GLUHFFLäQ
HVWUDWÚJLFDODHYDOXDFLäQ\HOFRQWUROGHORVUHVXOWDGRVGHODDFWLYLGDGGHGLFKDHQWLGDG
 'HSHQGH GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR D WUDYÚV GH OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR GH
,QIUDHVWUXFWXUDV 7UDQVSRUWH \ 9LYLHQGD HO RUJDQLVPR DXWäQRPR &HQWUR GH (VWXGLRV \
([SHULPHQWDFLäQGH2EUDV3ëEOLFDV&('(;

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

$UWtFXOR6HFUHWDUtD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDV
&RUUHVSRQGHDOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDVFRQUDQJRGHVXEVHFUHWDUÞD
EDMRODVXSHULRUGLUHFFLäQGHO6HFUHWDULRGH(VWDGRLPSXOVDUODUHDOL]DFLäQGHODVLQYHUVLRQHV
HQLQIUDHVWUXFWXUDVGHOWUDQVSRUWHSRUFDUUHWHUD\IHUURFDUULO\HQSDUWLFXODUHOHMHUFLFLRGHODV
VLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D /D GLUHFFLäQ \ FRRUGLQDFLäQ GHO HMHUFLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH ODV 'LUHFFLRQHV
*HQHUDOHV GHSHQGLHQWHV GH OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO \ OD SURSXHVWD \ IRUPXODFLäQ GH VXV
REMHWLYRV\SODQHVGHDFWXDFLäQ
E(OFRQWUROGHODHMHFXFLäQGHORVSUR\HFWRVGHLQYHUVLäQGHODV'LUHFFLRQHV*HQHUDOHV
GHSHQGLHQWHVGHOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOHQRUGHQDODFRQVHFXFLäQGHORVREMHWLYRVILMDGRV
F/DDVLVWHQFLDDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRHQODGLUHFFLäQHVWUDWÚJLFDODHYDOXDFLäQ\HO
FRQWUROGHORVUHVXOWDGRVGHODDFWLYLGDGGHORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVDGVFULWRVDODPLVPD
DVÞFRPRODVXSHUYLVLäQGHORVSURJUDPDVGHDFWXDFLäQSOXULDQXDO\GHODJHVWLäQ
G/DFRRUGLQDFLäQGHODVDFWXDFLRQHVTXHDFXHUGHOD$GPLQLVWUDFLäQHQUHODFLäQFRQODV
FRQFHVLRQHV GH FDUUHWHUDV \ OD YLJLODQFLD LQVSHFFLäQ \ FRQWURO WÚFQLFR \ HFRQäPLFR
ILQDQFLHUR GH ODV VRFLHGDGHV FRQFHVLRQDULDV VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH RWURV
äUJDQRVGLUHFWLYRVGHO'HSDUWDPHQWR
H(OLPSXOVRGHORVSURFHGLPLHQWRVGHFRQWUDWDFLäQ\JHVWLäQ
I/DUHDOL]DFLäQGHHVWXGLRVGHFDUÒFWHUSURVSHFWLYRHFRQäPLFRILQDQFLHUR\WHUULWRULDO
J (O VHJXLPLHQWR GH ORV SODQHV \ SURJUDPDV GH LQIUDHVWUXFWXUDV GH WUDQVSRUWH GHO
'HSDUWDPHQWR
K /D HODERUDFLäQ VHJXLPLHQWR VXSHUYLVLäQ \ FRQWURO GH OD SODQLILFDFLäQ GH
LQIUDHVWUXFWXUDV IHUURYLDULDV HQ OD 5HG )HUURYLDULD GH ,QWHUÚV *HQHUDO \ GH ORV
FRUUHVSRQGLHQWHVSODQHVIHUURYLDULRV
L /D HODERUDFLäQ VHJXLPLHQWR \ FRQWURO GH HVWXGLRV LQIRUPDWLYRV DQWHSUR\HFWRV \
H[FHSFLRQDOPHQWH SUR\HFWRV IHUURYLDULRV OD HODERUDFLäQ GH SUR\HFWRV GH GHOLPLWDFLäQ \
XWLOL]DFLäQ GH HVSDFLRV IHUURYLDULRV DVÞ FRPR OD HODERUDFLäQ GH ORV DQWHSUR\HFWRV GH
SUHVXSXHVWR
M/DVDFWXDFLRQHVH[SURSLDWRULDVHQPDWHULDGHLQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDV
N /D WUDPLWDFLäQ GH ORV SUR\HFWRV GH GLVSRVLFLRQHV GH FDUÒFWHU JHQHUDO UHODWLYRV D ODV
LQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDV
O/DUHSUHVHQWDFLäQGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWRHQORVRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHV\GHOD
8QLäQ (XURSHD UHODFLRQDGRV FRQ ODV LQIUDHVWUXFWXUDV IHUURYLDULDV \ OD SDUWLFLSDFLäQ HQ ORV
äUJDQRVGHFRRUGLQDFLäQ\JHVWLäQGHORVFRUUHGRUHVIHUURYLDULRVHXURSHRV
P/DSUHSDUDFLäQ\VHJXLPLHQWRGHSURWRFRORVDFXHUGRV\FRQYHQLRVVREUHDFWXDFLRQHV
FRQFHUWDGDVFRQRWUDVDGPLQLVWUDFLRQHVSëEOLFDVHQPDWHULDGHLQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDV
DVÞ FRPR OD FRRUGLQDFLäQ \ FRRSHUDFLäQ FRQ RWURV äUJDQRV DGPLQLVWUDWLYRV HQWLGDGHV
SëEOLFDV\DGPLQLVWUDFLRQHVHQPDWHULDIHUURYLDULD
Q (O FRQWURO \ VHJXLPLHQWR GH OD HMHFXFLäQ SUHVXSXHVWDULD \ GH ORV FRQWUDWRVSURJUDPD
FRQ ODV HQWLGDGHV SëEOLFDV IHUURYLDULDV DGVFULWDV DO 'HSDUWDPHQWR VLQ SHUMXLFLR GH ODV
FRPSHWHQFLDV TXH HQ HVWD PDWHULD FRUUHVSRQGHQ D OD 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH
7HUUHVWUH UHVSHFWR D ODV HQWLGDGHV SëEOLFDV SUHVWDGRUDV GH VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH
IHUURYLDULR

7ÚQJDVH HQ FXHQWD TXH ODV OHWUDV K L M N O P \ Q GHO DSDUWDGR  DâDGLGDV SRU OD
GLVSRVLFLäQILQDOGHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUH5HI%2($
HQWUDQ HQ YLJRU HO  GH DEULO GH  VHJëQ HVWDEOHFH OD GLVSRVLFLäQ ILQDO  GHO FLWDGR 5HDO
'HFUHWR

'HOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGHSHQGHHOäUJDQRGLUHFWLYRVLJXLHQWH
D/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH&DUUHWHUDV
 'LUHFWDPHQWH GHSHQGLHQWH GHO 6HFUHWDULR *HQHUDO H[LVWH XQ *DELQHWH 7ÚFQLFR FRPR
äUJDQR GH FRRUGLQDFLäQ DSR\R \ DVLVWHQFLD LQPHGLDWD DO 6HFUHWDULR *HQHUDO FRQ QLYHO
RUJÒQLFRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

 (O 6HFUHWDULR *HQHUDO GH ,QIUDHVWUXFWXUDV HV HO 'HOHJDGR GHO *RELHUQR HQ ODV
VRFLHGDGHV FRQFHVLRQDULDV GH DXWRSLVWDV QDFLRQDOHV GH SHDMH \ HMHUFH ODV IXQFLRQHV TXH D
HVWH äUJDQR DWULEX\H HO RUGHQDPLHQWR YLJHQWH VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV TXH HQ HO
ÒPELWR GH FRQWURO HFRQäPLFRILQDQFLHUR FRUUHVSRQGHQ D OD 6XEVHFUHWDUÞD GH )RPHQWR
'HSHQGH GLUHFWDPHQWH GHO 'HOHJDGR GHO *RELHUQR OD 6XEGHOHJDFLäQ GHO *RELHUQR HQ ODV
6RFLHGDGHV&RQFHVLRQDULDVGH$XWRSLVWDV1DFLRQDOHVGH3HDMHFRQHOQLYHORUJÒQLFRTXHVH
GHWHUPLQHHQODUHODFLäQGHSXHVWRVGHWUDEDMR
 'HSHQGH GLUHFWDPHQWH GH OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH ,QIUDHVWUXFWXUDV FRQ HO QLYHO
RUJÒQLFR TXH VH GHWHUPLQH HQ OD UHODFLäQ GH SXHVWRV GH WUDEDMR OD 'LYLVLäQ GH (VWXGLRV \
&RRUGLQDFLäQ GH ,QYHUVLRQHV HQ ,QIUDHVWUXFWXUDV D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV
IXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRIJM\Q
'HSHQGHGLUHFWDPHQWHGHOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDVFRQQLYHORUJÒQLFR
GH VXEGLUHFFLäQ JHQHUDO OD 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 3ODQLILFDFLäQ )HUURYLDULD D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRKLNO\P
(O0LQLVWHULRGH)RPHQWRDWUDYÚVGHOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDVHMHUFH
ODWXWHODGHODVRFLHGDGHVWDWDOGH,QIUDHVWUXFWXUDVGHO7UDQVSRUWH7HUUHVWUH6$6(,776$
HQ ORV WÚUPLQRV SUHYLVWRV HQ OD /H\  GH  GH QRYLHPEUH GHO 3DWULPRQLR GH ODV
$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV
/D$JHQFLD(VWDWDOGH6HJXULGDG)HUURYLDULDHVWÒDGVFULWDDO0LQLVWHULRGH)RPHQWRD
WUDYÚVGHOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDV

7ÚQJDVH HQ FXHQWD TXH HVWD UHGDFFLäQ GH ORV DSDUWDGRV   \  \ HO QXHYR DSDUWDGR 
HVWDEOHFLGD SRU OD GLVSRVLFLäQ ILQDO  GHO 5HDO 'HFUHWR  GH  GH GLFLHPEUH 5HI
%2($HQWUDQHQYLJRUHOGHDEULOGHVHJëQHVWDEOHFHODGLVSRVLFLäQILQDO
GHOFLWDGR5HDO'HFUHWR

5HGDFFLäQDQWHULRU

'HOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGHSHQGHQORVäUJDQRVGLUHFWLYRVVLJXLHQWHV
D/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH&DUUHWHUDV
E/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH)HUURFDUULOHV
'HSHQGHGLUHFWDPHQWHGHOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDVFRQHOQLYHORUJÒQLFRTXH
VH GHWHUPLQH HQ OD UHODFLäQ GH SXHVWRV GH WUDEDMR OD 'LYLVLäQ GH (VWXGLRV H ,QWHJUDFLäQ
0HGLRDPELHQWDO GHO 7UDQVSRUWH D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV IXQFLRQHV D TXH VH
UHILHUHHODSDUWDGRI\J
/DUHGDFFLäQDQWHULRUGHODSDUWDGRHVHODFWXDODSDUWDGR

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGH&DUUHWHUDV
 &RUUHVSRQGH D OD 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH &DUUHWHUDV HO HMHUFLFLR GH ODV VLJXLHQWHV
IXQFLRQHVHQHOÒPELWRGHOD5HGGH&DUUHWHUDVGHO(VWDGR
D/DDFWXDOL]DFLäQVHJXLPLHQWR\FRQWUROGHODVLWXDFLäQ\IXQFLRQDPLHQWRGHOD5HGGH
&DUUHWHUDVGHO(VWDGRLQFOX\HQGRHODQÒOLVLVGLDJQRVLV\SURJQRVLVGHODRIHUWDYLDO\GHOD
GHPDQGDGHOWUDQVSRUWH
E/DHODERUDFLäQ\DFWXDOL]DFLäQGHORVLQYHQWDULRVGHOD5HGGH&DUUHWHUDVGHO(VWDGR
DVÞFRPRHOHVWDEOHFLPLHQWRGHOVLVWHPDGHJHVWLäQGHODLQIRUPDFLäQGHOD'LUHFFLäQ*HQHUDO
GH &DUUHWHUDV DVÞ FRPR OD LPSODQWDFLäQ PDQWHQLPLHQWR \ H[SORWDFLäQ GH VLVWHPDV
LQWHOLJHQWHV GH WUDQVSRUWH VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GHO 0LQLVWHULR GHO ,QWHULRU \ HQ
FRRUGLQDFLäQFRQOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUH
F /D JHVWLäQ GH OD FHVLäQ GH ORV WUDPRV GH OD 5HG GH &DUUHWHUDV GHO (VWDGR TXH VH
WUDQVILHUDQDORV$\XQWDPLHQWRV
G/DJHVWLäQGHODVHJXULGDGGHODVLQIUDHVWUXFWXUDVYLDULDVHOLQYHQWDULRGHODVHJXULGDG
YLDO HO DQÒOLVLV \ VHJXLPLHQWR GH OD DFFLGHQWDOLGDG OD HODERUDFLäQ GH LQIRUPHV HVWXGLRV
SUR\HFWRVSODQHV\SURJUDPDVGHVHJXULGDGYLDO\ODUHDOL]DFLäQGHHYDOXDFLRQHVGHLPSDFWR
GH VHJXULGDG YLDULD DXGLWRUÞDV H LQVSHFFLRQHV GH VHJXULGDG YLDO HQ HO ÒPELWR GH ODV
FRPSHWHQFLDVGHO'HSDUWDPHQWRVLQSHUMXLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVGHO0LQLVWHULRGHO,QWHULRU

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

H /D HODERUDFLäQ GH HVWXGLRV H LQIRUPHV \ OD FRRUGLQDFLäQ LQVSHFFLäQ \ FRQWURO GH ODV
FDUUHWHUDVH[SORWDGDVHQFRQFHVLäQFRQSHDMHGLUHFWRDOXVXDULR
I /D JHVWLäQ GHO SDWULPRQLR YLDO \ VX GHIHQVD HQ ODV ]RQDV GH GRPLQLR SëEOLFR GH
VHUYLGXPEUH\GHDIHFFLäQ
J/DJHVWLäQ\VHJXLPLHQWRHQPDWHULDGHUXLGRDVÞFRPRODHODERUDFLäQGHORVPDSDV
GHUXLGRHQODUHGGHFDUUHWHUDVGHO(VWDGR\VXSODQGHDFFLäQ
K(OSUR\HFWR\ODJHVWLäQGHODVFRQFHVLRQHVGHÒUHDVGHVHUYLFLR
L/DHODERUDFLäQVHJXLPLHQWR\FRQWUROGHODSODQLILFDFLäQGHFDUUHWHUDVDVÞFRPRGHORV
HVWXGLRVGHSODQHDPLHQWR\ORVHVWXGLRVSUHYLRVLQIRUPDWLYRV\GHLPSDFWRDPELHQWDOHQHO
ÒPELWRGHVXFRPSHWHQFLD
M/DHODERUDFLäQVHJXLPLHQWRVXSHUYLVLäQ\FRQWUROGHORVDQWHSUR\HFWRV\SUR\HFWRVGH
FRQVWUXFFLäQGHFDUUHWHUDVHVWDWDOHV
N/DJHVWLäQ\VHJXLPLHQWRGHODVDFWLYLGDGHVGHSURWHFFLäQDPELHQWDO\VRVWHQLELOLGDG
O(OVHJXLPLHQWRGHORVFRQYHQLRV\SURWRFRORVHQORVTXHSDUWLFLSHOD'LUHFFLäQ*HQHUDO
GH&DUUHWHUDVH[FHSWRORVUHODWLYRVDFHVLäQGHWUDPRVGHFDUUHWHUDVD$\XQWDPLHQWRV
P /D HODERUDFLäQ GH ORV HVWXGLRV GH YLDELOLGDG GH FRQFHVLRQHV GH QXHYRV WUDPRV GH
FDUUHWHUD HQ FRRUGLQDFLäQ FRQ OD 6XEGHOHJDFLäQ GHO *RELHUQR HQ ODV 6RFLHGDGHV
&RQFHVLRQDULDVGH$XWRSLVWDV1DFLRQDOHVGH3HDMH
Q/DFRQVHUYDFLäQHOPDQWHQLPLHQWR\ODUHKDELOLWDFLäQGHOSDWULPRQLRYLDO
â/DJHVWLäQGHODFDOLGDGGHOVHUYLFLRYLDO\ODYLDOLGDGLQYHUQDO
R/DHODERUDFLäQVHJXLPLHQWRVXSHUYLVLäQ\FRQWUROGHORVDQWHSUR\HFWRV\SUR\HFWRVGH
FRQVHUYDFLäQ UHKDELOLWDFLäQ GH ILUPHV \ GH VHJXULGDG YLDO SDUD OD UHDOL]DFLäQ GH REUDV HQ
FDUUHWHUDVHVWDWDOHV
S /D JHVWLäQ \ FRQWURO WÚFQLFR \ HFRQäPLFR GH OD FRQVWUXFFLäQ \ GH OD FDOLGDG GH ODV
REUDVGHVHJXULGDGYLDOFRQVHUYDFLäQ\UHKDELOLWDFLäQGHODUHGYLDODVÞFRPRHOVHJXLPLHQWR
WÚFQLFR\HOFRQWUROHFRQäPLFRGHODVREUDV\VXVLQFLGHQFLDV
T /D JHVWLäQ \ VHJXLPLHQWR GH ODV FRQFHVLRQHV GH FDUUHWHUDV VLQ SDJR GLUHFWR GHO
XVXDULRGHVGHHOPRPHQWRGHVXSXHVWDHQVHUYLFLRHQFRRUGLQDFLäQFRQOD6XEGHOHJDFLäQ
GHO*RELHUQRHQODV6RFLHGDGHV&RQFHVLRQDULDVGH$XWRSLVWDV1DFLRQDOHVGH3HDMH
U/DJHVWLäQ\FRQWUROGHODFRQVWUXFFLäQ\GHODFDOLGDGGHODVQXHYDVLQIUDHVWUXFWXUDV\
GHODVREUDVGHDFRQGLFLRQDPLHQWRDVÞFRPRHOVHJXLPLHQWRWÚFQLFR\HOFRQWUROHFRQäPLFR
GHODVREUDV\VXVLQFLGHQFLDV
V /D HODERUDFLäQ GH OD SURSXHVWD GH DQWHSUR\HFWR GH SUHVXSXHVWRV \ OD JHVWLäQ \
WUDPLWDFLäQGHORVFUÚGLWRV\JDVWRVDVLJQDGRVDOäUJDQRGLUHFWLYRDVÞFRPRODJHVWLäQGHORV
DVXQWRV UHODWLYRV D OD FRQWUDWDFLäQ DGTXLVLFLRQHV \ H[SURSLDFLRQHV VLQ SHUMXLFLR GH ODV
FRPSHWHQFLDV GH OD 6XEVHFUHWDUÞD GH )RPHQWR X RWURV äUJDQRV VXSHULRUHV R GLUHFWLYRV GHO
'HSDUWDPHQWR\HQFRRUGLQDFLäQFRQHOORV
W/DSURSXHVWDGHLQVWUXFFLRQHVGHOGLUHFWRUJHQHUDOUHODWLYDVDWRGRVORVSURFHGLPLHQWRV
WUDPLWDGRVSRUOD'LUHFFLäQ*HQHUDO
X /D HODERUDFLäQ \ SURSXHVWD GH OD QRUPDWLYD WÚFQLFD GH DSOLFDFLäQ HQ OD 5HG GH
&DUUHWHUDVGHO(VWDGRDVÞFRPRODHODERUDFLäQGHHVWXGLRVHLQIRUPHVGHFDUÒFWHUWÚFQLFR
Y /D SDUWLFLSDFLäQ HQ ODV FRQIHUHQFLDV GH GLUHFFLRQHV JHQHUDOHV GH (XURSD H
,EHURDPÚULFD\GHODVDVRFLDFLRQHVPXQGLDOHVGHFDUUHWHUDV
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH&DUUHWHUDVVHHVWUXFWXUDHQORVVLJXLHQWHVäUJDQRVFRQQLYHO
RUJÒQLFRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH ([SORWDFLäQ \ *HVWLäQ GH 5HG D OD TXH FRUUHVSRQGH HO
HMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRDEFGHIJ\K
E/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH(VWXGLRV\3UR\HFWRVDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGH
ODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRLMNO\P
F /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH &RQVHUYDFLäQ D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV
IXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRQâRS\T
G /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH &RQVWUXFFLäQ D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV
IXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRU
H /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH &RRUGLQDFLäQ \ *HVWLäQ $GPLQLVWUDWLYD D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRV\W

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

$UWtFXOR6HFUHWDUtD*HQHUDOGH7UDQVSRUWH
&RUUHVSRQGHDOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH7UDQVSRUWHFRQUDQJRGHVXEVHFUHWDUÞDEDMR
ODVXSHULRUGLUHFFLäQGHO6HFUHWDULRGH(VWDGRODRUGHQDFLäQJHQHUDOGHOWUDQVSRUWHWHUUHVWUH
PDUÞWLPR \ DÚUHR GH FRPSHWHQFLD HVWDWDO DVÞ FRPR GH ODV LQIUDHVWUXFWXUDV GH WUDQVSRUWHV
SRUWXDULR \ DHURSRUWXDULR GH FRPSHWHQFLD HVWDWDO D WUDYÚV GH ORV äUJDQRV \ HQWLGDGHV
SëEOLFDVGHHOODGHSHQGLHQWHV\HQSDUWLFXODUHOHMHUFLFLRGHODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D /D GLUHFFLäQ \ FRRUGLQDFLäQ GHO HMHUFLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH ODV GLUHFFLRQHV
JHQHUDOHV GHSHQGLHQWHV GH OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO \ OD SURSXHVWD \ IRUPXODFLäQ GH VXV
REMHWLYRV\SODQHVGHDFWXDFLäQ
E /D DVLVWHQFLD D OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR HQ OD VXSHUYLVLäQ GH ORV SURJUDPDV GH
DFWXDFLäQSOXULDQXDO\GHODJHVWLäQGHORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVDGVFULWRVDODPLVPD
F(OFRQWUROGHODHMHFXFLäQGHORVSURJUDPDVGHLQYHUVLäQGHODVGLUHFFLRQHVJHQHUDOHV\
OD DVLVWHQFLD D OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR HQ HO FRQWURO GH OD HMHFXFLäQ GH ORV SURJUDPDV GH
LQYHUVLäQGHORVRUJDQLVPRV\HQWLGDGHVDGVFULWRVDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRHQRUGHQDOD
FRQVHFXFLäQGHORVREMHWLYRVILMDGRVYHODQGRSRUODDJLOLGDG\HILFDFLDGHORVSURFHGLPLHQWRV
GHFRQWUDWDFLäQ\JHVWLäQ
G/DDGRSFLäQGHORVSODQHVGHHYDOXDFLäQGHOUHQGLPLHQWRGHOVLVWHPDGHQDYHJDFLäQ
DÚUHD \ DHURSXHUWRV HQ HO ÒPELWR GH ODV SROÞWLFDV QDFLRQDOHV \ FRPXQLWDULDV DVÞ FRPR HO
VHJXLPLHQWR GH ORV REMHWLYRV D WUDYÚV GH ORV RUJDQLVPRV SëEOLFRV GHSHQGLHQWHV GH OD
6HFUHWDUÞD*HQHUDO
H/DHOHYDFLäQGHSURSXHVWDVDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH
\ 9LYLHQGD HQ UHODFLäQ D OD ILMDFLäQ GH FULWHULRV HQ ORV SURFHVRV GH SODQLILFDFLäQ D TXH VH
UHILHUHHODUWÞFXOR
I/DHOHYDFLäQGHSURSXHVWDVDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\
9LYLHQGDHQUHODFLäQDORVSODQHVPHWURSROLWDQRVGHPRYLOLGDGVRVWHQLEOH
J (O VHJXLPLHQWR GH ODV LQYHUVLRQHV HQ ODV LQIUDHVWUXFWXUDV GH WUDQVSRUWH SDUD OD
DGHFXDFLäQGHORVVHUYLFLRVUHDOL]DGRVVREUHODVPLVPDV
K /D SURSXHVWD GH PHGLGDV SDUD OD RUGHQDFLäQ H LPSXOVR GH OD LQWHUPRGDOLGDG HQ ORV
VHUYLFLRVGHOWUDQVSRUWH
L /D FRRSHUDFLäQ FRQ ODV DGPLQLVWUDFLRQHV WHUULWRULDOHV SDUD OD HILFLHQWH LQWHJUDFLäQ
RSHUDWLYDGHVHUYLFLRVHQODVSODWDIRUPDVORJÞVWLFDVLQWHUPRGDOHVGHWUÒILFRWHUUHVWUH
M /D FRRUGLQDFLäQ GH OD SDUWLFLSDFLäQ GH ORV FHQWURV GLUHFWLYRV SHUWHQHFLHQWHV D OD
6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH HQ HO GHVDUUROOR \ DSOLFDFLäQ GH OD QRUPDWLYD FRPXQLWDULD
HQPDWHULDGHWUDQVSRUWHVWHUUHVWUH\PDUÞWLPR
N/DHMHFXFLäQGHORVHVWXGLRVVHFWRULDOHVQHFHVDULRVFRQHOILQGHGHWHFWDUGLVIXQFLRQHV
\ODVQHFHVLGDGHV\GHPDQGDVVRFLDOHVHQHOWUDQVSRUWHWHUUHVWUH\PDUÞWLPR
O /D SURSXHVWD GH ORV VHUYLFLRV PÞQLPRV GH FDUÒFWHU REOLJDWRULR SDUD DVHJXUDU OD
SUHVWDFLäQGHORVVHUYLFLRVHVHQFLDOHVGHWUDQVSRUWHWHUUHVWUHDÚUHRPDUÞWLPR\HQHOÒPELWR
SRUWXDULRHQORVVXSXHVWRVGHFRQIOLFWRODERUDORGHDEVHQWLVPRHPSUHVDULDO
P(OHVWXGLR\GHVDUUROORGHSURJUDPDVGHPRYLOLGDGVRVWHQLEOHHQORVVHUYLFLRVGHORV
GLVWLQWRV PRGRV GH WUDQVSRUWH DVÞ FRPR HO VHJXLPLHQWR LQIRUPDFLäQ SHUPDQHQWH \ FRQWURO
VREUH OD DSOLFDFLäQ GH OD SROÞWLFD GH WUDQVSRUWHV GH OD 8QLäQ (XURSHD HQ HO ÒPELWR GH ODV
FRPSHWHQFLDVGHO'HSDUWDPHQWR
Q (O IRPHQWR GH ORV VLVWHPDV LQWHOLJHQWHV GH WUDQVSRUWH \ GH ODV QXHYDV WHFQRORJÞDV
DSOLFDEOHV D ORV GLVWLQWRV PRGRV GH WUDQVSRUWH VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GHO
0LQLVWHULRGHO,QWHULRUHQPDWHULDGHWUDQVSRUWHSRUFDUUHWHUD
'HOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH7UDQVSRUWHGHSHQGHQORVäUJDQRVGLUHFWLYRVVLJXLHQWHV
D/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH$YLDFLäQ&LYLO
E/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGHOD0DULQD0HUFDQWH
F/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUH
 'LUHFWDPHQWH GHSHQGLHQWH GHO 6HFUHWDULR *HQHUDO H[LVWH XQ *DELQHWH 7ÚFQLFR FRPR
äUJDQR GH FRRUGLQDFLäQ DSR\R \ DVLVWHQFLD LQPHGLDWD DO 6HFUHWDULR *HQHUDO FRQ QLYHO
RUJÒQLFRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
'HSHQGHGLUHFWDPHQWHGHOD6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH7UDQVSRUWHFRQHOQLYHORUJÒQLFR
TXH VH GHWHUPLQH HQ OD UHODFLäQ GH SXHVWRV GH WUDEDMR OD 'LYLVLäQ GH 3URVSHFWLYD \

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

7HFQRORJÞDGHO7UDQVSRUWHDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDTXHVHUHILHUH
HODSDUWDGRP\Q
'H OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH D WUDYÚV GH HVWD 'LYLVLäQ GH 3URVSHFWLYD \
7HFQRORJÞD GHO 7UDQVSRUWH GHSHQGHQ OD &RPLVLäQ SDUD OD FRRUGLQDFLäQ GHO WUDQVSRUWH GH
PHUFDQFÞDV SHOLJURVDV \ OD &RPLVLäQ SDUD OD FRRUGLQDFLäQ GHO WUDQVSRUWH GH PHUFDQFÞDV
SHUHFHGHUDV
&RPRVXSHUYLVRUGHOVHFWRUDÚUHRHVWÒDGVFULWDDO0LQLVWHULRGH)RPHQWRDWUDYÚVGH
OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH OD $JHQFLD (VWDWDO GH 6HJXULGDG $ÚUHD $(6$ FRQ
IXQFLRQHVGHRUGHQDFLäQVXSHUYLVLäQHLQVSHFFLäQ
 (VWÒ DGVFULWD D OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH EDMR OD VXSHULRU GLUHFFLäQ GHO
6HFUHWDULR GH (VWDGR OD HQWLGDG SëEOLFD HPSUHVDULDO 6RFLHGDG GH 6DOYDPHQWR \ 6HJXULGDG
0DUÞWLPD6$6(0$5DWUDYÚVGHOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGHOD0DULQD0HUFDQWH
 (VWÒ DGVFULWD D OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH OD &RPLVLäQ 1DFLRQDO GH
6DOYDPHQWR0DUÞWLPRDWUDYÚVGHOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGHOD0DULQD0HUFDQWH

7ÚQJDVH HQ FXHQWD TXH OD UHQXPHUDFLäQ GH ORV DUWV  D  FRPR  D  HVWDEOHFLGD SRU OD
GLVSRVLFLäQILQDOGHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUH5HI%2($
HQWUD HQ YLJRU HO  GH DEULO GH  VHJëQ HVWDEOHFH OD GLVSRVLFLäQ ILQDO  GHO FLWDGR 5HDO
'HFUHWR

/DUHGDFFLäQGHODUWKDVWDHOGHDEULOGHHV

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGH)HUURFDUULOHV
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH)HUURFDUULOHVHMHUFHWRGDVDTXHOODVIXQFLRQHVTXHOD/H\GH
GHQRYLHPEUHGHO6HFWRU)HUURYLDULRDWULEX\HDO0LQLVWHULRGH)RPHQWRHQUHODFLäQFRQODV
LQIUDHVWUXFWXUDV IHUURYLDULDV FX\R HMHUFLFLR QR VH HQFXHQWUH H[SUHVDPHQWH DWULEXLGR D RWUR
äUJDQRGHO'HSDUWDPHQWR\HQSDUWLFXODUODVVLJXLHQWHV
D /D HODERUDFLäQ VHJXLPLHQWR VXSHUYLVLäQ \ FRQWURO GH OD SODQLILFDFLäQ GH LQIUDHVWUXFWXUDV
IHUURYLDULDV HQ OD 5HG )HUURYLDULD GH ,QWHUÚV *HQHUDO \ GH ORV FRUUHVSRQGLHQWHV SODQHV
IHUURYLDULRV
E/DHODERUDFLäQVHJXLPLHQWRVXSHUYLVLäQ\FRQWUROGHHVWXGLRVLQIRUPDWLYRVDQWHSUR\HFWRV\
SUR\HFWRV IHUURYLDULRV \ OD HODERUDFLäQ GH SUR\HFWRV GH GHOLPLWDFLäQ \ XWLOL]DFLäQ GH HVSDFLRV
IHUURYLDULRV
F /D JHVWLäQ \ FRQWURO GH OD HMHFXFLäQ GH ODV REUDV GH LQIUDHVWUXFWXUDV IHUURYLDULDV GH VX
FRPSHWHQFLDDVÞFRPRODJHVWLäQ\VXSHUYLVLäQHOFRQWUROGHFDOLGDGHOVHJXLPLHQWRWÚFQLFR\HO
FRQWUROHFRQäPLFRGHODVREUDV\VXVLQFLGHQFLDV
G/DVDFWXDFLRQHVH[SURSLDWRULDVHQPDWHULDGHLQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDV
H /D HODERUDFLäQ GH ORV SUR\HFWRV GH GLVSRVLFLRQHV GH FDUÒFWHU JHQHUDO UHODWLYRV D ODV
LQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDVDODVFRQGLFLRQHVGHFLUFXODFLäQDODVHJXULGDGHLQWHURSHUDELOLGDG
GHO VLVWHPD IHUURYLDULR D ODV FRQGLFLRQHV \ UHTXLVLWRV GHO PDWHULDO URGDQWH \ DO SHUVRQDO
IHUURYLDULRUHODFLRQDGRFRQODVHJXULGDG
I (O HMHUFLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV TXH FRUUHVSRQGDQ DO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR HQ PDWHULD GH
LQWHURSHUDELOLGDG \ VHJXULGDG HQ OD FLUFXODFLäQ IHUURYLDULD HQ WRGR OR UHODWLYR D LQIUDHVWUXFWXUDV
VLVWHPDV GH VHJXULGDG PDWHULDO URGDQWH FHQWURV GH PDQWHQLPLHQWR GHO PLVPR SHUVRQDO
IHUURYLDULRUHODFLRQDGRFRQODVHJXULGDGHQODFLUFXODFLäQIHUURYLDULD\FHQWURVGHIRUPDFLäQ\GH
UHFRQRFLPLHQWRPÚGLFRGHGLFKRSHUVRQDO
J(OHMHUFLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVTXHFRUUHVSRQGHQDO0LQLVWHULRGH)RPHQWRHQUHODFLäQFRQ
OD GHIHQVD GHO GRPLQLR SëEOLFR IHUURYLDULR \ FRQ OD PRGLILFDFLäQ FRQ OD OÞQHD OÞPLWH GH OD
HGLILFDFLäQ VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV TXH FRUUHVSRQGDQ DO $GPLQLVWUDGRU GH
,QIUDHVWUXFWXUDV)HUURYLDULDV
K/DUHSUHVHQWDFLäQGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWRHQORVRUJDQLVPRVLQWHUQDFLRQDOHV\GHOD8QLäQ
(XURSHDUHODFLRQDGRVFRQODVLQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDVODLQWHURSHUDELOLGDG\ODVHJXULGDGHQ
OD FLUFXODFLäQ IHUURYLDULD \ OD SDUWLFLSDFLäQ HQ ORV äUJDQRV GH FRRUGLQDFLäQ \ JHVWLäQ GH ORV
FRUUHGRUHVIHUURYLDULRVHXURSHRV
L /D SUHSDUDFLäQ \ VHJXLPLHQWR GH SURWRFRORV DFXHUGRV \ FRQYHQLRV VREUH DFWXDFLRQHV
FRQFHUWDGDVFRQRWUDVDGPLQLVWUDFLRQHVSëEOLFDVHQPDWHULDGHLQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDVDVÞ
FRPR OD FRRUGLQDFLäQ \ FRRSHUDFLäQ FRQ RWURV äUJDQRV DGPLQLVWUDWLYRV HQWLGDGHV SëEOLFDV \
DGPLQLVWUDFLRQHVHQPDWHULDIHUURYLDULD

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

M /D HODERUDFLäQ GH ORV DQWHSUR\HFWRV GH SUHVXSXHVWR HQ UHODFLäQ FRQ ODV LQYHUVLRQHV
IHUURYLDULDV GH VX FRPSHWHQFLD DVÞ FRPR VX FRQWURO \ HO VHJXLPLHQWR GH OD HMHFXFLäQ
SUHVXSXHVWDULD\GHORVFRQWUDWRVSURJUDPDFRQODVHQWLGDGHVSëEOLFDVIHUURYLDULDVDGVFULWDVDO
'HSDUWDPHQWR VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV TXH HQ HVWD PDWHULD FRUUHVSRQGHQ D OD
'LUHFFLäQ *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH 7HUUHVWUH UHVSHFWR D ODV HQWLGDGHV SëEOLFDV SUHVWDGRUDV GH
VHUYLFLRVGHWUDQVSRUWHIHUURYLDULR
N /D JHVWLäQ GH ORV DVXQWRV UHODWLYRV D OD FRQWUDWDFLäQ DGTXLVLFLRQHV \ WUDPLWDFLäQ GH ORV
FRUUHVSRQGLHQWHV H[SHGLHQWHV GH JDVWR \ GH H[SURSLDFLRQHV OD JHVWLäQ H LPSXOVR GH ORV
VLVWHPDVLQIRUPÒWLFRVGHOD'LUHFFLäQ*HQHUDOODWUDPLWDFLäQDOD6XEVHFUHWDUÞDGHORVDVXQWRV
UHODFLRQDGRVFRQUHFXUVRVKXPDQRV\ODRUJDQL]DFLäQWÚFQLFDGHORVDUFKLYRV\UHJLVWURV
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH)HUURFDUULOHVHVWÒLQWHJUDGDSRUORVVLJXLHQWHVäUJDQRVFRQQLYHOGH
VXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 3ODQLILFDFLäQ \ 3UR\HFWRV D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH
ODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQORVDSDUWDGRVD\E
E/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH&RQVWUXFFLäQDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHV
GHVFULWDVHQORVDSDUWDGRVF\G
F/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH&RRUGLQDFLäQ)HUURYLDULDDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODV
IXQFLRQHVGHVFULWDVHQORVDSDUWDGRVHIJ\K

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGH$YLDFLyQ&LYLO
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH$YLDFLäQ&LYLOHVHOäUJDQRPHGLDQWHHOFXDOHO0LQLVWHULRGH
)RPHQWRGLVHâDODHVWUDWHJLDGLULJHODSROÞWLFDDHURQÒXWLFD\HMHUFHGHUHJXODGRUHQHOVHFWRU
DÚUHR GHQWUR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH OD $GPLQLVWUDFLäQ *HQHUDO GHO (VWDGR
FRUUHVSRQGLHQGRDGLFKRäUJDQRGLUHFWLYRODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DHODERUDFLäQGHHVWXGLRV\ODIRUPXODFLäQGHSURSXHVWDVVREUHSROÞWLFD\HVWUDWHJLD
GHOVHFWRUDÚUHR
E/DHODERUDFLäQ\SURSXHVWDGHODQRUPDWLYDUHJXODGRUDHQHOÒPELWRGHODDYLDFLäQ
F/DDSUREDFLäQGHFLUFXODUHVDHURQÒXWLFDV
G/DUHSUHVHQWDFLäQDQWHORVRUJDQLVPRVQDFLRQDOHVHLQWHUQDFLRQDOHVUHODFLRQDGRVFRQ
OD DYLDFLäQ FLYLO VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH RWURV äUJDQRV GHO 'HSDUWDPHQWR HQ
PDWHULDGHUHODFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHV
H/DQHJRFLDFLäQGHORVFRQYHQLRVLQWHUQDFLRQDOHVGHWUDQVSRUWHDÚUHR\ODDVLJQDFLäQ
GH ORV GHUHFKRV GH WUÒILFR GHULYDGRV GH ORV PLVPRV VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GHO
0LQLVWHULRGH$VXQWRV([WHULRUHV\GH&RRSHUDFLäQ
I/DFRRUGLQDFLäQGHODVDFWXDFLRQHVTXHFRUUHVSRQGHQDORV0LQLVWHULRVGH'HIHQVD\
)RPHQWR HQ HO ÒPELWR GH VXV UHVSHFWLYDV FRPSHWHQFLDV DVXPLHQGR OD 3UHVLGHQFLD \ OD
6HFUHWDUÞDGHOD&RPLVLäQ,QWHUPLQLVWHULDOHQWUH'HIHQVD\)RPHQWRVHJëQVHHVWDEOH]FDHQ
VXQRUPDWLYDUHJXODGRUD
J/DSURSXHVWDGHFDOLILFDFLäQGHORVDHURSXHUWRVFLYLOHV\ODHODERUDFLäQGHODSURSXHVWD
GH DXWRUL]DFLäQ SDUD HO HVWDEOHFLPLHQWR \ ODV PRGLILFDFLRQHV HVWUXFWXUDOHV R IXQFLRQDOHV GH
ORVDHURSXHUWRVGHLQWHUÚVJHQHUDO
K(OLQIRUPHGHORVSODQHVGLUHFWRUHV\SODQHVHVSHFLDOHVGHORVDHURSXHUWRVGHLQWHUÚV
JHQHUDO \ GH ORV LQVWUXPHQWRV GH RUGHQDFLäQ WHUULWRULDO \ XUEDQÞVWLFD TXH DIHFWHQ D ORV
DHURSXHUWRVGHLQWHUÚVJHQHUDO\DORVVLVWHPDVGHQDYHJDFLäQDÚUHD\HQSDUWLFXODUDVX
]RQDGHVHUYLFLR\VHUYLGXPEUHVDHURQÒXWLFDVDVÞFRPRODFHUWLILFDFLäQGHFRPSDWLELOLGDGGHO
HVSDFLRDÚUHRHQHOFDVRGHKHOLSXHUWRVGHFRPSHWHQFLDDXWRQäPLFD
L /DV DFWXDFLRQHV H[SURSLDWRULDV HQ PDWHULD GH LQIUDHVWUXFWXUDV DHURSRUWXDULDV \ GH
QDYHJDFLäQDÚUHDFX\DJHVWLäQHVWÚUHVHUYDGDDO(VWDGR
M /D HODERUDFLäQ GH OD SURSXHVWD GH DQWHSUR\HFWR GH SUHVXSXHVWRV \ OD JHVWLäQ \
WUDPLWDFLäQ GH ORV FUÚGLWRV \ JDVWRV DVLJQDGRV DO äUJDQR GLUHFWLYR \ OD JHVWLäQ GH DVXQWRV
UHODWLYRVDODFRQWUDWDFLäQVLQSHUMXLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVGHOD6XEVHFUHWDUÞDGH)RPHQWR
X RWURV äUJDQRV VXSHULRUHV R GLUHFWLYRV GHO 'HSDUWDPHQWR \ HQ FRRUGLQDFLäQ FRQ HOORV \ OD
SURSXHVWDGHREOLJDFLRQHVGHVHUYLFLRSëEOLFRHQHOÒPELWRGHODDYLDFLäQFLYLO

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

N/DJHVWLäQ\WUDPLWDFLäQGHORVFUÚGLWRV\JDVWRVGHVXEYHQFLRQHVDOWUDQVSRUWHDÚUHR
DUHVLGHQWHVH[WUDSHQLQVXODUHVDVLJQDGRVDOäUJDQRGLUHFWLYRLQFOX\HQGRHOLQLFLRWUDPLWDFLäQ
\UHVROXFLäQGHH[SHGLHQWHVGHUHLQWHJURHQHVWDPDWHULD
 /D 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH $YLDFLäQ &LYLO VH HVWUXFWXUD HQ ORV VLJXLHQWHV äUJDQRV FRQ
UDQJRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH7UDQVSRUWH$ÚUHRDODTXHOHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGH
ODV IXQFLRQHV GHVFULWDV HQ HO DSDUWDGR H ODV FRPSUHQGLGDV HQ HO DSDUWDGR D \ E TXH
FRUUHVSRQGDQ HQ HO ÒPELWR GHO WUDQVSRUWH DÚUHR HQ JHQHUDO \ ODV FRPSUHQGLGDV HQ HO
DSDUWDGRMUHODFLRQDGDVFRQODJHVWLäQGHORVFUÚGLWRVFRQVLJQDGRVSDUDVXEYHQFLRQHVDO
WUDQVSRUWHDÚUHR\ODSURSXHVWDGHREOLJDFLRQHVGHVHUYLFLRSëEOLFR
E/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH$HURSXHUWRV\1DYHJDFLäQ$ÚUHDDODTXHOHFRUUHVSRQGH
HOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRJKHLDVÞFRPRODVFRPSUHQGLGDV
HQHODSDUWDGRD\ETXHFRUUHVSRQGDQHQHOÒPELWRGHORVDHURSXHUWRV\ODQDYHJDFLäQ
DÚUHDHQJHQHUDO

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGHOD0DULQD0HUFDQWH
 /D 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH OD 0DULQD 0HUFDQWH HV HO äUJDQR FRPSHWHQWH SDUD OD
RUGHQDFLäQ JHQHUDO GH OD QDYHJDFLäQ PDUÞWLPD \ GH OD IORWD FLYLO HVSDâROD HQ ORV WÚUPLQRV
HVWDEOHFLGRVHQHOWH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GH3XHUWRVGHO(VWDGR\GHOD0DULQD0HUFDQWH
DSUREDGRSRUHO5HDO'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHVHSWLHPEUH\OHFRUUHVSRQGHQODV
VLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DRUGHQDFLäQ\FRQWUROGHOWUÒILFRPDUÞWLPRGHOGHVSDFKRUHJLVWUR\DEDQGHUDPLHQWR
GHEXTXHVFLYLOHVODVLQVWUXFFLRQHVUHVSHFWRGHODX[LOLRVDOYDPHQWRUHPROTXHKDOOD]JRV\
H[WUDFFLRQHV PDUÞWLPDV \ OD HMHFXFLäQ \ FRQWURO GH OD QRUPDWLYD GH SURWHFFLäQ PDUÞWLPD OD
VHJXULGDG GH OD QDYHJDFLäQ \ GHO VDOYDPHQWR GH OD YLGD KXPDQD HQ OD PDU OD RUGHQDFLäQ
JHQHUDO GH OD DFWLYLGDG QÒXWLFD GH UHFUHR OD SDUWLFLSDFLäQ HQ OD &RPLVLäQ GH )DURV X RWURV
LQVWUXPHQWRV GH FRODERUDFLäQ LQVWLWXFLRQDO HQ PDWHULD GH VHâDOL]DFLäQ PDUÞWLPD OD
FRRUGLQDFLäQGHODVHPHUJHQFLDVPDUÞWLPDV\ODDFWLYDFLäQGHORVHTXLSRVGHHYDOXDFLäQGH
HPHUJHQFLDV \ HO VHJXLPLHQWR \ FRQWURO GH VX DFWLYLGDG DVÞ FRPR GH VX IRUPDFLäQ \
DGLHVWUDPLHQWR
E (O UHJLVWUR \ FRQWURO GHO SHUVRQDO PDUÞWLPR FLYLO \ GH OD FRPSRVLFLäQ PÞQLPD GH ODV
GRWDFLRQHVGHORVEXTXHVFLYLOHVDVÞFRPRODGHWHUPLQDFLäQGHODVFRQGLFLRQHVJHQHUDOHVGH
LGRQHLGDG SURIHVLRQDOLGDG \ WLWXODFLäQ SDUD IRUPDU SDUWH GH ODV WULSXODFLRQHV GH ORV EXTXHV
FLYLOHV HVSDâROHV VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV TXH FRUUHVSRQGHQ DO 0LQLVWHULR GH
$JULFXOWXUD$OLPHQWDFLäQ\0HGLR$PELHQWH
$VLPLVPR D OD 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH OD 0DULQD 0HUFDQWH OH FRUUHVSRQGH H[SHGLU \
UHQRYDUSUHYLRLQIRUPHGHOD,QVSHFFLäQGH7UDEDMR\6HJXULGDG6RFLDO\GHO,QVWLWXWR6RFLDO
GH OD 0DULQD GHSHQGLHQWHV GHO 0LQLVWHULR GH (PSOHR \ 6HJXULGDG 6RFLDO HO &HUWLILFDGR GH
7UDEDMR 0DUÞWLPR \ OD 'HFODUDFLäQ GH &RQIRUPLGDG /DERUDO 0DUÞWLPD D TXH VH UHILHUH HO
&RQYHQLRGHOD2UJDQL]DFLäQ,QWHUQDFLRQDOGHO7UDEDMRVREUHHOWUDEDMRPDUÞWLPRKHFKR
HQ*LQHEUDHOGHIHEUHURGH
F/DGLUHFFLäQGHODSUHYHQFLäQ\OXFKDFRQWUDODFRQWDPLQDFLäQPDULQDSURFHGHQWHGH
EXTXHVHPEDUFDFLRQHV\SODWDIRUPDVILMDVDVÞFRPRGHODOLPSLH]DGHODVDJXDVPDULQDV
G /D GHWHUPLQDFLäQ GHO HTXLSDPLHQWR PÞQLPR GH TXH GHEDQ LU SURYLVWRV ORV EXTXHV \
HPEDUFDFLRQHV HQ IXQFLäQ GH ORV &RQYHQLRV 62/$6 0$532/ \ GHPÒV QRUPDV
LQWHUQDFLRQDOHVVXSUDQDFLRQDOHVRQDFLRQDOHVGHULYDGDVGHDTXÚOORV
H/DRUGHQDFLäQ\HMHFXFLäQGHODVLQVSHFFLRQHV\FRQWUROHVWÚFQLFRVHVWUXFWXUDOHV\GH
HTXLSDPLHQWRGHORVEXTXHVFLYLOHVHVSDâROHVGHORVTXHVHHQFXHQWUDQHQFRQVWUXFFLäQHQ
(VSDâD R HQ HO H[WUDQMHUR \ GH ORV H[WUDQMHURV FXDQGR DVÞ VH DXWRULFH SRU DFXHUGR
LQWHUQDFLRQDOHQFXPSOLPLHQWRGHODQRUPDWLYDPHQFLRQDGDHQODOHWUDDQWHULRUODGLUHFFLäQ\
FRQWUROGHODVLQVSHFFLRQHVFRPR(VWDGRUHFWRUGHOSXHUWR\ODVXSHUYLVLäQGHORVVLVWHPDV
GH FRPXQLFDFLRQHV PDUÞWLPDV GH DFXHUGR FRQ ORV FRQYHQLRV LQWHUQDFLRQDOHV DVÞ FRPR OD
UHDOL]DFLäQ GH DXGLWRUÞDV D ODV RUJDQL]DFLRQHV UHFRQRFLGDV \ DXWRUL]DGDV FRPR HQWLGDGHV
FRODERUDGRUDV HQ PDWHULD GH LQVSHFFLäQ PDUÞWLPD \ OD VXSHUYLVLäQ GH VHJXULGDG GH ORV
RSHUDGRUHVPDUÞWLPRV

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

I /D HODERUDFLäQ \ SURSXHVWD GH OD UHJXODFLäQ VHFWRULDO HQ HVSHFLDO OD GHULYDGD GH
QRUPDVHXURSHDVRGHRUJDQL]DFLRQHVLQWHUQDFLRQDOHVHODVHVRUDPLHQWRMXUÞGLFRLQWHUQR\OD
WUDPLWDFLäQ GH H[SHGLHQWHV VDQFLRQDGRUHV /D FRRUGLQDFLäQ GH OD DFWLYLGDG LQWHUQDFLRQDO GH
OD 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH OD 0DULQD 0HUFDQWH HVSHFLDOPHQWH HQ OR UHODFLRQDGR FRQ OD 8QLäQ
(XURSHD\OD2UJDQL]DFLäQ0DUÞWLPD,QWHUQDFLRQDO
J /D HODERUDFLäQ GH OD SURSXHVWD GH DQWHSUR\HFWR GH SUHVXSXHVWRV \ OD JHVWLäQ \
WUDPLWDFLäQ GH ORV FUÚGLWRV \ JDVWRV DVLJQDGRV DO äUJDQR GLUHFWLYR \ OD JHVWLäQ GH DVXQWRV
UHODWLYRVDODFRQWUDWDFLäQDVÞFRPRODGLUHFFLäQFRRUGLQDFLäQ\FRQWUROHQHVWDVPDWHULDVGH
ODVFDSLWDQÞDVPDUÞWLPDV\ODLPSODQWDFLäQGHODVDSOLFDFLRQHVLQIRUPÒWLFDVSDUDODJHVWLäQGH
ORV VHUYLFLRV FHQWUDOHV \ SHULIÚULFRV GH OD 'LUHFFLäQ *HQHUDO VLQ SHUMXLFLR GH ODV
FRPSHWHQFLDV GH OD 6XEVHFUHWDUÞD GH )RPHQWR X RWURV äUJDQRV VXSHULRUHV R GLUHFWLYRV GHO
'HSDUWDPHQWR\HQFRRUGLQDFLäQFRQHOORV
K/DRUGHQDFLäQGHOHVWDEOHFLPLHQWR\DSOLFDFLäQGHOUÚJLPHQWDULIDULR\GHSUHVWDFLäQGH
VHUYLFLRVPDUÞWLPRV\ODSURSXHVWDGHHVWDEOHFLPLHQWRGHREOLJDFLRQHVGHVHUYLFLRSëEOLFR\OD
HODERUDFLäQGHHVWXGLRVGHWUDQVSRUWHPDUÞWLPR
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGHOD0DULQD0HUFDQWHVHHVWUXFWXUDHQORVVLJXLHQWHVäUJDQRV
FRQUDQJRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 6HJXULGDG &RQWDPLQDFLäQ H ,QVSHFFLäQ 0DUÞWLPD D OD
TXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQORVDSDUWDGRVDEFGH\
K
E/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH1RUPDWLYD0DUÞWLPD\&RRSHUDFLäQ,QWHUQDFLRQDODODTXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRI
F /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH &RRUGLQDFLäQ \ *HVWLäQ $GPLQLVWUDWLYD D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRJ

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUH
&RUUHVSRQGHDOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUHODRUGHQDFLäQJHQHUDOHQ
HOÒPELWRGHODVFRPSHWHQFLDVGHO(VWDGRHQPDWHULDGHWUDQVSRUWHSRUFDUUHWHUDVHUYLFLRV
GHWUDQVSRUWHIHUURYLDULR\WUDQVSRUWHSRUFDEOH\HQSDUWLFXODUHOHMHUFLFLRGHODVVLJXLHQWHV
IXQFLRQHV
D/DRUGHQDFLäQJHQHUDO\UHJXODFLäQGHOVLVWHPDGHWUDQVSRUWHWHUUHVWUHTXHLQFOX\HOD
HODERUDFLäQGHORVSUR\HFWRVQRUPDWLYRVPHGLDQWHORVTXHVHHVWDEOH]FDQODVUHJODVEÒVLFDV
GHOPHUFDGRIHUURYLDULR\GHWUDQVSRUWHVSRUFDUUHWHUDDVÞFRPRHOUHVWRGHODVQRUPDVTXH
UHVXOWHQQHFHVDULDVSDUDHOFRUUHFWRGHVHQYROYLPLHQWRGHGLFKRVPHUFDGRV
E /D HODERUDFLäQ GH UHJODV GH FRRUGLQDFLäQ UHODWLYDV DO HMHUFLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV
GHOHJDGDV SRU HO (VWDGR HQ ODV FRPXQLGDGHV DXWäQRPDV HQ PDWHULD GH VHUYLFLRV GH
WUDQVSRUWHIHUURYLDULR\SRUFDUUHWHUD
F /D UHODFLäQ RUGLQDULD FRQ ORV äUJDQRV FROHJLDGRV LQWHJUDGRV HQ HO 0LQLVWHULR GH
)RPHQWR \ FRQ WRGDV DTXHOODV HQWLGDGHV TXH UHSUHVHQWHQ DO VHFWRU HPSUHVDULDO HQ PDWHULD
GHVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWHIHUURYLDULR\SRUFDUUHWHUD
G (O RWRUJDPLHQWR GH DXWRUL]DFLRQHV \ WÞWXORV KDELOLWDQWHV SDUD OD SUHVWDFLäQ GH ORV
VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH SRU IHUURFDUULO R FDUUHWHUD TXH UHVXOWHQ H[LJLEOHV FRQIRUPH D OD
OHJLVODFLäQ LQWHUQD R GH OD 8QLäQ (XURSHD R ORV FRQYHQLRV LQWHUQDFLRQDOHV VXVFULWRV SRU
(VSDâD

7ÚQJDVH HQ FXHQWD TXH HVWD ëOWLPD DFWXDOL]DFLäQ GH OD OHWUD G HVWDEOHFLGD SRU OD GLVSRVLFLäQ
ILQDO  GHO 5HDO 'HFUHWR  GH  GH GLFLHPEUH 5HI %2($ HQWUD HQ
YLJRUHOGHDEULOGHVHJëQHVWDEOHFHODGLVSRVLFLäQILQDOGHOFLWDGR5HDO'HFUHWR

5HGDFFLäQDFWXDO
G(ORWRUJDPLHQWRGHODVOLFHQFLDVDXWRUL]DFLRQHV\RWURVWÞWXORVKDELOLWDQWHVSDUDODSUHVWDFLäQ
GH ORV VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH SRU IHUURFDUULO R FDUUHWHUD TXH UHVXOWHQ H[LJLEOHV FRQIRUPH D OD

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

OHJLVODFLäQ LQWHUQD R GH OD 8QLäQ (XURSHD R ORV FRQYHQLRV LQWHUQDFLRQDOHV VXVFULWRV SRU
(VSDâD

H(OHVWDEOHFLPLHQWRHLPSRVLFLäQGHREOLJDFLRQHVGHVHUYLFLRSëEOLFRHQODSUHVWDFLäQGH
VHUYLFLRV SëEOLFRV GH WUDQVSRUWH SRU IHUURFDUULO \ FDUUHWHUD DVÞ FRPR HQ VX FDVR OD
GHWHUPLQDFLäQ GH ODV FRUUHVSRQGLHQWHV FRPSHQVDFLRQHV \ OD WUDPLWDFLäQ \ DGMXGLFDFLäQ GH
ORV RSRUWXQRV FRQWUDWRV GH JHVWLäQ GH VHUYLFLRV SëEOLFRV X RWURV LQVWUXPHQWRV PHGLDQWH ORV
TXHVHKXELHVHIRUPDOL]DGRVXFRQWHQLGR
I/DHODERUDFLäQGHHVWXGLRVSDUDHODQÒOLVLVGHORVVHUYLFLRVGHWUDQVSRUWHIHUURYLDULR\
SRUFDUUHWHUD\ODHODERUDFLäQGHSODQHVGHDFWXDFLäQDGPLQLVWUDWLYDVREUHGLFKDVPDWHULDV
DVÞFRPRHODSR\R\SURPRFLäQGHOGHVDUUROORGHOWUDQVSRUWHLQWHUPRGDO\ODHODERUDFLäQGH
FULWHULRV \ SURSXHVWDV HQ UHODFLäQ D ORV SURFHVRV GH SODQLILFDFLäQ D ORV TXH VH UHILHUH HO
DUWÞFXORHFRQHVSHFLDODWHQFLäQDODREWHQFLäQGHODHILFDFLDIXQFLRQDO\HFRQäPLFDGH
ORVQRGRVGHWUDQVSRUWH
J/DLQVSHFFLäQ\HOFRQWUROGHOFXPSOLPLHQWRGHODVQRUPDVUHJXODGRUDVGHORVVHUYLFLRV
GHWUDQVSRUWHIHUURYLDULR\SRUFDUUHWHUD\GHVXVDFWLYLGDGHVDX[LOLDUHV\FRPSOHPHQWDULDV\
ODLQFRDFLäQLQVWUXFFLäQ\UHVROXFLäQGHORVH[SHGLHQWHVVDQFLRQDGRUHVHQHVWDPDWHULDDVÞ
FRPRODFRRUGLQDFLäQFRQORVäUJDQRV\HQWLGDGHVHQFDUJDGDVGHODYLJLODQFLDGHOWUDQVSRUWH
SRU IHUURFDUULO \ SRU FDUUHWHUD \ OD HODERUDFLäQ GH ORV SODQHV GH DFWXDFLäQ JHQHUDO GH ORV
VHUYLFLRVGHLQVSHFFLäQHQFRODERUDFLäQHQVXFDVRFRQODVFRPXQLGDGHVDXWäQRPDVFRQ
FRPSHWHQFLDVHQODPDWHULD
K (O LPSXOVR GH OD LPSODQWDFLäQ \ DSOLFDFLäQ GH QXHYDV WHFQRORJÞDV HQ HO WUDQVSRUWH
IHUURYLDULR \ SRU FDUUHWHUD HQ HVSHFLDO HQ UHODFLäQ FRQ OD LPSODQWDFLäQ PDQWHQLPLHQWR \
H[SORWDFLäQ GH VLVWHPDV LQWHOLJHQWHV GH WUDQVSRUWH VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GHO
0LQLVWHULRGHO,QWHULRU\HQFRRUGLQDFLäQFRQOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGH&DUUHWHUDV
L (O RWRUJDPLHQWR GH D\XGDV SDUD OD PHMRUD GH ORV WUDQVSRUWHV IHUURYLDULRV \ SRU
FDUUHWHUD
M (O FRQWURO \ VHJXLPLHQWR GHO FXPSOLPLHQWR GH ODV REOLJDFLRQHV GH VHUYLFLR SëEOLFR
LPSXHVWDV D VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH SRU IHUURFDUULO R FDUUHWHUD DVÞ FRPR GH ORV
FRUUHVSRQGLHQWHVFRQWUDWRV\GHHMHFXFLäQSUHVXSXHVWDULDGHODVSDUWLGDVSUHYLVWDVSDUDVX
FRPSHQVDFLäQ
N /D JHVWLäQ \ WUDPLWDFLäQ SUHVXSXHVWDULD \ GH ORV JDVWRV VLQ SHUMXLFLR GH ODV
FRPSHWHQFLDV GH OD 6XEVHFUHWDUÞD GH )RPHQWR X RWURV äUJDQRV VXSHULRUHV R GLUHFWLYRV GHO
'HSDUWDPHQWR\HQFRRUGLQDFLäQFRQHOORV
O7RGDVDTXHOODVIXQFLRQHVTXHODOHJLVODFLäQVREUHWUDQVSRUWHDWULEX\HDO0LQLVWHULRGH
)RPHQWR HQ UHODFLäQ FRQ ORV VHUYLFLRV GH WUDQVSRUWH IHUURYLDULR SUHVWDGRV SRU 5(1)(
2SHUDGRUD)(9(RFXDOTXLHURWUDHPSUHVDIHUURYLDULD
'HOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUHGHSHQGHQORVVLJXLHQWHVäUJDQRVFRQ
QLYHOGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH2UGHQDFLäQ\1RUPDWLYDGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUHDODTXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQORVDSDUWDGRVD\E
E/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH*HVWLäQ$QÒOLVLVH,QQRYDFLäQGHO7UDQVSRUWH7HUUHVWUHD
ODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQORVDSDUWDGRVGHIKL
MN\O
F/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH,QVSHFFLäQGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUHDODTXHFRUUHVSRQGH
HOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRJ

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGH$UTXLWHFWXUD9LYLHQGD\6XHOR
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH$UTXLWHFWXUD9LYLHQGD\6XHOREDMRODVXSHULRUGLUHFFLäQGHO
6HFUHWDULR GH (VWDGR DVXPH OD SODQLILFDFLäQ LPSXOVR JHVWLäQ \ FRRUGLQDFLäQ GH ODV
FRPSHWHQFLDV TXH HQ PDWHULDV FRQ LQFLGHQFLD HQ OD YLYLHQGD \ HQ OD DUTXLWHFWXUD
FRUUHVSRQGHQDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\9LYLHQGD

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

 $VLPLVPR OH FRUUHVSRQGH OD SODQLILFDFLäQ LPSXOVR JHVWLäQ \ FRRUGLQDFLäQ GH ODV
FRPSHWHQFLDV TXH HQ PDWHULDV FRQ LQFLGHQFLD HQ HO XUEDQLVPR \ VREUH SROÞWLFD GH VXHOR
FRUUHVSRQGHQDO0LQLVWHULRGH)RPHQWR
5HVSHFWRDODVIXQFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQHODSDUWDGRGHHVWHDUWÞFXORFRUUHVSRQGH
DOD'LUHFFLäQ*HQHUDOHMHUFHUODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DHODERUDFLäQ\SURSXHVWDGHODQRUPDWLYDVHFWRULDOHQPDWHULDGHYLYLHQGDLQFOXLGRV
ORVDVSHFWRVHFRQäPLFRVILQDQFLHURV
E/DVUHODFLRQHVFRQODVHQWLGDGHVILQDQFLHUDVSDUDODREWHQFLäQGHILQDQFLDFLäQGHODV
DFWXDFLRQHVSURWHJLGDVHQPDWHULDGHYLYLHQGD\VXHORDVÞFRPRODHODERUDFLäQGHHVWXGLRV
LQIRUPHV\HVWDGÞVWLFDVHQUHODFLäQFRQHOVXEVHFWRUGHODYLYLHQGD
F/DJHVWLäQHFRQäPLFD\ILQDQFLHUDGHODVD\XGDVGHORVSODQHV\SROÞWLFDVGHYLYLHQGD
HQHOÒPELWRGHFRPSHWHQFLDVGHO'HSDUWDPHQWR\ODJHVWLäQ\UHFDXGDFLäQGHORVLQJUHVRV
SRU VXEYHQFLRQHV \ FXRWDV GH SUÚVWDPRV GH ORV DQWLJXRV SODQHV GH YLYLHQGD $VLPLVPR OH
FRUUHVSRQGHODUHFDXGDFLäQGHOLTXLGDFLRQHVGHD\XGDVGHVXEVLGLDFLäQ\D\XGDVHVWDWDOHV
GLUHFWDV D OD HQWUDGD GHULYDGDV GH GHVFDOLILFDFLäQ R DXWRUL]DFLäQ GH YHQWD DQWLFLSDGD GH
YLYLHQGDV
G /D JHVWLäQ GH FRQYHQLRV FRQ ODV FRPXQLGDGHV DXWäQRPDV \ RWURV HQWHV WHUULWRULDOHV
SDUD OD HMHFXFLäQ GH ORV SODQHV \ SROÞWLFDV GH YLYLHQGD DVÞ FRPR GH FRQYHQLRV HVSHFÞILFRV
FRQ ODV $GPLQLVWUDFLRQHV SëEOLFDV SDUD OD UHKDELOLWDFLäQ GH EDUULRV HQ SURFHVR GH
GHJUDGDFLäQ
H/DJHVWLäQGHFRQYHQLRVFRQHQWLGDGHVILQDQFLHUDVSDUDODDSOLFDFLäQGHODVD\XGDVGH
ORVGLVWLQWRVSODQHV\SROÞWLFDVGHYLYLHQGDGHO'HSDUWDPHQWR
I /D JHVWLäQ SDWULPRQLDO DWULEXLGD SRU OD GLVSRVLFLäQ DGLFLRQDO GHFLPRQRYHQD GH OD /H\
GHGHQRYLHPEUHGHO3DWULPRQLRGHODV$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV
J /D GLIXVLäQ IRPHQWR H LQYHVWLJDFLäQ GH OD DUTXLWHFWXUD \ OD FRODERUDFLäQ FRQ RWURV
GHSDUWDPHQWRV \ äUJDQRV GH OD $GPLQLVWUDFLäQ *HQHUDO GHO (VWDGR \ FRQ DVRFLDFLRQHV
SURIHVLRQDOHV LQVWLWXFLRQHV IXQGDFLRQHV \ RUJDQLVPRV WDQWR SëEOLFRV FRPR SULYDGRV
QDFLRQDOHVHLQWHUQDFLRQDOHVHQHVWDVPDWHULDV\ODRUJDQL]DFLäQ\GLIXVLäQGHORV3UHPLRV
1DFLRQDOHVGH$UTXLWHFWXUD8UEDQLVPR\9LYLHQGD
K/DUHKDELOLWDFLäQUHVWDXUDFLäQ\UHFXSHUDFLäQGHOSDWULPRQLRDUTXLWHFWäQLFRPHGLDQWH
OD SURJUDPDFLäQ HYDOXDFLäQ JHVWLäQ \ GHVDUUROOR GH SUR\HFWRV \ DFWXDFLRQHV HQ
HGLILFDFLRQHVFRQMXQWRVDUTXLWHFWäQLFRVHQWRUQRV\HVSDFLRVXUEDQRV\UXUDOHVODFUHDFLäQ
PHMRUDRPDQWHQLPLHQWRGHHTXLSDPLHQWRVGRWDFLRQHVRVHUYLFLRVGHLQWHUÚV\XVRSëEOLFR
DVÞFRPRODHODERUDFLäQWUDPLWDFLäQFRRUGLQDFLäQ\VHJXLPLHQWRGHSURWRFRORV\FRQYHQLRV
GH FRRSHUDFLäQ \ GH ILQDQFLDFLäQ FRQ RWUDV DGPLQLVWUDFLRQHV SëEOLFDV HQ UHODFLäQ FRQ ODV
DFWLYLGDGHVGHUHKDELOLWDFLäQUHVWDXUDFLäQ\UHFXSHUDFLäQGHOSDWULPRQLRDUTXLWHFWäQLFR
L/DFRODERUDFLäQFRQOD6XEVHFUHWDUÞDGH)RPHQWRSDUDODFRRUGLQDFLäQ\HMHFXFLäQGH
ODV LQLFLDWLYDV QHFHVDULDV SDUD HO IXQFLRQDPLHQWR GHO 0XVHR 1DFLRQDO GH $UTXLWHFWXUD \
8UEDQLVPR\VXV&HQWURVGH'RFXPHQWDFLäQ
M/DFRODERUDFLäQFRQOD6XEVHFUHWDUÞDGH)RPHQWRSDUDODFRRUGLQDFLäQGHODVODERUHV
GHFDWDORJDFLäQ
N /D VXSHUYLVLäQ GH ORV SUR\HFWRV GHULYDGRV GH ODV DFWXDFLRQHV DSUREDGDV SRU OD
6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGHDFXHUGRFRQORGLVSXHVWRHQODOHJLVODFLäQGHFRQWUDWRVGHO6HFWRU
3ëEOLFRUHDOL]DGDSRUODFRUUHVSRQGLHQWH2ILFLQDGH6XSHUYLVLäQGH3UR\HFWRV
O(OHMHUFLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVGHO'HSDUWDPHQWRHQHOGHVDUUROOR\VHJXLPLHQWRGHOD
/H\  GH  GH QRYLHPEUH GH 2UGHQDFLäQ GH OD (GLILFDFLäQ \ HQ OD GLIXVLäQ \
DFWXDOL]DFLäQSHUPDQHQWHGHO&äGLJR7ÚFQLFRGHOD(GLILFDFLäQ
P/DSURPRFLäQGHODLQQRYDFLäQ\GHODFDOLGDGHQODHGLILFDFLäQPHGLDQWHHOGLVHâR
FRRUGLQDFLäQ\JHVWLäQGHSURJUDPDV\DFWXDFLRQHVGHLQYHVWLJDFLäQGHVDUUROORHLQQRYDFLäQ
TXHSHUPLWDQUHVSRQGHUGHVGHHOVHFWRUGHODHGLILFDFLäQDORVUHWRVHQHUJÚWLFRVGHOFDPELR
FOLPÒWLFR\GHVDUUROORVRVWHQLEOHWDQWRHQREUDQXHYDFRPRHQUHKDELOLWDFLäQ
Q /D FRRUGLQDFLäQ GHO &RQVHMR SDUD OD 6RVWHQLELOLGDG ,QQRYDFLäQ \ &DOLGDG GH OD
(GLILFDFLäQODUHDOL]DFLäQSDUWLFLSDFLäQ\VHJXLPLHQWRGHODVDFWLYLGDGHVGHFHUWLILFDFLäQGH
FRQIRUPLGDG \ GH HYDOXDFLäQ GH OD DSWLWXG GH HPSOHR GH PDWHULDOHV HTXLSRV \ VLVWHPDV
LQQRYDGRUHV XWLOL]DGRV HQ OD HGLILFDFLäQ \ HQ OD YLYLHQGD \ OD LQVFULSFLäQ HQ HO 5HJLVWUR
*HQHUDO GHO &äGLJR 7ÚFQLFR GH (GLILFDFLäQ GH DTXHOODV DFWXDFLRQHV SUHYLVWDV HQ OD
OHJLVODFLäQYLJHQWHSDUWLFXODUPHQWHGHORVGHQRPLQDGRVœ'RFXPHQWRV5HFRQRFLGRV¬

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

â /DV DFWXDFLRQHV SDUD OD ILQDQFLDFLäQ GH WUDEDMRV GH FRQVHUYDFLäQ R HQULTXHFLPLHQWR
GHOSDWULPRQLRKLVWäULFRHVSDâRORGHIRPHQWRGHODFUHDWLYLGDGDUWÞVWLFDFRPRFRQVHFXHQFLD
GH ODV DFWXDFLRQHV \ GH ODV REUDV SëEOLFDV ILQDQFLDGDV SRU HO 'HSDUWDPHQWR R SRU VXV
RUJDQLVPRV GH DFXHUGR FRQ HO 5HDO 'HFUHWR  GH  GH HQHUR SRU HO TXH VH
GHVDUUROODSDUFLDOPHQWHOD/H\GHGHMXQLRGHO3DWULPRQLR+LVWäULFR(VSDâRO
5HVSHFWRDODVIXQFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQHODSDUWDGRGHHVWHDUWÞFXORFRUUHVSRQGH
DOD'LUHFFLäQ*HQHUDOHMHUFHUODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DHODERUDFLäQ\SURSXHVWDGHODQRUPDWLYDVHFWRULDOUHODWLYDDOUÚJLPHQGHOVXHOR\ODV
YDORUDFLRQHV
E(OHMHUFLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVXUEDQÞVWLFDVGHO(VWDGRSDUDODV&LXGDGHVGH&HXWD\
0HOLOODDODVTXHVHUHILHUHODGLVSRVLFLäQDGLFLRQDOWHUFHUDGHOWH[WRUHIXQGLGRGHOD/H\GH
6XHORDSUREDGRSRU5HDO'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXQLR
F /D SUHSDUDFLäQ \ WUDPLWDFLäQ GH ORV H[SHGLHQWHV GH DXWRUL]DFLäQ DQWH HO &RQVHMR GH
0LQLVWURV D TXH VH UHILHUH OD GLVSRVLFLäQ DGLFLRQDO GÚFLPD GHO WH[WR UHIXQGLGR GH OD /H\ GH
6XHORDSUREDGRSRUHO5HDO'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXQLR
G(ODSR\R\ODFRODERUDFLäQFRQODVFRPXQLGDGHVDXWäQRPDV\ORVPXQLFLSLRVSDUDHO
FRQRFLPLHQWR\ODGLIXVLäQGHODVWÚFQLFDVXUEDQÞVWLFDV\ODGLIXVLäQGHEXHQDVSUÒFWLFDVHQOD
PDWHULD
H (O HMHUFLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV GH OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR HQ UHODFLäQ FRQ ODV
DFWXDFLRQHVFRQFHUWDGDVGHXVRFHVLäQRHQDMHQDFLäQGHVXHORHQORVHQWRUQRVXUEDQRV
I(OIRPHQWR\ODHODERUDFLäQGHHVWXGLRV\WUDEDMRVGHLQYHVWLJDFLäQHQUHODFLäQFRQODV
SROÞWLFDV XUEDQÞVWLFDV \ GH VXHOR DVÞ FRPR OD UHFRSLODFLäQ \ GLIXVLäQ GH LQIRUPDFLäQ VREUH
GLFKDVSROÞWLFDV
J (O GLVHâR HO PDQWHQLPLHQWR \ OD DFWXDOL]DFLäQ GHO VLVWHPD GH LQIRUPDFLäQ XUEDQD D
TXH VH UHILHUH OD GLVSRVLFLäQ DGLFLRQDO SULPHUD GHO WH[WR UHIXQGLGR GH OD /H\ GH 6XHOR
DSUREDGRSRU5HDO'HFUHWR/HJLVODWLYRGHGHMXQLRSDUDODUHFRJLGD\WUDWDPLHQWR
GH GDWRV HVWDGÞVWLFRV VREUH XUEDQLVPR \ VXHOR HQ FRRUGLQDFLäQ FRQ ODV GHPÒV
DGPLQLVWUDFLRQHVFRPSHWHQWHVHQODPDWHULD
K /D SURSXHVWD GH ODV GLUHFWULFHV D TXH GHEH VXMHWDUVH OD JHVWLäQ GHO VXHOR SDUD
FRDG\XYDUDOFXPSOLPLHQWRGHODSROÞWLFDGHYLYLHQGDHQORVWÚUPLQRVSUHYLVWRVHQHODUWÞFXOR
GHOD/H\GHGHQRYLHPEUHGHO3DWULPRQLRGHODV$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV
DVÞ FRPR FXDQWDV RWUDV FRPSHWHQFLDV HQ PDWHULD GH JHVWLäQ GH VXHOR OH DWULEX\D DO
'HSDUWDPHQWRODOHJLVODFLäQDSOLFDEOH
L/DSURSXHVWDGHPRGLILFDFLRQHVHQHOUÚJLPHQSDWULPRQLDO\GHJHVWLäQGHOVXHOR\GH
FULWHULRV SDUD OD YDORUDFLäQ GH ORV FRQFXUVRV GH HQDMHQDFLäQ GH VXHORV FRKHUHQWHV FRQ ORV
REMHWLYRVGHODSROÞWLFDGHYLYLHQGD
M (O DSR\R WÚFQLFR \ OD SDUWLFLSDFLäQ HQ ORV IRURV \ RUJDQLVPRV LQWHUQDFLRQDOHV
UHODFLRQDGRV FRQ ODV SROÞWLFDV XUEDQDV HVSHFLDOPHQWH HQ HO FDVR GH DFWXDFLRQHV XUEDQDV
ILQDQFLDGDVFRQIRQGRVGHOD8QLäQ(XURSHD\HQODVUHGHVQDFLRQDOHVHLQWHUQDFLRQDOHVGH
LQIRUPDFLäQ\FRQRFLPLHQWRVREUHSROÞWLFDVXUEDQDV
N (O DSR\R D OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR HQ ORV SURFHVRV GH LQWHJUDFLäQ HQ ORV TXH ÚVWD
LQWHUYHQJDGHFRQIRUPLGDGFRQORGHWHUPLQDGRHQHODUWÞFXORJ
O (O DSR\R D OD 6HFUHWDUÞD GH (VWDGR HQ OD FRQFHUWDFLäQ FRQ ODV $GPLQLVWUDFLRQHV
WHUULWRULDOHV GH ODV DFWXDFLRQHV HQ PDWHULD GH XUEDQLVPR \ SURPRFLäQ GHO VXHOR SëEOLFR HQ
ODVFLXGDGHV
P(ODVHVRUDPLHQWRDRWURVGHSDUWDPHQWRV\äUJDQRVGHOD$GPLQLVWUDFLäQ*HQHUDOGHO
(VWDGRHQODVPDWHULDVUHODFLRQDGDVFRQHOXUEDQLVPR
$VLPLVPRFRUUHVSRQGHQDOD'LUHFFLäQ*HQHUDOODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DHODERUDFLäQGHORVSODQHVHQPDWHULDGHVLVWHPDVGHLQIRUPDFLäQTXHSRVLELOLWHQHO
GHVHPSHâR GH WRGDV ODV FRPSHWHQFLDV DWULEXLGDV D OD GLUHFFLäQ JHQHUDO OD SURPRFLäQ GH
SUR\HFWRVSDUDVXGLVHâRGHVDUUROORLPSODQWDFLäQ\DGTXLVLFLäQDVÞFRPRODFRRUGLQDFLäQ\
VXSHUYLVLäQ GH ORV UHTXLVLWRV WÚFQLFRV ORV SOLHJRV GH FRQGLFLRQHV VX SURJUDPDFLäQ
HFRQäPLFD \ VX HMHFXFLäQ $VLPLVPR VH HQFDUJDUÒ GH OD GHILQLFLäQ H LPSODQWDFLäQ GHO
FDWÒORJRGHVHUYLFLRVGHODGLUHFFLäQJHQHUDOVLQSHUMXLFLRGHORGLVSXHVWRHQHO5HDO'HFUHWR
 GH  GH MXOLR SRU HO TXH VH HVWDEOHFH HO PDUFR JHQHUDO SDUD OD PHMRUD GH OD
FDOLGDGHQOD$GPLQLVWUDFLäQ*HQHUDOGHO(VWDGR

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

E /D HODERUDFLäQ GH OD SURSXHVWD GH DQWHSUR\HFWR GH SUHVXSXHVWRV \ OD JHVWLäQ \
WUDPLWDFLäQGHORVFUÚGLWRV\JDVWRVDVLJQDGRVFRPRSURSLRVDODGLUHFFLäQJHQHUDO
F (O HVWXGLR SUHSDUDFLäQ \ SURSXHVWD GH FRQWUDWDFLäQ GH ODV REUDV HO VHJXLPLHQWR \
FRQWURO GH VX HMHFXFLäQ DVÞ FRPR OD JHVWLäQ GH FXDOHVTXLHUD RWURV DVXQWRV UHODWLYRV D
FRQWUDWDFLäQDGTXLVLFLRQHV\H[SURSLDFLRQHVYLQFXODGDVDODVFRPSHWHQFLDVGHODGLUHFFLäQ
JHQHUDO
G /D FRRSHUDFLäQ HQ OD JHVWLäQ GH UHFXUVRV KXPDQRV GHO UÚJLPHQ LQWHULRU \ GH ORV
VHUYLFLRV JHQHUDOHV GH OD GLUHFFLäQ JHQHUDO GH DFXHUGR FRQ ODV GLUHFWULFHV GH OD
6XEVHFUHWDUÞD
 /D 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH $UTXLWHFWXUD 9LYLHQGD \ 6XHOR HVWÒ LQWHJUDGD SRU ORV
VLJXLHQWHVäUJDQRVGLUHFWLYRVFRQQLYHORUJÒQLFRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH3ROÞWLFD\$\XGDVDOD9LYLHQGDDODTXHFRUUHVSRQGHHO
HMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVVHâDODGDVHQHODSDUWDGRDEFGH\I
E /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH $UTXLWHFWXUD \ (GLILFDFLäQ D OD TXH FRUUHVSRQGH HO
HMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVVHâDODGDVHQHODSDUWDGRJKLMNOPQ\â
F /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 8UEDQLVPR D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV
IXQFLRQHVVHâDODGDVHQHODSDUWDGRDEFGMN\P\I\OHQFRODERUDFLäQFRQOD
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH3ROÞWLFDGH6XHOR
G/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH3ROÞWLFDGH6XHORDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODV
IXQFLRQHV VHâDODGDV HQ HO DSDUWDGR H J K H L \ I \ O HQ FRODERUDFLäQ FRQ OD
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH8UEDQLVPR
H /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH &RRUGLQDFLäQ \ *HVWLäQ $GPLQLVWUDWLYD D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVVHâDODGDVHQHODSDUWDGR
 (O 'LUHFWRU *HQHUDO GH $UTXLWHFWXUD 9LYLHQGD \ 6XHOR HV HO 6HFUHWDULR GH OD
&RQIHUHQFLD6HFWRULDOGH9LYLHQGD
&RUUHVSRQGHDOD'LUHFFLäQ*HQHUDOODUHSUHVHQWDFLäQGHOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRHQOD
&RPLVLäQ GH FRRUGLQDFLäQ ILQDQFLHUD GH DFWXDFLRQHV LQPRELOLDULDV \ SDWULPRQLDOHV UHJXODGD
HQODGLVSRVLFLäQDGLFLRQDOQRYHQDGHOD/H\GHGHQRYLHPEUHGHO3DWULPRQLRGH
ODV$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV

$UWtFXOR6XEVHFUHWDUtDGH)RPHQWR
 &RUUHVSRQGH D OD 6XEVHFUHWDUÞD GH )RPHQWR HO GHVHPSHâR GH ODV IXQFLRQHV TXH HO
DUWÞFXOR  GH OD /H\  GH  GH DEULO GH 2UJDQL]DFLäQ \ )XQFLRQDPLHQWR GH OD
$GPLQLVWUDFLäQ *HQHUDO GHO (VWDGR DWULEX\H D ORV 6XEVHFUHWDULRV DVÞ FRPR OD GLUHFFLäQ
LPSXOVR\VXSHUYLVLäQGHORVäUJDQRVGLUHFWDPHQWHGHSHQGLHQWHVGHHOOD
 $VLPLVPR VH DWULEX\HQ D OD 6XEVHFUHWDUÞD VLQ SHUMXLFLR GH ODV FRPSHWHQFLDV
IXQFLRQDOHVDVLJQDGDVGLUHFWDPHQWHDOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGR\DODV6HFUHWDUÞDV*HQHUDOHV
ODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D /D SURJUDPDFLäQ \ SUHVXSXHVWDFLäQ GH UHFXUVRV HFRQäPLFRV \ ILQDQFLHURV GHO
'HSDUWDPHQWR HO VHJXLPLHQWR GH VX HMHFXFLäQ \ HO FRQWURO GHO FXPSOLPLHQWR GH OD SROÞWLFD
LQYHUVRUD
E /D JHVWLäQ GH D\XGDV HQ HO ÒPELWR GH FRPSHWHQFLDV GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR QR
DWULEXLGDVDRWURVäUJDQRVGHO'HSDUWDPHQWR
F (O GHVHPSHâR GH ODV DWULEXFLRQHV GHO SURWHFWRUDGR VREUH ODV IXQGDFLRQHV VXMHWDV DO
SURWHFWRUDGRGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWR
G /D GLUHFFLäQ H LPSXOVR GH OD SROÞWLFD HQ JHRJUDIÞD \ FRRUGLQDFLäQ HQ PDWHULD GH
FDUWRJUDIÞDDVWURQRPÞDJHRGHVLD\JHRIÞVLFD
H /D JHVWLäQ GH OD FRPXQLFDFLäQ \ GH OD SXEOLFLGDG LQVWLWXFLRQDO GHO 'HSDUWDPHQWR \ OD
HODERUDFLäQGHO3ODQDQXDOGH3XEOLFLGDGGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWR\GHODFRODERUDFLäQHQ
ODHMHFXFLäQGHODSROÞWLFDHGLWRULDOGHO'HSDUWDPHQWR
I/DFRRUGLQDFLäQGHODVDFFLRQHVGHFRPXQLFDFLäQ\GHSXEOLFLGDGGHORVRUJDQLVPRV\
HPSUHVDVGHSHQGLHQWHVGHO0LQLVWHULR
J /D RUJDQL]DFLäQ FRQMXQWDPHQWH FRQ HO äUJDQR GLUHFWLYR FRUUHVSRQGLHQWH GH OD
SDUWLFLSDFLäQGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWRHQFRQJUHVRVIHULDV\H[SRVLFLRQHV

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

K(OHVWDEOHFLPLHQWR\JHVWLäQGHORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLäQGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWR
GLULJLGRVDORVFLXGDGDQRV
L/DDWHQFLäQDORVFLXGDGDQRVVREUHHOPRGRGHDFFHVRDORVVHUYLFLRVSURFHGLPLHQWRV
\ D\XGDV GH OD FRPSHWHQFLD GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR \ OD UHDOL]DFLäQ GH ODV DFFLRQHV
LQIRUPDWLYDV\GLYXOJDWLYDVHQPDWHULDVSURSLDVGHO'HSDUWDPHQWRLQFOX\HQGRODWUDPLWDFLäQ
GHODVTXHMDVTXHSXGLHUDQGHULYDUVHGHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVVHUYLFLRVGHODFRPSHWHQFLD
GHO0LQLVWHULR\ODWUDPLWDFLäQ\SURSXHVWDGHUHVROXFLäQGHORVHVFULWRVIRUPXODGRVDODPSDUR
GHOGHUHFKRGHSHWLFLäQ
M /D FRRUGLQDFLäQ GH ODV ²UHDV )XQFLRQDOHV GHO GHSDUWDPHQWR LQWHJUDGDV HQ ODV
'HOHJDFLRQHVGHO*RELHUQR
 'LUHFWDPHQWH GHSHQGLHQWHV GHO 6XEVHFUHWDULR H[LVWHQ ORV VLJXLHQWHV äUJDQRV
GLUHFWLYRV
D/D6HFUHWDUÞD*HQHUDO7ÚFQLFD
E/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH3URJUDPDFLäQ(FRQäPLFD\3UHVXSXHVWRV
F/D,QVSHFFLäQ*HQHUDOGH)RPHQWR
G/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGHO,QVWLWXWR*HRJUÒILFR1DFLRQDO
'LUHFWDPHQWHGHSHQGLHQWHGHO6XEVHFUHWDULRGH)RPHQWRH[LVWHXQ*DELQHWH7ÚFQLFR
FRPR äUJDQR GH FRRUGLQDFLäQ DSR\R \ DVLVWHQFLD LQPHGLDWD FRQ QLYHO RUJÒQLFR GH
VXEGLUHFFLäQJHQHUDO
'HSHQGHGLUHFWDPHQWHGHO6XEVHFUHWDULRFRQQLYHORUJÒQLFRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
OD6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH,QIRUPDFLäQ\&RPXQLFDFLäQDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGH
ODVIXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRHIJKHL
 (VWÒQ DGVFULWRV D OD 6XEVHFUHWDUÞD FRQ ODV IXQFLRQHV TXH OHV DWULEX\HQ ODV
GLVSRVLFLRQHVYLJHQWHV\VLQSHUMXLFLRGHVXGHSHQGHQFLDGHORV0LQLVWHULRVGH-XVWLFLD\GH
+DFLHQGD \ $GPLQLVWUDFLRQHV 3ëEOLFDV UHVSHFWLYDPHQWH ORV VLJXLHQWHV äUJDQRV FRQ UDQJR
GHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D/D$ERJDFÞDGHO(VWDGRHQHO'HSDUWDPHQWRGHSHQGLHQWHRUJÒQLFD\IXQFLRQDOPHQWH
GHOD$ERJDFÞD*HQHUDOGHO(VWDGR'LUHFFLäQGHO6HUYLFLR-XUÞGLFRGHO(VWDGR
E /D ,QWHUYHQFLäQ 'HOHJDGD HQ HO 'HSDUWDPHQWR GH OD ,QWHUYHQFLäQ *HQHUDO GH OD
$GPLQLVWUDFLäQGHO(VWDGRTXHVHHVWUXFWXUDHQWUHVÒUHDVGH)LVFDOL]DFLäQGH$XGLWRUÞD\
GH&RQWDELOLGDGFDGDXQDGHHOODVDFDUJRGHXQ,QWHUYHQWRUTXHDFWXDUÒQEDMRODGLUHFFLäQ
GHXQ,QWHUYHQWRU'HOHJDGR-HIH
4XHGDQDGVFULWRVDO0LQLVWHULRGH)RPHQWRDWUDYÚVGHOD6XEVHFUHWDUÞD
D(O&RQVHMRGH2EUDV3ëEOLFDV
E/D&RPLVLäQGHLQYHVWLJDFLäQGHDFFLGHQWHVHLQFLGHQWHVGHDYLDFLäQFLYLO
F/D&RPLVLäQGHLQYHVWLJDFLäQGHDFFLGHQWHVIHUURYLDULRV
G/D&RPLVLäQSHUPDQHQWHGHLQYHVWLJDFLäQGHDFFLGHQWHVHLQFLGHQWHVPDUÞWLPRV
'HSHQGHGHO6XEVHFUHWDULRDWUDYÚVGHOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGHO,QVWLWXWR*HRJUÒILFR
1DFLRQDOHORUJDQLVPRDXWäQRPR&HQWUR1DFLRQDOGH,QIRUPDFLäQ*HRJUÒILFD&1,*
 (O 6XEVHFUHWDULR HV HO SUHVLGHQWH GHO &RQVHMR 6XSHULRU *HRJUÒILFR \ GH OD &RPLVLäQ
(VSDâRODGH*HRGHVLD\*HRIÞVLFD

$UWtFXOR6HFUHWDUtD*HQHUDO7pFQLFD
/D6HFUHWDUÞD*HQHUDO7ÚFQLFDHMHUFHODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DDVLVWHQFLDDO0LQLVWUR\DO6XEVHFUHWDULRHQRUGHQDODFRRUGLQDFLäQGHORVVHUYLFLRV
E (O LQIRUPH GH ODV GLVSRVLFLRQHV JHQHUDOHV TXH HPDQHQ GHO 'HSDUWDPHQWR \ OD
HODERUDFLäQGHODVTXHOHVHDQHQFRPHQGDGDVDVÞFRPRODFRRUGLQDFLäQGHODVDFWLYLGDGHV
QRUPDWLYDV \ OD UHGDFFLäQ HQ FRODERUDFLäQ FRQ ORV GHPÒV äUJDQRV GLUHFWLYRV GHO
'HSDUWDPHQWRGHOSURJUDPDQRUPDWLYRGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWR
F /D UHDOL]DFLäQ GH HVWXGLRV H LQIRUPHV GH FDUÒFWHU MXUÞGLFRDGPLQLVWUDWLYR HQ ODV
PDWHULDVGHODFRPSHWHQFLDGHO'HSDUWDPHQWRWDQWRHQPDWHULDGHGHUHFKRQDFLRQDOFRPR
FRPSDUDGR
G (O LQIRUPH \ SURSXHVWD GH ORV DVXQWRV TXH KD\DQ GH VHU VRPHWLGRV D ORV äUJDQRV
FROHJLDGRVGHO*RELHUQRVLQSHUMXLFLRGHODVFRPSHWHQFLDVDWULEXLGDVDOD'LUHFFLäQ*HQHUDO

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

GH 3URJUDPDFLäQ (FRQäPLFD \ 3UHVXSXHVWRV HQ UHODFLäQ FRQ OD &RPLVLäQ 'HOHJDGD GHO
*RELHUQRSDUD$VXQWRV(FRQäPLFRV
H/DSUHSDUDFLäQGHQRUPDWLYD\HVWXGLRVWÚFQLFRV\GHLQIRUPHVGHFDUÒFWHUWHFQROäJLFR
HQUHODFLäQFRQODVLQIUDHVWUXFWXUDV\HOWUDQVSRUWH
I/DWUDPLWDFLäQ\SURSXHVWDGHUHVROXFLäQGHORVSURFHGLPLHQWRVGHUHFRQRFLPLHQWRGH
ORV WÞWXORV GH HQVHâDQ]D VXSHULRU H[SHGLGRV SRU (VWDGRV PLHPEURV GH OD 8QLäQ (XURSHD
UHIHUHQWHVDODVSURIHVLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHO'HSDUWDPHQWR
J /D WUDPLWDFLäQ \ SURSXHVWD GH UHVROXFLäQ GH ORV UHFXUVRV DGPLQLVWUDWLYRV GH ODV
UHFODPDFLRQHV SUHYLDV D OD YÞD MXGLFLDO FLYLO \ GH ORV H[SHGLHQWHV GH UHYLVLäQ GH ORV DFWRV
DGPLQLVWUDWLYRV GH GHFODUDFLäQ GH QXOLGDG GH ODV GLVSRVLFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV \ GH
GHFODUDFLäQ GH OHVLYLGDG FXDQGR VH UHILHUDQ D DFWRV GHO 'HSDUWDPHQWR DVÞ FRPR ODV
UHODFLRQHVFRQORVäUJDQRVMXULVGLFFLRQDOHV
K (O VHJXLPLHQWR \ FRRUGLQDFLäQ GH ODV FXHVWLRQHV SUHMXGLFLDOHV \ SURFHGLPLHQWRV
FRQWHQFLRVRVFRQOD8QLäQ(XURSHDGHODWUDQVSRVLFLäQGH'LUHFWLYDVHQFRRUGLQDFLäQFRQHO
0LQLVWHULRGH$VXQWRV([WHULRUHV\GH&RRSHUDFLäQ\ODUHSUHVHQWDFLäQGHO'HSDUWDPHQWRHQ
äUJDQRV DGPLQLVWUDWLYRV GH FDUÒFWHU LQWHUPLQLVWHULDO QR H[SUHVDPHQWH DVLJQDGRV D RWURV
äUJDQRVVXSHULRUHVRGLUHFWLYRV
L/DWUDPLWDFLäQGHORVSUR\HFWRVGHFRQYHQLRV\DFXHUGRVLQWHUQDFLRQDOHV
M /D WUDPLWDFLäQ \ SURSXHVWD GH UHVROXFLäQ GH ODV UHFODPDFLRQHV GH UHVSRQVDELOLGDG
SDWULPRQLDOGHULYDGDVGHOIXQFLRQDPLHQWRGHORVVHUYLFLRVGHODFRPSHWHQFLDGHO0LQLVWHULR
N (O VHJXLPLHQWR GH ORV DFWRV \ GLVSRVLFLRQHV GH ODV FRPXQLGDGHV DXWäQRPDV \ HO
LQIRUPH GH ORV FRQYHQLRV GH FRODERUDFLäQ TXH VXVFULED HO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR FRQ ODV
PLVPDV \ OD FRRUGLQDFLäQ DGPLQLVWUDWLYD GH ODV DFWXDFLRQHV HQ PDWHULD GH WUDQVIHUHQFLD GH
ODV IXQFLRQHV \ VHUYLFLRV D ODV FRPXQLGDGHV DXWäQRPDV HQ FRODERUDFLäQ FRQ ORV äUJDQRV
VXSHULRUHV\ORVGHPÒVGLUHFWLYRVGHO'HSDUWDPHQWR
O /DV IXQFLRQHV UHODWLYDV DO UHJLVWUR GH IXQGDFLRQHV \ OD JHVWLäQ \ GHVDUUROOR GH ORV
VHUYLFLRVGHGRFXPHQWDFLäQHQPDWHULDGHWUDQVSRUWHV
P/DFRRUGLQDFLäQGHODDFWLYLGDGHGLWRULDO\GLIXVRUDGHODVSXEOLFDFLRQHVGHO0LQLVWHULR
Q/DGHILQLFLäQGHODVSROÞWLFDVGHGHVDUUROORGHOVHUYLFLRSRVWDOXQLYHUVDOODHODERUDFLäQ
GH ODV GLVSRVLFLRQHV GH FDUÒFWHU JHQHUDO HQ PDWHULD SRVWDO HO VHJXLPLHQWR H LQIRUPDFLäQ
VREUH ODV SROÞWLFDV FRPXQLWDULDV \ ODV GH FRRSHUDFLäQ DO GHVDUUROOR HQ PDWHULD SRVWDO OD
SDUWLFLSDFLäQ HQ RUJDQL]DFLRQHV SRVWDOHV QDFLRQDOHV H LQWHUQDFLRQDOHV VLQ SHUMXLFLR GH ODV
TXHFRUUHVSRQGHQDOD&RPLVLäQ1DFLRQDOGHORV0HUFDGRV\OD&RPSHWHQFLDODUHVROXFLäQ
GH ODV FRQWURYHUVLDV TXHMDV \ GHQXQFLDV GH ORV XVXDULRV HQ HO ÒPELWR GHO VHUYLFLR SRVWDO
XQLYHUVDOHOHMHUFLFLRGHODSRWHVWDGGHLQVSHFFLäQ\VDQFLäQHQPDWHULDGHVXFRPSHWHQFLD
HO VLVWHPD GH DXWRUL]DFLRQHV FREUR GH WDVDV SRVWDOHV \ OD JHVWLäQ GHO 5HJLVWUR *HQHUDO GH
HPSUHVDVSUHVWDGRUDVGHVHUYLFLRVSRVWDOHVODLQIRUPDFLäQDORVXVXDULRVGHODVFRQGLFLRQHV
GH SUHVWDFLäQ GH ORV RSHUDGRUHV SRVWDOHV OD JHVWLäQ GHO &RQVHMR 6XSHULRU 3RVWDO GH OD
&RPLVLäQ )LODWÚOLFD GHO (VWDGR \ GHO &RQVHMR GH OD 2UGHQ &LYLO GHO 0ÚULWR 3RVWDO \ GH OD
0HGDOOD DO 0ÚULWR )LODWÚOLFR \ OD SURSXHVWD GH ILMDFLäQ GH ORV VHUYLFLRV PÞQLPRV GH FDUÒFWHU
REOLJDWRULRSDUDDVHJXUDUODSUHVWDFLäQGHOVHUYLFLRSRVWDOXQLYHUVDO
/DSUHVLGHQFLDGHORVäUJDQRVFROHJLDGRV,QWHUPLQLVWHULDOHV&RPLVLäQ3HUPDQHQWHGHO
+RUPLJäQ &RPLVLäQ 3HUPDQHQWH GHO &HPHQWR \ &RPLVLäQ 3HUPDQHQWH GH (VWUXFWXUDV GH
$FHURFRUUHVSRQGHDO6HFUHWDULR*HQHUDO7ÚFQLFR
 'LUHFWDPHQWH GHSHQGLHQWHV GHO 6HFUHWDULR *HQHUDO 7ÚFQLFR H[LVWLUÒQ ORV VLJXLHQWHV
äUJDQRVFRQQLYHORUJÒQLFRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D/D9LFHVHFUHWDUÞD*HQHUDO7ÚFQLFDDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHV
DWULEXLGDVDOD6HFUHWDUÞD*HQHUDO7ÚFQLFDHQORVDSDUWDGRVDGLN\O
E /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH /HJLVODFLäQ D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV
IXQFLRQHVDWULEXLGDVDOD6HFUHWDUÞD*HQHUDO7ÚFQLFDHQORVDSDUWDGRVEF\K
F/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH1RUPDWLYD\(VWXGLRV7ÚFQLFRVDODTXHFRUUHVSRQGHHO
HMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDWULEXLGDVDOD6HFUHWDUÞD*HQHUDO7ÚFQLFDHQORVDSDUWDGRVH\
I
G /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 5HFXUVRV D OD TXH FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV
IXQFLRQHVDWULEXLGDVDOD6HFUHWDUÞD*HQHUDO7ÚFQLFDHQHODSDUWDGRJ
H/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH5ÚJLPHQ3RVWDODODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODV
IXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRQ

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

 'HSHQGHQ DVLPLVPR GH OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO 7ÚFQLFD FRQ HO QLYHO RUJÒQLFR TXH VH
GHWHUPLQH HQ OD UHODFLäQ GH SXHVWRV GH WUDEDMR OD 'LYLVLäQ GH 5HFODPDFLRQHV GH
5HVSRQVDELOLGDG3DWULPRQLDODODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDWULEXLGDVD
OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO 7ÚFQLFD HQ HO DSDUWDGR M \ HO &HQWUR GH 3XEOLFDFLRQHV DO TXH
FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV IXQFLRQHV DWULEXLGDV D OD 6HFUHWDUÞD *HQHUDO 7ÚFQLFD HQ HO
DSDUWDGRP

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGH3URJUDPDFLyQ(FRQyPLFD\3UHVXSXHVWRV
 /D 'LUHFFLäQ *HQHUDO GH 3URJUDPDFLäQ (FRQäPLFD \ 3UHVXSXHVWRV HMHUFH ODV
VLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DHODERUDFLäQGHODQWHSUR\HFWRGHSUHVXSXHVWRGHO'HSDUWDPHQWRODFRRUGLQDFLäQGH
OD HODERUDFLäQ GH ORV SUHVXSXHVWRV GH ORV RUJDQLVPRV SëEOLFRV GHSHQGLHQWHV GHO
'HSDUWDPHQWRHOVHJXLPLHQWR\FRQWUROGHODVDFFLRQHVGHO0LQLVWHULRRGHVXVRUJDQLVPRV
SëEOLFRVGHSHQGLHQWHVILQDQFLDGDVFRQIRQGRVGHOD8QLäQ(XURSHD\HQJHQHUDODTXHOODV
IXQFLRQHVDODVTXHVHUHILHUHHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUHSRUHOTXHVH
FUHDQODVRILFLQDVSUHVXSXHVWDULDV
E(OVHJXLPLHQWRGHORVSURJUDPDVGHLQYHUVLRQHVGHO'HSDUWDPHQWR
F /D SURJUDPDFLäQ GH UHFXUVRV HFRQäPLFRV \ ILQDQFLHURV SDUD HO GHVDUUROOR GH ORV
SODQHVGHLQIUDHVWUXFWXUDV
G /D HYDOXDFLäQ HFRQäPLFD \ SUHVXSXHVWDULD GH SODQHV \ SURJUDPDV HQ HO ÒPELWR GH
DFWXDFLäQGHO'HSDUWDPHQWR
H(OVHJXLPLHQWRGHODHMHFXFLäQSUHVXSXHVWDULDGHO'HSDUWDPHQWR\GHORVRUJDQLVPRV
SëEOLFRV HQWHV \ VRFLHGDGHV HVWDWDOHV YLQFXODGRV D DTXÚO HQ RUGHQ D YDORUDU VX JUDGR GH
FXPSOLPLHQWR\HOVHJXLPLHQWRGHODDFWLYLGDGGHORVPLVPRV
I/DSURJUDPDFLäQ\HODERUDFLäQGHODVHVWDGÞVWLFDVJHQHUDOHVTXHGHVFULEDQODDFWLYLGDG
GHO'HSDUWDPHQWR\ODVRSHUDFLRQHVHVWDGÞVWLFDVTXHOHVHDQDVLJQDGDVDO'HSDUWDPHQWRHQ
HO3ODQ(VWDGÞVWLFR1DFLRQDO
J /D HODERUDFLäQ GH LQIRUPHV GH QDWXUDOH]D HFRQäPLFRILQDQFLHUD UHVSHFWR GH ODV
PDWHULDVFRPSHWHQFLDGHO'HSDUWDPHQWR
K (O LQIRUPH \ SURSXHVWD GH ORV DVXQWRV TXH KD\DQ GH VHU VRPHWLGRV D OD &RPLVLäQ
'HOHJDGDGHO*RELHUQRSDUD$VXQWRV(FRQäPLFRV
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH3URJUDPDFLäQ(FRQäPLFD\3UHVXSXHVWRVHVWÒLQWHJUDGDSRU
ORVVLJXLHQWHVäUJDQRVFRQUDQJRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D/D2ILFLQD3UHVXSXHVWDULDDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDTXHVH
UHILHUHHODSDUWDGRD
E /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 6HJXLPLHQWR (FRQäPLFR GH ,QYHUVLRQHV D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRE
F /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 3URJUDPDFLäQ \ $QÒOLVLV 3UHVXSXHVWDULR D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRFG\H
G /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH (VWXGLRV (FRQäPLFRV \ (VWDGÞVWLFDV D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVDTXHVHUHILHUHHODSDUWDGRI\J

$UWtFXOR,QVSHFFLyQ*HQHUDOGH)RPHQWR
 /D ,QVSHFFLäQ *HQHUDO GH )RPHQWR FRQ UDQJR GH GLUHFFLäQ JHQHUDO HMHUFH ODV
VLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D/DJHVWLäQGHOUÚJLPHQLQWHULRU\GHORVVHUYLFLRVJHQHUDOHVGHORVäUJDQRVFHQWUDOHV\
SHULIÚULFRVGHO'HSDUWDPHQWR
E /RV VHUYLFLRV GH GRFXPHQWDFLäQ \ DUFKLYR HO UHJLVWUR JHQHUDO \ OD JHVWLäQ GH OD
ELEOLRWHFDJHQHUDOGHO0LQLVWHULR
F/DSURJUDPDFLäQ\JHVWLäQGHODSROÞWLFDGHDGTXLVLFLRQHVGHORVUHFXUVRVPDWHULDOHV
GHO'HSDUWDPHQWR
G/DSURJUDPDFLäQ\JHVWLäQGHODSROÞWLFDSDWULPRQLDOGHO'HSDUWDPHQWR
H/DJHVWLäQ\DGPLQLVWUDFLäQGHODSROÞWLFDGHUHFXUVRVKXPDQRVGHO'HSDUWDPHQWROD
HODERUDFLäQGHODVUHODFLRQHVGHSXHVWRVGHWUDEDMRODSUHSDUDFLäQ\WUDPLWDFLäQGHODRIHUWD
GHHPSOHRSëEOLFR\GHORVSURFHVRVVHOHFWLYRVSDUDODFREHUWXUDGHORVSXHVWRVGHWUDEDMR

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

ODIRUPDFLäQGHOSHUVRQDODVÞFRPRODWUDPLWDFLäQGHODVUHFODPDFLRQHVSUHYLDVDOHMHUFLFLR
GHDFFLRQHVODERUDOHV
I /D DFFLäQ VRFLDO ODV UHODFLRQHV VLQGLFDOHV OD SUHYHQFLäQ GH ULHVJRV ODERUDOHV \ OD
UHSUHVHQWDFLäQ GHO 'HSDUWDPHQWR DQWH HO 0LQLVWHULR GH (PSOHR \ 6HJXULGDG 6RFLDO HQ ORV
VXSXHVWRVGHFRQIOLFWRFROHFWLYR
J /D JHVWLäQ ILQDQFLHUD \ GH WHVRUHUÞD GHO 'HSDUWDPHQWR OD HODERUDFLäQ WUDPLWDFLäQ \
DERQRGHODVQäPLQDVGHSHUVRQDOODFRQWUDWDFLäQFRUUHVSRQGLHQWHDORVVHUYLFLRVFRPXQHV
\ FXDOTXLHU RWUD QR DWULEXLGD D RWURV äUJDQRV GHO 0LQLVWHULR \ OD JHVWLäQ GHO 3RUWDO GH
&RQWUDWDFLäQ
K/DJHVWLäQGHORWRUJDPLHQWRGHD\XGDVHQHOÒPELWRGHFRPSHWHQFLDVGHO0LQLVWHULRGH
)RPHQWRQRDWULEXLGDVDRWURVäUJDQRVGHO'HSDUWDPHQWR
L /D LQVSHFFLäQ \ VXSHUYLVLäQ GH ORV VHUYLFLRV SDUD JDUDQWL]DU HO FXPSOLPLHQWR GH OD
QRUPDWLYDPHGLDQWHHODQÒOLVLVHYDOXDFLäQ\UHYLVLäQGHODRUJDQL]DFLäQVXDFWXDFLäQ\VX
IXQFLRQDPLHQWR OD UDFLRQDOL]DFLäQ \ VLPSOLILFDFLäQ GH ORV SURFHGLPLHQWRV \ PÚWRGRV GH
WUDEDMR\ODSURSXHVWDHLPSXOVRGHPHGLGDVSDUDODUHGXFFLäQGHODVFDUJDVDGPLQLVWUDWLYDV
OD HYDOXDFLäQ GH OD HILFDFLD HILFLHQFLD \ FDOLGDG GH ORV VHUYLFLRV DVÞ FRPR OD FRRUGLQDFLäQ
LPSXOVR \ HYDOXDFLäQ GHO FXPSOLPLHQWR GH ODV FDUWDV GH VHUYLFLRV (VWDV IXQFLRQHV VH
HMHUFHUÒQ VREUH WRGRV ORV VHUYLFLRV FHQWUDOHV \ SHULIÚULFRV RUJDQLVPRV DXWäQRPRV HQWHV \
RUJDQLVPRVSëEOLFRVDGVFULWRVYLQFXODGRVRGHSHQGLHQWHVGHO0LQLVWHULRVLQSHUMXLFLRGHODV
IXQFLRQHV LQVSHFWRUDV DWULEXLGDV DO 0LQLVWHULR GH +DFLHQGD \ $GPLQLVWUDFLRQHV 3ëEOLFDV
UHVSHFWRDORVVHUYLFLRVLQWHJUDGRVHQODV'HOHJDFLRQHV\6XEGHOHJDFLRQHVGHO*RELHUQR
M /D LQVSHFFLäQ \ UHFHSFLäQ GH OD REUD SëEOLFD GH FRPSHWHQFLD GHO 0LQLVWHULR \ GH ORV
RUJDQLVPRV DXWäQRPRV HQWHV RUJDQLVPRV SëEOLFRV \ VRFLHGDGHV HVWDWDOHV DGVFULWRV
YLQFXODGRV R GHSHQGLHQWHV GHO 0LQLVWHULR PHGLDQWH HO DQÒOLVLV \ FRQWURO HQ WRGDV VXV IDVHV
GH ORV DVSHFWRV OHJDOHV WÚFQLFRV IXQFLRQDOHV \ DGPLQLVWUDWLYRV VLQ SHUMXLFLR GH ODV
FRPSHWHQFLDVGHORVäUJDQRVVHFWRULDOHVHQODPDWHULD
N (O DQÒOLVLV GLVHâR GHVDUUROOR LPSODQWDFLäQ \ PDQWHQLPLHQWR GH ORV VLVWHPDV GH
LQIRUPDFLäQ QR VHFWRULDOHV GHVDUUROODGRV SRU HO 'HSDUWDPHQWR OD SODQLILFDFLäQ JHVWLäQ \
SURSXHVWDGHFRQWUDWDFLäQGHUHGHV\VHUYLFLRVGHFRPXQLFDFLRQHVDVÞFRPRODFRRUGLQDFLäQ
GHODSROÞWLFDLQIRUPÒWLFDGHO0LQLVWHULRDVHJXUDQGRVXFRPSDWLELOLGDGFRQODLQIUDHVWUXFWXUD
FRUSRUDWLYD GH WHFQRORJÞDV GH OD LQIRUPDFLäQ OD SURJUDPDFLäQ FRRUGLQDFLäQ \ HMHFXFLäQ GH
ODV IXQFLRQHV GH PDQWHQLPLHQWR FRQVHUYDFLäQ R UHSDUDFLäQ GH HTXLSRV LQIRUPÒWLFRV GH ORV
VHUYLFLRV GHO 'HSDUWDPHQWR DVÞ FRPR OD FRRUGLQDFLäQ HQ PDWHULD GH DGTXLVLFLäQ GH WDOHV
HTXLSRV
O(OHVWDEOHFLPLHQWRGHODLQIUDHVWUXFWXUDFRUSRUDWLYD\ODFRRUGLQDFLäQ\HOLPSXOVRGHOD
LPSODQWDFLäQGHOD$GPLQLVWUDFLäQHOHFWUäQLFDHQORVWÚUPLQRVGHOD/H\GHGH
MXQLR GH DFFHVR HOHFWUäQLFR GH ORV FLXGDGDQRV D ORV VHUYLFLRV SëEOLFRV LQFOX\HQGR OD
6HFUHWDUÞD GH OD &RPLVLäQ 0LQLVWHULDO GH $GPLQLVWUDFLäQ (OHFWUäQLFD GHO 0LQLVWHULR GH
)RPHQWRDVÞFRPRODFRRUGLQDFLäQJHVWLäQ\H[SORWDFLäQGHORVVHUYLFLRVGHO'HSDUWDPHQWR
HQLQWHUQHWHOSRUWDOZHE\ODVHGHHOHFWUäQLFDGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWR
P(OGHVDUUROORGHODVIXQFLRQHVUHODFLRQDGDVFRQHOSULQFLSLRGHLJXDOGDGHIHFWLYDHQWUH
PXMHUHV\KRPEUHVHQHOÒPELWRGHODVFRPSHWHQFLDVGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWRGHDFXHUGR
FRQ OR GLVSXHVWR HQ OD /H\ 2UJÒQLFD  GH  GH PDU]R SDUD OD LJXDOGDG HIHFWLYD GH
PXMHUHV\KRPEUHV
Q/DFRRUGLQDFLäQGHODVXQLGDGHV\VHUYLFLRVSHULIÚULFRVGHO'HSDUWDPHQWRVLQSHUMXLFLR
GHVXGHSHQGHQFLDIXQFLRQDOGHORVäUJDQRVGLUHFWLYRVFRUUHVSRQGLHQWHV
/D,QVSHFFLäQ*HQHUDOGH)RPHQWRVHHVWUXFWXUDHQORVVLJXLHQWHVäUJDQRVFRQQLYHO
RUJÒQLFRGH6XEGLUHFFLäQ*HQHUDO
D/D2ILFLDOÞD0D\RUDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHO
DSDUWDGRDEF\G
E/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH5HFXUVRV+XPDQRVDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGH
ODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRHI\P
F /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH $GPLQLVWUDFLäQ \ *HVWLäQ )LQDQFLHUD D OD TXH
FRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRJ\K
G/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH,QVSHFFLäQGH6HUYLFLRV\2EUDVDODTXHFRUUHVSRQGHHO
HMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRL\M

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

H /D 6XEGLUHFFLäQ *HQHUDO GH 7HFQRORJÞDV GH OD ,QIRUPDFLäQ \ $GPLQLVWUDFLäQ

(OHFWUäQLFDDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRN\
O

$UWtFXOR'LUHFFLyQ*HQHUDOGHO,QVWLWXWR*HRJUiILFR1DFLRQDO
/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGHO,QVWLWXWR*HRJUÒILFR1DFLRQDOHMHUFHODVVLJXLHQWHVIXQFLRQHV
D /D SODQLILFDFLäQ \ JHVWLäQ GH OD LQVWUXPHQWDFLäQ H LQIUDHVWUXFWXUDV DVWURQäPLFDV \ OD
UHDOL]DFLäQ GH WUDEDMRV \ GH HVWXGLRV GH LQYHVWLJDFLäQ RULHQWDGD HQ UDGLRDVWURQRPÞD
HVSHFLDOPHQWHSDUDHOGHVDUUROORGHDSOLFDFLRQHVëWLOHVHQJHRGHVLD\JHRIÞVLFD
E /D SODQLILFDFLäQ \ JHVWLäQ GH OD LQVWUXPHQWDFLäQ H LQIUDHVWUXFWXUDV GH JHRGHVLD
HVSDFLDODVÞFRPRODUHDOL]DFLäQGHWUDEDMRV\HVWXGLRVJHRGLQÒPLFRV
F /D SODQLILFDFLäQ \ JHVWLäQ GH VLVWHPDV GH GHWHFFLäQ \ FRPXQLFDFLäQ GH ORV
PRYLPLHQWRVVÞVPLFRVRFXUULGRVHQWHUULWRULRQDFLRQDO\VXVSRVLEOHVHIHFWRVVREUHODVFRVWDV
DVÞ FRPR OD UHDOL]DFLäQ GH WUDEDMRV \ HVWXGLRV VREUH VLVPLFLGDG \ OD FRRUGLQDFLäQ GH OD
QRUPDWLYDVLVPRUUHVLVWHQWH
G/DSODQLILFDFLäQ\JHVWLäQGHORVVLVWHPDVGHYLJLODQFLD\FRPXQLFDFLäQGHODDFWLYLGDG
YROFÒQLFD HQ HO WHUULWRULR QDFLRQDO \ GHWHUPLQDFLäQ GH ORV ULHVJRV DVRFLDGRV DVÞ FRPR OD
JHVWLäQ GH VLVWHPDV GH REVHUYDFLäQ JHRIÞVLFD \ OD UHDOL]DFLäQ GH WUDEDMRV \ HVWXGLRV HQ
PDWHULDGHJUDYLPHWUÞDYROFDQRORJÞD\JHRPDJQHWLVPR
H (O GHVDUUROOR WHFQROäJLFR \ RSHUDWLYR GH OD LQVWUXPHQWDFLäQ H LQIUDHVWUXFWXUDV SURSLDV
SDUDODSUHVWDFLäQGHVHUYLFLRVSëEOLFRV\ODUHDOL]DFLäQGHWUDEDMRV\HVWXGLRVHQORVFDPSRV
GHODDVWURQRPÞDODJHRGHVLD\ODJHRIÞVLFD
I/DSODQLILFDFLäQ\JHVWLäQGHODVUHGHVJHRGÚVLFDVWHUUHVWUHVGHÒPELWRQDFLRQDOGHOD
UHG GH QLYHODFLäQ GH DOWD SUHFLVLäQ \ GH OD UHG GH PDUHäJUDIRV DVÞ FRPR HO GHVDUUROOR GH
DSOLFDFLRQHVVREUHVLVWHPDVGHQDYHJDFLäQ\SRVLFLRQDPLHQWR
J /D GLUHFFLäQ \ HO GHVDUUROOR GH SODQHV QDFLRQDOHV GH REVHUYDFLäQ GHO WHUULWRULR FRQ
DSOLFDFLäQ JHRJUÒILFD \ FDUWRJUÒILFD DVÞ FRPR HO DSURYHFKDPLHQWR GH VLVWHPDV GH
IRWRJUDPHWUÞD \ WHOHGHWHFFLäQ \ OD SURGXFFLäQ DFWXDOL]DFLäQ \ H[SORWDFLäQ GH PRGHORV
GLJLWDOHVGHOWHUUHQRDSDUWLUGHLPÒJHQHVDHURHVSDFLDOHV
K /D SURJUDPDFLäQ GHO 3ODQ &DUWRJUÒILFR 1DFLRQDO \ OD SURGXFFLäQ DFWXDOL]DFLäQ \
H[SORWDFLäQ GH %DVHV 7RSRJUÒILFDV \ &DUWRJUÒILFDV GH ÒPELWR QDFLRQDO SDUD VX LQWHJUDFLäQ
HQVLVWHPDVGHLQIRUPDFLäQJHRJUÒILFD\SDUDODIRUPDFLäQGHO0DSD7RSRJUÒILFR1DFLRQDO\
GHPÒV FDUWRJUDIÞD EÒVLFD \ GHULYDGD $VLPLVPR OD JHVWLäQ GH ORV ODERUDWRULRV \ WDOOHUHV
FDUWRJUÒILFRV
L/DUHDOL]DFLäQ\DFWXDOL]DFLäQGHO$WODV1DFLRQDOGH(VSDâD\GHODFDUWRJUDIÞDWHPÒWLFD
GHDSR\RDORVSURJUDPDVGHDFWXDFLäQHVSHFÞILFDGHOD$GPLQLVWUDFLäQ*HQHUDOGHO(VWDGR
DVÞ FRPR OD SUHVWDFLäQ GH DVLVWHQFLD WÚFQLFD HQ PDWHULD GH FDUWRJUDIÞD D RUJDQLVPRV
SëEOLFRV
M (O VRSRUWH WÚFQLFR \ RSHUDWLYR GHO 6LVWHPD &DUWRJUÒILFR 1DFLRQDO HQ HVSHFLDO GHO
(TXLSDPLHQWR *HRJUÒILFR GH 5HIHUHQFLD 1DFLRQDO PHGLDQWH OD JHVWLäQ GHO 5HJLVWUR &HQWUDO
GH &DUWRJUDIÞD OD IRUPDFLäQ \ FRQVHUYDFLäQ GHO 1RPHQFOÒWRU *HRJUÒILFR 1DFLRQDO \ OD
WRSRQLPLDRILFLDO\HOLQIRUPHSHULFLDOVREUHOÞQHDVOÞPLWHMXULVGLFFLRQDOHV
N/DSODQLILFDFLäQ\JHVWLäQGHOD,QIUDHVWUXFWXUDGH,QIRUPDFLäQ*HRJUÒILFDGH(VSDâD
DVÞ FRPR OD DUPRQL]DFLäQ \ QRUPDOL]DFLäQ HQ HO PDUFR GHO 6LVWHPD &DUWRJUÒILFR 1DFLRQDO
GHODLQIRUPDFLäQJHRJUÒILFDRILFLDO,JXDOPHQWHODSODQLILFDFLäQ\GHVDUUROORGHVHUYLFLRVGH
YDORU DâDGLGR \ GH QXHYRV VLVWHPDV \ DSOLFDFLRQHV HQ PDWHULD GH LQIRUPDFLäQ JHRJUÒILFD
HVSHFLDOPHQWHSDUDHODSURYHFKDPLHQWRHQHOÒPELWRGHODV$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV
O/DFRQVHUYDFLäQ\DFWXDOL]DFLäQGHORVIRQGRVELEOLRJUÒILFRVGHODFDUWRJUDIÞDKLVWäULFD
GH OD GRFXPHQWDFLäQ WÚFQLFD \ GHO DUFKLYR GH LQIRUPDFLäQ MXUÞGLFD JHRUUHIHUHQFLDGD
IDFLOLWDQGRVXDFFHVRDOSëEOLFR
P /D HODERUDFLäQ GH OD SURSXHVWD GH DQWHSUR\HFWR GH SUHVXSXHVWRV \ OD JHVWLäQ \
WUDPLWDFLäQ GH ORV FUÚGLWRV \ JDVWRV DVLJQDGRV DO äUJDQR GLUHFWLYR VLQ SHUMXLFLR GH ODV
FRPSHWHQFLDVGHRWURVäUJDQRVVXSHULRUHVRGLUHFWLYRVGHO'HSDUWDPHQWR\HQFRRUGLQDFLäQ
FRQ HOORV ,JXDOPHQWH \ WDQWR SDUD VX SURSLR ÒPELWR FRPR SDUD HO UHODWLYR D VX RUJDQLVPR
DXWäQRPR OD GHILQLFLäQ GHO PDUFR HVWUDWÚJLFR FRQMXQWR \ OD FRRUGLQDFLäQ IXQFLRQDO GH ORV
VHUYLFLRV FHQWUDOHV \ SHULIÚULFRV \ GH ORV SUR\HFWRV QDFLRQDOHV H LQWHUQDFLRQDOHV \ GH
DFXHUGRFRQODVGLUHFWULFHVGHOD6XEVHFUHWDUÞDODFRODERUDFLäQHQODLQVSHFFLäQRSHUDWLYD

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

HQHOGHVDUUROORGHODVSROÞWLFDVGHUHFXUVRVKXPDQRVHQODJHVWLäQGHOUÚJLPHQLQWHULRU\GH
ORVVLVWHPDVLQIRUPÒWLFRVFRPXQHV\HQHOVRSRUWHMXUÞGLFRQHFHVDULRSDUDHOHMHUFLFLRGHODV
IXQFLRQHVUHFRJLGDVHQHOSUHVHQWHDUWÞFXOR
 /D 'LUHFFLäQ *HQHUDO GHO ,QVWLWXWR *HRJUÒILFR 1DFLRQDO HVWÒ LQWHJUDGD SRU ORV
VLJXLHQWHVäUJDQRVFRQUDQJRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
D/D6HFUHWDUÞD*HQHUDODODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQ
HO DSDUWDGR O \ P $VLPLVPR HMHUFHUÒ D WUDYÚV GH OD 6HFUHWDUÞD 7ÚFQLFD GHO &RQVHMR
6XSHULRU *HRJUÒILFR ODV IXQFLRQHV GHVFULWDV HQ HO DSDUWDGR M \ ODV DWULEXLGDV HQ HO 5HDO
'HFUHWR  GH  GH QRYLHPEUH SRU HO TXH VH UHJXOD HO 6LVWHPD &DUWRJUÒILFR
1DFLRQDO
E/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH$VWURQRPÞD*HRIÞVLFD\$SOLFDFLRQHV(VSDFLDOHVDODTXH
FRUUHVSRQGH HO HMHUFLFLR GH ODV IXQFLRQHV GHVFULWDV HQ HO DSDUWDGR D D WUDYÚV GHO
2EVHUYDWRULR$VWURQäPLFR1DFLRQDOFDWUDYÚVGHOD5HG6ÞVPLFD1DFLRQDOGDWUDYÚV
GHO 2EVHUYDWRULR *HRIÞVLFR &HQWUDO \ E \ H D WUDYÚV GHO &HQWUR GH 'HVDUUROORV
7HFQROäJLFRV
F/D6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH*HRGHVLD\&DUWRJUDIÞDDODTXHFRUUHVSRQGHHOHMHUFLFLR
GHODVIXQFLRQHVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRIJKHL
 (O &HQWUR 1DFLRQDO GH ,QIRUPDFLäQ *HRJUÒILFD FRQIRUPH D OR HVWDEOHFLGR HQ VX
(VWDWXWRDSUREDGRPHGLDQWH5HDO'HFUHWRGHGHPD\RHMHUFHUÒODVIXQFLRQHV
TXHHOPLVPRHVWDEOHFHDVÞFRPRODVGHVFULWDVHQHODSDUWDGRNHQHOPDUFRHVWUDWÚJLFR
GHILQLGRSRUOD'LUHFFLäQ*HQHUDOGHO,QVWLWXWR*HRJUÒILFR1DFLRQDO
&RUUHVSRQGHDO'LUHFWRU*HQHUDOGHO,QVWLWXWR*HRJUÒILFR1DFLRQDO
D /D SUHVLGHQFLD GHO RUJDQLVPR DXWäQRPR &HQWUR 1DFLRQDO GH ,QIRUPDFLäQ *HRJUÒILFD
&1,*
E /D YLFHSUHVLGHQFLD GHO &RQVHMR 6XSHULRU *HRJUÒILFR \ OD YLFHSUHVLGHQFLD GH OD
&RPLVLäQ(VSDâRODGH*HRGHVLD\*HRIÞVLFD
F/DSUHVLGHQFLDGHOD&RPLVLäQ1DFLRQDOGH$VWURQRPÞD\GHOD&RPLVLäQ3HUPDQHQWH
GH 1RUPDV 6LVPRUUHVLVWHQWHV HQ ORV WÚUPLQRV HVWDEOHFLGRV HQ VXV UHVSHFWLYDV QRUPDV
UHJXODGRUDV

'LVSRVLFLyQDGLFLRQDOSULPHUD&RPSHWHQFLDVFRPSDUWLGDV
/DVFRPSHWHQFLDVGHOD6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\9LYLHQGD
UHVSHFWR GH ORV HQWHV \ VRFLHGDGHV GHO VHFWRU SëEOLFR DGVFULWRV DO 'HSDUWDPHQWR VH
HMHUFHUÒQ VLQ SHUMXLFLR GH ODV TXH SXHGDQ FRUUHVSRQGHU D RWURV 'HSDUWDPHQWRV GH DFXHUGR
FRQODQRUPDWLYDYLJHQWH

'LVSRVLFLyQDGLFLRQDOVHJXQGD6XSUHVLyQGHyUJDQRV
4XHGDQVXSULPLGRVORVVLJXLHQWHVäUJDQRV
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH3ROÞWLFDGH9LYLHQGD
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH$\XGDVDOD9LYLHQGD
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH$UTXLWHFWXUD
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH,QQRYDFLäQ\&DOLGDGGHOD(GLILFDFLäQ
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH&RPXQLFDFLäQ\&RRUGLQDFLäQ
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH*HVWLäQGH$\XGDV6XEYHQFLRQHV\3UR\HFWRV
&HQWURGH3XEOLFDFLRQHVFRQHOUDQJRGHVXEGLUHFFLäQJHQHUDO
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH(VWDGÞVWLFDV
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH$VWURQRPÞD*HRGHVLD\*HRIÞVLFD
6XEGLUHFFLäQ*HQHUDOGH&DUWRJUDIÞD

'LVSRVLFLyQ DGLFLRQDO WHUFHUD  &RQVHMR GH 2EUDV 3~EOLFDV \ &HQWUR GH (VWXGLRV \
([SHULPHQWDFLyQGH2EUDV3~EOLFDV
(O &RQVHMR GH 2EUDV 3ëEOLFDV \ HO RUJDQLVPR DXWäQRPR &HQWUR GH (VWXGLRV \
([SHULPHQWDFLäQ GH 2EUDV 3ëEOLFDV &('(; DGVFULWRV RUJÒQLFDPHQWH DO 0LQLVWHULR GH

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

)RPHQWR WHQGUÒQ XQD GREOH GHSHQGHQFLD IXQFLRQDO GH ORV 0LQLVWHULRV GH )RPHQWR \ GH
$JULFXOWXUD$OLPHQWDFLäQ\0HGLR$PELHQWHHQODHVIHUDGHVXVUHVSHFWLYDVFRPSHWHQFLDV

'LVSRVLFLyQDGLFLRQDOFXDUWD6XSOHQFLDV
(QORVFDVRVGHYDFDQWHDXVHQFLDRHQIHUPHGDGGHOWLWXODUGHXQäUJDQRGLUHFWLYR\HQ
GHIHFWR GH GHVLJQDFLäQ GH VXSOHQWH FRQIRUPH D OR SUHYLVWR HQ HO DUWÞFXOR  GH OD /H\
 GH  GH QRYLHPEUH GH UÚJLPHQ MXUÞGLFR GH ODV DGPLQLVWUDFLRQHV SëEOLFDV \ GHO
SURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRFRPëQFRUUHVSRQGHUÒODVXSOHQFLDDORVGLUHFWRUHVJHQHUDOHVR
DORVVXEGLUHFWRUHVJHQHUDOHVSRUHOPLVPRRUGHQHQTXHDSDUHFHQFLWDGRVHQODHVWUXFWXUD
RUJÒQLFDHVWDEOHFLGDHQHVWHUHDOGHFUHWR

'LVSRVLFLyQDGLFLRQDOTXLQWD'HOHJDFLyQGHFRPSHWHQFLDV
/DV GHOHJDFLRQHV GH FRPSHWHQFLDV RWRUJDGDV SRU ORV GLVWLQWRV äUJDQRV GHO
'HSDUWDPHQWR \ QR UHYRFDGDV KDVWD OD IHFKD GH HQWUDGD HQ YLJRU GH HVWH UHDO GHFUHWR
FRQWLQXDUÒQVLHQGRYÒOLGDV\SRGUÒQKDFHUXVRGHHOODVORVäUJDQRVFRPSHWHQWHVSRUUD]äQ
GH OD PDWHULD TXH YHQJDQ D VXVWLWXLU D ORV GHOHJDGRV KDVWD TXH VHDQ H[SUHVDPHQWH
UHYRFDGDVRQXHYDPHQWHRWRUJDGDVDORVGLIHUHQWHVäUJDQRVUHVXOWDQWHVGHODDSOLFDFLäQGH
HVWHUHDOGHFUHWR

'LVSRVLFLyQDGLFLRQDOVH[WD5HIHUHQFLDVDORVyUJDQRVVXSULPLGRV
/DV UHIHUHQFLDV GHO RUGHQDPLHQWR MXUÞGLFR D ORV äUJDQRV TXH VH VXSULPHQ SRU HVWH UHDO
GHFUHWR VH HQWHQGHUÒQ UHDOL]DGDV D ORV TXH SRU HVWD QRUPD VH FUHDQ \ ORV VXVWLWX\HQ R
DVXPHQVXVFRPSHWHQFLDV

'LVSRVLFLyQ DGLFLRQDO VpSWLPD  ([FHSFLyQ HQ ORV QRPEUDPLHQWRV GH ORV 'LUHFWRUHV
*HQHUDOHV
(Q HO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR ëQLFDPHQWH HVWÒ H[FOXLGR GH OD UHJOD JHQHUDO GH
QRPEUDPLHQWRSUHYLVWDHQHODUWÞFXORGHOD/H\GHGHDEULOGH2UJDQL]DFLäQ\
)XQFLRQDPLHQWR GH OD $GPLQLVWUDFLäQ *HQHUDO GHO (VWDGR HO WLWXODU GH OD 'LUHFFLäQ *HQHUDO
GH$UTXLWHFWXUD9LYLHQGD\6XHOR

'LVSRVLFLyQDGLFLRQDORFWDYD$FWXDOL]DFLyQGHUHIHUHQFLDV
/DVUHIHUHQFLDVDO0LQLVWHULRGH9LYLHQGDKHFKDVHQHO5HDO'HFUHWRGHGH
RFWXEUH SRU HO TXH VH DSUXHED HO (VWDWXWR GH OD (QWLGDG 3ëEOLFD (PSUHVDULDO GH 6XHOR
6(3(6 HQ OD UHGDFFLäQ GDGD DO PLVPR SRU HO 5HDO 'HFUHWR  GH  GH
VHSWLHPEUHVHHQWHQGHUÒQHIHFWXDGDVDO0LQLVWHULRGH)RPHQWR

'LVSRVLFLyQWUDQVLWRULD~QLFD8QLGDGHV\SXHVWRVGHWUDEDMRFRQQLYHORUJiQLFRLQIHULRUD
VXEGLUHFFLyQJHQHUDO
 /DV XQLGDGHV \ SXHVWRV GH WUDEDMR FRQ QLYHO RUJÒQLFR LQIHULRU D VXEGLUHFFLäQ JHQHUDO
FRQWLQXDUÒQ VXEVLVWHQWHV \ VHUÒQ UHWULEXLGRV FRQ FDUJR D ORV PLVPRV FUÚGLWRV
SUHVXSXHVWDULRV KDVWD TXH VH DSUXHEHQ ODV FRUUHVSRQGLHQWHV UHODFLRQHV GH SXHVWRV GH
WUDEDMRDGDSWDGDVDODHVWUXFWXUDRUJÒQLFDGHHVWHUHDOGHFUHWR
 /DV XQLGDGHV \ SXHVWRV GH WUDEDMR HQFXDGUDGRV HQ ORV äUJDQRV VXSULPLGRV R FX\D
GHSHQGHQFLD RUJÒQLFD KD\D VLGR PRGLILFDGD SRU HVWH UHDO GHFUHWR VH DGVFULELUÒQ
SURYLVLRQDOPHQWH PHGLDQWH UHVROXFLäQ GHO 6XEVHFUHWDULR KDVWD WDQWR VH DSUXHEH OD QXHYD
UHODFLäQGHSXHVWRVGHWUDEDMRDORVäUJDQRVUHJXODGRVHQHVWHUHDOGHFUHWRHQIXQFLäQGH
ODVDWULEXFLRQHVTXHHVWRVWHQJDQDVLJQDGDV

'LVSRVLFLyQGHURJDWRULD~QLFD'HURJDFLyQQRUPDWLYD
4XHGD GHURJDGR HO 5HDO GHFUHWR  GH  GH HQHUR SRU HO TXH VH GHVDUUROOD OD
HVWUXFWXUDEÒVLFDGHO0LQLVWHULRGH)RPHQWR\FXDQWDVGLVSRVLFLRQHVGHLJXDORLQIHULRUUDQJR
VHRSRQJDQFRQWUDGLJDQRUHVXOWHQLQFRPSDWLEOHVFRQORGLVSXHVWRHQHVWHUHDOGHFUHWR

3ÒJLQD
 %2/(7¾12),&,$/'(/(67$'2
/(*,6/$&,Ä1&2162/,'$'$

'LVSRVLFLyQILQDOSULPHUD0RGLILFDFLyQGHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUH
/DOHWUD$GHODSDUWDGRGHODUWÞFXORGHO5HDO'HFUHWRGHGHGLFLHPEUH
TXHGDUHGDFWDGDGHODVLJXLHQWHIRUPD

œ$/D6HFUHWDUÞDGH(VWDGRGH,QIUDHVWUXFWXUDV7UDQVSRUWH\9LYLHQGDGHODTXH
GHSHQGHQORVVLJXLHQWHVäUJDQRVGLUHFWLYRV

D/D6HFUHWDUÞD*HQHUDOGH,QIUDHVWUXFWXUDVFRQUDQJRGH6XEVHFUHWDUÞDGHOD
TXHGHSHQGHQ

«/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH&DUUHWHUDV
«/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH)HUURFDUULOHV

E /D 6HFUHWDUÞD *HQHUDO GH 7UDQVSRUWH FRQ UDQJR GH 6XEVHFUHWDUÞD GH OD TXH
GHSHQGHQ

«/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH$YLDFLäQ&LYLO
«/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGHOD0DULQD0HUFDQWH
«/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH7UDQVSRUWH7HUUHVWUH

F/D'LUHFFLäQ*HQHUDOGH$UTXLWHFWXUD9LYLHQGD\6XHOR¬

'LVSRVLFLyQILQDOVHJXQGD'HVDUUROORQRUPDWLYR
6H DXWRUL]D DO WLWXODU GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR SDUD TXH SUHYLR FXPSOLPLHQWR GH ORV
WUÒPLWHV TXH VHDQ SUHFHSWLYRV GLFWH FXDQWDV GLVSRVLFLRQHV VHDQ QHFHVDULDV SDUD HO
GHVDUUROOR\HMHFXFLäQGHHVWHUHDOGHFUHWR

'LVSRVLFLyQILQDOWHUFHUD0RGLILFDFLRQHVSUHVXSXHVWDULDV
3RU HO 0LQLVWHULR GH +DFLHQGD \ $GPLQLVWUDFLRQHV 3ëEOLFDV VH UHDOL]DUÒQ ODV
PRGLILFDFLRQHV SUHVXSXHVWDULDV \ KDELOLWDFLRQHV GH FUÚGLWR QHFHVDULDV SDUD HO FXPSOLPLHQWR
GHORSUHYLVWRHQHVWHUHDOGHFUHWR

'LVSRVLFLyQILQDOFXDUWD(QWUDGDHQYLJRU
(OSUHVHQWHUHDOGHFUHWRHQWUDUÒHQYLJRUHOPLVPRGÞDGHVXSXEOLFDFLäQHQHOœ%ROHWÞQ
2ILFLDOGHO(VWDGR¬
'DGRHQ0DGULGHOGHPDU]RGH

-8$1&$5/265
(O0LQLVWURGH+DFLHQGD\$GPLQLVWUDFLRQHV3ëEOLFDV
&5,67Ä%$/0217252520(52

(VWHWH[WRFRQVROLGDGRQRWLHQHYDORUMXUÞGLFR
0ÒVLQIRUPDFLäQHQLQIR#ERHHV

3ÒJLQD