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UNIVERSIDAD NACIONAL JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ

CARRIÓN

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FACULTAD·DE DERECHOYCÍENCIAS POLIÍlCAS


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ESCUELA ACADEMICA. PROFESIONAL DE DERECHO.


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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL
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DE ACUERQO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS·DEJ~""~"ELITO:


DISTRITO FISCAL DE HU AURA ~ 2015 ·:
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Para Optar el Título Profesional de Abogado

TESISTA:
Bach. ELIZABETH CRISTINA ARRASCUE CAMONES

ASESOR:

Dr. Juan Miguel Juárez Martínez


PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

DEDICATORIA

A mi familia por el apoyo incondicional,


y a mis maestros por su gran labor y
aporte de sus conocimientos.

------------------------------------------------------ 2
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ÍNDICE

ÍNDICE....~..........................................................................................................................................3

RESUMEN.........................................................................................................................................6

INTRODUCCION.............................................................................................................................8

CAPÍTULO 1:..................................................................................................................................12

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA...................................................................................12

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA............................12

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL...........................................17


1.2.1 PROBLEMA GENERAL..............................................................................17

1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION...............................................................17


1.2.2 OBJETIVO GENERAL.................................................................................17
1.2.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS.....................................................................17

1.4. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION...................................................18

CAPÍTULO 11:................................................................................................................................20

MARCO TEÓRICO.......................................................................................................................20

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN........................................................20


2.1.1 ANTECEDENTES NACIONALES..............................................................20
2.2. BASES TEÓRICAS
--------------------------------24
2.2.1 EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL..............................................................24
2.3. DEFINICIONES CONCEPTUALES ___________33
a. Hostigamiento Sexual, ______________ 33

b. Relación de ~utoridad _______________________ 33

c.Situación ventajosa ___________________33

d. Hostigador__________________ 34

e. Hostigado __________________ 34

f. Conducta de carácter sexual _____________ 34

34
g. Relación de dependencia -------------
h. Reiteración __________________ 35

________________________ 3
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

i. Relación de Jerarquía_______________ 35

2.4 BASE LEGAL _________________35


2.4.1.- LEGISLACIÓN NACIONAL.......................................................................35
2.4.1.1. La Constitución Política Del Perú............................................35
2.4.1.2. Ley de Igualdad de oportunidades entre mujeres y
Hombres (Ley 28983)..................................................................................36
2.4.1.4 Ley de prevención y sanción del Hostigamiento
Sexual, Ley 27942, su reglamento, el Decreto Supremo 010-
2003-Mimdes, y la Ley 29430 Que Modifica A La Ley 27942 .. 37
2.4.1 .5 Ley Procesal de Trabajo (Ley 29497)..................................38
2.4.1.6 Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en
espacios publicas - Ley N° 30314............................................................39
2.4.2 LEGISLACIÓN COMPARADA.....................................................................40
2.4.2.1 LEGISLACIÓN DE EE.UU..................................................40
2.4.2.2 LEGISLACIÓN DE GANADA............................................41
2.4.2.3 LEGISLACIÓN ESPAÑOLA......................................................43
2.4.2.4 LEGISLACIÓN COLOMBIANA...............................................45
2.4.2.5 LEGISLACION MEXICANA......................................................45
2.4.3 JURISPRUDENCIA Y PLENO JURISDICCIONAL...............................47
2.4.3.1 Sentencia A.P de Madrid 162-2013.........................................47
2.5 EL PRECEDENTE ILUMINISTA. 51

2.5.1 EL DERECHO SUBJETIVO COMO OBJETO DE PROTECCIÓN


5·1
2.5.2 DERECHO PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL..............55
2.6 BIEN JURIDICO PROTEGIDO 60
2.6.1 PERSPECTIVA POLITICA..............................................................................60
2.6.1.1 el principio de exclusión de valores ideológicos..................60
2.6.1.2 el principio de lesividad................................................................62
2.6.1.3 el principio de igualdad 65 .
2.6.1.4 el carácter vinculante de los límites del sistema.................67
2.7 FORMULACION DE HIPOTESIS ___________71
2.7.1 HIPOTESIS GENERAL....................................................................................71
. ~f~~ .................. . . ...
, Jo• ·,....• '", •. ,• '

2.8 VARIABLES __________________71

_________________________ 4
;- --._
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

CAPÍTULO 111 ........... •.•.•..•••................... •••................ •..•................... •••........... •..• 73


METODOLOGÍA ................................. ~ ............................................................. 73

3.1 DISEÑO METODOLÓGICO 73


3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 74
3.3 TÉCNICAS DE INSTRUMENTOS PARA LA OBTENCION DE
INFORMACION 75
3.3.1 TÉCNICAS A EMPLEAR ............................................................ 75
3.3.1.1 Recolección de datos .................................................. 75
3.3.2 DESCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS ............................... 75
3.4 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN ________________76
CAPÍTULO IV ...................................................................................................
77

RESULTADOS .................................................................................................
77
DISCUSIÓN ....................................................................................................
113
CONCLUSIONES ........................................................................................... 118

RECOMENDACIONES ................................................................................... 120

6.1.BIBLIOGRAFÍCAS................................................................................ 121

6.2 ELECTRONICAS .................................................................................. 122

6.3 DOCUMENT ALES ................................................................................ 123

ANEXOS ................................................................................ ; ....... 126

ENCUESTA .................................................................................... 127


MATRIS DE CONSISTENCIA ............................................................ 129

-------------------~~------------------------5
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

RESUMEN
El presente trabajo de investigación se ha elaborado sobre la base del

enfoque mixto; es decir cuantitativo que comprende la metodología

hipotético-deductiva apoyada en una verificación empírica rigurosa y la

aplicación de instrumentos estadísticos para la sistematización y análisis de

la información recolectada y por otro lado un enfoque cualitativo debido a

que se ha recogido opiniones de los operadores de justicia para Identificar

los elementos objetivos que sustenten la procedencia de la tipificación del

acoso sexual, en concordancia con los sucesos facticos actuales que

permitan precisar los procedimientos surgidos de su regulación analizando

el resultado de la legislación comparada.

La investigación se centró en resolver el problema planteado ¿De qué

manera el reconocimiento positivo de los elementos objetivos que conlleven

a la procedencia de la tipificación del acoso sexual permitirá la mejor

protección de la libertad sexual, personal y mental de las víctimas? Para lo

cual, se pudo recoger información sobre estas. variables definimos, la

muestra no probabilística de 23 Fiscales penales y 20 abogados

especialista en Derecho Penal, las técnicas de recolección de datos usadas

fueron la encuesta (a través de un cuestionario estructura).

La hipótesis planteada fue, si se establecieran positivamente los elementos

objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso

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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

sexual; entonces se lograría una adecuada norma penal que sancione las

conductas de connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia

los hostigados, aprovechando o no de algún vínculo laboral, educacional,

familiar, u otro, y también se lograría la protección plena

de la no vulneración de la libertad sexual, personal y mental.

Las conclusiones a la que se arribó en la presente investigación fue que se

comprobó la hipótesis principal, toda vez que los operadores jurídicos han

brindado respaldo empírico, lográndose a establecer palabras claves como

lo es: Delito de acosos sexual, bien jurídico protegido, conducta

penalmente reprochable.

-------------------------------------------------------- 7
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

INTRODUCCION

La presente tesis titulada PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL

ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS

DEL DELITO: DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA - 2015, ha tenido como

objetivo Identificar los elementos objetivos que. sustenten la procedencia

de la tipificación del acoso sexual, en concordancia con los sucesos

facticos actuales que permitan precisar los procedimientos surgidos su

regulación teniendo en cuenta la legislación de comparada.

Cabe precisar que el acoso es un problema complejo que, como muchos

otros en nuestra sociedad, tiende lamentablemente a ocultarse en su

ocurrencia y repercusiones, si bien suele ser un "secreto a voces" que

existe como tal en el país y que afecta a un número no despreciable de

personas tanto del sector público, como del sector privado. En esta misma

perspectiva, se debe hacer presente que de las escasas investigaciones

realizadas al respecto, se desprende que el principal grupo afectado por

las conductas de acoso sexual son las mujeres.

La problemática del Acoso sexual, es comprendida como una conducta ya

sea física o verbal, siempre y cuando sea reiterada y que traiga consigo un

contenido s~xu.CI.I no qeseado o rechazado por el hostigado,


' ' 4' -

afectando su dignidad, así como también sus derechos fundamentales, sin

hacer una distinción entre sexos, pudiendo presentarse lógicamente tanto

en hombres como en mujeres, o también entre personas del

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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

mismo sexo, debiendo tener en . cuenta que la serie de conductas

compulsivas de índole sexual, en su mayoría de veces van direccionadas

hacia las mujeres como ya se ha mencionado líneas arriba, existiendo así

una gran problemática en el Distrito de Huaura.

Por otra parte, es necesario tener en consideración que al no existir hasta

el momento en nuestro país una norma legal especial que tipifique y

sancione adecuadamente al acoso sexual en el ámbito laboral -Ley N°

27942-, se genera una vergonzosa situación de desprotección para las

víctimas que sufren este tipo de hostigamiento, el cual urge remediar, para

los efectos de asegurar una vigencia efectiva de los derechos

fundamentales de las personas para garantizar a las personas una

equitativa participación y un normal desarrollo en todos los ámbitos,

llegando así a la conclusión de que si se establecieran positivamente los

elementos objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso sexual,

entonces se lograría una adecuada normal penal que sancione las

conductas de connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia

los hostigados, aprovechando o no de algún vínculo laboral, educacional,

familiar, u otro, y también se lograría la protección plena de la no

vulneración de la dignidad humana, la libertad sexual, individual y mental

entre otros.

En tal sentido, al observar tal problemática, y vulneración de derechos sin

protección, la presente investigación buscó justificar la necesidad

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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

de tipificar del Delito de acoso sexual a efectos de brindar protección penal

a las víctimas de esta modalidad delictiva, por lo que ante ello en la

presente investigación se ha realizado una descripción de la realidad

problemática que resulta ser este tipo de actos que puede cometer

cualquier persona, lo cual en mi opinión resulta ser un serio problema

cuando el hostigado se encuentra bajo una dependencia jerárquica o de

otra índole con el hostigador, puesto que por miedo a dicha distinción

muchas veces los sujetos pasivos no pueden tomar medida alguna frente a

tal problema.

De la misma manera, al presentar como objetivo general el de identificar

los elementos objetivos que sustente la procedencia de la tipificación del

acoso sexual, se tiene que dichos elementos resultarían


'·.
ser que exista un requerimiento de índole sexual, y que este sea

reiterativo, y no deseado o rechazado por el sujeto pasivo, resultando que

tales conductas se puedan desplegar de varias formas como lo puede ser

las amenazas en la cual se exige al agraviado de forma explícita una

conducta no deseada, uso de términos de naturaleza o connotación sexual,

acercamiento corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas,

trato ofensivo u hostil entre otros; hechos que al observar·nuestra carta

magna nos damos con la sorpresa que con ellos no se estaría respetando

los artículos 01, 02, 22 y 26.

No podemos negar que el problema existe, y que muchas legislaciones

como lo son la de los Estados Unidos, Canadá, España, Colombia y

10
------------------------~~-- ----------------------------·-
--··
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

México, han tipificado tal conducta, prescribiendo en alguno de los casos

una pena no menor de uno ni mayor a tres años de prisión, observándose

que en la sentencia A P de Madrid N° 163-2013, a un trabajador se le

impuso una pena de cinco meses de prisión, debiendo indemniz_ar a cada

una de las dos agraviadas con la suma de seis mil euros, ello en

consecuencia a que se causo un daño psicológico a las mismas por

hostigarlas sexualmente.

________________________________________________________ 11
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

CAPÍTULO 1:
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA

Desde hace mucho tiempo, hemos evidenciado, escuchado, o lo que es

peor aún, hemos vivido hostigamientos de índole sexual propiciados, ya

sea por sujetos conocidos o desconocidos los cuales al efectuar dichos

actos agraviantes, afectan los derechos a la integridad personal, a la

libertad, al libre desarrollo y al bienestar, así como también muchas veces

al trabajo, a la igualdad y a la no discriminación,

obviándose raudament~ lo protegi~o por la carta magna del Perú cuando

consigna que "toda persona tiene derecho a un ambiente sano,

equilibrado y adecuado para un desarrollo pleno."

Ante este problema, se ha podido apreciar que existe una norma que

sanciona administrativamente a lo que es el "hostigamiento sexual en el

ámbito laboral", hablamos entonces de la Ley N° 27942, de la cual solo

esta direccionada a tener un ámbito de protección y sanción en lo que

respecta a los centros de trabajo, a las instituciones educativas, en las

instituciones policiales y Militares, y a las demás personas intervinientes en

las relaciones de sujeción no reguladas por el derecho laboral tales como

la prestación de-_servicios sujetas a las normas del código civil, SENATI, y

otras modalidades similares, llegando a la conclusión que dicha_ ley

protege al agraviado, aplicando solamente

_______________________________________________________12
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

una sanción meramente administrativa al servidor o funcionario público

que haya incurrido en actos de ~ostigamiento sexual, teniendo el hostigado

derecho a acudir a la vía civil a fin de exigir una indemnización,

consignándose responsables solidarios a aquellos funcionarios públicos

que se encuentren encargados de instaurar los procesos administrativos

respectivos, ello siempre y. cuando hayan conocido el acto de

hostigamiento sexual y no han dispuesto la acción de personal pertinente

para tramitar, investigar y sancionar la conducta, siendo en los casos de

sanción para el personal de la Policía Nacional del Perú y la de las Fuerzas

Armadas la de pasar a una situación de

disponibilidad o retiro por medida disciplinaria según al caso y a las

normas internas de los in~titutos en mención, donde previamente el consejo

de investigación deberá citar, oír y examinar las pruebas de descargo que

presente el hostigador, dejando a salvo del mismo modo a que el hostigado

pueda acudir a la vía civil a exigir el pago de una indemnización.

En la actualidad si bien es cierto existe la Ley N° 30314; la cual previene y

sanciona el Acoso Sexual en espacio Públicos, está se encuentra reducido

precisamente a ello "Espacios Públicos", ley que del mismo modo se

encuentra orientada a indicar el objeto, el ámbito de aplicación,

describiendo sus conceptos, elementos y manifestaciones así como la

competencia con la que cuentan los gobiernos regionales, provinciales y

locales a fin de prevenir y sancionar el acoso. sex.ual, mas. no establece

alguna sanción,

________________________________________________________ 13
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

otorgando solo facultades a los diversos gobiernos a fin de que se

·implementen métodos, se incorporen planes, medidas, procedimientos

para lo que resulta ser la problemática del Acoso Sexual.

De otro lado, si bien es cierto existe un proyecto de ley el cual permitiría

modificar los artículos 176, y 176-A del código penal peruano vigente,

también resulta ser cierto que ante dicho comportamiento en la actualidad

no hay un tipo penal netamente descrito como Acoso Sexual, o

Hostigamiento Sexual, la cual respalde a la víctima de estos actos, como

se viene criminalizando en otros países, por lo que nuestro objetivo central

sería la de determinar los elementos objetivos que

permitan sustentar la pr~c;edencia de la tipificación del Acoso Sexual a partir

de la identificación de los elementos del tipo en concordancia con los

sucesos facticos actuales, aplicando una pena al sujeto activo, protegiendo

a los hostigados de los hostigamientos de índole sexual que si bien

muchas veces provienen por gente de la calle, no resulta ser novedoso que

también provengan del entorno laboral o educacional como ya se ha

mencionado, en los cuales soy del pense1r que en este tipo de casos en

los cuales el hostigado tenga una dependencia de parte del Hostigador se

tendría que considerar una agravante, ya que estos sujetos aprovechan el

grado de subordinación que presentan los

. sujetos pasivos frente a ellos para hacerles propuestas de índole sexual, ya sea

efectuando un contacto físico indeseado tales como acercamientos corporales, roces,

tocamientos y otras conductas físicas

de connotación sexu~Lque resulten .ofensivas y no deseadas, así como


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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

comentarios obscenos, ofreciendo a cambio de ello un ascenso o un trato

preferente, no siendo necesario que dicha acción se realice dentro de un

entorno laboral o Educacional, sino también en todo tipo de personas que

no tengan una dependencia o relación alguna con la otra.

Debe precisarse del mismo modo que el hostigamiento es un problema

que muchas personas vienen viviendo, siendo la obligación del estado

peruano la de generar o crear un marco legal que proteja la integridad

sexual de las mismas, garantizando así que se pueda disfrutar de un

ambiente sano, equilibrado, nada hostil lo cual contribuya realmente al

desarrollo, y si bien existe un proyecto de ley ello refuerza la presente

investigación orientándola a seguir esa línea dentro del marco de lo

permitido.

Teniendo ello en cuenta debemos precisar que la situación es tanto más

complicada por el hecho de que la carrera de un individuo puede ser

fácilmente destruida cuando éste es víctima de acoso sexual, y se

encuentra sujeto a una subordinación, ante lo cual por temor no

denunciaría el acontecimiento, ya que podría perder su trabajo al no tener

una norma que lo respalde y permita tener la seguridad de mantenerse en

su puesto de trabajo.

En su defecto aun cuando no tengan una relación laboral de ningún índole,

la afectación emocional, y psicológica resulta tal que se hace necesaria

una rápida protección ya que en el Perú el hostigamiento o

15
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

acoso sexual no es considerado delito sino solamente una falta en el

ámbito administrativo como ya se ha señalado líneas precedentes.

En la práctica el procedimiento administrativo suele ser lento e inadecuado

para sancionar al agresor y prevenir otros casos de hostigamiento sexual,

lo cual no resulta ser suficiente, siendo la existencia urgente de una norma

penal a efectos de aplicar una sanción penal a los hostigadores siempre y

cuando haya un comportamiento reiterativo de propuestas o actos

obscenos en agravio del hostigado y que dicho comportamiento

desplegado por el hostigador, produzca una afectación real psicológica en

la victima. En este contexto, con respecto al presente proyecto

desarrollaremos ¿Cuáles son los elementos objetivos que permitan

sustentar la procedencia de la tipificación del Acoso Sexual a partir de la

identificación de los elementos del tipo en concordancia con los sucesos

facticos actuales?

En los países cuyos sistemas jurídicos sancionan el acoso sexual, éste no

ha quedado reducido al ámbito laboral, como una medida de protección a

las trabajadoras y pese a contar con una norma penal que lo sancione, ha

sido necesaria una campaña concientizadora para que las mujeres se

sientan seguras de denunciarlo. El tema, como vemos, requiere ser

desmenuzado. El problema existe y exige una solución normativa

sancionadora. La tipificación debe, además, en mi opinión,

________________________________________________________ 16
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

comprender como sujetos pasivos del acto antijurídico tanto a mujeres

como a hombres, aunque las primeras sean sus mayores víctimas.

1.2. FORMULACION DEL PROBLEMA GENERAL

1.2.1 PROBLEMA GENERAL


¿De qué manera el reconocimiento positivo de los elementos

objetivos que conlleven a la procedencia de la tipificación del

acoso sexual permitirá la mejor protección de la libertad sexual,

personal, y mental de las victimas?

1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

1.2.2 OBJETIVO GENERAL

Identificar los elementos objetivos que sustenten la procedencia

de la tipificación del acoso sexual, en concordancia con los

sucesos facticos actuales que permitan precisar los

procedimientos surgidos de su regulación analizando la legislación

comparada.

1.2.3 OBJETIVOS ESPECIFICOS

A. Identificar los elementos objetivos del Acoso Sexual, en su

contexto configurativo como conducta típica a fines de su

positivización en el Derecho Penal.

17
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

B. Estudiar los procedimientos a tener en cuenta para la

regulación de una conducta en el contexto típico.

C. Determinar las estadísticas que permitan conocer sobre los

sucesos facticos puestos a conocimiento de la autoridad

persecutoria del delito.

1.4. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

1.4.1 Conveniencia del estudio:

La presente investigación resulta ser conveniente porque pretendió

establecer los elementos objetivos para la procedencia de la

tipificación del acoso sexual; permitiendo postular una adecuada

norma penal que sancione las conductas de connotación sexual que

desplieguen los hostigadores hacia los hostigados.

1.4.2 Relevancia Social:

\
Del mismo modo, resulta ser relevante socialmente porque permitió

postular la estructura tipifica del delito de acoso sexual, lo que

permitirá brindar protección penal a las mayoría de personas que

generalmente sufren conductas acosadoras de sus superiores

jerárquicos, dentro del ámbito familiar, social o laboral

1.4.3 Implicancia Prácticas:


-. • <- ••

________________________________________________________18
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

La implicancia práctica consiste en que la presente investigación

podrá ser utilizada por las comunidades académicas, congresistas

etc, que pretendan presentar un anteproyecto de ley, que permita

criminalizar el acoso sexual en nuestro país.

1.4.4 Valor teórico:

El valor teórico de la presente investigación se sustentó en el análisis

de la figura jurídica del acoso sexual, estudiada del ámbito penal,

permitiendo el estudio de sus elementos descriptivos teóricos y su

contraste con la realidad nacional para adecuarlo y postularlo

mediante le tipo penal.

1.4.5 Utilidad metodológica:

La utilidad metodológica de la presente investigación se sustenta en

que permite establecer una estructura típica del delito de acoso

sexual para la promulgación de una norma lege ferenda, asimismo

podrá ser utilizada para futuras investigación que tenga como

objetivo profundizar más el estudio sobre el delito de acoso sexual.

________________________________________________________ 19
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

CAPÍTULO 11:

MARCO TEÓRICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

2.1.1 ANTECEDENTES NACIONALES

En el artículo "Aproximación Criminógena: Delitos Informáticos Contra La

Indemnidad y Libertades Sexuales Ley N° 30096" efectuado por el profesor

de la Universidad inca Garcilaso de la vega (Peña, 2014, pp.

2) se destaca que el acoso sexual infantil o Grooming a través de la web,

es un escenario que se ha propagado rápidamente entre nosotros y que es

materia de estudio de la Sociología, caracterizando por la irrupción de las

nuevas tecnologías y el acceso masivo a la red de redes, que han

permitido la proliferación de conductas tendientes a contactar a menores

de edad para involucrarlos en situaciones que atentan contra su

indemnidad sexual.

En ella, el autor llega a la principal conclusiones que destacaremos a

continuación:

"El acoso sexual infantil a través de la web, es un problema a escala

mundial, lo que significa que es un fenómeno social que ha alcanzado

una nueva y preocupante magnitud internacional, y, es por ello que

debe regularse a nivel global. Por este motivo, es precisa la

colaboración de todos los Estados, las organizaciones

intergubernamentales, el sector privado, las organizaciones no

gubernamentales y, en general, todos los sectores de la sociedad

hasta el punto que se sostiene intentar controlarla de una manera

________________________________________________________ 20
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

eficaz. Si se detecta un posible caso de "Grooming", la primera

medida que un adulto debería tomar es charlar con el

impúber/víctima, sin avergonzarlo o culparlo. Recordemos que el

poder que el abusador tiene es la vergüenza del menor y, por ende, el

adulto al que se recurra debe evitar afianzar esa cortedad y permitirle

contar con la mayor sinceridad y libertad posible lo que le pasó. Debe

evitarse la revictimización, es decir, echarles la culpa de lo ocurrido,

como así también interrogarlos en diferentes ámbitos y obligarlos a

contar innumerables veces lo que les ocurrió. Por ende, creemos

necesario modificar la redacción actual del artículo 5 de la Ley N°

30096 con la finalidad de que lo que se penalice sean los actos

·mismos de proposición y no el mero contacto o la tentativa"

(Peña,2014, pp.~8)

Como se apreciara, se destaca la coincidencia de penalizar el acoso sexual

en nuestro país, tal como viene ocurriendo en otros países.

2.1.2 ANTECEDENTES INTERNACIONALES

En la tesis titulada "El Delito De Acoso Sexual en el Ámbito Laboral.",

cuya investigación fue realizada en la Universidad de Santa Ana El

Salvador Centroamerica, tuvo como objetivo prinr;ipal, determinar la

efectividad de la legislación penal en el tratamiento del delito de acoso

sexual a empleados y empleadas del sector público y privado, en los

casos en que se denuncia; en la relación laboral Patrono-Trabajador o

alterno, así como también sus consecuencias laborales, utilizando

----------------------------------------~----------------21
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

para ello la técnica de la encuesta y el análisis documental para

arribar a sus conclusiones ( Lopez, 201 O, pp. 31)

Asimismo las conclusiones fueron las siguientes:

"La legislación penal es efectiva para tratar el delito de. acoso sexual que

se origina en los centros de trabajo; ya que una vez interpuesta la

demanda por la víctima, este delito es perseguido de oficio. La ley

procesal penal establece los mecanismos idóneos, para comprobar los

hechos, brindándole seguridad jurídica, a las personas que han sido

víctimas de acoso sexual en su centro de trabajo.

El Ministerio de Trabajo no tiene un papel protagónico en cuanto al

tratamiento adecuado al delito de acoso sexual que sucede en el ámbito

laboral, debido a que esta figura no está regulada dentro del Código de

Trabajo. Esto representa un atraso en la legislación laboral, que no se

adecua al contexto social actual, en donde este fenómeno ha tomado

auge en las últimas décadas. Existe una íntima relación entre el acoso

sexual y el acoso laboral, es por esta razón que las víctimas no saben

distinguir frente a cuál de estas figuras se encuentran.

La circunstancia antes descrita, impide a un trabajador que está siendo

víctima de acoso sexual determinar la instancia pertinente para denunciar

este delito, lo cual trae como consecuencia que quien es víctima de acoso

sexual en su lugar de trabajo, no logre sus pretensiones al denunciar el

delito. Las causas por las que un trabajador no denuncia, están ligadas a

aspectos económicos, como la pérdida del empleo, perder beneficios

laborales como el pago de

________________________________________________________22
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

su indemnización, sentirse desprotegida por el sistema judicial, por ser de

escasos recursos económicas. Lo cual demuestra que debido a los altos

gradas de pobreza existente en las sociedades subdesarrolladas, los

anhelos de justicia se ven opacados par la necesidad de los trabajadores

de sostener su grupo familiar.

No existe un perfil psicológico determinado para identificar a las personas

que pueden ser blanco de acoso sexual en los centros de trabajo, esto es

debida a que este delito tiene elementos subjetivas que son difíciles de

determinar taxativamente. Por tanto es la víctima quien juzga en primer

momento la acción recibida de parte de otra persona, haciendo un juicio

interno calificando la conducta como aceptable, o rechazándola como una

conducta indeseable. Esta calificación está determinada par el nivel de

autoestima de la persona, por el entorno en que se ha desarrollado, los

valores morales que adquirió en su niñez y valores espirituales

aprendidos. Sí bien la legislación penal contempla dentro de su articulado

el acoso sexual como tal, no existe sanciones impuesta por éste, una

regulación que contenga una sanción específica o una agravante cuando

sea cometido por un jefe, superior o propietario dentro del centro de

trabajo y valiéndose de esta condición.

El Estado no cumple con la función de velar por la efectividad de los

convenios y recomendaciones que para la regulación del delito de acoso

sexual se han ratificado, en la legislación internacional, entendidos como

una forma de discriminación por razón del sexo, ejemplo. La

Recomendación 19 de Las Naciones Unidas, en cuanto

__________________________________________________________23
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

a la vulneración de la convención para evitar toda forma de

discriminación de la mujer''

Del expuesto podemos observar que dicha investigación refleja la

efectividad de la legislación penal para proteger la libertad personal de la

víctima de acoso, efectuando serias críticas a la legislación laboral en su

actuación preventiva, por lo que dicha investigación respalda nuestra

postura en la presente tesis.

2.2. BASES TEÓRICAS


2.2.1 EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

En el Perú, el hostigamiento sexual, es entendido como aquella

conducta ya sea física o verbal reiterada, de naturaleza sexual no

deseada o rechazada, que afecta la dignidad así como los derechos

fundamentales de la persona agraviada, descripción que no hace

ninguna clase de distinción entre los géneros, permitiendo tener bien

determinado que el hostigamiento sexual, si bien es cierto se

presenta en su mayoría de veces en las mujeres, también se

presenta en los hombres, así como también en personas del mismo

sexo, diferenciándose enormemente dentro de lo que son los marcos

del cortejo romántico, o lo que es la interrelación socialmente

aceptada.

De otro lado, dicho hecho también es conocido como

Hostigamiento sexual típico o chantaje sexual, por la ley de

Prevención y Sanción del Hóstigamiento Sexual N° 27942, ley

________________________________________________________24
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

cuyo objetivo es el de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual

producido en las relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera

sea la forma jurídica de esta relación, existiendo dos modalidades:

•!• El hostigamiento sexual típico o por chantaje: Definido por la ley


Na 29430 como:

"La conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual o

sexista no deseada o rechazada, realizada por una o más

personas que se aprovechan de su posición de autoridad o

jerarquía, o cualquier otra situación ventajosa en contra de otra

u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que

afectan su dignidad, así como sus derechos fundamentales»

(artículo 4, numeral 4.1). Es la figura más común del

hostigamiento sexual, en la que el agresor/a se aprovecha de

su posición de autoridad o jerarquía, o cualquier situación

ventajosa en contra de otra(s) persona(s), que rechaza esta

conducta por considerar que afectan su dignidad, así como sus

derechos fundamentales."

•!• El hostigamiento sexual ambiental: Este tipo de hostigamiento

también se encuentra definido en la ley 29430 como:

"La conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual o

sexista, realizada por una o más personas hacia otras con

prescindencia de jerarquía, cargo, grado, función, nivel

remunerativo o análogo creando un clima de intimidación,

humillación u hostilidad"

____________________________________________________________ 25
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO.

Entendiéndose por ello que en esta ultima situación se

prescinde de la posición que pueda tener el hostigador, el cual

solo se limita a crear un clima de intimidación, humillación u

hostilidad, es decir que se involucra a personas en una relación

no jerárquica laboral o educativa, en lo cual nos vamos a

enfocar, puesto que en el decurso de la presente investigación,

no es solo aplicar una sanción administrativa a los hostigadores

sexuales, si no la búsqueda de una protección jurídico penal,

sin importar si hay o no algún vinculo laboral o de otra índole

entre hostigado y hostigador.

2.2.2 HESTEREOTIPOS DE GÉNERO Y HOSTIGAMIENTO

SEXUAL

Según la Diputada y psicóloga María José Lubertino, en el 2003, al

presentar un proyecto de ley en Argentina menciona que:

"Por un lado, el hostigamiento sexual fortalece el estereotipo y

desequilibrio cultural del hombre productor, dominante y de la

mujer reproductora sumisa, reduciendo a la mujer a objeto sexual y

negándole el derecho de actuar en espacios considerados

masculinos y al mismo tiempo absuelve a los hombres de una

mayor responsabilidad en el ámbito de la reproducción."

De dicho proyecto de ley, se puede apreciar, que para la especialista

en la referida investigación, el problema no solo influye por las

diferencias de poderes, si no también que afecta el poder

------------------------------------------~------------26
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

cultural de la sociedad, considerando en el referido proyecto que la

mayoría de víctimas son mujeres, precisando que el hostigamiento se

basa en un conjunto de comportamientos y conductas, los cuales no se

habrían producido de no ser por el sexo de la víctima. Considerando

como de naturaleza sexual del ilícito como aquellas actitudes que

denigran, ridiculizan, son intimidatorias o físicamente abusivas hacia

un trabajador/a debido a su sexo. Es el caso de los insultos

despectivos o degradantes o los insultos que están relacionados con el

género y los comentarios ofensivos acerca de la apariencia o vestido.

El hostigamiento sexual forma parte de las conductas previstas como

Violencia contra la Mujer y el Estado en el marco de sus políticas de

protección garantiza el ejercicio derecho a una vida· libre de violencia, el

derecho al trabajo y el derecho a la educación, libres de hostigamiento

sexual.

El hostigamiento sexual viola derechos sexuales básicos como el derecho a la

libertad sexual, la posibilidad de los individuos de expresar su potencial

sexual, libres de coerción, explotación o abuso en cualquier tiempo y

situaciones de la vida; y cuando se produce en la medida del ámbito del

trabajo, representa una violación del derecho de trabajar en un ambiente

digno y humano. Es decir, es también un acto de discriminación laboral, que

limita el acceso igualitario de mujeres y varones a mejores oportunidades de

vida.

27
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Un fenómeno que tiene conexión con el hostigamiento sexual es el

Mobbing cuya definición es:

"Una situación en la que una persona u grupo de personas (mob)

ejercen una violencia psicológica extrema de forma sistémica durante

un tiempo prolongado sobre otra en el lugar de trabajo, su

manifestación más relevante es el hostigamiento psicológico, maltrato

verbal y moral eventualmente, también físico, que por la

continuidad, frecuencia y la imposibilidad de salir de la hostigación

daña psicológicamente. El agresor se sitúa siempre por encima en

cuanto a su categoría y suele atacar a quien represente una

amenaza por ser inteligente y exitoso"

Este problema, aunq4e es tan antiguo como la propia humanidad, ha

sido descrito científicamente en fechas recientes por el psicólogo

alemán laboral asentado en Suecia, Heinz Leymann quien en 1990

usó por primera vez el término "mobbing" en el Congreso de

Hamburgo sobre Higiene y Seguridad en el trabajo.

2.2.3 LAS MANIFESTACIONES DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

El MINDES (2003: 65), en su artículo "El hostigamiento Sexual",

concluyo que: El hostigamiento sexual puede manifestarse por

medio de las conductas siguientes:

a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato preferente y/o

beneficioso respecto a su situación actual o futura o cambio de favores

sexuales: Por ejemplo: ··Acompáñame a mi habitación y te prometo

que te· aumentaré el sueldo··

--------------------------------------~------------------28
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

b) Amenazas mediante los cuales se exige en forma implícita o

explícita una conducta no deseada por la víctima que atente o

agravie su dignidad.

Por ejemplo: "Usa pantalones apretados o trabajarás en esta casa

hasta fin de este mes ..

e) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual (escritos o

verbales), insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos

obscenos que resulten insoportables, hostiles, humillantes u

ofensivos para la víctima.

Por ejemplo: "Ven a mi habitación ahora mismo, que quiero estar

a solas contigo ..

d} Acercamiento corporales, roces, tocamientos u otras conductas

físicas de naturaleza sexual que resulten ofensivos y no deseados

por la víctima.

e} Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas señaladas.

2.2.4 COMPRENSIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

Para comprender esta problemática, es necesario abordarla y

analizarla desde la perspectiva de género, que explica y sustenta

que su origen y evolución reside en las desigualdades sociales,

históricas y culturales entre varones y mujeres, las que permiten

esta forma de violencia.

El hostigamiento sexual es una problemática directamente

relacionada con 'elejercicio abusivo del poder, generalmente del

varón que se encuentra en una posición jerárquica superior o con

__________________________________________________________ 29
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

la desigualdad de poder entre géneros, que facilita la violencia contra

las mujeres.

Esta característica respecto a la incidencia de género en el sujeto

pasivo de la conducta de hostigamiento sexual, ha sido evidenciada a

través de estudios realizados en distintos países, cuyos resultados

indican que las personas más afectadas son las mujeres. Al respecto,

algunos estudios señalan como afectadas, en primer lugar, a las

mujeres jóvenes, como consecuencia de la vulnerabilidad propia de la

inexperiencia, la falta de conocimientos legales, entre otros factores.

Otro estudio demostró (según Mimdes 2011: 10) que son las mujeres

las principales víctimas, sin tener en cuenta la edad, si son solteras o

casadas, o su apariencia física o antecedentes profesionales.

Asimismo, se identificó que los grupos de alto riesgo eran las mujeres

jóvenes menores de treinta años y las no casadas, viudas,

divorciadas o separadas, especialmente en situación de

subordinación

Para la explicación del hostigamiento sexual, se conciben tres

conceptos que se relacionan entre sí: poder, sexualidad y violencia,

como sucede en todas las formas de violencia.

________________________________________________________ 30
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

• El poder, porque al sexo se le asigna la categoría social impregnada

de política donde las mujeres se encuentran bajo el control de los

varones.

• La sexualidad, porque a las mujeres se les ubica como objetos

sexuales con desconocimiento de su propio cuerpo, mientras que a

los varones se les estimula y educa para que sus deseos no sean

cuestionados y, por ende, no acepten rechazos: sus conductas

abusivas son vistas como parte de la masculinidad.

• Por último, el concepto de violencia se aplica perfectamente al

hostigamiento sexual, porque implica una imposición de

requerimientos sexuales, en los que la coerción se utiliza como

arma para romper la resistencia (U/ate 2007: 74).

La forma como las diversas legislaciones han tratado al

hostigamiento sexual refleja las diferentes maneras de explicar su

origen y evolución; así, algunas consideran al hostigamiento sexual

como una discriminación por razón de sexo, otras, como un atentado

a la dignidad o como una cuestión de salud y seguridad en el lugar

de trabajo. Lo detallamos a continuación:

• Como discriminación por razón de sexo: Se considera al

hostigamiento sexual como una violación de derechos humanos

fundamentales de las personas y como una forma de

discriminación basada en el sexo, que afecta en forma

desproporcionada a la mujer, por lo que es, propiamente, una

violencia de género y una expresión de violencia hacia ella.

________________________________________________________ 31
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

• Como un atentado a la dignidad: La dignidad como elemento

valorativo figura en la Declaración Universal de Derechos

Humanos; asimismo, en muchas cartas constitucionales que la

acogen como fundamento último de los derechos enumerados y

como finalidad esencial del Estado de Derecho. La dignidad,

concebida como derecho fundamental, contiene elementos

subjetivos y objetivos: los primeros corresponden al convencimiento

de que las condiciones particulares de vida permiten alcanzar la

felicidad y los segundos están relacionados con las condiciones

reales de vida de la persona.

En ese sentido, el hostigamiento sexual es concebido como

práctica contraria al valor esencial de las personas, que

conlleva un trato cruel y degradante que vulnera la integridad

física, emocional y sexual de la víctima.

• Como una cuestión de salud y seguridad en el lugar de trabajo: El

hostigamiento sexual contamina el entorno laboral y puede tener

un efecto devastador sobre la salud, la confianza, la moral y el

rendimiento de las personas que lo padecen. La ansiedad y el

estrés que produce hace que las víctimas pidan bajas por

enfermedad, disminuyan su eficacia en el trabajo o abandonen su

empleo para buscar otro.

Un paso importante para la erradicación de esta forma de violencia

es el reconocimiento mismo de su existencia. A la luz de los estudios

señalados, se evidencia que el acoso sexual deteriora las

condiciones de trabajo y las perspectivas de empleo

y promoción para las personas que son víctimas; de igual modo,

____________________________________________________________ 32
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

afecta su salud y seguridad en el trabajo, lo que constituye una

condición inaceptable y una forma de violencia, que se ejerce

principalmente contra las mujeres trabajadoras. La evidencia

determinó la atención de la OIT y de los estados para la

incorporación de medidas en las políticas públicas de promoción de

la igualdad.

2. 3. DEFINICIONES CONCEPTUALES
a. Hostigamiento Sexual: Se entiende por hostigamiento sexual, a toda

conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o

rechazada, realizada por una o más personas que se aprovechan de una

posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación ventajosa, en

contra qe otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar

que afectan su dignidad así como sus derechos fundamentales.

b. Relación de autoridad: Todo vínculo existente entre dos personas a

través de la cual una de ellas tiene poder de dirección sobre las

actividades de la otra, o tiene una situación ventajosa frente a la otra.

Este concepto incluye el de relación de dependencia.

c. Situación ventajosa: Es aquella que se produce en una relación en la

que no existe una posición de autoridad atribuida, pero sí un poder de

influencia de una persona frente a la otra, aún cuando dichas personas

inmersas en un acto de hostigamiento sexual sean de igual cargo, nivel o

jerarquía.

________________________________________________________33
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

d. Hostigador: Toda persona que dirige a otra comportamientos de

naturaleza o connotación sexual no deseados y/o rechazados, cuya

responsabilidad ha sido determinada y que ha sido sancionada previa

queja o demanda según sea el caso, por hostigamiento sexual, de

acuerdo al procedimiento establecido en la Ley y el presente

procedimiento.

e. Hostigado: Toda persona que es víctima de Hostigamiento Sexual.

f. Conducta de carácter sexual. Tanto la Ley como el Reglamento omiten

toda referencia a las conductas agrupadas bajo el concepto de "violencia

de género". Relación de autoridad o dependencia. "todo vínculo existente

entre dos personas a través de la cual una de ellas tiene poder de

dirección sobre las actividades de la otra, o tiene una situación ventajosa

frente a la otra".

g. Relación de dependencia: no es otra cosa que un tipo de relación

de autoridad. Conducta no bienvenida. Según el artículo 4 de la Ley,

"el Hostigamiento Sexual Típico o Chantaje Sexual consiste en la

conducta física o verbal reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o

rechazada, realizada por una o más personas que se aprovechan

de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación

ventajosa, en contra de otra u otras, quienes rechazan estas conductas

por considerar que afectan su dignidad así como sus derechos

fundamentales".

h. Reiteración. El Reglamento ha intentado solucionar esta dificultad en su

artículo 5, penúltimo párrafo, al'señalarque "/a reiterancia no será

34
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

relevante para los efectos de constitución del acto de hostigamiento

sexual, sin embargo podrá ser un elemento indiciario que coadyuve a

constatar su efectiva presencia". El artículo 15 del reglamento añade

que "constituye agravante la concurrencia de dos o más actos de

hostigamiento sexual".

i. Relación de Jerarquía: Es toda relación que se origina en una escala de

poder legítimo o investidura jerárquica, en la que una persona tiene poder

sobre otra por el grado que ocupa dentro de la escala.

2.4 BASE LEGAL


2.4.1.- LEGISLACIÓN NACIONAL

2.4.1.1. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual

reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del país.

Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los

peruanos y organiza a los poderes e instituciones políticas. Como

ya lo ha señalado el propio Tribunal Constitucional:

La Constitución no es un mero documento político, sino también

norma jurídica, lo cual implica que el ordenamiento jurídico nace

y se fundamenta en la Constitución y no en la ley. En ese sentido,

el principio de fuerza normativa de la Constitución qui~re decir que

los operadores del Derecho y,

______________________________________________________35
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

en general, todos los llamados a aplicar el Derecho incluso la

administración pública, deben considerar a la Constitución como

premisa y fundamento de sus decisiones. Los artículos que

considero ampararían el presente proyecto serian:

•!• Artículo 1 o, que preceptúa que: La defensa de la persona

humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de

la sociedad y del Estado.

•!• Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho: 1. A la vida, a su

identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su

libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de

derecho en todo cuanto le favorece.

•!• Artículo 22°.- El trabajo es un deber y un derecho. Es base

del bienestar social y un medio de realización de la

persona.

•!• Artículo 26°.- En la relación laboral se respetan los

siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin

discriminación. 2. Carácter irrenunciable de los derechos

reconocidos por la Constitución y la ley. 3. Interpretación

favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el

sentido de una norma.

2.4.1.2. LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE

MUJERES Y HOMBRES (LEY 28983).

__________________________________________________________ 36
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

De la referida norma podemos referir que tiene como objetivo

garantizar tanto a las mujeres como a los varones el ejercicio de

sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y

autonomía, erradicando toda forma de discriminación por sexo. En

ese sentido, se garantiza el derecho a un trabajo productivo

ejercido en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad

humana, que incluye la protección frente al hostigamiento sexual,

tal y como lo describe en el artículo 6°.f, que expresa:

"Garantizar el derecho a un trabajo productivo, ejercido en

condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad

humana,. incorporando medidas dirigidas a evitar cualquier

tipo de discriminación laboral, entre mujeres y hombres, en el

acceso al empleo, en la formación, promoción y condiciones

de trabajo, y en una idéntica remuneración por trabajo de

igual valor. Se incluye entre los derechos laborales la

protección frente al hostigamiento sexual y la armonización

de las responsabilidades familiares y laborales.

2.4.1.4 LEY DE PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO

SEXUAL, LEY 27942, SU REGLAMENTO, EL DECRETO

SUPREMO 010-2003-MIMDES, Y LA LEY 29430 QUE

MODIFICA A LA LEY 27942

37
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Dicha norma resulta ser un avance de suma importancia en el

tratamiento del problema planteado, puesto que es la primera

norma nacional que tipifica la conducta del "Acoso Sexual", y

protege a los hostigados, pero esto solo es en

base a las personas que tengan un vinculo laboral ya sea en el

sector público o privado, así como también en los ámbitos

educativos básico, preuniversitario y universitario; en las

instituciones policiales y militares, extendiendo su aplicación a

las relaciones no reguladas por el derecho laboral. Además,

define el hostigamiento sexual y sus manifestaciones; establece

los procedimientos de queja o denuncia, las sanciones, así

como las responsabilidades de prevención del empleador y de

las instituciones.

2.4.1.5 LEY PROCESAL DE TRABAJO (LEY 29497)

Contempla como materia de competencia de los jueces

especializados de trabajo el cese de los actos de hostilidad del

empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento

sexual, conforme a la ley de la materia. «Artículo 2.

Competencia por materia de los juzgados especializados de

trabajo Los juzgados especializados de trabajo conocen de los

siguientes procesos: 1. En proceso ordinario laboral [ ... ] Se

consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas,

las pretensiones relacionadas a los siguientes: [ ... ] d) El cese

de los actos de

________________________________________________________38
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral

y hostigamiento sexual, conforme a la ley de la materia. [ ... ]»

2.4 .. 1.6 LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR EL ACOSO SEXUAL

EN ESPACIOS PUBLICOS- LEY N° 30314

De la referida ley se puede apreciar que establece como objeto

la de prevenir y sancionar el acoso sexual producido en

espacios públicos que afectan los derechos de las personas,

contemplando que dicha afectación se produce en especial a

los derechos de las mujeres, describiendo que el ámbito de

aplicación de la misma se encuentra a toda superficie de uso

público, tales como lo son las vías y zonas de recreación

pública, del mismo modo define al acoso sexual como toda

conducta ya sea física o verbal de naturaleza o connotación

sexual realizada por una o mas personas, contra otra, quienes

rechazan tales conductas por considerar que afecta la dignidad

y el libre tránsito, requiriendo para ello que exista un acto de

connotación sexual y el rechazo expreso del acto, entre otros,

del mismo modo la antes citada ley, competencias a los

sectores involucrados tales como los gobiernos regionales,

provinciales y locales, en los cuales se le faculta y exhorta a los

gobiernos antes mencionados a fin de que establezcan un

procedimiento, incorporen medidas de prevención, planes

________________________________________________________39
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

educativos y otros a fin de dar a conocer con mayor amplitud lo

que resulta ser el Acoso Sexual.

2.4.2 LEGISLACIÓN COMPARADA

2.4.2.1 LEGISLACIÓN DE EE.UU

En lo que respecta a los antecedentes de la legislación

estadounidense, sobre el acoso sexual, estos datan del 13 de

septiembre de 1994, fecha en la cual el presidente Clinton firmo

la "Public Law", la misma que se encargo de establecer

mecanismo que afronten los crímenes de violencia domestica,

sexual, de acecho, hostigamiento y persecución contra mujeres

sin distinción de razas, condición social, étnica y económica,

aprobándose en el congreso, en el año 1996, la Federal

lnterstate Stalking Punishment and Prevention Act, la cual

prohibía el acoso interestatal, el acoso en territorio federal y en

cualquier lugar bajo jurisdicción federal, siendo en el año 2002

que se elabora un Protocolo sobre el Acoso, con la finalidad de

acrecentar la efectividad de la policía contra este tipo de

conducta.

En enero de 2009, el Departamento de Justicia de los Estados

Unidos público un informe especial titulado Stalking

Victimization in the United States, definiendo el acoso como:

______________________________________________________ 40
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

"Una serie de actos repetidos dirigidos contra una persona

concreta que puede inducir a cualquier persona razonable

a sentir miedo."

El Informe pone de manifiesto que en el transcurso de un año,

aproximadamente 34.000.000 personas mayores de 18 años

fueron víctimas de acoso en Estados Unidos, estimándose que

una de cada doce mujeres y uno de cada cuarenta y cinco

hombres es acosado al menos una vez en su vida. La mayor

parte de las víctimas conocen al acosador y en pocos casos es

éste un extraño.

Las leyes estatales difieren en lo que se refiere al elemento del

temor de la víctima, al peligro o daño emocional y al propósito

del acosador. Algunas legislaciones exigen que la víctima se

haya sentido efectivamente atemorizada, mientras que para

otras lo que el comportamiento del acosador ha de producir es

temor en una persona normal

2.4.2.2 LEGISLACIÓN DE GANADA

Para la legislación penal canadiense, el delito de acoso sexual,

no resulta ser una conducta nueva, ya que su reconocimiento

como infracción autónoma data de 1993, momento en que se

modificó el Criminal Code of Ganada a fin de crear esta nueva

infracción.

________________________________________________________41
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Un importante factor que propició su introducción fue la

preocupación del personal de justicia penal, ya que las

incriminaciones del Código Penal no cubrían adecuadamente el

hecho del acoso, que se había convertido en una nueva forma

de violencia contra las mujeres. Antes de esa fecha, quienes

llevaban a cabo tales comportamientos podían ser acusados de

intimidación, amenazas, daños, proposiciones obscenas por

teléfono, llamadas telefónicas hostigadoras, acosadoras.

Conforme al art. 264 (1) del Criminal Code of Ganad, expresa

que:

"Nadie puede, sin autorización legítima y a sabiendas de que

otra persona está siendo acosada o pudiendo saberlo, llevar a

cabo las conductas descritas en el parágrafo (2), que producen

en cualquier persona razonable, en esas mismas

circunstancias, miedo por su seguridad o por la de algún

conocido."

Según el parágrafo (2), las conductas a las que se refiere el

parágrafo (1) consisten en:

a) seguir a una persona o a sus allegados de modo repetido de un

lugar a otro.

b) comunicarse de forma repetida, tanto directa como

indirectamente, con otra persona o con sus conocidos.

42
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

e) acechar o vigilar su lugar de residencia o el lugar donde esa

persona o alguno de sus conocidos reside, trabaja, ejerce su

actividad profesional o se encuentra.

d) comportarse de manera amenazante contra esa persona o

contra algún miembro de su familia.

Constituye lo que en Derecho canadiense se denomina un

delito híbrido (hybrid offence), que puede llegar a ser castigado

(basta con una sola de las conductas) con una pena de hasta

diez años de prisión.

2.4.2.3 LEGISLACIÓN ESPAÑOLA

La legislación española, regula el acoso sexual en el art. 184

(Capítulo 111 del Título VIII, delitos contra la libertad e indemnidad

sexuales, del Libro 11 del Código Penal).

Así, debemos precisar que el artículo 184°.1 del Código Penal

Español, a su letra dice:

"El que solicitare favores de naturaleza sexual, para sí o para

un tercero, en el ámbito de una relación laboral, docente o de

prestación de servicios, continuada o habitual, y con tal

comportamiento provocare en la víctima una situación objetiva

y gravemente intimidatoria, hostil o humillante, será castigado,

como autor de acoso sexual, con la pena de arresto de seis a

doce fines de semana o multa de tres a seis meses."

__________________________________________________________43
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Del mismo modo el Artículo 184°.2 prescribe como agravante


'

de este tipo penal que:

"Si el culpable de acoso sexual hubiera cometido el hecho

prevaliéndose de una situación de superioridad laboral, docente

o jerárquica, o con el anuncio expreso o tácito de causar a la

víctima un mal relacionado con las legítimas expectativas que pueda

tener en el ámbito de la indicada relación, la pena será de

arresto de doce a veinticuatro fines de semana o multa de seis a

doce meses."

Así de las cosas, podemos evidenciar que en la República

canadiense la conducta típica básica es castigada con prisión

de tres a cinco rfl~?eS O multa de seis a 10 meses, cuyo tipo penal

consiste en solicitar favores sexuales. Ahora bien, para resultar

punible, esta conducta debe tener lugar en un determinado ámbito

de relación: laboral, docente o de prestación de servicios

continuada o habitual; y, sobre todo, ha de suponer para la víctima

una situación objetiva y gravemente intimidatoria, hostil y

humillante.

El delito de acoso sexual resulta agravado en los supuestos de

chantaje sexual, castigados con prisión de cinco a siete meses

meses o multa de 1O a 14 meses. Hay chantaje sexual cuando el

culpable del acoso sexual haya cometido el hecho,

------------------------------------~------------------44
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

"prevaliéndose de una situación de superioridad laboral,

docente o jerárquica.

2.4.2.4 LEGISLACIÓN COLOMBIANA

El título IV, del código penal colombiano, describe el ilícito

penal de delitos contra la Libertad, la Integridad y la Formación en

su artículo 21 0-A, denominado Acoso, describiéndolo como:

"El que en beneficio suyo o de un tercero y valiéndose de su

superioridad manifiesta o relaciones de autoridad o de poder, edad,

sexo, po~ición laboral, social, familiar o económica, acose, persiga,

hostigue o asedie física o verbalmente, con fines sexuales no

consentidos, a otra persona, incurrirá en prisión de

uno (1) a tres (3) años."

2.4.2.5 LEGISLACION MEXICANA

La conducta es tipificada dentro del Código Penal Federal como

hostigamiento sexual, dentro del Título decimoquinto, "Delitos

contra la libertad y el normal desarrollo psicosexual", capítulo 1;

mismo que establece lo siguiente:

Artículo 179. A: "quien solicite favores sexuales para sí o para

una tercera persona o realice una conducta de naturaleza

sexual indeseable para quien la recibe, que le cause un daño o

__________________________________________________________45
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

sufrimiento psicoemocional que lesione su dignidad, se le

impondrá de uno a tres años de prisión. Cuando además exista

relación jerárquica derivada de relaciones laborales, docentes,

domésticas o de cualquier clase que implique subordinación entre

la persona agresora y la víctima, la pena se incrementará en una

tercera parte de la señalada en el párrafo anterior. Si la

persona agresora fuese servidor público y utilizara los medios o

circunstancias que el encargo le proporcione, además de la pena

prevista en el párrafo anterior se le destituirá y se le

inhabilitará para ocupar cargo, empleo o comisión en el sector

público por un lapso igual al de la pena de prisión impuesta."

Respecto al sujeto, el referido artículo de dicha disposición penal

no establece una calidad específica en el sujeto activo o el pasivo,

por lo que el hostigamiento sexual puede ser realizado tanto por

hombres como por mujeres; sin embargo, sí hace referencia a la

jerarquía derivada de la relación doméstica, laboral, etc., por lo que

para ser tipificado como hostigamiento sexual, debe ser realizado

por un superior jerárquico en contra de un subordinado.

En relación con el elemento objetivo del hostigamiento sexual,

incluye provocaciones, insinuaciones o invitaciones, pero de

manera reiterada, lo que implica que un acto aislado no es

considerado en la definición.

La punibilidad contemplada es una multa de cuarenta días si es

realizado por un particular; en el caso de personas servidoras

________________________________________________________46
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

públicas es, además, causa de destitución. No obstante, ambas

sanciones se aplican solo si hay algún daño o perjuicio con efectos

materiales. El último elemento de la definición es la persecución

por querella, lo que limita a las autoridades en su seguimiento y

deposita toda la responsabilidad en la persona ofendida

2.4.3 JURISPRUDENCIA Y PLENO JURISDICCIONAL

2.4.3.1 Sentencia A.P de Madrid 162-2013

La referida sentencia data de fecha 24 de mayo del 2013,

expedida por el 2 juzgado en lo penal de Alcala, Madrid, en la

cual se Conde~a a. un sup~rior que somete a acoso a sus empleadas

a quien solo se les denomina Sonsoles y micaela, quienes no le

recriminaban sus peticiones de índole sexual, por temor a ser

perjudicadas en sus trabajos. , del mismo modo en dicha sentencia

se sanciona con una Responsabilidad civil subsidiaria a la empresa

empleadora por haberse ido objetivando esta responsabilidad,

estableciéndose el pago de costas por el imputado.

Siendo ello así, se tiene que JUSTINIANO a quien denominaremos

el empleador, era el Directos de la sucursal del Banco Santender,

desde el año 2005, hasta el mes de noviembre del año 2006,

fechas en las que conoció a Micaela quien se encargaba de la

función de subdirectora de la entidad que dirigía el procesado, y a

sonsoles quien desempeñaba sus

------------------~------------------------------------47
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

labores en caja, siendo en dicho periodo que cuando llegaba a la

oficina el empleador, le pedía tanto a sonsoles como a Micaela que

lo saludaran con un beso, y que fueran a desayunar con el,

refiriéndole en reiteradas veces ·a sonsoles "que triste estas, te

doy un beso", Aprovechando otras ocasiones para cogerla por la

cintura y decirle "que guapa estas", llegando incluso con las manos

a señalarla la talla del pecho, y en una ocasión a agarrarle de la

camisa no siendo dicha situación la primera vez, puesto que

cuando sonsoles y Micaela se encontraban en la fotocopiadora

que se ubicaba en un pasadizo muy estrecho, el acusado pasaba y

las rozaba con

su pene en SU§ cu~rpos. Otras veces al ofrecerse a llevar a sonsoles

a la ciudad finaciera en su coche, le toco la pierna intentando

hacerle cosquillas, momento en el que ella le gritó que no la

tocara, sintiendo un gran pánico, llegando a sufrir un ataque de

nervios, siendo que al regreso la invitó a un bar y estando en el bar

le dijo "te quiero y sólo quiero enseñarte a trabajar" y le acarició el

pelo.

Por lo que siendo ello así, tras reiteradas negativas de las víctimas

a sus pretensiones, Justiniano, ejerciendo su cargo de responsable

como director de la sucursal, comenzó a actuar incrementando sus

exigencias hacia Sonsoles y Micaela, mandándole a la primera

funciones que no eran específicamente de su cargo llegando a

llamarla inútil y

48
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

echándole la culpa de los problemas que podían producirse en la

sucursal.

A Micaela, como generalmente se quedaban solos por las tardes,

la llamaba al despacho con cualquier excusa, llegando a conseguir

que se sentara en sus piernas, a pesar de no desearlo y

manifestarlo así la víctima, y en esta posición le metía la mano

debajo de la blusa, y la tocaba el pecho, llegando a decirle en dos

o tres ocasiones que le daría morbo acostarse con ella y la

piropeaba. Para evitar la situación, Micaela llegó a efectuar

modificaciones en su forma de vestir, y en su manera y horario de

trabajar para no coincidir con él, lo que le supuso que su jefe de

zona la recriminara por no cumplir el horario normal. En la

actualidad ha perdido su condición de subdirectora.

En cuanto a los fundamentos de derecho la sentencia en mención

nos menciona que existen corroboraciones periféricas, las cuales

se apoyan en las declaraciones testificales de compañeros de las

agraviadas. Pero sobre todo por los trastornos de carácter

psicológico y psiquiátrico que se acreditan en virtud de las pruebas

periciales igualmente practicadas, y a las que se alude en la

sentencia, apreciándose de igual forma el requisito de la

persistencia en la incriminación, a lo que no puede oponerse que

transcurriera bastante tiempo

________________________________________________________49
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

hasta que se denunciaron los hechos. Se han dado las

explicaciones oportunas acerca de ese retraso, perfectamente

compatible con este tipo de delitos.

La impugnación que gira en torno a las pruebas periciales tampoco

puede prosperar. Para empezar, debe ponerse de relieve que los

peritos psicólogos no tienen que pronunciarse sobre si las

denunciantes dicen la verdad, ni por tanto tampoco tienen que

incorporar a sus pericias estudios sobre la credibilidad del

testimonio. La valoración y credibilidad del testimonio de personas

adultas ha de realizarla el Juez o

Tribunal a través ·de la inmediación y apreciando si se dan los

requisitos de verosimilitud, ausencia de credibilidad subjetiva y

persistencia en la incriminación y, en definitiva, valorando la

prueba de acuerdo con la lógica y máximas de la experiencia.

Por tanto, las periciales especialmente psicológicas y psiquiátricas

sirvieron para poder acreditar la realidad de las patologías

apreciadas en las víctimas y la compatibilidad de

esos trastornos con las conductas y experiencias que denuncian

las víctimas, cumpliendo una función más interpretativa que

descriptiva.

Asimismo, Faustino, doctor en medicina, en el acto del plenario,

también confirmó que trató a Sonsoles derivada por el Sindicato y

por un cuadro ansioso, que a su vez la derivó al

________________________________________________________ so
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

psiquiatra; al igual que atendió a Micaela por un cuadro ansioso

depresivo que, a su vez, derivó al doctor Arturo, médico psiquiatra.

También se ha contado con la declaración en el plenario de Doña

Teresa, médico de familia, que trató" a·

Micaela desde octubre del 2006 y que afirmó que la paciente le

relató el problema de acoso sexual laboral, aunque no desde el

principio, y que fue sometida a un tratamiento psicólogo y

psiquiátrico, así como que el cuadro que presentaba era de

ansiedad.

Por lo que teniendo todo ello en consideración, la sentencia

"FALLO", condenando a Justiniano como autor de un delito de

ACOSO SEXUAL, DEL ART. 184.2 DEL C.P a la pena de

CINCO MESES DE PRISION E INHABILITACION ESPECIAL

PARA EL DERECHO DE SUFRAGIO PASIVO DURANTE EL

TIEMPO DE LA CONDENA; ABSUELVO a Justiniano del delito de

agresión sexual y del delito de abuso sexual por los que había

sido acusado. Justiniano deberá indemnizar a Sonso/es y a

Micae/a en la cantidad para cada una de ellas de 6. 000

euros, declarando responsable civil subsidiario al Grupo

Santander (Banco Santander)".

2.5 FUNDAMENTO DE LA POSICIÓN ADOPTADA.

2.5.1 EL DERECHO SUBJETIVO COMO OBJETO DE PROTECCIÓN

______________________________________________________51
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

El autor Hormazabal manifiesta: "El derecho penal iluminista, con el

precedente de la Declaración de Jos derechos del hombre y del ciudadano de

1789 que limitaba las prohibiciones legales sólo a "las acciones perjudiciales a

la sociedad", se expresó en la teoría

jusprivatista de FEUERBACH (1832) de la lesión de un derecho subjetivo


(p. 13)".

Es así que en términos generales el jurista Si na (1962) señala que:

"la consideración material del delito como una lesión de un derecho,

no es más que la expresión de la teoría del contrato social en el

derecho penal: Jos hombres ante la inseguridad que supone vivir

aislados, decide.n organizarse en sociedad y confiar al Estado la

conservación del nuevo orden creado. El Estado se erige como

garante de las condiciones de vida en común" (p. 9).

En consecuencia para el autor Hormazabal (1992), a partir de esta premisa

señala:

"la conminación penal del Estado sólo quedaría legitimada respecto de

conductas que fueran dañinas socialmente, esto es, de conductas humanas,

entre las que cobran singular importancia las conductas que

pudieran poner en peligro la existencia del Estado que, conforme a Jo

expuesto anteriormente, se erigía como necesario para el mantenimiento de

dichas condiciones" (p.13).

Por cierto que la protección de derechos supone una limitación a la

potestad punitiva del Estado. La razón sólo podría justificar la pena en

________________________________________________________52
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

la medida que esta surja como reacción a una conducta que sea lesiva de

los derechos de otro o bien ponga en peligro al Estado garante de las

condiciones de vida en común. Donde no hay una lesión a un derecho

subjetivo, sea de un particular o del Estado, no puede haber delito (SI NA,

1962, p.11 ).

El autor Amelung citando a FEUERBACH señala que, "en particular, el

principio de la lesión de un derecho y, en último término, del mantenimiento

de las condiciones de vida en común como fundamento de legitimación de

la potestad punitiva del Estado, se basa en la teoría del fin del Estado de

KANT. FEUERBACH realiza su propia derivación de un principio básico

kantiano: el ejercicio de la libertad de un ser racional no puede contradecir

la libertad de ningún otro ser racional. La observación de este principio

constituye la condición básica de la afirmación de nuestra naturaleza

racional en el campo del acontecer. Por ello es un deber erigir el Estado

con el fin de realizar la libertad jurídica" (1972, p.34).

Para el autor Hormazabal (1992): "La política criminal de FEUERBACH

tomó cuerpo en el Código Penal de Baviera de 1813, que se destaca,

precisamente, por la falta de incriminación de conductas en contra de la

religión o de la moral; conductas que, en términos generales, el

ordenamiento legal bávaro, recogió a través de leyes especiales en la

esfera del derecho administrativo y de policía. El hombre debe ser libre de

cualquier autorida? P9n::tue tiene el suficiente criterio para regular su

______________________________________________________53
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

conducta conforme a los dictados de su razón. De esta forma, la

libertad se concreta en reglas y normas precisas, deja de ser abstracta. No

se trata de promulgar un estatuto absoluto de la libertad, sino que ésta se

concreta en fórmulas legales precisas y formales, tales como declaraciones

de derechos concretos, constituciones y los procedimientos para hacer

valer estos derechos ante la instancia

estatal que surge como su garante y realizador, tales como los Tribunales,·

los recursos de inconstitucionalidad, de babeas corpus, el principio de

culpabilidad, la presunción de inocencia" (p.15).

Como señala ENGISCH "la protección de un derecho subjetivo significa el

reconocimiento por el orden legal de una esfera de poder a un individuo,

autorizándolo para que dentro de ella pueda defender sus intereses

personales" (1967, p.3)

De esta manera para el jurista Amelung (1972) menciona que:

"La limitación del ius puniendi estatal a la exclusiva protección de

derechos subjetivos, se tradujo en el campo del derecho positivo en una

considerable disminución de lo punible, ya que conductas que hasta

entonces estaban conminadas con penas, perdieron su carácter delictual

o vieran atemperado su rigor penal. En el campo de los delitos en contra de la

religión y de la moral muchas conductas, lisa y llanamente se despenalizaron,

como el suicidio y la blasfemia, o continuaron en la esfera de lo punible en

tanto que aparecieran vinculadas con la lesión de un derecho subjetivo. Tal

fue el caso del perjurio, que sólo se castigó en cuanto medio comisivo de la

estafa" (p. 21-22).

__________________________________________________________54
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

2.5.2 DERECHO PENAL COMO MEDIO DE CONTROL SOCIAL

En El jurista Velásquez (201 O) menciona que: "para asegurar la

convivencia y la estabilidad entre /os ciudadanos, /as personas y /as

distintas instituciones que se han creado, los Estados han manejado y

desarrollado la figura del control social, entendido éste como el

conjunto de medios, precisamente sociales o con repercusiones de esa

índole, para ordenar y regular el comportamiento humano externo en muy

diversos aspectos" (p.6).

Es así que Bergalli (2003) señala que: "dicho control se ha establecido

a través de unos medios, según el fin que se /e quiera dar en cada


organización estatal, y hacen referencia precisamente a aquellos

"mecanismos por medio de los cuales la sociedad ejercita y alcanza su

dominio sobre el conjunto de las personas que la integran".

"En sus inicios, el tema del control social se vio enmarcado en una línea

meramente social, a través de la cual adquirió características influenciadas

por la sociología. Es así como la primera noción de este concepto puede

ser atribuida a la sociedad de los Estados Unidos a finales del s. XIX,

cuando los flujos migratorios iniciaron un ascenso y tuvieron que enfrentar

dicho crecimiento mediante la búsqueda de un

orden y organización al interior de su estructura. Lo anterior se dio con el

fin de evitar el desbordamiento de esta clase social que llegaba a su

________________________________________________________ 55
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

territorio, por supuesto, "con una enfatización dominante de la cultura

receptora" (Bergalli, 2003, p. 33).

"Esto muestra al Derecho no sólo como el conjunto de reglas y normas

tradicionalmente conocidas que se enfocan en las conductas de las

personas, sino que también hace énfasis en su papel sistémico en el

cual dichas reglas y normas deben ir en concordancia con las otras

instancias de la estructura social, configurando así un vínculo con los

individuos y las colectividades de cada una de esas instancias. Es así como

puede entenderse el control social jurídico penal como todas aquellas

instancias sociales, estrategias y sanciones que aspiran a obtener la

conformidad de los comportamientos humanos, respecto de las normas

protegidas penalmente" (Kaiser, 1980, p. 160).

Los autores Bergalli, Bustos, González, Miralles, De Sola, (1983)

señalan que:

"El control jurídico penal, al establecer un sistema de manejo

normativo formal racionalmente constituido y formalizado del cual se

despliegan funciones y aplicaciones concretas, se desarrolla

mediante la intromisión de instancias o escalones tal y como lo

hemos establecido, en donde los roles de estos intervencionistas es

quizá distinto formalmente pero cuyo propósito es común: el

restablecimiento de la normatividad que hemos mencionado. Y

aunque podría pensarse que el único autor encargado de dirigir y

aplicar tales normas sería la administración de justicia, esta no es la

única portadora de dicho control, pues también juegan un papel

__________________________________________________________56
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

importante el personal que atiende a quienes cumplen condenas de

ejecución condicional, los funcionarios de la ejecución penal y la

policía, en donde "todos se siNen de estrategias más o menos

preventivas o represivas" (p. 73).

A decir de Muñoz (1975) nos dice que: "la imposición de una sanción se
lleva a cabo primariamente a nivel social. En cualquier tipo de sociedad,
por primitiva que esta sea, se dan una serie de reglas, las normas sociales,
que sancionan de algún modo segregación, aislamiento, pérdida de
prestigio social, los ataques a la convivencia. Estas normas sociales
forman el orden social. Históricamente, este orden social se ha mostrado
por sí solo como insuficiente para garantizar la convivencia" (p.23).

El autor Muñoz citando a Paschukanis considera que:

"El orden jurídico y el Estado no son, por consiguiente, más que un reflejo
o superestructura de un determinado orden social incapaz por sí mismo
para regular a convivencia de un modo organizado y pacífico. En la
medida que el orden social sea autosuficiente podrá prescindirse del
orden jurídico y del Estado. Hoy por hoy debe aceptarse, sin embargo, el
hecho de que existe un orden jurídico, garantizado por el Estado, porque
sólo aceptándolo como objeto a interpretar, a aplicar y, por supuesto,
también criticar, podrá superarse algún día" (1981, p.4).

Por consiguiente el autor Muñoz cita a Hassemer quien afirma que "la
realización de la conducta prohibida supone la frustración de una expectativa
y la consiguiente aplicación de una pena, la reacción frente a esa frustración.
Estructuralmente, la norma penal no difiere, por tanto, en nada de cualquier
otro tipo de norma, social o jurídica; su contenido, en cambio, sí es distinto
del de las demás normas; porque la frustración de la expectativa deb~ ser en
la norma penal un delito y la reacción ·

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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

frente a ella una pena y, en determinados casos, lo que se llama una


medida de seguridad que se aplica alternativa o juntamente con la pena"
(p.141 ).

"Para conseguir la protección de bienes jurídicos que la norma penal

persigue, se desencadenan en los individuos determinados procesos

psicológicos que les inducen a respetar dicho bienes jurídicos. Estos

mecanismos psicológicos no se presentan aislados, sino formando parte

de un complejo proceso llamado motivación" (Muñoz, 1975, p.31 ).

El autor Parsons señala que: "la función de la motivación que cumple la

norma penal es primariamente social, general, es decir, incide en la CO!

Tlunidad; aunque en su última fase sea individual, es decir, incida en el

individuo concreto. Así, por ejemplo, dice Parsons "que todos los procesos

de motivación son procesos que se producen en las personalidades de los

actores individuales. Los procesos mediante los que la estructura

motivacional de una personalidad individual llega a ser lo que es, son, sin

embargo, fundamentalmente, procesos sociales, que entrañan la

interacción del ego con una pluralidad alteración" (1996, p. 259).

A decir de Muñoz (1975) "parece, pues, evidente que la función motivadora

de la norma penal sólo puede comprenderse situando el sistema jurídico

penal en un contexto de mucho más amplio de control social, es decir, de

disciplinamiento del comportamiento humano en la sociedad" (p.36).

Para el autor Belgalli (1983):.

________________________________________________________58
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

"La norma penal no crea, en efecto, nuevos valores, ni constituye un

sistema autónomo de motivación del comportamiento humano en

sociedad. Es inimaginable un Derecho penal completamente

desconectado de las demás instancias de control social. Es más, un

Derecho penal que funcionara así sería absolutamente insoportable y la

más clara expresión de una sociedad de esclavos. La norma penal, el

sistema jurídico penal, el Derecho penal como un todo, sólo tienen

sentido si se les considera como una continuación de un conjunto de

instituciones, públicas y privadas, cuya tarea consiste igualmente en

socializar y educar para la convivencia a los individuos a través del

aprendizaje e intemacionalización de determinadas pautas de

comportamiento" (p. 7).

Por lo que para el autor Muñoz (1975):

"las consideraciones precedentes demuestran que el Derecho penal es

la superestructura represiva de una determinada estructura

socioeconómica y de un determinado sistema de control social pensado

para la defensa de la estructura" (p.46).

Asimismo el autor Gimbernat (1981) considera que:

"Erraría, sin embargo, quien creyera que el carácter super estructural

del Derecho Penal exime de su estudio técnico jurídico o permite

prescindir en su análisis de los postulados principios que lo informan

oficialmente. Muchos de estos principios, y especialmente el de la

legalidad de los delitos y las penas, surgieron con la Revolución

Francesa, una revolución profundamente humanista en sus

planteamientos, y surgieron precisamente para limitar y controlar el poder

punitivo, arbitrario y omníbolo del Estado absolutista. Y una vez

59
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

admitido que el Derecho en general y el Derecho penal en particular,

como expresión de la razón de Estado, son clasicistas, debe ser ben

acogido y fomentado todo lo que signifique limitar y controlar el poder del

Estado, poder de clase en definitiva. Este es el significado profundo que,

para lo que no quieran poner su ciencia al servicio de la clase dominante o

de la defensa de sus intereses, tiene la Dogmática jurídica y concretamente

jurídico penal" (p. 122).

2.6 BIEN JURIDICO PROTEGIDO

2.6.1 PERSPECTIVA POLITICA

El autor Bustos (1994) señala que: "el sistema de los delitos

sexuales obviamente se encuentra supeditado al igual que el

resto del ordenamiento penal a la totalidad de los límites formales

y materiales que la Constitución u otras normas de su misma

jerarquía imponen al ejercicio de la potestad punitiva" (pp. 93-

140).

2.6.1.1 EL PRINCIPIO DE EXCLUSIÓN DE VALORES

IDEOLÓGICOS

El autor Rodríguez (2000) citando a Roxin manifiesta que:

"Es casi un lugar común afirmar que el de los delitos sexuales es

uno de los sectores del derecho penal que más se presta para una

confusión entre lo ético y lo jurídico, básicamente en razón de la

tendencia muy arraigada en nuestro medio cultural a reducir el

campo de la moral a aquellos aspectos que tienen que ver con la

vida sexual de las personas. Ya hemos tenido ocasión de explicar

que en otras épocas el ordenamiento de los delitos sexuales

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PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

estuvo orientado, casi exclusivamente, hacia la moralización del

ser humano, lo cual se traducía en la imposición a la ciudadanía de

ciertas formas de comportamiento que se consideraban deseables

desde la perspectiva de su desarrollo espiritual. Todo ello dentro

del marco de una relación de sometimiento del

individuo a las expectativas de conducta generadas a partir de los

criterios morales imperantes en el medio social (p. 96)"

Asimismo Rodríguez (2000) citando a Vid señala que: "aunque

este estado de cosas aún pervive a nivel legislativo si bien

morigerado, como ya se ha visto, en algunos de los países que han

reformado últimamente este sector del ordenamiento, no sucede lo

mismo en el campo de la dogmática penal, cuyos exponentes más

representativos vienen abogando desde hace muchos años por

depurar la preceptiva de los delitos sexuales de todo resabio

moralizador" (p.96).

Según lo expresado por el autor JAGER "el tema de la depuración

del derecho penal de criterios morales no sólo es un problema

político o ideológico, sino también un asunto que atañe al campo

mucho más concreto de la política criminal. Ya el IV Congreso

Internacional de Criminología celebrado en La Haya en 1960

reconoció que existen comportamientos que han de confiarse a la

moral personal, aun cuando desde el punto de vista de una

determinada ética social o de una concepción teológico-moral

sean rechazables" (p. 291).

________________________________________________________61
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

En efecto, para el jurista Barbero "si se pretendiera mediante la

pena promover las virtudes individuales, se estaría exigiendo al

Derecho algo que excede por entero de sus posibilidades puesto

que las penas estatales son ontológicamente inválidas como

medio de perfección moral" (p. 64).

2.6.1.2 EL PRINCIPIO DE LESIVIDAD

Dicho en términos muy generales, García menciona que: "este

principio implica que la legitimidad de la intervención punitiva

depende de que ella efectivamente se oriente a la tutela de un

bien jurídico. Pese a las profundas discrepancias que es

posible advertir en cuanto a la delimitación del tema del bien

jurídico, como asimismo respecto de su utilidad" (pp.50-51)

Es así que Rodríguez citando a Mantovani expresa que: "en orden

a la conveniencia de mantener dicha noción como categoría

sistemática, por ser ella consubstancial a un esquema del derecho

penal verdaderamente garantista y democrático" (pp.27-28). Y

porque para los autores Haseemer y Muñoz argumentan que "fa

idea de bien jurídico, en cuanto ofrece al legislador un criterio

plausible y práctico a la hora de

tomar sus decisiones, conduce indefectiblemente a una política

criminal racional" (p.1 05).

62
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

En el campo de la criminalidad sexual, además, aquella noción

juega un importante rol limitativo del poder estatal; porque, citando

Rodríguez (2000) a Jakobs nos dice que: "El que el mero actuar

contra las buenas costumbres o la mera inmoralidad por falta de

lesión de bien jurídico no quepa definirlo como hecho punible se

puede señalar como una de las principales metas de la doctrina

del bien jurídico" (pp.S0-51 ).

"Se entiende que también hay acuerdo sobre el imperativo de

propender a una concepción antropocéntrica o tal vez sea mejor

de ir, personalizada del objeto de tutela penal, lo cual se traduce

en que sólo pueden ser elevados a la condición de bien jurídico

protegido aquellos intereses que sean inherentes a la persona o

que fueren necesarios para su cabal desarrollo espiritual o

material. En otras palabras, se acepta que este proceso de

privatización del derecho penal debe regirse por el principio de

individualización de la ofensa, debiendo seleccionarse como

bienes jurídicos penales sólo aquellos valores cuya vulneración

representa la infracción de un interés reconducible directa o

indirectamente al individuo" (Portilla, pp.30-40).

"Si bien se acepta que la condición de bien jurídico penal puede

ser asumida tanto por intereses individuales como por

ciertos valores co!ectivos, ~n uno y otro caso la legitimidad de

________________________________________________________63
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

la intervención penal se encuentra supeditada a que el bien de que

se trate efectivamente sea instrumental al individuo, desde el

punto de vista de sus posibilidades de realización personal" (MIR

PUIG, 1994, pp. 159-165).

"En este sentido, es muy ilustrativa la distinción que efectúa

Mantovani entre bienes fin, representados básicamente por los

derechos fundamentales de la persona, y bienes medio, expresión

que alude a los intereses supraindividuales, que fueren necesarios

para una adecuada tutela de la dignidad y del pleno desarrollo de

la persona". (MANTOVANI, p. 16)

Asimismo Rodríguez (2000) citando a Roxin manifiesta que:

"Enseguida, entendemos que también hay acuerdo en que la

exclusión de las meras inmoralidades del campo del derecho

penal no significa que tampoco se puedan proteger pena/mente

ciertos procesos internos del individuo, como

sus sentimientos, siempre que éstos revistan una importancia

acorde con la exigencia general aplicable al bien jurídico, de ser

un elemento esencial para las posibilidades de realización

espiritual y material del ser humano. De ahí que la mayor parte

de la doctrina acepte el castigo de los actos sexuales realizados

en público, claro que no en razón de una hipotética inmoralidad

intrínseca de la conducta, sino

________________________________________________________64
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

por el grado de perturbación o molestia que aquello puede

ocasionar en uno o más individuos en particular" (pp. 56-57).

"Desde otra perspectiva, en cuanto la imposición de una pena

también importa un atentado aunque lícito en contra del valor de

la dignidad humana, la legitimidad del ejercicio de la potestad

punitiva, supone que ésta se ejerza del modo más restrictivo

posible, y la medida de esto último sólo puede darla el hecho de

existir un bien jurídico necesitado de protección" (Rodríguez,

pp.188-189).

2.6.1.3 EL PRINCIPIO DE IGUALDAD

El autor Hormazadal menciona que:

"El carácter individual de la tutela penal en el campo de las

relaciones sexuales tiene también otro matiz que, en el fondo, no es

más que una derivación del hecho de situar al individuo como centro

de la actividad protectora asignada al derecho penal: la

necesidad de garantizar la autonomía del hombre en cuanto a la

determinación de su comportamiento en la esfera sexual. De ahí

que el derecho penal no pueda imponer a la ciudadanía

determinadas formas de comportamiento aunque lo haga en

nombre de la moral o de la religión, y por muy respetables que sean

tales creencias, porque el solo hecho de hacerlo implica, además de

una intromisión intolerable en la libertad individual, una forma de

discriminación incompatible con la más elemental idea de igualdad"

(pp. 168-169).

__________________________________________________________ 65
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Así se explica, también Gomez, Bernaies:


"La necesidad de que cualquier política penal en el campo de la

actividad sexual deba tomar en cuenta las condiciones sociales y

culturales en que se desarrolla el ser humano; y particularmente la

forma en que cada cual opta por encauzar su sexualidad, porque el

reconocimiento de la diversidad es también una forma de ser

consecuente con la dignidad y la libertad del ser humano; y,

particularmente, con el derecho a /a intimidad que la Carta

Fundamental asegura a todos los ciudadanos. El reconocimiento

constitucional de un espacio vital, de una esfera donde

configuramos íntimamente nuestras decisiones, donde no se

inmiscuye indebidamente el poder político sobre todo en los temas

más cercanos a la sexualidad sin duda incluye la garantía de que

cada cual ha de estar en posición de decidir o elegir la forma de

vida que más le convenga o convenza" (p. 9).

Por último, al fijar el sentido de la protección penal en el campo de la

actividad sexual, no puede el legislador ni a través de la elección de los

bienes jurídicos, ni en la construcción de los tipos establecer ninguna

forma de discriminación tan frecuentes en épocas pasadas y aun en el

presente, ya sea en razón de la edad, del sexo o de cualquier otra

situación connatural a la persona (MAlA, 1996, p.

622).

Si así lo hiciera, no sólo contravendría las normas constitucionales que

proclaman el valor de la dignidad de la persona, sino también aquellas

que garantizan la igualdad de trato de todos los seres humanos frente a

las prescripciones del ordenamiento jurídico.

__________________________________________________________ 66
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A
LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Porque lo que distingue al Estado social de derecho, respecto de otras

formas de Estado, es la primacía que aquel confiere a la igualdad en

su aspecto material, es decir, en cuanto no se conforma con que todos

tengan iguales derechos, sino que asume la obligación de corregir las

desigualdades, garantizando que los débiles socialmente cuenten con

una libertad y una protección equivalente a la del resto de los

ciudadano (Heller, p. 294).

2.6.1.4 EL CARÁCTER VINCULANTE DE LOS LÍMITES DEL

SISTEMA

Los autores Suarez, Sanchez citanto a Klaus mencionan que:

"La conocida afirmación de Klaus, en el sentido de que "el derecho

constitucional constituye y conforma la política criminal", resume

convenientemente la opinión que ha logrado imponerse en el campo de

la dogmática penal acerca de las relaciones entre el derecho punitivo y

la preceptiva constitucional; especialmente en lo que dice relación con

dos puntos: la obligatoriedad (o el carácter vinculante) de esta última

normativa, y el hecho que todos los grandes principios

rectores de nuestra disciplina tienen consagración a nivel

constitucional" (p. 135).

Es así que Rodríguez (2000) citando a Sheinder manifiesta que:

"respecto del primer punto, la tesis dominante en Alemania es que

las normas constitucionales, y en especial las que reconocen los

atributos esenciales de la personalidad, no tiene_n como solía decirse

en el pasaqo un carácter programático" (p. 20).

________________________________________________________67
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

"Y en lo que concierne a las garantías de índole penal, si bien se

reconoce que la regulación de la Constitución alemana es muy escueta

y que las omisiones en que ella incurre han debido ser suplidas por

una intensa y fructífera labor desarrollada por el Tribunal

Constitucionales" (TIEDEMANN, pp. 637-641).

Por lo que respecta, ahora, al principio de lesividad el autor Ferrajoli

señala que: "en el ámbito de la doctrina italiana si bien se admite que

la Constitución no alude a él de modo expreso, los autores sostienen

que se encuentra implícitamente reconocido, porque sería ilógico

entender que aquélla permita "privaciones de

un bien constitucion~lmente primario, como es la libertad personal, si no es

para evitar ataques a bienes de rango igualmente constitucional" (pp.

474-475).

Asimismo Rodríguez (2000) citando a Mantovani señala lo siguiente:

"en pro de la constitucionalización del principio de lesividad también se

dice que al castigarse conductas carentes de ofensividad real el

legislador estaría haciendo caso omiso de las diferencias que la

Constitución italiana establece entre penas y medidas de seguridad;

como así también de la exigencia constitucional de proporcionalidad,

que reclama una afectación real de intereses individuales para

justificar la limitación de derechos fundamentales que es propia de la

sanción punitiva" (pp. 200-201).

________________________________________________________ 68
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL AéOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

El autor Rodríguez 201 O menciona que: "la doctrina, en efecto,

acostumbra reunir las funciones del concepto de dignidad humana en

torno a tres cometidos concretos: una función de legitimación del

ejercicio del poder político; una función hermenéutica, y una función de

complementación del ordenamiento jurídico. Veamos, en forma

sucinta, en qué consiste cada una de estas funciones"

"En primer término, la función de legitimación, entronca con el hecho

de ser la dignidad de la persona un principio central del derecho

público una base de la institucionalidad, en el caso del ordenamiento

chileno y de haber consagrado la Constitución que los órganos

públicos están al servicio del individuo, y que tienen por misión

promover las condiciones requeridas para su pleno desarrollo espiritual

y material. En estas circunstancias, las actuaciones de los órganos

estatales sólo serán legítimas, es decir, adecuadas a las exigencias

constitucionales, en la medida en que contribuyan a garantizar y

estimular el arraigo, no sólo de los derechos fundamentales, sino que,

aun, de la propia idea de dignidad personal" (Fernández, p.21 ).

"La función hermenéutica, enseguida, deriva del hecho de haber sido

elevado el valor de la dignidad humana a la categoría de principio

informador de todo el ordenamiento jurídico, lo cual lo sitúa como

criterio c;j~ interpretación que limita, en cuanto a su

------------------~------------------------------------69
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

validez, posibles interpretaciones de otros principios de la legislación,

que pudieran tener efectos contrarios al respeto a la persona" (Serna,

pp.373-376).

Según opinión de González Pérez nos dice que: "el reconocimiento de

la función hermenéutica que cumple la idea de dignidad humana, se

proyecta en tres direcciones: primero, que las indeterminaciones

normativas que puedan surgir ante las diversas posibilidades de

aplicación de las normas concretas, han de resolverse en el sentido

que más concuerde con el principio de dignidad; segundo, que aun

cuando las normas estén redactadas en términos claros, se impondrá

una interpretación crítica o correctiva, para adecuar la norma a las

exigencias de aquel principio; y tercero, que habrá de rechazarse

cualquier interpretación que conduzca a un resultado directa o

indirectamente contradictorio con el principio" (pp. 89-91 ).

"Por último, la función de complemento, derivada, al igual que la

anterior, del hecho de ser la dignidad de la persona una de las bases

fundamentales del ordenamiento jurídico, consiste en la posibilidad de

utilizar dicho principio como criterio para dirimir las situaciones que no

estén expresamente resueltas por la Constitución o las leyes, de modo

que, por ejemplo, en supuestos eventuales que afecten gravemente

atributos o requerimientos de la persona no confi~[Jrados como ~erechos o

garantías explícitos,

________________________________________________________70
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

puede recurrirse a la noción de dignidad de la persona, para obtener

su reconocimiento por parte de cualquier organismo, y en especial por

parte de la autoridad legislativa" (RIOS, p. 52).

2.7 FORMULACION DE HIPOTESIS


2.7.1 HIPOTESIS GENERAL

Si, se establecieran positivamente los elementos objetivos para la

procedencia de la tipificación del acoso sexual; entonces se

lograría una adecuada norma penal que sancione las conductas

de connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia los

hostigados, aprovechando o no de algún vinculo laboral,

educacional, familiar, u otro, y también se


•.

lograría la protección plena de la no vulneración de la dignidad

humana, la libertad sexual, individual y mental, entre otros.

2.8 VARIABLES
VARIABLE INDEPENDIENTE X:

Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la

tipificación del acoso sexual

Dimensión.- Elementos objetivos.

• Requerimiento sexual ocasional

• Requerimiento sexual reiterativo

VARIABLE DEPENDIENTE Y

______________________________________________________71
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Variable Dependiente Y1

A. Adecuada Norma Penal que sancione conducta de connotación sexual

que desplieguen los hostigadores hacia los hostigados.

Dimensión: conductas desplegada dentro de una relación de

subordinación.

Dimensión: clases de vínculos de subordinación.

• Vinculo laboral.

• Vinculo educacional.

• Vinculo familiar

Variable dependiente Y2

B. Protección Plena para la no vulneración de derechos fundamentales

Dimensión: Bienes jurídico que comprende.

• Libertad personal

• Libertad sexual

• La salud mental

________________________________________________________72
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

CAPÍTULO 111

METODOLOGÍA

3.1 DISEÑO METODOLÓGICO


3.1.1. FORMA: La presente Investigación es APLICADA porque busca

generar nuevos conocimientos y teorías, siendo en el presente

caso, la de descubrir cómo debería tipificarse el delito de acosos

sexual, mediante el análisis de las encuestas a los operadores

jurídicos.

3.1.2. TIPO: El presente trabajo es una investigación EXPLICATIVA,

debido a que en nuestro país, es un tema que no ha sido abordado

antes, toda vez que el acoso se ha visto desde el punto del derecho

administrativo sancionador y/o preventivo, pero no penal.

3.1.3. ESQUEMA: MIXTA intenta dar cuenta de un aspecto de la realidad

explicando su significatividad dentro de una teoría de referencia, en

tal sentido, se tendrá en cuenta los resultados que arrojen las

encuestas para evaluar las opiniones del operador jurídico.

3.1.4. ENFOQUE: La presente investigación se realiza bajo un enfoque

cualitativo debido a que tiene como objetivo la descripción de las

cualidades de un fenómeno, es decir busca postular los elementos

del tipo penal del delito de acosos sexual.

______________________________________________________73
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

3.1.5. DISEÑO: Al presente trabajo le corresponde un diseño NO

EXPERIMENTAL, dado a que no se va alterar la realidad,

buscando descubrir un fenómeno jurídico.

3.2 POBLACIÓN Y MUESTRA

3.2.1 POBLACIÓN

Esta tesis toma como universo de estudio, el desempeño de los

Despachos de la Fiscalía Provincial Penal corporativa del

Distrito Judicial de Huaura, considerando que son 06

despachos (03 de Investigación, 02 de Decisión Temprana, y

01 de Liquidación), y 20 abogados en el ejercicio de la profesión,

debiendo tenerse en cuenta que cada despacho cuenta con 3

fiscales, 3 asistentes de función fiscal, y 1 asistente administrativo

por despacho, cuya totalidad serian 42 operadores jurídicos en

total.

3.2.2 MUESTRA

El tamaño de la muestra es NO PROBABILISTICA y será el 55%

de la población la cual ha sido adoptada por cuanto es una

población pequeña, a quienes se les aplicara los elementos de

recojo de datos de manera aleatoria aplicando los métodos

estadísticos válidamente aceptados por la estadística.

______________________________________________________74
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Asimismo se erigirá como MUESTRA NO PROBABILISTICA a 20

abogados en ejercicio de la profesión, siendo un criterio de

elección que tenga la especialidad penal.

3.3 TÉCNICAS DE INSTRUMENTOS PARA LA OBTENCION DE

INFORMACION

Las técnicas de ·recolección de información y análisis empleadas para el

desarrollo de esta investigación fueron:

•!• La Observación

•!• Análisis de revistas y artículos de autores extranjeros

•!• La encuesta, que se realizará a abogados, fiscales y asistentes de

función fiscal y administrativo seleccionados previamente.

3.3.1 TÉCNICAS A EMPLEAR

3.3.1.1 Recolección de datos

Para la presente investigación se llevara a cabo la

recolección de datos mediante la técnica de encuestas

realizadas a los operadores jurídicos.

3.3.2 DESCRIPCIÓN DE LOS INSTRUMENTOS

•!• Ficha de recojo de información utilizada en la técnica de

información y El fichaje, que se utilizó principalmente para el

desarrollo de la información obtenida de obras, artículos para

su respectivo análisis y sistematización para el análisis de la

información.

75
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

•!• El cuestionario estructurado, se utilizó un cuestionario de

preguntas estructuradas en escala de Likert, que permitirá

obtener información valiosa de una muestra representativa.

3.4 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

La presente investigación se contó con la asesoría de un estadista para la

aplicación del programa estadístico SPSS que viene a ser un sistema

amplio y flexible de análisis estadístico y gestión de información para el

análisis correspondiente.

______________________________________________________76
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

CAPÍTULO IV

6.1 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 1


Cuadro No. 1

Porcentajes acumulados

1 En el Delíto de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de

un vínculo laboral.

Frecuencia Percent Valid Percent Cumulative Percent

Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 9,3

EN DESACUERDO 9 20,9 20,9 30,2

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 39,5

DE ACUERDO 13 30,2 30,2 69,8

TOTALMENTE DE ACUERDO 13 30,2 30,2 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 1

Frecuencias Acumuladas.

1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional,


en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo laboral.

Elaboración:
12,5

Fuente Propia
'10,0

>
(.)
S::
41

.:::l,. 7,5
...41
LL.

5,0

2,5

TOTALMENTE EN EN DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO EN DESACUERDO ACUERDO

1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche· de un vínculo laboral.

__________________________________________________________ ]]
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 2

Porcentajes por operadores

1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vinculo laboral. • TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

Total
FISCAL ABOGADO

TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

EN DESACUERDO 7 2 9

30,4% 10,0% 20,9%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

DE ACUERDO S 8 13

21,7% 40,0% 30,2%

TOTALMENTE DE ACUERDO 7 6 13

30,4% 30,0% 30,2%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

________________________________________________________78
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 2

Frecuencias por operadores.

BarChart
TIPO DE
E[\JCUESTAOO
m! FISCAL
t\'illABOGADO

.....
S:
::J
o
u

TOTALMENTE EN ¡,¡¡ DE ACUERDO DE ACUERDO TOTAL MENTE


EN DESACUERDO NI EN DE ACUERDO
DESA.CUERDO DESA.CUERDO

1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
laboral.

Elaboración: Fuente Propia

____________________________________________________________79
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 1 y del Gráfico No. 1 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No. 1. En el Delito de Acoso Sexual, se

sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo laboral

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 30.2% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 30.2% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 2 y del cuadro No 2, se aprecia que de la

tendencia totalmente. d~sfavorable, se destaca que el 40% de los

encuestados son abogados.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que aun cuando el requerimiento sexual sea un

hecho aislado, entonces ya se habrá consumado el delito, aunándose el

hecho que con frecuencia suceda en las relaciones laborales.

________________________________________________________80
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.2 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 2


Cuadro No. 3

Porcentajes acumulados

2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un

vínculo educacional.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Valid TOTALMENTE EN DESACUERDO 8 18,6 18,6 18,6

EN DESACUERDO 7 16,3 34,9


16,3

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 4,7 39,5

4.7
DE ACUERDO 9 20,9 20,9 60,5

TOTALMENTE DE ACUERDO 17 39,5 39,5 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 3

2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo educacional.
20

15

TOTALMENTE EN EN DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO EN DESACUERDO .A.CUERDO

2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la


que el sujeto activo se aproveche de un vínculo educacional.

Frecuencias Acumuladas.

____________________________________________________________ 81
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 4

Porcentajes por operadores

2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vinculo educacional. • TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

Total
FISCAL ABOGADO

TOTALMENTE EN DESACUERDO 6 2 8

26,1% 10,0% 18,6%

EN DESACUERDO 4 3 7

17,4% 15,0% 16,3%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO o 2 2

0,0% 10,0% 4,7%

DE ACUERDO 3 6 9

13,0% 30,0% 20,9%

TOTALMENTE DE ACUERDO 10 7 17

43,5% 35,0% 39,5%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

__________________________________________________________ 82
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 4

Frecuencias por operadores.

BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
111 FISCft.L
JklABOGADO

....
S:
::S
o
(.)

TOT AU.•1ENTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE


EN DESACUERDO NI EN DE ACUERDO
DESACUERDO DESACUERDO

2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
educacional.

Elaboración: Fuente Propia

83
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 3 y del Gráfico No. 3 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No. 2 En el Delito de Acoso Sexual, se

sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo educacional

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 20.9% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 39.5% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 4 y del cuadro No 4, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 43% de los

encuestados son fiscales.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que, en el ámbito educacional también ocurre con

frecuencia los casos de acoso sexual.

84
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.3 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 03


Cuadro No. 5

Porcentajes acumulados

3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un

vínculo familiar.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 9,3

EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 18,6

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 27,9

DE ACUERDO 16 37,2 37,2 65,1

TOTALMENTE DE ACUERDO 15 34,9 34,9 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 5

Frecuencias Acumuladas.

3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.

20

15 Fuente Propia

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e
Q.l
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:: 10
....
LL

TOTALMENTE EN EN DESi'.CUERDO M DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO EN DESACUERDO ACUERDO

3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional,


en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.

__________________________________________________________85
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 6

Porcentajes por operadores

3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vinculo familiar. • TIPO DE ENCUESTADO -Tabulación cruzada

TIPO DE ENCUESTADO

FISCAL ABOGADO Total

TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

EN DESACUERDO 4 o 4

17,4% 9,3%
0,0%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 9,3%
10,0%

DE ACUERDO 6 10 16

26,1% 50,0% 37,2%

TOTALMENTE DE ACUERDO 9 6 15

39,1% 30,0% 34,9%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

-----------------------------------------------------------------86
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

·~

GRÁFICO No. 6

Frecuencias por operadores.

BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
liFISC.A.L
liLJABOGADO

-
:::J
o
S:

TOT ALMEi'JTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE


EN DESACUERDO NI EN DE ACUERDO
DESACUERDO DESACUERDO

3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.

Elaboración: Fuente Propia

87
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 5 y del Gráfico No. 5 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

-favorable, a la afirmación No. 3. En el Delito de Acoso Sexual, se

sancionará el requerimiento sexual ocasional, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo familiar

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 37.2% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 34.9% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 6 y del cuadro No 6, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 50% de los

encuestados son abogados.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que en las relaciones familiares también ocurren

estos tipos de requerimiento de índole sexual.

________________________________________________________88
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.4 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 04

Cuadro No. 7

Porcentajes acumulados

4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un

vínculo laboral.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Va/id TOTALMENTE EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 9,3

EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 18,6

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 27,9

DE ACUERDO 10 23,3 23,3 51,2

TOTALMENTE DE ACUERDO 21 48,8 48,8 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 7

Frecuencias acumuladas.

4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo,


en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo laboral.
25
Elaboración:
Fuente Propia
20

>
~ 15
<11
::::¡
O"
....<11
u.
10

TOTALMENTE EN EN DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO E~l DESACUERDO !l. CUERDO
Cuadro No. 8
4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento. sexual reiterativo,
en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo laboral.

89
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Porcentajes por operadores

4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo laboral.* TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

Total
FISCAL ABOGADO

TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 2 4

8.7% 10,0% 9.3%

EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

DE ACUERDO 5 5 10

21,7% 25,0% 23,3%

TOTALMENTE DE ACUERDO 12 9 21

52,2% 45,0% 48,8%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

________________________________________________________90
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 8

Frecuencias por operadores.

BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
mi FISCAL
!ZJABOGADO

...
S:
::::¡:
o
(.)

TOT A.LMENTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE


EN DESACUERDO NI EN DE ACUERDO
DESACUERDO DESACUERDO

4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo laboral.

Elaboración: Fuente Propia

________________________________________________________ 91
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 7 y del Gráfico No. 7 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No.4. En el Delito de Acoso Sexual, se

sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo laboral.

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 23.3% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 48.8% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 8 y del cuadro No 8, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 40% de los

encuestados son abogados.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que el requerimiento reiterativo se presenta como

el elemento objeto más firme para su regulación, porque se entienden que

en la reiteración se justifica el reproche penal.

________________________________________________________92
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.5 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 05

Cuadro No. 9

Porcentajes acumulados

5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un

vínculo educacional.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 9,3

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 18,6

DE ACUERDO 8 18,6 18,6 37,2

TOTALMENTE DE ACUERDO 27 62,8 62,8 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 9

Frecuencias acumuladas.

5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo educacional.

30 Elaboración:
Fuente
Propia
20
>
u
e
.V
:::¡
tT
...V
LL..

10

TOTALMENTE EN NI DE ACUERDO 1··11 EN DE .1\CUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO DESACUERDO ACUERDO

5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vinculo
educacional.

____________________________________________________________ 93
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 1 O

Porcentajes por operadores

5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo educacional.* TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

FISCAL ABOGADO Total

TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

DE ACUERDO 4 4 8

17,4% 20,0% 18,6%

TOTALMENTE DE ACUERDO 15 12 27

65,2% 60,0% 62,8%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

94
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 1 O

Frecuencias por operadores.

BarChart
TIPO DE
ENCUESTADO
!iiFISC.A.L
E!JABOGADO

5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento


sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un
vínculo educacional.

Elaboración: Fuente Propia

95
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 9 y del Gráfico No. 9 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No. 5. En el Delito de Acoso Sexual, se

sancionará el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo educacional.

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 18.6% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 62.8% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 1 O y del cuadro No 1 O, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 65.2% de los

encuestados son fiscales.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que conjuntamente con el requerimiento

reiterativo sexual, estos deberán darse dentro de un contexto educacional,

donde se lleva a cabo con mayor frecuencia.

________________________________________________________96
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.6 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 06

Cuadro No. 11

Porcentajes acumulados

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un

vinculo familiar.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 6 14,0 14,0 14,0

EN DESACUERDO 5 11,6 11,6 25,6

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 34,9

DE ACUERDO 18 41,9 41,9 76,7

TOTALMENTE DE ACUERDO 10 23,3 23,3 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 11

Frecuencias acumuladas.

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vinculo familiar.

20

Elaboración:
15
Fuente
>
<>
S:
Propia
GJ
::l
L.
:r 10
u..

TOTALMENTE ENEN DESACUERDO NI DE ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO EN DESACUERDO ACUERDO

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.

97
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 12

Porcentajes por operadores

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se

aproveche de un vínculo familiar.* TIPO DE ENCUESTADO Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

FISCAL ABOGADO Total

TOTALMENTE EN DESACUERDO 1 5 6
4,3% 25,0% 14,0%

EN DESACUERDO 4 1 5

17,4% 5,0% 11,6%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

DE ACUERDO 11 7 18

47,8% 35,0% 41,9%

TOTALMENTE DE ACUERDO 5 5 10

21,7% 25,0% 23,3%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

98
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 12

Frecuencias por operadores.

Bar Chart
TIPC) DE
ENCUESTADO
liiFISCAL
ti .A.BOGJl.DO

.....
e:
:::J
o
u

TOTALMENTE EN NI DE ACUERDO DE ACUERDO TOTALMENTE


EN DESACUERDO NI EN DE ACUERDO
DESACUERDO DESACUERDO

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento sexua.l


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo familiar.

Elaboración: Fuente Propia

________________________________________________________ 99
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 11 y del Gráfico No. 11 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No. 6.- En el Delito de Acoso Sexual, se

sancionará la el requerimiento sexual reiterativo, en la que el sujeto activo

se aproveche de un vínculo familiar

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 41.9% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 23.3% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 12 y del cuadro No 12, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 40% de los

encuestados son abogados.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que, debido a que estos actos ilícitos se llevan a

cabo en el ámbito familiar es por ello que se debe entender a dicho ámbito.

______________________________________________________ lOO
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.7 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 07

Cuadro No. 13

Porcentajes acumulados

7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad Personal.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 9,3

EN DESACUERDO 1 2,3 2,3 11,6

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 20,9

DE ACUERDO 8 18,6 18,6 39,5

TOTALMENTE DE ACUERDO 26 60,5 60,5 100,0

Total
43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 13

Frecuencias acumuladas.

7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad
Personal.

30

Elaboración:
Fuente
20
Propia
>
u
1:
Ql
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Ql
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10

TOTALMENTE EN EN DESA•~UERDO NI DE .4CUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO El·l DESACUERDO ACUERDO

7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico


Libertad Personal.

__________________________________________________________ 101
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 14

Porcentajes por operadores

7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad Personal. • TIPO DE

ENCUESTADO Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

FISCAL ABOGADO Total

TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 2 4
8,7% 10,0% 9,3%

EN DESACUERDO 1 o 1
4,3% 0,0% 2,3%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

DE ACUERDO 4 4 8

17,4% 20,0% 18,6%

TOTALMENTE DE ACUERDO 14 12 26

60,9% 60,0% 60,5%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

__________________________________________________________ 102
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 14

Frecuencias por operadores.

BarChart
TIPC) DE
E~~CUESTADO

IJJFISC.A.L
l.! ABOGADO

TOTALMENTE NI DE ACUERDO
EN DESACUERDO ACUERDO NI
DESACUERDO EN
DESACUERDO

7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, __ _

Elaboración: Fuente Propia

__________________________________________________________ 103
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 13 y del Gráfico No. 13 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No. 7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual,

protegerá el bien jurídico Libertad Personal

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 18.6% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 60.5% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 14 y del cuadro No 14, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 40% de los

encuestados son abogados.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que el delito de acoso sexual, protege a la

libertad personal en el extremo de que la persona tiene d~recho a vivir en

sosiego, es decir, sin que nadie lo pueda perturbar.

----------------------------------~------------------104
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.6 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 08

Cuadro No. 15

Porcentajes acumulados

8.· La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien ju ridico Libertad Sexual.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 4,7 4,7 4,7

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 4 9,3 9,3 14,0

DE ACUERDO 14 32,6 32,6 46,5

TOTALMENTE DE ACUERDO
23 53,5 53,5 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 15

Frecuencias acumuladas.

8.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad
Sexual.
Elaboración:
25
Fuente Propia

20

>
g 15
41
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41
u..
10

TOTALMENTE EN NI DE .4CUERDO fll EN DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO DESACUERDO ACUERDO

8.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico


Libertad Sexual.

__________________________________________________________ 105
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 16

Porcentajes por operadores

B.· La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Libertad Sexual. • TIPO DE ENCUESTADO

Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

FISCAL ABOGADO Total

TOTALMENTE EN DESACUERDO o 2 2

0,0% 10,0% 4,7%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 2 4

8,7% 10,0% 9,3%

DE ACUERDO 10 4 14

43,5% 20,0% 32,6%

TOTALMENTE DE ACUERDO 11 12 23

47,8% 60,0% 53,5%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

106
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 16

Frecuencias por operadores.

Bar Chart
TIPO DE
Ef\JCUESTADO
el FISCAL
eJ A80GJ!.DO

....
S:
::::1
o
(.)

TOT AU.•1ENTE ENNI DE .ACUERDO NI DE ACUERDO TOT ALME~JTE DE


DESACUERDO EN DESACUERDO ACUERDO

8.· La tipificación del Delito de Acoso Sexual,


protegerá el bien jurídico Libertad Sexual.

Elaboración: Fuente Propia

107
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 15 y del Gráfico No. 15 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No. 8.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual,

protegerá el bien jurídico Libertad Sexual.

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 32.6% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 53.5% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 16 y del cuadro No 16, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 40% de los

encuestados son abogados.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que la libertad sexual, entendida como el derecho a

que tiene toda persona de interactuar libremente, sin que pueda ser siquiera

perturbada en dicha actividad.

______________________________________________________108
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.9 RESULTADOS DEL ITEM NUMERO 09

Cuadro No. 17

Porcentajes acumulados

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien juridico Salud Mental.

Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent

Val id TOTALMENTE EN DESACUERDO 2 4,7 4,7 4,7

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO 2 4,7 4,7 9,3

DE ACUERDO 17 39,5 - 39,5 48,8

TOTALMENTE DE ACUERDO
22 51,2 51,2 100,0

Total 43 100,0 100,0

Elaboración: Fuente Propia

GRÁFICO No. 17

Frecuencias por operadores.

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Salud Mental.

25

20

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Q)
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u.. Elaboración:
10
Fuente Propia

TOTALMENTE EN 1"'DE ACUERDO NI EN DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO DESACUERDO ACUERDO

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Salud


Mental.

__________________________________________________________ 109
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Cuadro No. 18

Porcentajes por operadores

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico Salud Mental. • TIPO DE ENCUESTADO

Crosstabulation

TIPO DE ENCUESTADO

FISCAL ABOGADO Total

TOTALMENTE EN DESACUERDO o 2 2

0,0% 10,0% 4,7%

NI DE ACUERDO NI EN DESACUERDO o "2 2

0,0% 10,0% 4,7%

DE ACUERDO 7 10 17

30,4% 50,0% 39,5%

TOTALMENTE DE ACUERDO 16 6 22

69,6% 30,0% 51,2%

Total 23 20 43

100,0% 100,0% 100,0%

Elaboración: Fuente Propia

__________________________________________________________110
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

GRÁFICO No. 18

Frecuencias por operadores.

BarChart
TIPO DE
Ef'JCUESTADO
fi!FISCAL
IS]ABOGADO

....
e
::::1
o
o

TOTALMENTE EN NI DE .ACUERDO NI DE ACUERDO TOTALMENTE DE


DESACUERDO EN DESACUERDO ACUERDO

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual,


protegerá el bien jurídico Salud Mental.

Elaboración: Fuente Propia

111
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN

De la Tabla No. 17 y del Gráfico No. 17 se aprecia de las frecuencias

acumuladas obtenidas de los encuestados, generan una tendencia

favorable, a la afirmación No. 9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual,

protegerá el bien jurídico Salud Mental.

Se desprende de los cuadros estadísticos que el 39.5% de los operadores

encuestados, están de acuerdo y el 51.2% están totalmente de acuerdo.

Asimismo de la tabla No 18 y del cuadro No 18, se aprecia que de la

tendencia totalmente desfavorable, se destaca que el 69.6% de los

encuestados son fiscales.

Los resultados se deben interpretar en el sentido que los operadores

encuestados consideran que la salud mental se ve afectada en los

requerimientos sexuales, debido a que perturba la psiquis de la persona

que recibe los requerimiento, generándose una sensación de aflicción.

______________________________________________________112
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Discusión de los resultados de la Hipótesis Principal

El presente trabajo se titula: "PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL

ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL

DELITO: DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA- 2015"; para tal efecto se ha

preguntado ello, ¿De qué manera el reconocimiento positivo de los elementos

objetivos que conlleven a la procedencia de la tipificación del acoso sexual

permitirá la mejor protección de la libertad sexual, personal,

y mental de las victimas? Siendo su objetivo; Identificar los elementos

objetivos que sustenten la procedencia de la tipificación del acoso sexual, en

concordancia con los sucesos facticos actuales que permitan precisar los

procedimientos surgidos de su regulación analizando el resultado de la

legislación comparada; estando a lo expuesto se ha obtenido como respuesta

que de las preguntas 1 al 9 dirigidas a los operadores jurídicos, reflejan que

los grupos de entrevistados coinciden en términos generales que, si se

establecieran positivamente los elementos objetivos para la procedencia de la

tipificación del acoso sexual; entonces se lograría una adecuada norma penal

que sancione las conductas de connotación sexual que desplieguen los

hostigadores hacia los hostigados, aprovechando o no de algún vínculo

laboral, educacional, familiar, u otro, y también se lograría la protección plena

de la no vulneración de la libertad sexual, personal y mental.

______________________________________________________113
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

La explicación de ello se debe a que, conforme al marco teórico desarrollado,

se ha demostrado que, una conducta se justifica reprocharla penalmente ,

cuando otros mecanismos de control social no surten efecto, por lo que se ha

evidenciado de la presente investigación, que no basta la sanción

administrativo, sino que se hace necesaria tipificar los requerimientos

sexuales, a efecto de brindar porrección al los bienes jurídicos que se ven

afectados tales como la libertad sexual, libertad personal y salud mental.

Para tal efecto se ha comprobado que gozan de respaldo empírico las

siguientes variables e indicadores:

Respecto a:

Variable Independiente X.

Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la

tipificación del acoso sexual.

Variable Dependiente Y1

Adecuada Norma Penal que sancione conducta de connotación sexual que

desplieguen los hostigadores hacia los hostigados

Tomando en cuenta las puntuaciones de cada opción (A=5; 8=4; C=3 0=2,

E=1) de las preguntas y el número de las frecuencias (43) multiplicado por el

número de ítems (9), en la dirección de las afirmaciones, en forma global, se

llegó al siguiente resultado:

114
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Puntuación Pregunta 1: 151

Puntuación Pregunta 2: 149

Puntuación Pregunta 3: 163

Puntuación Pregunta 4: 169

Puntuación Pregunta 5: 183

Puntuación Pregunta 6: 150

Puntaje total: 965

PT =.E.g

FO

PT =965/43

PT = 22.44

Para obtener el promedio resultante debemos tener en cuenta que la

puntuación total en la escala es 22.44 y el número de afirmaciones es 2 porque

en la comprobación de la hipótesis se hicieron 6 preguntas, siendo el resultado

el siguiente:

Promedio resultante:

PT/NT = 22.44/6 =3.74

______________________________________________________115
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

1 2 3 4 5

A T .Negativa. A Negativa Neutra A Positiva AT.Positiva.

Respecto a:

Variable Independiente X.

Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la tipificación

del acoso sexual.

Variable Dependiente Y2

Protección Plena para la no vulneración de derechos fundamentales

Tomando en cuenta las puntuaciones de cada opción (A=5; 8=4; C=3 0=2,

E=1) de las preguntas y el número de las frecuencias (43) multiplicado por el

número de ítems (3), en la dirección de las afirmaciones, en forma global, se

llegó al siguiente resultado:

Puntuación Pregunta 7: 180

Puntuación Pregunta 8: 185

Puntuación Pregunta 9: 186

Puntaje total: 551

PT =Eg

F
______________________________________________________ 116
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

PT =551/43

PT = 12.81

Para obtener el promedio resultante debemos tener en cuenta que la

puntuación total en la escala es 12.81 y el número de afirmaciones es 2 porque

en la comprobación de la hipótesis se hicieron 3 preguntas, siendo el resultado

el siguiente:

Promedio resultqnte:

PT/NT = 12.81/3 = 4.27

. L ____ l--------- ' ---- ' --------- ' ------ ' ---------- '

1 2 3 4 4.27 5

A T .Negativa. A Negativa Neutra A Positiva A T. Positiva.

Por lo que el resultado final, es que sí se comprueba la hipótesis principal

respecto, en otras palabras se evidencia que si se establecieran positivamente

los elementos objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso sexual;

entonces se lograría una adecuada norma penal que sancione las conductas de

connotación sexual que desplieguen los hostigadores hacia los hostigados,

aprovechando o no de algún vinculo

laboral, educacional, familiar, u otro, y también se lograría la protección plena de

la no vulneración de la libertad sexual, personal y mental.

________________________________________________________ 117
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

CONCLUSIONES

1. Se ha llegado a determinar que los elementos objetivos del acoso

sexual, los cuales permitirían configurar una conducta típica, a

efectos de ser penalizada, seria que exista un requerimiento sexual

reiterativo, rechazado por la víctima, y que dicho acto se dé dentro de

una relación de subordinación entre el agresor y su víctima; pues de

ello se desprende que al existir dicho requerimiento reiterativo se

estaría afectado la libertad personal,

sexual, y mental del agraviado, ya que se causaría daños

psicológicos, los cuales por un miedo a la relación jerárquica que

existe agresor-victima, esta última en mención tendría cierto temor a

denunciar tal hecho, ya que al tener en cuenta que normalmente, en

el acoso alguien se mete en la vida de otra persona, contra su

voluntad y esa intromisión genera en ella una sensación de peligro,

de la cual como consecuencia surge el miedo a verse perjudicado de

alguna forma o de que se perjudique a otras personas (en particular,

cercanas o queridas).

2. Las técnicas de investigación de encuestas, cuyos datos fueron

analizados mediante escala Likert, han comprobado la hipótesis

principal, que si se establecieran positivamente los elementos

objetivos para la procedencia de la tipificación del acoso sexual;

entonces se lograría una adecuada norma penal que sancione las

conductas de connotación s~xual que desplieguen los

________________________________________________________ 118
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

hostigadores hacia los hostigados, aprovechando o no de algún

vinculo laboral, educacional, familiar, u otro, y también se lograría la

protección plena de la no vulneración de la libertad sexual,

personal y mental, asimismo, se ha advertido que de los indicadores

medidos, los operadores están de acuerdo que se debería tipificar los

requerimientos sexuales de manera reiterada, por lo que guarda

armonía con el principio de mínima

intervención, toda vez que se si sólo bastare un solo requerimiento.

3. Por otro lado, los operadores respaldan que el requerimiento sexual

de manera reiterativa se debe efectuar dentro de un contexto

jerárquico, de tal manera que el sujeto activo se valga de dicho status

superior para desplegar su conducta ilícita.

4. Finalmente los operadores coinciden que el delito de acoso sexual es

un delito pluriofensivo toda vez que tal conducta afecta no solo a la

libertad sexual sino a la libertad personal y salud mental.

________________________________________________________ 119
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

RECOMENDACIONES

Recomendamos, que al tipificar el delito de acosos sexual, éste pueda ser

pasible de tratamiento mediante mecanismo alternativos de resolución de

conflicto, es decir, que pueda ser tratado vía principio de oportunidad, en la

que pueda intervenir el representante del Ministerio público. A efectos de

persuadir al acosador, lo cual consideramos idóneo a efectos de evitar la

judicialización de los mismos.

La tipificación tendrá como finalidad principal la de persuadir a los

acosadores, lo cual consideramos que persuadirá a los mismos a efectos

de que se abstengan a cometer esta clase de delito.

Como lege ferenda, recomendamos, se efectué una iniciativa legislativa

para modificar el Código penal y se agregue la siguiente tipificación del

delito de Acoso Sexual:

"Artículo 176 C - El que efectué requerimientos sexuales de manera

reiterada a una persona, valiéndose de su posición jerárquica derivada

de sus relaciones laborales, docentes, domésticas o cualquiera otra que

implique subordinación, se le impondrá una pena privativa de libertad no

menor de 2 ni mayor de 4 años de pena privativa de libertad, así como

una pena de Multa de hasta 60 días multa.

________________________________________________________120
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

CAPITULO V

FUENTES DE LA INFORMACION

6.1. BIBLIOGRAFÍCAS

ARANZAZU JUAN, Aracil Ela (2007) El acoso sexual en el ámbito

penal.

BACIGALUPO, Enrique (1997) Principios de derecho penal, parte

general, cuarta edición, editorial akal.

Constitución Política del Perú de 1993.

DE LA CUESTA AZARMENDI, José Luis (2011) Acoso y Derecho

Penal.

GAYTAN SANCHEZ, Patricia. (2002) El acoso sexual en lugares

públicos.

HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto. Metodología de la investigación.

HARO CARRANZA, Julio (1996) El Hostigamiento Sexual en el

Derecho Laboral Peruano, publicado en la revista "Perú Laboral"

KURKYZIN VILLALOBOS, Patricia, elementos del acoso sexual en el

trabajo.

___________________________________________________ 121
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

6.2 FUENTES ELECTRONICAS

http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/ text/sconvention.htm

Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de

Discriminación contra la Mujer (CEDAW). 18 de diciembre.

Consulta: 10 de abril del2015.

http://www.mimp.gob.pe/files/direcciones/dgignd/documentos/guia

_hostigamiento_sexual.pdf - Guia del hostigamiento Sexual.

Consulta: 10 de abril del2015.

http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/hostig

_sexual_en_mujeres_x_varones_univ.pdf- Guía de Hostigamiento

sexual en varones y mujeres universitarios, estudio exploratorio

sobre el hostigamiento sexual. Consulta: 1O de abril del 2015.

http://www.elperuano.pe/PublicacionNLB/normaslegales/wfrmNor

masBuscar.aspx - Boletin Legal Diario "El peruano", Normas

Vigentes. Net. Consulta: 01 de Junio del 2015

https://es.wikipedia.org/wiki/Acoso_sexual - Alcances sobre el

Acoso Sexual. Consulta: 01 de Junio del 2015

http://elcomercio.pe/noticias/acoso-sexual-44377 - Noticias sobre

el Acoso Sexual. Consulta 05 de Julio del 2015

http://elcomercio.pe/lima/ciudad/ejecutivo-plantea-que-acoso-sexual-

callejero-sea-delito-noticia-1748052 - Diario el peruano, en

______________________________________________________122
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

la cual el ejecutivo plantea que el acoso callejero sea considerado

como delito.

http://www.ehu.eus/documents/1736829/201 0409/A+81 +Acoso_y_

Derecho+Penai+(Revista+Penai+M%C3%A9xico).pdf Consulta: 05 de

Julio del2015.

6.3 FUENTES DOCUMENTALES

Convención para la Eliminación de Todas las Formas de

Discriminación Contra La Mujer" (CEDAW) - 1979

Decreto Ley No 1098. Decreto Legislativo que aprueba la Ley de

Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones

Vulnerables. 20 de enero

Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual No 27942 - 26

de febrero 2009

Ley que modifica la Ley 27942, Ley de Prevención y Sanción del

Hostigamiento Sexual, Ley No Ley 29430. 8 de noviembre 2010

Ley 29497. Nueva Ley Procesal de Trabajo. 13 de enero 2012.

Ley De Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (Ley

28983).

Ley para prevenir y sancionar el acoso sexual en espacios públicos.

-Ley N° 30314

____________________________________________________123
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

Proyecto de Ley N° 3539/2013. Por iniciativa de la congresista Rosa

Mavila León.

Reglamento de La Ley No 27942, Ley De Prevención Y Sanción

Del Hostigamiento Sexual, Aprobado Por El Decreto Supremo No 01

0-2003-Mimdes.

124·
PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS
ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO

ANEXOS
1. MATRIZ DE CONSISTENCIA

2. ENCUESTA

3. RESOLUCIÓN Na 00090-2013-SERVIR/TSC-PRIMERA SALA

(Con la cual se acredita que el problema existe y hay personas

que lo vienen denunciando administrativamente.)

____________________________________________________125
1 ANEXO w>01 • ··¡
MATRIZ DE CONSISTENCIA

PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL DELITO:
DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA- 2015

. .
PROBLEMA.·· osJEn\/.os · HIPÓTESIS 'y OPERACÜ;)NALIZÁCIÓNDE LAS VARIABLES ... ·.
' • < • : ' • ~R < • • • O ' • ' <' o ~

·vARIABLES ,.;
. ..
·.
~

Problema principal. Objetivo Principal: VARIABLE INDEPENDIENTE X:


¿Cuáles son los elementos Identificar los elementos objetivos que Si, se establecieran
Positivización de los elementos objetivos para la procedencia de la tipificación del acosos sexual
objetivos que permitan sustenten la procedencia de la positivamente los elementos
.~ '
sustentar la procedencia de tipificación del acoso sexual, en objetivos para la procedencia Dimensión.- Elementos objetivos.
la tipificación del Acoso concordancia con los sucesos facticos de la tipificación del acoso
Sexual a partir de la actuales que permitan precisar los sexual; entonces se lograría Requerimiento sexual ocasional
identificación de los procedimientos surgidos de suuna adecuada norma penal Requerimiento sexual reiterativo
elementos del tipo en regulación analizando el resultado de la que sancione las conductas de
concordancia con los legislación comparada. connotación sexual ·que VARIABLE DEPENDIENTE Y
sucesos facticos actuales? desplieguen los hostigadores
Objetivo específicos hacia los hostigados, ~ Variable Dependiente Y1
aprovechando o no de algún A. Adecuada Norma Penal que sancione conducta de connotación sexual que desplieguen los
hostigadores hacia los hostigados.
A. Identificar los elementos objetivos vinculo laboral, educacional, Dimensión: conductas desplegada dentro de una relación de subordinación.
del Acoso Sexual, en su contexto familiar, u otro, y también se
configurativo como conducta típica a lograría la protección plena de Dimensión: clases de vínculos de subordinación.
fines de su positivización en el Derecho la no vulneración de la libertad
Penal. sexual, personal y mental, Vinculo laboral.
entre otros. Vinculo educacional.
B. Estudiar los procedimientos a tener Vinculo familiar
en cuenta para la regulación de una
conducta en el contexto típico. ~ Variable dependiente Y2
B. Protección Plena para la no vulneración de derechos fundamentales
C. Determinar las estadísticas que
permitan conocer sobre los sucesos Dimensión: Bienes jurídico que comprende.
facticos puestos a conocimiento de la
autoridad persecutoria del delito. Libertad personal
Libertad sexual
La salud mental
UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE F AUSTINO SANCHEZ CARRION
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

No r --
CUESTIONAR!® GUÍA DE ENCUESTA
ESTRUCTURA
'
Sr: Fiscal Penal de Huaura

Fecha:

La presente encuesta contiene 9 preguntas que de diversa manera contribuyen a


evaluar los indicadores de "PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACION DEL DELITO
DE ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS OBJETIVOS DEL
DELITO, EN EL DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA, AÑO 2015.". Debiendo
marcar con un aspa la respuesta que considere apropiada a cada pregunta. Cada
respuesta reflejará su opinión por cada tipo de indicador que se señala para
Identificar los elementos objetivos que sustenten la procedencia de la tipificación
del acoso sexual, en concordancia con los ·sucesos facticos actuales.
A Totalmente de acuerdo.

B. De acuerdo.

C. Ni de acuerdo ni en desacuerdo.

D. En desacuerdo.

E. Totalmente en desacuerdo.

¡Muchas gracias por su valiosa colaboración!


PROCEDENCIA DE LA TIPIFICACIÓN DEL ACOSO SEXUAL DE ACUERDO A LOS ELEMENTOS
OBJETIVOS DEL DELITO

A 8 e D E

1 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
laboral.

2.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
educacional.

3.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


ocasional, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
familiar.

4 En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
laboral.

5.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará el requerimiento sexual


reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
educacional.

6.- En el Delito de Acoso Sexual, se sancionará la el requerimiento


sexual reiterativo, en la que el sujeto activo se aproveche de un vínculo
familiar.

7.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico


Libertad Personal.

8.- La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico


Libertad Sexual.

9 La tipificación del Delito de Acoso Sexual, protegerá el bien jurídico


Salud Mental.

__________________________________________________________ 129
'<!,

"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"


"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

RESOLUCIÓN N2 0t109'D -2013-SERVIR/TSC-Primera Sala

EXPEDIENTE 5261-2010-SERVI R/TSC


IMPUGNANTE CRISANTO CORDOVA HINOJOSA
ENTIDAD UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL NQ 04
RÉGIMEN LEY NQ 24029
MATERIA RÉGIMEN DISCIPLINARIO
SEPARACIÓN TEMPORAL DE DOS (2) MESES SIN GOCE DE
REMUNERACIONES

SUMILLA: Se declara infundada el recurso de apelación interpuesta por el señor CRISANTO


CORDOVA HINOJOSA contra la Resolución Directora/ N9 05823; de fecha 29 de
septiembre de 2010, emitida por la Dirección del Programa Sectorial// de la Unidad de
Gestión Educativa Local No 04, debido a que se ha acreditado la comisión de la falta
imputada.

Lima, 13 de febrero de 2013

ANTECEDENTES

1. Con fecha 1 de febrero de 2010 una profesora de la Institución Educativa Nº 2075 "Cristo
Hijo de Dios", formuló denuncia contra del señor CRISANTO CORDOVA HINOJOSA, en
adelante el impugnante, profesor de la mencionada institución, por presuntos actos contra el
pudor y acoso sex.ua·[ en agravio de menores de la referida institución ocurridos el día 29
de octubre de 2009.
~
Para tales efectos, la denunciante adjuntó copia de las denuncias presentadas por alumnas
y padres de familia de la referida institución educativa, así como del Acta de Reunión
Extraordinaria del 24 de septiembre de 2009 reali~ada por el Consejo Educativo Institucional-
CONEI, sobre los hech·os en cuestión.

.. j

2. Mediante Resolución Directqral Nº 4138 del 16 de julio de 2010\ sobre la base del
Informe de Pronunciamiento W 160-2010-UGEL.04/CPPA, la Dirección del
Programa

16
Sectorial 11 de la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 04 in.stauró proceso
administrativo al impugnante, por presuntamente haber incurrido en hostigamiento
sexual en contra de tres alumnas de la institución educativa en la que se desempeña
como profesor, y en consecuencia haber infringido los siguientes dispositivos: el
literal h) del inciso 24) del artículo 2º 2
de la Constitución Política del Perú , los

1 Notificada al impugnante el 23 de julio de 2010


2
Constitución Política del Perli
"Artículo 2!!,- Toda persona tiene derecho:
(... )
24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
1 J~.•. Mar!scal Miller 1153 ·1157,
1 )e$ÚS María
1vww.scru.gob.pe Uma ll, ?-eru

1T• ~1 1 'M~~7n
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Afio de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

3
artículos 4º y 16º de la Ley Nº 27337- Código de los Niños y Adolescentes , el inciso e} del
artículo 3º y el inciso f} de artículo 23º del Decreto Legislativo Nº 276- Ley de Bases de la
4
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público y el inciso f} del artículo
5
14º de la Ley Nº 24029- ley del Profesorado , incurriendo en las faltas disciplinarias
6
tipificadas en los literales a), h}, j), 1} y m} del artículo 28º del Decreto Legislativo Nº 276 •

3. En virtud de la resolución antes mencionada, el Presidente de la Comisión Permanente de


Procesos Administrativos, emitió el Pliego de Cargos W 047-2010-

(... )
h) Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o
humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen médico de la persona agraviada o de aquélla
imposibilitada de recurrir por sí rnisma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la
violencia. Quier1Ja emplea incurre en responsabilidad".
3Ley N!! 27337- Ley del Código de Jos Niños y Adolescentes
."Artículo 4!!.- A su integridad personaL-
El niño y el adolescente tienen derecho a que se respete su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. No podrán ser sometidos a tortura, ni a trato cruel o degradante.
Se consideran formas extremas que afectan su integridad personal, el trabajo forzado y la explotación
económica~ así como el reclutamiento forzado, la prostituciónt"la trata, la venta y el tráfico de niños y
adolescentes y todas las demás formas de explotación".
"Artículo 162.-A ser respetados por sus educadores.-
EI niño y el adolescente tienen derecho a ser respetados por sus educadores y a cuestionar sus criterios
valorativos, pudiendo recurrir a instancias superiores si fuera necesario".
4 Decreto Legislativo N!! 276- ley de Bases dé la Carrera Administrativa y de RemUneraciones del Sector Público

"Artículo 32.- Los servidores públicos están al servicio de la Nación. En tal razón deben:
( ... )
e) Conducirse con dignidad en el desempeño del cargo y en su vida social".
"Artículo 23!!.- Son prohibiciones a los servidores públicos:
( ... )
f) Las demás que señalen las leyes .o el reglamento".
5

"Artículo 142.- Son deberes de los profesores, de acuerdo con las normas correspondientes:
( ... )
f) No incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a la Ley sobre la materia."
6 Decreto Legislativo N!! 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público

"Artículo 282.- Son faltas de carácter disciplinarias que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con
cese temporal o con destitución, previo proceso administrativo:
a) El incumplimiento de las normas establec¡das en la presente Ley y su Reglamento;
( ... )
h) El abuso de autoridad, la prevaricación o el uso de la función con fines de lucro;
j) Los actos de inmoralidad;
(... )
1)El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a ley sobre la materia.
m) Las demás que señale la Ley''.

2 Jr. Mariscal Miner 1153 ·11.57,


www.servir.gob.pe Jeslls María
Um•ll, Perú
T: 51.1.2063370
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" ,,Año de
la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria,

7
UGEL.04/CPPA , mediante el cual solicitó'.al impugnante absolver los cargos imputados en
su contra.

4. El 25 de agostó de 2010 el impugnante presentó sus descargos, negando todas las


imputaciones en su cpntra, conforme a lo siguiente:

{i) La conducta que ha tenido con la menor L.F.A.T. no se configura como


hostigamiento sexual y si ella decidió cambiarse de especialidad fue por un interés
personal.
{ii) La denuncia hecha por la menor K.E.R.C. es falsa y se basa en las influencias de dos
profesores de la institución que desean afectar su situación laboral.
(iii) Las imputaciones hechas por la menor Sh.Y.V.O no están probadas.

5. Con Resolución Directora! N2 05823, del 29 de septiembre de 2010 y notificada el 30 de


septiembre de 2010, sobre la base del Informe de Pronunciamiento W 212-2010-
UGEL.04/CPPA, la Dirección de la Unidad de Gestión Educativa Local W 04 resolvió
separar temporalmente por el periodo de dos {2) meses sin goce de remuneraciones en el
ejercicio de sus funciones al irnpugnante, por haberse acreditado las faltas que se le
imputaron mediante Resolución Directora! W 4138; y en consecuencia haber infringido los
siguientes dispositivos: el literal h) del inciso 24) del artículo 2º de la Constitución Política del
Perú, los artículos 42 y 162 de la Ley N2 27337- Código de los Niños y Adolescentes el
inciso e) del artículo 3º y el inciso f) de artículo 23º del
8
Decreto Legislativo N2 276, el artículo 56º de la Ley Nº 28044 y el inciso f) del

..
~
J
7 Notificado al impugnante el 23 de julio de 2010. e
Ley N9 28044-Ley General de Educación
"Artículo 569.- El Profesor
1 El profesor es agente fundamental del proceso educativo y tiene como misión contribuir eficazmente en la
¡l

¡ formación de los est.udiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano. Por la naturaleza de su función,
} la. permanencia en la carrera pública docente exige al profesor idoneidad profesional, probadn solvencia moral y
salud física y mental que no ponga en riesgo la integridad de los estudiantes. Le corresponde:

a) Planificar, desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de los estudiantes, así
como trabajar en el marco del respeto de las normas institucionales de convivencia en la comunidad educativa
que integran.
b) Participar en la Institución Educativa y en otras instancias a fin de contribuir al desarrollo del Proyecto
Educativo Institucional así como del Proyecto Educativo Lócal, Regional y Nacional.
e) Percibir remuneraciones justas y adecuadas y también las bonificaciones establecidas por ley; estar
comprendido en la carrera pública docente; recibir debida. y oportuna retribución por las contribuciones
previsionales de jubilación y derrama magisterial; y gozar de condiciones de trabajo adecuadas para su
seguridad, salud y el desarrollo de sus funciones".
d) Participar en los programas de capacitación y actualización profesional, los cuales constituyen requisitos en
Jos procesos de evaluación docente.
e) Recibir Incentivos y honores, registrados en el escalnfón magisterial, por su buen desempeño
profesional y por sus aportes a la innovación educativa. ·
f) Integrar libremente sindicatos y asociaciones de naturaleza profesional; y
g) Los demás derechos y deberes establecidos por ley espe~ífica".

3 Jr. Mariscal Mlller 1153 ·1157,


www..serv'.r.gob.pe Jesús María
Lima ll, Perú
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

artículo 14º de la Ley Nº 24029; incurriendo en las faltas disciplinarias tipificadas en los
incisos a), 1) y m) del artículo 2Bº del Decreto Legislativo Nº 276, en concordancia con
lo establecido en el artículo 150º, en el artículo 151º y en el artículo 154º del
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 276, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-
PCM9 y con lo dispuesto en el inciso d) del artículo 120Q y en el artículo 1372 del
Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por Decreto Supremo Nº 19-90-
ED10. .

TRÁMITE DEL RECURSO DE APELACIÓN

6. Mediante escrito presentado el 20 de octubre de 2010 el impugnante interpuso recurso


de apelación en contra de la Resolución Directora! Nº 05823, del. 29 de septiembre de
2010, negando ~odas las imputaciones en su contra y con los siguientes fundamentos:

(i) La denuncia del 1 de febrero. de 2010 no cumplió con lo dispuesto en el artículo


11
105° de la Ley N" 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General •

9 Reglamento del Decreto Legislativo N!? 276, aprobado por Decreto Supremo N!! 005-90-PCM
"Articulo 150!!,- Se considera falta disciplinaria a toda acción u omisión, voluntaria o no, que contravenga
las obligaciones, prohibiciones y demás normatividad específica sobre los deberes de servidores y
funcionarios, establecidos en el artículo 28 y otros de la Ley y el presente reglamento. La comisión de una
falta da lugar a la aplicación de la sanción correspondiente". . "Artículo 151!!,- las faltas se tipifican por· la
naturaleza de la acción u omisión. Su gravedad será determinada evaluando las condiciones sigui.entes:

a) Circunstancia en que se comete;


b) La forma de comisión¡
e) La concurrencia de varias faltas;
d) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta; y
e) los efectos que produce la falta".
"Articulo 154!!.-la aplicación de la sanción se hace teniendo en Consideración la gravedad de la falta.
(t- Para aplicar la sanción a que hubiere lugar, lf! autoridad respectiva tomará en cuenta, además:
. a) lq reincidencia o reiterancia del autor o autores;
b) El nivel de carrera; y
r
/ e) La situación jerárquica del autor o autores".
10 Reglamento de la Ley del Profesorado, aprobado por Decreto Supremo N!! 19-90-ED
"Artículo 12.02,- Los profesores que incumplen los deberes y obligaciones correspondientes a su cargo
son objeto,de las siguientes sanciones:
(... )
d) Separación temporal en el servicio hasta por 3 años".
"Artículo 1372,- El profesor suspendido en el ejercicio de sus funciones o separado temporalmente del
servicio, tiene derecho a reincorporarse automáticamente; al término de la sanción, a otra plaza distinta a
la que ocupaba y que determine la administración.
La autoridad educativa inmediata comunicará al órgano correspondiente la reincorporación a dicha
plaza".

11 Ley N" 27444- Ley del Procedimiento Administrativo General "Artículo


105!!,- Derecho a formular denuncias

4 Jr. Mariscal Mlner 1153-1157,


www.servlr.gob.pe Jesós Maria
Lima 11, Penl
T: 51.1.2063370
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

(ii) No se ha llegado a acreditar fehacientemente el hostigamiento sexual, toda vez que las
imputaciones en su contra se han basado en meras sindicacion~s por parte de las
alumnas, por lo cual no deben ser consideradas pruebas suficientes ..

7. Mediante Oficio N2 5612-2010-UGEL.04/0AJ, la Dirección del Programa Sectorial 11 de la


Unidad de Gestión Educativa Local W 0.4 remitió al Tribunal del Servicio Civil, en adelante el
Tribunal, el recurso de apelación interpuesto por el impugnante, así como los antecedentes
administrativos que dieron origen al acto impugnado.

ANÁLISIS

De la competencia del Tribunal del Servicio Civil

12
8. De conformidad con el artículo 17!:! del Decreto Legislativo N!? 1023 , modificado por la
13
Centésima Tercera Disposición Complementaria Final de la Ley NQ 29951 , el Tribunal
tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten

105.1 Todo administrado está facultado para comunicar a 'laautoridad competente aquellos hechos que
conociera contratos al ordenamiento, sin necesidad de sustent<Jr la afectación inmediata de algún derecho o
interés legítimo, ni que por esta actuación sea considerado sujeto del procedimiento.
105.2 La comunicación debe exponer claramente la relación de los hechos, las circunstancias de tiempo, lugar y
modo que permitan su constatación, la indicación de sus presuntos autores, partícipes y damnificados, el aporte
de la evidencia o su descripción para que la administración proceda a su ubicación, así como cualquier otro
elemento que permita su comprobación.
105.3 Su presentación oblign a practicar las diligencias preliminares necesarias y, una vez con1probada
su verosimilitud, a iniciar de oficio la respectiva fiscalización. El rechazo de una denuncia debe ser
motivado y comunicado al denunciante, si estuviese individualizado".
12
Decreto Legislativo N2 1023 ·- Decreto Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil,
Rectora del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos·Humano.s
"Artículo 17e,- Tribunal del Servicio Civil
El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo - es un órgano integrante de la Autoridad que
tiene por función la resolución de controversias individuales que se susciten al interior del Sistema.
El Tribunal es un órgano con independencia técnicn para resolver en las materias de su competencia.
Conoce recursos de apelación en materia de:
a) Acceso ill servicio civil;
b) Pago de retribuciones;
e) Evaluación y progresión en la carrera;
d) Régimen disciplinario; y,
e) Terminación de la relación de trilbajo.
El Tribunal constituye última instancia administrativa. Sus resoluciones podrán ser impugnadas
únicamente ante,la Corte Superior a través de la acción contencioso administrativa.
Por decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, previa opinión favorable de la
Autoridad, se aprobarán las normas de procedimiento del Tribunal".
13Ley Ne 29951- Ley del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2013
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
"CENTÉSIMA TERCERA.- Deróguese el literal b) del articulo 17 del Decreto Legislativo Nº 1023, Decreto
Legislativo que crea la Autoridad Nacional del Servicio Civil, rectora del Sistema Administrativo de Gestión
de Recursos HlJmanos".

S Jr. Mariscal Miller 1153 ·1157.


www.servlr.gob.pe Jesús MaJi~
Uma U, Perú
T• e; 1 1 :¡n¡:;¡ ":171'\
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Afio de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

al interior del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos, en materia de


acceso al servicio civil, evaluación y progresión en la carrera, reg1men disciplinario, y
terminación de la relación de trabajo; siendo la última instancia administrativa.

9. Asimismo, conforme a lo señalado en el fundamento jurídico 23 de la Resolución de


14
Sala Plena N2 00l-2010-SERVIR/TSC , precedente de observancia obligatoria sobre
competencia temporal, el-Tribunal es competente para conocer en segunda y última
instancia administrativa los recursos de apelación que sean presentados ante las
entidades a partir del 15 de enero de·2010, siempre y cuando, versen sobre las
materias establecidas en el artículo 172 del Decreto Legislativo N2 1023.

10. En tal sentido, al ser el Tribunal el único órgano que resuelve la se~unda y última
instancia administrativa. e!l vía de apelaci~n en las cuatro (4) materias antes indicadas,
con la resolución del presente caso asume dicha competencia, pudiendo ser sus
resoluciones impugnadas solamente ante el Poder Judicial.

11. Se advierte que el recurso de apel~ción suscrito por el impugnante:

(i) Ha sido interpuesto después del 15 de enero de 2010.


(ii) Ha sido interpuesto dentro del plazo de los quince (15) días de notificado el acto
materia de impugnación, conforme lo dispone el artículo 17º del Reglamento del
Tribunal, aprobado por Decreto Supremo N2 008-2010-PCM.
(iií) Cumple formalmente con los .requisitos de admisibilidad previstos en el artículo 18º
del Reglamento del Tribunal.

12. Considerando que es deber de todo órgano decisor, en cautela del debido
procedimiento, resolver la controversia puesta a su conocimiento según el mérito de lo
actuado; y, habiéndose procedido a la valoración de los documentos y actuaciones que
obran en el expediente, corr~sponde en esta etapa efectuar el análisis jurídico del recurso
1 de apelación.
t-"

Del régimen disciplinario aplicable

13. De la revisión de los documentos que obran en el expediente se aprecia que el

impugnante es profesor de la Institución Educativa Nº 2.075 "Cristo Hijo de Dios" y


presta servicios bajo las disposiciones de la Ley Nº 24029; por lo que la Sala considera
que son aplicables al presente caso, la referida Ley y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N2 19-90-ED, y cualquier otro documento de gestión emitido por el
Ministerio de Educación por el cual se establezcan funciones, obligaciones, deberes y
derechos para el personal de la entidad, los mismos que se

14
Publicada en el Diario Oficial El Peruano el17 de agosto de 2010.

6 Jr. Mariscal MIUer 1153 -1157.


www.servtr.gob.pe Jesús María
Urna 11, Pero
T: 51.1.2063370
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural V la Seguridad Alimentaria"

encuentran en concordancia con lo regulado en el Decreto Legislativo N!? 276 y en su


Reglamento aprobado por Decreto Supremo N!? 005-90-PCM.

Sobre la declaración testimonial en la procedimiento

14. Al impugnante se le ha sancionado por la comisión de actos contra el pudor y acoso sexual
en agravio de menores de la Institución Educativa NQ 2075 "Cristo Hijo de Dios", en su
condición de profesor de la referida institución educativa.

15. Seg(m lo señalado por la Comisión Permanente de Procesos Administrativos en su


.Informe de Pronunciamiento W 212-2010-UGEL.04/CPPA, que es recogido por la resolución
impugnada, son tres alumnas quienes fueron víctimas de actos de hostigamiento sexuaJ por
parte del impugnante, de acuerdo a las declaraciones que brindaron ante la Comisión de
Atención de Denuncias y Reclamos (CADER) en las diligencias realizadas los días 18 y 23
de febrero de 2010 y en marzo de 2010r cuyas actas obras en autos.

16. Al respecto, en el expediente obra documentos en los cuales consta los testimonios
menores L.F.A.T., K.E.R.C. y S.Y.V.Q., quienes manifestaron que el impugnante había realizado
)¡/ de las

tocamientos, actos de· acoso e intentos de tocamiento e intento besarla, respectivamente

17. El impugnante, en lo que concierne a la declaración testimonial de las tres menores, ha


15
cuestionado la validez de dicha prueba . En ese sentido, previamente a analizar si la falta
imputada se encuentra debidamente acreditada, ·esta Sala considera pertinente
pronunciarse primero por la validez del medio probatorio.

16
18. Sobre la declaración testimonial, el artículo 229° del Código Procesal Civil , aplicable
supletoriamente a los procedimientos admirdstrativos, prohíbe que declare como
17
testigo el absolutamente incapaz , salvo que nos situemos en el supuesto del artículo 222°
18
del mismo cuerpo normativo , que establece que los menores de edad

5
¡ De acuerdo a la información de autos, al tiempo de re¿¡ !izada la declaración las menores L.F.A.T., K.E.R.C y

l 6 Código Procesal Civil ..


"Artículo 229!!,. Prohibiciones
Se prohíbe que declare como testigo:
l. El absolutamente incapaz, salvo lo dispuesto en el artículo 222".
17
Código Civil
"Articulo 432.- Son absolutamente incapaces:
l. Los menores de dieciséis años, salvo para aquellos actos determinados por la ley".
38 Código Procesal Civil ..
"Artículo 222!2.- Aptitud
Toda persona tiene el deber de declarar como testigo, si no tuviera excusa o no estuviera prohibida de
hacerlo. los menores de dieciocho años pueden declarar solo en los casos permitidos por la ley".

7 Jr. Mariscal Miller 1153 ·1157,


www.servir.gob.pe Jesús Maria
Lima 11, Peru
T: 51.1.2063370
"Decenio de las Personas con Discap_acidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

pueden declarar en Jos casos perll!itidos por la ley.

19. A criterio de esta Sala, por el contexto en el que se sucedieron Jos hechos imputados, esto
es, en un centro educativo escolar y, sobre todo, en el desarrollo de clases, en el que
solamente se encuentran el docente y los educandos, los hechos que allí se susciten tienen
como únicos testigos presenciales a esas personas. En ese escenario, el testimonio que
puedan brindar. las estudiantes vendrá a constituir una prueba de suma relevancia cuando
se investiguen hechos como los imputados al impugnante, con la finalidad de esclarecer las
investigaciones y, de ser el caso, sancionar al docente infractor o, de lo contrario, evitar la
imposición de sanciones injustificadas.

20. En el presente caso, la declaración testimonial de las tres alumnas qu~ presenciaron el
hecho .imputado al impugnante,. han sido brindadas en presencia de la CADER y, en un
caso de la madre de una de ellas. No se trata, entonces, de declaraciones tomadas de
manera irregular o sin la presencia de otras personas adultas, sino en compañía de éstas, lo
que estimamos respalda la validez del procedimiento.

21. Sobre el particular, en caso que no se permitiera declarar, o haciéndolo se pretenda invalidar
la prueba, cuando ello SE¡:!a determinante para esclarecer una investigación disciplinaria,
no solamente podría avalarse indebidamente la impunidad del docente infractor sino que,
además, se p.odría poner en peligro la estabilidad física y/o emocional de los educandos, en
caso éstos sean víctima de maltratos o agresiones por parte de sus profesores. En el
presente caso, precisamente lo que se investiga es la conducta de un docente en relación
directa con sus alumnas menores de edad, que son personas en proceso foqnativo y que
corno tales merecen recibir un trato adecuado a la labor magisterial.

22. En este orden de ideas, esta Sala considera que la declaración testimonial de Jos dos
menores de edad ha sido realizada válidamente y sus dichos constituyen prueba válida para
la investigación. Además, no es una circunstancia menor el que en la diligencia ante la
CADER estuvierqn presentes, corno se ha dicho, también la madre de una alumna
agraviada, lo que supone una garantía de la realización de la prueba.

Sobre la falta imputada al impugnante

23. Con relación a Jos hechos por los cuales el irnpugnante fue finalmente sancionado, a criterio
de esta Sala se encuentran debidamente sustentados con la declaración testimonial de las
tres menores ante la CADER, tomadas en diligencias realizadas el 18 y 23 de febrero de
2010 y en marzo de 2010, quienes coinciden en afirmar que el impugnante realizó actos de
hostigamiento sexual en su contra, en los términos expresados en la imputación como en la
resolución impugnada.

8 Jr. Mariscal MIUer 1153 ·1157,


www.servlr.gob.pe Jesós Maria
Urna 11. Penl
T: 51.1.2063370
"Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
"Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

24. Así, en las actas extendidas en esas fechas se consignan lo siguiente:

"... se presentó H~ T.S {38} en compañia de su hija L.F.A T quien expresa que se sentía
incómoda en el curso de electrónica porque el profesor CRISANTO
CORDOVA HINOJOSA hablaba en doble sentido, a las alumnas les preguntaba si eran
lesbianas. Una vez se le acercó y le preguntó casas y le dijo eres muy bonita. En otra
ocasión cuando estaba dando examen le tomo la mano y le dijo un poema, lo cual fa
asustó ... "

"... se presentó K.E.R.C. {14}, quien indicó que el profesor CRISANTO CORDOVA
HINOJOSA empezó a hablar de sexo delante de fas alumnas. El profesor fa cita a
salas para hablar sobre su nota y le propuso subir su nota si pasaba la riache con él,
quiso besarla en la boca y ella le dio una cachetada. En otra ocasión intentó besarla
delante de ocho (8) compañeras de clase(... )".

" ... Sh. Y. V.O. {16}, señaló que el profesar CRISANTO CORDOVA HINOJOSA la
acosaba mucha, le rompió a blusa e intentó besarla. También hablaba de pornografía
( ... )".

25. Conforme a lo expuesto, puede afirmarse que se ha acreditado el hostigamiento sexual, en


tanto acto de inmoralidad, por parte del impugnante en agravio de las mencionadas
alumnas, tal como lo define el numeral 1.5.4 de los "Lineamientos de acción en caso de
maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y violación de la libertad sexual a
estudiantes de Instituciones Educativas", aprobados por Resolución Ministerial Nº 0405-
19
2007-ED .

Por lo tanto, este colegiado considera que el impugnante ha incurrido en las faltas disciplinarias
imputadas; razón por la cual el recurso de apelación debe ser declarado infundado.

En ejercicio de las facultades previstas en el artículo 179 del Decreto Legislativo N9 1023, la
Primera Sala del Tribunal de Servicio Civil;

19
Lineamíentos de acción en caso de maltrato físico y/o psicológico, hostigamiento sexual y violación de la
libertad sexual a estudiantes de Instituciones Educativas, aprobados por Resolución Ministerial N2
0405·2007-ED
"1.5 Glosario de Términos
(... )
1.5.4 Hostigamiento Sexual.- Llamndo también chantaje sexual, consiste en la conducta física o verbal
reiterada de naturaleza sexual no deseada y/o rechazada, realizada por una o más personas que se
aprovechan de una posición de autoridad o jerarquía o cualquier otra situación ventajosa, en contra de
estudiantes afectando su dignidad así como sus derechos fundamentales".

9 Jr. Marisal Miller 1153 ·1157,


www.servfr.gob.pe Jesós Maria
Uma 11, ?enl
"Qecenio de las Personas con Discapacidad en el Perú"
''Ariode la Inversión par<J el Desarrollo Rural y la Seguridad Alimentaria"

RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADO· el'recurso de apelación interpuesto por el señor CRISANTO


CORDOVA HINOJOSA contra la Resolución Directora! Nº 05823, del 29 'de septiembre de 2010,
emitida por la Dirección de Programa Sectorial 11 de la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA
LOCAL Ne 04; por lo que se CONFIRMA la citada resolución.

SEGUNDO.- Notificar la presente resolución al señor CRISANTO CORDOVA HINOJOSA y a la


UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 04, para su cumplimiento y fines pertinentes.

TERCERO.- Devolver el expediente a la UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Nº 04.

CUARTO.- Declarar agotada la vía administrativa debido a que el Tribunal del Servicio Civi.l
constituye última instancia administrativa.

QUINTO.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional


(www.servir.gob.pe).

Regístrese, comuníquese y publíquese.

JAIME ZAVALA COSTA


PRESIDENTE
VOCAL

10 Jr. Mariscal Miner 1153 ·1157,


Jeslls Maria
www.servtr.gob.pe Urna 11, Pení

1T: 51.1.2063370
GRADOS YTITULO S
JURADD EVALUADDR DE TESIS

M(O . ENTIN SANJINEZ SALAZAR


Presidente

CARRANZA

Av. Mercedes lndacochea s/n. Central Telefónica: 2394010-2324298-2392384-2322918-2322773- Huacho- Perú


GRADOS YTITULO S

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