Sie sind auf Seite 1von 16

TEMA V:

INSPECCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN


EL TRABAJO
(Parte II)

http://gacetalaboral.com
PROTOCOLOS DE FISCALIZACIÓN EN SST
• PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST – SECTOR CONSTRUCCION
• Resolución de Superintendencia N° 182-2017-SUNAFIL
• PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST – SECTOR INDUSTRIAL
• Resolución de Superintendencia N° 064-2016-SUNAFIL
• PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST – SECTOR MINERÍA
• Resolución de Superintendencia N° 265-2017-SUNAFIL
• PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST – SECTOR ELECTRICIDAD
• Resolución de Superintendencia N° 055-2018-SUNAFIL
CLICKEA EN EL SIGUIENTE LINK:
https://www.sunafil.gob.pe/intendentes-regionales/2015-10-14-17-19-55/2-sin-clasificar/500-protocolos-y-directivas.html#protocolos

http://gacetalaboral.com
PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST –
SECTOR INDUSTRIAL
REGLAS ESPECÍFICAS:
• Se indagará el tipo de actividad industrial • Durante la visita y antes de iniciarse el recorrido
desarrolla la inspeccionada de acuerdo con su se solicitará el IPER y el Mapa de Riesgos, caso
RUC y la información de la sección C divisiones contrario se esbozará con el empleador un
10 a 33 CIIU. pequeño mapa de distribución de las
• En caso de no exista información de la empresa actividades de las etapas del proceso
en los antecedentes, deberá buscarse productivo, y se requerirá la relación del
información por internet, para conocer: personal que labora en cada una de ellas.
• Las etapas del proceso productivo • Para el desarrollo de las actuaciones
• Identificación de las materias primas usadas inspectivas, el personal inspectivo tomará en
• Los insumos químicos y materiales peligrosos cuenta la “Lista de verificación de materias de
empleados y su almacenamiento SST – Sector Industrial”, de acuerdo con las
• Maquinaria usada materias de la orden de inspección, sin
• Estándares de trabajo perjuicio de la ampliación de las materias.
• El EPP, etc.

http://gacetalaboral.com
PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST –
SECTOR CONSTRUCCIÓN
• El inspector deberá indagar previamente la etapa • Asimismo, el personal inspectivo deberá
de obra de construcción visitada. Pudiendo verificar la existencia de empresas contratistas,
utilizar otros mecanismos de gestión, como sub contratistas y otros mecanismos de
verificar el registro de municipalidades, entre intermediación laboral.
otros.
• Durante la visita se requerirá el IPER y el Mapa
• En caso que no exista información de la empresa de Riesgos, caso contrario elaborará con el
inspeccionada, podrá buscar información de empleador un mapa de distribución de los
otras obras similares o indagaciones directas, riesgos de las actividades.
publicas o privadas, para tomar conocimiento
de: • Durante el recorrido se debe verificar el uso de
• Los riesgos asociados a cada una de las etapas del
EPP, el ingreso a zonas de riesgos.
proceso. • El personal inspectivo deberá tomar en cuenta
• Materias primas usadas la “Lista de verificación de materias de SST –
• Insumos y materiales peligrosos y almacenamiento Sector Construcción”, de acuerdo con las
• Maquinas y equipos empleados materias de la orden de inspección, sin
• EPP perjuicio de la ampliación de las materias.

http://gacetalaboral.com
PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST –
SECTOR MINERÍA
• La competencia de fiscalización de las
Reglas específicas: empresas de la gran y mediana
• Previa a la visita, deberá indagarse el minería, la SUNAFIL a través de la
tipo de actividad minera que desarrolla INSSI está facultada a emitir ordenes
la empresa minera inspeccionada (del sobre materias en SST, con excepción
titular minero, de las contratistas, y de las materias relacionadas a la
actividades conexas), sus instalaciones, infraestructura, la misma que es
en la UEA o concesión minera, de competencia de OSINERGMIN.
beneficio, labor minera o transporte. • Asimismo, el personal inspectivo
Debiendo indagar sobre los informes de deberá tomar en cuenta el “Listado de
auditoría de la propia inspeccionada. Así verificación de materias de seguridad
como verificar si existen empresas y salud en el trabajo en el Sub Sector
contratistas, sub contratistas y otros Minería”.
prestando servicios dentro del centro de
trabajo inspeccionado

http://gacetalaboral.com
• Durante el recorrido el personal inspectivo • Terminada la diligencia de inspección, podrá
deberá verificar: anotar sus recomendaciones en el libro de
• El uso de EPP. seguridad de la empresa minera, anotando
• La fiscalización al titular minero, incluye a los los datos de la orden y el plazo para la
trabajadores de los contratistas mineros, subsanación de los hechos descritos.
empresas conexas y proveedores, por lo que se
procederá a la generación de órdenes de • Si la empresa minera reporta 2 accidentes
inspección a cada una si se detectara algún mortales durante un año, podrá disponerse
incumplimiento. una fiscalización especial, la misma que
• La empresa minera tiene la obligación de expondrá las medidas correctivas necesarias
brindar los implementos de seguridad que deben implementarse antes de la
necesarios para el ingreso del personal siguiente fiscalización programada.
inspectivo a áreas de riesgos altos específicos.
• Asimismo, la fiscalización puede disponer la
suspensión temporal total o parcial de las
labores en aquellas áreas para una revisión
de emergencia de la Gestión en SST.

http://gacetalaboral.com
PROTOCOLO DE FISCALIZACIÓN EN SST –
SECTOR ELECTRICIDAD
Reglas específicas:
• Previa a la visita, deberá indagarse el tipo de actividad del • Se debe verificar que el personal use el EPP
sub sector electricidad que desarrolla la empresa correspondiente.
inspeccionada (de la concesionaria, de las contratistas en • La empresa inspeccionada esta obligada a
general, y terceros), sea construcción, operación, brindar colaboración al personal inspectivo, para
mantenimiento, utilización, y trabajos de emergencia en su recorrido en zonas de alto riesgo, otorgando
las instalaciones eléctricas de generación, transmisión, los implementos de seguridad necesarios.
distribución, incluyendo las conexiones para el suministro
• Asimismo, el personal inspectivo deberá tomar
y comercialización. Pudiendo recabar información de la
en cuenta el “Listado de verificación de materias
pagina web del Ministerio de Energía y Minas – MEM.
de seguridad y salud en el trabajo en el Sub
• Asimismo, se pondrá énfasis en determinar la existencia Sector Minería”.
de trabajadores de empresas contratistas y de
intermediación laboral.

http://gacetalaboral.com
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

http://gacetalaboral.com
INFRACCIONES LEVES

La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad física y
1
salud de los trabajadores.

No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o


continuación de los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o
2 consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate
de una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos
o materiales peligrosos que manipula.

Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevención de riesgos, siempre que
3
carezcan de trascendencia grave para la integridad física o salud de los trabajadores.

Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carácter formal o documental,


4
exigidas en la normativa de prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.

http://gacetalaboral.com
INFRACCIONES GRAVES
La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad física y salud de los
1
trabajadores.

No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de seguridad y salud en el
trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos ocurridos, no comunicar los
2 demás accidentes de trabajo al Centro Médico Asistencial donde el trabajador accidentado es atendido, o no
llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tenerse indicios
que las medidas preventivas son insuficientes

No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de las
3 actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevención que sean necesarias según los
resultados de las evaluaciones.
No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del estado de salud de los
4
trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de las mismas.

No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudación o continuación de


los trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o consignar con inexactitud los
5
datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de industria calificada de alto riesgo, por ser
insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o sustancias que manipulan.

http://gacetalaboral.com
El incumplimiento de las obligaciones de implementar y mantener actualizados los registros o
6 disponer de la documentación que exigen las disposiciones relacionadas con la seguridad y
salud en el trabajo.
El incumplimiento de la obligación de planificar la acción preventiva de riesgos para la
7 seguridad y salud en el trabajo, así como el incumplimiento de la obligación de elaborar un plan
o programa de seguridad y salud en el trabajo.
No cumplir con las obligaciones en materia de formación e información suficiente y adecuada a
8 los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las
medidas preventivas aplicables.

Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en


particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos, agentes físicos,
químicos y biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de protección colectiva,
9
equipos de protección personal, señalización de seguridad, etiquetado y envasado de
sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal, de los que se
derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.

http://gacetalaboral.com
No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
10
evacuación de los trabajadores.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la
11 seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que desarrollen
actividades en un mismo centro de trabajo.
No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o
12 miembro del Comité de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles formación y capacitación
adecuada.
La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores
13
reconocidos en la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realización de auditorías del Sistema de
14
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de riesgo a favor de
15
sus trabajadores, incurriéndose en una infracción por cada trabajador afectado.

http://gacetalaboral.com
INFRACCIONES MUY GRAVES
No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de las
1 trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con
discapacidad.
No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de los
2
menores trabajadores.
Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus
características personales conocidas o sin tomar en consideración sus capacidades
3
profesionales en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un
riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores.
Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la
4
salud de los trabajadores.
Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e
5
inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores.

http://gacetalaboral.com
Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para
6
paralizar sus actividades en los casos de riesgo grave e inminente.

No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se
7
derive un riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con
la seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinación entre empresas que
8
desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades
calificadas de alto riesgo.
No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo o no tener un
9
reglamento de seguridad y salud en el trabajo.
El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un
accidente de trabajo que produce la muerte del trabajador o cause daño en el cuerpo o
10
en la salud del trabajador que requiera asistencia o descanso médico, conforme al
certificado o informe médico legal.

http://gacetalaboral.com
LA ESCALA DE MULTAS

http://gacetalaboral.com
Microempresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados
la infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy grave 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68
Pequeña empresa
Gravedad de Número de trabajadores afectados
la infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Muy grave 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65
No MYPE
Número de trabajadores afectados
Gravedad de
la infracción 1,000 y
1 a10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999
más
Leves 0.23 0.77 1.10 2.03 2.70 3.24 4.61 6.62 9.45 13.50
Graves 1.35 3.38 4.50 5.63 6.75 9.00 11.25 15.75 18.00 22.50
Muy grave 2.25 4.50 6.75 9.90 12.15 15.75 20.25 27.00 36.00 45.00
http://gacetalaboral.com