ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE MECÁNICA
INGENIERÍA MECÁNICA

INTEGRANTES: CÓDIGOS:
MARCO GUILLEN 7690
JHON ORDOÑEZ 7677
JOSUÉ PÁNCHEZ 7651
HENRY POMA 7706
YAZMANY RODRÍGUEZ 7688

PRIMER SEMESTRE
PARALELO “B”

TEMA:
LA MATRIZ PRODUCTIVA
PERIODO:
ABRIL-AGOSTO 2018
CONTENIDO
1. TEMA .................................................................................................................................................... 3
2. OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 3
3. JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................................................... 3
4. MARCO TEÓRICO .................................................................................................................................. 4
4.1. ¿Qué es la Matriz Productiva? ...................................................................................................... 4
4.2. ¿Qué es la Matriz Productiva en el Ecuador? ............................................................................... 4
4.2.1 Transformación de la Matriz Productiva ......................................................................................... 5
4.2.3 El cambio de la Matriz Productiva Nacional, según el Gobierno..................................................... 5
4.2.4 La zona 5 .......................................................................................................................................... 5
4.3. Matriz Productiva en la Educación Superior ................................................................................ 8
4.3.1 La ciudad del conocimiento YACHAY ...................................................................................... 10
4.3.2 La Universidad Nacional de Educación UNAE......................................................................... 12
4.3.3 La Universidad de las Artes..................................................................................................... 13
4.4. Matriz Productiva en la Ingeniería Mecánica ............................................................................. 15
4.4.1 Metalmecánica y PIB ..................................................................................................................... 17
4.4.2 La situación comercial ................................................................................................................... 17
4.4.2 Mercado Interno..................................................................................................................... 19
5. CONCLUSIONES Y APORTES ................................................................................................................ 21
6. BIBLIOGRAFIA: .................................................................................................................................... 22

2
 1. TEMA
La matriz productiva en el Ecuador, la educación superior, y en la carrera de Ingeniería
Mecánica

2. OBJETIVOS
GENERALES
 Estudiar a la matriz productiva en el Ecuador, en la educación superior y en la
carrera de Ingeniería Mecánica.
ESPECÍFICOS
 Comprender qué es la matriz productiva
 Analizar la matriz productiva a nivel nacional y cómo influye a los distintos
sectores económicos
 Investigar sobre la influencia de la matriz productiva en la educación superior.
 Instruir nuestras mentes como futuros ingenieros Mecánicos sobre cómo afecta a
nuestro campo laboral.

3. JUSTIFICACIÓN
Es necesario que nosotros como ecuatorianos, estudiantes y futuros Ingenieros Mecánicos,
conozcamos sobre La Matriz Productiva, debido a que esto nos afecta, desde cualquier punto de
vista, es decir, nosotros como ecuatorianos debemos conocer qué es la matriz productiva para
saber y entender cómo es que nuestro país y el Estado administran los recursos de los que
nosotros somos dueños, los bienes, productos y servicios, de los que nosotros, como pueblo
ecuatoriano, somos propietarios.

Como estudiantes de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, está en nuestra visión y

misión cambiar la matriz productiva del Ecuador, para hacer de este, un país mucho más
eficiente, y así dejar el tercermundismo, del cual hemos sido esclavos por un largo periodo de
tiempo.

La matriz productiva en la Ingeniería Mecánica, tiene un gran impacto, ya que nosotros nos
caracterizamos por innovar y emprender proyectos tecnológicos e industriales, que aboguen al
punto anteriormente mencionado, para poder alzar el nombre que recientemente muchos de los
medios nos están dando como potencia energética, y no solo eso, sino poder llegar a tener más
títulos como país innovador.
3
4. MARCO TEÓRICO

4.1.¿Qué es la Matriz Productiva?

La matriz productiva es la forma en cómo se organiza una comunidad o sociedad para

producir bienes, productos y servicios en un tiempo y precio determinados.

Según la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo esta forma de organizarse no se

limita solamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene que
ver con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan los
recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades productivas. A ese
conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales resultantes
de esos procesos, denominamos matriz productiva.

Las distintas combinaciones de estos elementos generan un determinado patrón de

especialización. Así, por ejemplo, la economía ecuatoriana se ha caracterizado por la producción
de bienes primarios para el mercado internacional, con poca o nula tecnificación y con altos
niveles de concentración de las ganancias.

Estas características son las que han determinado nuestro patrón de especialización primario -
exportador, que el país no ha podido superar durante toda su época republicana. El patrón de
especialización primario - exportador de la economía ecuatoriana ha contribuido a incrementar
su vulnerabilidad frente a las variaciones de los precios de materias primas en el mercado
internacional. El Ecuador se encuentra en una situación de intercambio sumamente desigual por
el creciente diferencial entre los precios de las materias primas y el de los productos con mayor
valor agregado y alta tecnología. Esto obliga al país a profundizar la explotación de sus recursos
naturales únicamente para tratar de mantener sus ingresos y sus patrones de consumo.

4.2.¿Qué es la Matriz Productiva en el Ecuador?

El modelo actual de matriz productiva ha caracterizado la economía del Ecuador al

convertirlo en un país proveedor de materia prima en el mercado internacional y a su vez un
importador de bienes y servicios

4
4.2.1 Transformación de la Matriz Productiva

En la actualidad el Gobierno Nacional plantea transformar el patrón de especialización de la

economía nacional y lograr una incrementación estratégica y soberana en el mundo, lo que nos
permitirá contar con nuevos esquemas de generación, distribución y redistribución de la riqueza,
reducir la vulnerabilidad de la economía de nuestro país, eliminar las inequidades territoriales,
incorporar a los sectores que a lo largo del tiempo han sido excluidos del esquema de desarrollo
de mercado.

4.2.3 El cambio de la Matriz Productiva Nacional, según el Gobierno.

“Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, el que permitirá
al Ecuador superar el actual modelo de generación de riquezas: concentrador, excluyente y
basado en recursos naturales, por un modelo democrático, incluyente y fundamentado en el
conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos”.

4.2.4 La zona 5

La región 5 que corresponde las provincias de Santa Elena, Guayas, Bolívar, Los Ríos y

Galápagos, este se extiende en 31.645 〖km〗^2, que corresponde al 12% del territorio

ecuatoriano.
Destacan las actividades de las industria manufacturera y de la construcción, actividades de
5
agricultura ganadería, caza y silvicultura.

Comprende los cantones de Guayaquil, Durán y Samborondón, que ocupan 5.963,90 Km2 de
superficie y representan el 2,32% del territorio del Ecuador. Su población alcanza los 2,6
millones de habitantes, que representa el 18,33% total del país. Su densidad poblacional bruta es
de 445 hab/km2. Cuenta con una parte continental y otra insular. La primera presenta un
territorio compuesto por superficies llanas y onduladas con algunas elevaciones de mediana
altura.
Enfoque de la Matriz Productiva hacia la Ingeniería Industrial
La matriz productiva actual busca obtener una mejor economía y desarrollo del país generar
fuentes de empleo; para que así ya no exista un elevado porcentaje de desempleo.

4.2.4 La zona 8

INDUSTRIAS PRIORIZADAS
BIENES
1.- ALIMENTOS
2.-BIOTECNOLOGÍA
3.-CONFECCIÓN Y CALZADO
4.- ENERGÍA RENOVABLE
5.- FARMACEÚTICA
6.- METALMECÁNICA
7.- PETROQUÍMICA
8.-MADERAS

SERVICIOS
1.- SERVICIOS AMBIENTALES
2.- TECNOLOGÍA E INFORMÁTICA
3.-VEHÍCULOS Y PARTES
4.- CONSTRUCCIÓN
5.- TRANSPORTE
6.- TURISMO

6
 Para enfrentar los retos de la nueva economía mundial y priorizar el desarrollo del pueblo
ecuatoriano, el gobierno de la Revolución Ciudadana propuso un cambio en la matriz productiva
del país, lo que constituye uno de los retos más ambiciosos para la administración.

La matriz productiva se refiere a la forma en que se organiza la sociedad en términos de

producción de bienes y servicios, así como al conjunto de relaciones entre los diferentes actores
sociales que utilizan los recursos con los que cuentan para llevar a cabo cualquier actividad
productiva.

Durante mucho años, la economía ecuatoriana se ha caracterizado por la producción de bienes

primarios (productos para la subsistencia básica como alimentos, vestido) para el mercado
internacional, con poca tecnificación y altos niveles de concentración de las ganancias,
acentuando su patrón de especialización extractivista (explotación intensiva de recursos
naturales) y primario- exportador, y contribuyendo a incrementar su vulnerabilidad frente a las
variaciones de los precios de materias primas en el mercado internacional.

Ecuador se encuentra en una situación de intercambio desigual obligándolo a explotar sus

recursos naturales para tratar de mantener sus ingresos y sus niveles de consumo.

Por esta razón, el gobierno del Presidente Correa decidió impulsar un cambio en la matriz
productiva del país, para pasar de un modelo de especialización extractivista y primario-
exportador hacia un modelo que privilegie la producción diversificada, sostenible y
ambientalmente responsable; es decir, generar nueva riqueza, basada no solamente en la
explotación de nuestros recursos naturales sino en la utilización y fortalecimiento del talento
humano ecuatoriano y de nuevas industrias. De esta manera, Ecuador “pasará de una economía
de recursos finitos a una de recursos infinitos”.

A través de esta transición, Ecuador busca reducir la vulnerabilidad de la economía

ecuatoriana; eliminar las desigualdades territoriales; incorporar a todos los ecuatorianos en el
desarrollo del país, y crear nuevos esquemas de generación, distribución y redistribución de la
riqueza.

Para ello, la Revolución Ciudadana estableció cuatro ejes para la transformación de la matriz
productiva, alrededor de los cuales se han fortalecido y planificado aspectos como la
infraestructura, creación de capacidades y financiamiento productivo:

1. Generación y fortalecimiento de nuevas industrias como las estratégicas-refinería, astillero

(industria naviera), petroquímica, metalurgia y siderúrgica y el establecimiento de nuevas

7
actividades productivas como la maricultura (cultivo de organismos marinos para productos
alimenticios), biocombustibles y productos forestales de madera que amplíen la oferta de
productos ecuatorianos.

2. Incorporación de tecnología y conocimiento en los actuales procesos productivos de

biotecnología (bioquímica y biomedicina), servicios ambientales y energías renovables.

3. Sustitución selectiva en el corto plazo de importaciones con bienes y servicios de la

industria farmacéutica, tecnología (software, hardware y servicios informáticos) y
metalmecánica, para que seamos nosotros mismos quienes las produzcamos.

4. Fomento a las exportaciones de productos nuevos producidos por nuevos actores de la

economía popular y solidaria, como los pequeños agricultores, o de sectores como los alimentos
frescos y procesados, confecciones y calzado y turismo.

4.3.Matriz Productiva en la Educación Superior

En el año 2008, Ecuador aprobó una nueva carta Magna la cual trajo consigo algunas
transformaciones importantes para el país. Entre otros aspectos, se determinaron nuevos
lineamientos para el campo de la educación superior. Esta normativa marca nuevas concepciones
que propenden un cambio radical respecto al anterior marco jurídico y posibilitan nuevos
esquemas prácticos en el escenario de la acción educativa (Constitución de la República del
Ecuador, 2008).

8
 Posteriormente entró en vigencia una nueva Ley Orgánica de Educación Superior (2010),
documento que le dio operatividad al marco legal determinado en la Constitución 2008.

Entre los principales cambios que esta nueva ley propone, se encuentran

1. La conformación de nuevos órganos de planificación, regulación y coordinación de la

Educación Superior.

2. La creación y aplicación de nuevos sistemas de evaluación y acreditación de la calidad de

educación superior, lo que incluye la definición de parámetros tanto cuantitativos como
cualitativos de medición.

3. Una estructura de educación superior que contribuya a la transformación de la sociedad, a

su estructura social, PRODUCTIVA y ambiental, formando profesionales y académicos con
capacidades y conocimientos que respondan a las necesidades de desarrollo y a los objetivos del
Plan Nacional del Buen Vivir.

Ecuador ha sido un país caracterizado por la producción de bienes primarios y la importación

de bienes y servicios con mayor valor agregado. El principal producto de exportación de Ecuador
es el Petróleo, que participa con más del 60 % de las exportaciones totales, y aporta con un 12 %
del PIB de la nación. A pesar de que el país tiene una gran producción y exportación de este
ítem, se ve en la obligación de importar los derivados del mismo, como la gasolina, el diésel
entre otros. Como este, gran parte de la producción nacional es exportada sin agregar valor,
posteriormente procesada en países del extranjero donde mediante la utilización de tecnologías
adecuadas son modificadas, para finalmente, regresar a Ecuador como productos de alto valor
agregado.

Este contexto expone la economía nacional a una situación de intercambio desigual sujeta a
los vaivenes del mercado mundial fundamentados principalmente en dos factores relevantes:

1. Imprevistos y constantes cambios en los precios internacionales de las materias primas, y,

2. Creciente diferencia frente a los precios de los productos con mayor valor agregado.

En 1991 el CONUEP (Consejo Nacional de Universidades y Escuelas Politécnicas) realizó un

estudio publicado por la Universidad Internacional del Ecuador (2005) que recogía los
principales problemas de la Educación Superior del Ecuador. Un dilema inicial grave, era la poca
vinculación entre la elección de carreras y las necesidades básicas del desarrollo nacional.
Este análisis concluía que la educación superior no cubría ni los más mínimos requerimientos de

9
un país cuya base económica era respaldada con productos agrícolas y petroleros sin
generación de valor agradado. Sin embargo, el origen de esta contradicción eran las
universidades que tenían sistemas de evaluación deficientes, insuficiencias de equipos
tecnológicos, poca supervisión de los órganos de control y en algunos casos no tenían la
autorización legal para funcionar. Estos factores orientaban una oferta académica a
carreras como administración, auditoría, comercio o economía, las cuales satisfacían las
necesidades del mercado que exigían la disponibilidad de titulaciones que requieran pocos años
de estudio.

En la actualidad, la Constitución de la República vigente, promueve y garantiza el

vínculo que debe existir entre las universidades y los objetivos de la planificación nacional. En
este sentido la misma Constitución de la República del Ecuador (2008) en su artículo

351 cita:

“El sistema de educación superior estará articulado al sistema nacional de educación y al

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO; la ley establecerá los mecanismos de coordinación del
sistema de educación superior con la Función Ejecutiva. Este sistema se regirá por los principios
de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, CALIDAD, PERTINENCIA,
integralidad, AUTODETERMINACION PARA LA PRODUCCION DEL PENSAMIENTO Y
CONOCIMIENTO, en el marco del diálogo de saberes, pensamiento universal y producción
científica tecnológica global”.

Así mismo, se determina en el artículo 353, que el sistema de educación superior se regirá por
dos organismos, el primero encargado de la planificación y el segundo de la acreditación y
aseguramiento de la calidad.

El presente trabajo pretende evidenciar la relación que existe entre la matriz productiva y la
educación superior con la promulgación de la nueva Constitución.

4.3.1 La ciudad del conocimiento YACHAY

Conocida como la ciudad del conocimiento, derivado de la palabra Kichwa YACHAY, este
proyecto universitario se erige como uno de los más importantes por los aportes que entrega al
cambio de la matriz productiva nacional. Es una ciudad planificada para la innovación
tecnológica y negocios intensivos en conocimiento, donde se combinan las mejores ideas, talento
humano e infraestructura de punta, que generan las aplicaciones científicas de nivel mundial
necesarias para alcanzar el buen vivir.

10
 Cuenta con cuatro sectores principales, tres de los cuales destinados a la investigación y uno
al entretenimiento. Los tres primeros sectores tienen relación con la agricultura y la
biotecnología, el conocimiento y la tecnología industrial.

Como ciudad del conocimiento tiene la característica de basar su economía en el

conocimiento y proveer de un ambiente favorable para su creación y difusión. Están orientadas
a desarrollar capacidades sociales para incrementar la base tecnológica, fortalecer la economía
social del conocimiento y promover el desarrollo de la ciencia. En estos espacios se estimulan y
gestionan flujos de conocimiento y tecnología entre las instituciones de educación superior y las
de investigación, así como también entre las unidades productivas y los mercados que se
encuentran en el entorno circundante.

Yachay aporta al cambio de la matriz productiva del país, con la generación del conocimiento
a través de la investigación científica en cinco áreas estratégicas fundamentales, que se detallan
en el siguiente gráfico:

Gráfico 1: áreas estratégicas fundamentales Yachay

Fuente: Universidad del conocimiento YACHAY. 2014.

Cada una de estas áreas estratégicas se enfocará en el desarrollo de diversos productos y se

encargará de desarrollar algún tipo de industria específica, tal como se explica en la siguiente
tabla:

11
 Tabla 1: Tipo de industria - Yachay

ÁREAS ESTRATÉGICAS PRODUCTOS INDUSTRIA A DESARROLLAR

Tecnologías. Biofármacos y desarrollo Permite desarrollar la industria de biotecnología y

farmacéutico. Biodiversidad y recursos farmacéutica en el país.
Ciencias de la vida.
genéticos.

Desarrollo de software de gestión Fortalecimiento de la industria de desarrollo de software y

universitaria. telecomunicaciones.
Tecnologías de la
información y comunicación. Domótica. Desarrollo de apps.
Generación de una industria inexistente en

Nanociencias. Desarrollo de materiales para el país con aplicaciones transversales a áreas como: textil,
autopartes. metal mecánica, farmacéutica.
Energía fotovoltaica. Bio energía. Potenciar la gestión eficiente de recursos naturales y la
Desarrollo de fármacos. producción de nuevas fuentes
Energías. Energía a partir de biomasa. Energía
geotérmica. de energía limpia.
Acelerar el desarrollo de productos

Petroquímica. Polímeros. derivados del crudo pesado y liviano que reducirán los
costos de importación del crudo liviano.
Fuente: Universidad YACHAY. 2014

4.3.2 La Universidad Nacional de Educación UNAE.

La UNAE es una institución enfocada en la formación de docentes de calidad. Su propósito
atiende el requerimiento de cambiar la educación lo que dependerá fundamentalmente de la
gestión y calidad de los educadores quienes serán actores protagónicos de todas y cada una de las
transformaciones Universidad Nacional de Educación, 2017).

La Universidad Nacional de Educación se plantea los siguientes objetivos estratégicos:

Formar docentes con actitudes, valores, compromiso por la educación del país y
conocimientos disciplinares y pedagógicos, necesarios para garantizar la formación de
ciudadanos conscientes y capaces de contribuir al desarrollo del país.

Generar oportunidades de formación para los distintos actores del sistema educativo con
visión estratégica y capacidad de gestión en su área de especialidad.

Desarrollar investigación educativa para generar conocimientos y atender a las necesidades de

la colectividad y el Sistema Educativo Ecuatoriano.

Desarrollar criterios de análisis y propuestas sobre políticas educativas mediante la generación

de espacios con todos los actores relacionados con la educación.

Contribuir al desarrollo del país a través de proyectos educativos innovadores y participativos.

12
 Promover en la formación y capacitación de los docentes la interculturalidad y la inclusión,
orientadas por el respeto a la diversidad cultural. Ser el soporte fundamental para un sistema
educativo nacional de calidad.

4.3.3 La Universidad de las Artes.

La Universidad de las artes con sede en Guayaquil centra su actividad en la formación de
personas que con reflexión crítica y mente creativa para aportar al desarrollo de este sector que
genera aportes menos tangibles al desarrollo de la nación pero que contribuye como un
componente transversal en el desarrollo de muchas actividades productivas primarias y de
transformación.

Para ello, la institución hace uso de modalidades de aprendizaje e investigación sobre arte y
en artes que según la Universidad de las Artes (2017), representa:

“La investigación sobre arte, de vasta tradición académica, implica la reflexión alrededor del
hecho artístico, apuntando a su historización, interpretación o análisis, partiendo de diversos
abordajes, puntos de vista y andamiajes teóricos como la filosofía, la estética, la sociología del
arte, la antropología, la psicología del arte, la semiótica, la historia del arte, la musicología. Por
otra parte, la investigación en arte acude a modos diferentes de investigar, indagar y generar
conocimiento, a través de un método propio de búsqueda, trabajo y experimentación, para arribar
a resultados inéditos que apuntan a la creación artística”.

En el sentido global del aporte al cambio de la matriz productiva la Universidad vincula sus
distintas actividades y programas académicos con las metas determinadas en el Plan
Nacional de Desarrollo y las políticas vigentes de Patrimonio y Cultura, así como también de las
relacionadas con programas y proyectos de ciencia, tecnología innovación y saberes
ancestrales. Partiendo de este breve análisis, se puede colegir, que, si bien los aportes son más
direccionados al aspecto cultural y artístico, y por ende menos tangibles, los mismos representan
una contribución importante para el desarrollo del Ecuador.

Una vez analizadas las instituciones emblemáticas, se hace necesario hacer una revisión de los
sectores prioritarios para el desarrollo del país, que de acuerdo con la planificación determinada
por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (2015), se han clasificado en 14 sectores
productivos y 5 industrias estratégicas para el proceso de cambio de la matriz productiva con el
objetivo del gobierno de focalizar sus esfuerzos y evitar la dispersión de los mismos. A
continuación se detallan los sectores e industrias definidas por el organismo de planeación:
13
Tabla 2: Sectores productivos procesados

SECTOR INDUSTRIA
1. Alimentos frescos y procesados.

2. Biotecnología bioquímica y biomedicina).

BIENES 3. Confecciones y calzados.

4. Energías renovables.
9. Servicios forestales.
5. Industria farmacéutica.
10. Tecnología (software, hardware y servicios
6. Metalmecánica.
informáticos).
7. Petroquímica.
11. Vehículos, automotores, carrocerías y
SERVICIOS
8. Productos forestales de madera.
Fuente: SENPLADES
partes.

Tabla 3: Industrias estratégicas 12. Construcción.

INDUSTRIA POSIBLES BIENES Oy logística. PROYECTOS

13. Transporte

SERVICIOS
14. Turismo.
Refinería Metano, butano, propano, Refinería del Pacífico.
gasolina. 15.
Astillero Construcción y reparación de Proyecto de implementación de
barcos y servicios asociados. astillero en Posorja.

Urea, pesticidas, herbicidas, Planta petroquímica básica.

Petroquímica fertilizantes foliares, plásticos,

Cables
fibras eléctricos,
sintéticas tubos,
y resinas. Sistema para la

Metalurgia (cobre) laminación. automatización de actividades

de catastro seguimiento y control
minero.
Planos Mapeo geológico a nivel

Siderúrgica nacional para zonas de mayor

potencial geológico minero.

Fuente: SENPLADES
 Es evidente que cada una de estas instituciones académicas de educación superior, generan
aportes importantes a cada uno de estos sectores prioritarios planteados por el gobierno.
Yachay aportando a sectores como la industria farmacéutica, bioquímica, biomedicina,
energías renovables, metalmecánica, petroquímica, tecnologías de la comunicación e
información y autopartes de vehículos; IKIAM a otros como el turismo y los servicios
forestales, la UNAE fortaleciendo la educación desde el pilar fundamental que representa la
preparación y formación de los educadores que liderarán este proceso de cambio radical en
Ecuador y la Universidad de las Artes que se forma las personas en aspectos creativos y
culturales como factores transversales para el desarrollo global del país.

Desarrollar nuevos esquemas de redistribución de la riqueza y eliminar progresivamente

las inequidades territoriales son los principales objetivos de la SENPLADES en relación con
el cambio de matriz productiva sobre la base del conocimiento e innovación. La innovación
desempeña un rol transversal a todas las variables de las que depende la matriz productiva,
además se consolida como un eje dinamizador y catalizador en el cambio de la misma. Es
importante recordar que el Ecuador ha pasado, durante su historia, por varias etapas de la
vida económica, que se resumen en dos matrices: la primera exclusivamente agropecuaria
(con el cacao y el banano); y la segunda petrolera y agropecuaria, que se mantiene hasta
nuestros días, con poca capacidad de industrialización y bajos niveles de competitividad de
sus productos. La modificación de la matriz productiva, según el Gobierno Nacional, se
realizará en el mediano y largo plazo mediante el mejoramiento de la calidad de la educación,
y la incorporación progresiva de sistemas de información y comunicación (TIC). Implicará la
creación de servicios modernos en la economía: las telecomunicaciones, la electrónica, la
informática, el transporte intermodal, el comercio electrónico, finanzas virtuales, educación y
trabajo a distancia, publicidad virtual, salud a distancia, investigación para el desarrollo de
'clusters' productivos, mecatrónica, nanotecnología, química y ecología. Para lo anterior,
según la SENPLADES, se requerirán dos grandes mecanismos: 1) de formación urgente y
orientada del talento humano, y 2) de formación de empresas productoras, de al menos bienes
útiles y de mantenimiento de aquellos bienes.

4.4.Matriz Productiva en la Ingeniería Mecánica

Una de las metas que se plateo en la revolución ciudadana era el cambio de la matriz
productiva en el sector de metalmecánico.

15
 La industria metalmecánica se establece como un conjunto de actividades manufactureras
que utilizan como insumos principales los productos de la siderurgia (extraer el hierro) y sus
derivados con el fin de diseñar y fabricar estructuras metálicas por medio de procesos de
transformación, ensamblaje o reparación.

Con esto se quería llega a que el ecuador deje de ser un país exportador de la materia
prima, en este caso el hierro, el cual al ser exportado como materia prima regresa al país
como un producto acabo con un costo elevado que perjudica la economía del país.

Se planteaba que las empresas extranjeras invirtieran en la industrialización del ecuador

para que la materia prima sea procesada en el país con el fin de tener un crecimiento
económico.

Con el cambio en la matriz productiva de mecánica se estaría beneficiando de varias

formas a la economía, como es el aumento en la demanda de trabajo ya que la gran cantidad
de actividades que demanda esta industria requiere la participación de profesionales en
diversas especialidades ocasionando un importante impacto en la creación de puestos de
trabajo y con eso se ayudaría al crecimiento del Ecuador.

El amplio alcance de este concepto ha ocasionado que la industria metalmecánica se

constituya como un eslabón fundamental en el entramado productivo de los países, ya que no
solo provee de maquinarias e insumos a otras actividades económicas sino, además, se
encarga de producir bienes de consumo durables y esenciales para facilitar la vida cotidiana.
La necesidad del sector por integrar las cadenas de valor y generar valor agregado da lugar a
la transferencia de conocimiento e innovación, lo que ha hecho que el Gobierno Nacional lo
considere como un sector estratégico y prioritario para el desarrollo económico de la nación.
De esta manera se integra al sector metalmecánico dentro del proyecto del cambio de la
matriz productiva que está en marcha.

El presente estudio pretende realizar un análisis detallado del sector con el objetivo de
evaluar su importancia en la economía local. Para este fin se consideró el análisis del
Producto Interno Bruto (PIB) del sector, su balanza comercial, composición en el mercado
interno y situación de la actividad en los países vecinos.

16
 4.4.1 Metalmecánica y PIB

El desarrollo del sector metalmecánico es uno de los objetivos propuestos dentro de las
políticas económicas del país. Esta necesidad se enmarca en la importancia que tiene esa
industria tanto para otras producciones, así como para consumidores finales. Adicionalmente,
la dependencia que existe en relación al sector externo hace que sea cada vez más importante
el fortalecimiento del sector metalmecánico. En esta línea se destacan los importantes
avances que se han dado por parte del sector privado, con el fin de fortalecer su producción.

El sector tiene un peso considerable dentro del total de la manufactura, de ahí que para
2014 se estimó una participación del 11,30%. Esto hace de la industria metalmecánica la más
importante dentro de la manufactura, luego de la agroindustria, que tiene una participación
cercana al 36% del total sectorial. A su vez, la industria metalmecánica representa cerca del
1,5% del PIB.

El crecimiento se ha dado como resultado de las inversiones de las empresas que lo

componen, gracias a la mayor demanda de otros sectores como, por ejemplo, el de la
construcción.

4.4.2 La situación comercial

El análisis comercial de un sector es de gran importancia. Esto se da debido al déficit

comercial que se presenta en el país y a las políticas que se han aplicado con el fin de
restringir la importación de bienes y a su vez desincentivar la salida de divisas.

Para el análisis de comercio exterior del sector metalmecánico se trabajó con las partidas
que abarcan los productos relacionados. Los resultados reflejan un incremento de las
exportaciones en el año 2012 y un estancamiento posterior; en tanto que las importaciones se
incrementaron hasta 2013 y se redujeron en 2014.

Las exportaciones en sí de estos productos representan menos del 7% de las

importaciones, por lo que el comportamiento comercial lo determinan básicamente las
compras que se realizan desde el exterior. Las importaciones han crecido en el último lustro,
a consecuencia de la mayor demanda tanto de los hogares, empresas y del Gobierno.

En este crecimiento pesa en gran medida el desarrollo del sector de la construcción, cuyos
niveles de demanda también se han incrementado en los últimos años. En ese entorno, la

17
balanza comercial se elevó hasta el año 2013, ubicándose en -7.443,4 millones de dólares. El
déficit se redujo a -7.246,5 millones como resultado de las restricciones aplicadas.

En este año la situación comercial seguirá manteniendo la misma tendencia de reducción

del déficit comercial, más aún si se considera que los productos de esta industria están
incluidos dentro de la Resolución 011-2015 del Comité de Comercio Exterior en la que se
establece una sobretasa arancelaria temporal.

Para los productos de esta industria se contempla la aplicación de una tasa adicional que
va del 5 al 45% en función de la partida.

La relación comercial de Ecuador en este sector se concentra en algunos países. En el caso

de las exportaciones, éstas se ubican en Colombia, EE.UU. y Perú. En el caso de Colombia y
Perú es el resultado de los acuerdos comerciales que se manejan en el marco de la
Comunidad Andina.

La relación comercial de Ecuador en este campo se concentra en algunos países. En el

caso de las exportaciones están relacionadas principalmente con Colombia, EE.UU. y Perú.
En el caso de Colombia y Perú es el resultado de los acuerdos comerciales que se manejan en
el marco de la Comunidad Andina.

Las importaciones se concentran en Estados Unidos y China con una participación de 29 y

24% respectivamente. El resto de países tienen una participación menor al 5%. Las sobretasas
que se aplican afectarán por igual a los productos de todos estos países y su demanda
dependerá principalmente de la necesidad local de consumo.

18
 Estos resultados reflejan la necesidad de fortalecer esta industria, debido a la dependencia
que tiene la economía en la misma y, por ende, en la afectación que puede causar a la balanza
comercial.

4.4.2 Mercado Interno

El sector metalmecánico ha tenido un importante dinamismo en los últimos años.

De esta manera, de acuerdo a la última información disponible de empresas, para el año

2013 se registraron 443 empresas con más de USD 100 mil de ingresos al año de acuerdo a
información del Servicio de Rentas Internas (SRI). Para esto se seleccionaron las empresas
por medio de la CIIU, (Clasificación Internacional Industrial Uniforme de Naciones Unidas)
y se reagruparon las entidades dedicadas a esta rama de actividad dentro de los códigos
D2710, D2732, D2811, D2893, D2899, D2911, D2912, D2919, D2924, D2930, D3110,
D3120, D3130, D3140, D3312, D3410, D3420, D3430, D3591, D3592.

El 56,9% de estas empresas factura entre 100 mil y un millón de dólares al año (pequeñas
empresas), seguidas del 33,2% que factura entre USD 1 y 10 millones (medianas empresas) y
finalmente, el 10,2% que factura más de USD 10 millones (grandes empresas). Sin embargo,
las empresas grandes concentran el 87,39% de la facturación.

19
 Las principales industrias de metalmecánica se encuentran ubicadas en las provincias de
Pichincha, Tungurahua, Guayas, Azuay y Loja, donde se ha ido desarrollando esta actividad
con gran éxito ofreciendo una amplia gama de productos y servicios a las industrias
relacionadas con el sector analizado.

Dentro de los resultados se destaca el crecimiento de los ingresos y utilidades en el año

2013 en relación 2012.

Esto refleja el dinamismo que ha mantenido esta actividad la misma que a su vez mantiene
niveles de rentabilidad cercanos al 7%. Estos resultados han llevado a que se generen
inversiones en el sector para fortalecer la producción.

La industria metalmecánica es prioritaria para el Gobierno por varios motivos. En primer

lugar, permite generar productos con un importante componente de valor agregado, además
tiene importantes encadenamientos con otras industrias, además permite generar fuentes de
empleo con un alto nivel de calificación, además del uso de tecnología.

En las economías vecinas

El éxito de los diversos emprendimientos en Ecuador depende también del desempeño que
tengan sus países vecinos, tanto por la competencia interna que sus producciones generan, así
como por la competencia que debe hacer con estos países Ecuador en el exterior.

Por tal motivo, la revisión de la situación de la actividad metalmecánica en Colombia y

Perú también permite comprender los desafíos que se presentan para la industria local.

20
 En el caso de Colombia, esa industria es también de gran importancia con un peso de 14%
dentro de la manufactura.

Ese sector ha tenido un importante dinamismo en ese país como resultado del crecimiento
del mercado interno. En este caso la construcción ha sido uno de los principales sectores
consumidores de estos productos, al requerir diversas estructuras metálicas. El desarrollo de
la industria metalmecánica colombiana con un enfoque de exportación es una de las
principales amenazas en este ámbito para la producción ecuatoriana.

Es así como ésta se proyecta hacia la región y hacia las grandes economías mundiales. Si
bien las exportaciones ecuatorianas no representan montos tan importantes, el riesgo mayor
para el país se vincula con el incremento de las importaciones de productos de Colombia.

Respecto a Perú, lo que más se ha trabajado es la vinculación con la importan - te industria

minera de ese país. En este caso su importancia es aún mayor ya que el aporte al Producto
Interno Bruto (PIB) de país es cercano al 20%. A su vez, las exportaciones también han
tenido un importante dinamismo debido a la fuerte demanda internacional.

En este ámbito Perú tiene un sólido posicionamiento, pero con una orientación mucho más
importante hacia el exterior. De esta manera, Perú es un importante competidor si bien
también exporta pro - ductos al país. Perú ha trabajado en el desarrollo de esta industria
debido a los minerales metálicos tienen para el crecimiento de su economía y para la
generación de recursos.

En este escenario, las restricciones comerciales aplicadas sí reducirán en el corto plazo las
importaciones de los productos provenientes de estos países, así como del exterior en general.
Es fundamental seguir en el proceso de fortalecimiento de la industria local, de tal forma de
poder competir una vez que no se puedan mantener las restricciones comerciales.

5. CONCLUSIONES Y APORTES
Para alcanzar el anhelado cambio de la matriz productiva, es necesario que el país trabaje
en nuevas áreas de formación como la biotecnología, la farmacéutica, las energías
renovables, el turismo, los servicios forestales, entre otros. En este sentido, las Universidades
emblemáticas cumplen con el rol para el que fueron creadas, contribuyendo con la formación
de nuevos profesionales en estas áreas, lo que se complementa con la formación integral de
docentes y profesionales en las ciencias artísticas y culturales.

21
 Una economía basada en la producción de materias primas, no es una fuente segura de
desarrollo y se convierte en un modelo insostenible en el largo plazo, por ello es importante
que el país pase del esquema productivo y exportador de materias primas a uno con
generación de valor agregado, para lo cual no solo se requiere de un cambio en la orientación
de la formación superior, sino también de cambio cultural que permita romper paradigmas
que han limitado su crecimiento.

El cambio de la matriz productiva es un proceso de largo plazo y requiere de los aportes de

todos los sectores de la sociedad, y de manera especial, los que se puedan tener desde la
academia y la universidad.

La nueva matriz productiva fortalecerá las bases competitivas del país y creará lazos
comerciales más fuertes con otros de la región y del mundo; además de atraer la inversión
extranjera.

6. BIBLIOGRAFIA:
Oferta académica para el cambio de la matriz productiva del Ecuador – Senescyt –
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación. (s. f.). Recuperado 18
de julio de 2018, de https://www.educacionsuperior.gob.ec/oferta-academica-para-el-cambio-
de-la-matriz-productiva-del-ecuador/

Educación es pilar en el cambio de matriz productiva en Ecuador. (s. f.). Recuperado 18 de

julio de 2018, de
http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=
205571

Bejar, R. C. (2015, mayo 25). Opinión | Ecuador y el cambio de la matriz productiva. El

País. Recuperado de
https://elpais.com/economia/2015/05/25/actualidad/1432554525_806847.html

editor2. (2016, septiembre 20). Ecuador: El cambio de la matriz productiva o la mayor

estafa política de la historia [Text]. Recuperado 18 de julio de 2018, de
http://www.sinpermiso.info/textos/ecuador-el-cambio-de-la-matriz-productiva-o-la-mayor-
estafa-politica-de-la-historia

En busca de una nueva matriz productiva. (s. f.). Recuperado 18 de julio de 2018, de
http://www.elcomercio.com/actualidad/propuestas-matrizproductiva-candidatos-
elecciones.html

22