MATERIAL DE APOIO

XIX EXAME DE ORDEM

Curso:Online | Disciplina: DIREITO ADMINISTRATIVO

ANOTAÇÃO DE AULA

EMENTA DA AULA
1- AGENTES PÚBLICOS
2- IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

GUIA DE ESTUDO

1- AGENTES PÚBLICOS
Toda pessoa que de forma definitiva ou transitória, remunerada ou não, serve ao poder público como
instrumento de sua vontade.
Lei 8429/92

1.1- CLASSIFICAÇÃO
A) AGENTES POLÍTICOS- titulares de cargos estruturais à organização política do país. (Ex. Juiz,
Promotor, Presidente, deputado).

B) SERVIDORES - Têm relação profissional com o Estado

i. Servidores públicos- Trabalham nas Pessoas jurídicas de direito
público (ex. Municípios, Autarquias, União)
ii. Servidores das pessoas governamentais- Trabalham nas Pessoas
jurídicas de direito privado (ex. empresas publicas, sociedade de
economia mista)
C) PARTICULARES EM COLABORAÇÃO COM O ESTADO- (Ex. Jurado, mesário, permissionário).

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1.2- ESPÉCIS DE VÍNCULOS ENTRE O SERVIDOR E A ADMINISTRAÇÃO

A) CARGO- é um conjunto de atribuições e responsabilidades (Art. 3 Lei 8112/90)
a. EFETIVO- Precisa de concurso público.
Estabilidade após 3 anos.
Perde o cargo: (art. 41 §1º CF) ex. Dec. transitada em julgado, processo administrativo

b. EM COMISSÃO- Não necessariamente precisa de concurso público

Livre nomeação e livre exoneração (ad nutum) Ex. Assessores
Não adquire estabilidade.

c. VITALÍCIO- Não necessariamente será por meio de concurso público

(ex. Sem concurso: Desembargadores que ingressam pelo quinto constitucional)
Adquire vitaliciedade (e não estabilidade).
Só perde o cargo com sentença judicial transitada em julgado.
B) EMPREGO PÚBLICO-
São celetistas (CLT) são os servidores das pessoas governamentais, ocupam emprego publico
Precisa de concurso público
Ex. Sociedade de economia mista (Banco do Brasil)
C) FUNÇÃO – é um conjunto de atribuições (conceito residual)
Atividade Temporária- Função exercida por servidor contratado temporariamente (art. 37 inc. IX)
Função de confiança- (art. 37, inc. V)
CUIDADO! Função de confiança ≠ Cargo em comissão
Nos dois casos têm pessoas de confiança
A função de confiança só é dada para quem tem cargo efetivo;
Não existe função de confiança de forma autônoma

1.3- DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS = Art. 37 a 41 CF (*) IMPORTANTE! Ler esses artigos atentamente.
1.4- DISPOSIÇÕES LEGAIS =Lei 8112/90
FORMAS DE PROVIMENTO DE CARGO PÚBLICO (art. 8º lei 8112/90)
INCOMUNICABILIDADE DAS INTÂNCIAS- (art. 125/126, 8112/90)

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2) IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
2.1- LEGISLAÇÃO : Art. 37 §4º CF e Lei 8429/92 (LIA)
2.2- SUJEITOS DO ATO DE IMPROBIDADE
A) SUJEITO ATIVO- I- Qualquer agente público, servidor ou não.
II- Particular que induz, concorra ou se beneficia do ato de improbidade (art. 3º)
III- Sucessor daquele que praticou ato de improbidade (Art. 8º)
B) SUJEITO PASSIVO- (Art. 1º caput e P. único)
Ex. administração direta e indireta, fundações
2.3- LEGITIMADOS PARA AÇÃO DE IMPROBIDADE (art. 17)
A) Legitimidade ativa: I-prejudicado (Lesado)
II- Ministério Público
Obs. Se o MP não for parte, obrigatoriamente atuará como fiscal da lei (art. 17 §4º)
B) Legitimidade Passiva: O sujeito ativo do ato de improbidade.

2.4- MODALIDADES DE IMPROBIDADE

A) ENRIQUECIMENTO ILÍCITO- Art. 9º (rol exemplificativo)- Somente DOLOSO (MAIS GRAVE)
B) PREJUÍZO AO ERÁRIO- Art. 10º (rol exemplificativo)- DOLO ou CULPA -
C) VIOLAÇÃO DE PRINCÍPIOS- Art. 11 (rol exemplificativo) Somente DOLOSO (mais branda)
CUIDADO! Atualização legislativa: Lei 13.019/14 e Lei 13.146/15

2.5- SANÇÕES : Art. 37, §4º CF e Art. 12 LIA

SANÇÕES

Enriquecimento ilícito Prejuízo ao erário Contra Princípios da Adm.

Perda da função pública Perda da função pública, Perda da função pública,

Suspensão dos direitos Suspensão dos direitos Suspensão dos direitos políticos
políticos de 8 a 10 anos. políticos de 5 a 8 anos. de 3 a 5 anos.
.
multa civil de até 3x o valor multa civil de até 2x o multa civil de até 100 vezes o
do acréscimo patrimonial. valor do dano. valor da remuneração percebida
pelo agente.

Proibição de contratar pelo Proibição de contratar

prazo de 10 dez anos; pelo prazo de 5 anos; Proibição de contratar de 3 anos.

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OBSERVAÇÕES!
 Art. 20 LIA- A perda da função publica e a suspensão dos direitos políticos só se efetivam com o
transito em julgado.
 Art. 20 P. único- O afastamento do agente pode antes do transito em julgado, sem prejuízo da
remuneração
 Art. 21- A aplicação das sanções independe da aprovação de contas pelo controle interno ou Tribunal
de contas.
 Art. 17 §1º- Vedada transação, acordo ou conciliação nas ações de improbidade

2.6- PRESCRIÇÃO
Art. 23, LIA
a) MANDATO/CARGO EM COMISSÃO/FUNÇÃO DE COMISSÃO - 5 anos após o termino do exercício
do mandato
b) DEMAIS SITUAÇÕES – dentro do prazo prescricional previsto em lei específica

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