20-07-2018

ECONOMÍA
CIRCULAR

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA DE ECONOMÍA

CATEDRÁTICO:
Granda Jorge

INTEGRANTES:
Iza Miller
Mendieta Saúl
Patiño Michael
Contenido
4

2. LOS PROBLEMAS DE COMERCIO 5

2.1 LOS PROBLEMAS DE INGEI 6

La economía circular en la Unión Europea a distintas velocidades. 8

Bibliografía 13

INTRODUCCIÓN
 1. ECONOMÍA CIRCULAR COMO MODELO
Nuestro mundo se está calentando, miles de especies están desapareciendo y los
recursos se están acabando. En un mundo en el que la industria crece día a día y el
crecimiento poblacional se vuelve una amenaza y necesitamos un modelo económico
diferente y regenerativo, necesitamos impulsar la economía circular.
La economía circular es un modelo económico basado en el principio de “cerrar el ciclo
de vida de los recursos de forma que se produzcan productos necesarios al mismo
tiempo que se reduce el consumo y desperdicio de energía, materias primas y agua. Al
analizarlo, podemos evidenciar que el modelo imita a la naturaleza: los materiales
fluyen dentro de los ecosistemas y los desperdicios de una especie son alimento para
otras.

1.1. ECONOMÍA LINEAL Y REPERCUSIONES

El modelo actual se basa en una economía lineal, donde básicamente fabricamos
productos a partir de materias primas para venderlas, usarlas y luego desecharlas
rápidamente como residuos. Según información de la iniciativa Waste Atlas, Ecuador
genera 3.800.708 toneladas de residuos sólidos urbanos por año y produce 259.2 kg de
basura per cápita al año; mientras que China, Estados Unidos e India son los tres países
que generan más basura en el mundo.
La responsabilidad de estas cifras es compartida; por un lado, las empresas y publicidad
empujan a los consumidores a comprar nuevos modelos de los productos y a desechar
los viejos o la vida de los productos simplemente es corta. Por otro lado, estas cifras
invitan a los países a repensar no solo el modelo económico, sino sobre todo a
reformular el modelo de sociedad que tenemos actualmente; en donde gastamos más de
lo necesario para producir, ensuciamos el medio ambiente y al mismo tiempo
aumentamos innecesariamente el coste de la vida.

1.2 DESECHOS BIOPELIGROSOS

Alrededor de 1.200 usuarios son los que utilizan el servicio de recolección selectiva de
desechos biopeligrosos. Una tonelada diaria son retirados directamente de los
hospitales, consultorios o gabinetes de belleza para llevarlos a Nobol, en Guayas, y una
vez que son desinfectados se trae al relleno sanitario.
Los viernes se capacita a los médicos o quienes laboran en los gabinetes de belleza para
la separación de los desechos biopeligrosos que son recogidos en una funda roja.
Los modelos de desarrollo actuales no están respondiendo eficazmente a la realidad
mundial; la economía circular conserva los recursos naturales y contribuye al desarrollo
sostenible; claramente es la solución más viable, competitiva y socialmente responsable
que el mundo necesita.

El planeta sufrió mucho en los últimos años por lo que es necesario el cuidado y la
preservación del medio ambiente. Existen varias maneras de hacerlo, pero una de ellas
es el reciclaje de productos.

1.3 RECICLAJE EN LA ECONOMÍA CIRCULAR

El reciclaje es un proceso simple que utiliza ciertos materiales considerados “basura”,

como papel, cartón, plástico que se divide en suave, duro y tereftalato de polietileno o
PET presente en las botellas, latas y chatarra como candados o armadores, para la
elaboración de nuevos productos.

En la ciudad los materiales reciclables son colocados en la funda celeste y los otros
residuos como restos de limpieza de casa o papel higiénico, en la de color negro. Si el
recolector pasa los lunes, miércoles y viernes, la funda celeste se debe sacar el
miércoles. En cambio si el recorrido es el martes, jueves y sábado, la recolección de los
materiales reciclables es el jueves.

A pesar de dicha práctica, algunas personas se muestran reacias a separar la basura ya

sea por “pereza” o porque dicen que “nadie más lo hace y porque solo ella tiene que
hacerlo”.

“Según una encuesta el hábito de reciclar es de un 78 por ciento, aunque no

estamos convencidos por los volúmenes y porque se ha visto que muchas
personas todavía se niegan a ponerlo en práctica, pero existe una parte positiva
ya que en la ciudad ha crecido dicha tendencia”, dijo Eugenio Palacios, técnico
de reciclaje de la Empresa Pública Municipal de Aseo, EMAC.

Alrededor de 33.000 toneladas anuales de basura se recicla en la ciudad en su totalidad.

1.500 toneladas mensuales es el porcentaje de chatarra que se vuelve a utilizar, así como
140 toneladas de papel.
Entre las alternativas que utiliza la EMAC, para concientizar sobre el reciclaje, son los
talleres de capacitación que brinda en 75 unidades educativas rurales y urbanas. Dichas
enseñanzas fueron aprovechadas ya que algunos estudiantes venden los artículos
reutilizables para adquirir algunos insumos deportivos para su institución.

1.4 UN VALOR POCO RENTABLE

En la ciudad existen cinco organizaciones establecidas para la recolección de basura

reciclable como son la Asociación de Recicladores Urbanas de Cuenca, El Valle, El
Chorro, Santa Ana y de San Francisco. La mayoría son independientes o primarios
quienes venden a los intermediarios.

Diana Castro, quien anteriormente se dedicaba a los quehaceres del hogar, vio en el
reciclaje una fuente de ingreso. Desde hace tres años se dedica a recolectar botellas,
cartón, periódicos y latas.

“En algunos barrios si separan la basura que es para reciclar, pero no todos lo hacen. Mi
ganancia es por el peso de artículos que entregó a un intermediario”, dijo Castro quien
en algunas ocasiones tiene que pedir que le regalen los artículos o buscarlos en la
basura.

Mínimo es el ingreso que perciben los recicladores independientes. Por un kilo de

cartón obtienen la cantidad de cinco centavos, y por las botellas 60 centavos.

“Las botellas de bebidas debemos aplastarlas para venderlas. Las de detergente o yogurt
tienen un valor inferior”, manifestó Janeth Arévalo, quien junto a cinco miembros de su
familia se dedican a dicha actividad que cuenta con competencia ya que en su barrio La
Gloria existen varias personas que se dedican a dicha labor.

2. LOS PROBLEMAS DE COMERCIO

En la actualidad se vive bajo una sociedad del modelo económico capitalista de
consumo. En donde se encuentra que los mercados ofrecen productos con fecha de
caducidad, desechables, y muchas veces estos simplemente nos ofrecen nuevos
productos con características adicionales que hacen de tal forma que los consumidores
lo ansíen, ya sea dejando el producto viejo, por más que éste todavía pueda ser utilizado.
 Todos los gobiernos hablan del cuidado del medio ambiente y la concientización
de sus ciudadanos como si los grandes consumidores de recursos fueran los
trabajadores y los pobres, el grueso de la población mundial, cuando los grandes
consumidores y despilfarradores de los recursos naturales son las empresas y la
clase poseedora del mundo, la burguesía. (Almodóvar, 2015)

Si entendemos que los recursos en nuestro planeta son escasos, la llamada “economía
circular” busca utilizar dichos recursos con eficiencia. Es una filosofía de organización
de sistemas que se inspira en lo que la naturaleza lleva haciendo desde hace millones de
años: ser sostenible. La economía circular busca el aprovechamiento, y en algunos casos
el reaprovechamiento (una segunda vida), de los recursos, lo cual evita el desperdicio e
impacta positivamente en el medio ambiente como resultado de una menor
contaminación al reducirse la emisión de carbono.

Ilustración SEQ Ilustración \* ARABIC 1 División de una Sociedad

Fuente: certificadosenergeticos.com

2.1 LOS PROBLEMAS DE INGEI

Es necesaria la generación de alianzas, a nivel nacional e internacional, para

caminar de la mano hacia un objetivo común, que es la reducción de emisiones
en la consolidación de la Contribución Nacionalmente Determinada de manera
participativa e inclusiva (Andrade, 2018)

Las emisiones totales del INGEI 2012 de Ecuador ascienden a 80.627,16 Gg de CO2 eq,
de los cuales el sector Energía genera el mayor aporte con el 46,63% de dichas
emisiones, seguido del sector USCUSS con el 25,35% de las emisiones totales netas
(valor neto resultante de las emisiones menos las absorciones). El tercer lugar lo ocupa
el sector Agricultura con el 18,17% de los GEI emitidos a la atmósfera. Los sectores
Procesos industriales y Residuos representan en conjunto el 10% aproximadamente de
las emisiones del país, registrando el 5,67% y 4,19%, en cada caso Tomando los
períodos de 1990 a 2005 los datos centrales del informe que informan acerca de las
cantidades de reducción son los siguientes:

● El total de emisiones de gases que se redujo fue de 0,8%, algo así como 35.2
millones de toneladas de CO2 del cual justamente 26 millones son
correspondientes a la reducción de este gas.
● Respecto del año 1990 al 2005, la reducción total fue de un 1.5% siendo muy
favorable en los últimos años del período tomado.
● 0,7% de este 1.5% de reducción se realizó en los años 2004-2005, lo que
concluye un 0,8% en 13 años.
● Respecto de los valores tomados en el año 1990, las emisiones de gases de
efecto invernadero se redujeron un 7.9%.

2.2 APLICACIÓN DE LA ECONOMIA CIRCULAR - EUROPA

La Comisión Europea presentó en diciembre de 2015 su Plan de Acción para una
economía circular en Europa. Dicho Plan tiene como objetivo señalar las diferentes
medidas (hasta un total de 54) sobre las que la Comisión Europea estima que es
necesario actuar en los próximos 5 años para avanzar en economía circular. Las medidas
afectan:

o Diferentes etapas del ciclo de vida de los productos (diseño y

producción, consumo, gestión de residuos y aprovechamiento de los
recursos contenidos en los residuos mediante su reintroducción en la
economía).
o Cinco áreas que la Comisión considera prioritarias (los plásticos, el
desperdicio alimentario, las materias primas críticas, la construcción y la
demolición y la biomasa y productos con base biológica).
Así mismo, el plan incluye también un apartado horizontal relativo a la innovación y a
las inversiones y un calendario para las 54 medidas.

Debido a su complejidad y novedad, actualmente no existe una metodología contrastada

para la puesta en práctica de una economía circular en un territorio. En consecuencia, el
intercambio de conocimientos entre las diversas partes interesadas es de suma
importancia.

2.2.1 La economía circular en la Unión Europea a distintas velocidades.

El grado de evolución de la transición hacia una economía circular en la Unión Europea

depende de una serie de factores que trascienden los temas ambientales y están
relacionados con el grado de compromiso de cada país o región con la economía
circular pero también con su nivel de desarrollo.

Los países y regiones de la UE que tienen estrategias claras dedicadas a desarrollar la

economía circular de forma global son los siguientes:

Países Bajos: han planteado un enfoque global; el gobierno holandés se ha

comprometido con la economía circular de manera holística y a largo plazo creando una
estrategia para ello.

Francia, Cataluña y Flandes han planteado un enfoque estratégico general a largo plazo.
Los gobiernos federales de Bélgica y Alemania han optado por otros tipos de iniciativas
a más corto plazo mediante el lanzamiento de políticas dedicadas a apoyar la
implementación de una economía circular en 2019/2020.

Tampoco coinciden en el tiempo las estrategias planteadas en los distintos países y

regiones:

o Flandes, Francia y Países Bajos han definido su horizonte entre 2030 y 2050.
o Cataluña plantea un periodo de cinco años comprendido entre 2020-2025.
o Bélgica también ha definido un ámbito a corto plazo, con el horizonte de 2019
para poner en marcha sus iniciativas políticas relacionadas con la economía
circular.
o El programa alemán es también a corto plazo, ya que se revisa cada cuatro años
(2012, 2016, etc.).
 3. ¿ECUADOR INMERSO EN LA ECONOMÍA CIRCULAR?
Una de las características del Ecuador que hace necesario que aplique los conceptos de
Economía Circular es su gran biodiversidad, la misma que se ve amenazada por la tala
indiscriminada e ilegal, así como la Minería legal e ilegal que contaminan el medio
ambiente, según el Capítulo séptimo “Derechos de la Naturaleza” artículo 72 de la
Constitución de la República del Ecuador prohíbe estas ACTIVIDADES que atentan
contra los derechos de la Naturaleza.

El Ecuador es uno de los primeros países del mundo en promulgar en su constitución

(Ley Máxima que rige todo el Estado) los derechos de la Naturaleza (Pacha Mama), es
así que pone por encima de cualquier interés clientelista o de acumulación los derechos
de la pacha mama, el fin es su preservación, ya que además es uno de los países más
mega diversos del mundo y una de sus mayores potencialidades es el turismo.

El modelo actual se basa en una economía lineal, donde básicamente fabricamos

productos a partir de materias primas para venderlas, usarlas y luego desecharlas
rápidamente como residuos. Según información de la iniciativa Waste Atlas, Ecuador
genera 3.800.708 toneladas de residuos sólidos urbanos por año y produce 259.2 kg de
basura per cápita al año; mientras que China, Estados Unidos e india son los tres países
que generan más basura en el mundo.

La responsabilidad de estas cifras es compartida; por un lado, las empresas y publicidad

empujan a los consumidores a comprar nuevos modelos de los productos y a desechar
los viejos o la vida de los productos simplemente es corta. Por otro lado, estas cifras
invitan a los países a repensar no solo el modelo económico, sino sobre todo a
reformular el modelo de sociedad que tenemos actualmente; en donde gastamos más de
lo necesario para producir, ensuciamos el medio ambiente y al mismo tiempo
aumentamos innecesariamente el coste de la vida. Se vuelve entonces evidente la
necesidad de concientizar a los consumidores para que piensen primero en reparar un
producto dañado antes que en tirarlo y reemplazarlo por otro.

El modelo económico circular tiene algunos principios que la componen, a continuación

detallaremos dichos principios para un mejor entendimiento del concepto:

● PRINCIPIO # 1: Se trata de eliminar los residuos desde el diseño de los

productos y servicios, lo que implica un completo rediseño de procesos,
productos y modelos de negocio. Dentro de este principio se encuentra un
 concepto que es clave: el concepto de eco- concepción el cual considera los
impactos medioambientales a lo largo del ciclo de vida de un producto y los
integra desde su concepción.
● PRINCIPIO # 2: Diferenciar entre nutrientes biológicos y técnicos en los
productos. Los nutrientes biológicos son todos aquellos que pueden ser
devueltos a la tierra sin generar impactos negativos y los técnicos son aquellos
que por sus componentes deben ser reusados, dados en mantenimiento o
reciclados.
● PRINCIPIO # 3: Cambiar de energías de fuentes fósiles a renovables.
Esta nueva secuencia permite a las empresas optimizar sus recursos y materiales, y por
lo tanto, aumentar su rentabilidad. Asimismo, “las empresas aumentarían su reputación
pues promover la economía circular representaría un paso más y posibilitaría la
diferenciación respecto a otras empresas lo que termina generando mayor lealtad de los
clientes.” (Ochoa, 2017). La economía circular puede generar nuevas oportunidades de
negocio lo que aumentaría la innovación en los países generando miles de empleos más.

3.1.ECUADOR Y LOS DERECHOS DE LA NATURALEZA.

Nuestra actual Constitución, reconoce plenamente a la naturaleza como titular de
derecho, tanto así, que en su Art. 71, manifiesta que “La naturaleza o Pacha Mama,
donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su
existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos.”

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que
proceda.

El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)).

La Constitución de la República del Ecuador, consagra los derechos de la naturaleza, sin

embargo desde el punto de vista jurídico, el reconocimiento constitucional de la
personalidad jurídica de la naturaleza, constituye un corte en la historia del Derecho
Constitucional contemporáneo, no solo en lo referente a la protección de la Naturaleza,
sino también respecto a los sujetos de derechos.

La constitución Ecuatoriana busca ir más allá del fundamento del constitucionalismo

clásico, basado en el contrato social, incluyendo el contrato natural que es el acuerdo y
la reciprocidad que deben existir entre los seres humanos y la Tierra

El artículo 73, por su parte, establece el principio precautorio para proteger especies y
ecosistemas. “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de ciclos naturales. Se prohíbe la introducción
de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva
el patrimonio genético nacional”. (Constitución de la República del Ecuador, 2008)

El artículo 74, por su parte, establece que “Las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales
que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de
apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el
Estado”.

Un comentario que se impone, evidentemente, es que en realidad la posible vigencia de

estos derechos de la naturaleza reposa siempre, en última instancia, en el Estado. Es
cierto que se trata de una república constitucional, que intenta definirse, de alguna
forma, como un Estado de nuevas características desde el año 2008, incluyendo
prescripciones sobre el modelo de desarrollo a ser adoptado (el buen vivir o sumak
kawsay). Pero también es cierto que en la experiencia latinoamericana los Estados, a
pesar de toda su renovada normatividad ambiental, continúan siendo de manera directa
o indirecta los mayores depredadores de la naturaleza. Esta comprobación no invalida la
importancia del texto constitucional ecuatoriano: en todo caso, llama la atención para la
necesidad de nuevas formas de pensar la política y las relaciones de las sociedades
humanas con la naturaleza.

4. ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA.

Artículo 1.- Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector Financiero
Popular y Solidario.

Principios de la economía popular y solidaria EPS

 ● Las organizaciones de la economía popular y solidaria, EPS y del sector
financiero popular y solidario, SFPS, se guían por los siguientes principios,
según corresponda:
● La búsqueda del buen vivir y del bien común;
● La prelación del trabajo sobre el capital y de los intereses colectivos sobre los
individuales;
● El comercio justo y consumo ético y responsable;
● La equidad de género;
● El respeto a la identidad cultural;
● La autogestión;
● La responsabilidad social y ambiental, la solidaridad y rendición de cuentas; y,
● La distribución equitativa y solidaria de excedentes.
● Artículo 4.- Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector
Financiero Popular y Solidario

La economía popular y solidaria es la forma de organización económica, donde sus

integrantes, individual o colectivamente, organizan y desarrollan procesos de
producción, intercambio, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y
servicios, para satisfacer necesidades y generar ingresos.

Esta forma de organización se basa en relaciones de solidaridad, cooperación y

reciprocidad, privilegiando al trabajo y al ser humano como sujeto y fin de su actividad,
orientada al buen vivir, en armonía con la naturaleza, por sobre la apropiación, el lucro
y la acumulación de capital.

5. CONCLUSIONES
● Está claro que los ganadores con este nuevo modelo, somos todos. Es hora de
tomar conciencia y sobre todo acciones concretas como consumidores y
empresarios para reducir nuestra huella en el medio ambiente. Los modelos de
desarrollo actuales no están respondiendo eficazmente a la realidad mundial; la
economía circular conserva los recursos naturales y contribuye al desarrollo
sostenible; claramente es la solución más viable, competitiva y socialmente
responsable que el mundo necesita.
● La Unión Europea, ya cuenta con una estrategia clara que se proyecta hasta el
año 2020 y que guiará su camino hacia un desempeño económico, que reduzca
la dependencia de ciertos recursos naturales, incentivos hacia la innovación y
competitividad mediante formas de reutilización de recursos; es decir, la
economía y el ambiente trabajaran armónicamente. En Ecuador, si bien se
 reconoció los “derechos de la naturaleza”, una visión circular de la economía
aún es escaza, pocas son las instituciones que aplican formas de reutilización o
reciclado. Se hace necesario una política pública transversal, que incentive estas
formas productivas innovadoras. Ecuador cuenta con la capacidad necesaria para
distinguirse en la región como un país que piense y aplique la sostenibilidad
ambiental, es deber de todos contribuir a este nuevo horizonte enmarcado en una
economía circular. (O)

Bibliografía

Almodóvar, A. (22 de 08 de 2015). la izquierda diario. Obtenido de la izquierda diario:

http://www.laizquierdadiario.com/Capitalismo-y-el-agotamiento-de-los-recursos-
para-las-generaciones-futuras?id_rubrique=1714)

Constitución de la República del Ecuador. (2008). Constitución de la República del Ecuador.

Montecristi - Ciudad Alfaro: Asamblea Nacional del Ecuador.

Ochoa, G. (03 de Julio de 2017). Hacia una economía circular. Obtenido de

https://www.eltiempo.com.ec/noticias/columnistas/1/hacia-una-economia-circular

Ellen MacArthur Foundation (2015) Towards a Circular Economy. Business rationale for an
accelerated transition.
https://www.ellenmacarthurfoundation.org/assets/downloads/TCE_Ellen-
MacArthurFoundation_9-Dec-2015.pdf
Waste Atlas. http://www.atlas.d-waste.com/
Economía Circular. http://economiacircular.org/