PROGRAMA DE MAESTRÍAS EN CIENCIAS

UNIDAD DE POSGRADO CIENCIAS SOCIALES - MENCIÓN EN RELACIONES COMUNITARIAS Y GESTIÓN DE

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

CURSO : METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

CATEDRÁTICO : DR. VÍCTOR HUGO DELGADO CÉSPEDES

TRABAJO : ARTICULO CIENTÍFICO

ALUMNOS : JUAN MARTOS UGAZ

Cajamarca, julio del 2018

 EL USO DE HERRAMIENTAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA Y

EMPRESARIAL EN LA GESTIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA DEL ESTADO

PERUANO

Lic. Soc. Juan Manuel Martos Ugaz

Estudiante de maestría Relaciones Comunitarias y Gestión de Conflictos Medioambientales

RESUMEN

Si bien es cierto el estado peruano en su papel promotor del desarrollo tiene la obligación

de realizar inversiones a partir del cierre de brechas sociales, en estas intervenciones se genera la

duda que estas sean socialmente responsables y sobre todo en el uso de las herramientas de gestión

de la Responsabilidad Social Corporativa y Empresarial (RSE - C), que son solamente decorativas

y de buena fe; el presente documento se realiza en el marco de la asignatura de Responsabilidad

Social Empresarial, con la finalidad de buscar la adecuada implementación de las herramientas de

la RSE – C, además de identificar las principales críticas en la implementación de estas

herramientas en la inversión pública, para la mejora de los satisfactores básicos.

Palabras Clave

Cierre de brechas sociales, Rol Promotor del Estado Peruano, Responsabilidad Social del

Estado, Aplicación de Herramientas de Gestión de la Responsabilidad Social Corporativa –

Empresarial (RSE -C).

TESIS

El cierre de brechas sociales, impulsadas por el rol promotor del estado peruano generan

dudas por el uso decorativo de las herramientas de gestión de la responsabilidad social corporativa

y empresarial, (Argandoña, s. f.)

ARGUMENTACIÓN

Cierre de Brechas Sociales

La económica peruana se ha mostrado como una de las más sólidas, considerada de renta

media en américa latina, esta tendencia no se podrá consolidar sin avanzar en la reducción de las

brechas sociales (Salud, educación, servicios básicos, etc.) y económicas (mejorar la pobreza

monetaria) en los ámbitos rural y urbano, además simultáneamente mantener el nivel de ingreso

obtenido y sobre todo en mantener la calidad de vida de los que han logrado salir de la pobreza y

la pobreza extrema. Lo que implica, en que se debe contribuir en el desarrollo y mejorar las

condiciones de la clase media.(Jaramillo & Zambrano, 2013).

En el Perú los satisfactores básicos han ido mejorando donde las antiguas brechas, en su

mayoría no han disminuido en su totalidad y sobre todo estas brechas no han desaparecido, solo

han evolucionado por otras nuevas. Esto ha generado que varios tipo de economías nacionales

coexistencia como el de la construcción; en los años 70s, las antiguas brechas crearon dos tipos de

economía, diferenciados por los geopolítico: ciudad-ricos frente a campo-pobres, actualmente a

partir de los años 2000, fueron sustituida sobre todo por la influencia del mercado que fragmento

más las brechas y dio lugar a tres economías, La formal, la informal y la delictiva (León, 2010),

esta nueva tendencia requiere que el estado también evoluciones en las políticas públicas.

Rol Promotor del Estado Peruano

El Estado peruano que le corresponde el rol promotor, facilitador, con la finalidad de

generen las condiciones para el desarrollo, donde la eficiencia y la competitividad del sistema

productivo que conforman las bases fundamentales de este desarrollo; esta orientación son el

conjunto de políticas y medidas que permitan la realización de las ventajas comparativas en

ventajas competitivas para los distintos mercados de las distintas regiones del país; además, para

el Estado es importante desarrollar politicas que deben generar una estrecha relación entre el sector

público y privado. (Galarza, s. f.).

Las políticas públicas orientan y facilitan la participación del sector privado en la

intervención y mejora de los servicios públicos y otras actividades, mediante las alianzas publico

privadas y los nuevos modelos de ejecución de los proyectos de inversión pública. Como

consecuencia de estas políticas los procesos de privatización y la promoción de contratos de

concesión, a través de las licitaciones públicas estimularán a la inversión privada, interna y externa,

que dinamizarán en mercado interno. («GALARZA - RUTA HACIA EL DESARROLLO

SOSTENIBLE DEL PERU - INF.pdf», s. f.), además de generar las condiciones para que el sector

privado intervenga, también debe de dotar de herramientas vinculantes en materia de

responsabilidad social.

Responsabilidad Social Corporativa y Empresarial del Estado Peruano

Primero deslindaremos, la diferencia entre Responsabilidad Social Empresarial (RSE) y

Responsabilidad Social corporativa (RSC) que es sutil, la RSE responde a políticas internas de la

empresa. “Son principios que todos comparten ya que todos se consideran “stakeholders” del

sistema” (starviewer, 2012). En estos casos las relaciones internas y externas generan valores de

orgullo de la identidad con la empresa. Con una aparente administración horizontal; a diferencia,

la RSC, son normas que forman parte de los requisitos de las grandes Corporaciones. Donde la RS

son cuestiones Externas de la Corporación que deben aplicar. “Y es que ciertamente la RSE y la

RSC no sólo es un nuevo despertar de “conciencia” o un “nuevo paradigma”, sino también una

obligación legal. Justo el punto donde comienza el Derecho Científico” (starviewer, 2012).
 La adaptación de la Norma Internacional ISO 26000, como Norma Técnica Peruana, esta

norma ha pasado por un proceso de aprobación y revisión ante INDECOPI, luego del cual la norma

internacional fue aprobada como Norma Técnica Peruana NTP –ISO 26000:2010 Guía de

Responsabilidad Social, el 29 de enero de 2011. Concepto de Responsabilidad Social (ISO 26000),

Es la voluntad de las organizaciones, Incorporar aspectos sociales y ambientales en su toma de

decisiones, La organización tiene que rendir cuentas por los impactos de sus decisiones y

actividades en la sociedad y el medio ambiente, Implica un comportamiento transparente y ético

que contribuya al desarrollo sostenible, cumpla con las normas, La RS esté integrada a la

organización, se aplique a sus relaciones. Se tiene presente los intereses de las partes interesadas

y Contribuir al Desarrollo Sostenible («ISO_26000.pdf», s. f.) («Norma Técnica Peruana ISO

26000 oficina general de gestion social - Buscar con Google», s. f.), la aplicación esta norma en

sus operaciones esta basa en la buena fe de las empresas y por ende tiene fuertes críticas.

Críticas a la Responsabilidad Social de las Intervenciones Estatales

El concepto de responsabilidad social penetro en la teoría económica como resultado de las

críticas, por las causas sociales de las realidades económicas, donde se someten a análisis las

políticas de las empresas y los gobiernos. La teoría económica dominante en esa época, la

Economía del Bienestar, fue la primera cuestionada. Si bien, en este modelo está implícita la

noción de no dañar a otros agentes, carece de conceptos más palpables socialmente como el

procurar la más equitativa distribución del ingreso, incluso pierde resultados de eficiencia cuando

se rompen los supuestos sobre los que descansa, como puede ser el compartir la información

completa de las consecuencias de su actuar. La conclusión al respecto fue que, desde este punto,

la Economía podía señalar el posible curso de las acciones, pero serían los agentes quienes

decidieran el uso ético de las mismas (López, Bautista, & Leal, s. f.).
 Pero la responsabilidad social de la empresa implica algo más profundo, más significativo.

Para citar un ejemplo de esta crítica diremos lo siguiente sobre la empresa Doe Run: para ser una

empresa minera socialmente responsable no significa hacer caridad y menos sustituir al Estado en

aquellos lugares donde parece estar ausente: tampoco asistencialismo o paternalismo. La adopción

de una política socialmente responsable, significa implementar una estrategia empresarial que

busque impulsar el desarrollo de una comunidad, ya sea mediante la capacitación, de los

pobladores en actividades de extracción minera, la adecuación de su sistema productivo a

estándares internacionales de protección al medio ambiente. O mediante cualquier plan que tenga

como base el desarrollo sostenible de la comunidad donde se implementa. Basándonos en estas

afirmaciones señalarnos a continuación algunos hechos que cuestionan la responsabilidad social

de la empresa americana. La empresa Doe Run se jacta de ser una empresa minera metalúrgica

que, opera con licencia social o consentimiento público y eso no es del todo cierto la empresa no

cumple totalmente con los requisitos impuestos por el Estado Peruano; además que no ha manejado

con éxito los conflictos en el complejo minero metalúrgico. Esto ha originado la división en la

población de La Oroya (Herrera, 2014)

Las criticas sociales al estado peruano, es que es, un estado Social-Burocrático en el cual

se contrata directamente profesionales como profesores, médicos, para realizar actividades que son

monopolio de estos y que se realizan sus actividades en forma ineficiente para las necesidades de

los servicios sociales y científicos, que solo benefician al modelo de un Estado Neoliberal que hace

lo mínimo y renuncia a sus responsabilidades sociales, en el tipo de Estado Social-Liberal, que no

solo proteja los derechos sociales, al apoyar a las entidades públicas con la finalidad de que sea

más eficiente al mejorar sus niveles de competitividad y flexibilidad en la provisión de los servicios
públicos, para ello se requiere tener un Estado que sea más democrático y responsable socialmente,

que mantenga sus actividades y estas deben ser sometidas al control social (Bresser Pereira, 2013)

REFLEXIÓN FINAL

La Responsabilidad Social Empresarial y Corporativa (RSE – C) está basada en la

sostenibilidad, en otras palabras, está basada en la búsqueda del equilibrio entre las empresas, el

medio ambiente y el medio social. Además, que se busca crear conciencia social sobre la necesidad

de la conservación del medio ambiente, las herramientas de gestión de los procesos de la

responsabilidad social permiten vincular no solo las responsabilidades internas de las entidades o

empresas, además del involucramiento del sector externo en responsabilidades compartidas. La

critica a las entidades del estado, es que, las normas de RSE - C no están posicionadas y no son

respetadas, no solo por el sector privado sino por el mismo sector estatal, donde la práctica, de

estas son inexistentes, como consecuencia las herramientas de RSE - C son decorativas o solo se

formulan para cumplir con los requisitos, Además que el estado peruano aún no termina de

satisfacer los satisfactores básicos y da la impresión que la RSE - C en los niveles del estado es

inexistente, que pone en duda la calidad de las inversiones públicas y sobre todo la sostenibilidad

de estas.
REFERENCIAS

Argandoña - ISO 26000, UNA GUÍA PARA LA RESPONSABILIDAD SOCIAL.pdf. (s. f.).

Recuperado a partir de https://www.iese.edu/es/files/catedralacaixa_vol11_final_tcm5-

72287.pdf

GALARZA - RUTA HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL PERU - INF.pdf. (s. f.).

Recuperado a partir de

http://intranet.comunidadandina.org/Documentos/Consultorias/Con7262.pdf

Herrera, H. P. (2014). Empresa y Estado en el Perú El modelo de responsabilidad social: el caso

Doe Run en La Oroya. Investigaciones Sociales, 11(19), 281-298.

ISO_26000.pdf. (s. f.). Recuperado a partir de

https://unaaa.edu.pe/unaaa/principal/docs/carta_desarrollo_sostenible/7Responsabilidad

_Social_Universitaria/ISO_26000.pdf

Jaramillo, F., & Zambrano, O. (2013). La clase media en Perú: Cuantificación y evolución

reciente (Technical Notes). Inter-American Development Bank. Recuperado a partir de

http://publications.iadb.org/handle/11319/5940

Leon Untiveros, M. A. (2010). La responsabilidad social corporativa en el Perú. Realidad versus

discurso. Derecho PUCP, 64, 263.

López, R. G., Bautista, S. J., & Leal, A. H. (s. f.). LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA

CIENCIA ECONÓMICA. CRÍTICA A LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: UNA

PERSPECTIVA MULTIDISCIPLINARIA, 145.

Norma Técnica Peruana ISO 26000 oficina general de gestion social - Buscar con Google. (s. f.).

Recuperado 1 de julio de 2018, a partir de

https://www.google.com.pe/search?safe=off&rlz=1C1TSNO_enPE720PE720&biw=13

66&bih=613&ei=B2Q4W9fkFqvZ5gLi0o3oBw&q=Norma+T%C3%A9cnica+Peruana

+ISO+26000+oficina+general+de+gestion+social&oq=Norma+T%C3%A9cnica+Perua

na+ISO+26000+oficina+general+de+gestion+social&gs_l=psy-

ab.3...59504.67992.0.69019.33.32.0.0.0.0.421.4962.0j15j6j1j1.23.0....0...1.1.64.psy-

ab..10.14.2883...33i21k1j33i160k1.0.T2kfnieqEz4

Bresser Pereira, L. C. (2013). Entre el estado y el mercado: lo público no estatal.