PROYECTO DE RESOLUCION

La H. Cámara de Diputados de la Nación;

RESUELVE:

Rechazar, por vulnerar las atribuciones contenidas en el Art 75° -inciso 16- de la Constitución
Nacional, el dictado del Decreto 683/2018.

Solicitar al Poder Ejecutivo envíe a este Congreso la respectiva propuesta en forma de

proyecto de ley, para que en cumplimiento de la Constitución Nacional y las facultades que son
propias de este Congreso, se estudie conjuntamente con otras iniciativas parlamentarias que
regulan el accionar de las Fuerzas Armadas.
 FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

El presente proyecto de ley pretende poner un freno al atropello a este Congreso a través del
dictado de un Decreto del Poder Ejecutivo de la Nación por el cual se establecen nuevas
funciones y misiones a las Fuerzas Armadas del País. Y advertir que el Presidente no puede
pasar por alto el rol y funciones otorgadas al Congreso por la Constitución Nacional.
Efectivamente una de las funciones que le competen a este órgano legislativo, y además no
delegadas en ningún otro poder del Estado, es dictar las normas para la organización y
gobierno de las fuerzas armadas, tal como lo indica el Inc. 23 del Artículo 75 de nuestra carta
magna. Es más, es esta Cámara, la de Diputados, la que debe iniciar el tratamiento de la
legislación sobre esta temática.

El presidente de la nación quiso usar un artilugio, como mínimo desprolijo, para pasar por alto
a este Congreso y así modificar sustancialmente las funciones que le competen a las fuerzas
armadas, otorgándoles así, a través del decreto 683/2018, misiones de seguridad interior.

La misión primaria o principal de las fuerzas armadas es la es la de conjurar y repeler toda

agresión externa militar estatal, a fin de garantizar y salvaguardar de modo permanente los
intereses vitales de la Nación, cuales son los de su soberanía, independencia y
autodeterminación y su integridad territorial. El Poder Ejecutivo modifica un decreto del año
2006 estableciendo nuevas funciones de seguridad interior a las Fuerzas Armadas. Esta
medida, innecesaria para nuestro criterio, solo nos trae reminiscencias del pasado reciente
más oscuro de nuestro país.

En los considerandos del Decreto en cuestión establece que no modifica la ley 24.059 de
Seguridad interior, pero en la parte dispositiva si la modifica y sustancialmente, ya que le
otorga a las fuerzas armadas funciones que les son propia a las fuerzas de seguridad y están
establecidas en la ley aludida.

Es más, el Articulo 6 de la ley de Defensa Nacional -23.554- establece que “la Defensa
Nacional constituye un derecho y un deber para todos los argentinos, en la forma y términos
que establecen las leyes”, no los decretos. Es por ello que no es función, entre otras cosas, del
Poder Ejecutivo establecer el sentido y alcance que la constitución le asigna a los poderes
militares del Estado, competencia exclusiva y excluyente del órgano legislativo en tanto
creador de la norma primigenia en la materia.

En el año 2017 presente un proyecto de ley que modifica la ley 23.554 de Defensa Nacional –
expediente 1887-D-2017, proyecto que dotaba de flexibilidad a las funciones y misiones de las
FFAA sin violentar la manda constitucional. Sería oportuno y conveniente que este congreso
legisle en las materias que le correspondan y no sea “salteado” por el Poder Ejecutivo nacional
alterando la legislación vigente con un mero Decreto.

Por los motivos expuestos solicito la aprobación de la presente iniciativa.